突发事件的应急预案通用14篇
突发事件应急预案应包括信息收集、风险评估、资源调配和应急响应等环节,以确保迅速有效应对突发情况。下面由阿拉题库网友分享的“突发事件的应急预案”,供大家学习参考,希望大家喜欢。
突发事件的应急预案 篇1
为了提高我院应对突发公共卫生事件(重大传染病疫情、群体性不明原因疾并重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件)的应对能力,从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序的目的,根据(重庆市医疗卫生系统突发公共事件应急方案编写指南)、(突发公共卫生事件应急处理)和(突发公共卫生事件应急条例),并结合我院实际特制定本条例:
一、医院建立院长负责制,成立突发公共卫生事件应急小组,下设监测报告小组、急救医疗小组、后勤保障小组,并配备兼职突发公共卫生事件处理人员。
二、单位现状:根据现有的条件在人力资源方面:有从事计划免疫、传染病统计分析的预防接种门诊;有从事各种检测化验,能够通过科学的手段第一时间知道各种疾病的分类的检验科;有临床经验丰富的内、外、妇医疗专家;有从事后勤工作的办公室、医务科、总务科。在物资方面:有各类先进的检验仪器设备;我院药品种类齐全,储备量丰富,完全可以满足各种应急医疗用药;有用于安全防卫的.消毒药品、干粉灭火器。
三、工作职责
1、突发公共事件小组成员:汪力、刘建华、张志杰、唐小川、周胜、韦林江
汪力:突发公共事件办公室总指挥,负责指挥调配各小组所有成员,统筹协调各种关系。
刘建华:突发公共事件感染控制及监测报告小组组长,负责36种法定传染病的监测、报告、分析。
张志杰:突发公共事件医疗急救小组组长,负责调配小组内的内儿、外、妇医疗成员进行医疗现场抢救。
唐小川:突发公共事件后勤保障小组组长,负责提供应急所需的后勤物资,医疗设备及药品。
周胜、韦林江:突发公共事件办公室成员,负责突发公共事件发生后的总结工作,突发事件信息上报工作,完善医院感染控制负责。
2、监测报告小组:刘建华、谭小羽、韦菠
谭小羽:监测报告小组成员,负责收集36种法定传染病的标本采样。
韦菠:监测报告小组成员,负责分析36种法定传染病的分布趋向,及时向市疾病预防控制中心报告。
3、医疗急救小组:xx:负责突发公共卫生事件中妇产科方面的急救工作。
xx:负责突发公共卫生事件中内儿科方面的急救工作。
xx:负责突发公共卫生事件中外科方面的急救工作。
xx:负责突发公共卫生事件中手术麻醉工作。
4、后勤保障小组:xx
夏xx:负责保障突发公共卫生事件急救通道的通畅及医院安全保卫工作。
xx:负责日常急救物资(救治药品、医疗器械)的储备工作。
xx:负责日常物资的采购工作。 向凤:负责各种医疗物资的消毒处理。 彭猛:负责通讯、络畅通。
xx:负责资料的收集,通讯录的更新工作。
四、预防和应急准备
1、定期对本院医务人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训,定期组织突发事件应急演练。
2、定期查看预防突发事件救治药品、医疗器械及及其他物资和技术的储备和调度。
五、应急响应
1、开设24小时值班电话:
2、调度医疗急救小组火速奔赴现场应急抢救。
3、调度后勤小组及时开辟通道、准备急救的药品、器械。
4、铺备突发事件专用病房。
5、向上级卫生部门及时汇报突发事件的有关信息。
6、将突发事件的有关信息及时在医院上通报,并依据(突发公共卫生事件应急处理)和有关新闻管理的规定向外公布信息。
7、当突发事件的病人康复出院后,半年内未再次发病且在这一地区无新增病例表明应急结束。
8、突发事件处置完成后,由韦林江、周胜同志负责进行总结,找出经验教训,所有突发公共卫生事件成员共同提出整改意见,经突发公共卫生小组会议确定形成文字,写入我院应急处理方案。所有突发事件的归档交由院病案室完成。
六、保障措施
每周对络进行杀毒处理,保证络的通畅;每月由突发公共卫生事件小组成员轮流对各科室进行监督检查;每月护士一个课题,由总护士长赖朝凤亲自培训;每一季度进行一次突发事件的演练,检测应急队伍的整体情况。
七、附录
1、本方案由院办公室管理,并随时根据上级要求及实际需要进行修改完善。
2、突发公共卫生事件小组成员通讯录:(略)
突发事件的应急预案 篇2
根据上级《关于进一步加强全省应急管理工作的通知》精神,为建立统一高效、科学、规范的突发事件应急、指挥、保障和防控体系,及时有效预防和处置监狱劳教场所突发事件,最大限度地减少和避免突发事件的发生及其造成的危害,保证监狱劳教场所安全稳定,保障人民警察、职工、罪犯劳教人员的生命安全,维护国家和社会稳定,特制定本预案。
一、工作原则
以人为本:在处置突发事件期间,保障人民警察、职工、罪犯劳教人员的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,提高科学指挥的能力和水平,最大限度地减少突发事件可能造成的人员伤亡和危害。
预防为主:坚持预防为主的原则,树立常备不懈的观念,全面提高防范突发事件意识,落实各项预防措施,做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系,组织和培训专业队伍,在应急准备、指挥程序和处置方式等方面,实现平时预防与突发应急的有机统一。
分级负责:坚持监狱劳教所为主,上下配合,现场应急处置的领导和指挥以事发单位为主,实行各单位一把手责任制。严格按照工作责任制度,分级管理,谁主管谁负责,层层落实责任制,形成市局与监所上下紧密联系、协调配合、及时预防和有效处置的工作机制。
二、适用范围
本预案适用于监狱劳教场所内发生下列突发事件时市司法局的应对工作:
1、发生罪犯劳教人员集体脱逃;
2、发生罪犯劳教人员绑架人质、狱(所)内凶杀;
3、发生罪犯劳教人员集体暴动、殴斗;
4、发生不法分子冲击、袭扰监狱劳教场所;
5、发生重特大安全生产事故,或安全生产事故可能危及3人以上生命安全;
6、发生大规模群体性的事件;
7、发生各类突发事件造成需要紧急转移罪犯劳教人员;
8、超出市北郊监狱市劳教所应急处置能力,需要市司法局处置的其它突发事件。
看守所、行政拘留所发生低于以上标准的突发事件时,在及时处置的同时,在规定上报时间内报市司法局突发事件应急领导小组。
三、组织机构与职责
县局设立监管场所突发事件应急领导小组,在省公安厅和县政府的领导下负责对看守所、行政拘留所突发事件的议事、协调、处置。领导小组主要职责是:
(一)定期召开会议,听取监所有关突发事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作的汇报,分析有关突发事件的'重要信息、发展趋势;
(二)及时协调应急工作中出现的重大问题,审议、决定突发事件应对工作中的重大事项,统一领导和协调监所突发事件应急处置机构;
(三)决定启动突发事件预警和应急专项预案;
(四)直接组织力量处置需市局应对处置的突发事件;
(五)检查、督促看守所、行政拘留所贯彻执行国家有关维护社会德定、保障人身及公共财产安全的法律和政策.
