调研思考：浅谈新形势下加强和改进机关企业精神文明建设

浅谈新形势下加强和改进机关企业精神

文明建设的思考

总书记强调：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。”社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和重要保证。党的二十大提出“铸就社会主义文化新辉煌”战略部署，深化社会主义精神文明建设，广泛凝聚人民精神力量，既是坚持和完善中国特色社会主义制度的必然要求，也是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。在新形势新常态下，精神文明建设也是机关（企业）推进社会主义建设、推动制度创新与治理能力建设的重要保障和路径。

一、充分认清新形势下强精神文明建设的重要意义

党的十八大以来，以xxx同志为核心的党中央高度重视精神文明建设，着眼“四个全面”的战略布局，作出了一系列重大决策部署，推动社会主义精神文明建设在理论和实践上不断取得新成就、创造新经验，有效发挥了统一思想、凝聚力量的强大作用，鼓舞和激励全国人民在党中央领导下为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断奋进。当前，我们正处在即将实现第一个“百年”奋斗目标和开启实现第二个“百年”目标、乘势而上建设社会主义现代化强国的关键时期，加强和改进机关（企业）精神文明建设对于当前具有十分重要的意义。

（一）加强和改进精神文明建设工作，是推进社会主义机关（企业）建设的思想保障。建设中国特色社会主义机关（企业），需要坚定不移深化政治建设，加强和改进精神文明建设，就是要实现举旗帜、聚民心、促担当，就是要不断校准政治方向、弘扬核心价值、凝聚民心民智、推动担当作为，从而为建设新时代社会主义机关（企业）提供强大的思想保障、信念支持和智力支撑。

（二）加强和改进精神文明建设，是推动机关（企业）治理体系和治理能力现代化的重要支撑。当前，各项改革进入深水区，接下来面对的更多是深层次问题，对顶层设计和系统性、整体性、协同性的要求更高。而精神文明建设，作为与物质文明相对应的社会主义“两个文明”之一，承担着队伍思想建设方面的统筹和总揽作用，既是机关（企业）治理体系的重要组成内容，也是机关（企业）实现队伍人员有效管理的重要手段途径，也对推动实现机关（企业）治理体系和治理能力现代化起到了重要的支撑和保障作用。古语云：“人心齐、泰山移”，只有通过深入不断的精神文明建设，凝聚起最广泛干部职工的信念智慧，才能在当前全面深化改革的深水区内，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，从而提升治理能力，推动打造先进完备的体制机制。

（三）加强和改进精神文明建设，是建设与新时代一流机关（企业）建设相适应干部队伍的必然要求。**单位新一届党委/党组成立后，把握新形势新要求，立足现实、着眼长远，提出了新时代一流机关（企业）的发展目标。在此目标引领下，**单位各方面工作均取得了长足的进步，干部队伍的精气神凝聚力也在不断提升。但是，新时代一流机关（企业）建设需要我们持续发力，如同“逆水行舟”，“不上则下”“不进则退”，亟需有一支忠诚干净担当的干部队伍冲在前、干在前。加强和改进精神文明建设，就是教育引导党员干部深化理论武装、牢记宗旨使命、弘扬社会主义核心价值观和新时代道德要求，焕发干事创业的精气神、提升勇于担当的责任感，拿出逢山开路、遇水架桥的劲头，从一点一滴做起，从本职工作做起，努力跑好改革发展的接力赛，为**单位新时代一流机关（企业）建设“添砖加瓦”。

二、当前精神文明建设中存在的问题和不足

近年来，**单位深入推进xxx习近平新时代中国特色社会主义思想学习实践，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进思想道德建设，广泛弘扬宣传各类先进典型，着力丰富干部职工精神文化生活，深入开展群众性精神文明创建活动，干部职工政治素养、道德素质和文明程度明显提升。但是，对比中央要求，对比当前形势任务需要，精神文明建设方面还存在着一些突出问题，主要是存在几个不平衡的问题：

（一）政治学习与道德教育的不平衡。突出表现在重政治学习、轻道德教育。**单位在组织日常政治理论学习、党内学习等方面较为重视，占用了大量的集中学习、专题培训、在职培训等资源。但是，在对社会主义核心价值观学习教育、新时代公民道德建设实施纲要的宣传教育等道德建设方面，投入的教育资源和精力不够平衡。例如：20xx年，**单位共计组织各类教育培训100场，其中，内容涉及党务及政治理论方面有80场，但是内容涉及道德教育方面的，仅有3场，占总培训场次的3％。

