田长制工作材料范例整理4篇
第1篇：XX镇全面推行田长制工作实施方案
为进一步加强我镇耕地保护，坚决杜绝农村乱占耕地建房行为的发生，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，根据《中共XX县委、XX县人民政府关于印发〈XX县全面推行田长制实施方案〉的通知》（X发〔2022〕3号）文件精神，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和**届历次全会精神，采取“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，促进乡村振兴，保障粮食安全，为落实“三高四新”战略定位和责任使命、推进“三强一化”和“一核两副、双园九链”建设提供坚实的资源基础。
（二）工作原则
1.坚持底线思维，已确定的耕地保护红线决不能突破，已划定的永久基本农田决不能擅自占用或者改变用途。
2.坚持保护优先，把保护耕地摆在优先位置，非农建设不占或少占耕地，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。
3.坚持全面从严，实行最严格的耕地用途管制、占补平衡、“进出平衡”、督察执法、责任追究等制度，建立健全耕地保护网。
4.坚持系统观念，牢固树立山水林田湖草生命共同体理念，统筹推进田长制、河长制、林长制“三长联动、一巡三查”，推动耕地全程一体化保护，实现经济效益、社会效益与生态效益共赢。
（三）工作目标
全面建立镇、村两级“田长制”责任体系，压实镇和村级责任，建立“田长制”的管理体制和考核体系，完善长效管理制度，强化源头管控，做到“早发现、早制止、严查处”，突出抓好专项存量问题和违法用地整改工作，坚决遏制耕地“非农化”和防 止耕地“非粮化”。
二、组织体系
（一）田长设置
以镇、村（社区）为责任主体，在XX县田长制的组织领导下，建立镇、村、组三级完整的“田长制”管理体系。设镇级第一田长、田长、常务副田长、副田长，第一田长由镇党委书记担任，田长由镇长担任；常务副田长由分管自然资源领导担任，副田长由各行政村联点领导担任。
（二）责任区域
以行政村（社区）为单位,由联系村（社区）的乡镇干部负责田长制的指导和监督工作；村级田长责任区域以本辖区村民小组为单位；组级田长责任区域为所辖管理范围。
（三）田长制职责
镇级田长负责组织实施本辖区耕地和永久基本农田保护利用工作，是所辖区域内耕地保护的具体责任人，负责对本级田长制办公室成员单位责任落实情况进行监督检查，组织村、组级田长开展工作，建立健全管护队伍，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”行为，对违法违规行为及时发现、制止并上报，协同有关责任主体查处违法行为，督促和落实整改措施，确保整改到位；积极落实耕地抛荒治理和恢复耕地任务，规范土地流转，宣传耕地保护相关法律法规政策，制作管理永久基本农田保护标志牌和田长制责任牌，对农田设施进行日常巡查、维护和养护，定期报告田长制工作情况，提出工作建议及需要解决的事项。
村级田长是本辖区耕地和永久基本农田保护工作的具体实施者和直接责任人，负责监督耕地承包经营主体做好耕地保护利用工作，及时发现、制止、报告耕地“非农化”“非粮化”行为，对耕地抛荒行为进行劝耕促耕。
组级田长负责日常巡查，动态掌握所辖范围内耕地保护利用情况，第一时间发现、制止、报告违法占用破坏耕地和耕地转为林地、草地、园地等其他农用地行为。
（四）田长办公室及职责
“田长制”管理办公室，设在镇自然资源和生态环境办公室，负责田长制工作的组织协调、工作调度、检查督导、考核评价，处理日常事务，制定配套制度并组织实施，编制工作计划，指导、监督、推进各项任务落实，抓好宣传培训，承办相关会议、工作报告、信息报送等。镇分管领导兼任办公室主任，镇自然资源和生态环境办公室主任、综合执法大队队长、农业综合服务中心主任兼任办公室副主任，负责督查指导村级田长制开展网格化巡查和巡查情况统计，以及办公室其他日常事务。三、工作机制