领导小组办公室主要职责是:
(一)拟订和组织实施监所应对突发事件的工作规划和应急预案;
(二)督促落实监所突发事件应急领导小组作出的决定和指示;
(三)督促检查监所应急预案的制订、修订和执行情况,并给予指导;
(四)督促检查监所突发事件监测、预警工作情况,并给予指导;
(五)负责监所应急信息收集、上传、下达,对应急信息进行综合、调查、分析、评估与判定,并提出建议;
(六)承担监所突发事件信息系统、应急指挥系统的日常管理工作;
(七)监督检查、协调指导监所的突发事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作;
(八)组织制订安全常识、应急知识的宣传培训计划和应急救援队伍的业务培训、演练计划;
(九)市司法局突发事件应急领导小组交办的其他工作。
四、信息与报告
1、信息监测
监所要建立健全突发事件监测制度。根据突发事件的种类和特点建立健全监测网络,划分监测区域,确定监测点,明确监测项目,提供必要的设备、设施,确定专职和兼职信息报告员,对有关突发事件进行监测,切实做到人员到位、措施到位、反馈到位。监所必须通过常规信息监测和对突发事件易发地的信息监控等多种途径广泛收集有关突发事件的信息,做好各类信息的分析、评估与判定工作。
2、报告
专职信息报告员和相关人员,发现突发事件可能发生、即将发生或已经发生的,应当在第一时间通过应急信息通道向各级突发公共事件应急领导小组报告,特殊情况下可越级上报。所报信息要做到客观、真实、及时,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。监所突发事件应急领导小组办公室收集各类信息和动态信息后,应迅速进行信息处理,在30分钟内上报市司法局突发事件应急领导小组。
五、预警和解除预警
市司法局突发事件应急领导小组决定启动预警。进入预警期后,监所应根据实际情况采取相应措施:
1、监所必须在第一时间,布置好警力,控制住事件范围,要保证罪犯劳教人员的人身安全,维护好秩序,防止发生暴乱、骚乱;
2、及时发布可能受到突发事件危害的警告或者劝告,宣传应急和防止、减轻危害的常识;
3、转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产,并进行妥善安置;
4、各类应急救援队伍和人员进入待命状态;
5、调集所需应急物资和设备;
6、确保通讯、交通、供水、供电等公用设施的安全和正常运行;
7、法律、法规、规章规定的其他措施。
突发事件应急领导小组根据事态发展的情况证实不可能发生突发事件的,应当立即宣布终止预警,解除已经采取的有关措施。
六、应急处置
1、应急组织与指挥
突发事件发生后,由市司法局突发事件应急领导小组办公室,对接报的信息进行综合分析、评估与判定,30分钟内作出启动预案或者不响应的建议,报请市司法局突发事件应急领导小组决定。预案启动后,立即成立市司法局突发事件应急联动指挥中心。同时,成立现场指挥部,开展应急处置工作。
现场指挥部的职责是:
(一)执行市司法局突发事件应急联动指挥中心的决策和命令;
(二)组织调集警力和物资等保障;
(三)迅速了解突发事件相关情况及先期处理情况,及时掌握事件发展趋势,研究制定处置方案并组织指挥实施;
(四)及时将现场的各种重要情况向突发事件应急联动指挥中心报告;
(五)迅速控制事态,做好人员疏散和安置工作,稳定秩序;
(六)做好善后处理工作,防止事件出现“放大效应”和次生、衍生、祸合事件;
(七)尽快恢复正常生产、生活、管教秩序。
2、现场指挥部各工作组职责
综合协调组主要职责:对有关情况进行汇总传递和向上级报告,协助指挥部领导协调各工作组的处置工作。
应急处置组主要职责:根据处置工作方案,接受指示,下达命令,组织处置,抢救伤员,排除险情,控制事态,重点人员监管、调配抢救人员和装备,事件调查。
安全保卫组主要职责:组织警力对现场及周边地区进行警戒、控制,实施交通管制,监控事件责任人员,保护现场。
医疗救护组主要职责:组织有关医疗机构对伤员实施救治,对现场进行消毒防疫。
后勤保障组主要职责:落实现场应急物资、应急通讯、交通运输、食品供应、供电、供水、生活等方面的保障措施.
人员疏散组主要职责:制定现场人员疏散方案,并组织实施。
新闻报道组主要职责:统一接待相关媒体,向社会发布信息。
善后处理组主要职责:妥善做好伤亡人员的善后处理有关事宜。
专家技术组主要职责:组织有关专家为应急处置工作提供技术支持.
3、应急处置措施
(1)处置罪犯劳教人员集体脱逃:要立即报告,迅速查清脱逃人数,脱逃人员体貌特征、社会关系;立即组织力量围追堵截,坚决果断封闭可能逃跑的通道、路线、区域;准确判断情况,派出若干追逃小组,采取近搜、远堵、长追等方法,并通知当地公安机关和联防单位协助追逃。
(2)处置罪犯劳教人员绑架人质、所内凶杀:立即报警,组织力量对目标实施包围,严密控制现场。在保证人质安全,不使犯罪分子阴谋得逞的前提下,开展强有力的政治攻势,策略应对,同时,请求相关防暴部门配合。对各方面工作均无效果或失败后,犯罪分子继续实施犯罪行为,并不计后果,可根据情况,请示上级批准,果断处置。事件平息后,遇有人员伤亡,要迅速组织力量救治伤员,处理死亡人员。
(3)处置罪犯劳教人员集体暴动、殴斗:立即逐级汇报,请示解决问题的办法。同时命令警察严格控制本大队罪犯劳教人员,防止策应或将事态进一步扩大。要利用广播等宣传工具开展政治攻势,进行分化瓦解。在经反复宣传教育,不能奏效时,应采取强制措施,分割包围,逐一带离现场。最后要组成调查组,了解问题的起因,通过双方对话,做好疏导工作,必要时对煽动闹事的首要分子进行处罚,使问题彻底解决。
(4)处置罪犯劳教人员集体殴斗:一旦发生集体殴斗,要立即报警,各应急小组立即到规定地点集合,强行喝令停止械斗,必要时鸣枪制止。同时采取穿插分割,用充足警力穿插到殴斗人员中间,将其分割成几块的方式,削弱双方力量,必要时可使用强制手段制服首要分子,并及时处理。
(5)处置罪犯劳教人员集体暴动:一是发生罪犯劳教人员集体暴动,立即报警,迅速部署警力,各就各位,控制住局面。二是立即通知当地公安、武警、防暴、联防单位,请求增援。三是开展政治攻势,教育大多数罪犯劳教人员,防止事态扩大。四是暴动分子采取扣押人质或以人质相威胁时,要立即使用非杀伤性武器,坚决予以驱散和制止。如暴动分子采取暴力手段强行向院外冲击时,应果断采取强制措施,直至平息。
(6)处置不法分子冲击、袭扰:发生不法分子袭扰监狱劳教场所时,要立即报警,并向不法分子提出警告。立即组织干警抢占有利地形,对不法分子实施包围,同时将罪犯劳教人员收回宿舍内。如不法分子突破防线,进入狱(所)区,要组织警力,封锁外围,内外夹击,迫使不法分子缴械投降。若不法分子逃窜,要协助公要机关追捕,将其缉拿归案。
(7)处置生产安全突发事件以及突发火灾事件:发生安全事故事件后,要迅速判明情况,是否存在化学品等有毒物质,是否存在危险继续扩大的趋势等,在保证安全的前提下,立即组织人员进行抢救。同时,通知相关部门增援,切实加强对火源、电源、气源及道路交通等重点部位以及罪犯劳教人员的宿舍和生产场所的监控工作,防患于未然。一旦发生火灾后,迅速组织罪犯劳教人员撤离火灾危险区域,同时做好监控工作,防止罪犯劳教人员乘乱逃跑。第一时间拨打“119”请求消防增援。在保证安全的前提下,先行组织自救。
(8)处置大规模群体性的事件:事件发生后,迅速组织人员做好政策宣传、法律法规宣传、疏导解释工作。同时,通知相关部门,按照有关法律法规和政策,迅速采取措施,控制局势,减小社会影响。
4、应急结束
市局突发事件应急联动指挥中心或者现场指挥部确认突发事件得到有效控制、危害已经消除后,应向批准预案启动的市局突发事件应急领导小组提出结束应急的报告。市局突发事件应急领导小组在综合各方面意见后,宣布应急结束。
七、责任追究
监所主要负责同志要高度重视信息的报送工作,亲自过问,加强督促,保证报告渠道的畅通,保证及时如实地向市局突发事件应急领导小组办公室报告情况,对于迟报、漏报、谎报、瞒报的,将严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)以及其他有关规定追究责任。专兼职信息报告员和相关人员,要坚守岗位,认真履行职责。对于工作不到位,不认真履行职责造成延误的,要给予严肃批评或纪律处分。对在处置突发事件过程中,出现失职、读职,给国家和人民生命财产造成重大损失,需要追究法律责任的,要移交司法机关处理。
八、奖励
在处置突发事件中,工作表现突出,对完成任务作出重大贡献的单位和个人,给予奖励。
