国有企业一岗双责集聚【推荐5篇】

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国有企业一岗双责【第一篇】

去年,党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的重大决定。

目前,国有企业落实党风廉政建设还存在许多不足,如少数国有企业党委领导班子和成员对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足,一般性、总体性要求多,具体、可操作性的举措少,工作流于形式;一些国有企业党委负责人喜欢将落实党风廉政建设责任制工作整体“打包”给纪委,个人当“甩手掌柜”,亲自抓的力度不够,存在抓党风廉政建设工作,党委主体责任、纪委监督责任界限不清,难以落到实处现象;有些国有企业党委组织领导机构不健全,“一岗双责”执行不严格,检查考评不深入,责任追究不够严,企业出现重大腐败案件或重大资产损失很少有人被问责,等等,这些都严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。

***总书记明确指出,党委的主体责任体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。结合党风廉政建设责任制工作的实际,笔者建议国有企业党委从以下四个方面思考如何种好自己的“责任田”。

(一)要在加强组织领导、落实一岗双责上尽责。有权有责才有威,权责要统一。国有企业党委要落实好主体责任,首先,提高认识。党风廉政建设是国有企业党委应该抓的“大事”,党委主要负责人是第一责任人;领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。其次,健全组织。根据落实党风廉政建设责任制工作要求,企业党委要逐级成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组,形成由主要领导负总责、分管领导抓具体、纪委协调、齐抓共管的工作格局,党委应自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实加强组织领导。第三,责任到位。考虑企业属性,国有企业党委和各班子成员既要将生产经营作为“经济主业”,同时,也要把党风廉政建设作为“政治主业”,做到两手抓两手硬。党委主要负责人要通过党委会、董事会、经营班子会等,经常研究和分析企业党风廉政建设形势,坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入经济社会发展各项工作中,做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。要注重结合实际,将党风廉政建设内容责任分解到每个班子成员和部门负责人以及下级企业负责人,每年根据实际情况签订党风廉政建设责任书,对出现党风廉政建设和重大案件问题的企业的分管领导进行责任追究,确保党风廉政建设人人有责、责任到位,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

(二)要在培育廉洁文化、抓好宣传教育上尽责。营造培育清风正气的廉洁文化是是企业软势力的重要体现,作为主要负责人,企业党委要在培育廉洁文化上有所作为,亲力亲行,精心部署。一是领导“引”。要将企业廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设整体规划,加强领导和协调。领导走到哪都要全程指导、推动、实施廉洁文化进企业工作。二是示范“带”。必须做到“五有五上墙”,即有机构、有人员、有场所、有制度、有活动,组织网络上墙、标识标牌上墙、工作职责上墙、工作制度上墙、廉洁文化上墙。实施精细化台账管理,对党风廉政建设活动实行“痕迹”记录管理,并且保持会议活动记录簿的动态更新。同时注重实现“五统一”,即统一规划廉政展牌、统一设计宣传橱窗、统一发放廉政资料、统一制作活动标识、统一搭建网上信息平台。创新廉洁文化进企业的形式,加入廉洁从业知识、歌咏、书画摄影、诗歌朗诵、读廉政书等竞赛环节,营造轻松活泼的廉洁文化氛围。三是教育“推”。企业党委和主要负责人要亲自部署、亲自讲课、带头参加,重点加强理想信念教育、党纪政纪和法律法规教育和党的优良传统和作风教育,引导企业党员领导、干部职工树立正确的地位观、权力观和利益观,引导企业干部职工养成谦虚谨慎、不骄不躁的艰苦奋斗作风、引导企业党员领导自觉做到廉洁自律、遵纪守法、依法办事。