（一）日常调度制度。田长每季度调度1次，副田长每月调度1次，及时研究解决有关重大问题，每年向镇党委会议、镇政府会议汇报田长制工作情况。
（二）督导巡查制度。镇级第一田长每月至少开展1次巡查，村组级一周一巡查，乡村两级建立巡查台账，做好巡查记录，确保耕地保护和粮食生产责任落到实处。
（三）情况报告制度。田长制办公室适时总结全镇田长制工作，向镇党委、镇政府报告，定期向县级田长制办公室报送工作进展、存在问题、意见建议等情况。建立健全全年度核查机制、定期通报制度。
四、主要任务
（一）确保耕地数量不减少和粮食播种面积稳定。分解耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，压紧压实耕地保护责任，作为刚性指标实行严格考核、终身追责。加强耕地抛荒调查监测和系统治理，不断提高粮食综合生产能力。按计划落实新增耕地、高标准农田建设、恢复耕地年度任务。对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制，建设项目占用耕地必须落实“先补后占、占优补优”。
（二）强化耕地“一张图”管控。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线。编制XX镇耕地保护专项规划，在“三调”底图上，明确稳定利用耕地、永久基本农田、耕地后备资源、标注恢复属性地类边界，实行耕地“一张图”管控。强化统筹协调，按计划落实新增耕地、高标准农田建设、恢复耕地年度任务。
（三）加快推进村庄规划工作。积极有序推进“多规合一”村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。农村村民住宅依照村庄规划及用途管制，坚持节约集约原则，在符合一户一宅标准的情况下，合理选址，避免占用耕地。
（四）扎实推进耕地质量提升。强化耕地质量监测监管，稳步开展耕地质量等级调查评价。推广保护性耕作模式，全面提升耕地质量和农田生态保护水平。加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。制定实施新一轮高标准农田建设规划，并与耕地保护专项规划有效衔接。科学规划高标准农田、农田水利建设项目，确保项目区范围内耕地总量不减少。
（五）遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。严格落实制止耕地“非农化”“六个严禁”要求、永久基本农田保护“五个不准”。完善耕地用途管制制度，分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源。严格管控耕地转为其他农用地，对一般耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡”。制定方案积极稳妥推进耕地恢复工作，完成上级下达的恢复任务。
（六）严格规范新增耕地开发管护。严格执行耕地占补平衡制度，确保现有耕地一亩不少，新增耕地一亩不假，乱占耕地一亩不让。建立耕地后备资源和标注恢复属性地类数据库，实行单独管理。明确管护主体、延长管护期限、严格管护要求、提高管护标准，明确耕种责任人，落实新增耕地耕种补助及工程设施管护费用。鼓励国有企业、社会主体集中开发、种植、管护新增耕地，确保新增耕地“有人种、不抛荒、不乱种”。
（七）严肃查处违法乱占耕地行为。加大耕地督察执法，坚决执行违法占用耕地“零容忍”。加强违法用地动态巡查，建立耕地黄、橙、红警示机制；实行“田长＋检察长”协作机制，严肃查处违法乱占耕地行为和失职渎职行为。对违法占用毁坏耕地的行为，与检察机关公益诉讼部门加强协作，依法启动生态环境损害赔偿程序。对年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%,但造成其他严重后果的，或新增耕地不实面积占申请确认面积达到15%以上的，或新增耕地自省自然资源厅确认指标之日起3年内抛荒、改为非耕地面积达到30%以上的，依法依规对相关责任人严肃问责。将耕地保护纳入乡镇综合执法重要内容，深入开展农村乱占耕地建房和违法违规占用永久基本农田植树造林、挖塘养鱼、挖湖造景等专项整治。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。