九、其他要求
1、要加强领导,统一指挥,统一行动,协调配合。做好通信与信息保障、物资保障、应急队伍保障。事件预警或发生后,相关人员能够迅速进入预定位置,有效控制局面。应急疏散要坚持“紧急撤离、就近疏散、避开危险、始终控制,保障安全”原则,同时确保疏散人员简易食宿、如厕、饮水、医疗等方面的需要得到满足。
2、监所要建立相应处置突发事件应急工作领导小组,制定突发事件应急预案,建立每个岗位人员责任制度。每年要针对各自的情况模拟演练一次。要通过演练,查漏洞、补措施,不断增强救援工作的时效性。
3、市局突发事件应急领导小组办公室将对监所演练工作进行检查。演练方案和演练场所要保证安全、合理。市局对处置突事件应急工作不定期进行抽查和通报。
突发事件的应急预案 篇3
一、接警与通知:
深基坑施工发生安全事故以后,项目部必须立即报告到公司安监部,安监部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后,立即报告公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门,全过程时间不得超过6小时。
二、指挥与控制:
①基坑开挖引起地面不均匀沉降,引起附近建筑物的倾斜的指挥与控制
当发现附近建筑物倾斜达到警戒值1%时或沉降速度达到/d时,采取的措施为:
a立即停止基坑开挖,加强基坑支护,措施为增加锚杆数量,将锚杆间距加密为500mm;情况较差时,先采用φ600钢管临时立柱进行支顶,间距为。
b地面加强措施为在基坑周边范围内采用注浆进行加固土体,地面注浆材料采用纯水泥浆,注浆压力~1。0Mpa,土体加固深度为。
c邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。
②突降大雨或暴雨时,立即起动备用水泵抽水,并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。
③基坑坍塌事故的指挥控制
发生坍塌事故后,由项日经理负责现场总指挥,发现事故发生人员首先高声呼喊,通知现场安全员,由安全员打事故抢救电话"120",向上级有关部门或医院打电话抢救,同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物,如有人员被埋,应首先按部位进行抢救人员,其他组员采取有效措施,防止事故发展扩大,让现场安全负责人随时监护边坡状况,及时清理边坡上堆放的材料,防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时,对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救,如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工,各负其责,重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆,有程序的处理事故、事件,最大限度的减少,人员和财产损失。
紧急救援的一般原则:
以确保人员的安全为第一,其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度,因为大多数坍塌死亡是窒息死亡,因此,救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识,凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报,紧急救援响应者必须是紧急工作组成员,其他人员应该撤离至安全区域,并服从紧急工作组成员的指挥。
急救知识与技术
鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭,因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。
三、通讯
项目部必须将1一十、1二十、项目部应急领导小组成员的`手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码,明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。
四、警戒与治安
安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制,维护现场治安秩序。
五、人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散,做到不惊慌失措,勿混乱、拥挤,减少人员伤亡。
六、公共关系
项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构,人员包括,办公室届时将起到项目部的煤体的作用,对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集,并对事故轻重情况进行删减,有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道,向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等,外部报道主要是向地铁总公司、监理、设计等单位的报道。
突发事件的应急预案 篇4
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理,保障我校全体师生生命财产安全和身心健康,维护社会稳定,结合我部门实际,特制订本预案。
本预案所称突发事件,是指突然发生,严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群众性事件和重大安全事故,这里包括火灾、群殴、被盗、暴雨洪水、拥挤、地震。
一、组织机构
成立后勤物业保障突发事件应急处置领导小组,组织和协调突发事件处置工作,小组人员如下:
组长:
副组长:
成员:
二、应急小组
(1)突发事件指挥部
由领导小组全体成员组成;现场总指挥由领导小组组长担任,如组长不在由副组长担任;如正、副组长都不在则由现场值班领导担任。
指挥部职责:全面负责指挥突发事件的处置工作。
(2)联络协调组
组长:
副组长:
成员:
基本职责:负责指挥协调;掌握情况、上下沟通、及时报告、对外联系;贯彻传达指挥部命令,组织有关人员按预案对现场进行果断处置,并配备必要通讯器材和安全防护设备,编定紧急情况下的广播词备用。
(3)紧急机动处置组
组长:
副组长:
成员:
基本职责:按照指挥部的要求,贯彻处置意见,迅速深入现场,安抚情绪,切断一切有可能造成事故隐患的电源、水源、火源,按照预案对现场进行果断处置,摸清情况,及时报告,控制现场,等待支援,并配备必要的通讯器材和安全防护设备。
(4)疏散组
组长:
副组长:
成员:
基本职责:在现场指挥组指挥下,依据预案措施及疏散路线、顺序,有秩序地疏散师生,疏散完毕后有秩序撤离。
(4)警戒组
组长:
副组长:
成员:
基本职责:突发事件发生后,迅速赶到现场,设置警戒线,划定警戒区,维护现场秩序,疏散现场人员及重要物资,并放置隔离墩、警戒带等。
三、各种伤害事件的应急预案
(一)火灾事件
1、处理程序
(1)任何人遇到火警后都有义务采取必要的.应急措施,并根据火势如需报警立即报告消防中心(电话119),报告内容为:“交通大学某区发生火灾,请迅速前来扑救”,待对方放下电话后再挂机。
(2)火灾第一发现人应准确报告起火原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(3)立即向领导小组汇报,同时,派出人员到就近路口等待引导消防车辆。
(4)参加人员:在消防车到来之前,疏散引导员、义务消防员、火灾搜救员迅速赶赴现场,并按职责义务进行抢救,原则是“先救人,后救物”。
(5)使用工具:室内外消防栓、灭火器、水浸的棉被等。
(6)无关人员要远离火场,以便于消防车辆驶入。
2、注意事项:
(1)火灾事故首要的是保护人员的安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(2)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(3)人员在逃生时应掌握的方法(略)。
(4)一般不组织学生参加灭火。
(二)群殴突发事件
1、处理程序:
(1)任何工作人员发现或得知群殴情况时,都有责任采取必要的应急措施,防止和控制事态的进一步扩大和恶化,并迅速报告领导小组。
(2)领导小组接到报告后,立即通知有关人员赴现场采取有效措施,并协助有关部门处理解决。
2、注意事项
(1)遇事一定要冷静,果断采取措施。
(2)处理群体性的事件的原则是:迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
突发事件的应急预案 篇5
编制目的
规范全市道路交通事故应急管理和分级响应程序,依法、科学、及时、有效地实施应急处置,最大程度减少道路交通事故造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
编制依据
依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《浙江省实施办法》《浙江省道路交通事故应急预案》《嘉兴市突发事件总体应急预案(2020年修订)》等规定,结合我市实际,制定本预案。
适用范围
本预案适用于本市行政区域内道路交通事故应急工作。发生危险化学品道路运输事故,按照《嘉兴市危险化学品事故应急预案(2020年修订)》等处置。
工作原则
坚持人民至上、生命至上,实行统一领导、分级负责、属地为主、协调联动、快速反应、科学处置的原则。
事故分级
根据道路交通事故严重程度和影响范围,分为特别重大道路交通事故(Ⅰ级)、重大道路交通事故(Ⅱ级)、较大道路交通事故(Ⅲ级)和一般道路交通事故(Ⅳ级)四级。
特别重大道路交通事故(Ⅰ级)
出现以下情形之一的,为特别重大道路交通事故:
(1)造成30人以上死亡(含失踪,下同),或100人以上重伤的。
(2)直接经济损失1亿元以上的。
(3)事态发展严重,产生特别严重社会影响的。
(4)国务院认定为特别重大道路交通事故的。
重大道路交通事故(Ⅱ级)
出现以下情形之一的,为重大道路交通事故:
(1)造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下重伤的。
(2)直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下的。
(3)省政府认定为重大道路交通事故的。
较大道路交通事故(Ⅲ级)
出现以下情形之一的,为较大道路交通事故:
(1)造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下重伤的。
(2)直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下的。
(3)市政府认定为较大道路交通事故的。
一般道路交通事故(Ⅳ级)
出现以下情形之一的,为一般道路交通事故:
(1)造成3人以下死亡,或3人以上、10人以下重伤的。
(2)直接经济损失在50万元以上、1000万元以下的。
(3)事故产生一定社会影响的。
上述有关数值表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
2组织指挥体系及职责
市道路交通事故应急指挥体系由市级组织指挥机构、日常办事机构、现场处置机构和县(市、区)道路交通事故应急指挥机构组成。
市级指挥机构
市道路交通安全委员会负责全市重大道路交通事故的应急处置行动,当初判发生或可能发生特别重大、重大、较大道路交通事故时,立即转为市道路交通事故应急指挥部(以下简称市指挥部),统一领导、指挥和组织、协调特别重大、重大、较大道路交通事故应急处置工作。市指挥部设在市公安局情报指挥中心。
市指挥部组成
市指挥部指挥长由市道路交通安全委员会主任(市政府分管副市长)担任。副指挥长由市道路交通安全委员会副主任(市政府分管副秘书长、市公安局常务副局长、市交通运输局局长)担任。市指挥部成员由市委宣传部(市委网信办)、市发展改革委、市经信局、市教育局、市公安局、市司法局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市综合执法局、市气象局、电信嘉兴市分公司、嘉兴银保监分局、市消防救援支队,中国移动嘉兴分公司、联通嘉兴市分公司和各县(市、区)政府负责人组成。
市指挥部职责
(1)贯彻落实上级党委政府关于道路交通事故应急处置工作的方针政策、决策部署和工作要求。
(2)统一指挥全市特别重大、重大、较大重大道路交通事故应急处置工作。
(3)对救援行动作出决策、下达命令和进行监督。
(4)协调有关部门和单位参加救援,紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备。
(5)向市政府报告事故和救援进展情况,必要时由市政府请示省政府,请求省政府有关部门给予支援。
(6)负责启动和终止应急响应。
(7)研究解决重大道路交通事故处置过程中的其他重大事项。
成员单位职责
(1)市委宣传部(市委网信办):负责协调制定道路交通事故新闻信息发布方案,协调对互联网信息的有关处置工作,会同市外办及其他有关部门处理境外的媒体采访工作,做好应急处置中先进事迹的宣传报道并向群众开展宣传、教育。具体按照《市政府突发公共事件新闻发布应急预案》实施。
(2)市公安局:负责道路交通事故信息上传下达和市指挥部各成员单位的联络工作。统一调动全市警力开展现场处置工作,保障抢险人员和车辆优先通行,参与道路交通事故调查。组织全市道路交通事故救援演练,建立道路交通事故救援专家组。
(3)市民政局:负责对符合救助条件的事故人员实施最低生活保障、临时救助,保障基本生活。
(4)市司法局:负责道路交通事故调查过程中的法治指导,对行政执法部门履行道路交通安全管理职能情况实施监督检查。
(5)市生态环境局:负责事故发生地及周边地区环境的检测和实时报告,对事故产生的废水、废气和固体废弃物等有害物的处置及对环境和人员保护措施提出建议,并协助相关部门进行处理。
(6)市交通运输局:负责及时抢通受损公路。必要时,征集社会运输车辆用于应急运输。参与营运车辆发生一次死亡3人以上道路交通事故的调查。
(7)市商务局:按照《嘉兴市突发公共事件物资能源应急保障行动方案》,负责组织协调有关物资和能源的应急供应和保障工作。
(8)市卫生健康委:完善道路交通事故急救网络,负责组织现场救护,医护人员、医疗器材、应急药品的调配,及转运伤员、统计救治人员情况,必要时组织全市范围医疗专家进行会诊和技术指导,协调血液调度,保证受伤人员得到及时抢救,减少人员伤亡。
(9)市应急管理局:参与道路交通事故的调查处理。对涉及危化品的道路交通事故,协调专业救援力量进行危化品应急救援,排除危化品隐患。
(10)市气象局:负责为事故处置提供现场风向、风速、温度、气压、雨量等气象服务保障。进行气象灾害的调查评估。
(11)嘉兴银保监分局:负责协调、指导和监督各保险企业依法及时做好理赔工作。
(12)市消防救援支队:根据现场划定警戒区域,负责抢救被困人员,组织开展现场火灾扑救工作。
(13)电信嘉兴分公司、中国移动嘉兴分公司、联通嘉兴市分公司:为应急救援、事故调查提供信息通信保障。
市指挥部其他有关单位,按照各自的职责,做好道路交通事故的预防工作。
日常办事机构
市指挥部下设办公室,为日常办事机构,办公室设在市公安局,负责综合协调和日常工作,办公室主任由市公安局分管副局长兼任。主要职责为:
(1)受理道路交通事故报告并立即上报市指挥部。
(2)制订全市道路交通事故应急救援演练方案。
(3)统计分析全市道路交通事故规律特点,为预防道路交通事故,修订、完善本预案提供科学依据。
(4)向市指挥部提出启动本预案的建议,并做好预案启动前的相关准备工作。
(5)完成市指挥部交办的其他事项。
现场救援指挥部
道路交通事故发生后,市指挥部根据道路交通事故严重程度、涉及范围和应急救援需要,立即组织、指派有关部门领导、专家和应急救援队伍赶赴现场,设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位,在现场救援指挥部的统一指挥下,实施现场应急处置和救援行动。
现场救援指挥部组成
一般(Ⅳ级)道路交通事故,由事发地县(市、区)道路交通事故应急指挥机构负责设立现场救援指挥部,统一领导、指挥协调一般道路交通事故的应急救援和处置行动。市指挥部视情派出工作组指导。
较大(Ⅲ级)道路交通事故、或需市指挥部应急处置的道路交通事故,市指挥部负责设立现场救援指挥部,由市指挥部领导和事发地政府主要负责人等组成,指挥长由市指挥部指挥长指派。现场救援指挥部设立前,由事发地道路交通事故应急指挥机构先期组织实施应急救援处置行动,全力防止事故损害后果扩大。