(三)要在完善惩防体系、加强监督管理上尽责。国有企业党风廉政建设必须与企业生产经营活动融入一体,才能体现其生命力。党风廉政建设的最终目的就是企业少出事、不出事,能够健康发展。企业党委特别是主要负责人重点要在建立适应本企业的惩防体系、提高监督管理实效上下功夫。一是完善监管制度。各级党委要结合企业经营特点、针对存在的问题,制订相关监管制度。特别要督促企业相关部门建立健全重大投资、重要人事、财务管理、物资保管、原材料采购、生产经营、重大工程招投标、考核与奖惩等监管制度规章。二是强化监管机制。企业党委要在推进完善公司法人治理结构进程、整合监督资源、发挥监督合力等方面发挥作用。要在企业“三重一大”决策行为中建立有效机制。加大对企业纪委在形成以纪委牵头、纪检监察、审计、子公司监事会合署办公“三位一体”大监督机制上的支持力度。要探索建立企业“一把手”工作约谈,与转岗提任谈话、信访提醒谈话、廉政专题教育和风险防控管理等相结合的机制,强化对企业主要领导人员的约束和监督。三是落实考核奖惩。党委要认真部署好年初责任分工、年中监督检查、年底专项抽查等工作,重点通过票据和会议记录的抽查,检查八项规定的落实情况和“三重一大”制度的执行情况;要建立下级企业主要负责人向上级纪委全会述责述廉工作制度,推动党风廉政建设责任考核与经营业绩考核、职务提升等挂构,确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务责任落实、推进到位。

(四)要在做好廉洁表率、严格责任追究上尽责。国有企业党委必须发挥好表率作用,严格问责机制。一是领导率先垂范。党委班子及主要负责人要带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署,带头廉洁自律、依法办事,带头严格管理、带好队伍,带头自我反省、接受监督,带头支持纪检监察机构工作,自觉做到不以权谋私、不贪污受贿、清正廉洁,干净正派。二是强化重点监督。各国有企业党委要按照***总书记提出的五个方面要求,进一步细化可操作性的监管措施,将责任落实到人到岗到位,提高党委落实主体责任的水平。三是严格责任追究。各企业党委应严格坚持谁担职、谁负责、出了问题就要承担责任的原则,在确保自净自廉的同时,要对自家的“责任田”负全责,管人管事管自己,履行好一岗双责,认真肩负起一个企业、一个部门的党风廉政建设责任。出了问题,要实行“一案双查”,既查直接责任、又查领导责任;既查案件本身的问题,又查监督监管不力的问题,实行严格的责任追究。做到有责必问,有错必究,真正发挥党风廉政建设责任制的威力。

(五)要在发挥纪委作用、自觉接受监督上尽责。党风廉政建设责任制工作是党委和纪委共同的担子,国有企业党委既要履行好主体责任,同时还要让纪委发挥好监督责任。一是坚决配合工作。国有企业党风廉政建设工作能否落实,党委对纪委工作的支持是关键。党委作为党风廉政建设工作的领导者、组织者,应要求各部门重视纪委工作。对于纪委发现的问题,党委要高度重视并协调各部门进行有效处理,特别对于案件查办工作,要大力支持。二是自觉接受监督。国有企业党委特别是班子的重大决策和重要人事应主动让纪委参与其中,自觉接受监管。并指导纪委从源头上做好监督与风险防控。三是加强组织建设。兵强马壮才能将工作做好。党委要为纪检监察部门配足配强兵马,完善组织架构,保证纪检监察工作有人落实,保证纪检监督工作开展到位。

国有企业一岗双责【第二篇】

一、明责任、抓教育、作表率,是落实党委主体责任的根本。

只有任务明确到位、思想认识到位、压力传递到位,落实主体责任的工作措施才能到位。国有企业要以提高思想认识为出发点,通过明确责任到人、加强宣传教育、领导干部作表率,层层传递压力,使领导干部形成守土有责、失土必责的意识。

(一)细化落实任务,责任分解到人。落实党委主体责任,需要领导干部、单位(部门)各司其职、共同负责,形成合力。要按照党风廉政建设责任制的有关规定,细化党委班子、党委第一责任人以及班子成员在党风建设和反腐倡廉工作中的具体职责,科学划分领导班子、第一责任人、分管领导班子成员等责任主体之间的责任界限,切实做到“一岗双责”。要按照“谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设的各项任务,分级、分项、分口落实到相关牵头部门和具体责任单位,并赋予其组织指导、综合协调、督促检查等相关职责,形成各部门齐抓共管,各领域协调性行动,全方位、多方面贯彻落实的工作格局。要采用主要负责人与班子成员、下属单位层层签订党风廉政建设责任书等形式,强化“一岗双责”,使党风廉政建设任务落实到具体单位(部门)、具体人。