五、保障措施
（一）加强组织领导。全面推行田长制是实现全程一体化保护耕地的具体举措。镇党委和政府作为推行田长制的责任主体，强化责任担当，加强组织领导，制定落实方案，精心组织实施，确保各项工作落实到位。村、组是具体责任落实主体，要加强村民自治，引导村组将耕地保护纳入村民自治章程和村规民约。
（二）落实协调联动。耕地保护涉及自然资源、农业农村、生态环境、林业、财政、水利、乡村振兴等部门，各部门要各司其职，密切配合，加强协作，完善工作程序，做好工作衔接，严肃查处、依法打击乱占或破坏耕地行为，确保耕地得到全方位保护。
（三）加大资金投入。镇财政按田长制工作开展实际情况设置奖补资金，重点用于村、组耕地保护。镇财政加大对粮食生产功能区及耕地保护任务重、利用效果好的地区的投入，发挥资金引导带动作用，吸引社会资本、金融资本投入耕地开发建设，为耕地保护持续发展提供资金保障。
（四）严格考核奖惩。将田长制工作落实情况纳入各村（社区）耕地保护责任目标考核、绩效评估。制定完善落实田长制严格耕地保护断然措施、违法违规占用耕地举报奖励办法、田长制考核评估体系，对耕地保护优秀的村（社区）给予通报表扬，对工作不力，责任落实不到位，或失职渎职的，要依纪依规问责。
（五）深化宣传教育。将耕地保护法律法规政策纳入XX镇党政领导干部教育培训计划。加大耕地保护工作宣传，采取横幅、标语、村村通广播、新媒体等方式，开展“天眼护田”行动，建立永久基本农田保护预警机制，将预警信息及时推送到监管责任人。合理设置“田长制”责任牌，标明保护范围、田长责任人及举报电话，自觉接受社会监督，形成全社会关注、公众参与、齐抓共管的耕地保护良好局面。
第2篇：关于我县“田长制”工作情况的调研报告
按照年初工作要点安排，3月中旬，县人大常委会副主任***带领农工委和城建工委组成人员对我县“田长制”工作开展情况进行了调研。调研组深入XX镇XX村等地进行实地考察，并听取了相关部门的工作介绍。具体情况汇报如下。
一、基本情况
根据《中共XX省委 XX省人民政府关于建立田长制的意见》（X发〔2021〕23号），XX县于2021年11月26日出台了《中共XX县委 XX县人民政府关于印发
二、存在问题
（一）部分群众对“田长制”工作认识不足，主动参与意识不强，一定程度上制约了整体工作的进展。
（二）“田长制”工作推进力度有待加强,未能形成上下联动的工作责任机制。
三、几点建议
（一）进一步加大宣传力度，让广大群众充分认识“田长制”工作的重要性，积极投入并广泛参与到该项工作中去。
（二）进一步加大工作力度，建立健全上下联动、共同责任机制，把“田长制”工作扎实做好。结合“河长制”“林长制”“环长制”等进行综合考量，推动农村发展、农业增效、农民增收。
第3篇：2022年XX镇田长制度工作总结报告
近年来，习近平总书记就加强耕地保护、农村乱占耕地建房、耕地“非农化”“非粮化”等问题做出多次重要指示批示，为进一步做好耕地保护工作明确提出了严格要求。习近平总书记强调，“耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，容不得半点闪失”，“要扎实抓好耕地‘非农化’‘非粮化’问题，保中华民族的‘铁饭碗’”，“严守耕地红线不能搞形式主义，不能搞变通，十八亿亩耕地红线要稳住，耕地不能非农化，粮田不能非粮化，出了问题要问责”，“要采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”。
为深入贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府有关决策部署，执行最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线，保障粮食安全，2022年以来，XX镇党委高度重视、多措并举，推深做实“田长制”工作常态化、规范化、制度化，有效保护耕地，保障粮食安全。
