关于2024年镇自然资源所工作计划汇总8篇

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2022年镇自然资源所工作计划1

(一)主要成绩

1、成功申报全域土地综合整治省级试点。我区傅庄街道成功申报为全域土地综合整治省级试点，并被列入全市十大改革任务之一。

2、开展“标准地”试点出让改革。罗庄经济开发区作为“标准地”出让改革试点，共有3宗地列入“标准地”出让计划。目前，金马汽车轮毂、华宇志强陶瓷两宗“标准地”供地方案，已报市政府审批，恒昌环保用地已摘牌。

3、引入社会资本参与土地综合整治。我区先后引进社会资本约3亿元参与土地综合整治，完成沂堂镇、褚墩镇和黄山镇等3个镇57个村共万亩土地集中连片整治，可新增耕地占补平衡指标约3000亩，建设用地指标约1000亩，目前已全部完成外业施工，正在组织验收入库。

(二)工作举措和成效

1、全力做好用地服务保障。全年共组织上报征地批次12个涉及面积亩，已经省政府批复面积478亩(其中省重点指标206亩);共出让土地17宗，面积亩，出让价款亿元;划拨国有土地41宗，面积亩;有效利用批而未供土地5761亩，盘活各类闲置低效土地2700余亩，有力保障了智能环保设备、新天地陶瓷、科创城及沂蒙南路、学校医院等重点项目及民生项目用地需求。

2、科学编制国土空间规划。科学调整划定“三区三线”，建立罗庄区土地利用一体化平台;开展村庄分类及编制工作，完成2个试点村及11个村庄规划编制工作;聘请浙大吴次芳教授及其团队，科学全区国土空间规划编制工作。

3、开展批而未供和闲置低效用地处置工作。(1)批而未供土地处置。市级下达罗庄区2009-2017年度批而未供土地任务1440亩，2018-2019年度批而未供土地任务4491亩。2009-2017年度完成1822亩，2018-2019年度完成3939亩 。(2)闲置低效用地处置。市级下达罗庄区闲置土地处置任务537亩，已完成闲置土地处置任务537亩。

4、铁腕整治违法违规用地。全年共下达责停通知书136件，制止新增违法53起，立案查处52起，拆除复耕新增违法亩，收缴罚款万元，移交公安机关违法采矿线索1件，整改耕地不严不实问题亩，整改各类土地违法违规问题382宗。全年共办理核查各级移交涉黑涉恶线索9条，配合公安机关对转交的3起问题线索多次进行现场踏勘，并协调七矿、测绘院等单位出具现场地界图、勘测报告等相关资料。发放宣传单页2600余份、调查问卷1600余份，张贴宣传条幅16条，制作展板8块，多角度、全方位展示扫黑除恶专项斗争丰硕成果。涉及违规化工企业无土地手续部分共21宗，已销号20宗，未销号1宗正在整改中。

5、开展地质环境恢复治理。2020年我区共需完成中央环保督查地质环境治理项目13处，省级环保督察反馈问题整改要求需完成2处采煤塌陷地治理，目前已治理完成9处，已通过市局验收，10月份省厅已现场核实销号，剩余项目预计12月底前完成。

6、开展自然资源调查工作。一是全面开展房地一体确权登记工作。为深化农村产权制度改革，自今年5月份开始，对全区280个自然村开展房地一体确权登记工作，目前，内业采集全部完成，已制作完成78个村三合一工作底图，两个外业权属调查队伍于9月中旬开始外业入户，上交市自然资源和规划局71个村矢量成果数据，我区房地一体确权登记工作成效显著，整体工作走在全市前列。二是开展第三次全区国土资源调查后续优化提升和专项调查工作。最终调查成果于2020年10月10日上报自然资源部。三是开展土地沙化监测调查工作。对我区598个沙化图斑共公顷沙化面积进行调查，调查成果于2020年7月17日顺利通过省厅验收。四是开展森林“一张图”更新及森林资源动态监测调查工作。对我区66176个图斑共公顷森林面积进行调查，相关成果于2020年11月8日通过省厅核查。通过以上工作，全面摸清自然资源底数，维护所有者权益。

7、强化干部队伍建设。一是开展打造“五强”领导班子和“五硬”干部队伍活动。利用两个月的时间，开展“七个一”主题活动，聚焦打造坚如磐石、坚强有力的“五强”领导班子和政治过硬、本领高强的“五硬”干部队伍。二是开展党风廉政教育活动。观看廉政教育警示片，充分运用反面典型对照反思，引导树立正确导向。集体观看爱国电影《八佰》，激发爱国情怀。三是开展社区“双报到”活动。按要求完成“双报到”社区共驻共建项目，为朱陈社区安装视频监控解决资金万元。四是参加文明城市创建活动。组织党员干部分别到高都街道杨庄社区和盛庄街道清水湾社区参加创建全国文明城市活动，组织捐赠创城物资合计万余元。参加区级万人捐资助学活动共计捐款5900元。

8、接受区委第一巡察组巡察。区委第一巡察组于2020年8月24日至9月24日对我局进行了为期一个月的集中巡察。11月9日，区委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。我局成立整改工作领导小组，专题召开党组会和民主生活会，认真研究制定整改措施，逐项逐条对照检查，制定整改工作方案。在做好集中整改的同时，通过举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，强化制度建设，推动全面从严治党向纵深发展。

二、2021年工作计划

(一)坚持规划引领，科学编制国土空间规划

一是全面编制完成全区国土空间规划，建立国土空间规划体系和国土空间规划“一张图”，落实空间开发保护制度，实现“多规合一”，解决城市规划与土地规划、林业一张图与永久基本农田等规划冲突问题，为全区社会经济发展做好底数底图的全方位决策支持。二是有条件有需求的村庄规划应编尽编，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作。探索建立乡村规划师制度，各街镇至少配备一名专业乡村规划师。

(二)用足用活土地政策，助推地方经济社会发展

一是推进农村集体经营性建设用地入市。学习其他县区先进经验，2021年完成我区首宗工业用途集体经营性建设用地入市，实现“零”突破，多种途径保障项目用地需求，盘活农村土地资产。二是落实“标准地”出让改革。解决“拿地不能开工”的问题，让土地找项目，不能让项目等土地，保证项目落地即开工，开工即监管。依据市级“读地云”平台推介地块，促进土地资源信息和市场需求有效对接，达到精准招商、以地招商的目的，构建新型招商模式和良好的营商环境，倒逼资源要素市场化配置，推动产业转型升级、经济高质量发展。三是探索“工业用地增减挂钩”政策，充分利用我区存量建设用地潜力大的优势，积极对上争取有关政策，挖潜存量建设用地指标，优化土地利用结构，提升土地节约集约利用水平。

(三)严守耕地保护红线，做活土地文章

一是落实最严格的耕地保护制度，完成上级下达的耕地保有量和永久基本农田保护目标。加大对设施农用地的审批和管控力度。全面摸清耕地和基本农田内种树情况，逐步分类处置占用耕地和基本农田种树问题，到2021年全面完成耕地保护督察反馈问题整改，坚决遏制耕地“非农化”以及防止耕地“非粮化”问题。二是2021年继续推进批而未供土地处置，用足用好工矿废弃地复垦政策，加大僵尸企业和闲置废弃土地盘活力度，鼓励低效用地增容改造和深度开发，通过协议收购、收储等方式，有序推进城镇低效用地统一整理和再开发。强化农村土地综合整治，加快盘活利用农村闲散土地资源。三是2021年开展农村乱占耕地建房存量问题整治。全面摸清2013年以来农村乱占耕地建房问题，建立工作台账，分类制定措施，开展存量问题专项整治。四是建立网格化执法管理新模式，探索建立快捷有效的违法行为核查指挥和快速反应机制，利用“互联网+”技术开展在线巡查和实地核查，从源头遏制违法占用耕地的行为，提升执法监管的科学性和时效性。

(四)开展全域土地综合整治，全力打造齐鲁样板区

以傅庄街道全域土地综合整治试点为契机，聘请高水平专家团队，坚持“全域规划、全域设计、全域整治”理念，深入开展现状调研、走访座谈、资料梳理，进行科学评估论证，采取多元投资合作模式，创新运营模式。到2024年基本完成农用地整理、建设用地整理和生态保护修复等工作，改善农村人居环境，助力美丽宜居乡村建设，全力打造土地综合整治齐鲁样板区，为孵化和招引优势产业、新兴产业、未来产业发展腾出空间。

(五)开展生态环境修复，建设美丽宜居乡村

坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。持续加大对私挖盗采破坏生态环境行为的打击力度。切实抓好2021年汛期地质灾害防治工作，全力保障人民群众生命财产安全。继续推进废弃矿山修复治理，到2025年完成“三区两线”内22处矿山地质环境恢复治理。进一步健全完善山水林田湖草生态保护修复制度，构建以湿地公园为主体的自然保护地体系。

(六)完善自然资源调查机制，维护所有者权益

逐步建立完善自然资源调查评价机制，组织基础调查和专项调查，制定清查方案，进一步摸清全区自然资源分布和开发利用现状，切实摸清自然资源资产家底。到2024年，基本完成全区范围内的自然保护地、河流水库、探明储量的矿产资源、森林、湿地等自然资源和生态空间的确权登记。逐步建立全区自然资源确权登记数据库，并纳入不动登记信息管理基础平台，实现自然资源确权登记信息与不动产登记信息有效衔接和融合。

(七)强化党风廉政建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。

以落实区委第一巡察组反馈意见整改为契机，坚持问题导向，全面开展整改落实，筑牢全面从严治党基石，改进工作作风，加强班子队伍建设，强化党风廉政建设，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，推动自然资源管理各项工作全面提升。

三、对省厅和市委、市政府的建议

(一)理顺林业管理机制。目前，林业管理体制上下不对等，职能整合不到位，导致多项工作职能无法落实，出现工作空白区，亟需理顺工作机制。

(二)放宽两规一致性调整政策。尽快出台相关规划一致性调整细则并细化上报材料标准，根据各地实际放宽调整范围，解除城镇规模和村镇规模的使用限制。

(三)出台集体建设用地入市的细则。对二调前形成的历史建设用地，只要无权属争议、目前已消除违法状态，可以作为合法的集体建设用地入市。对于同一地块包含集体建设用地和国有建设用地，同意一并予以供地，供地完成后分别发放集体和国有建设用地证书。

(四)统筹林业数据管理。将林业部门和自然资源部门的林地数据库有机结合，方便基层征地数据上报，同时放宽林地审批和征地征收上报时间，确保能够在规定时间内上报省厅。

自然资源所工作计划 2022年国土所工作计划

2022年镇自然资源所工作计划2

“十三五”以来，榆社县自然资源局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障发展为重点，强化执法监管，深化不动产权确权登记，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下：

一、“十三五”期间主要工作成效

（一）党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻***新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会的学习宣讲活动。通过不同渠道多次对全局干部职工进行廉政教育和业务知识培训；组织全体党员到革命老区开展党性教育。通过学习教育，全局党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进了机构改革，顺利完成了系统机构合并，职能和人员的转隶，规范了股室和机构的设置，保证了工作正常开展。三是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。四是关心关注群团组织、老干部和转业军人工作。支持工会等群团组织开展活动，丰富干部职工业余文化生活，关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。

（二）基础保障齐头发力。一是国土空间规划修编进展顺利。编制完成了《榆社县国土空间总体规划（2020-2035年）》初稿并上报市局；完成了县城建城区1:1000地形图测绘工作，测绘面积21平方公里；完成了《榆社县县域乡村建设规划》初稿编制任务。二是完成乡级规划调整。我县在2018年土地利用总体规划调整完善的基础上，为保障重点项目顺利实施，于2020年对箕城镇、河峪乡、西马乡、社城镇、郝北镇、云竹镇六乡镇乡级规划的位置或面积进行调整，在确保耕地保有量和基本农田面积不减少，质量有所提高的前提下已获晋中市人民政府批准。三是完成了北马会等十一个村庄建设规划的编制和评审工作,并将编制成果全部移交各乡镇;持续推进县域乡村规划编制工作,截止目前初稿已基本完成;完成了榆社县城镇开发边界划定工作,已上报市自然资源局;依托政务中心平台和信息技术，推行规划公开工作，规划项目公示率达到了100%；推行规划许可信息管理系统，“一书两证”发证率达到了100%。四是扎实推进“三调”工作。截止目前，第三次国土调查外业调查工作和数据库建设工作已基本完成，并经过省厅反复检查后报国家核查。现已将根据国家、省厅的核查意见整改后的数据库上报国家，等待国家再次核查，月底前将形成我县第三次国土调查最终数据上报国家。五是积极推进自然资源管理法制和执法保障工作。“十三五”期间，结合年度、季度、月度卫星遥感监测图斑、日常巡查和群众举报，加大对违法用地、非法采矿的查处力度，共立案查处土地、矿产违法案件165件，下达《行政处罚决定书》165件，向县法院送达《强制执行申请书》55件，建议纪检部门给予相关人员处分11人，涉嫌犯罪移送公安机关1件。“十三五”期间，我县每年违法占用耕地比例均未超过15%的目标任务。

（三）发展用地保障持续有力。“十三五”以来，我县共报批建设用地10个批次，涉及62宗，总面积公顷，其中耕地面积公顷。累计完成土地供应公顷，收缴土地价款万元，其中，划拨用地公顷，收缴土地划拨价款万元，协议出让面积公顷，出让金万元，拍卖面积公顷，出让金万元，挂牌公顷，万元。累计完成收储30宗地块，公顷。

（四）耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，根据《榆社县土地利用总体规划（2006-2020年）》规划指标调整方案，调整后榆社县耕地保有量不低于万亩。依据最新的土地变更调查结果显示，我县目前耕地面积万亩，超出上级下达指标万亩。永久基本农田划定面积为万亩。耕地保护率为%。二是大力实施土地开发项目，“十三五”期间，土地开发项目立项28个，建设规模11705亩，可新增耕地8302亩，总投资万元。现已验收22个，建设规模亩，新增耕地亩，剩余6个项目主体已经完工，计划年底验收。三是做好高标准基本农田建设项目工作。“十三五”期间，我局高标准农田建设项目立项17个，建设规模56953亩，总投资万元，现已验收15个，剩余两个主体全面完工，计划年底验收。

（五）地灾防治和矿管工作。  “十三五”期间，我局编制了《榆社县地质灾害防治“十三五”规划》，配合市局编制了矿业权设计方案，完成了地质灾害详细调查和精细化核查工作，核定我县地质灾害隐患点227处，实施了市级地质灾害治理工程1项，县级治理工程13项，累计完成投资490万元，消除隐患14处，惠及群众100余户。实施了地质灾害治理搬迁项目，累计搬迁378户，拨付搬迁补助资金4109万元。编制了粘土矿“三合一”方案，完成了县级矿山《采矿许可证》的年审工作，配合省市部门完成了煤层气勘探相关工作。

（六）加速实施增减挂项目。一是完成了68个整村项目区拆旧复垦和勘界复核工作，正在督促项目单位加速整改迎检。二是确定2018年第一批次增减挂钩项目为首批验收项目，正在督促整改备验。三是完成了2012年增减挂钩项目二次调整方案的编制和专家评审工作，正在就评审专家意见进行修改。

（七）服务环境不断优化。一是推深做实不动产登记工作。自2016年10月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记6000余件（含查询、查封事项），发放不动产登记证书3128本，不动产登记证明2195份；完成中心城区整合入库3600余宗； 二是不动产登记工作时限的压缩。依据国办发20198号的文件精神，不动产抵押、注销、查封登记由原来的3个工作日压缩至1个工作日内，转移登记由原来的15个工作日压缩至5个工作日内。三是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我局出台关于不动产登记历史遗留问题的处理意见，共涉及13大类，均已给出处理办法。四是完善不动产登记“一窗受理”平台，与税务系统已连接成功。五是开展存量数据整合，提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息，推进不动产登记存量数据整合。五是加强统筹协调，开展农村不动产登记基础工作。依据《山西省自然资源厅关于加快推进农村不动产登记工作的通知》（晋自然资发202018号）的文件精神，积极开展农村宅基地和集体建设用地使用权历史登记档案资料清理整合工作，目前档案数据整合完成。

（八）党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。五年来，我局扬国土之长围绕“激活农村资源，促进乡村振兴”战略，实施土地扶贫项目25个，建设规模总计亩，实现新增耕地亩，财政拨款总计万元，受益贫困户人口3763人。现已验收23个。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。专项斗争按照中央扫黑除恶专项斗争会议精神，以及县扫黑办有关扫黑除恶的工作部署，按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求，及时对上级交办、同级转办的涉黑涉恶问题，逐条分析，认真核查，截止目前，共接转线索7件，已核查办结7件。三是加大违建别墅问题清查整治。违建别墅问题清查整治专项行动开展以来，我局高度重视，积极采取有效措施，全面开展违建别墅问题清查整治专项行动工作。经过多轮排查、认定，发现并整治到位违建别墅问题一宗。四是做好农村乱占耕地建房问题摸排工作。在初查公示上，对全县9个乡镇169个行政村对2013年以来在耕地上建设的房屋进行了拉网式、地毯式排查，排查出全县耕地上建房共计1307宗，全部进行了村级张榜和县级网上公示；在发图斑核查上，省下发我县疑似问题图斑2129个，图斑总面积3893亩，图斑核查上报工作已接近尾声。部下发图斑868个，正在同步进行图斑数据下载、套合省下发2012年影像工作，下一步开展外业核查和内业填报工作。

二、“十四五”面临的主要困难和问题

“十三五”期间我局在聚焦主业主责推动工作方面取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题。需在“十四五”期间进一步加以解决，问题主要体现在: 一是制度建设还需进一步健全完善，制度执行力上还需进一步强化。廉政风险点还没有完全做到监督到位。二是作风效能有待提升。服务不够主动，工作能力不佳，创新意识不优，担当意识不强等现象在一些股室和干部身上存在。三是推进土地节约集约的措施还不够完善，批而未供、城镇低效闲置土地存量大。四是增减挂钩项目部分村庄后期工作不力，拆除复垦难度较大，建议相关部门加大工作力度，做到应拆尽拆、应复垦尽复垦。

三、“十四五”工作指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省、市、县党委政府及上级自然资源部门的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，高质量抓实抓好各项工作。

四、“十四五”工作主要工作思路和措施

（一）持之以恒地推进全面从严管党治党工作。一是始终把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为永恒的课题。组织党员干部、职工学习好***新时代中国特色社会主义思想学习和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及上级部门的精神。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”，进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任；认真贯彻民主集中制，落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度。三是带好带活队伍。坚持用感情感化人，用制度约束人，用机制激励人的用人机制，畅通干部选拔任用渠道。四是完善制度保障。进一步完善党组会议、党组扩大会议的议事程序和规则，推进民主决策制度化、规范化、科学化；进一步完善考勤考绩、公车管理、公务接待、住宿差旅、政府采购等制度。五是扎实开展作风建设提升。针对系统内不动产登记、建设工程规划项目审批、执法监察、国土量化考核等执法服务方面焦点问题，有针对性地征求乡镇、相关县直单位、企业、基层服务对象、人大代表、政协委员的意见和建议，把服务对象找我办事变成我主动找服务对象解决问题”作为系统内人员的行动要求，全面推进全系统作风效能的改进和提升。

（二）积极推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系；二是加速国土空间规划编制工作，确保年底前完成初稿编制；完成《县域乡村建设规划》评审工作。 

（三）强化供地，做好重点项目用地保障。

全力保障我县重点项目、重大工程的用地需要；用好、用活政策，积极开展集体经营性建设用地入市工作，多种途径保障项目用地需求。

（四）坚持耕地占补平衡，确保耕地质量。一是牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护和管理，压实耕地目标管理、属地管理责任，以国土规划为引领，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护。二是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机，科学预留土地整治空间，为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。

