在县组织工作会议上的讲话稿

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同志们：

今天会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、全国“两会”精神和全国、全省、全市组织部长会议精神，总结回顾2022年组织工作，坚持高点定位，突出秉纲执本，研究部署当前和今后一个时期我县基层组织建设、干部人才队伍工作重点，切实为奋力谱写中国式现代化建设*新篇章提供坚强组织保证。

党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕“长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，提出了一系列新理念新思想新战略，对推进党的建设新的伟大工程作出了顶层设计和战略部署，明确了新时代党的建设总要求。1月7日，全国组织部长会议在京召开，陈希部长强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实健全全面从严治党体系任务要求，扎实做好选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强组织保证。省委*书记、市委*书记分别在全省、全市组织部长工作会议上作出批示，强调要坚持把党的政治建设摆在首位来抓，按照党中央统一部署组织开展好主题教育，着力锻造可堪大用、能担重任的高素质干部队伍，集聚培养使用更多优秀人才，持续增强党组织的政治功能和组织功能。全县各级党组织要进一步提高政治站位，全面把握习近平总书记重要讲话精神，按照中央、省委的决策部署和市委的工作要求，在学深悟透、学懂弄通上下功夫，在武装头脑、指导实践上求实效，组织开展好新一轮主题教育活动，不断推动我县党的建设和组织人才工作创新发展。

过去一年，是我们踔厉奋发、稳舵前行的一年，也是俯拾仰取、进而有为的一年。我们围绕中心、服务大局，紧扣干部、党建、人才发展任务主动作为，取得了明显成效。一是政治建设全面加强。深入开展党的二十大精神宣传宣讲，全县各级党员领导干部深入农村、企业、学校等各行业各领域宣讲*余场次。各级党委、党组围绕深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，开展集中学习研讨*余次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉忠诚践行“两个维护”。二是组织建设抓实见效。扎实推进基层党组织规范化标准化建设，*个党支部获评“*级五星级示范党支部”，*党支部获评“全省党支部标准化规范化示范点”。制发*县发展农村党员“*”工作机制，农村党员发展质量不断提高。组建*个临时指挥部，发动*余名党员开展疫情防控工作，党员的先锋模范作用与党组织的战斗堡垒作用进一步彰显。三是抓党建促乡村振兴成效显著。制发*县乡村振兴驻村帮扶工作手册、村(居)工作手册，出台*县乡村振兴驻村工作十条规定，扎实开展乡村振兴夜校培训活动，镇村干部工作统筹能力和工作效率持续增强。研究出台壮大村级集体经济发展十条措施，村级集体经济积累达*余万元，较上年增长*%。深入开展“党员干部下基层·遍访群众解民忧”活动，党群干群关系更加密切。四是人才培育体系更加健全。创新实施年轻干部*教育培训模式，年轻干部思想能力持续提高，党员干部服务经济社会发展的能力和素质进一步增强。制发*县重点人才五年倍增计划，开设“常态化线上人才引进窗口”，实施“*”计划，引进各类人才*人，培育重点人才*名。五是考核工作有力有效。创新推动*工作机制，突出考核重点，精简指标体系近*项，进一步优化考核方法切实为基层减负，以高质量考核服务高质量发展。这些成绩的取得，凝聚了全县广大组工干部与党员干部严谨务实的工作作风和迎难而上的拼搏精神，借此机会，我代表县委、县政府，向同志们一年来的辛勤付出致以亲切的问候和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，与上级工作要求相比、与高质量发展需要相比、与党员、干部、人才和群众期盼相比，我们的工作还存在一些短板和不足，一是基层党建工作不够扎实。部分基层党组织软弱涣散，主要表现在森林防火、村级集体经济建设、平安建设、环境卫生治理、党员发展和管理等工作上带动作用不强、战斗力低下。流动党员管理不规范，没有形成一套完整的管理机制，导致大部分流动党员没有归属感、荣誉感，缺乏凝聚力。部分村干部思想政治素质不高，能力作用发挥不明显，违法违纪情况仍时有发生。组织生活制度执行不严不实，基层党建工作存在虚化、弱化现象，从严治党的高严态势还需进一步加强。部分乡镇党建办工作人员成为党建工作统计员，仅仅限于上传下达，收集资料层面，对党建业务不熟悉，对农村基层党建缺乏指导。二是人才支撑作用不够明显现有人才总量不足、结构不优，急需紧缺人才引进力度不够，引进质量不高，人才激励机制不健全，人才创新创造活力调动不充分。三是村级集体经济发展动能不足。懂经济、懂市场、懂运营人才缺乏，现有集体经济积累好的村是资源型、资产型的多，具备主观能动性的村少。部分村级集体经济积累薄弱、发展缓慢，截至2022年底，我县*个村，经济收入5万以下仍有*个，占比*%;5-10万*个，占比*%。四是驻村干部作用发挥不好。部分驻村干部存在慵懒散慢拖现象，工作作风不严不实，纪律意识松懈，“随意式”打卡、“走读”、擅自脱岗离岗等违纪行为和酒后驾车等违法行为时有发生。部分驻村工作队与挂村领导、村“两委”配合不紧密，未形成有效合力，联动作用发挥不明显。遍访群众工作不扎实，没有充分认识到遍访工作的重要性，针对性解决群众急难愁盼问题不多。五是考核工作精细度不够。考核评分标准与日常工作衔接不紧密，大多只体现在“有没有”，并未体现“好不好”“优不优”。六是领域党建工作流于形式。县属国有公司、经开区民营企业等新型经营主体未真正扎实开展党的建设工作，更多是走马观花、浮于表面。七是机关党建学用结合不紧密。党建引领作用发挥不好，在促进党员干部形成正确的人生观、价值观上合力不足，部分干部价值取向有偏差，导致出现“躺平式”干部，不作为、慢作为、乱作为现象时有发生。对待这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的一年，也是打牢基础、实现跃升的关键之年。推动我县组织工作高质量发展意义重大。刚才，镇(街道)几位同志作了交流发言，*同志对2023年组织工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好新时代组织工作，重点强调6个方面意见。