全面推行“田长制”情况
（一）组织领导
XX镇耕地保护的底线目标为亩，全镇建立了镇、村（社区）、片区三级田长制体系及“三员（农技员、执法员、监管员）+农户”联控机制；并结合耕地卫片监督和片区实地巡查，构建了线上线下“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护田长制实时监管体系。
（二）广泛宣传引导。
自田长制全面推行以来，汨罗市通过树立田长制公示牌、送花鼓小戏下乡、抖音宣传、“村村通”广播等方式广泛深入宣传党中央、国务院及省委、省政府有关耕地保护的决策部署，相关法规政策及推行田长制、耕地保护的具体案例，营造全社会了解关心田长制、牢牢保护好耕地的良好氛围，全面推进汨罗市田长制工作落地见效。
（三）强化动态巡查
我镇充分发挥镇村田长常驻一线的优势，灵活安排巡查的时间和区域，提高巡查频率和密度。镇村干部利用民调走访、党员员活动日等工作契机，对村内的耕地进行巡查，对发现违法线索后，制止的同时及时上报，由乡执法队与自然资源所及时处理。
（四）存在问题及下一步工作
少数老百姓对“田长制”工作认识不足，个别村主动参与意识不强，一定程度上制约了整体工作的进展。“田长制”工作推进力度有待加强,我镇将继续完善“田长制”工作上下联动的工作责任机制。下一步，我镇将总结“田长制”工作经验，细化实施方案，建立健全管护队伍，加快构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的耕地保护长效机制。将加大耕地保护监管机制，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住耕地红线。
恢复耕地情况
工作情况
XX镇2022年10月通过镇村干部大会对恢复耕地工作进行动员部署；10月15日，XX镇党委组织村支两委召开恢复耕地专题会议，明确各村恢复耕地任务数，并要求各村核实可恢复图斑号及现状地类；10月25日，我镇通过镇村干部大会对恢复耕地工作进行推进会；10月底，党委副书记带领自然资源所和执法大队逐村走访，督促村上开展恢复耕地专项工作。截止目前，所有村全部完成村上的可恢复图斑初步核查上报工作，自然资源所根据村上报数据实地确认可恢复图进行核查、面积亩。现各村全面铺开耕地恢复工作，已完成恢复耕地亩。
恢复耕地工作存在的问题
各村在核查与恢复图斑的过程中，图斑范围与实地把握不准，需自然资源所多次实地踏勘；图斑施工过程中因土地界线不清，需逐图斑下村进行指导；前期恢复工作需要垫付资金，担心恢复耕地工作经费是否能保障到位，且小面积图斑的施工成本较高；政策宣传和老百姓对耕地的认知不到位，普遍认为山里面怎么还有耕地，明明是树林，怎么还要花钱费米去恢复，没有灌溉条件，谁来种等.
下一步工作计划
恢复耕地专项工作中，我镇将严格按照要求落实，逐村指导村耕地恢复工作。建立纪检监察、司法、公安、审计、自然资源等督察执法联动机制，加大耕地保护公益诉讼、行政非诉执行监督检察和生态环境损害赔偿工作力度。建立“田长+检察长”协作机制，严肃惩处违法乱占耕地行为。
第4篇：XX市田长制工作推进情况通报
各位媒体朋友：
大家上午好，2021年11月11日，XX市委、市政府印发了《XX市田长制工作实施方案（试行）》（X发〔2021〕19号），以下简称《实施方案》），按照本次新闻发布会的要求，现就我市《实施方案》制定情况和印发后全市田长制工作推进情况通报如下：
一、《实施方案》制定的背景、依据及起草过程
（一）制定背景
近年来，习近平总书记就加强耕地保护、农村乱占耕地建房、耕地“非农化”“非粮化”等问题作出多次重要指示批示，为进一步做好耕地保护工作明确提出了严格要求。习近平总书记强调，“耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，容不得半点闪失”，“要扎实抓好耕地‘非农化’‘非粮化’问题，保中华民族的‘铁饭碗’”，“严守耕地红线不能搞形式主义，不能搞变通，十八亿亩耕地红线要稳住，耕地不能非农化，粮田不能非粮化，出了问题要问责”，“要采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”。