（五）持续强化管理执法保障工作。一是不断提升自然资源法治建设水平，积极开展系统内国土、规划、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》，做好学习培训和宣传，加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。三是深入推进执法监察力度，继续严格落实动态巡查工作责任制，认真抓好日常巡查，充分发挥基层国土资源所的前哨作用，切实将执法“关口”前移到基层一线。力争做到“早发现、早制止、早处置”。四是全力做好农村乱占耕地建房整治工作。

（六）持续做好地质灾害防治工作。“十四五”期间，我局计划完成地质灾害防治和矿业权管理“十四五”规划，积极争取省市主管部门政策和资金支持，实施2-3个中小型地质灾害治理项目，力争每年实施3-5个小型地质灾害治理项目，消除安全隐患，保一方平安。继续配合省市主管部门，为煤层气项目“增储上产”提供优质服务。

（七）持续做好增减挂项目工作。一是完成易地搬迁拆旧复垦验收工作，巩固和提升脱贫成果。二是完成2018年增减挂钩项目勘界复核和方案调整、内外业整改等工作，力争完成一个批次项目的验收工作。

2022年镇自然资源所工作计划3

2020年上半年，桂阳县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下，严格依法行政，切实强化大局意识、红线意识、责任意识和服务意识，为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。现将半年工作总结如下：一、特色亮点工作(一)土地要素保障工作成效显著。 　　一是加大土地储备征收力度，上半年土地储备入库面积478亩，支付征地款2276万余元，目前正在组织实施的征地项目还有21个，面积625亩。土地新法出台后，土地储备征收工作阻力加大，加上今年疫情的影响，相比其它县市区，工作成效也是很可观的。二是抓好项目用地规划支撑，上半年共组织召开全县规委会议5次，编制地块控规140余份，用地蓝线120份，在数量上已超过了去年的总和。三是加快用地报批速度，积极跟进项目用地报批的每个环节，确保项目用地及时通过审批，提高一次性通过率。上半年，我县拿回项目批单14个，报批面积768亩，另外，已审批通过待缴费的项目还有2个，面积80亩，预计近期可拿到批单，正在组卷报批的项目20个，面积约1050亩。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。四是落实批而未供土地处置、加快土地供应速度。省厅下发我县2009年—2015年批而未供用地批文26个，未供土地面积公顷，通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施，目前基本完成处置工作，各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。 　　(二)土地执法整改工作硕果累累 　　今年上半年，我局特别加强了对土地执法整改工作的力度，到目前为止，已整改到位土地督察遗留问题14个，往年挂账问题3个，卫片执法检查问题15个，与往年相比，在整改数量上为历年之最，整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遗留问题整改方面，2020年武督局共反馈我县62个土地督查遗留问题，其中，要求6月20日前需整改到位的问题19个，已整改到位14个，整改到位率%，需加强监管和逐步规范问题32个;往年挂账问题3个，已整改到位2个，整改到位率%;在卫片执法整改方面，2018年土地卫片执法发现的违法用地问题8个，已整改到位5个，整改到位率%;2019年季度土地卫片图斑278个，涉及监测面积亩，其中占用耕地面积亩，经过地核实、调查举证，判定违法图斑14个，涉及监测面积亩，其中占耕地面积亩，已整改到位图斑8个，整改到位率为57%;2020年月度卫片执法工作中，省里下发我县1-5月份土地卫片图斑172个，涉及监测面积亩，其中占用耕地面积亩，经过实地核实、调查举证，判定违法图斑3个，已整改到位图斑2个，整改到位率为%。二、主要工作开展情况(一)扎实做好土地储备工作。扎实做好建设项目用地征收储备工作，特别是重点建设项目用地，想方设法完成征地任务，确保项目用地需求。上半年，土地储备入库面积478亩，支付征地款共计2276万余元。目前，正在组织实施的征地项目有21个，面积625亩。 　　(二)全力推进土地 “三项攻坚”工作 　　1、土地督察遗留问题。根据武督局《国家自然资源督察意见书》(武〔2020〕2号)等文件共反馈我县62个问题。其中，要求6月20日前需整改到位的问题19个，已整改到位14个，整改到位率%，需加强监管和逐步规范问题32个;2018年土地卫片执法发现的违法用地问题8个，已整改到位5个，整改到位率%;往年挂账问题3个，已整改到位2个，整改到位率%。 　　2、耕地占补平衡和增减挂钩工作。在耕地占补平衡方面，一是落实耕地补充。今年6月前可形成指标的项目有3个开发项目、1个旱改水项目，可形成水田指标数量为517亩，旱地指标数量为582亩;年底可形成指标的项目有3个开发项目，预计可形成旱地指标数量为亩;项目完成80%以上的有1个开发项目、2个旱改水项目，预计年底可新增水田指标数量为1100亩，旱地指标数量为366亩。二是抓好项目立项。符合立项条件的土地开发项目有6个，总规模3530亩，预计可新增耕地2800亩(旱地2620亩，水田180亩)。目前测量工作已完成，已进入招投标程序，预计在7月份可开工建设;符合立项条件的旱改水项目有2个，总规模1660亩，可新增水田1350亩。已进入施工招投标程序，预计6月底可开工建设，12月底完成指标确认和报备。在增减挂钩工作方面，2020年第一批城乡建设用地增减挂钩项目总规模约80公顷，复垦耕地约30公顷(水田公顷，旱地公顷)，林地约48公顷，其他农用地约2公顷。目前，项目已完成测量工作，正在启动招投标程序，预计9月中旬可以开工,争取12月底完成报备和指标确认。2020年第二批城乡建设用地增减挂钩项目正在选址立项当中。 　　3、项目用地报批工作。上半年，我县拿回项目批单14个，报批面积768亩，另外，已审批通过待缴费的项目还有2个，面积80亩，预计近期可拿到批单，目前正在组卷报批的项目20个，面积约1050亩，如丹桂园二期项目等。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。 　　(三)努力盘活土地收入。科学制定土地出让计划，切实做到按计划供地,合理确定供地规模和节奏,加大土地出让力度，盘活存量土地。上半年，土地总价款收入7649万元(其中：招拍挂出让5392万元、协议出让249万元、补交出让金147万元、催缴历年欠款121万元、划拨出让1740万元)。另外，还有11宗土地正在挂牌出让当中，面积亩，近期可实现土地出让价款收入万元。 　　(四)认真做好规划编制工作。坚持规划引领，围绕“五区”(即城区、园区、新区、棚户区、景区)狠抓规划工作，一是完善城区控制性详细规划的编制任务，做到有规可依;二是深化园区规划设计;三是高站位谋划滨江新区、临港新区规划;四是高规格高要求做好棚户区改造规划;五是切实抓好景区详细规划等，同时，按照部省市安排部署，我县现已全面启动国土空间规划编制工作，组织机构、经费、人员都已落实，目前正在挂网选定编制单位，预计6月23日举行公开招投标。通过以上规划工作的实施，现我县规划体系逐步完善，城市面貌日益更新。 　　(五)切实贯彻落实土地新政。一是批而未供用地处置工作。省厅下发我县2009年—2015年批而未供用地批文26个，未供土地面积公顷，通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施，目前基本完成处置工作，各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。为了加快土地的供应工作，我县已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是闲置土地处置工作。我县疑似闲置土地5宗，如桂阳县全民健身中心二期田经运动场项目等，目前正在立案处置当中，争取尽快按要求处置到位。 　　(六)扎实推进矿业转型绿色发展工作。我县现有82个采矿权，30个探矿权。在矿业权管理工作中始终坚持“生态优先、绿色发展”的思路，全面践行绿水青山就是金山银山理念。一是稳步推进砂石土矿专项整治。制定了《桂阳县普通建筑材料用砂石土矿专项整治工作方案》，拟成立专项整治领导小组，强化领导，明确各部门职责，力争在2021年将我县砂石土矿减少控制在21家。二是扎实推进绿色矿山建设。制定并下发了加快推进我县绿色矿山建设工作方案，精心指导各矿山企业强化措施，加大资金投入，确保按要求完成绿色矿山建设目标。目前，我县已建成绿色矿山2家，正在组织绿色矿山评估验收1家，到今年底计划共完成绿色矿山建设6家。三是大力实施“矿山复绿”行动。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜景则景”的原则，2020年我县“矿山复绿”面积180多亩。四是加大对矿山地质环境的恢复治理。针对矿山开采引发的地质灾害等矿山地质环境问题，我局实施了黄沙坪街道上银山村大井头北段地面塌陷地质灾害治理工程、黄沙坪街道上银山地面塌陷地质灾害应急治理工程(2019年第一期)，有效消除了地质灾害隐患，改善了矿区生态环境。 　　(七)有序开展农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记。根据省市工作安排部署，我县已召开了动员培训会，制定了工作方案，机构和经费都已落实，项目分三个标段进行了招投标，目前，三个标段的技术单位已对16个乡镇的108个行政村开展了权籍调查，完成权籍调查宗地数共计70491宗，其中宅基地70121宗、集体建设用地370宗。 　　(八)积极开展土地卫片执法检查工作。在2019年的卫片执法工作中，部下发我县2019年卫片疑似违法图斑点278个，涉及监测面积亩，其中占用耕地面积亩(基本农田面积亩)。经过地核实、调查举证，判定违法图斑14个，涉及监测面积亩，其中占耕地面积亩。截至目前，已整改到位图斑8个，整改到位率为%，未整改到位6个均占用基本农田。在2020年的月度卫片执法工作中，部下发我县2020年1-5月份土地卫片遥感监测图斑172个，涉及监测面积亩，其中占用耕地面积亩(基本农田面积亩)。经过实地核实、调查举证，判定违法图斑3个，实际查处面积亩，其中涉及耕地亩。截至目前，已整改到位图斑2个，整改到位率为%，未整改到位1个。 　　(九)扎实开展“三调”专项调查工作。我县作为湖南省第三次国土调查工作先行开展县，已完成土地利用现状调查和数据库建库工作，通过市级复查、省级预检，基础数据于2019年12月15日上交国家级核查验收当中，目前正在进行统一时点更新、内业整理，以及耕地流入/流出、耕地种植属性等9个专项调查工作。 　　(十)切实加强地质灾害防治工作。一是加强地质灾害汛前巡、排查工作，下发了《关于做好2020年桂阳县地质灾害汛前排查的通知》，组织技术支撑单位及各中心所工作人员对各隐患点开展汛前巡、排查。二是编制了《2020年汛期地质灾害防治工作方案》。三是严格执行汛期值班值守制度。安排人员24小时地质灾害汛期值班，及时传达上级地质灾害防治相关精神，根据降雨情况，调度监测员进行巡查监测。四是加快推进地质灾害治理项目的实施，如正和镇肖家坳小区滑坡地质灾害治理项目等。 　　(十一)进一步完善不动产登记改革工作。按照省市要求积极推进不动产登记“最多跑一次”改革工作要求，我县成立了由财政、国土、住建、税务等多个部门为成员的改革领导小组，设立了交易、纳税、登记“一窗受理、集成服务”窗口，推行前台综合受理，后台分类办理、优化业务流程、创新便民服务等措施，大大提高了办事效率，缩短了群众等待时间。通过改革，所有登记业务办理时限压缩至10个工作日内，抵押登记业务实现了5个工作日内办结，注销登记等简单业务实现当天办结，查封登记业务即到即办，比法定时间压缩了68%。特别是针对特定人群，我中心推出了预约上门服务业务，极大地方便了行动不便的市民办理不动产登记业务，获得了广大市民的点赞。 　　(十二)进一步强化队伍建设。一是强化学习教育。认真学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，努力提高干部职工的政治理论修养，坚定共产主义理想信念;切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化建章立制。制定并下发了深化作风建设的各项规章制度，让干部职工明明白白做事，规规矩矩做人;三是强化考勤管理。对干部职工实行指纹签到，门前悬挂工作人员去向牌，公布工作去向，规范了人员管理，方便了群众办事;四是强化警示教育。利用大厅LED显示屏及楼层电脑显示屏，对近年市县纪委通报的违反作风建设的典型案例进行滚动播放，以此时刻提醒和教育干部职工。五是强化监督检查。充分发挥监督职责，定期、不定期开展检查，通报各种作风不良行为问题，严肃查处各种违规违纪行为，确保作风建设各项制度落到实处。通过以上举措，干部职工充分认识到作风建设的重要性，并时刻绷紧作风建设这根弦不放松，积极打造服务型机关，努力营造自然资源队伍的新形象，新常态，精神面貌焕然一新。三、存在的问题(一)土地征收工作阻力大。主要表现为群众利益诉求过高。在征地拆迁过程中，个别群众对政府征收土地要价高。另外，各指挥部在实施征地拆迁时补偿标准不尽相同，有高有低、征地拆迁户之间互相攀比，政府对不合理诉求缺少有效的处置机制，特别是有些项目省国土资源厅批准后，在实施过程中群众不配合征地拆迁，导致项目难以实施，工作开展非常困难。 　　(二)水田指标严重紧缺。由于耕地开发项目从立项到验收时间长，特别是水田补充很难选址，可开发水田的资源匮乏，再加上我县重点项目占用耕地面积数量大，导致我县项目用地占用了耕地的，特别是水田的，耕地占补平衡工作难度大，且难以保障。目前，我县严重缺少占补平衡的水田指标，多个重点项目及基础设施项目无法及时上报，严重影响了今年的报批工作，特别是部分武督局督查整改项目，由于指标的紧缺，影响了整改工作的进展。四、下半年工作计划1.进一步加大土地报批力度，保障重点项目用地。努力完成全年4000亩的用地报批任务，切实保障全县重点项目建设用地需求，特别是家居智造产业园，“融郴达江”战略等重点项目的用地需求。 　　2.进一步提高耕地保护水平，确保耕地动态平衡。积极实施和争取土地开发整理项目，全年完成2000亩的耕地占补平衡任务。 　　3.用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，2020年争取完成两期增减挂钩项目的立项、实施、验收报备工作，面积约2400亩。 　　4.进一步加大土地储备供应力度，努力盘活存量土地。全年确保土地征收储备1000亩以上;努力盘活存量土地，确保年度供地率达标，全年完成土地收入7亿元，为全县经济建设提供有力保障。 　　5.进一步规范矿产资源管理秩序，全面推进砂石土矿专项整治工作，力争到2021年底我县砂石土矿控制在21家以内，完成绿色矿山建设6家。 　　6.进一步加强执法监察工作，切实保护自然资源。一是全面完成2018年武汉局督察遗留问题和2018年度剩余卫片违法图斑整改工作;二是积极开展2019年度卫片和2020年月度卫片违法图斑的核查、查处、整改工作;三是强化违法问责力度，对于土地违法案件，本着即查事又查人的原则，配合县委县政府，问责一批干部，形成打击违法用地的高压态势。四是做好违建别墅清理整治回头看工作，以及继续打赢“扫黑除恶”攻坚战;五是加大动态巡查力度，强化巡查效果，强化执法合力，最大限度减少自然资源违法案件的发生。 　　7.进一步加强地质灾害防治，确保生命财产安全。严格执行汛期值班值守制度，切实加强汛期险情巡、排查工作。加大地质灾害防治工作的宣传力度，进一步落实群测群防体系。加大对地质灾害治理项目和搬迁避让项目的推进力度，积极向上争取地质灾害治理资金，争取将荷叶太清矿区生态环境修复项目立项，申报资金2亿元，将舂陵江镇陶源村大山尾自然村地质灾害治理项目立项，申报资金350万元。 　　8.全力推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作，到2020年底，确保我县顺利完成权籍调查100%、登记颁证率90%以上，共计万宗的工作目标。 　　9.全面完成国土空间规划编制工作，建立“多规合一”的信息平台。2020年10月底前完成国土空间规划编制成果工作，并于年底前完成规划成果报省政府批复;年底完成三条控制线的划定和落地，纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台，形成一张底图，实现部门信息共享;完成甘甜中学片区、城北片区、临港新区、珍珠大道两侧、莲花大道两侧、以及11个分散地块的控制性详细规划编制工作;完成25个行政村村庄规划编制工作。 　　10.全面完成耕地细化调查等九个“三调”专项调查、数据分析汇总评价和国家验收工作，并在“三调”统一时点更新基础上开展2019年度土地变更调查工作。 　　11.加大房地产历史遗留问题的处置力度，维护社会的和谐稳定。努力完成金域中央、聚龙阁、新东方建材城等遗留问题的处理，切实维护社会和谐稳定。 　　12.进一步加强干部队伍建设，提高依法行政能力。完善相关管理制度，建立新的考核方式，加强党风廉政建设和作风建设，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

2022年镇自然资源所工作计划4

“十三五”以来，县自然资源和规划局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障发展为重点，强化执法监管，深化不动产权确权登记，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下：

一、“十三五”期间主要工作成效

（一）党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻***新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会的学习宣讲活动。通过不同渠道多次举办了全系统干部职工能力提升培训班，对系统干部职工进行廉政教育和业务知识培训；组织全体党员革命老区和廉政教育基地开展党性教育。通过学习教育，全系统党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革，顺利完成了系统机构合并，职能和人员的转隶，规范了股室和二级机构的设置，理顺了关系，保证了工作正常开展。三是按照省厅要求，积极争取县纪委监委支持，设立了局纪检组。四是强化基层党组织设置，成立了机关党委和机关纪委，完成机关党委、机关纪委和机关各支部的改选工作；以支部达标升级为目标，推进了基层党组织建设。五是将基层国土资源所、林业站进行整合，对基层站所人员进行了考核，加强系统内人员统一交流使用，配齐配强了局机关股室负责人和乡镇基层所负责人。六是加强干部使用中的考核监督，出台了《X县自然资源和规划局关于严格中层干部任用考核监督的通知》《个人签字背书制度》等相关制度体系，实行干部试岗、交流制度。增强了干部的危机意识。八是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。狠抓中央和省委巡视问题的整改落实。针对中央在生态环保、扶贫、X等领域的巡视和省委关于征地拆迁补偿领域巡视“回头看”问题，我们积极主动地配合相关部门制定整改措施。九是扎实推进系统内作风效能建设。支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”。十是关心关注群团组织和老干部工作。支持工会等群团组织开展活动，丰富干部职工业余文化生活，关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。

（二）发展用地保障持续有力。十三五以来，我县共报批建设用地X个批次，合计征收总面积X亩，累计完成土地供应X亩，成交金额X亿元。我县共发行土储专项债项目X个，涉及X宗地块，取得专项债券资金X亿元。先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位，招商引资先进单位。

（三）耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，根据《市土地利用总体规划》规划指标调整方案，调整后X县耕地保有量不低于X公顷。依据最新的土地变更调查结果显示，我县目前耕地面积X公顷，超出上级下达指标X公顷。上级下达我县永久基本农田划定面积不低于X公顷，实际划定面积为X公顷，超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目，“十三五”期间，实施土地复垦面积X亩，有效保障了耕地的占补平衡。X年，土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准基本农田建设项目，“十三五”期间，省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务X万亩，已通过市级验收并备案。

（四）基础保障齐头发力。一是编制完成了X县土地利用总体规划调整方案、城关镇土地利用总体规划调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划调整方案，并严格按照调整方案执行。二是组织实施《X县城市总体规划》修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调”工作，“三调”成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障，积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。X年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查，加大对违法用地的查处力度，“十三五”期间立案查处土地违法案件X件，下达《行政处罚决定书》X件，下达《责令停止违法行为通知书》X件，下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》各X件，下达《履行行政处罚决定催告书》X件，向县法院邮寄送达《强制执行申请书》X件，向财政局送达《非法财物移交书》X件，向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出《行政处分建议书》X件，党政纪处分X人，涉嫌犯罪移送公安机关X件，已宣判X人，另有X人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作，落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核，“十三五”期间，违法用地发生率约为X%，X年仅为X%，远远低于控制上线的X%。六是加大林业执法保障力度，抓好林业违法卫片图斑的整改，确保自然资源管理秩序持续稳定。