(二)持续宣传教育,提升思想认识。要坚持把学习教育作为落实主体责任的重要任务,不断丰富载体、创新方式,增强教育的针对性和实效性,切实将主体责任的思想潜移默化到党的每一级组织、每一名干部。发挥理论学习的提升作用。要坚持党委理论中心组学习、党支部‘‘三会一课”制度,主要领导每年至少上一堂党课,每年选派干部集中培训,深入学习中国特色社会主义理论体系和中央政策法规,不断提升党员干部的党性修养,并将其转化到落实主体责任的自觉行动中。发挥平台载体传播作用。要进一步加强廉洁文化阵地建设,深入推进廉洁文化“六进"32程,扎实开展廉洁诗歌朗诵比赛、廉洁文化实物征集等活动,使党员领导干部积极主动地参与到廉洁教育活动中来,提高教育实效。要结合实际,创新载体,开展廉洁文化示范点创建活动,打造出具有本单位特色的宣传品牌,不断增强廉洁文化的吸引力、感染力和影响力,为廉洁教育搭建新平台。发挥警示教育提醒作用。采取通报违纪违法典型案例、组织党员干部到廉政教育基地接受现场教育、集中播放廉洁教育警示片等方式,不断提升党员干部的廉洁意识和拒腐防变能力。不断创新教育形式,以漫画、动漫形式对党纪政纪条规进行解析,增强党员干部的法纪意识。发挥家庭助廉作用,通过夫妻共听廉洁教育课、共签廉洁承诺书、共答党纪知识题,筑牢家庭拒腐防变的坚固长堤。

(三)领导以身作则,层层传递压力。2014年3月,王岐山同志对国有企业开展党风建设和反腐倡廉工作作出指示:党委要切实担负起党风建设和反腐败工作的主体责任,党风建设和反腐败工作的最终责任人是党委书记。这就要求,各级党委书记要以身作则,率先垂范,将压力传达到位,确保主体责任层层落实。一要当好“领头雁”。要带头学习我党历代领导人关于作风建设的重要论述,带头严格自律,讲党性、守纪律、敢担当,以身作则贯彻群众路线、改进作风,严格执行中央八项规定精神和廉洁从业有关要求,发挥示范引领作用。要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,精耕细作,种好“责任田”。二要当好“纽带”。把党风廉政建设和生产经营发展摆在同样重要位置来抓,加强统筹协调,做到同部署、同落实、同检查、同考核,将党风建设和反腐倡廉工作的要求融入生产经营各个环节。三要当好“班长”。要从对事业负责的高度,督促班子成员加强学习,使其牢固树立“不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”的理念。四要及时督促班子成员落实“一岗双责”,使领导班子成员成为企业党风建设和反腐倡廉工作的领导者、执行者和推动者。

二、强监督、控风险、深追究,是落实纪委监督责任的关键。

监督责任是纪委的一项重要职责。国有企业纪检监察部门要认真落实“转职能、转方式、转作风”要求,通过监督检查、巡视、风险防控、案件查办等多种手段,严格监督、严密监控、严肃追究,确保制度落实、责任到位。

(一)加强监督检查,提高执行力度。监督检查是提高执行力、保证责任落实的重要手段。强化巡视监督作用。要坚持领导班子和领导干部巡视、业务监督专项巡视、业务公开网上巡视三位一体、统筹推进,促使领导班子和领导干部落实主体责任。加大重点监督检查。以效能监察为抓手,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目建设和大额资金使用,进行全程监督。还要针对重点时期开展专项监督检查。例如,过节期间,围绕贯彻落实中央八项规定精神,对附近重点风景名胜区、酒店、娱乐场所等进行廉政巡查,对违纪人员严肃处理。持续推进群众监督。要加大党务公开、厂务公开和业务公开力度,增强工作的透明度,广泛接受职工群众监督,加强对权力运行的监督和制约。积极拓展职工群众监督渠道,采取设立公开监督邮箱、设置举报信箱、聘任党风廉政建设监督员等方式,多方式搜集责任落实不力的线索,及时深挖细查。