习近平总书记的重要指示批示为抓好耕地保护工作提供了根本遵循、指明了工作方向。2020年9月，国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，明确提出“六个严禁”；11月，国务院办公厅又印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，提出采取有力举措防止耕地“非粮化”，切实稳定粮食生产，牢牢守住18亿亩耕地红线和国家粮食安全的生命线。2021年9月，中共XX省委、省人民政府印发了《关于建立田长制的意见》（皖发〔2021〕23号），意见明确要求，到2021年底，建立省、市、县、乡、村五级田长制责任体系和相关配套制度，初步形成横向到边、纵向到底，全覆盖无死角的耕地保护新机制。
（二）制定依据
《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《永久基本农田保护条例》、《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）、《自然资源部办公厅关于完善早发现早制止严查处工作机制的意见》（自然资办发〔2021〕33号）等法律法规及文件。
（三）制定过程
2021年8月，我局根据省自然资源厅的统一部署，组织专人赴北京、山东等地学习调研，并与市委深改办、市农业农村局对我市定远县田长制的先行做法开展深入调研总结，在充分学习、调研和总结的基础上，由我局牵头起草了《XX市田长制工作实施方案（试行）》（初稿）；9月，书面向市直有关部门、3个市直园区管委会、各县（市、区）人民政府征求了意见，在征求意见的基础上对《实施方案》进一步修改完善。10月13日，市政府分管负责同志再次组织相关部门召开了意见征求会，最终形成了一致意见。10月15日、10月21日，《实施方案》分别通过了市政府常务会、市委常委会审议。
二、《实施方案》的主要内容
《XX市田长制工作实施方案（试行）》共六个部分：
第一部分，指导思想。《实施方案》明确“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平生态文明思想贯彻落实到耕地保护全过程，以田长制为抓手，强化各级党委政府耕地保护主体责任，实行耕地网格化监管，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。
第二部分，基本原则。《实施方案》明确“坚持党政领导、属地管理，坚持严保严管、奖惩并举，坚持问题导向、分类施策，坚持科技支撑、智慧监管”4个方面原则。
第三部分，工作目标。《实施方案》明确“以落实最严格的耕地保护制度为总目标，推广定远县“管好田、建好田、种好田、护好田、盘活田”先行做法，压实各级党委、政府责任，探索耕地保护新机制。到2021年底，全市四级田长制责任体系基本建立，相关配套制度基本形成，工作格局基本确立，实现田长制工作常态化。到2022年底，市、县、乡、村全面建成“机构稳定、权责清晰、制度健全、运行规范、协同有力、监管到位”的良性运行机制。到2023年底，全市田长制组织架构进一步完善，制度建设进一步健全，工作机制进一步优化，实现全市耕地和永久基本农田“数量不减、质量提升、布局稳定”的工作目标。
第四部分，主要任务。《实施方案》明确“严格规划管控；坚决遏制耕地‘非农化’；严格管控耕地‘非粮化’；实施高标准农田建设；推进耕地质量提升；加强信息公开；加强信息化监管；严格耕地保护执法监督” 等8项具体任务。
第五部分，组织体系。《实施方案》明确：以县（市、区）为单位全面推行“田长制”。以行政村为耕地保护网格单元，在全市范围建立市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）、村四级田长制。
市、县（市、区）设总田长、副总田长、田长，党政主要负责同志担任总田长，党委副书记、政府分管自然资源和分管农业农村工作的领导担任副总田长，党委、政府有关负责同志担任田长；