（五）服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自X年X月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记X万件（含外网办理及查询事项），发放不动产登记证书X万本，不动产登记证明X万份。办理各类不动产抵押面积X万亩，涉及抵押金额X亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题X件，调查组卷上报X件，解决多年遗留问题X宗，其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合，提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息，推进不动产登记存量数据整合，已完成X条房产数据与宗地信息的挂接，并完成此部分数据的整理、入库，提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调，精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县X个乡镇（城关镇、开发区未开展）X个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作，其中农村集体土地所有权计X宗，农村集体建设用地使用权计X宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记X万宗地，其中权籍调查宗数已完成X万余户。

（六）湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果，全县面积X公顷以上的斑块X个，湿地总面积约X公顷，湿地率X%，湿地资源相对不足。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地X种，其中河流湿地X公顷、湖泊湿地X公顷、人工湿地X公顷。“十三五”期间新增湿地X公顷，全部为人工湿地。

“十三五”期间新增是自然保护地两处，一是茨河湾省级湿地公园，规划面积X公顷；二是太临河市级湿地公园，规划面积X公顷。湿地保护率有初期的X%增加到X%。X年X月，X沙颍河国家湿地公园通过国家验收并正式授牌，X年X沙颍河国家湿地公园被评为首届是十佳景区。

（七）林业工作稳步推进。“十三五”期间完成成片造林X亩，X年，我县被命名为省级森林城市，共创建省级森林城镇创建X个，分别为……X年X乡X村创建为国家级森林村庄。“十三五”期间，我县共创建一家省级现代林业示范区，四家市级林业示范区；创建省级龙头企业X家，市级林业龙头X家企业，林业产值每年X%以上递增，X年我县林业产值达到X亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。X年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。

（八）党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担X个乡镇X个村X户扶贫双包任务，局系统X名帮扶人员围绕“两不愁三保障”目标对贫困村和贫困户采取精准施策，精准帮扶措施，被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进X专项斗争。按照中央X专项斗争会议精神，以及县扫黑办有关X的工作部署，按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求，及时对上级交办、同级转办、群众反映的涉黑涉恶问题，逐条分析，认真核查，截止目前，共接转线索X件，已核查办结X件，剩余X件正在办理中。认真履行国土资源、矿产资源的监管责任，积极开展涉土涉矿领域违法违规行为专项整治。重点围绕小产权房开发、X个疑似违法用地图斑的跟踪排查、非法采砂、砂石场、搅拌站、加油站专项清查等开展专项整治。

二、“十四五”面临的主要困难和问题

“十三五”期间我局在聚焦主业主责推动工作方面取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题。需在“十四五”期间进一步加以解决，问题主要体现在:一是作风效能有待进一步提升。部门配合不协调，服务不够主动，工作能力不佳，创新意识不优，担当意识不强，团结氛围不浓，懒政、怠政、乱政等现象在一些部门和干部身上存在。二是在制度建设还需进一步健全完善，制度执行力上还需进一步强化。廉政风险点还没有完全做到监督到位。三是推进土地节约集约的措施还不够完善，批而未供、城镇低效闲置土地存量大。四是由于规划初期预留开垦区空间不足、布局不够科学，造成可复垦的地块不符合规划，符合规划的地块复垦难度太大，土地复垦资源越来越少；五是城乡二元化矛盾突出，镇村规划要素保障不足。镇、乡、村庄规划落后于实际发展需要、体系不健全，国土空间总体规划尚在编制中，建设发展缺少规划指导及审批依据。六是历史上因征地拆迁补偿等问题，引发的矛盾突出，行政复议、诉讼量多，信访压力大。七是湿地资源相对不足，纳入湿地保护管理体系的湿地面积相对较少，我县湿地率仅为X%，保护率为X%，远远落后于全省X%和X%的平均值。

三、“十四五”工作主要工作思路和措施

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省、市、县党委政府及上级自然资源部门的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持高质量发展理念，紧紧围绕“两统一”职责，抓实抓好各项工作。

（一）坚持永远在路上的决心，持之以恒地推进全面从严管党治党。一是始终把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为永恒的课题。立足党组中心组学习、干部集中学习、集中培训、自学和廉政红色基地教学等方式，以***新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线，把党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、***生态文明思想、***重要指示精神以及自然资源部门有关决策部署贯穿学习教育的始终；持续推进“三个以案”警示教育常态化，定期开展党组织书记上党课、专家上党课活动，以灵活的方式方法抓好意识形态教育方面的创新。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”，进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任，建立党建和党风廉政建设季度清单制，落实季度考核、半年检查、年终综合考评机制，正确运用考核结果；认真贯彻民主集中制，落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度；切实加强巡察反馈问题整改，落实财务定期委托审计制度。三是配齐建强班子。按照干部任用条件和任用程序，进一步优化班子结构，积极向县委和市局党组择优推荐局党组班子和科级二级机构领导班子，全面配齐配强局领导班子和科级二级机构班子。四是带好带活队伍。坚持用感情感化人，用制度约束人，用机制激励人的用人机制，畅通干部选拔任用渠道，不拘一格选贤任能，深化干部统一调配，统一交流，上挂下派，竞争试岗制度，形成量化施岗，人尽其才，才尽其用，不拘一格选人用人格局。五是完善制度保障。进一步完善党组会议、局长办公会议、党组扩大会议的议事程序和规则，推进民主决策制度化、规范化、科学化；完善财务、考勤考绩、公车管理、公务接待、住宿差旅、政府采购等制度，出台制度汇编，切实把规矩和制度挺在纪律的前面。六是扎实开展作风建设提升。针对系统内不动产登记、建设工程规划项目审批、执法监察、国土量化考核等执法服务方面焦点问题，有针对性地征求乡镇、相关县直单位、企业、基层服务对象、人大代表、政协委员的意见和建议；科学制定系统内作风效能建设监督、举报、评议、奖惩、整改反馈等方面的措施，把服务优质、业务精通、能力过硬、廉洁高效作为作风效能建设的总目标，把“能办的事马上就办，暂不具备条件办的事创造条件办，不能办的事坚持原则坚决不办，把服务对象找我办事变成我主动找服务对象解决问题”作为系统内人员的行动要求，根治“推、托、懒、慢、散、乱”和“吃、拿、卡、要”等现象，全面推进全系统作风效能的改进和提升。七是强化基层所人员的使用管理，建立上下、横向交流调配双向选人用人机制，注重从基层一线锻炼和选拔人才，注重充实一线工作人员；将基层所必要的工作经费纳入财政预算。通过工作环境的改善、干部的交流任用、业务工作的下放、经费的保障，使基层人员工作舒心充实、提拔有望、干劲十足，进一步筑牢自然资源和规划工作的根基。八是切实加强对群团组织和老干部工作的领导。加强党对群团组织的领导，配齐配强工、青、妇群团组织班子，支持工、青、妇依法按彰开展工作，重视丰富干部职工的业余文化生活，关心关注干部职工和老干部的生活福利待遇问题。九是支持监督执纪问责。加强与派驻纪检组的沟通，主动接受监督；坚决支持局纪检组监督执纪问责，围绕全系统内执法服务等重点领域，用好监督执纪“四种形态”，切实把问题抓早抓小，防微杜渐；依法依纪查处系统内违法违纪案件，全面提升系统内党风廉政建设工作水平。

（二）坚持高质量引领发展，推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系；二是完成X县县级国土空间总体规划和乡镇国土空间编制，有条件有需求的村庄规划应编尽编，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作；三是初步形成全县国土空间开发保护“一张图”，加强国土空间信息平台建设；四是到X年，全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。五是加强规划实施监督体系建设。加强批后监管、过程监督。建立规划监管队伍，加强规划批后监管执法工作，严厉查处擅自变更规划的行为。六是健全规划决策机制。进一步提升规划管理水平，充分尊重专家和公众意见，健全县规划委员会人员组成和议事规则，并接受人大代表、政协委员询问，逐步实行票决制。探索建立政府规划专家顾问制度。

（三）坚持以项目建设为重点，持续加强用地供给。根据我县发展规划和重点项目用地计划需求，十四五期间完成X万亩各类项目土地用途转用的审核、报批工作，重点保障我县重点项目、重大工程的用地需要；用好政策，用活政策，积极开展集体经营性建设用地入市工作，多种途径保障项目用地需求，积极做好“抓项目、稳投资、增动能”，进一步强化市场对土地资源的调控机制，以线带面，促进我县经济持续健康发展；构建我县自然资源交易和监管平台，发挥市场配置资源的决定性作用，完善全民所有自然资源资产收益管理，完善自然资源资产使用权转让、出租、抵押市场规则，规范市场建设，推进自然资源资产交易平台和服务体系建设。进一步建立并完善自然资源价格体系，定期更新城区土地定级与基准地价，开展制订城镇标定地价工作；促进自然资源资产集约开发利用，既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、提升生态功能中的基础作用，又要发挥在优化资源配置、提高资源开发利用效率、促进高质量发展中的关键作用。

（四）坚持耕地占补平衡，全面推进耕地保量提质。一是牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护和管理，压实耕地目标管理、属地管理责任，以国土规划为引领，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护；加大对设施农用地的审批和管控力度，支持农业生产，严防农地非农化现象。二是大力实施土地整治工作，进一步落实管护措施，加强管护责任。乡镇政府要加强项目区后期管护工作，所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后，一律纳入基本农田管理范围，严格执行基本农田“五不准”制度，在年度遥感影像核查或项目巡查中，一旦发现在项目区违法占地建设，将按有关法律法规追究所在乡镇、村有关人员的法律责任；三是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机，科学预留土地整治空间，为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。

（五）坚持依法治理，持续强化自然资源管理执法保障。一是不断提升自然资源法治建设水平，积极开展系统内国土、规划、林业、湿地、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是抓好重大事项、规范性文件合法性审查，深化法律顾问制度和律师代理制度，扎实推进行政复议、行政应诉工作。三是落实信访属地管理和责任考核机制，依法分类调处化解信访积案。四是自觉接受人大、政协和法律监督，高质量办理人大议案和政协提案。五是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》、《森林法》，做好学习培训和宣传，加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。六是压实县乡村三级国土资源管理责任，继续推进国土资源管理月度卫星监测考核工作，严格考评奖惩，全方位加强国土资源管理工作。七是深入推进执法监察力度，继续严格落实动态巡查工作责任制，认真抓好日常巡查，充分发挥基层国土资源所和执法中队的执法监察前哨作用，切实将执法“关口”前移到基层一线。同时利用新的科学技术手段与以往的执法监察工作无缝对接，以便更及时地发现、制止和查处自然资源违法行为，彻底将各类违法用地、毁林行为消灭在萌芽状态。力争做到“早发现、早制止、早处置”。

（六）坚持优质服务，持续推进放管服改革。一是积极探索不动产登记下移乡镇办理试点，解决便民服务“最后一公里”问题，减小不动产登记窗口压力。二是扎实推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作，实现农村不动产登记工作常态化。三是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求，妥善解决历史遗留问题。四是加快不动产数据整合项目的实施，建立不动产大数据平台，实现基础数据融合共享。五是深入推进工程建设项目审批制度改革和“四送一服”工作，营造良好的营商环境。六是深入推进档案电子化管理，提高档案的对外服务能力。

（七）坚持生态优先，持续推进林业资源管理。一是以林长制为抓手，推进造林奖补、长江防护林、退化修复林等项目实施，统筹做好全县国土绿化，力争完成人工造林X亩；退化林修复X亩；森林抚育X亩；规划新建农田林网X万亩，规划更新改造农田林网X万亩，计划完成长防林工程X亩；退化林修复工程X亩；森林抚育及林下经济工程X亩。二是抓好“四旁四边四创”绿化提升和创建工作，积极创建国家级森林村庄X个，创建省级森林城镇X个，省级森林村庄X个，森林长廊示范段X公里。三是加强古树名木保护，对全县一级古树X株，二级古树X株，三级古树X株进行挂牌保护，实施修复养护，明确责任人。四是做好义务植树工作。积极推进以乡土树种为主，多树种混交的造林模式，义务植树X万株，开展“巾帼林”“青年林”“工会林”等多种形式纪念林。五是加强湿地保护修复工作，划定湿地保护红线，进一步扩大湿地保护面积，把黑茨河、西淝河、界洪河等生态资源与景观效果较好的湿地，逐步纳入到湿地保护范围。启动湿地保护小区建设，全力推动湿地保护管理工作深入开展。“十四五”期间新建湿地保护小区X个。新增湿地保护面积X公顷，湿地保护率提高到X%以上。

（八）坚持决胜三大攻坚战，助力全面建成小康目标。一是持续助力脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”目标，持续推进系统扶贫“双包”工作，强化资金项目帮扶，落实土地复垦、林业生态扶贫等政策，抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题的整改工作，推进贫困村、贫困户持续脱贫。二是加强生态环境保护。持续加强沙颍河沿线等生态红线监管力度，依法打击非法乱占乱建行为；加大对违建砂石厂、塑料加工厂、加油站等重污染企业的打击力度；持续推进矿山企业的修复治理，加大废弃矿山修复治理进度，进一步压实在生产矿山“边开采，边治理”责任，探索利用市场化方式推进矿山生态修复。三是稳妥做好行业防范化解重大风险工作。加大对野生动物人工养殖、经营、观赏企业的监管力度，依法规范办证许可，落实监管责任，切实加强野生动物传染疫情的监测防控工作，保障公共卫生安全；加强对国土空间规划和村庄规划的风险防控，推进导向编制，完善专家论证，强化法规制约，落实领导决策，减少规划实施中的后期风险；加强地质灾害的防治和汛期地质灾害的巡查排查工作。

2022年镇自然资源所工作计划5

2020年以来，在县委、政府的坚强领导下，贺兰县自然资源局紧紧围绕全年任务目标，认真贯彻上级工作要求，扎实推进重点工作和各项任务落实。现将贺兰县自然资源局2020年度工作总结暨2021年工作计划汇报如下：

一、全年工作完成情况

(一)全面加强党的建设。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识，积极落实主体责任，全年共召开支委会9次、机关党支部召开党员大会9次、支部主题党日9次、党组会议13次、党组专题会议10次;组织党组中心组学习9次、党课3次、“党员应知应会”知识测试1次、“民法典”知识测试1次、党员撰写心得体会2次;按照年初发展党员计划，接收预备党员1名，预备党员转正1名，发展积极分子5名;开展“三进”活动9次;组织全局党员、非党员参加“学习强国”学习，让线上学习成常态。二是党风廉政建设持续有力。制定《2020年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》、《贺兰县自然资源局2020年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作要点》，及时召开党风廉政建设会议，签订党风廉政建设责任书，安排部署全年党风廉政建设工作;结合工作实际梳理党风廉政风险点，形成排查表并开展检查;制定全面从严治党“三个清单”，进一步细化分解党风廉政工作责任。全年共计召开1次工作会议，2次党风廉政专项检查，1次参观学习。三是扎实开展巡察整改。市委巡察反馈问题16个，我局制定整改措施76项，清退各类资金万元，修订完善制度23项，问责、约谈8人。截至目前整改完成13个，整改率%。

(二)大规模实施国土绿化，全力推进创森工作。一是做好乡镇造林绿化。2020年全县下达造林任务面积亩，已完成亩;完成8个自治区级示范村绿化美化建设，绿化面积260亩;实施三北防护林建设2950亩;完成引黄灌区平原绿洲绿网提升面积1400亩;建设北环绕城两侧义务植树基地，栽植树木万株，新增林地322亩。二是做好城区绿化提质。实施4处小微公园建设，总面积164亩，目前已完成工程进度99%以上，正在确定公园名称;抓好建成区交通主干道生态绿化景观建设，实施兴旺路、虹桥路、德翔西路、永胜西路、沙海路、花园北街等道路绿化提升改造;完成县城空地绿化12处，总面积亩;完成8个森林社区、11家森林单位绿化提升，预计年底完成创建。

(三)全力保障经济发展。一是完善规划体系建设。已启动我县国土空间规划编制工作，已完成全县调研工作，初步完成定位目标、发展战略、城镇开发边界划定、人口与城镇化率4项研究工作，正在修改完善;编制完成《贺兰县乡村振兴战略规划(2018-2035)》，已报上级部门审批;完善《贺兰县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》;协助调整《银川德胜商住区控制性详细规划》;开展全县村庄规划编制和村庄分类工作。二是完成生态保护红线评估。多次对接自治区自然资源厅、自治区林草局、银川市自然资源局，沟通交流我县涉及的矛盾图斑，对重点图斑进行现场踏勘，目前已将经县政府审定的矛盾图斑数据上报区厅和市局。三是合理编制供应计划，加大土地供应力度。合理编制2020年国有建设用地及经营性用地供地计划，保障重点项目建设用地需求。全年上报城镇批次6个，单独选址项目2个，集体建设用地3个，总面积亩。全年供应土地23宗，供应面积亩。其中：通过挂牌出让方式供应国有建设用地15宗，出让面积亩，收入土地出让金万元;划拨供应国有建设用地8宗，面积亩。四是加大批而未供和闲置土地处置力度。按照“全面清理，分级负责，分类处理，依法处置”的原则，对全县批而未供土地和闲置土地进行清理，全年共处置闲置土地16宗，面积亩;处置批而未供土地亩。五是做好第三次国土调查。积极开展与兴庆区、金凤区、西夏区及平罗县的图斑接边工作，共完成所涉及图斑接边520处;调整权属变化图斑346个;完成统一时点更新变化图斑提取，国家下发监测图斑2122个，自主提取3672个;完成数据对比分析，形成数据分析报告。六是做好土地收储和征地拆迁工作。今年共收储14宗土地，共计亩，收储成本万元。积极做好自治区滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、新华百货项目、沈阳东路快速通道工程、呼包银高铁项目、银川市典农河旅游风景路(一期)(阅海—沙湖)绿化工程、110国道改造扩建、贺兰山路东延伸提畅改造、贺兰县至立岗公路改扩建工程、贺兰县北环路(广源街-富兴北街)项目等土地收储及征地拆迁等工作。

(四)全面优化营商环境。一是强化不动产登记。建立不动产登记与征税业务“一窗受理、并行办理”集成服务模式;利用“互联网+”开启不动产抵押权登记“网上办、联合审”的审批服务新模式;进一步压缩业务办结时限，不动产首次登记效率提高80%，转移登记效率提高70%，转本位登记效率提高87%;针对房地产开发企业和金融机构开设“企业专办”业务工作室;启用不动产登记自助服务端，减少群众排队时间。全年累计受理不动产登记证书13156件，不动产登记证明20400件，档案查询25124件，唯一住房证明22630件，抵押注销登记4800件，查封登记1547件。二是推进规划用地“多审合一”“多证合一”改革。为简化办理流程，将“建设项目选址意见书”和“用地预审意见”合并为“建设项目用地预审与选址意见书”办理，全年共计发放“建设项目用地预审与选址意见书”15本，涉及土地面积亩。

(五)大力推进民生服务。一是推进农村“房地一体”确权颁证。全县确权颁证工作涉及4镇1乡56个行政村，共计36815宗宅基地，目前已完成52个村29892宗宅基地的入户调查工作并进入制证环节，外业调查数量35867次，发放不动产登记证书19921本。二是妥善处置来信来访。扎实做好信访综合平台分流转办受理工作，全年受理各类信访平台2769件，解决答复2753件，答复率%。三是配合开展城镇小区配套幼儿园治理。积极配合县教育局、住建局对全县住宅小区配套建设幼儿园情况进行摸排统计。共计发现无规划不到位小区，未达到要求但需建设幼儿园小区2个，规划幼儿园但未与首期同步建设小区5个，已发函要求企业调整规划方案并尽快开工建设。四是扎实推进政务公开。坚持以公开为原则、不公开为例外，推进自然资源信息“五公开”。全年共计公开信息590条，其中，县政府门户网站公开信息175条，政务微博发布信息390条，微信公众号发布信息25条。五是大力开展志愿服务。参与开展配合“文明交通”、“文明规劝”、“学雷锋”等志愿服务活动，加大《志愿服务条例》宣传，积极引导干部职工主动参与志愿服务之中，推进志愿服务活动常态化、制度化。全年共计开展72次志愿服务活动，累计参加人次424次。

