市审计局2025年法治政府建设工作要点
加强法治宣传教育,完善审计制度,提升审计透明度,推动依法行政,强化责任追究,促进政府职能转变。以下是网友为您整理分享的“市审计局2025年法治政府建设工作要点”相关范文,供您参考!
〔...〕市审计局2025年法治政府建设工作要点
2025年,〔...〕市审计局法治政府建设工作将以习近平法治思想为引领,深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,全面依法履行审计监督职责,不断提升审计工作法治化、规范化、科学化水平,为推动〔...〕都市圈高质量发展提供坚实的审计法治保障。
一、强化法治思维,夯实依法行政基础
1.加强法治教育培训。持续开展审计人员法治培训,制定年度法治培训计划,将宪法、审计法、预算法、行政处罚法等法律法规纳入培训内容,邀请法律专家、业务骨干开展专题讲座,每季度至少组织一次集中培训,增强审计人员的法治意识和依法审计能力。同时,鼓励审计人员自主学习,利用网络学习平台、专业书籍等资源,提升法律知识水平。建立培训考核机制,对培训效果进行评估,确保培训取得实效,使审计人员熟练掌握与审计工作相关的法律法规,在审计实践中准确运用法律武器,规范审计行为。
2.完善依法决策机制。严格落实重大行政决策程序制度,对涉及审计工作重大事项、重要改革措施、大额资金使用等决策,必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。建立健全决策咨询机制,充分发挥法律顾问在重大决策中的作用,确保决策合法合规、科学合理。加强决策执行和监督,对决策执行情况进行跟踪评估,及时发现和纠正决策执行中的问题,保障决策有效实施,提高审计决策的科学性和民主性,降低决策风险。
3.严格规范审计执法程序。进一步细化审计执法流程,明确审计项目从立项、实施、报告到整改全过程的操作规范和时间节点。严格执行审计通知书提前送达、审计证据收集、审计报告征求意见等程序,确保审计程序合法、公正。加强审计执法程序的监督检查,定期开展审计项目质量检查,对违反审计程序的行为进行严肃处理,强化审计人员程序意识,保障被审计单位的合法权益,提高审计工作质量和公信力。
4.加强法治宣传教育。落实"谁执法谁普法"责任制,制定审计法治宣传教育工作方案,将审计法律法规宣传融入审计工作全过程。结合"12·4"国家宪法日、审计法颁布纪念日等重要时间节点,通过举办专题讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式,面向社会公众广泛宣传审计法律法规和审计工作成果。创新宣传方式,利用新媒体平台,制作发布审计法治宣传短视频、动漫等,增强宣传的吸引力和感染力,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围,提高审计工作的社会认知度和影响力。
二、优化审计职能,提升审计监督效能
5.依法全面履行审计职责。围绕财政资金、重大政策落实、民生保障、政府投资、国有企业、资源环境等重点领域,依法开展审计监督,做到应审尽审、凡审必严。加大对经济社会运行中各类风险隐患的揭示力度,重点关注政府债务、金融风险、生态环境等方面的问题,及时提出防范化解风险的审计建议。加强对审计发现问题的整改跟踪,建立健全整改台账,督促被审计单位切实整改到位,充分发挥审计在保障经济社会健康运行中的"免疫系统"功能。
6.深化审计项目组织方式改革。进一步推进审计"两统筹",优化审计项目和审计组织方式,加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接,实现"一审多项""一审多果""一果多用"。探索开展跨部门、跨领域的联合审计,整合审计资源,形成监督合力。加强对审计现场的管理,合理安排审计力量,提高审计效率,降低审计成本,确保审计项目高质量完成,提升审计监督的广度和深度。
7.推进审计信息化建设。加强大数据审计应用,依托政务大数据共享开放平台,加大数据采集力度,拓展数据采集范围,建立完善审计数据资源库。加强审计数据分析团队建设,开展大数据审计业务培训和实战演练,提高审计人员运用大数据分析技术发现问题、揭示风险的能力。探索创新大数据审计方法和模型,推动大数据审计与现场审计的深度融合,提升审计工作的智能化水平,实现审计监督全覆盖、无死角。