(二)坚持全程防控,约束权力范围。加强廉洁风险防控,是完善制约和监督机制,实现源头防止腐败、规范权力运行的重要手段。梳理职权流程。要按照“谁行使、谁负责、谁清理”的原则,个人梳理岗位职责,部门梳理工作职能和业务流程,单位(班子)梳理单位和部门管理职能,并在此基础上,编制单位(部门)、岗位职权目录和职权运行流程目录、职权运行流程图。完善防控措施。要以各级领导干部和负责人、财、物管理等关键岗位人员为重点,健全完善防控措施,做到哪里有廉洁风险,哪里就有防控措施。加强日常监督和动态管理。要将廉洁风险防控嵌入经营管理流程,通过效能监察、业务公开、内控检查、网上巡视等手段,实施常态化管理,使风险防控要求转化为各个责任主体的自觉行为。建立风险机制。要积极探索建立风险信息收集、分析研判、预警处置机制,通过党委巡视、信访举报、专项审计、内控检查等途径及时发现廉洁风险信息,对达到预警条件的,分别采取警示提醒、诫勉谈话、调离岗位等措施进行处置,防止风险苗头演变为不廉洁行为。

(三)严格责任追究,形成高压态势。责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的重要防线,守不住这个防线,责任制就会流于形式、陷入空谈。强化考核结果运用。要将领导班子的党风廉政建设责任制考核结果,纳入精神文明建设责任目标考核,并与领导班子调整、绩效考核兑现、评先评优、选拔任用等挂钩,并记入个人廉政档案。要对考核结果靠后的领导班子和领导干部进行通报批评,把履行主体责任情况单独纳入绩效考核管理。严格落实责任追究。要修订完善党风廉政建设责任追究细则,建立领导人员重大案件问责等相关制度,形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,形成有错必纠、有责必问的工作机制。坚持“一案双查”,既追究当事人责任,又追究相关领导责任。如果发现领导班子和领导干部在党风建设方面有失职等责任问题,采取倒查的办法予以追究。对职责范围内的党风建设和反腐倡廉工作有问题不报告、不反映,敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,也坚决追究相关纪检监察部门人员监督失职责任。依纪依法查办案件。严肃查处违纪违规案件,做到对腐败案件发现一起查处一起,有贪必肃、有案必查,保持惩腐肃贪高压态势。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既严肃查处大案要案,也查处侵害职工群众利益的小官、小案、小事。坚持“二十四”字办案方针,严格办案程序,从严掌握定性量纪标准,使每起案件都做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。还要注重发挥查办案件的治本功能,坚持“一案双报告”制度,剖析发案原因,提出整改建议,堵塞管理漏洞,并将典型案例汇编成册,发至基层单位,对干部职工进行警示教育,收到查处一案、教育一片的效果。

三、重协调、严考核、建体制,是促进两个责任落实的保障。

***总书记在十八届中央纪委第三次全会上强调指出,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。这需要国有企业积极探索创新体制机制,不断完善沟通协调机制,严格执行考核评价机制,为落实“两个责任”提供好保障。

(一)加强协调运行,提高工作效能。加强沟通协调,可以使单位(部门)间密切配合、步调一致、优势互补,提高落实“两个责任”的工作效能。建立提醒机制。可结合单位实际,建立“卡书”提醒机制,发挥纪委在落实党风廉政建设责任制中的组织协调和对单位(部门)、领导干部的督促指导作用,促进“两个责任”扎实有效落实。“卡书”既:对各级干部以“提示卡”形式,督促提醒其牢记和履行好党风廉政建设职责;对机关部门、基层单位以“督办卡”形式,督促指导党风建设和反腐倡廉工作落实情况;以“反馈卡”形式,定期向党委报告党风廉改建设工作进展情况。建立协作区运行机制。按照区域化和便于开展工作的原则,可将企业内部单位划分为若干个协作区。将廉洁教育、信访初核、案件检查等工作放到协作区组织实施,稳步推进纪检监察工作重心下移,达到整合资源、异体监督、加强交流、共同促进的目的。加强部门协调力度。要以组织召开反腐倡廉联席会议的方式,整合纪检、组织、监察、审计、财务等部门力量,及时防范、治理责任落实中存在的问题,形成合力推进格局。建立协作办案制度。纪检监察部门要加强与地方检察院、公安的协作配合,形成信息共享、优势互补的工作局面。