(六)加大执法监察力度。一是及时开展普法工作。制定《自然资源局2020年“七五”普法实施方案》,《自然资源局2020年度普法工作计划》、《贺兰县自然资源局建立以案释法的工作制度》、《自然资源局2020年普法依法治理工作要点》、《贺兰县自然资源局“四清单一办法”》等文件，以各类宣传活动为契机，开展普法宣传;完成我局“七五”普法终期验收考核，同时做好我局行政执法证年度审验、信息录入、管理工作;按照我局普法实施方案，推进干部职工上讲台活动，学习各类法律法规。二是认真开展土地动态巡查。2020年共计开展动态巡查143余次，发现违法占地行为4起，下发责令停止违法行为通知书4份，涉及违法占地面积6亩，立案查处6宗，已结案6宗，共计收缴罚款元。三是严厉打击非法盗采矿产资源行为。对贺兰山东麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查136余次，打击盗采砂石资源行为的同时，杜绝盗采砂石行为造成的扬尘，发现非法盗采行为2起，口头制止2起。四是扎实开展土地卫片执法。自然资源部下发2019年四季度片疑似违法图斑114个，2020年前三季度卫片疑似违法图斑64个,调查核实后，一、二季度卫片疑似违法图斑1个，涉及土地面积亩，违法比例为%。五是开展农村乱占耕地建房专项整治行动。自治区共下发我县农民乱占耕地建房疑似图斑32921个(其中西夏区移交我县1080个)。经我县对照2019年1:2000遥感正射影像进一步内业分析，共去除伪图斑22193个，最终确定需外业核查图斑10728个。截至目前共完成外业核查9713个图斑，核查完成率%。六是打击破坏森林资源违法犯罪行为。今年共受理违法破坏森林草原资源行为报警32起，立案10起，结案6起，处理违法行为人6人，罚款万元。七是落实安全生产主体责任。结合自然资源领域实际制定《贺兰县自然资源局关于开展企业明察暗访工作计划》，明确对非煤矿山安全生产工作的检查内容及检查方法。配合区自然资源厅、市自然资源局对贺兰县宰牛沟建筑用砂矿复工复产工作进行检查验收，按计划定期深入矿山企业开展安全生产检查工作。八是加强汛期地质灾害防治。成立地质灾害隐患巡查小组配合自治区自然资源厅地质灾害专业排查组完成2020年地质灾害隐患点排查工作，做到汛前排查、汛中巡查、汛后检查，并加强应急值守工作，进一步加强监测。九是深入开展扫黑除恶专项斗争。深入开展土地、规划、矿产、测绘和林草五个领域专项整治，重点打击自然资源领域违法行为，持续开展土地动态巡查和湿地保护巡查，加大违法建设行为认定力度。

(七)全力保护自然资源。一是做好耕地保护督察反馈整改。根据区厅《关于切实推进耕地保护督察反馈问题整改工作的通知》要求，共反馈贺兰县8个方面问题，涉及土地38宗。截至目前已整改到位24宗，整改完成率为%。二是做好森林防火，落实主体责任。签订森林防火目标责任书9份;购买农药4120瓶用于各乡镇清除林带可燃物;在立岗镇沙枣林开设3条防火隔离带，消除火灾隐患;组织相关部门开展防火演练，共计开展2次防火应急演练;严格排查森林火灾隐患，全年共检查8个乡镇场及重点单位24次。出动警力50余人次，出动警车20余次。下发整改通知书8份，已全部整改落实到位。三是开展河湖水岸划界确权。已完成了三条干沟、四条支干沟、七条支沟和五条干渠管理范围100%划界工作，建立了数据库，编制了《技术报告书》、《质检报告》等;已完成全部19条沟渠的边界划界工作并通过水利厅的初步验收。四是认真落实湿地保护。开展辖区内湿地产权确权图斑逐一核查，全面查清我县各类湿地利用现状及变化情况，共核对图斑140块;聘请湿地巡查保护人员做好湿地每日巡护工作;每月做好水质监测工作，及时清理湿地范围内的垃圾、杂物等，对湿地范围内水生植物及驳岸植被进行修复。五是实时监测林业有害生物，做好林木检疫。全年林业有害生物发生面积万亩，办理产地检疫合格证42份，林业产地检疫率100%，有效减少了苗木病虫害发生。签发自治区内外植物检疫证书519份，木材调运检疫648m³，检疫苗木702万株，复检苗木万株，复检花卉567万(盆)株。

二、存在的问题

今年以来，我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但仍存在许多问题，主要是：一是可造林地严重缺乏，重造轻管问题突出。乡镇造林主要依靠农田林网和沟渠两侧造林，只能通过征地、土地流转增加造林地。部分可造林地自然条件差，且无法利用惠农渠黄河水浇灌，苗木不易成活。同时，上级资金投入少，导致部分区域养护管理不到位。二是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出，增加了确权登记工作难度。三是自然资源执法监察难度大。由于动态巡查覆盖面积广导致巡查周期长,不能及时发现部分违法用地私搭乱建现象,难以掌握所有违法用地的情况。

三、2021年度工作计划

2021年，我局将坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧盯县委、政府重点工作和各项任务时间节点，统筹谋划自然资源领域各项工作，狠抓工作落实，确保完成全年任务目标。

(一)加强政治理论学习。一是继续深入学习贯彻***总书记视察宁夏重要讲话精神，严格落实上级各类会议、文件精神要求，引导党员始终保持清醒头脑和政治定力，践行初心和使命。二是抓好“让党中央放心、让人民群众放心”模范机关创建活动，加强支部建设和反腐倡廉工作力度，严格规范党组织生活，扎实开展好各项党建工作。三是继续抓好全局队伍建设，加强业务人员知识培训，增强业务能力，切实提高为民办实事能力。

(二)提高资源保障能力。一是2021年初基本完成我县国土空间规划编制;持续推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作;继续推进《德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》编制工作;继续做好生态保护红线评估、调整及管控工作;保障重点建设项目规划调整;深化完善贺兰县静态交通规划及停车设施升级改造解决方案。二是做好2021年开发区土地集约利用评价工作和2020年度GDP建设用地下降评估工作。三是继续发挥职能作用，做好建设项目及招商引资项目用地保障工作，进一步提高预审、选址以及农用地转用报批的办理速度和质量。四是加大土地供应力度，严格执行招标拍卖挂牌出让有关规定。五是加强和改进土地征收工作，加快推进各征地项目实施，积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作。六是高质量推进我县第三次国土调查工作，按照国家和自治区统一部署开展统一时点核查工作及最终数据的质检整合，完成最终的验收工作。

(三)严格自然资源执法。一是扎实做好重点领域动态巡查工作，加强矿山治理巡查与土地巡查等。明确巡查目标，压实巡查责任，适时组织开展“回头看”活动，避免违法行为死灰复燃。二是紧紧围绕一年一度土地、矿产下发的季度、年度卫片图斑开展核查工作，进一步落实联动机制，采取自查与上级督查相结合、案件查处与整改规范相结合的方式进行。推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”的方向转变，有效遏制违法违规用地行为。三是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为，认真做好森林防火工作，加强督促检查，严防森林火灾案件发生。

(四)全力推进县城绿化。一是以县乡村主干道路和新修乡村道路两侧宽幅林带绿化为主，围绕主要道路、沟渠，结合农田水利实施农田林网建设，逐步实现县内主干道路、主要沟渠宽林带绿化。二是针对各乡镇内居住集中的村屯实施环村林带、小微公园等建设，鼓励村民种植果树，加强村屯绿化。三是做好我县辖区苗木病虫害监测、防治工作，采取多种措施预防林木病虫害发生及蔓延。

(五)推进民生服务工作。一是加大金融联办力度，实现不动产登记提质增效，加大与各大银行合作力度，开展全方位、多领域合作，加快数据共享，努力实现不动产登记提质增效、便民利企。二是持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作，维护群众权益和社会稳定，保障贺兰经济平稳和谐发展。三是计划实施贺兰县宰牛沟砂场矿山生态修复项目、贺兰县国土综合整治项目，按照自然资源部要求将黄河流域生态保护项目纳入项目储备库，待下达批复后开展工作。

2022年镇自然资源所工作计划6

一、2020年上半年工作总结。2020年，我局深入学习贯彻落实近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，十三届全国人民代表大会三次会议和***在内蒙古代表团审议时的讲话精神，在县委、县政府和上级自然资源部门的强烈指导下，严格依法履行职责，积极保护红线，促进节约，促进发展，惠民生活，各项工作取得了明显效果。 　　(一)全面落实党建和党风廉政建设，党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设不断加强。 　　一是全面落实党务公开制度。阳光三务公开系统公开党务信息9条，记录2013-2017年党务公开数据73条。二是全面落实三会一课制度。召开党员大会2次，党组会5次，支部委员会5次，党组书记和支部书记分别讲党课1次，培养入党积极分子2人。三是党组中心组理论学习六次，主要涵盖不忘初心，记住使命主题教育、疫情对策、统一战斗、消除贫困、消除黑色和全国两会精神。四是积极开展主题党日活动。党员自愿捐款支持疫情对策、农村环境大规模整备，机关党员行动、党建引领脱贫攻势，集中参观合作、加强党员干部理论武装、重读入党志愿者，重温入党初心系列党日活动。五是继续深入推进不忘初心，记住使命主题教育。召开不忘初心，记住使命主题教育总结大会和回顾分析研究会，继续推进暂时难以解决的9个问题的整改。 　　(二)继续开展扫黑除恶专业斗争和WJ别墅问题整备，实现问题线索清仓。 　　扫黑除恶问题的线索清理库存。2019年县公安局扫黑我局协助检查线索52条，2019年结束48条，其馀4条2020年上半年全部结束2020年县公安局扫黑我局协助检查线索13条，全部结束。 　　WJ别墅问题的调查和整备深入推进。自然资源部监察局通过国家国土调查云在线监督平台发布了我县9处疑似斑点。其中陶家逝村委、南山菊花园。 　　云永清房、云永清蒙古包、三医院房、部队院里(2个)不在重点区域范围内;奥威马场跑道已报自然资源厅;女神基地已批复。经县违建别墅问题清查整治专项行动领导小组判定，以上图斑不在重点区域范围内，未发现违建别墅问题。 　　动态巡查和联合执法成效显著。一是针对疫情后重点项目相继复工复产，不法分子利用夜间监管疏松私挖盗采砂石这一现象，县自然资源局、县公安局、盛乐镇政府、以及盛乐镇国土所、派出所组成联合执法组，对盛乐镇辖区重点是公喇嘛、七杆旗、西沟门地带内的河床不间断加强动态巡查及夜查，有效制止了私挖盗采行为的发生。2020年立案查处12宗，收缴罚款万元。二是着力开展违法占用耕地建房和非法买卖集体土地摸排查处，各国土所对照“二调”影像提取全县所有占用耕地建设图斑，对违法占用耕地建房和非法买卖集体土地逐宗摸排，针对排查出的问题，严格按照法律法规依法立案查处、拆除，严厉打击遏制违建行为，进一步规范自然资源管理秩序。 　　卫片执法和例行督察整改持续加强。2016年例行督察51个图斑，整改到位45个，整改到位率%。2017年例行督察46个图斑，整改到位43个，整改到位率%;2017年土地卫片违法图斑173宗，整改到位125宗，整改到位率%。2018年土地卫片违法图斑85宗，整改到位16宗，整改到位率%。2019年卫片下发我县499个图斑，违法图斑70个，整改到位7个，整改到位率10%。2019年度矿产卫片下发7个图斑，整改到位5个，整改到位率%。2020年一季度下发9个图斑，整改到位2个，整改到位率22%。 　　(三)认真落实自治区环保和巡视督察整改，自然资源管理工作进一步规范 　　完成自治区环保督察转办案件整改工作。2019年自治区环保督察转办案件10件，全部整改到位。 　　落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改取得阶段性成效。一是无主矿山治理。完成18个无主矿坑地质环境治理，37个未治理，其中11个砂坑编制矿山地质环境治理方案，专家评审通过，6月底县政府报自治区生态环境保护督察组销号。县财政预算治理费用200万元，组织招投标确定施工单位进场施工开展治理。37家历史遗留矿坑2020年编制可行性研究报告，已组织专家评审通过，申请发改委立项申报地方债券资金和中央新增资金项目，争取2021年项目经费治理。二是保护区矿山退出。保护区4家矿山生产设施和生活设施全部拆除，签订退出协议。完成第二次测绘评估，编制了地质环境治理闭坑方案。 　　(四)集中开展煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治，矿政管理进一步规范 　　集中开展煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治。一是按照“三个一对一”要求，从矿业权取得方式、资源配置、审批流程、出让收益、义务履行等各个环节，对全县2000年以来29家矿山企业逐项进行排查。经排查，29家矿山企业以招拍挂的方式取得矿权，不存在未按国家、自治区规定程序违规出让、越权出让问题。二是全面排查2000年以来在职和退休的所有公职人员，重点对在重要岗位工作，与煤炭资源管理有关联的人员进行核查，排查全局95人，未发现违规投资入股煤矿或者以配偶、子女及其他特定关系人名义投资入股煤矿，利用煤炭资源以权谋私、收受贿赂、失职渎职等问题。三是全面清理2000年以来文件，重点清理煤炭资源领域相关文件，共梳理出2000年到2019年期间制发的所有文件4801件，其中执行类文件1027件，列入排查范围的文件12件，经我局初审，县司法局和市自然资源局复审不存在违规违法问题。四是研判审核各整治专项组问题清单。各整治专项组将自查结果和问题清单由主要负责同志签字背书后报审核报批整治专项组，审核报批整治专项组建立全要素台账，联合审核督察专项组对各专项组问题清单正在进行研判审核。 　　集中开展矿产资源领域突出问题专项整治。按照《内蒙古自治区矿产资源领域突出问题专项整治工作方案》要求，2019年10月至2021年9月全区集中开展煤、铁、有色金属三类矿产资源领域突出问题专项整治。经排查全县1家金矿探矿权，呼和浩特市女神餐饮娱乐有限公司内蒙古和林格尔县盛乐镇双庙子金矿详查，勘查面积平方公里，首次设立时间2009年6月24日，勘查矿种为金矿，有效期限为2018年6月25日至2020年6月24日。按照方案要求，对全县的党政机关、事业单位在职人员及国有企业中层以上管理人员违规投资入股矿山开展自查摸底，填报登记表，形成自查报告，未发现违规投资入股矿山问题。 　　(五)全面落实自然资源工作部署，各项工作再上新台阶 　　全面加强耕地保护目标责任管理。我县耕地保有量89970公顷，划定永久基本农田72749公顷，县人民政府和市政府签订《耕地保护工作目标责任状》。严格落实耕地占补平衡增减挂钩，2020年上半年建设用地报批占用耕地面积公顷，粮食产能万公斤，按照“占一补一”的原则完成占补平衡。完成了舍必崖乡两万亩高标准农田项目的管道铺设和滴灌带的安装，项目工程全部完工，申请上级部门验收。 　　全面落实土地节约集约利用。2009-2019年我县共批准建设用地公顷，供应公顷，供地率为73%。闲置土地11宗，面积公顷，整改到位7宗，面积为公顷，4宗正在整改，面积为公顷，整改到位率64%。积极推进城镇标定地价公示，集体建设用地、农用地基准地价制定工作和城镇土地基准地价更新。 　　全力保障地方经济发展用地。积极组件报批建设用地，农村建设项目用地组件4个批次公顷，城镇建设项目用地组件8个批次公顷，单独选址项目组件4个批次公顷。严格土地预审管理，完成2个建设项目用地预审，面积公顷。开展国土空间规划编制，完成招投标，确定2家技术承担单位，完成1个实施评估和2个专题研究。加快保障重点项目建设用地，保障市级重大项目17个，已办理审批手续的8个，正在办理审批手续的9个。县级重大项目50个，其中政府投资项目22个(已办理审批手续的6个，正在办理审批手续的16个);企业投资项目28个，已办理审批手续的16个，正在办理审批手续的12个。 　　扎实推进第三次国土调查。第三次全国国土调查全县总面积345371公顷，完成全部周边旗县区接边工作，并按时提交接边数据库。对提取疑问图斑55700个进行实地核查举证。 　　深入推进农村房地一体确权登记。登记发证全面推进。全县实测宗地38431宗，符合不动产登记发证条件宗地21665宗，不动产登记发证18251宗，档案资料已整理需要村民签字3414宗。剩余16766宗正在梳理收集不动产基础资料，登记发证率48%。同步解决了一户多宅、权利人为非本集体经济组织成员、超600平方米等登记发证问题。 　　脱贫攻坚有效落实。一是积极参与移民搬迁安置工作，保障异地扶贫搬迁用地，全县异地扶贫搬迁30个安置点，保障用地亩。组织专家对集中安置点用地做了地质灾害危险性评估。二是结合农村房地一体登记发证工作，为异地扶贫搬迁户办理不动产登记，全县应发54户个人产权登记，已发放49户,3户已死亡,2户未登记(1户位于黑老夭乡昆都仑村,1户正在登记)。118户住房产权归集体所有，货币化安置购房100户，盛乐移民新村28户，因办理不动产登记要件不全，暂无法办理不动产登记。三是开展大干20天问题整改“三帮三助三走访”专项行动，帮扶责任人到村、到户开展实地走访，深入走访贫困户需要关注事项，帮扶责任人填写调研走访脱贫攻坚工作纪实表，实实在在落实“帮”的责任，发挥“助”的作用，体现“访”的效果， 　　有序开展“放管服”改革。一是“全国一体化在线政务服务平台”认领事项47项、“互联网+监管平台”认领事项10项，全部完成清单编制工作。依法调整权责清单和公共服务事项清单，全面公开权力名称、权力类型、责任主体、设定依据、责任事项、追责情形、流程图、收费项目及依据等。制定开展权力“瘦身”，推进政务服务“三减一增”工作，精简申报材料，减少审批流程，压缩审批时限为法定时限一半。梳理依申请六类和公共服务事项清单51项。 　　二是深化工程建设项目审批制度改革，制定《关于贯彻落实以“多规合一”为基础，推进规划用地“多审合一”、“多证合一”、“多测合一”、“多验合一”改革工作实施方案(试行)》，合并建设项目规划选址和建设项目用地预审，合并建设用地规划许可证和建设用地批准书，明确合并后的办理权限、审查内容、审批程序、审查时限等。实行“多测合一、多验合一”管理。三是不动产登记精简办事流程，办理时限压缩到5个工作日，登记业务一窗受理，一站式服务。上半年办理城镇不动产权证书3843本，不动产登记证明4049本。 　　在肯定成绩的同时，工作中还存在一些困难和问题。主要表现在：打击查处违法违规用地还不够彻底，私挖盗采现象还时有发生，落实自治区巡视整改涉及无主矿山地质环境治理和保护区矿山退出任务艰巨，脱贫攻坚回头看还需加大保障力度，党建和党风廉政建设还需进一步加强，“两个责任”落实还不够到位，干部队伍适应新形势新常态能力不够。二、2020年下半年工作(一)持之以恒加强党建和党风廉政建设 　　全面加强党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格执行“三重一大”制度，认真落实民主集中制。严格落实“三会一课”制度，压实“两个责任”，强化监督执纪问责。扎实有效开展意识形态工作，把意识形态工作做实做强。严肃工作纪律，狠抓作风建设。加强党风廉政建设，净化机关政治生态，强化服务大局能力，以务实高效的举措推动自然资源各项任务高质量完成。 　　(二)深入开展煤炭矿产资源领域违规违法问题专项整治 　　对2000年以来我县范围内涉煤企业办理情况进行核查，包括对资源变更主体、出售矿产资源等;对矿业权收益处置情况进行核查;对涉煤领域审批流程、监管方式进行梳理;对发现的问题线索移交监督责任办公室;完善相关制度机制，堵塞漏洞、防范风险。 　　(三)全面完成第三次国土调查 　　开展第三次全国国土调查统一时点更新调查，以“三调”初步成果为基础，按照标准时点，统一更新“三调”成果，全面完成“三调”调查工作。 　　(四)全力推进自治区巡视整改 　　一是推进全县历史性遗留未开展治理的37个无主矿山分期治理，其中11个砂坑编制矿山地质环境治理方案，县财政预算治理费用200万元，计划今年实施治理，按照治理方案，结合实际，采取先易后难方式进行治理。37家历史遗留矿坑2020年编制可行性研究报告，已组织专家评审通过，申请发改委立项申报地方债券资金和中央新增资金项目，争取2021年项目经费治理。二是推动自然保护区4家矿山企业有序退出并开展治理。 　　(五)着力推进国土空间规划编制 　　推动国土空间规划编制，推进“多规合一”，合理布局和划定“三区三线”，即生态、农业、城镇三类空间，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。将土地利用总体规划、城镇总体规划和主体功能区规划合一，形成国土空间规划一张图工程。完成全县148个村庄规划编制任务。 　　(六)持续推进扫黑除恶专项斗争 　　一要开展线索清仓行动，深入查处自然资源领域扫黑除恶线索案件，实现问题线索清零。二要健全综合整治协作联动机制，有效防止重点领域的突出问题此消彼长。三要重视总结专项斗争中的好经验、好做法，逐步形成长效工作机制。 　　(七)持续保障精准脱贫攻坚战 　　进一步推进落实中央脱贫攻坚“回头看”整改，充分利用自然资源部和自然资源厅出台的各项脱贫攻坚政策，在危房改造、异地搬迁、乡村振兴等方面做好用地保障和不动产权登记发证以及复垦复绿。 　　(八)严厉打击自然资源违法违规行为 　　加大例行督察和卫片执法检查违法用地查处力度，彻底解决2016年、2017年例行督察未整改到位违法图斑，以及2018年卫片执法违法用地。整改2019年卫片违法图斑，彻底查处整治混凝土搅拌站违法用地和违建别墅问题整治自查出的其他违建，层层传导压力，充分发挥乡镇和国土所力量。 　　(九)全力保障重点项目发展用地 　　保障呼和浩特新机场项目用地，以及全县和和林格尔新区重点项目用地，积极主动报批建设用地。推进呼和浩特新机场项目建设用地报批手续和控制工期的单体工程先行用地组件报批工作。 　　(十)全面完成农村房地一体确权登记 　　完成我县超面积、一户多宅以及非本村村民登记发证，2020年发证率达到90%。 　　(十一)深入推进“放管服”改革 　　一是我局依申请六类事项49项，已进驻政务大厅20项，未进驻29项，下半年实现“应驻尽驻”。二是深化工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”。三是提升不动产登记服务水平，全面推进“互联网+不动产登记”、实施线上线下一体化办理，建立不动产登记、交易、税务等统一受理信息平台，启用不动产登记微信公众号，并依托外网申报系统和微信公众号与银行联网，实现不动产登记费网上支付。 　　(十二)加强耕地保护责任制落实 　　永久基本农田划定我县耕地保有量89970公顷，基本农田保护面积72749公顷，要严格落实耕地特别是基本农田保护任务，严禁占用基本农田;非农建设占用耕地，严格履行“占补平衡”;严厉打击查处非农建设违法违规占用耕地，特别是基本农田行为。 　　(十三)开展自然资源统一确权登记 　　对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记，界定全部国土空间各类自然资源资产的所有权主体，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界。