（二）行为约束与思想建设的不平衡。突出表现在重行为约束、轻思想建设。**单位积极推进全面从严治党各项工作，对廉政要求很多。但是，在推进日常道德思想建设，尤其是组织上对干部职工日常思想道德的引导教育和干部职工个人的道德行为规范方面，出台的制度和措施不多。例如：20xx年，**单位出台关于廉政方面的制度和要求20个，出台关于思想道德建设引导方面的制度仅2个，对比率10：1。

（三）文体活动与文化引领的不平衡。突出表现在重文体活动，轻文化引领。有的高度重视文体活动的组织开展，建立开展文体活动机制，有常态化开展的各类惯例性文体活动，例如：**单位在文化方面，有书画协会、文学社、摄影协会等组织日常性文化交流活动，在体育方面，足球篮球协会组织比赛，并按照年份不同，工会、团委组织开展例如成语大赛、青歌赛、综合运动会等大型文体活动。但是，在精神文化方面，有的目前仍没有自己机关（企业）文化主题等引领性精神文化，文化建设和引领方面仍处在无主题、无体系、单纯组织文体活动的状态下。

（四）文明创建与长效常态的不平衡。突出表现在重创建申报，轻长效常态。有的高度重视群众性精神文明建设工作，**单位为全国文明单位、省级文明单位标兵。但是，在创建申报这个节点工作结束后，往往会忽视了对文明创建测评指标的常态化建设。创建工作往往“临阵磨枪”，申报工作完成，获得相关荣誉后就“人走茶凉”，文明创建的长效常态坚持的不好。

三、加强和改进精神文明建设的路径

近些年，中央及中央文明办先后制发了《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》、《关于深化新时代文明单位创建工作的意见》、《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》等纲领性文件，对精神文明建设、公民道德建设、文明创建工作等不断深化和完善。结合当前**单位形势、任务和需要，笔者认为，要从以下方面和路径加强和改进**单位精神文明建设：

（一）强化政治引领，把准精神文明建设方向。在精神文明建设中要旗帜鲜明讲政治，突出政治引领，确保创建工作始终沿着正确方向持续健康发展。一是要坚持思想引领。要把深入学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要完善党委/党组理论学习中心组学习制度，扎实开展党员集中学习教育，建立健全常态化学习制度，引导广大干部职工尤其是党员领导干部读原著、学原文、悟原理，不断增进政治认同、理论认同、思想认同、情感认同。二是要强化理想信念。人民有信仰，民族有希望，国家有力量。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。要把理想信念教育作为精神文明建设的中心环节，在干部职工中深入开展中国特色社会主义，开展正确世界观、人生观、价值观和道德观教育，开展近现代史、党史、改革开放史教育，建立党史学习长效机制，用中国特色社会主义的共同理想凝聚起团结奋斗的强大精神力量。三是要弘扬爱国主义。爱国主义是中华民族精神的核心，也是机关（企业）精神的核心。要大力弘扬爱国主义精神，把爱国主义教育作为永恒主题。要认真贯彻落实好《新时代爱国主义实施纲要》，坚持重大节日升国旗、新干部职工入职宣誓等制度。要积极利用好本地区红色资源和爱国主义教育基地，组织开展现场教学，增强干部职工对国家和民族的认同感和归属感。

（二）弘扬核心价值，突出精神文明道德内涵。培育和践行社会主义核心价值观是精神文明建设的灵魂工程和根本任务，要把思想道德建设贯穿创建工作始终，不断提高干部群众的思想觉悟、道德水准、文明素养。一是加强宣传引导。持续深化社会主义核心价值观宣传教育，引导干部职工把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。要把社会主义核心价值观要求融入机关（企业）规章制度、融入干部职工日常生活，使之成为干部职工日用而不觉的道德规范和行为准则。要广泛运用新媒体、宣传橱窗等阵地，开展多形式、全覆盖宣传，营造浓厚宣传氛围。用好道德讲堂，定期围绕加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等开展宣讲。二是强化典型引路。榜样的力量是无穷的。要继续组织开展“发现身边典型、弘扬正能量”等先进典型评选宣传活动，充分发动干部职工推选出道德模范、最美人物、身边好人等，突出表彰作出重大贡献、群众认可度高、影响力大的先进典型。建立健全“先进典型巡回宣讲”制度，广泛开展形式多样的学习宣传活动，激发干部职工的思想认同、情感共鸣和效仿意愿。三是履行社会责任。履行好定点扶贫政治任务，综合运用资金扶贫、项目扶贫、就业扶贫、文化扶贫、科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫、公益扶贫等多种方式，助力脱贫攻坚，巩固脱贫成果。大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，完善志愿服务队定期活动机制，广泛开展保护环境、社区服务、公共文明引导等志愿服务活动，积极参与慈善捐助、支教助学、志愿助残、义务献血、义演义诊、植绿护绿等社会公益活动，引导干部职工在帮助他人、服务群众、回报社会的过程中提升道德境界。