(二)严格考核评价,督促责任落实。加强对落实“两个责任”的考核,可以及时发现、纠正党风建设和反腐倡廉工作中的不足。开展党风廉政建设责任制检查考核。党风廉政建设责任制工作领导小组,要制定党风廉政建设责任检查考核标准和指标体系,明确检查考核内容、方法和程序,坚持每半年进行一次督查、年终进行一次考核,促进各级党委落实主体责任。建立预警考核机制。党风廉政建设责任工作小组可将党委主体责任和纪委监督责任的各项工作任务分解细化,明确完成时限和标准,设置不同星级和分数。每月对安排的工作任务进行考核,对未按时完成工作任务的,扣除相应分值,并按照所扣分值大小分别给予蓝色、橙色、红色“三色”预警,充分调动单位(部门)落实“两个责任”的积极性、主动性和创造性。落实“三评议”制度。要坚持请职工群眾评议,看纪检监察干部是否做到有举报必严查;请上级领导和部门评议,看纪检监察干部是否具有刚正不阿的锐气;请与企业有经济往来的经营实体评议,看纪检监察干部在监督招议标过程中是否公正廉洁。

(三)创新体制机制,提升综合效能。落实纪委监督责任是落实党委主体责任的内在要求和重要保障。因此,各级纪检监察部门不但要健全组织和内部机构、合理定编定岗定责、配齐配强工作人员,还要在创新体制机制上下功夫。一要明确各级纪委书记除兼任党委副书记外,不再分管其他业务工作,确保聚焦主业,全身心投入单位党风建设和反腐倡廉工作。二要认真落实关于纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的要求,强化上级纪委对下级纪委的领导,各级纪委书记、副书记要定期向上级纪委报告工作、述职述廉,试行纪委书记约谈制,重大问题签字背书。三要落实“两个为主”的要求,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时,必须向上级纪委报告;纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。四要落实党风廉政建设责任制报告制度,各级党组织每年向上一级党委和纪委专题报告贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。

国有企业一岗双责【第三篇】

廉洁从政,勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设,保持党内队伍的纯洁,根据《XXX旗党风廉政建设责任制》的要求,我镇党委、纪委高度重视,把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程,精心组织,周密布署,层层分解,层层落实,责任到人,措施得位,经过一年来的不懈努力,党风廉政建设富有成效,现将落实情况自查如下:

一、党风廉政建设

为了保证党风廉政建设的贯彻落实,推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,我镇党委、纪委认真贯彻落实中纪委第三次全会、自治区纪委第五次全会和全盟党风廉政建设工作会议精神的同时,根据《党风廉政建设责任制》的要求,我镇党委、纪委高度重视,把此项工作列入党委工作重要议事日程,纳入“双文明目标管理制”,层层落实,责任到人,职责明确,定期督查,定期验收,从而确保了党风廉政建设顺利开展,取得了良好的成效。

二、加大宣传教育的力度

为了加强党员干部党性党风和廉洁从政教育,我镇党委、纪委结合两个《条例》,广泛开展党内法规教育和警示教育两次。7月份我镇举办以党内法规为主题的知识竞赛,收看了《全国党内法规知识竞赛》和《反腐败专题教育片》,收看人数达60多人次,其中科局级领导干部7人,及时上报信息5条。

三、加强廉洁自律工作

勤政为民,克己奉公,是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度,杜绝不良风气在我镇的渗入,我镇党委、纪委严格落实“三个严禁”:严禁弄虚作假;严禁虚报浮夸,搞脱离实际的“政绩工程”;严禁为完成任务指标而示意和指使买卖税款;严禁在主要经济指标的统计数据上弄虚作假。加大公务用车的情理和管理工作的力度,杜绝领导私自驾车外出;严禁利用公款大吃大喝,高消费娱乐,旅游和庆典活动及婚丧事大操办等,未出现任何违法违纪行为。

四、加强作风建设

我镇党委、纪委大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。把执行“四大纪律、八项要求”作为民主生活会的主要内容,结合“执政为民,加快发展”的实施,广泛开展批评与自我批评活动,查摆问题,剖析原因,提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。