2022年镇自然资源所工作计划7

2020年，环翠区自然资源局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实十九大精神、***总书记视察山东重要讲话精神，以推动全区自然资源高质量发展为主线，切实履行自然资源部门职责，围绕建设现代化幸福威海首善之区，着力保障全区经济发展，推进绿水青山生态文明建设。

一、2020年工作情况

(一)抓保障，促发展，服务大局能力稳中求进。一是做好重点项目报批。2020年，利用省重点项目指标和预支指标，完成了亩建设用地组卷上报，为羊亭镇威建项目、区科创中心项目、胸科医院等重点项目落地提供了土地保障。二是加大供地力度。2020年，出让土地39宗、亩，出让价款亿元。其中，经营性用地19宗，亩，出让价款亿元;工业用地20宗、亩，出让价款2亿元，为区域经济发展提供了有力保障。三是推进土地节约集约利用。协调各镇街和规划等部门，有序开展批而未供和闲置土地处置。2020年，完成批而未供土地处置47宗、亩，完成闲置土地处置5宗、亩。四是开展土地整治项目入库。开展了环翠区草庙子泉东等5个土地整理项目报备入库。完成外业新增耕地现状现场核查及内业档案资料扫描录入系统，新增耕地面积850亩。五是做好第三次国土调查和农房一体调查。充分利用第三次国土调查契机，最大限度解决遗留问题，为编制国土空间规划、永久基本农田划定、林业生态红线预留空间。第三次国土调查已通过市级、省级核查并上报自然资源部核查，农村房地一体调查已于11月通过市级验收。

(二)抓绿化，促落实，生态修复措施更加有力。一是大力开展造林绿化。2020年，新增人工造林200亩，退化林修复8000亩。栽植各类苗木20万株。二是全面推进里口山植被恢复提升。采取专群结合的方式，参与基础提升和长效提升区域的苗木栽植与养护活动。已完成5600余亩补植提升，栽植黑松、黄栌等苗木10万株。组织发动机关干部、企业、社会团体、志愿者5000余人在基础提升和长效提升区域栽植黑松7万株。组织镇街及城投公司在重点提升区域完成整地栽植黑松等各类苗木万株，完成类壤土喷播治理19500平方米，植物垫围堰万个，地被灌木万株。三是严把森林抚育质量关。以提升森林质量、提高森林抵御自然灾害能力为目标，对羊亭镇、温泉镇等6个镇街的重点林区实施森林抚育，完成抚育面积万亩。四是开展废弃矿山地质环境治理。按照市级矿山地质环境三年行动计划，全区需于2020年底前完成50处矿山治理任务，修复面积1250亩。截至目前，50处已全部完工。

(三)抓监管，促保护，国土安全工作不断深化。一是抓好森林防火。召开全区性森林防火工作会议9次，印发文件16份。发送手机短信30万条，设置警示牌、横幅近2000处，发放明白纸20万份，出动宣传车368台次。开展区域性演练21场次，“两盲”式拉动14场次。对61条林区道路、206处集中性墓地及其周边计万亩的林下可燃物进行了清理。二是持续抓好病虫害防治。2020年，全区共清理病死树万株。推广打孔注药技术保护重点林区的健康松树，在棉花山、里口山、老玉夼等重点林区，对疫点内保留下来的部分健康松树进行重点保护，共实施打孔注药万瓶。全面开展飞机施药防治传媒昆虫，全区作业防治面积万亩次。三是严厉查处整治破坏资源违法行为。扎实开展年度土地卫片执法检查，2020年前三季度下发图斑68处，涉及监测土地面积亩，违法比例低于15%的问责比例。立案查处土地违法问题32宗，亩;处理林业违法案件6起，收缴罚款万元，全部予以恢复。四是认真开展耕地保护督察意见整改。截至目前，对有明确完成时限的1项问题，已完成整改。对需加强监管、持续整改的6项问题，我局配合各镇街将整改任务逐项分解落实，实行“一案一策”，挂图作战，销号管理。目前已完成整改103个，完成比例%。五是实施林长制制度。印发了林长制相关工作制度等文件，组织制作安装区级公示牌11个，镇级公示牌99个，进一步宣传各级林长职责，推进林长制工作有序开展。六是开展自然保护地整合优化。根据省市自然保护地整合优化工作实施方案，积极对自然保护地现状与管护成效进行评估，同时编制自然保护地整合优化预案，预案数据已通过国家复核。七是做好野生动物保护。对9家野生动物驯养繁殖场所进行检查，做好疫情期间封控。认真做好禁食野生动物处置，辖区内野生动物养殖企业全部签订了移交协议。广泛开展宣传，发放宣传材料5000余份，提高群众自觉保护野生动物的意识。

(四)抓党建，促廉洁，意识形态建设持之以恒。一是加强机关党建工作。坚持以党的政治建设为统领，把思想建设作为重要基础，严格执行“三会一课”和主题党日制度。今年以来，共召开党员大会3次，支部委员会议11次，党小组会议44次，党课3次，主题党日活动12次，并开展了“打卡红色印记”系列主题党日活动，目前已打卡胶东(威海)党性教育基地“为了人民”基层党建馆和中国油画小镇，充分调动党员参加组织生活的积极性和主动性，实地接受红色教育洗礼。二是强化党风廉政建设。制定了《2020年党风廉政建设任务分工方案》，把党风廉政建设与业务工作紧密结合。健全完善制度，努力从源头上预防和纠正腐败现象。规范了议事程序，凡涉及决策事项、物品采购、资金支出等情况及其他三重一大事项、大额资金支出等均列入党组会议研究，同时详细做好会议记录，截至目前，共召开党组(扩大)会议17次。对重大决策、重要干部任免、重大事项安排及大额度资金使用等事项进行全面监督，共向区纪委报告备案32项。三是抓好意识形态建设。召开意识形态专题会议2次，研究我局意识形态工作进展及存在的问题，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程。同时把意识形态工作纳入党建工作责任制，确保意识形态工作责任的落实。向全体党员通报党内意识形态领域情况2次，向区委专题汇报意识形态工作2次，及时向上级组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

二、2021年工作计划

2021年，我们将继续以***新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，紧紧围绕区委、区政府中心工作，着力担当作为，以更加奋发有为的精神状态，服务和保障全区经济发展大局，努力打造绿水青山生态环境，全力建设现代化幸福威海首善之区。

(一)坚持节约集约，服务保障用地。一是项目化安排使用新增建设用地计划指标。根据省委、省政府“要素跟着项目走”的要求，要以真实有效的项目落地开工作为配置计划指标的依据，我局将积极与上级对接，确保各类重点建设项目用地需求，为全区经济建设提供资源保障。二是加大经营性用地供地力度，增加地方财政收益。做好2021年国有建设用地出让计划编制，科学合理确定2021年供地总量。积极配合镇街做好土地供应前期准备工作，跟踪解决项目用地存在的困难问题，促进项目早日开工。三是开展批而未供及闲置土地清理处置。以专项考核为抓手，充分调度各镇街积极性，制定针对性盘活方案，确保批而未供及闲置土地处置工作顺利完成。四是做好土地储备。结合我区土地利用现状，探索适合我区土地储备的新思路，加强与省土地储备开发集团沟通协调，借助省级储备资金支持，努力开创我区土地储备、开发、经营新局面。五是推进资源调查。加快第三次国土调查各类成果上报、整改，确保尽快通过部级审核。依据三调成果和相关土地利用数据摸清底数，配合市局推进全市国土空间总体规划编制。做好土地年度变更调查和森林资源管理“一张图”年度更新，及时更新各类资源的利用现状。

(二)坚持生态优先，推动绿色发展。一是持续开展造林绿化。加大对全区宜林地的绿化力度，完成2021年度市级下达的新增人工造林和更新造林任务。二是做好里口山植被恢复提升。严格落实《环翠区里口山区域森林植被提升工作实施方案》，认真学习借鉴先进地区的好经验、好做法，进一步加大投入、创新举措，持续推进里口山区域植被恢复提升，对环山路可视范围内4000亩区域进行打造提升。同时，结合我区退化防护林改造和森林抚育等重点项目，提升里口山区域可视山体冬、春季景观效果，进一步改善里口山区域生态环境。三是开展森林抚育。以提升森林质量、提高森林抵御自然灾害能力为目标，对张村镇、竹岛街道等7个镇街的重点林区实施森林抚育。四是抓好重点古树名木调查保护。组织实施新一轮古树名木资源普查，建立和完善古树名木档案。建立古树资源储备数据库，通过详细调查，补充、完善古树名木资源档案，修订《环翠区古树名木名录》，在前期调查的基础上对古树名木实施抢救和保护。

(三)坚持严格执法，提升资源保护。一是夯实森林防火工作措施。新建防火通道48公里，整修、硬化通道53公里，新增卡点5处、蓄水设施12处、隔离网公里，配备灭火装备100余台套，进一步织密扎牢我区森林防火综合防控网络，提升防控能力。二是加强松材线虫病综合防控。全面开展疫木除治，及时开展传媒昆虫药物防治，加大日常督导和检查力度，加强疫木管控，防止疫木流失，力争病死树率逐年下降，直至疫情得到有效稳控。三是加大耕地保护执法监察力度。持续加大对违法违规破坏耕地行为的高压态势，通过结合土地季度卫片、耕地保护督察意见整改、农村乱占耕地建房专项整治等工作，强化排查、整改和监管力度，进一步构建网格化巡查体系，充分发挥部门协调联动机制的能动作用，落实共同监管责任，建立耕地保护长效机制，切实守住耕地红线。四是完善林长制配套制度。尽快出台林长制绩效评价办法等配套制度，全面提高各级林长、监督员、护林员的责任担当，推动森林资源可持续发展。五是继续做好自然保护地整合优化。持续做好自然保护地整合优化，在自然保护地整合优化成果获得国家批准后，组织各自然保护地编制总体规划、勘界立标，更好地保护和管理自然保护地。

(四)坚持从严治党，加强廉政建设。一是强化思想建党，切实提高党员干部政治素质。持续推进学习型党组织建设，坚持经常性教育和集中培训相结合，加强党员学习积极性。全面落实“三会一课”等基本制度，认真贯彻落实年度工作计划，如实记录开展情况。日常工作中，不断强化党员教育管理监督，积极鼓励年轻同志入党，努力夯实基层党组织基础。二是强化责任意识，努力打造“风清气正”干部队伍。在抓好业务工作的同时，持续抓好分管领域党风廉政建设工作，党组年度专题研究部署党风廉政建设工作不少于2次。每月至少开展1次党风廉政教育活动，增强党员干部廉洁意识。三是强化党管思想，牢固树立思想意识正确导向。认真制定党组班子理论中心组学习计划，开展中心组集中学习不少于12次。强化领导干部带头示范作用，塑造正确的价值观和舆论导向，为机关干部当好表率。四是强化党建引领，激发干事创业热情。深入开展形式多样的主题党日活动，通过现场教学让党员实地接受党的教育，引导党员积极到社区报到，开展共驻共建活动，切实为群众办好事、办实事。

三、亮点工作

一是做好重点项目报批。2020年，利用省重点项目指标和预支指标，完成了亩建设用地组卷上报，为羊亭镇威建项目、区科创中心项目、胸科医院等重点项目落地提供了土地保障。

二是加大经营性供地力度。2020年，出让经营性用地17宗、亩，出让价款亿元，为区域经济发展提供了有力保障。

三是全面推进里口山植被恢复提升。采取专群结合的方式，参与基础提升和长效提升区域的苗木栽植与养护活动。已完成5600余亩补植提升，栽植黑松、黄栌等苗木10万株。组织发动机关干部、企业、社会团体、志愿者5000余人在基础提升和长效提升区域栽植黑松7万株。组织镇街及城投公司在重点提升区域完成整地栽植黑松等各类苗木万株，完成类壤土喷播治理19500平方米，植物垫围堰万个，地被灌木万株。

四是开展废弃矿山地质环境治理。按照市级矿山地质环境三年行动计划，全区需于2020年底前完成50处矿山治理任务，修复面积1250亩。截至目前，50处已全部完工。

五是抓好森林防火。召开全区性森林防火工作会议9次，印发文件16份。发送手机短信30万条，设置警示牌、横幅近2000处，发放明白纸20万份，出动宣传车368台次。开展区域性演练21场次，“两盲”式拉动14场次。对61条林区道路、206处集中性墓地及其周边计万亩的林下可燃物进行了清理。我区连续多年没有发生有影响的森林火灾。

六是持续抓好病虫害防治。2020年，共伐除清理病死木万株(其中，桥头镇万株)。推广打孔注药技术保护重点林区的健康松树，在棉花山、里口山、老玉夼等重点林区，对疫点内保留下来的部分健康松树进行重点保护，共实施打孔注药万瓶。全面开展飞机施药防治传媒昆虫，全区作业防治面积万亩次。松材线虫病防治工作取得了压倒性胜利。

2022年镇自然资源所工作计划8

一、****年工作总结

****年，我局在区委区政府和市局的坚强领导下，全面落实省、市、区的安排部署，以国土空间规划为引领，抓好规划和自然资源管理各项工作落实，全力做好重大项目用地保障，为区域发展提供了有力的要素保障和规划服务。

（一）土地报征工作有力

截至目前，已完成x个批次（面积约****.**亩）组卷报征，均已取得省厅批复，全力保障了九花幼儿园、九花中学、九花小学、铁佛C组团等我区“三年攻坚”等重点项目的用地需求，x区****全年取得批复面积位于五城区前列。

（二）耕地保护守土尽责

1.抓住全市国土空间规划编制的契机，优化国土空间布局和永久基本农田调整划定。健全耕地保护长效机制，守住耕地红线，全年耕地保有量****亩，永久基本农田****亩的目标任务已完成。

2.为重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求，x月全国启动了农村乱占耕地建房问题专项整治。目前我区已锁定并上报农村乱占耕地建房问题项目**个，下一步将按照神省市工作要求扎实做好整治整改工作。

（三）集体土地拆迁稳步实施

****年，x区启动全域拆迁工作计划，从改善民生环境、落地重大项目建设、加快建设美丽宜居公园城市建设等多角度出发，结合x区环城生态区土地综合整治工作，对x区****.**亩农村集体土地下达拆迁目标任务并开展实施（包括本年度目标****.**亩和跨年度目标****.**亩）。截至目前，本年度目标已完成签约****.**亩，签约率**%；已完成拆除交地****.**亩，交地率**.**%。

（四）土地上市有序推进

全年全区已成交地块**宗（含配建项目），面积**x.**亩（其中招拍挂土地x宗**x.**亩，成交总额约**.**亿元；协议出让和划拨**宗，**x.**亩）。另有x宗，面积**x.**亩计划上市地块正在公告。

（五）规划保障持续发力

1.大力推进重点区域更新改造，编制完成《x区城市有机更新总体规划》、《x区基本公共服务设施布局规划》，牵头完成城市更新三年行动计划编制。

2.优化用地布局，落实增量指标，开展环城生态区及周边地区、音乐坊、太平园片区、x南站重点片区城市设计及控规修改，开展x区公共服务设施专项研究，为区域发展提供更多空间载体。

3.编制形成《x市x区工程建设项目“区域评估”工作方案》，率先完成“电商核心产业功能区”“区域评估”工作，走在了全市前列。

二、****年工作安排

****年，我局将深入贯彻成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化发展等战略，以城市有机更新为抓手，努力为x区加快建设践行新发展理念的公园城市示范城区贡献力量。

（一）稳步推动土地报征

1.为做好市重点轨道交通项目、锦城绿道配置设施项目和区重点项目用地保障，将继续积极推动x个批次约****亩的土地报征工作；另有环城生态区内悦湖片区x个批次，约****亩新材料基地建设用地纳入报征计划。