第一，坚持提高站位、凝聚共识，切实增强推进党的政治建设的思想自觉。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全县各级党组织和广大党员干部要始终把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部始终把对党绝对忠诚、维护党的团结统一作为自己的政治生命。一要深入学习贯彻党的二十大精神。组织部门要制定党的创新理论学习教育计划，重点围绕政治忠诚教育、党性教育和理想信念教育，举办全县领导干部学习贯彻党的二十大精神专题轮训班，采取集中培训、专题辅导、网络培训等方式，确保全县党员干部学习贯彻党的二十大精神实现全覆盖。全县各级各部门要坚决落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理机制，围绕党的二十大精神提出的重大战略、重大任务、重大举措，狠抓落实，让党的创新理论在涟江大地落地见效。二要严格落实主题教育各项任务。今年8月，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动即将在县级开展，要重点理解把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入查不足、找差距、明方向，引导广大党员干部接受政治体检、打扫政治灰尘、纠正行为偏差，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉和行动自觉，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。各级党员干部要自觉加强学习，每周自行学习1个小时以上，形成学习习近平新时代中国特色社会主义思想的浓厚氛围，为8月份开展主题教育打下坚实基础。要大兴调查研究之风，坚持人民至上，严格落实县委工作要求，在人民所需的痛点难点、长效机制的顽瘴痼疾、改革创新的发展问题上选准调研课题，深入基层、深入群众，把调研工作做实见效。三要全面提高党内政治生活质量。组织部门要加强对党员干部民主生活会的指导，坚持全过程高标准、严要求，不断总结经验、梳理问题、持续改进，切实提高民主生活会质量和水平。各基层党组织要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实民主集中制、“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，认真组织开展好民主生活会、组织生活会，从增强“四性”抓起，推动党内政治生活整体严起来、实起来。要充分运用巡察、审计等成果，加强闭环管理和评估问效，常态化开展“回头看”，进一步解决党内政治生活的随意化、形式化等问题，推动党内政治生活规范提升。