五、加大查办案件的工作力度

我镇党委严格执行《领导干部联系制度》和《领导干部接待日制度》,领导干部经常深入基层了解民情,体察民意,想群众之所想,急群众之所急,切切实实为群众解决生产、生活中的实际问题。对于群众的来信来访,案件举报认真对待,及时处理,未能及时处理的给予明确的答复,从而避免了越级和集体上访事件的发生,管辖范围内的党员干部未出现违纪违法行为。

六、大力开展行业纠风工作

改善投资环境,营造良好的社会氛围,是提高XX镇知名度的前提,对此我镇对18个行业部门进行民主评议,满意率达95%以上,未发现侵害居民权益的现象。

七、加强源头治理工作

为了增强工作的透明度,加大源头治理工作,我镇认真落实执行政性收费“收支两条线”管理规定,定期公开帐务,定期督查,未出现私设小金库,帐外帐。利用政务公开栏和牧民大会,公开政务12项,村务10项,自觉接受群众的检查和监督,群众满意率达80%以上。严格落实“行政审批”等四项改革制度和“建设工程招投标”等四项工作报告制度。

国有企业一岗双责【第四篇】

为更好贯彻落实党风廉政建设责任制,强化公司各级领导在党风廉政建设中的责任意识,确保公司2020年党风廉政建设工作各项任务落到实处。现根据有关廉政工作要求,结合公司实际,签订2020年度党风廉政建设目标责任书。

一、责任内容

1.协助公司党政主要领导抓好党风廉政建设,积极参与研究制定党风廉政建设方面的工作计划、制度和措施。

2.严格“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,督促分管部门干部履行“一岗双责”,定期研究、布置、检查和报告分管各部门内的党风廉政建设工作情况。

3.督促分管各部门抓好党风廉政建设工作,认真完成党风廉政建设的工作任务。及时了解掌握分管各部门的党风廉政建设情况,注意发现和解决工作中带有苗头性、倾向性的问题,适时与分管各部门负责人进行廉政谈话,研究制定防范措施,避免违纪违法问题的发生。

4.对党风廉政建设工作会议精神、重要文件规定及时传达学习并将公司相关部署要求落实到位。

5.加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,确保党的集中统一。督促职工严格执行各项工作纪律,及时发现和督促整改存在的问题,把问题抓早抓小,发现倾向性、苗头性问题,要及时进行教育提醒。

6.认真落实中央八项规定、持之以恒纠正“四风”,把作风建设一抓到底。坚持群众路线,推动从全面从严治党。严格执行公费外出考察学习、业务接待等各项规定,坚决纠正奢侈浪费、讲排场、走形式等不正之风,坚决防止公款送礼、公款吃喝、收送“红包”礼卡、违规发放津补贴等问题发生。

7.抓好公司党员和员工的学习教育,加大党风廉政宣传、警示教育工作力度,提高责任意识,全年开展廉政教育学习不少于4次。

8.抓好领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正不正之风等工作的落实。对责任范围内发生的重大问题,要及时处理并向上级报告。

9.抓好重要时间节点专项督查检查工作。元旦、春节清明、五一、十一等重要节点开展明察暗访或警示教育,及时传达上级安排部署精神。

二、责任追究

1.责任人未完成责任内容的,按照《党章》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党问责条例》等相关规定,进行相应责任追究。

2.责任人管辖部门的其他人员出现违法违纪行为的,责任人要承担相应的领导责任。

3.责任人对管辖部门发生的问题进行掩盖或袒护的,对责任追究调查处理进行干扰和阻碍的,要从重追责;对发生的问题及时报告,主动纠正并积极配合调查的,能认真整改,成效明显,有效避免或减少损失的,可从轻或免予追责。

4.责任追究方式:批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、组织处理、党纪处分等,涉嫌犯罪的移送司法机关。

5.实施责任追究不因责任人的工作岗位或者职务变动而免予追究。

注:此责任书一式二份,各部门一份,纪检留档备案一份。

国有企业一岗双责【第五篇】

摘要党的十八大以来,管党治党责任不断压实,“两个责任”不断强化。推进领导班子成员落实“一岗双责”,是新时代体现国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的最基本要求。“一岗双责”指既要抓好分管的业务工作,又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设,把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓、两手硬”,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。本文從国有基层企业党风廉政建设工作实际出发,对有关问题进行深入思考,探索解决问题的有效途径。