特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)道路交通事故,市指挥部负责人及事发地政府主要领导组成现场救援指挥部,在省道路交通事故应急指挥部设立前,先期组织实施应急救援处置行动。
现场救援指挥部设置于道路交通事故现场附近适当的位置,也可设在具有视频、音频、数据信息传输功能的指挥通信车辆上。要保证情况掌握及时,信息通信顺畅,指挥迅速且不间断。同时,要设立专门工作标识,保证现场救援指挥部正常工作秩序。
现场救援指挥部主要职责
(1)制定具体应急救援行动方案,及时掌握现场的变化情况,适时调整救援方案和办理调配,做出决策,下达指令。
(2)统一指挥协调各部门之间协同作战,组织各种物资装备的供应,检查督促救援任务的完成。
(3)保持与市指挥部的联络,及时报告人员伤亡、经济损失等情况,并根据上级重大道路交通事故应急指挥机构的指示,组织现场善后处理工作。
(4)负责现场处置工作全过程的总结、报告。
应急行动组
现场救援指挥部统一调配现场处置力量,根据道路交通事故现场应急处置实际需要,视情建立若干行动组,对事故应急救援工作进行分工和落实。
(1)综合协调组:由市指挥部副指挥长担任组长,负责传达落实市指挥部和现场救援指挥部指示,收集道路交通事故处置信息,协调其他工作组开展工作。
(2)事故救援组:牵头单位及责任人为市公安局及其负责人,市应急管理局、市消防救援支队、市卫生健康委配合。负责组织事故现场的人员搜救、险情排除等具体救援工作。
(3)医疗救护组:牵头单位及责任人为市卫生健康委及其负责人。负责对伤亡人员的抢救、医护、安置及现场消毒工作,协调有关药品、医疗器具的紧急调配。
(4)治安保卫组:牵头单位及责任人为市公安局及其负责人。负责事故现场的安全保卫和秩序维护,并协助做好人员疏散工作。
(5)专家咨询组:牵头单位及责任人为应急管理、公安、交通运输、卫生医疗、生态环境等部门及其负责人。负责指导救援方案的制定,为市指挥部决策提供科学依据。
(6)事故调查组:牵头单位及责任人为市公安局及其负责人,市应急管理局、市消防救援支队、市卫生健康委、市司法局配合。依据道路交通事故调查处理有关规定,负责查清事故原因,查明事故性质和责任,并提出处理意见。
(7)宣传报道组:牵头单位及责任人为市委宣传部(市委网信办)及其负责人。负责事故及处置情况的新闻发布材料审核,协调新闻记者的采访。
(8)后勤工作保障组:牵头单位及责任人为事发地政府及其负责人。负责应急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。
县(市、区)道路交通事故应急指挥机构
各县(市、区)政府参照市道路交通事故应急指挥机构的组成和职责,结合本地实际,成立相应的道路交通事故应急指挥机构,明确工作职责,统一组织指挥本行政区域内道路交通事故的应急救援和处置行动。
3预防与预警
预防
各级政府和有关部门要制订对道路交通事故的有效预防、预警和处置措施,加强信息研判,逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发道路交通事故的隐患和苗头,要进行全面评估和预测,做到早发现、早报告、早解决。公安、交通运输、应急管理等部门要加强对道路交通事故多发路段、重点交通违法行为、客运及危险化学品车辆的整治力度,努力消除交通安全隐患,从源头上防止事故的发生。
预警
公安机关交通管理部门接到可能发生道路交通事故的信息后,要确定预警区域、影响范围,及时报告当地政府及有关部门。各级政府及有关部门要根据实际情况,按照分级负责的原则,发布道路交通事故预警信息。按照应急预案及时研究对应方案,通知预警区域内各有关单位积极采取有效措施,防止事故发生。
市政府及各县(市、区)政府在接到可能发生特别重大、重大道路交通事故的预警信息后,要密切关注事态进展,及时上报省委、省政府和省道路交通安全工作领导小组。
预警体系建设
各地要进一步整合道路交通检测、监控技术装备资源,完善道路交通事故监测预警平台,加强部门联系,实现公安、交通运输、应急管理、消防、气象、卫生、生态环境等部门间的信息互通、逐步形成完善的整体预警工作机制。
4应急响应
信息报告
公安机关交通管理部门接到事故报告后,应当根据事故等级,按照法律法规和上级公安机关重大信息报告制度规定的时限要求,逐级上报事故情况并报告本级政府,必要时可以越级上报。
信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施等,并根据事态进展,及时续报事故处置情况。事故发生单位应当及时、主动向事发地公安机关和相关主管部门提供与事故应急救援有关的资料,为研究制定救援方案提供参考。
先期处置
事发地政府和有关单位接到道路交通事故信息后,立即派出有关人员赶赴现场,按照应急预案和处置规程,协同配合,共同实施应急处置行动。
现场施救
各应急救援队伍快速、果断地进行现场施救,全力控制事故态势,防止事故扩大。
(1)在医疗部门人员到达现场之前,事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程,对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后,由急救、医疗人员组织抢救受伤人员,公安、交通运输部门积极协助运送伤员,必要时征用过往车辆。
(2)公安交警部门赶赴现场后,应立即采取有效措施分流车辆、疏导交通、保护现场痕迹物证,固定相关证据,必要时采取封闭道路等交通管制措施。
(3)消防部门负责组织现场火灾扑救、破拆车辆、解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。
(4)公安部门其他警种负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。
(5)遇有车辆坠河等事故,事发地政府负责调集专业人员、工具进行营救、打捞。
(6)发生涉及危险化学品的道路交通事故,按照《嘉兴市危险化学品事故应急预案(2020年修订)》等处置。
救护和医疗
卫健部门负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生处置工作,必要时,及时协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援,组织现场卫生防疫有关工作。
应急救援人员的安全防护
参加现场应急救援的人员,必须加强个人安全防护。参与装载化学、爆炸等危险有害物质车辆的道路交通事故应急处置工作时必须穿着防护服、佩戴防护用具。现场救援指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施,严格执行应急人员进出道路交通事故现场的管理程序。
群众的安全防护
现场救援指挥部根据道路交通事故具体情况,明确群众安全防护的必要措施,决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施,协调卫健部门组织医疗防疫与疾病控制。事故发生地公安部门负责设置事故现场警戒,实施交通管制,划定隔离区域,疏散现场过往、无关人员,防止事故扩大和蔓延,造成其他人员伤害。
恢复交通
现场人员、车辆施救完毕后,应及时清理现场,修复受损交通设施,恢复正常交通秩序。对隐患一时难以排除的,应及时采取改道分流等措施恢复道路交通。
信息报送与处理
(1)严格按照党委、政府紧急信息工作操作规程做好信息报送工作。
(2)事发地县(市、区)政府和有关部门应及时派员赴现场,核查、了解并续报有关信息。市指挥部和市级有关部门视情赴现场开展救援和处置工作。
分级响应机制
道路交通事故应急响应坚持属地为主的原则。事发地政府按照有关规定全面负责本行政区域内道路交通事故的应急救援和处置行动。
(1)应对一般道路交通事故(Ⅳ级),启动县(市、区)道路交通事故应急预案,本预案视情启动,市指挥部视情派出工作组,赴事发地督导应急处置工作。
(2)应对较大道路交通事故(Ⅲ级),启动本预案,有关县(市、区)级道路交通事故应急预案必须启动。
(3)应对特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)道路交通事故,启动本预案,开展前期应急救援和处置期限行动。同时,提请省政府启动《浙江省道路交通事故应急预案》。
信息发布
(1)信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则。