第二，坚持夯实基础、突出重点，切实增强抓党建促乡村振兴的政治自觉。习近平总书记强调，“欲筑室者，先治其基”，基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。只有把基层组织建强了，把党员作用发挥好了，各项工作才能上下贯通、落地见效。一要抓实党建主体工作。我们党带领人民群众实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，成就来之不易，经验弥足珍贵。各单位要在7月份之前创建好党建引领示范点，用事业凝聚人心、用目标点燃激情、用示范带动引领、用纪律监督保障，着力培养一批忠诚做事、敢于奉献、勇于担当的党员领导干部。在农村党建方面，要持续在强组织、固根基、建强战斗堡垒上下功夫，坚持用事业凝聚干部、用阵地凝聚党员、用感情凝聚群众，着力推进支部标准化规范化建设，常态化开展软弱涣散村党组织整顿提升，不断扩大先进量，提升中间质量，减少后进存量。在社区党建方面，要深化完善“部门联动、网格管理、智能服务、共驻共建”管理体系，以“三化三推动”作为工作抓手，加快社区治理实践网格化、智慧化、集约化建设，持续提高社区治理体系和治理能力，全面提升共建共治水平。在机关党建方面，要以“四强三全面”(建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强;全面推进党支部标准化规范化建设，全面提升机关党务干部队伍能力素质，全面营造纪律严明、实干当先的工作风气)为目标，推进党建高质量发展，进一步加强党性修养，增强服务功能，提升服务效能，提高解决问题能力。在国企党建方面，要全面落实“两个一以贯之”要求，站在坚持党的领导、加强党的建设是县属国有公司的“根”和“魂”的政治高度，切实督促指导做好县属国有公司党建工作。要结合国企深化改革，全面提升县属国有公司“两个覆盖”质量，推动党建工作和企业发展深度融合，打造“一平台一品牌、一企业一亮点”特色党建项目。在领域党建方面，持续发挥党建指导员作用，在新业态新就业群体、互联网、道路货运领域等方面下功夫，让社会党员成为各行业领域的“领头羊”，带动各行业领域高质量发展，不断将党建优势全面转化为各行业领域的治理优势、竞争优势、发展优势。二要提升基层治理效能。要抓实村级班子建设，依托业务培训、挂职锻炼、委托培养、学历提升、典型选树等手段，持续提升村干部综合素质，壮大基层治理力量，努力打造一支讲政治、有能力、敢担当、善治理的村干部队伍。要把村规民约作为推进乡村治理的重要抓手，充分发挥村民自治作用，采取“支部牵头、党员带头、代表参与、村民审议”方式，修订完善一部合理、可操作的村规民约，引导村民“除陋习、树新风”，促进乡村健康发展。要坚持党建引领基层治理，拓宽群众参与治理渠道，深化“六会合一”协作治理机制，提升自治水平。要发挥组织优势，联同政法部门，结合平安创建、案件发案规律、信访矛盾特点，紧盯敏感节点，深入开展隐患排查、矛盾调处、法律宣传等工作，强化法治作用。要用好“*”典型评选成果，培育一批尊老爱幼、助人为乐、勤劳致富典型，不断培塑文明风尚，深化德治成效。三要持续选好管好用好乡村振兴一线队伍。组织部门要做好人员选派工作，立足“先定人、再定村”原则，把好政治关、品行关、能力关、作风关，重点挑选一批政治素质好、责任心重、工作能力强、身体素质好、基层经验丰富的干部进入乡村振兴一线，选优壮大乡村振兴队伍。要加强队伍管理，采取定期调度、随机抽查、明察暗访等多种形式，围绕到岗到位、工作落实、制度执行重点内容开展督查，督促驻村干部严格落实驻村管理、考勤、请销假等制度，并及时对不符合驻村工作的队员进行调整。要严格落实派出单位帮扶责任机制，积极推动单位资源下沉挂帮村，围绕和美乡村建设症结痛点，下大力度，精准施策，全力助推乡村振兴。要扎实做好选调生到村任职工作，为村“两委”班子注入新鲜血液，让选调生在基层一线砥砺担当之志、磨砺担当之勇、提升担当之能。四要推动村级集体经济发展。组织部门要做好统筹协调工作，坚持党建引领，积极探索村党组织引领下的多形态村级集体经济合作模式，做好“土特产”文章、健全管理制度、完善利益链接机制，以强有力的基层党组织来抓好村级集体经济，让村“两委”真正成为带动群众增收致富的中坚力量，确保全县*%村级集体经济收入达*万元以上。各镇(街道)党委(党工委)要履行主体责任，5月份开始逐村研判，研究制定一村一方案，7月份之前出台村集体经济三年发展规划。要着力推广用好“三带”做法，通过组织带动、书记带领、党员带头，整合用好各类资源，瞄准畜牧业和秋冬种谋划产业，认真研究溯源营销模式，推动农产品价值提升，以产业发展加快增收步伐。县直各部门要落实帮扶责任，深抓细谋，系统推进村级集体经济发展全面提质增效。村级集体经济专班要帮助村级进一步细化“一村一策”，谋划好今年发展目标，在政策、项目、资金、技术等方面优先提供帮助。