关键词党风廉政建设一岗双责国有企业

***总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,要督促落实全面从严治党责任,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题,把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上,并进一步指出,要把制度执行情况纳入考核内容,推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。考虑国有基层企业党风廉政建设工作实际,推进党风廉政建设责任制度的落实,关键在于班子成员首先必须切实履行好“一岗双责”,这是新时代体现国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的最基本要求。笔者从多年从事党建工作的实际来看,党的十八大以来,管党治党责任不断压实,“两个责任”不断强化,国有企业党风廉政建设总体效果十分显著,但在一些基层企业,履行“一岗双责”不力,部分班子成员主动履责意识不强,尤其是部分业务领导在落实“一岗双责”方面存在的积极性不高、方法不多、效果不好等问题依然比较突出。

一、基本状况

党的十八大以来,国有企业党建工作会议精神得到了深入贯彻落实,党建工作明显加强,特别是党的十九大以来,国有企业进一步将加强党的建设与推进企业法人治理结构有机结合,公司治理与党的建设各项制度实现了基本融合。党组织在公司治理结构中的地位得到进一步明确,公司管理与重大事项决策进一步体现了党管一切的政治原则,党组织把方向、管大局的作用得到了有效发挥。在党风廉政建设责任制度落实方面,党委的主体责任和纪委的监督责任已经明确,企业各级党组织普遍明确了党风廉政建设责任清单,各级“一把手”第一责任人职责得到了明确。随着全面从严治党各项工作的深入推进,国有企业普遍将基层党组织党风廉政建设有关事项纳入了企业年度考核指标体系,党风廉政建设责任清单制度、领导班子党风廉政工作纪实制度已逐步落实。但从实际工作和考核效果来看,仍然存在以下主要问题:企业中心工作与党风廉政建设工作的结合度不高;一些业务领导对于如何部署和开展党风廉政教育、纪检监察工作等缺乏工作思路、有效抓手和工作方法,工作积极性不高;有的考核事项流于形式,甚至在触及一些深层次问题的时候,有些工作不敢深抓细管,有所顾忌。

二、原因分析

(一)制度机制衔接不够

内容融合度不够,有的单位部署工作时就事论事,没有将“一岗双责”要求与业务工作统筹考虑,党风廉政建设工作与业务工作部署“两张皮”,各开各的会,各办各的事,导致融合度不够、操作性不强,落实起来难度较大。过程连接度不够,针对有些业务工作,从一开始就应充分考虑党风廉政建设有关要求,但往往在后续开展纪检工作时才发现存在问题,各方面衔接没有跟上。责任清晰度不够,甚至在一些国有控股的基层独立法人单位,既未设立纪检监察室,又无专职纪检监察干部,无法有效发挥纪检监察工作职能。

(二)履职能力相对偏弱

不善于发现问题,一些业务干部对党风廉政建设相关知识不熟悉,党纪法规知识欠缺,甚至业务范围内有人违反了中央八项规定精神也浑然不知,被查处后才恍然大悟。不善于抓经常性教育,对苗头性、倾向性问题不够重视,该提醒的没提醒,该批评的没批评,该约谈的没约谈,“从严治党”的思想没有得到真正的贯彻落实,切实抓好廉政警示教育、以案促改工作的自觉性主动性不强。处置问题的方法不多,有的业务干部不清楚该抓哪些事情,在实际工作中,如果发现隐患和问题,无从下手。

(三)追责力度比较小

追责力度存在逐级衰减现象,在某些国有控股的基层三级单位,纪检监察工作是在上级纪委领导下开展,本级纪检监察干部对于“一岗双责”落实情况的监督检查在事实上仅仅只是一种自查行为,使得监督检查工作流于形式,无法真正发现问题。存在避重就轻现象,在实际工作中,有的班子成员或部门领导谈到党风廉政建设时只是泛泛而谈,个别单位粉饰太平,或好人主义盛行,一旦出现不廉洁问题,对当事人的处理敷衍了事,对相关责任人的处理则是能回避尽量回避。即便追责,也是为了对上对下有所交代,对一般干部问责多,对主要领导干部问责少。存在以罚代惩现象,少数单位在追究责任时,以扣除奖金等经济处罚代替纪律处分,导致追责处理的震慑力大打折扣。