乡镇（街道）设田长、副田长，分别由党政主要负责同志和有关负责同志分别担任；
村设田长，由村党组织主要负责同志担任。
《实施方案》细化了市级总田长3个方面、县级总田长6个方面、乡级田长8个方面和村级田长6个方面主要工作职责。明确了市级田长每半年至少开展1次监督检查，县级田长每季度至少开展1次监督检查，乡级田长每月至少开展1次巡查，村级田长每周至少开展1次巡查。
为加强田长制工作的组织协调，实施方案还明确了在市、县二级自然资源主管部门设立田长制办公室，由同级的自然资源、农业农村部门主要负责同志担任办公室主任，组织部、法院、检察院、公安局、司法局、财政局、交通局、水利局等相关部门为办公室成员单位。
第六部分，保障措施。为确保田长制工作的顺利推进，《实施方案》从“加强组织领导、落实经费保障、健全工作机制、严格奖惩问责、强化宣传引导”等5个方面对各级党委、政府和相关部门提出了要求。
三、田长制工作在我市的推进落实情况。
9月11日市《实施方案》印发以后，市自然资源和规划局主要做了以下三个方面工作。
（一）认真总结定远县“先行先试”经验，进一步统一思想、提高认识
近年来，农民的种粮比较效益下滑、生产积极性不高，农村耕地闲置“荒田”、种树种草“占田”、违规建房“毁田”现象时有发生，各级政府的耕地保护的压力不断加大。为切实破解“三田”难题，自觉扛起耕地保护和粮食安全政治责任， 2020年4月，定远县率先开展了以“管好田、建好田、种好田、护好田、盘活田”为主要抓手的“田长制”工作试点，通过“田长制”工作的开展，全县土地管理的形势取得了明显好转，违法违规用地得到了有效遏制，有力促进农业增产增效，助力乡村振兴。
为扎实有效推进全市田长制工作落实， 11月10日，市自然资源和规划局在定远县组织召开了全市田长制工作推进会，通过现场教学、信息监管系统演示、经验介绍，把定远县总结出的“管好田、建好田、种好田、护好田、盘活田”作为全市落实田长制工作的重要举措，进一步统一了全系统对田长制工作重要性认识，明确了工作标准和推进工作落实的方式方法，同时，市委深改办、市田长办还将定远县先行先试的成功做法进行归纳总结，分别向省委省政府进行推送，并在全市范围内进行推广，有力促进了全市田长制前期各项工作的有序开展。
（二）以抓“架构建设年”为基础，努力实现全市田长制工作“五个到位”
根据《实施方案》的部署和要求， 2021年，我市的田长制工作重点以抓“架构建设年”为重点，多点发力，狠抓落实，努力实现全市田长制工作“五个到位”:
一是四级《实施方案》出台到位。截止12月15日，市本级、全市8个县（市、区）全部制定下发了《实施方案》；110个乡（镇）和1101个村的田长制工作方案已全部出台，实现了市、县、乡、村四级田长制工作方案全覆盖。
二是四级田长配备到位。目前，全市已确定市级总田长、副总田长、田长11人；县级总田长、副总田长、田长149人；乡级田长796人；村级田长3181人。按照耕地保护网格化管理的要求，全市各乡镇和村现已聘请8682人担任巡田员，确保每个网格内不少于1名巡田员。
三是职责压实到位。全市各县（市、区）和乡镇采取多种形式，认真组织开展各级田长培训。以落实本级政府耕地保护目标责任为核心，以田长制工作目标任务为重点，讲清田长制工作的重要性、必要性，明确各级田长职责和任务，明确各级田长工作的方式方法，使各级田长真正做到“知责于心、担责于身、履责于行”。
四是规章制度建立到位。按照市《实施方案》的要求和田长制工作实际需要，市田长制办公室牵头制定了《田长制会议制度》、《田长制工作督查检查制度》、《田长制工作信息报送制度》、《田长制工作信息公开制度》和《市田长制工作考核办法》等与田长制工作相适应的管理制度。同时，各县（市、区）正在建立和完善与田长制工作相适应的“巡查制度，违法案件发现、制止、报告制度；土地违法违规案件联合办案机制；田长制工作考核奖惩制度”等。确保田长制工作有章可循，有法可依。