2.按照自然资源部《土地征收成片开发标准》要求，启动土地征收成片开发方案编制。

（二）持续开展集体土地拆迁和安置工作

1.在推动现有目标的同时，围绕民生改造、土地上市、安置房建设、省市区重点建设项目用地等，加大农村集体土地拆迁工作力度，力图做到整理一片、呈现一片，实现区域整体提升，形成区域共同发展。

2.继续推进安置房建设工作，用好盘活安置房存量资源，解决被征地农民住房安置需求。

（三）全力保障土地上市

我局会同各土地业主单位梳理形成了我区****年土地上市计划：拟上市地块**宗，面积约**亩（其中住宅用地x宗，工业用地x宗，住宅兼商业用地x宗，商业兼住宅用地x宗，商业用地x宗）。

（四）着力做好城市设计

为加快建设践行新发展理念的公园城市示范城区，以太平寺机场搬迁、人民南路片区城市更新为契机，高质量开展太平寺片区、人民南路等片区城市设计工作，优化功能结构、组织公共空间、引导建筑形态、塑造区域特色，为城市发展空间的拓展提供规划支撑。

（五）配合做好环城生态区土地综合整治规划相关工作

目前，x区环城生态区土地综合整治规划已编制完成，下一步将配合开展环城生态区土地全域整理控规调整，做好我区建设用地区域保留项目控规覆盖、环城生态区生态修复区和农田整治区土地整治相关工作。

2022年镇自然资源所工作计划9

自组建以来，全系统坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署，围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作，牢牢把握新形势新目标新要求，有效履行自然资源管理职责，统筹兼顾，主动作为，锐意进取，积极稳妥推进各项工作，多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。

（一）稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位，立足大局，以高度政治责任感和使命感，积极落实党政机构及事业单位改革决策部署，圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务：市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌；行政及事业单位人员全部划转到位；行政及事业“三定方案”获批；市局党组班子及事业单位领导班子组建完成；县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌；行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律，妥善处理好机构改革中出现的情况和问题，关注干部思想动态，强化宣传教育引导，扎实抓好干部队伍建设，做好办公用房调整等硬件设施建设，推进职能整合及新老业务承接，实现改革和工作“两促进”“两不误”，确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

（二）贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务，整改工作均按顺时进度推进，省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定；全面推进第三次国土调查工作，完成航摄及资料收集、内业整理工作，形成三调数据库成果并通过省级初审；持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争；全面落实工程建设项目审批改革工作要求，优化自然资源审批流程，对涉及的44项任务逐一认真研究，确保全市改革方案更加合理简化；全力配合完成“大棚房”专项整治工作，确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。

（三）全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障，华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地，协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果；强化指标精细化管理，推进房地产“去库存”，科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划；做好重点项目审批，完成2019年度中心城区城市用地规模指标（公顷）申报工作及26个项目面积公顷组卷报批工作，年初至今实现土地供应公顷，其中出让公顷，合同价款亿元。强化协调指导，推进国有农场居民点住房用地改革试点，大洼区出台“1+5”配套落实文件，并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题，《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。

2022年镇自然资源所工作计划10

县诚信办:

为全面总结自然资源领域****年度社会信用体系建设工作，根据《关于报送****年度社会信用体系建设工作总结及****年度工作计划的通知》（贺诚办发〔****〕x号）文件要求，我局严格按照全县社会信用体系建设工作总体部署，对涉及自然资源领域的社会信用体系建设工作进行了全面梳理，现将工作总结报告如下:

一、工作开展情况

1.加大信用信息的归集共享应用能力。严格按照x县公共信用信息目录，解释录入了自然资源领域信用信息目录事项，确定了**余项信用事项。积极开展行政许可和行政处罚信用信息公示，实行双渠道公开信用信息，一方面通过政府网站“双公示”栏目，宣传相关法规和政策，公开行政许可、行政处罚信息，保证更新准确、信息全面、内容完整、格式规范、运用法律法规无误，另一方面利用行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准，对违法失信行为及时公开公示。截止目前，土地行政案件立案查处**宗，已结案**宗，共计收缴罚款**万元；林业行政案件立案查处**宗，已结案**宗，处理违法行为人**人，罚款金额x.****万元，补植树木**x株；查处非法猎捕野生动物行政案件x宗，处理违法行为人x人，没收猎捕工具**件，收缴罚款****元，以上案件均在“双公示”系统中公示。

2.完善行业信用管理制度。坚持以市场配置资源要素，严格执行招标、拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权的规定，委托自治区公共资源交易服务中心公开出让国有建设用地使用权，打造公开、公正、透明的市场环境。充分发挥社会诚信作用，对不按规定履行挂牌出让手续的的违法用地企业，全部列入失信名单，禁止其参与全县土地交易市场竞买活动，让失信者受到惩戒。截至目前，共计挂牌成交**宗土地，出让面积****.**亩，成交金额****x.**万元，暂无不按规定履行挂牌出让手续的的违法用地企业。

3.加强诚信文化宣传。以社会主义核心价值观为引领，充分利用“x·**植树节”、“x·**世界地球日”、“x·**全国土地日”、“诚信建设万里行”和传统节日开展诚信宣传活动，增强社会责任，培育信用体系文化，着力解决信用体系缺失等问题，不断深化公民诚信意识，提升公民的道德水准。

二、亮点工作

以不动产登记工作为抓手，持续推进“互联网+不动产登记”改革，推出不动产登记自助查询、自助打证等创新服务举措。率先建立不动产登记与税务部门信息共享集成机制，实现两部门信息互联互通；同时，通过优化行政许可审批流程，进一步压缩业务办结时限，不动产首次登记效率提高**%，转本位登记效率提高**%。

三、存在的问题和不足

虽然社会信用体系建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足。一是重视程度不够，部分干部职工对待信用体系建设存在“重理论，轻实践”的想法，往往只参与“转发”，走走过场，没有把此项工作融入系统工作中。二是宣传力度欠缺，各种宣传活动没有与其他单位和部门之间进行联动，宣传效果差，缺乏县域诚信宣传氛围营造。三是工作制度不健全，缺乏工作基础。四是缺少交流学习，各站所之间信息不流通，局内部学习交流少。

四、****年度工作计划

下一年，我局将进一步以创新信用体系建设工作机制、丰富实践载体为着力点，全力推动自然资源领域信用体系建设工作再上新台阶。一是及时传达学习信用体系建设工作相关精神和我县信用体系建设进展情况及精神，积极组织开展形式丰富多样的活动，营造诚信机关建设的良好氛围，提高干部职工诚信意识，提升诚信活动参与度。二是加强宣传普及，在全年重要时间节点，不断开展诚信文化宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，扎实推进诚信氛围营造工作。三是进一步健全我局信用体系建设领导体制和工作机制，制定详细的信用建设工作方案和相关制度，不断夯实信用体系建设工作基础。四是加强局内部及与其他单位之间的交流，对信用体系建设工作中好做法、好经验主动学习，同时在局内部树立典型，以点带面。

2022年镇自然资源所工作计划11

“十三五”以来，县自然资源和规划局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障发展为重点，强化执法监管，深化不动产权确权登记，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下：

(一)党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻***新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会的学习宣讲活动。通过不同渠道多次举办了全系统干部职工能力提升培训班，对系统干部职工进行廉政教育和业务知识培训;组织全体党员革命老区和廉政教育基地开展党性教育。通过学习教育，全系统党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革，顺利完成了系统机构合并，职能和人员的转隶，规范了股室和二级机构的设置，理顺了关系，保证了工作正常开展。三是按照省厅要求，积极争取县纪委监委支持，设立了局纪检组。四是强化基层党组织设置，成立了机关党委和机关纪委，完成机关党委、机关纪委和机关各支部的改选工作;以支部达标升级为目标，推进了基层党组织建设。五是将基层国土资源所、林业站进行整合，对基层站所人员进行了考核，加强系统内人员统一交流使用，配齐配强了局机关股室负责人和乡镇基层所负责人。六是加强干部使用中的考核监督，出台了《**县自然资源和规划局关于严格中层干部任用考核监督的通知》、《个人签字背书制度》等相关制度体系，实行干部试岗、交流制度。增强了干部的危机意识。八是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。狠抓中央和省委巡视问题的整改落实。针对中央在生态环保、扶贫、扫黑除恶等领域的巡视和省委关于征地拆迁补偿领域巡视“回头看”问题，我们积极主动地配合相关部门制定整改措施。九是扎实推进系统内作风效能建设。支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”。十是关心关注群团组织和老干部工作。支持工会等群团组织开展活动，丰富干部职工业余文化生活，关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。

(二)发展用地保障持续有力。十三五以来，我县共报批建设用地**个批次，合计征收总面积**亩，累计完成土地供应**亩，成交金额**亿元。20**-20**年，我县共发行土储专项债项目x个，涉及**宗地块，取得专项债券资金**亿元。先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位，招商引资先进单位。

(三)耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，根据《**市土地利用总体规划(2006-2020年)》规划指标调整方案，调整后**县耕地保有量不低于**公顷。依据最新的土地变更调查结果显示，我县目前耕地面积**公顷，超出上级下达指标**公顷。上级下达我县永久基本农田划定面积不低于**公顷，实际划定面积为**公顷，超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目，“十三五”期间，实施土地复垦面积**亩，有效保障了耕地的占补平衡。20**年，土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准基本农田建设项目，“十三五”期间，省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务**万亩，已通过市级验收并备案。

(四)基础保障齐头发力。一是编制完成了**县土地利用总体规划(2006-2020)调整方案、城关镇土地利用总体规划(2006-2020)调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划(2010-2020)调整方案，并严格按照调整方案执行。二是组织实施《**县城市总体规划(2013-2030)》修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调”工作，“三调”成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障，积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。2019年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查，加大对违法用地的查处力度，“十三五”期间立案查处土地违法案件**件，下达《行政处罚决定书》**件，下达《责令停止违法行为通知书》**件，下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》各**件，下达《履行行政处罚决定催告书》**件，向县法院邮寄送达《强制执行申请书》**件，向财政局送达《非法财物移交书》**件，向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出《行政处分建议书》**件，党政纪处分**人，涉嫌犯罪移送公安机关**件，已宣判**人，另有x人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作，落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核，“十三五”期间，违法用地发生率约为x%，20**年仅为x%，远远低于控制上线的**%。六是加大林业执法保障力度，抓好林业违法卫片图斑的整改，确保自然资源管理秩序持续稳定。

(五)服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自2016年x月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记**万件(含外网办理及查询事项)，发放不动产登记证书**万本，不动产登记证明x万份。办理各类不动产抵押面积**万亩，涉及抵押金额**亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题**件，调查组卷上报**件，解决多年遗留问题**宗，其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合，提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息，推进不动产登记存量数据整合，已完成**条房产数据与宗地信息的挂接，并完成此部分数据的整理、入库，提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调，精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县**个乡镇(城关镇、开发区未开展)**个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作，其中农村集体土地所有权计**宗，农村集体建设用地使用权计**宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记**万宗地，其中权籍调查宗数已完成25万余户。

(六)湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果，全县面积x公顷以上的斑块**个，湿地总面积约**公顷，湿地率x%，湿地资源相对不足。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地x种，其中河流湿地**公顷、湖泊湿地**公顷、人工湿地**公顷。“十三五”期间新增湿地**公顷，全部为人工湿地。

“十三五”期间新增是自然保护地两处，一是茨河湾省级湿地公园，规划面积**公顷;二是**市级湿地公园，规划面积**公顷。湿地保护率有初期的x%增加到x%。2015年x月，**国家湿地公园通过国家验收并正式授牌，2017年**国家湿地公园被评为首届**是十佳景区。

(七)林业工作稳步推进。“十三五”期间完成成片造林**亩，2015年，我县被命名为省级森林城市，共创建省级森林城镇创建x个，分别为**，省级森林村庄**个。2019年**乡双龙村创建为国家级森林村庄。“十三五”期间，我县共创建一家省级现代林业示范区，四家市级林业示范区;创建省级龙头企业**家，市级林业龙头**家企业，林业产值每年**%以上递增，2019年我县林业产值达到**亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。2019年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。

(八)党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担x个乡镇x个村x户扶贫双包任务，局系统**名帮扶人员围绕“两不愁三保障”目标对贫困村和贫困户采取精准施策，精准帮扶措施，被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。按照中央扫黑除恶专项斗争会议精神，以及县扫黑办有关扫黑除恶的工作部署，按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求，及时对上级交办、同级转办、群众反映的涉黑涉恶问题，逐条分析，认真核查，截止目前，共接转线索**件，已核查办结**件，剩余**件正在办理中。认真履行国土资源、矿产资源的监管责任，积极开展涉土涉矿领域违法违规行为专项整治。重点围绕小产权房开发、**个疑似违法用地图斑的跟踪排查、非法采砂、砂石场、搅拌站、加油站专项清查等开展专项整治。

2022年镇自然资源所工作计划12

****年，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，我局紧紧围绕重点项目建设，以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机，以保发展、保资源、保生态、保民生为己任，贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署，践行“五个扎实”新要求，谱写“追赶超越”新篇章，推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次**x亩用地取得省级批文。**个市级重点项目****亩用地累计取得批文。供应土地**x亩，成交价款****万元。违法用地比例下降至%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩不动产办证时限，提升了营商环境。

现将我局****年上半年工作总结如下：

一、推进土地报批、征收储备和供应工作，助力招商项目落地生根。

一是有力推进土地报批工作。跟踪协调****、****年上报的**个批次、****亩用地审批工作，**个批次、****亩用地完成税费缴纳和占补平衡，x个批次、**x亩用地取得省级批文，涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳，面积**x亩，即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核，正在缴纳新增建设用地有偿使用费，面积****亩。生活垃圾无害化项目**x亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地****亩，实施储备地征收**x亩。开展征地区片综合地价调整完善工作，召开了听证会。拨付项目资金x.**亿元，土地征收及收购资金x.**亿元。三是着力推进土地出让工作。**宗****亩用地已达到招拍挂出让条件，其中x宗**x亩用地已成交，成交总价款为****万元，包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xS店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文，面积**x.**x亩。吾悦广场项目上报市局；克拉世家、金泰、五环二期等x宗****亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设，**宗****亩疑似闲置用地提交资料完成核销。

二、做好法治国土、不动产登记、规划引领工作，保障营商环境优化提升。

一是做好土地动态巡查和执法监管工作。****年度卫片执法检查承诺拆除的**个图斑已全部拆除到位，**个违法图斑立案查处到位**个，非立案查处x个，****年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至%。结合季度卫片，严厉打击新增违法用地，公开查处**宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地，营造良好用地氛围。加强“三场（厂）”整治成果，提高新增及死灰复燃“三场（厂）”整治力度。****年整治到位的x宗“三场（厂）”通过市整治办验收，x宗新增或死灰复燃“三场（厂）”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩办证时限，承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记**宗，土地使用权抵押登记x宗，查封登记x宗。开展**个房产处遗项目调查工作，对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划（****-****年）》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局，向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公（廉）租房配套工程（调蓄池）等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证，筛选确定了补划地块。

三、提升移民搬迁、地灾防治、干部作风水平，促进追赶超越跨步奋进。

一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战，扎实推进避灾搬迁工作，包片领导靠前指挥，蹲守干部坚守岗位，常态化开展督导检查，在保障工程质量的前提下加快工程建设进度，确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点**户在建房屋已全部封顶，x月底可达到入住条件；席王街办毛西村安置点**户在建房屋已全部封顶，x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《****年度地质灾害防治目标责任书》，下发《x区****年地质灾害防治方案》，发放“两卡”，修订了“防、抢、撤”方案，对隐患点监测人、责任人开展防灾培训，对全区**个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动，以“六查六看”为主要内容，着力补齐干部作风短板，不断提升行政效能，打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强，工作效率显著提升，凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。

四、工作措施、存在问题及下半年工作

（一）工作措施

1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动，教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进，争当国土铁军，激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。

2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题，开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动，梳理形成典型案例，提出了对策建议，促进了工作。

3、实行“挂图作战”，每周开展工作总结，研判难点问题，制定解决措施，采取积极介入，提早协调、专人跟进的方式，全力确保重点项目按期落地，提高了行政效能。

（二）存在问题

1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢，部分项目用地资料准备不充分。

2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。

（三）下半年工作思路

1、持续做好土地报批、征收和供应工作，保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。

2、做好日常巡查，及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处，坚决整改到位。督促做好“三场（厂）”、“散乱污”企业整改工作。

3、持续优化不动产登记服务，提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。

4、按进度推进移民搬迁工作，做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。

2022年镇自然资源所工作计划13

“十三五”以来，我局在区委、区政府和市自然资源局党组的正确领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，紧扣“两统一”职责，以自然资源治理体系和治理能力现代化为目标，聚焦高质量发展要求和资源供给侧结构性改革这条主线，守住发展和生态“两条底线”，加快构建自然资源管理新机制，为实现港口区打造广西新兴工业基地奠定坚实基础。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期，也是加快推进生态文明建设和经济高质量发展的攻坚期。我局将精心谋划好“十四五”期间主要目标、重点任务、重要工程、保障措施，积极为规划编制工作建言献策。现将有关工作报告如下：

一、“十三五”工作开展情况、工作亮点

（一）建设项目用地得到有效保障。

1.抓好用地计划及用地报批工作。

十三五期间，我局积极主动对接用地企业，加强向上级汇报沟通力度，落实项目前期工作，共获得新增建设用地计划指标为公顷（亩，不含低丘缓坡试点专项指标696公顷，10440亩）。加快用地组卷报批工作，上报8个批次用地，3个单独选址项目，均获得自治区政府批复，总用地面积共公顷（亩），其中新增建设用地公顷（亩）。重点保障了一大批边海经济带项目以及生态旅游乡村项目用地，解决了企沙棚户区改造工程、华侨渔业村渔民上岸棚户区改造项目、公车物流园安置区、和平安置区、光坡安置区棚户区改造及城东新区群众安置用地等问题，促进了重大项目的顺利实施。

2.加强土地供应工作，供地率稳步提高。

大力推进供给侧结构性改革，节约集约用地，利用好自治区国土厅出台的“稳增长、降成本”10项措施，主动服务，及时供地。十三五期间，我区招拍挂出让成交57宗，43宗工业用地，4宗仓储物流用地,7宗商业用地,1宗公共设施用地，1宗教育用地，1宗科研用地，总面积为6605亩，土地出让收入共106559万元；完成划拨土地41宗，划拨总面积为6513亩，总划拨价款为2306万元。目前，我区近五年平均供地率达到了%，完成了2020年度市级下达的68%的绩效考核目标任务。通过及时供地，有力保障了我区基础设施、民生工程、园区工业项目等一批项目依法开工建设，以及推进经济发展和社会稳定大局，保障好了“六稳”工作，为“六保”落实助力。

3.积极主动服务建设项目林地报批，保障项目依法用林

为确保重点建设工程项目的及时实施，依法用林，我局早谋划、早部署，多措并举推进项目建设林地报批工作。十三五期间上报建设项目用林128个，面积公顷，森林植被恢复费154314232元。重点保障了一大批项目的依法建设。

（二）耕地保护目标得到有效落实。

落实最严格的耕地保护制度，坚持耕地保护优先、数量质量并重，严守耕地红线，建设项目占用耕地实现了占补平衡。根据上级部署，2016年以来，稳步推进全域永久基本农田划定工作。

2018年上级下达我区的年度耕地保护目标任务是公顷，我局联合区农业局根据各镇街耕地分布实际情况分解下达，层层落实保护任务，全面完成耕地保护目标任务，确保了全区耕地保有量和基本农田保护面积不减少、耕地质量不降低。