三、**履行“一岗双责”的对策思考

(一)深化责任体系建设,不断完善“一岗双责”责任传导机制

企业要结合自身实际,研究制定《经营班子“一岗双责”清单》,把党风廉政建设与业务工作同研究、同布置、同检查、同问责。划分领导班子成员党风廉政建设责任区,推行廉洁风险防控跟进监督机制,采用“清单式”检查方法,定期进行监督检查,及时跟踪重大事项的执行环节,发现问题及时纠正,防止发生违纪违规和腐败行为。突出精准问责,强化“管理线”和“业务线”两线发力,达到执行层、把关层、监督层、分管层、领导层“五层相扣”。坚持每年对领导班子履行主体责任情况进行考核,对发生违纪违规问题的单位主要领导严肃追责问责,推动领导干部落实“一岗双责”,进一步压实明责、履责、督责、述责、问责“五位一体”责任体系。

(二)明确具体目标,实现廉洁从业风险防范和党风廉政建设的联动与融入

把党风廉政建设有关刚性要求融入风险防控、业务管理等相关工作,提高计划方案的可行性,坚决杜绝“两张皮”的问题。发挥职工群众的参与作用,征求相关人员的意见建议,努力使方案计划与大家的实际操作无缝衔接。

(三)改进考评方法,不断激发领导班子成员落实“一岗双责”的政治热情

通过考评挖掘潜力。目前,仅有少数单位将党风廉政有关要求纳入对二级、三级公司综合业绩的考评范围,大多数单位在这方面尚未迈开步伐。促进“一岗双责”的落实,最基础的一项工作就是把党风廉政建设的有关要求纳入考评体系,由思想上的重视,转变为行动上的落实。在适度范围内努力提升比重,不断强化“一岗双责”的执行力,激发业务干部的学习热情,达到培养能力的目的。

(四)加强业务培训,不断提高业务领导履行“一岗双责”的能力水平

定期开展“以案促改”警示教育活动,组织大家对已有案例进行分析判断,从中掌握党纪法规,逐渐提高对问题和现象的敏锐度。在各级领导干部中开展结对帮带活动,以评比活动促进活动深入开展,以活动的开展促进业务领导分析问题能力的提高。针对少数干部抓党风廉政建设“纸上谈兵”等问题,鼓励大家在实践中锻炼自己,以解决问题为导向,鼓励大家针对现实问题进行分析、判断、研究、学习、讨论、探索,积累经验,提升能力。

(五)加大追责力度,不断强化各级领导干部履行“一岗双责”的使命感、责任感和危机感

以對党的事业高度负责的态度,对工作范围内出现违纪违法现象的班子成员和其他业务领导进行严肃追责,使他们切实感受到不履职、不落实的危害,进一步强化使命意识。严格按照党章党规党纪定性量纪,坚决杜绝追责行为中的随意性现象,纠正选择性追责的行为,提升追责行为的客观性和权威性。

四、结语

国有企业领导班子成员要履行“一岗双责”,必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻***总书记关于把国有企业基层党组织建设成坚强战斗堡垒的重要论述。始终在强基固本、激活赋能上走在前、作表率,坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到统筹谋划、同心同向,把每个领域、每个环节的党建工作与业务工作一起抓、抓深入、抓到位、抓具体,推进企业党建与生产经营深度融合;始终在聚焦主责主业,有效应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾中冲锋在前,真正发挥职能作用;始终在明责考责、履责尽责上走在前、作表率,常态化开展党建责任制考核,压紧压实、考准考实、问准问实党建工作责任,全面提升党建质量,不断提升服务生产经营的能力和水平。

(作者单位为陕西省一三九煤田地质水文地质有限公司)

参考文献

[1]李由.浅谈如何落实党风廉政建设“两个责任”[J].企业文化(中),2019(12):72.

[2]曾桂婵.新形势下国有施工企业纪检监察工作的创新分析[J].世纪桥,2014(08):22-23.

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