8.加强内部审计指导和监督。建立健全内部审计指导和监督工作机制,制定内部审计工作规范和指南,指导内部审计机构完善内部审计制度,规范内部审计工作流程。加强对内部审计人员的业务培训,定期组织内部审计业务交流活动,提高内部审计人员的业务水平。加大对内部审计工作质量的监督检查力度,对内部审计发现的重大问题及时进行跟踪督促整改,充分发挥内部审计在单位内部管理和风险防控中的作用,促进内部审计工作健康发展。
三、加强审计质量控制,提升审计工作质量
9.完善审计质量管理制度。修订完善审计项目质量控制办法、审计业务会议制度、审计复核审理制度等,进一步明确审计质量控制的关键环节和责任主体,构建全过程、多层次的审计质量控制体系。加强对审计质量管理制度执行情况的监督检查,定期开展制度执行情况评估,及时发现和解决制度执行中存在的问题,确保各项制度有效落实,为审计工作质量提供制度保障。
10.强化审计项目质量检查。建立常态化的审计项目质量检查机制,每年组织开展一次审计项目质量大检查,对全局审计项目进行全面质量检查。检查内容包括审计程序执行、审计证据收集、审计报告撰写、审计问题定性处理等方面,对检查发现的问题进行通报批评,并督促相关审计组及时整改。建立审计项目质量责任追究制度,对因审计质量问题造成严重后果的,依法依规追究相关人员的责任,强化审计人员的质量意识和责任意识。
11.加强审计结果运用。建立健全审计结果运用机制,加强与纪检监察、组织人事、巡视巡察等部门的协作配合,将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要依据。加大审计结果公开力度,除涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的内容外,依法及时公开审计结果,接受社会监督。加强对审计发现问题的综合分析,提炼共性问题和典型案例,提出针对性的审计建议,为党委政府宏观决策提供参考依据,充分发挥审计结果的价值和作用。
12.开展优秀审计项目评选。制定优秀审计项目评选办法,完善评选标准和程序,定期组织开展优秀审计项目评选活动。通过评选活动,树立审计质量标杆,总结推广优秀审计项目经验做法,激发审计人员提升审计工作质量的积极性和主动性。加强对优秀审计项目的宣传推广,组织审计人员学习借鉴,促进全局审计工作质量整体提升,打造一批高质量、有影响力的审计项目。
四、加强行政执法监督,规范审计执法行为
13.健全行政执法监督机制。建立健全审计行政执法监督制度,明确监督主体、监督内容、监督方式和监督程序。加强对审计执法行为的全过程监督,重点监督审计项目立项、审计证据收集、审计处理处罚等关键环节。建立审计执法投诉举报机制,畅通投诉举报渠道,对群众反映的审计执法问题及时进行调查处理,严肃查处违法违规的审计执法行为,确保审计执法公正、廉洁、规范。
14.加强审计业务内部监督。强化审计机关内部的层级监督,上级审计机关要加强对下级审计机关审计业务的指导和监督,定期对下级审计机关的审计项目质量进行检查和评估。加强审计机关内部各业务部门之间的相互监督,建立审计业务交叉复核制度,对审计报告、审计决定等进行相互复核,及时发现和纠正审计业务中的问题。加强审计机关内部审计机构的监督作用,定期对机关内部财务收支、资产管理等进行审计监督,规范内部管理行为。
15.自觉接受外部监督。主动接受人大、政协的监督,定期向人大常委会报告审计工作情况,积极配合人大开展审计法律法规执法检查,认真办理人大代表、政协委员提出的关于审计工作的建议和提案。自觉接受纪检监察机关的监督,对审计人员在审计工作中的违纪违法行为,及时移送纪检监察机关处理。积极接受社会监督,通过政府网站、新闻媒体等渠道,及时公开审计工作信息,回应社会关切,不断改进审计工作,提高审计工作的透明度和公信力。