在耕地质量提升（旱改水项目）方面，我局选址位于光坡镇沙螺辽村公顷旱地作为“旱改水”提升耕地质量的耕地改造试点项目已开工建设，目前正按照工程设计要求加快施工推进。

（三）加快土地盘活，经济开发建设环境得到优化。

港口区辖区盘活土地工作涉及“供而未用”用地216宗和“批而未供”用地269宗。2018年以来，我局积极协调区土地征收储备中心、渔洲坪及沙潭江等五个征拆现场指挥部完成了各片区全部“供而未用”和“批而未供”土地摸底调查工作。同时，抽调人员组成工作组，结合调查摸底信息情况主动联系业主开展洽谈，进一步了解业主开发意愿和建设投资能力，分类施策促盘活。目前，已协调促进港口区53宗3693亩“供而未用”土地动工建设，11宗441亩“供而未用”用地业主办理报建手续。另外配合市自然资源部门做好“赤港城”、中央商业街等项目挂牌出让工作，实现了土地出让收益约18亿元，促进了土地盘活，优化了港口区营商环境。

（四）被征地农民安置用地办证工作取得突破。

被征地农民安置用地的保障程度，直接关系到被拆迁群众的切身利益和政府的公信力。2016年以来，我局把安置用地和被征地农民生产发展留用地办证工作作为为民办实事的重要事项来抓，主动联系对接区镇（街道）征地指挥部、征地工作组和征地镇（街）政府，定期召开安置用地办证工作协调会议，研究讨论安置用地办证工作中遇到的各种问题。

目前，我局已全部完成了大龙、和平、沙港、中间坪、大坡集中安置点的建设用地保障工作，获批大龙安置区拆迁安置用户划拨用地374户、渔洲住宅区拆迁安置用户划拨用地共15户，总划拨个人安置宅基地共389户。企沙棚户区改造工程、华侨渔业村渔民上岸棚户区改造项目、公车物流园安置区、和平安置住宅区、光坡安置区棚户区改造城东新区群众安置用地共亩新增建设用地获得自治区批复。已办理渔洲坪西茶组留用地不动产权证亩；沙潭江街道办上一组留用地亩，上二组留用地亩，下三组留用地亩，吴屋组留用地亩,黄屋组留用地亩,松柏根组留用地，油甘坪组留用地亩，中间屋组留用地亩,使被征地农民安置用地和留用地办证工作取得了突破，解除了被征地农民的后顾之忧。

（五）脱贫攻坚“精准扶贫”工作取得阶段性实效。

我局全面落实党和国家的扶贫政策，切实帮助贫困群众解决生产生活中的实际困难，严格按照“两不愁、三保障”要求，坚持创新创业和入村入户帮扶相结合，坚持精准扶贫与乡村振兴战略相衔接，坚持“一户一策”，制定帮扶计划，深入开展扶贫工作。截止2019年底，单位结对帮扶贫困户共22户，其中21户已通过自治区的验收，达到“八有一超”的超求，实现脱贫，仅有2019年新调整的1户未脱贫。我局将继续拓宽扶贫渠道和路径，积极创新扶贫方式，带动贫困户脱贫增收；坚持深入群众，切实拉近与贫困群众的距离，加大关心关怀谈话力度，激发贫困群众内生动力，增强自我致富能力，确保脱贫致富奔小康的路上不落一户一人。

（六）推动港口区不动产统一登记工作进一步全面发展。

十三五期间，我局按照自治区自然资源厅和市自然资源局的工作部署要求，协同区编办、房产、林业、海洋等部门积极做好不动产登记机构职能的整合、人员划转、人员招聘、人员培训等工作。完成了对国土、房产和海洋3个部门原有的各类不动产登记业务流程的清理汇总和再造。目前，我区共办理不动产统一登记6675宗，其中产权登记3041宗，抵押登记3634宗，充分发挥了不动产登记保护权益、保障交易、便民利民的重要作用。

（七）农村宅基地的审批管理和登记发证得到加强。

我局在做好日常地籍登记办证工作的同时，利用宣传手册、板报和下乡宣传等多种形式大力宣传农村宅基地的审批管理政策，着力规范农村宅基地的审批和管理要求，营造良好的农村建房审批秩序。2016年1月至2018年9月期间，我区批准3个批次共179宗农村宅基地，面积共公顷，及时保障了农民的合法权益，也为我区的扶贫攻坚工作奠定了基础。

（八）低丘缓坡试点项目区实施有序推进。

根据低丘缓坡试点项目专项规划，我区低丘缓坡开发利用的试点范围面积共公顷（其中新增建设用地公顷），国土厅累计下达我区低丘缓坡专项用地计划指标为公顷，我区截止目前共计组卷报批用地总面积公顷，其中新增建设用地面积公顷，占我区专项指标的100%。获批复用地面积公顷，其中新增建设用地面积公顷，占报批新增建设用地的100%。试点实施以来，我区已引进建设项目34个，完成投资亿元。目前，试点项目区征地拆迁、基础设施建设、项目引进和建设等工作正在有序推进中。

（九）汛期地质灾害防治工作得到落实。

十三五期间，每年入汛前我局联合各镇（街道）工作人员对全区地质灾害隐患点进行排查工作，完善各隐患点的警示牌、监测人联系电话等内容的更新。根据自治区1:5万地质灾害详细调查，截止2020年10月，港口区现有地质灾害隐患点25处，其中王府街道办8处，光坡镇7处，企沙镇3处，渔洲坪街道办6处，白沙万街道办1处，涉及80多户，约450人。汛期期间，我局加强汛期值班和隐患点的巡查监测，做到24小时不间断值班，隐患点巡查全覆盖，并建立了完善的防灾、救灾抢险体系。通过多项有力措施，2016年以来，我区一共彻底消除了四个地质隐患点，一个正在施工治理；发生5起小型塌方事件，均未造成人员伤亡或房屋崩塌，防治工作成效显著，切实保障了人民群众的生命和财产安全。

“十四五”我们将继续严格落实上级关于地质灾害防治工作的指示批示精神，加强对各隐患点的检查、巡查力度，督促镇（街道）做好各项防范工作，确保人民群众生命财产安全。

（十）自然资源执法管护有力。

1.严格执行自然资源执法监管。本着“早发现，早制止，早处置”的工作原则，我局始终严格执行国土资源动态巡查工作制度，利用手机移动执法监察平台，强化“五级联动”执法，切实加强巡查工作力度，及时发现、制止各类国土资源违法违规行为。2016年至2020年累计开展巡查185多次。共立案查处案件25宗，面积亩。

2.认真做好2016年至2019年土地矿产卫片执法监督检查工作。其中2016年至2018年度土地矿产卫片执法监督检查工作已

通过了市级和自治区级的检查验收，实现了“零问责”的目标。

3.高效完成违建别墅问题清查整治工作。2019年6月份开展违建别墅问题清查整治专项行动以来，我区疑似违建别墅问题共34个（涉及项目25个）。其中自查排查问题2个（涉及2个项目）；自治区下发“别墅问题”图斑32个（涉及项目23个），其中2019年7月份下发图斑21个、12月份下发图斑11个。根据摸排和下发图斑的共34个疑似“违建别墅”问题，我局及时认真梳理，与各相关部门分别联合摸排、逐宗进行核查，2019年12月27日，港口区人民政府组织我局、城市管理监督局等相关部门对该“违建别墅问题”进行了拆除整改，并已拆除整改到位。

4.有序开展全区“大棚房”问题专项清理整治工作。为确保全区“大棚房”问题专项清理整治工作有序开展，我局及时制定了《港口区开展“大棚房”问题整治整改工作方案》并印发至农业、国土及各乡镇、街道，要求结合实际认真开展整改工作。按照严守红线、突出重点，分类处置、集中打击的要求，对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规建设行为，认真组织有关部门依法依规进行全面清理排查整治。我区共排查图斑43个，农业园区及休闲旅游示范点36个，排查面积亩，查出涉嫌违法违规“大棚房”问题3处，共占用耕地亩，其中占用基本农田亩。2019年9月9日，我区专项办组织各职能部门对涉嫌违法违规“大棚房”用地进行进行验收销号。

5.做好涉土信访纠纷的化解工作。我局始终高度重视群众来信来访问题的土地纠纷化解处理工作，2016年以来，共接到涉土信访案件17宗，其中已办结18宗，1宗未处理完毕（积案），有效维护了辖区的社会稳定。

6.全力抓好森林资源管理工作。把森林管护作为林业工作的重中之重来抓，坚持依法行政，依法治林，积极推行资源管理行政领导负责制，确保林区秩序稳定和森林资源安全。一是根据工作部署，制定了《港口区自然资源局涉林安全生产专项整治三年行动计划方案》。二是展开安全生产全面排查工作，对港口区涉林企业50人以上规模的企业涉粉尘半个月清理一次。三是认真贯彻落实《森林防火条例》，深入地开展了森林防火法规、政策的宣传教育活动。

7.加强野生动物执法工作。一是大力度加强野生动物执法相关工作，疫情期间，组织专人立即开展野生动物交易执法工作，每周对港口区内12个市场、3个养殖场等场所进行重点排查，通过明查暗访，防止地下交易，隐藏交易，把人与动物传播彻底隔断，确保万无一失。同时督促市场经营者开展消毒除菌工作，执法行动出动58人次。二是联合市林业、森林公安及市场监管等执法部门，在全区辖区内开展野生动物执法检查，目前为止，开展执法检查9次，在执法检查中，没有发现野生动物非法交易、猎捕和滥食等违法行为。三是联合区财政局、农业农村水利局、司法局、港口生态环境局等部门组成工作小组，在全区辖区内开展竹鼠、豪猪及蛇类补偿处置工作，按规定开展野生动物执法检查。目前，全区涉及补偿及动物处置陆生野生动物养殖户共6家，已在2020年8月将补偿费用万元转给养殖户。

（十一）国土绿化提质增速，改善生态环境。

“十三五”期间，我局创新生态修复机制，扎实推进退耕还林还草、防护林建设等重要生态系统保护和修复重大工程，取得显著成效，共完成植树造林总面积16721亩，其中：荒山造林1700亩（其中油茶造林200亩），人工迹地更新21亩，萌芽迹地更新15000亩，义务植树175万株，中幼林抚育万亩。同时我局以改善人居生活环境，扎实推进振兴乡村建设为抓手，切实提高村屯绿化美化水平，完成36个村屯绿化提升工作，提升广大群众的幸福感、获得感。

（十二）扎实开展国土“三调”工作。

2017年第四季度起我局积极开展国土“三调”工作。完成土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查、耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地属性调查、建设用地整改、同步推进相关自然资源专业调查、国土调查数据库建设、统一时点变更等工作，成果资料在市级、省级检查的合格基础上，分别于2019年08月19月上报国家核查，2019年11月19日上报国家复核，并于2020年10月29日通过国家内业复核及国家级数据库质检，顺利通过国家验收。

（十三）按时按质完成农村乱占耕地建房问题摸排工作。

今年3月，***总书记及其他中央领导同志对农村乱占耕地建房问题多次作出重要批示。为贯彻落实***总书记重要批示精神，摸清全区乱占耕地建房情况，掌握建房底数，根据上级部门的工作要求，我局充分认识全市农村乱占耕地建房问题摸排工作的重要性、紧迫性，于5月份开始积极开展该工作。

截止12月3日，我区已摸排宗数2317宗，内业排除1541宗，完成比例100%。根据自然资源部及区厅的有关工作规定，我区上报问题房屋（即摸排房屋）图斑876个，面积公顷。其中上报住宅类图斑733个，占摸排房屋比例%；上报产业类图斑132个，占摸排房屋比例%；上报公共服务类图斑11个，占摸排房屋比例%。我区已完成对所有的摸排图斑的上报工作，目前正在进行数据整改和数据建库工作。

（十四）推动国土空间开发和治理转型。

2019年7月至2020年10月期间，我局积极将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，推动国土空间开发和治理转型。

一是认真完成港口区村庄规划编制工作。2019年完成企沙镇山新村的村庄规划编制工作，经由专家评审通过后已修改完善；2020年完成港口区光坡镇新兴村、栏冲村村庄规划编制工作，并于2020年10月顺利通过专家评审会，下一步将根据专家组评审意见修改完善后报区政府审批实施。二是积极做好重大项目服务和安置小区建设的各项工作。积极为落户港口区的津西钢铁重大项目提供优质服务。港口区今年新增安置区：津西钢铁安置区。及时办理津西钢铁临时安置和永久安置用地、商铺加公寓、生产预留用地的选址和申报工作，其中临时安置点亩、永久安置区亩、商铺加公寓30亩，生产预留用地亩均已通过防城港市规委会，工作进展顺利，安置区工作基本能按计划推进。另外完成企沙镇司法所、沙潭江司法所、港口区执法办案中心、大龙口足球场、调整置换西茶组留用地、港口区白沙公墓及附属工程扩建及港口区簕山古渔村旅游景区提升改造工程项目7个选址的报批工作。三是积极做好规划管理的日常工作。共受理了用地规划许可证221宗，办结221宗；受理工程规划许可证74宗，办结74宗。

（十五）党的建设全面加强。

一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻***新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会的学习宣讲等活动。通过不同渠道多次举办了廉政教育、业务知识培训，通过学习教育，全系统党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革，顺利完成了系统机构合并，职能和人员的转隶，规范了股室和二级机构的设置，理顺了关系，保证了工作正常开展。三是认真履行管党治党主体责任。压实党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。

二、存在困难和问题

“十三五”期间我局在推动工作方面取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题。需在“十四五”期间进一步加以解决，问题主要体现在:一是作风效能有待进一步提升。部门配合不协调，服务不够主动，工作能力不佳，创新意识不优，担当意识不强。二是在制度建设还需进一步健全完善，制度执行力上还需进一步强化。三是推进土地节约集约的措施还不够完善。四是耕地保护与森林资源保护与经济社会发展对要素保障需求不断加剧，保护与保障压力加大。五是自然资源领域改革发展要求与现有人力资源、专业结构不匹配。难以适应现实需要。

三、精心谋划“十四五”规划工作

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我局继续深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为依托，开展国土空间规划编制，精心谋划“十四五”规划，为全区“十四五”规划编制提供重要的参考，为区委、政府决策提供有效的依据。

在规划编制中，我局贯彻好新发展理念，紧扣国家战略，精心谋划未来五年乃至更长一段时期自然资源规划的目标任务。主要谋划“十四五”期间全区国土空间保护和开发利用的总体战略目标，统筹划定国土空间“三条红线”，即生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线；提出区域城镇体系结构、空间格局、基础设施网络格局以及生态、农业、文化保护和发展格局；提出“十四五”期间，全区国土空间开发利用的总量、结构和时序，严格国土空间用途管制，明确国土空间生态修复、生态保护、自然保护地体系建设、耕地保护、矿产资源开发利用和保护、水资源开发利用和保护、基础测绘及地理信息发展等目标任务、重点区域和重大工程。

我局将贯彻落实好自然资源部印发《自然资源“十四五”规划编制工作方案》精神，坚持目标导向和问题导向相统一、坚持全面规划和突出重点相结合、坚持战略性和操作性相结合的基本原则，坚持在规划衔接协调、编制程序等方面进行创新，在完善规划编制技术与方法、规划内容与形式等方面进行创新，使“十四五”规划更好体现时代特征、更好贯彻国家发展战略要求。