(2)充分发挥媒体的舆论导向作用,新闻宣传部门应配合道路交通事故应急指挥机构,及时采用授权发布、新闻报道、接受采访、举行新闻发布会等形式发布信息,组织报道。
响应终止
当事故现场得到控制,事故和隐患已经消除,或事故所造成的危害和影响已经基本消除,无继发可能时,按照应急响应启动级别,由省指挥部终止Ⅰ级、Ⅱ级应急响应。由市指挥部终止Ⅲ级应急响应。由县(市、区)指挥部终止Ⅳ级应急响应。
5后期处置
善后处置
(1)市指挥部负责指挥协调市级有关部门、事发地县(市、区)政府及时开展事故中伤亡人员的救治、事故善后处理和现场修复工作,对紧急调集、征用的'人力物力按照规定给予补偿,恢复当地的社会秩序。
(2)对危险化学品道路交通事故产生的污染物,由事发地政府及其相关部门组织专业队伍实施污染物的清理工作,防止再生、衍生事件发生。
(3)保险公司应在事故发生地政府的协调下,及时开展道路交通事故理赔工作。事故造成的人员伤亡和财产损失,由事故责任单位或个人申报保险公司进行理赔。未参加保险的,由责任单位或个人赔偿(补偿)。
(4)对因参与应急处置工作的伤亡人员,按法律法规及有关政策规定及时给予褒奖和抚恤。
应急救助
事发地政府应当制定救助方案,明确应急管理、财政、民政、人力社保、卫生健康、教育等部门的救助职责和受害人员申请救助的程序,确保事故发生后的救助工作及时到位。
调查评估
道路交通事故应急处置结束后,公安机关交通管理部门应当遵循事故处理与事故预防相结合的原则,按照规定及时开展事故深度调查,加强事故统计分析和事故预防对策研究。
特别重大道路交通事故,由省政府在国家有关部委指导下进行调查评估,并向国务院报告。重大道路交通事故,由省政府或省政府授权有关部门组成调查组进行调查评估。较大、一般道路交通事故,由事发地市、县(市、区)政府组成调查组进行调查评估。
事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行事故调查、责任倒查和处理,依据有关标准对事故损失作出评估,对责任人员提出处理意见。对道路交通事故中暴露出来的有关问题,事发地政府、参与事故处置的市级有关部门应提出整改措施,尽快消除隐患,修改完善各级预案,防止事故重复发生。
道路交通事故社会救助基金
按照相关规定和程序,市财政局负责做好道路交通事故社会救助基金指导、监督工作,公安机关交通管理部门负责告知事故当事人相关政策并出具相关文书。符合垫付情形的,由道路交通事故社会救助基金先行垫付机动车道路交通事故受害人人身伤亡的部分或全部抢救费用、丧葬费用。
激励与责任追究
对在实施重大道路交通事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人,依据相关规定给予表彰奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报重大道路交通事故重要情况或者应急处置中因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的,依据有关法律法规和规定,追究有关单位负责人和有关责任人的责任。
6应急保障
通信保障
电信嘉兴市分公司、中国移动嘉兴分公司等通信管理部门和负有应急救援任务的政府部门、单位应建立通信系统日检查、周维护的制度,加强对信息的采集和分析,及时提出和报告改进通信手段的建议,保证应急救援期间过程中的通信保障。参加应急救援的部门要保持与市指挥部的联系,及时报告现场情况,确保应急期间指挥领导的通讯畅通,各种通讯联系方式必须建立备用方案,建立全市应急救援机构和人员(含专家组)通讯录。
资金保障
处置道路交通事故所需资金保障,由市财政局按照《嘉兴市突发公共事件财政应急保障专项预案》组织实施。
力量和装备保障
(1)指挥部抽调各成员单位相关人员组成专业抢险队,按照各自职责开展救援和处置工作。
(2)公安、交通运输、应急、消防、医疗卫生、生态环境等部门抽调技术人员组成专家组,负责解决道路交通事故处置过程中的技术疑难问题。由市公安局负责组建、联系。
(3)医疗卫生部门组成专业抢救队,负责现场抢救和院内急救。由卫健部门负责组建、联系。
(4)其他部门根据职责自行组织应急救援队伍。
(5)应急所需设备的类型、数量由相关责任单位负责存放,并组织应急救援的实施。
各县(市、区)政府应根据本地区道路交通事故特点,确定相应的专门应急力量,明确力量分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置,保证应急状态下的迅速调用。
7预案管理
预案修订
本预案由市公安局牵头制订,报市政府批准后实施。根据形势发展,市公安局会同成员单位及时修订、完善本预案,并报市政府批准。
各县(市、区)政府和市级有关部门依据本预案,结合本地区、本部门实际情况,制定相应的道路交通事故应急预案和行动方案,报市道路交通安全委员会办公室备案。
宣传教育
各级政府要积极利用电视、广播、报刊等新闻媒体,广泛宣传道路交通安全法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识,提高公众守法意识和自我防护能力。
培训
各级政府和公安交警、应急部门应适时组织、指导道路交通事故应急救援队伍的技能培训,提高救援能力。政府每年组织一次培训,培训人员为成员单位负责人、应急救援队伍人员及从事运输驾驶员。
演练
各级政府和公安交警部门组织协调相关单位,适时开展处置道路交通事故的演练,不断提高应急处置能力。由公安局牵头,每年适时组织一次演练。
实施时间
本预案自印发之日起施行。原《嘉兴市重大道路交通事故应急预案》(嘉政办发〔20xx〕120号)同时废止。
突发事件的应急预案 篇6
为了切实提高学校应对食品安全突发事件的应急救援能力,深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,根据《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》要求,特制定我校食品安全突发事件应急处理预案。
一、成立食品安全突发事件应急处理工作小组:
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
二、小组成员职责:
组长:xx
负责总体协调、组织、指挥、做出相应的应急工作安排。
副组长:xx
协助现场整体工作安排,收集记录相关情况,形成文字材料。
组员:xx
负责现场救治,与卫生、防疫、医疗等部门联系。
组员:xx
提供一线的情况,查明事因,及时落实相关工作安排,并向师生及家长做好解释工作。
三、应急处理程序
1、对中毒者采取紧急处理
⑴停止食用中毒食品;
⑵采集病人排泄物和可疑食品等标本,以备检验;
⑶组织好对中毒人员进行救治;
⑷及时将病人送医院进行治疗;
⑸对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施。
2、对中毒食品控制处理
⑴保护现场,封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料。
⑵为控制食品中毒事故扩散,责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。
⑶经检验,属于被污染的食品,予以销毁或监督销毁。
3、对相关用品采取相应的消毒处理。
⑴封存被污染的食品用具及工具,并进行清洗消毒。
⑵对微生物食物中毒,要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备,加工人员的手也要进行消毒处理,对餐具,用具、抹布最简单的办法是采取煮沸办法,煮沸时间不应少于5分钟,对不能进行热力消毒的物品,可用百分之七十五酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。
⑶对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等,并对剩余的食物彻底清理,杜绝中毒隐患。
4、食物中毒紧急报告制度
发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的'报告应及时填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门,说明发生食物中毒的单位、地址、时间,中毒人数,以及食物中毒等有关内容。
5、善后及责任追究