第三，坚持德才兼备、选贤任能，切实增强做好干部队伍建设的行动自觉。贯彻新时代党的组织路线，关键在于打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，要紧紧围绕习近平总书记提出的“五大体系”要求，健全“发现、培养、锻炼、管理、使用”一体化干部选拔储备使用培养链条。一要树牢用人导向。要树牢“五用五不用”选人用人导向，把政治建设摆在首位，坚持重实干、重实绩、重担当，挑选建设一支高素质专业化干部队伍，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，形成正向激励作用。要打破“唯年龄论”“唯学历论”等隐形台阶，杜绝论资排辈、平衡照顾，始终把“优秀”作为首要条件，做到好中选优、优中选强，大胆培育使用一批优秀年轻干部。要健全完善“能上能下”机制，对不适应、不胜任甚至“躺平”式干部要及时调整，始终保持争先比优的良好干事氛围。二要加强能力培养。党员干部要树立“本领恐慌意识”，组织部门要聚焦“四化”建设、乡村振兴、产业发展、风险防范等重点工作任务，以“缺什么、补什么，干什么、学什么”为切入点，着力提升学习研究、统筹谋划、攻坚克难、应急处突、精准服务等能力。要不断创新丰富干部培育机制，各单位要结合党的理论学习、业务知识学习，组织开展好读书活动，促进干部形成读书习惯，培养干部创新思维。要进一步巩固拓展好经验好机制，将效果最大化，对于工作中的新变化新挑战要发挥创新思维，及时研判，拿出新思路新举措，不断提高党员干部的适应能力，确保关键时刻拉得出、上得去、打得赢。组织部门要从用人导向、激励机制等方面着手，树牢干部干事创业信心和决心，引导年轻干部尽快成长，更好适应事业发展所需。三要严格管理监督。严格日常监督，对干部不作为、慢作为等问题早发现、早提醒、早纠正。运用好提醒、函询、诫勉等方法，紧盯关键少数做细做实“一把手”监督，对发现的苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，防止小毛病演变成大问题。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

第四，坚持人才驱动、汇聚合力，切实增强做好引才育才留才的组织自觉。4月21日，省委*书记与*省长亲切发出《致广大人才朋友的一封信》，充分强调人才是第一资源，要求全省各级各部门要满腔热情做好人才服务工作。我们要严格落实好省委省政府工作部署要求，把人才队伍建设摆在突出位置，做到真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才、暖心留才，让各类人才扎根*、爱上*、圆梦*。一要畅通引才渠道。目前，我县在人才需求上还存在缺口，要全方位梳理人才结构及需求，聚焦建设“*”目标，持续加大“四新”“四化”、乡村振兴、教育医疗、城市运营管理等领域实用型、技术型人才引育力度。要深化开展“三乡工程”，建立乡土人才信息库，研究探索人才返乡机制，制定创业贷款贴息政策，促进乡土人才返乡创业，营造引才聚才良好氛围。组织部门要认真研究人才引进机制，着力从符合*实际出发，突出从专业技术、写作能力方面选人用人，引进一批自愿服务基层一线的人才。二要搭建育才平台。要聚焦农业“*”规划布局、工业“*”发展目标、旅游“*”开发体系、城镇建设运营、科技创新发展等重点领域，统筹推进城乡、区域、产业、行业人才培养，实施人才培养计划，开展能力提升系列活动，通过跟岗锻炼、集中培训、技术下乡、“走出去”等形式，推动各行业领域人才以学促干、增长本领。三要建优留才环境。各级党委(党组)要切实履行人才工作的主体责任，严格落实各项人才优惠政策，保障各项人才政策待遇得以落实。要进一步优化服务环境，充分发挥行业协会作用，建立教育、医疗、住房等方面服务事项清单，为各领域优秀人才提供工作、生活“一站式”服务，确保人才引得来、留得住、干得好，不断提高人才的获得感。