16.落实行政执法责任制。建立健全审计行政执法责任制,明确审计人员的执法职责和权限,将审计执法责任落实到具体岗位和人员。加强对行政执法责任制落实情况的考核评价,建立科学合理的考核指标体系,定期对审计人员的执法情况进行考核评价。对在审计执法工作中认真履行职责、表现突出的人员进行表彰奖励;对不履行职责、违法违规执法的人员,依法依规严肃追究责任,确保审计行政执法责任落到实处。
五、加强法治队伍建设,提高法治工作水平
17.充实法治人才队伍。加大法治专业人才的引进力度,通过公开招聘、人才引进等方式,选拔一批具有法律专业背景、熟悉审计业务的优秀人才充实到审计法治队伍中。优化法治人才队伍结构,注重培养选拔政治素质高、业务能力强、具有丰富实践经验的法治人才担任法治工作领导职务,形成合理的人才梯队。加强法治人才队伍的稳定性建设,完善激励保障机制,为法治人才创造良好的工作环境和发展空间,吸引和留住优秀法治人才。
18.加强法治队伍培训。制定法治队伍培训规划,定期组织法治工作人员参加各类法律培训、业务研讨活动,不断更新法律知识,提升业务能力。鼓励法治工作人员参加国家统一法律职业资格考试,对取得法律职业资格的人员给予适当奖励。加强与其他地区审计机关、司法机关的交流合作,选派法治工作人员到先进地区学习取经,拓宽视野,提高法治工作水平,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的审计法治队伍。
19.提升法治工作能力。积极推动法治工作人员参与审计业务实践,通过参与审计项目、审计调查等工作,将法律知识与审计业务有机结合,提高运用法治思维和法治方式解决审计实际问题的能力。鼓励法治工作人员开展审计法治理论研究,结合审计工作实践,深入研究审计法治建设中的热点难点问题,为审计工作提供理论支持。加强法治工作信息化建设,利用信息技术手段提高法治工作效率和质量,如建立审计法律法规数据库、开发审计法治工作管理系统等。
20.建立法治工作激励机制。建立健全法治工作激励制度,对在法治建设工作中表现突出、取得显著成绩的法治工作人员和集体进行表彰奖励,在评先评优、职务晋升等方面给予优先考虑。设立法治工作创新奖,对在审计法治工作中勇于创新、提出创新性工作思路和方法并取得良好效果的人员进行奖励,激发法治工作人员的积极性和创造性,营造良好的法治工作氛围。
六、推进法治文化建设,营造良好法治氛围
21.培育审计法治文化理念。将法治文化建设纳入审计机关文化建设整体规划,通过开展法治文化主题教育活动、举办法治文化讲座、组织法治知识竞赛等形式,深入宣传审计法治文化理念,使依法审计、公正执法的理念深入人心。加强审计职业道德建设,将法治要求融入审计职业道德规范,引导审计人员树立正确的价值观和职业观,自觉遵守审计职业道德,维护审计机关良好形象。
22.丰富审计法治文化载体。积极打造审计法治文化阵地,在审计机关办公场所设置法治文化宣传栏、张贴法治宣传标语、摆放法治书籍等,营造浓厚的法治文化氛围。利用审计机关内部网站、微信公众号等新媒体平台,开设法治文化专栏,定期发布审计法治信息、法律知识解读、法治文化作品等,拓宽法治文化传播渠道。鼓励审计人员创作审计法治文化作品,如审计法治漫画、诗歌、散文、微电影等,丰富审计法治文化内涵。
23.开展法治文化活动。结合审计工作实际,定期开展具有审计特色的法治文化活动,如审计法治征文比赛、审计案例分析大赛、模拟审计法庭等,以活动为载体,激发审计人员学习法律知识、参与法治建设的热情。加强与其他部门、单位的法治文化交流合作,联合开展法治文化宣传活动,共同营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围,提升审计法治文化的影响力和辐射力。
24.加强法治文化建设保障。建立健全审计法治文化建设保障机制,明确责任分工,将法治文化建设工作纳入年度工作目标考核体系,确保法治文化建设工作有序推进。加大对法治文化建设的资金投入,保障法治文化活动开展、法治文化阵地建设、法治文化作品创作等方面的经费需求。加强法治文化建设人才队伍培养,选拔一批具有文化素养、法律知识和审计业务能力的人员参与法治文化建设工作,为审计法治文化建设提供人才支撑。
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