⑴善后工作由食品安全突发事件应急处理工作小组集体研究,制定处置方案。
⑵责任追究属上级部门和司法机关管辖的,学校负责落实执行;属学校管辖的,由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定集体研究决定。
⑶事件处理结束后,立即着手清查隐患,堵塞漏洞,组织食品管理和从业人员全员培训,并对学生进行情况通报和相关教育。
突发事件的应急预案 篇7
20xx年高考及中考即将举行,为科学、规范、有序应对突发急传染病等公共卫生事件的发生,确保广大考生、监考教师身体健康和生命安全,使考试工作顺利进行,特制定本应急预案。
一、指导思想
本应急预案所指突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情,群体不明原因疾病、重大食物中毒以及其他考场出现的影响公众健康的事件。为此,按照《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》,落实预防为主、防治结合应急处置的管理办法,完善各项措施,提高应急处置能力。
二、监测预警
对高考、中考前及考试中的本地疫情进行监测评估,对宾馆饭店饮用水和公共场所卫生进行巡查,宣传注意事项,预防群体性公共事件的发生。
三、信息报告
考试期间,市县(区)两级疾控和卫生监督部门要实行24小时值班。各县(区)卫计委值班人员接到发现疑似病例、确诊病例等流行传染病和群体性食物中毒等突发公共卫生事件报告后,做好登记工作,并立即向单位领导汇报,由单位负责人以最快方式向市县(区)卫生计生委报告。市县(区)卫生计生委在确定为突发事件后,向市县(区)招生考试工作委员会报告。任何单位和个人对突发公共卫生事件,不得瞒报、缓报、谎报和迟报。
四、应急处置
1、各县(区)卫计委统一指挥安排救护车、急救医护人员和药品;对考场考生出现的.突发状况进行现场处置。市县(区)120急救指挥中心增添力量,准备待命,随时实施救助。
2、接到突发公共卫生事件报告后,指派市县(区)疾控和卫生监督部门立即组织有关人员赶赴事件发生现场进行调查,对可疑中毒食物及有关工具设备和现场采取临时控制措施,组织人员到救治中毒病人的单位或传染病收治定点医院进行调查,了解突发事件发生时间、经过、涉及人员及伤亡人数等情况,并将有关情况随时向市卫生计生委进行汇报。
3、对中毒现场进行卫生学和流行病学调查,必要时采集可疑产品样品或非产品样品进行实验室检验。若怀疑投毒,要及时向公安部门报告。
4、对中毒人员逐个进行个案调查,明确最早出现的中毒症状,主要症状与潜伏期,必要时采集病人吐泻物进行实验室检验。并填写《食物中毒事故个案调查登记表》。
5、中毒原因查明后,要及时写出调查报告,并依法追究有关人员的法律责任。
6、发生流行传染病时,市县(区)疾控部门要立即组织专业人员到现场开展流行病学调查、样品采集、消毒处理等工作。
五、组织领导
高考及中考期间成立市级突发公共卫生事件应急处理指挥协调组,市卫计委主任李桂霞任组长,市卫计委副主任段民夫、卢志刚、魏桂梅任副组长。
指挥协调组下设三个专业处置组,指导全市应急处理具体工作,组成人员如下:
1、医疗救治组
组 长:段民夫
副组长:张勇刚 冯忠东 曹立新
成 员:杨 冰 郭 华 高俊玲
领导小组下设办公室,冯忠东兼任办公室主任,负责日常具体工作。通讯工具保持24小时畅通,值班电话及传真:291xxx5
2、流行传染病应急处置组
组 长:卢志刚
副组长:张孝三
成 员:王化庆 时 凯 刘建 徐彩煜
领导小组下设办公室,王化庆兼任办公室主任,负责日常具体工作。通讯工具保持24小时畅通,值班电话及传真:298xxx
3、饮用水、公共场所危害健康事故应急处置组
组 长:魏桂梅
副组长:徐 军
成 员:李新生 周秀晴 庞国志 吴连海
领导小组下设办公室,徐军兼任办公室主任,负责日常具体工作。通讯工具保持24小时畅通,值班电话及传真:29xxxx
各县(区)卫计委可按参照建立相应应急处置工作机制。
突发事件的应急预案 篇8
一、总则
1.编制目的
为了保障学校师生员工学习、工作和生活秩序,学校各项工作顺利开展。建立健全应对突发重大食品安全事故的救助和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,维护正常的教育、教学秩序。
2.编制依据
依据《中华人民共和国食品安全法》和《食物中毒事故处理办法》,制定本预案。
3.实用范围
食堂各环节中发生的食源性公共卫生事件,造成对师生健康构成潜在的重大危害,并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。
4.事故分级
(1)重大学校食物中毒事故,是指一-次中毒100人以上并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例的`食物中毒事故。
(2)较大学校食物中毒事故,是指一-次中毒100人及以_上,或出现死亡病例的食物中毒事故。
(3)一般学校食物中毒事故,是指一次中毒99人及以下,未出现死亡病例的食物中毒事故。
5.工作原则
根据食品安全事故的范围、性质和危害程度,对重大食品安全事故实行分级管理;有关部门按照本预案规定,落实各自的职责。坚持群防群控,加强日常监测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。实行科学民主决策,依法规范应急必救援工作,确保应急预案的科学性可操作性。对重大食品安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展,有效开展应急救援工作,做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
二、应急处理组织机构及其职责
1.学校食品安全事故应急工作领导小组
组长:XXX校长全面负责学校食品安全工作,学校食品安全第一责任人。
副组长:XXX对学校食品安全工作进行检查督促,发现问题,提出整改建议。
成员:XXX、XXX协助组长、副组长全面负责学校食品安全工作,为学校食品安全直接责任人。XXX,具体负责学校食品安全工作,为学校食品安全工作具体责任人。
2.学校食品安全事故应急工作小组①现场指挥组:组长:XXX
突发事件的应急预案 篇9
为应对课堂教学中突发的不安全事件,及时、有序、高效地做出相应处理,确保师生的人身安全,尽最大努力减少损失和负面影响,维护学校正常的教学秩序,特制定本预案。
本预案启动时机:学校发生室内课堂教学安全突发事件时,启动本预案。
一、“课堂教学突发事件”的概念界定
主要指在课堂教学进程中突发的危及师生健康和生命安全的意外事件。如:
1、课堂教学进程中学生突发疾病。
2、课堂教学进程中发生学生之间斗殴、学生袭击教师等意外事件。
3、课堂教学进程中学生因心理原因发生的自伤自残自虐性事件。
4、课堂教学中由于教师体罚学生等违规操作导致的不安全事件。
5、上课途中因意外发生摔伤、撞伤、扭伤、挤压、踩踏、校内交通等伤害事件。
6、体育课中因任课教师忽视本来就有心脏、哮喘等严重病症的学生,而导致的不安全事故。
7、实验过程中因意外发生触电、烧伤、烫伤、割伤等伤害事故。
8、课堂教学进程中发生的其他自然或人为的突发不安全事故。
二、“课堂教学突发事件”的防范措施
1、要求全体教师牢固树立“安全第一”的意识,在教学中始终保持高度的警觉性和敏锐性,精心组织、周密部署、规范操作,排查和消除各种隐患。
2、早读、自习辅导及上课期间,各教师必须提前侯课,中途不得私自离开课堂、离开学生,要确保学生时刻有人看护、管理。
3、实行课堂考勤制度。对于缺课学生,任课教师要查明原因,学生无故旷课,任课教师要及时向班主任报告,班主任要与家长取得联系。
4、学生在上课期间出现生病或身体状况不佳,任课教师应及时通知班主任,班主任及时通知家长,生病学生离开课堂之时应有家长来接或班主任护送。如果学生当时病情严重,任课教师应及时报告教导处,得知此事的第一成员立即安排专人护送学生到就进医院进行治疗,并要求班主任迅速与家长取得联系。
5、在教学过程中,严禁教师体罚或变相体罚学生,防止课堂教学中突发矛盾的激化。
6、音乐、体育、美术、微机、等学科需要离开本班教室上课时,由班主任负责将学生送到指定地点,任课教师负责将学生送回教室。
7、体育教师应结合学科特点严密组织课堂教学,加强安全教育,指导学生掌握科学锻炼和预防损伤等事故的方法,对器械练习等容易造成伤害事故的学习内容,要积极采取安全防范措施,讲清动作要领,反复示范,并加强保护和帮助。体育器材管理员要加强对设施的检查与维护工作,有损换的要及时修理、更换,防止在使用时出现意外。