第五，坚持问题导向、精准画像，切实增强做好各项考核工作的责任自觉。考核是衡量发展水平的关键标准，是对各项工作成效的全面检验，是考验干部能力水平、担当作为的重要手段。县委组织部要充分认识到考核工作的重要性，不断完善考核标准、创新考核方式、强化结果运用，推动考核工作高质量发展。一要细化考核指标体系。要围绕省市考核事项、聚焦县委“*”工作主线，按照“固强项、补短板”“个性化、差异化”思路，对内容相通、范围相近的考核事项优化整合。要强化各单位在“三张清单”“五个比一比”、组织建设、安全生产、民生保障、营商环境、推进社会事业发展成效上的考核指标比重。要以可操作、可衡量、可检验的标准增强考核的区分度、辨识度，按照“知情权、关联度、责任度”关系合理设置各类评价主体分值权重，推动综合考核指标体系更加科学合理。二要优化考核方式方法。要深入复盘2022年度重点领域考核成效，聚焦省市考核细则要求，全面梳理存在问题短板，将2023年考核目标细化到月、到季度，切实做到制度化推进、清单化调度、责任化落实。要修订完善年度综合考核调度办法，优化年度综合考核信息系统，对重点考核内容实现全覆盖、精准化跟踪调度。要坚持日常调度、提醒、督办与协调相结合，做好日常监测、过程管理和问题反馈，推动考核工作落在平时、融入日常，不断提高考核质效。三要强化考核结果运用。要坚持严管和厚爱相结合，奖优罚劣，双向发力，强化巡察结果、督查结果与考核结果的刚性运用，对考核优秀的在评先选优、培养使用、职级晋升、绩效分配、教育培训等方面优先考虑，对不担当、不作为、乱作为、假作为对全县高质量发展造成负面影响的，严格实行组织处理、谈话提醒、末位检讨等惩戒措施，树牢“以实绩论英雄”的鲜明导向。

第六，坚持奋楫争先、担当作为，切实增强做好组织工作的信心决心。组织部门作为党的政治机关，要坚持勇担当、走前列、作表率，一以贯之做到讲政治、重公道、业务精、作风好。一要在发扬“斗争精神”上作表率。全县组工干部要对组织工作保持热情、饱含真情、富有激情，始终抓牢抓实“*”工作制度，用“*”工作要求指导推动各项工作，在思考谋划上积极作为，善于总结、善于规划，把工作从“做没做”自觉上升到“好不好”。要在改革创新、严抓严管、攻坚克难等工作上敢闯敢试、鲜明亮剑、冲锋在前，不畏难、不惧责、不怕挑重担、不怕得罪人、不怕担风险，勇于推进组织工作机制创新、善于选人用人、敢于应对复杂矛盾和困难问题。二要在锤炼“过硬本领”上走前列。广大组工干部与党员干部应当常学常新入脑、常思常悟入心，善于自觉运用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题、推动新发展。要增强抓落实本领，“一分部署、九分落实”，对标“马上办”“零差错”要求，树牢“事前规划、事中调度、事后督查”工作理念，清单化闭环式抓好工作落实，做到“党委有部署、工作有落实、落实见成效”。三要在弘扬“严实作风”上求实效。要树牢“重责任、轻职位”理念，始终抓牢“事不过三”责任追究机制，坚持标准更高一分、要求更严一层，带头开展好“*”专项行动，坚决纠正形式主义、官僚主义，为全县弘扬严实作风做标杆、当表率。要联合县纪委，加大警示教育力度，将警示教育纳入全县所有培训班次的必修课程，深化以案促改、以案促建、以案促治，不断丰富警示教育方式方法，引导广大党员干部树牢践行正确政绩观，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治氛围。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以高度的责任担当使命，以饱满的激情主动作为，推动全县组织工作不断打开新局面、迈上新台阶，为奋力谱写中国式现代化建设*新篇章提供坚强组织保证!