（三）涵育机关文化，强化精神文明阵地建设。机关（企业）文化是一个机关的灵魂，要积极打造健康文明、昂扬向上、全员参与的机关（企业）文化，培养团结协作、勇于创新、奋发有为的团队精神，增强单位的凝聚力、向心力和竞争力。一是强化职业道德。把提高干部职工职业道德素养放在精神文明建设的重要位置，推动践行以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德。利用各类培训，广泛开展职业道德教育，把职业道德要求贯穿各项工作始终，着力教育培养干部群众树立崇高的职业理想，弘扬高尚的职业精神，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，养成规范的职业行为。二是倡导文明风尚。制定机关（企业）员工文明守则和文明行为规范，引导员工养成良好文明习惯。积极推进诚信建设，支持社会信用体系建设。开展传承家风家训教育和文明家庭创建，广泛宣传文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明祭扫等行为习惯，推进垃圾分类、无烟机关（企业）建设，厉行勤俭节约。三是丰富文化生活。建设好机关（企业）网站，运行好微信公众平台、阅览室、党建活动室、健身房、多功能球场等，打造好文化阵地。定期组织开展全员读书活动，发布参考目录，为干部职工配发书籍。提炼机关（企业）文化主题，完善文化体系，开展法制文化、诚信文化、安全文化、品牌文化等专项文化提升工作，丰富机关文化内涵。开展好系列节日纪念活动，培育职工文体骨干队伍，广泛开展文艺演出、职工运动会等形式多样、健康有益的文体活动。

（四）突出行业特色，打造精神文明品牌。要突出机关（企业）政治机关建设的特点，积极开展具有行业特色、职业特点、工作特性的精神文明建设工作。一是建全“党建＋文明创建”机制。依托“党建规范化工程”“能力提升工程”“品牌创建工程”“党员示范工程”，大力加强基层党建工作，不断推进党组织标准化规范化建设，充分发挥党组织在精神文明建设中的领导作用，发挥党员在精神文明建设中的先锋模范作用，推动精神文明建设与基层党建工作实现融合发展。二是健全“管理＋文明创建机制”。认真落实严格机关（企业）管理要求，规范办公秩序和环境。坚持定期开展团建、集训，常态化督察干部职工日常作风、形象。深入开展全民普法教育，利用“宪法日”等契机，加强机关（企业）法律宣传和普及，弘扬社会主义法治精神。强化依法行政，及时进行规章制度“废改立释”工作，确保各项工作有法可依。三是优化机关（企业）文明服务机制。开展文明素质提升工程，大力倡导以人为本的理念，引导增强文明意识。深化“一站式”服务，完善应急服务机制，推动业务现场落实“首问责任制”“一次性告知”“疑难业务报告”“干部现场跟班”“文明服务用语”等要求。定期召开相关服务对象的座谈会、恳谈会等，听取意见建议，解决问题矛盾。

（五）完善工作机制，做好精神文明建设保障。始终将精神文明建设工作置于全局发展的战略高度，与其他中心工作同规划、同部署、同落实，为精神文明建设工作提供好各类保障。一是完善工作格局。各级领导班子要切实承担起精神文明建设的主体责任，把精神文明建设工作列入议事日程，纳入意识形态工作责任制，作为推进治理体系和治理能力现代化的基础工作。要制定精神文明建设规划，将精神文明建设工作目标逐级分解，纳入绩效考核和领导干部年度考核体系。要充分发挥党组织战斗堡垒作用，发挥工会、共青团、妇联等群团组织积极性，充实工作力量。建立完善人财物投入保障机制，形成对精神文明建设多渠道投入的体制，为精神文明建设提供强有力的工作保障。二是做好创建工作。文明单位创建工作是精神文明建设成果的集中反映，也是机关（企业）政治建设的成效体现。要建立完善文明创建工作长效机制，编制创建工作规划，制定具有机关（企业）特色的创建工作管理办法和评价标准，促进全系统争创文明单位、打造文明行业。要坚持精神激励和物质奖励相结合，建立健全多元激励引导机制。要注重培育文明单位创建示范典型，加大宣传力度，总结推广先进经验，提升文明单位创建工作整体水平。