2022年镇自然资源所工作计划14

2020年是“十三五”规划的收官之年，也是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。半年来，在县委、县政府和市局党组的正确领导下，五河县自然资源和规划局(县林业局)深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实上级部门的战略意图和工作部署，团结一心、锐意进取，紧紧围绕全年中心工作和重点任务，积极发挥资源保障和服务经济职能，各项重点工作按计划稳步推进。现将我局上半年主要工作情况及下一步工作计划汇报如下：一、上半年工作总结(一)助推全面复工复产，保障社会经济发展需求。 　　2020年上半年，共编制、上报、批准各类土地报件6 个批次，总面积亩。其中单独选址1件，面积亩;农转用1件，面积亩;建设用地征收3件，面积亩;工矿废弃地复垦挂钩3件，面积亩。全力保障新希望六和饲料加工厂、致远学校、金源液化气、浍南加油站、河口医院、淮酒酒厂等重点项目用地需求。其中，中粮物流园项目和新希望六和屠宰场等项目先后获得省政府批复，为全县复工复产、振兴经济奠定了坚实基础。 　　2020年上半年，共出让土地13宗，面积亩，成交价款亿元，保障了新希望六和牧业、长能节能设备、宏盛轴承、绿色食品产业园二期等重点项目用地需求。其中：商住用地4宗，面积亩，成交价款亿元;工业用地6宗，面积亩，成交价款万元;公用设施用地2宗，面积亩，成交价款645万元;公共管理和公共服务设施用地1宗，面积15亩，成交价款350万元。划拨土地6宗，面积亩，其中包括头铺供电所、淮河管护调度中心、双庙垃圾中转站、新三中学生食堂、双河幼儿园等民生工程项目用地。全年入库土地出让金亿元，在充盈地方财政、激发经济活力的同时，促进了房地产市场和工业经济的平稳健康发展，充分保障了社会公益性项目用地需求。 　　(二)秉承绿色发展理念，共创和谐生态文明家园。 　　根据五河县生态建设工作要求，我局不断加大造林绿化力度，狠抓措施落实，取得阶段性成果。2020年上半年，全县共完成新造成片林12471亩，其中长防林2000亩、石质山造林亩、省级项目其他造林亩，市级造林亩。退化林修复1100亩，森林抚育25000亩，新建完善农田林网控制面积19万亩，“四旁四边”森林长廊建设85公里，达到森林长廊示范路段建设公里，四旁植树100万株，义务植树80万株。 　　进一步巩固省级森林城市创建成果，持续打造大巩山省级森林公园，不断加强林区综合整治，对大巩山林场及其周边地区进行植树造林，增加绿化密度，营造彩色景观带。对原古矿洞平台节点进行绿化美化，并增加保洁人员，彻底清除卫生死角，强化环境卫生治理和森林资源管护工作意识，使大巩山省级森林公园成为104国道旁的一道美丽风景线。 　　认真做好美国白蛾、松材线虫病及其他林业有害生物防治工作。今年美国白蛾第一代幼虫发生较去年同期有上升趋势，目前已在全县设置120个监测点，实时动态监测美国白蛾发生情况。指导各乡镇开展人工剪除网幕工作，并对病虫害发生较重区域采取了打药除治，取得了较好效果。组织人员对大巩山森林公园重点生态区域实施打孔注射预防松材线虫病，先后完成注射松树25000余株。对S304、S306省道及主要县道行道树中的杨树捆绑胶带，共计捆绑21811株，有效地防止草履蚧蔓延扩散。同时对全县范围内少部分刺蛾、灯蛾、介壳虫、梨网椿等有害生物进行地面防治1万余亩。 　　(三)严守耕地保护红线，坚持走可持续发展道路。 　　2020年市级预下达我县补充耕地任务600亩。目前我局通过开发复垦分享的“关于2024年镇自然资源所工作计划汇总8篇”，已经市局验收确认新增耕地指标4166亩(其中水田890亩)，提前超额完成 “占补平衡”任务，为我县乃至全市建设用地落实占补平衡提供有力保障。先后实施“旱改水”一期(大新镇府台村)、二期(大新镇刘朵村)项目，在三县中率先实施且唯一实施完成，为全市经济社会发展提供坚强保障。2020年度我局实施的“旱改水”项目选址位于小圩镇大吴村，建设规模为750亩，新增水田面积700亩，投资预算375余万元，目前已完成项目区地形测绘及规划设计工作。 　　2016年我县获批4个批次增减挂钩项目，拆旧面积1546亩，周转指标1399亩，涉及7个乡镇共607户。目前已全部通过市级验收。2017年我县获批5个批次增减挂钩项目，拆旧面积2185亩，周转指标1999亩，涉及7个乡镇共1116户，目前已完成拆迁比例%、复垦比例%。2018年市政府下达我县增减挂钩指标4000亩，我县已获批11个批次目，拆旧面积4492亩，周转指标3995亩，涉及11个乡镇，1840户。目前第一、二、四、七、九等5个批次正在实施中，完成拆迁比例%、复垦比例%。2016年我县获批1个批次工矿废弃地复垦利用项目，复垦面积464亩，涉及朱顶镇柳湖等5个村老堤坝复垦，目前项目区已复垦土地300亩。2017我县获批1个批次工矿废弃地复垦利用项目，复垦面积518亩，涉及东刘集镇等4个乡镇共计4个窑厂1个水工建筑复垦，目前东刘集镇、浍南镇、双忠庙镇涉及窑厂已完成拆迁复垦，朱顶镇实施的河口村、张许村老堤坝正在进行复垦。 　　2016年我局承担高标准农田建设项目任务万亩，总投资3499万元，目前2个项目均已获得批复。2017年我局承担建设任务万亩，总投资3546万元，目前已通过市级验收项目1个，另外2个待市级验收。2018年局承担建设任务万亩，总投资8255万元，目前已通过市级验收项目1个，其余5个项目待市级验收。至此，“十三五”期间我局承担的11个高标项目任务已有4个通过市级终验，余下7个项目有望3个月内全部获批，为原国土部门承担的高标准农田建设任务划上圆满句号。 　　(四)序时开展三调工作，农房确权登记稳中求进。 　　五河县第三次国土大调查工作已于2020年2月17日开始统一时点更新工作到至今，按照国家要求统一进行2019年度土地变更调查与遥感监测工作，通过采取办理设施农用地、临时用地、组卷报批、现场整改等措施，使我县4779个统一时点监测图斑得到有效处置。 　　经县政府批准同意，我县已全面启动五河县农村房地一体不动产确权登记颁证工作，对全县约万宗农村宅基地、集体建设用地使用权及房屋所有权进行确权登记颁证，并批准项目预算3000余万元，2020年度落实资金600万元。目前项目已完成招标工作，各作业单位已全部进场作业，力争2020年底前完成。 　　(五)提高依法行政水平，普法宣传工作深入人心。 　　2020年上半年，五河县自然资源监察大队共巡查发现违法用地行为5宗，面积亩，目前已整改4宗、部分整改1宗。立案查处土地违法案件2宗，均已下达《行政处罚决定书》，如当事人到期仍未履行，我局将申请法院强制执行。查处林业行政案件13起，已处理完毁林案件11起，处理11人，罚款32500元;还有1起刑事案件和1起林业行政案件，正在依法查处中。 　　今年4月22日是第51个世界地球日，主题为“珍爱地球，人与自然和谐共生”。结合疫情防控要求和实际情况，我局通过短信平台，向全县近40万手机用户发送地球日公益宣传短信，倡导广大市民珍爱地球、保护地球，引导社会公众树立生态文明理念，共同传播人与自然和谐共生理念。创新采用微信朋友圈公益广告的方式，在全县范围推送10万条宣传信息，内容涵盖国土、林业、矿产、规划等自然资源法律法规和政策，覆盖面广、内容丰富，取得了良好的宣传效果。 　　(六)筑牢安全生产防线，构建全民防灾减灾体系。 　　积极开展安全生产宣传工作，先后参加县安全委会和县科协等组织的“安全生产月”、“科普宣传”“全国安全月知识竞赛”等活动，在活动现场发放各种宣传材料500多份。开展“全国安全月知识竞赛”，制订了“安全生事故应急预案”，做好非煤矿山尾砂库、采矿区安全措施落实情况监督检查工作，连续5年被县政府通报表彰为安全生产先进单位。 　　开展地质灾害隐患排查与监管工作，共排查可能存在隐患点6处，其中朱顶镇砌坡建房4处、小溪镇砌坡建房2处，已与朱顶、小溪镇政府签订责任书、包保到户，对已查明的地质灾害隐患点进行专人跟踪监测。及时落实上级地质灾害防治工作要求，汛间实施24小时间局领导带班值班制度，恶劣天气期间安排专人巡查。在防火紧要时期，在大巩山林场各主要入口处设置防火哨卡，对进出林区的过往行人做好安全防火宣传。同时加强火源管控和防火巡逻，15名林场职工分3个巡逻队，24小时全天候严看死守，确保春节、清明节等重大节假日期间零火情、零火点。 　　(七)强化为民服务理念，创优“四最”营商环境。 　　2020年我局全体窗口工作人员主动增强服务意识，加强业务知识学习提高工作效率，未发生一起错办、漏办事件，无一人因服务态度、吃拿卡要投诉事件，实现了“零”投诉的目标。全面落实不动产权证书EMS免费快递服务，不动产登记办结时限提升至3个工作日内办结，企业类办件1个工作日办结，上半年开通“绿色通道”上门服务12件次。 　　上半年完成设施农用地备案64宗，缴存复垦保证金779万元;受理划拨转出让38户,补缴土地出让金38万元;办理林木采伐许可证274份，活立木蓄积15331立方米;发放不动产权证书3906本、不动产登记证明2599份;办理各类企业抵押登记77件，融资金额亿元;办理个人抵押登记2522件，融资金额亿元;为全县经济发展提供了良好的服务环境。二、下半年工作计划一是积极争取用地指标。确保城市大建设和经济社会发展重点项目用地需求，严格执行土地供应政策，严格落实国家有关建设用地标准要求和新建项目供地条件、投资强度要求。 　　二是加大土地推介力度。对外积极推送啤酒厂地块、花木王5期、老县委地块，吸引优质企业进驻，完成年初制定的10亿元土地出让计划。 　　三是推进农房确权登记。序时推进五河县农房一体化确权登记颁证工作，积极协调各相关部门、乡镇人民政府确保项目顺利实施，力争2020年底前完成。 　　四是巩固森林创建成果。全面完成2020年植树造林任务，加大对新栽幼树的管护力度，确保造林成活率和保存率，做好大巩山森林防火及林业有害生物防治工作。 　　五是强化自然资源监察。推进乡镇动态巡查和联合巡查责任机制，做到“早发现、早制止”，不断加大对土地、森林、矿山的巡查管理力度，严厉打击违法占用农用地、盗采盗伐和越界越层开采矿产资源等违法现象。 　　六是完成空间规划编制。做好《五河县国土空间规划》编制工作任务并上报审批，着力推进各类规划编制，构筑功能完善、结构清晰、布局合理、特色鲜明的现代化城市框架。为新一轮城市建设、园区发展提供要素保障。 　　七是加强矿政综合管理。实施矿山地质测量工作，指导和督促矿山企业做好省级矿产督察中发现问题整改工作;制定县级绿色矿山建设实施方案，推进绿色矿山建设。

2022年镇自然资源所工作计划15

区自然资源局

今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以实际行动落实全区发展“1339”战略，进一步强化责任担当、提升境界标准，真抓实干、提速增效，推动各项工作不断开创新局面，为全区赋能赶超、跨越崛起贡献全部力量。

一、2020年工作完成情况

（一）扎实高效，为重点项目做好用地保障

一是扎实推进新增建设用地指标分配项目化，切实提高计划指标使用效益。对13个拟征收项目征询意见、细致梳理，完成建设项目用地初审27个，土地面积4681亩。

二是规范透明做好征地工作，开创我区自征地以来的最快速度。今年已启动北湖片区、药山社区医院（疾控中心）、西苑小区五区一期、药山公园、黄岗社区城中村改造等15个重点建设项目征地工作，拟征收集体土地2061亩，涉及我区3个街道办事处20个村（居），目前正在按程序积极推进；配合各项目指挥部，收回国有土地37宗，面积亩。药山社区卫生服务中心项目，创造了我区自征地以来的最快记录，征地卷宗上传市局、省厅后，我们提前谋划、多方协调，追踪进度，18天拿到了征地批复。

三是积极稳妥承接国有建设用地供应审批工作，超额完成供地任务。紧紧围绕全区经济工作会议上提出的“矢志不渝咬定三年实现1万亩的奋斗目标”，我们确定了“确保3000亩、冲刺3500亩”的供地决心，积极探索并推进实施“倒排工期、挂图作战、全程参与、压茬推进”的供地新做法。靠前服务加快土地供应，截至年底可完成供地77宗，供地面积3680亩，其中出让34宗，出让面积1766亩，实现成交土地价款亿元；划拨43宗，划拨面积1914亩。切实保障了新建石家庄至济南铁路客运专线、**区药山社区医院（疾控中心）建设项目、海信九麓府36班小学以及金牛社区城中村改造村民生活保障用地等重点工程及民生项目建设。

（二）规划先行，努力保证我区发展用地

一是按照市自然资源局关于“三区三线”统一部署，结合我区重点片区和项目建设布局，建议项目占压基本农田亩，自行补充；扩展城市边界方向区13313亩。研究拟定补划方案和城市扩展边界矢量数据，报市局“三区三线”评估调整工作组，同时建议将新材料产业园扩展方向区、北展和重点项目区域纳入扩展中心城区范围。

二是落实“一张底图”与“俩规一致性”。中心城区以外，符合土地规划而不符合城市规划的是10个项目，1177亩；符合城市规划而不符合土地规划的是3个项目，1104亩，需调整用地指标；“两规”均不符合的是2个项目，97亩。

三是本年度开发用地项目需求900亩指标，其中：药山办事处600，新材料产业园300亩。新材料产业园的用地需求已跟市局和平阴对接，正在落实中。药山项目由于城市规划的问题，已报请市局调剂到明年上半年。

四是参与桑梓组团发展一体性规划战略研究；黄河流域高质量发展重点片区丁太鲁、泺口片区战略研究，挖掘黄河文化,打造黄河生态景观风貌带等自然景观和历史文化资源。

（三）尽职尽责，维护我区良好用地秩序

一是对违法违规用地行为保持高压态势。加强巡查，依法依规查处各类违法用地行为。持续推进违建别墅问题清查整治，经排查，我区未发现违建别墅问题；认真开展季度卫片执法监督检查工作；扎实开展农村乱占耕地建房摸排工作，协调相关办事处，对全区2013年以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋进行全面摸排。

二是持续加大供而未用监管及闲置土地处置力度。全区供而未用土地11宗（包含闲置土地4宗），亩。截止目前，已完成销号7宗，亩。剩余4宗未销号，属闲置土地，面积为亩，处置率为%。今年必须完成的闲置土地处置任务3宗，亩，已完成处置2宗，亩，除司法查封土地1宗（中弘地块一，亩）外，已全部处置完毕。今年需完成30%以上的闲置土地处置任务4宗，亩，已经完成处置2宗，亩，完成率为%。

（四）坚守红线，有力促进耕地资源保护

一是严格落实耕地保护制度。进一步加大我区耕地保护的力度，层层签订耕地保护目标责任书，保质保量完成上级下达的耕地50331亩、基本农田22176亩的保有量任务。

二是积极推进土地开发整理。完成大桥街道办事处褚李、路店村土地开发整理项目入库，做好项目外业核查准备。项目新增耕地面积536亩，新增耕地占补平衡指标按照14万元/亩计算，能给我区带来收益7504万元。做好药山街道办事处大鲁社区土地开发整理项目立项、施工工作，项目建设规模177亩，预计新增耕地148亩。

（五）务实高效，提高服务企业群众效能

一是多措并举提高企业和群众办理不动产登记的便捷度。与邮政部门合作，对有邮寄需求的业主提供证照EMS邮寄服务；通过共享交换平台实现信息共享，对于能够通过部门联网直接获取的资料，不再要求申请人提交纸质资料。主动加入新建楼盘业主微信群，为业主讲解政策，变被动服务为主动引导。

二是设置“企业服务专席”，为实体经济开通绿色通道。

为切实提高企业办证效率，设置“企业服务专席”，由业务骨干全程帮办，合并简化登记申请资料和环节，优化登记流程，最大限度的精简办事程序，开通绿色通道，做到“即来即办、即时办结”，最大程度上为企业节省时间成本，构建高效便捷的实体经济群体服务窗口。今年以来，仅办理不动产登记业务已达27000余件。

三是全面开展“全链条”一网通办，真正让群众、企业享受到“一证取证，即时办结”的便捷。同时与银行等金融机构对接开展了“外网申请、内网审核”抵押登记新模式，实现了抵押登记“零资料”办理，抵押注销“不见面”办理。

四是完成2017、2018年度土地利用现状更新调查。2018年底启动开展第三次全国国土调查，现已按照国家统一部署的时间节点和技术规程完成土地利用现状初此调查数据库和统一时点更新数据库建设，共调查地类图斑27332个，实施现场地类样本举证73个、初次调查举证12699个、统一时点更新举证6991个，共计举证图斑19763个，最终高质量完成国家部署的调查任务。完成第五次全国土壤沙化调查，完成2019年度森林一张图年度更新。

五是扎实推进“房地一体”不动产权籍调查和确权登记工作，目前已完成桑梓街道全域米分辨率正射影像拍摄工作，完成全部集体建设用地上建筑物三维倾斜摄影影像拍摄，在固定调查时点建筑物现状的同时获取了详实的基础数据。入户测量及外业调查工作已完成25个村，涉及4521户。

（六）细化任务，认真履行林业管理职责

一是林政方面：完成了“十四五”期间**区和济南市国有北郊林场的编限编案工作，并已完成上报。基本完成自然保护地整合优化工作。完成北郊温泉省级森林公园总体规划编制初稿，规划面积13074亩。

二是林管方面：开展林业有害生物防治工作。今年病虫害形势严峻，采用飞防、地面、生物防治相结合的方式开展病虫害防治。在林场投放周氏啮小蜂柞蚕蛹10000头。实行春季和秋冬季24小时森林防火值班制，并定期进行森林防火巡查，做好防火宣传，制作宣传条幅20个。对林果质量安全进行监督，于9月底完成林果产品定量抽检100个批次，定性抽检1000个批次。

二、2021年工作打算

一是结合“三区三线”工作的开展，谋划好下一轮国土空间规划。拟对上一轮规划综合评价本轮土地规划在实施过程中给**区域内社会、经济和生态条件带来的改善程度，尽快启动并做好新一轮土地规划修编试点完善工作，以确保我区各重点项目顺利落地和有序实施。

二是在依法依规，严格执行征地程序的基础上，突出重点、责任到人、倒排工期、压茬推进项目征地工作，切实提高征地报批效率，同时积极落实“精准征地”，确保我区征地工作顺利推进的同时避免批而未供产生。积极主动配合项目指挥部，做好国有土地收购工作。

三是积极督促各平台及熟化主体加快拟出让项目的土地熟化工作，靠前服务，压茬进行，提前进行拟供地项目资料的预审，简化办事手续，优化办事流程，切实提高供地工作效率。

四是做好执法监察日常巡查、制止工作的同时，继续开展农村乱占耕地建房问题整治工作，积极主动与市督导组沟通，推进问题整改落实。

五是结合第三次全国土地调查，做好2019年度土地变更调查，及时更新土地调查数据库，保持土地调查成果的现势性，为政府决策提供服务。

六是继续推行不动产“全链条”登记模式以及“线上申请、网上审核、自助缴费、电子证照”的不见面办理模式，为办事群众提供更优质、便捷的服务。同时积极稳妥做好农村房地一体不动产确权登记工作。

2022年镇自然资源所工作计划16

2020年上半年，淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署，围绕市委、市政府的重点工作，积极应对疫情影响，履行“两统一”核心职责，主动服务，规范管理，推进全市自然资源和规划工作取得成效。

一、主要工作情况

（一）党建统领，夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装，突出学习***生态文明思想；建立健全和落实领导班子决策前学习***总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制，组织党组理论学习中心组学习会议7次，集中学习研讨2次。抓实意识形态工作，制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点，2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育，开展基层腐败专项整治工作，组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动，引导系统内团员青年和干部群众同心向党；开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动，组织党员干部进社区服务190余人次。

（二）提升站位，落实疫情防控。一是落实上级部署，压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神；开展“疫情就是命令，责任就是担当”主题党日活动；做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位，参与率达100%；驻村扶贫干部坚守抗疫一线，部分同志主动向扶贫点捐赠物资；党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道，助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延；实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批；应对复工后的办件高峰，审批和登记窗口主动延时下班、周末加班；开展“四送一服”专项行动，联系包保企业4家；走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家，收集问题46个；现场办公，推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。

（三）规划引领，完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善，寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类，各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行，开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理，开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作，第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案（含动态维护）初审、专家评审、报批，办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对，完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。

（四）围绕重点，保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目亩建设用地项目预审、初审，其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩，申请指标11325亩，获得批复15批次，批准指标8926亩；验收挂钩9个批次，通过验收总规模1755亩，归还挂钩指标1590亩；批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次，获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约，推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗，面积亩，完成省厅布置的年度任务；处置批而未供土地亩，占年度任务的%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批，共计39个批次合计总面积亩，农用地亩（耕地亩）。上半年，淮南全市供应各类建设用地199宗，亩，出让价款万元。

（五）多措并举，践行绿色发展。一是加强土地整治，坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果；立项补充耕地项目30个，预计新增耕地1200亩；完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项，增加耕地亩，目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作，我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界，各县局成果已报送，形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复，2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个，其中转他用项目46个，自然修复项目14个。已完成治理项目6个，转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中，配合整改验收44个项目，牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治，代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。

（六）持续发力，强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索；进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作；调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索；核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例，协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗（144栋160套），已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次，发现违法违规线索15个，涉及土地面积亩，制止到位2个，对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件，涉及用地面积亩，其中耕地亩，基本农田亩。要求退还土地 亩，已退还亩，没收建筑物平方米。

（七）聚焦改革，优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革，淮南市工程建设项目审批系统版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革，制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程，印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成，实现水、电、气等联动过户；优化不动产交易登记“一窗受理”模式，推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式，配置自助查询设备，初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份；完成国有土地使用权收回5宗，划拨土地受理34宗，个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本，受理不动产登记查询29100余次，开具不动产查询证明24240余份，开通绿色通道1520余次，上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。

（八）扎实高效，推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查，在省首批17个初始库报部审查的县区中，我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗亩，收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积公顷，登记发证率%；集体建设用地登记发证1552宗、面积公顷，登记发证率%；《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查，编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》；开展地质灾害点应急避险演练2次；落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。

二、存在问题及建议

一是长期资源开采形成历史欠账较多，采煤沉陷照成的耕地灭失，给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力；矿产企业长期“以租代征”，累积了较大的社会不安定风险，均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量，在卫片执法检查中还占有较大比例，需要学习周边地市经验，在保持严厉打击违法用地高压势头的同时，探索堵疏结合的处置手段，重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。

三、下半年工作计划

（一）坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任，加强理论武装，推进党建工作清单管理，强化基层支部建设，发挥党员影响和辐射、示范作用，抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制，深化廉政风险防控，健全重点领域监管机制，支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管，纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查，进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设，全面提升政务服务水平。

（二）严格强化资源保护。做好生态保护红线评估，在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，做好永久基本农田核实整改，推进土地开发整理，加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度，实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。

（三）积极助推经济发展。力争新增用地指标，提高用地预审和报批效率，落实先行用地政策，畅通绿色通道，确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施，加大挖潜力度，同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制，进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作，稳定房地产市场，实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平，做好市级第四轮矿产资源总体规划（2021～2025年）组织编制工作，开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作，组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调，做好土地变更调查和基础性地理国情监测。

（四）持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作，压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，全面排查煤矸石堆场情况，分类建立整改台账，强化监督管理，落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题，加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制，加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合，深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治，细化政策研究，提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接，研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题，争取试点。

（五）用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度，对预售商品房全面开展预告登记，积极推进存量房预告登记；开发税费“一卡（码）”统缴系统，推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演，做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点领域、关键环节，严厉打击各类违法用地犯罪行为，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策，加大扶贫政策支持，对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村，持续加大帮扶力度。