五是工作机构运转到位。为加强全市田长制工作的统筹调度、督察督办和政策宣传，市、县两级自然资源和农业农村部门抽调36人充实到市、县田长制办公室集中办公。在制定方案、明确责任、健全机构、完善制度的同时，督促各县（市、区）和乡镇按照田长制工作的要求全方位开展各项工作。按照网格化的管理要求，全市四级田长和聘任的巡田员全面到岗履职，对各自管辖范围内耕地保护情况开展巡查检查。12月13日，市田长办将自然资源部下发我市的耕地卫片图斑分解下发到8个县、市、区党委、政府及市经开、琅琊山风景名胜区管委会，要求各地认真做好核查，实事求是抓好整改，切实履行好党委、政府耕地保护主体责任。
（三）以抓“工作创新年”为突破口，确保2022年全市田长制工作实现“五个突破”。
一是多措并举，在“管好田”上求突破。首先，坚持规划引领，科学编制市、县、乡三级国土空间规划，结合农村宅基地改革试点，科学编制实用性村庄规划；认真划定“三条”红线，做到依法管地、用地。其次，坚持基层一线管理，真正发挥乡镇和村干部群众在田长制工作中的生力军作用。第三，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，建立耕地保护监管“一张网”。以县、乡、村为基础划分管理网格，建立“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系，实现各网格全方位、全覆盖、无缝隙监管，确保各类自然资源和耕地得到有效保护。
二是补长短板，在“建好田”上求突破。首先，在高标准基本农田建设上再发力，按照“统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一竣工验收、统一上图入库”要求，扎实推进高标准农田建设。其次，在夯实农田基础设施上再发力。结合XX江淮分水领、旱地多、耕地质量不高的实际，大力开展农田水利建设，打通农田水利“最后一公里”，推进“旱地改水田”项目实施，努力提升现有耕地的质量和粮食产能。第三，在完成补充耕地上再发力。结合第三次全国国土调查成果，认真开展耕地后备资源调查，建立补充耕地后备资源库，有计划、有步骤组织开发复垦，确保我市实现新增建设用地“占补平衡”和“占优补优、占水田补水田”。
三是科技引领，在“种好田”上求突破。首先，在提升农民种粮积极性上下功夫。有效减少耕地人为抛荒问题的发生，引导农民改变传统、粗放的生产经营模式，以市场为导向，发展高产、优质、高效农业，增强农产品的市场竞争力。其次，在耕地规模化种植上下功夫。在保持土地所有权、承包权不变的基础上，按照依法、自愿、有偿原则，引导有实力的经营主体通过土地流转方式，着力发展种粮大户、家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体，实行规模化种植。第三，加大政策奖补扶持力度。整合国家、省、市涉及农业、农村奖励政策；配套完善农产品仓储保鲜冷链设施和农业物联网设备；大力推广优质粮种，在农资采购、肥水灌溉、病虫防控、技术指导、机械作业提供有力的政策支持和技术保障，促进农业生产节本增效。
四是绿色先行，在“护好田”上求突破。首先，提升综合执法、科技助管水平。以田长制工作为契机，积极搭建多部门联合执法的土地监管体制，加大对违法违规占用耕地行为打击力度；充分利用现代信息手段，在各类违法违规占用耕地上做到早发现、早制止，早查处，提高执法监管的有效性、时效性。其次，持续推进“大棚房”整治、违建别墅清理、乱占耕地建房专项清理等工作落实，坚决杜绝耕地“非农化”、有效遏制耕地“非粮化”行为的发生。第三，聚力实施耕地质量保护与提升行动。大力发展绿色农业，推广绿色植保技术；在全市范围内加快“旱改水”项目的工作进程，持续提升耕地质量。
五是激活存量，在“盘好田”上求突破。首先，以土地集约节约利用为抓手，以“亩均论英雄”为突破口，全面推行工业园区“标准地”出让，严格控制工业项目用地规模；其次，进一步加大“批而未供、供而未用、闲置土地和低效用地”的处置力度，向存量土地要空间。第三，结合全市农村宅基地使用制度改革试点，因地制宜采取多项措施保障农民宅基地的合法权益，加快推进集体经营性建用地入市的步伐，为乡村振兴提供资金保障、为农民增收提供有效途径。
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