8、活动课期间,各班主任教师要按规定随班级一起活动,做好学生的安全保护工作。
9、要注意实验课的`安全,实验前应进行安全教育,实验中应严格遵守操作规程,要妥善保管有毒有害的化学、生物等实验药品,严防中毒,防止触电、烫伤等事件发生。
10、兴趣小组相关老师要做到时刻有安全意识和安全责任感,不能随意离开训练场地,随时保护学生安全。
11、各任课教师要密切关注每位学生的健康状况和情绪倾向,发现苗头性问题要及时采取相应措施,以免学生应受挫或情绪波动发生意外事故。
三、“课堂教学突发事件”的处理程序
第一,先行救治。
在课堂教学过程中,一旦发现突发安全事件,任课教师或其他在第一时间发现安全事件的人员,要以“救治为先”的原则,将受伤人员送到学校医务室救治。对于不能随意移动、搬动的特殊伤病员,须立即通知医务室大夫或拨打120赶到现场处理,防止伤情和病情加剧。
第二,马上报告。
任课教师或其他第一发现人,在送受伤学生到医务室的同时,要立即拨打电话或派学生报告班主任、教务处或当天值班领导。班主任、教务处和值班人员迅速报告负责安全工作的学校领导。
第三,稳定秩序。
在送受伤学生到卫生室的同时,任课教师要招呼就近人员控制局面,尽最大努力阻止事态的进一步发展。接到求助后,有关同志应立即参与。
第四,综合处理。
接到报告的学校领导必须放下其他工作,立即召集有关负责人和班主任赶赴现场,组织人员进行救护,同时立即向校长报告。必要时还要向上级教育行政部门、110、120和医疗部门发出求救信息。
第五,善后工作。
尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握事故的第一手资料。组织人员看望受伤学生和家长,在学生病情稳定后,尽最大可能组织人员对学生进行学业辅导和心理辅导,并按照有关法律处理责任分担及赔偿的事务。
四、相关联系电话
1、教务处:
2、副校长室:
3、紧急救助电话:匪警110
火警119
急救中心120
突发事件的应急预案 篇10
为提高学校处置突发事件能力,有效预防、迅速应对和妥善处置突发事件,保障师生生命财产安全和身心健康,维护学校正常教学生活秩序,维护社会稳定,根据《四川省中等职业学校突发事件应急预案》,结合学校实际,制定本预案。
一、突发事件分类分级
本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成校园内师生员工伤亡、财产损失和社会危害,危及公共安全,需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。具体分类为:
1、社会安全类突发事件。主要包括:校园内涉及师生的各种非法集会、结社、游行、示威、请愿等突发事件;涉及学校师生的集体罢课、罢餐、聚集、上访和封堵交通等突发事件;涉及师生因口角、摩擦、争执等可能引发的严重暴力伤害、群殴等突发事件;校外人员围堵校门、冲击学校教学、实验(实训)和办公场所、干扰学校正常秩序等突发事件;针对师生制造的绑架、纵火、凶杀、投毒、爆炸等各类恐怖事件;非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。
2、事故灾难类突发事件。主要包括:学校的建筑物等发生火灾、倒塌事故;学生拥挤踩踏事故;校内交通事故;校园溺水事故;煤气中毒;群体活动事故;师生实习、实训安全事故;造成重大损失和影响的后勤保障事故;重大环境污染事故;影响学校安全稳定的其它突发灾难事故等。
3、公共卫生类突发事件。主要包括:师生集体食物中毒;在师生中发生传染性疾病和群发性疾病以及其它严重影响师生健康的事件。
4、网络、信息类突发事件。主要包括:利用校园网络发送有害信息、进行反动和色情及迷信等宣传活动、窃取国家及教育行政部门和学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件。
5、自然灾害类突发事件。主要包括:水灾、森林火灾、冰雹等气象灾害;地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害等;以及由以上诱发的各种次生及衍生性灾害。
6、考试安全类突发事件。各类统一考试安全突发事件,如试卷泄密、考场失控、群体作弊等,以及在考试实施和评卷组织管理过程中发生的违法违规事件。
根据《四川省突发公共事件总体应急预案》和《四川省教育系统突发公共事件应急预案》分类分级标准,学校突发公共事件按其类型、规模、紧迫程度、可
能的发展趋势等,由高到低分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。具体见《四川省教育系统突发公共事件应急预案》各类突发公共事件应急处置中的事件等级划分。
二、处置机构
1、学校成立突发事件应急处置工作领导小组,负责本校突发事件的管理和应急处置工作。其组成人员如下:
组长:李祥昌
副组长:杨其顺、李斌、彭志强
成员:赵子元、蒋先贵、罗小艳、寇德贤、蒲礼英、李小恩、谢伟
应急工作领导小组办公室设在校办公室,由校办公室主任负责办公室日常工作。
2、领导小组成员职责分工:
(1)校长对突发事件应急处置工作负总责,担任总指挥,并分管自然灾害类突发事件应急处置工作。
(2)副校长协助校长做好分管范围突发事件的预防和处置工作。
3、领导小组设以下6个突发事件应急处置工作组,分别负责各类突发事件的预防和处置工作:
(1)社会安全类突发事件预防和应急处置工作组。由分管安全保卫工作的副校长任组长,学生处主任和保卫科科长任副组长,有关部门负责人为成员。其办事机构设在保卫科。
(2)事故灾难类突发事件预防和应急处置工作组。由分管安全保卫工作的副校长任组长,学生处主任和保卫科科长任副组长,有关部门负责人为成员。其办事机构设在保卫科。
(3)公共卫生类突发事件预防和应急处置工作组。由分管后勤工作的副校长任组长,总务处主任任副组长,有关部门负责人为成员。其办事机构设在总务处。
(4)自然灾害类突发事件预防和应急处置工作组。由校长任组长,副校长任副组长,有关部门负责人为成员。其办事机构设在办公室。
(5)网络信息类突发事件预防和应急处置工作组。由分管教学工作的副校长任组长,教务处主任和教研室主任任副组长,有关部门负责人为成员。其办事机构设在教务处。
(6)考试安全类突发事件预防和应急处置工作组。由分管教学工作的副校长任组长,教务处正副主任任副组长。其办事机构设在教务处。
4、学校有关部门要认真履行职责,按照学校要求做好突发事件应急处置工作。办公室负责健全各项管理制度,拟定或组织拟定各类突发事件校级应急预案,安排干部值班,及时向政府主管行政部门报告情况。学生处、保卫科、教务处、总务处等部门要加强隐患排查、整改、治理和矛盾化解等预防突发事件工作,加强教职工和学生的安全培训,开展预案演练。
5、突发事件发生后,在第一时间启动应急预案,有效控制事态,避免升级恶化。要配合相关部门积极开展应对处置工作,在事故处置和组织救援时,注意保护好现场,配合有关部门进行现场勘察和事故处理。善后阶段要做好有关师生及家长的安抚慰问和心理辅导等相关工作,保持校园稳定。
三、处置原则
处置突发事件遵循预防为主、层级负责的原则。
1、学生发生突发事件时,学生处、保卫科负责人应立即赶赴现场,报告校长,并采取应急措施。
2、学校发生突发事件时,学校领导干部必须迅速到岗,及时采取措施,果断处置。
3、在敏感时期,学生处、保卫科和各班班主任必须加强学生安全管理,防止重大事件的发生。
四、预防突发事件发生的方法
1、领导小组组长、副组长和保卫科长的通讯工具24小时开通,确保信息畅通。
2、坚持学生宿舍晚查房报告制度,同时加强午休等时段的学生安全管理。
3、一旦遇到紧急情况,保卫干事、班主任、宿管员、门卫、知情者或当事人必须在第一时间内报告学生处、保卫科领导,预防和遏制突发事件。
五、处理突发事件的办法
1、如遇特大案件情况,保卫科工作人员及时赶赴现场,维护现场秩序,控制好现场动态,同时向公安机关和校领导报告,认真配合案件调查工作,积极提供案件真实情况,配合领导做好善后工作。
2、如遇治安案件情况,保卫科及时控制案发现场秩序,了解事发情况,并及时向公安机关和校领导报告。
3、如遇发生火灾情况,及时拨打119报警电话,并及时报告校领导,动用一切灭火器具实施灭火,及时组织人员抢救,保护师生安全和学校财产安全。同时,保护好火灾现场,配合有关部门调查处理。如遇学生公寓发生火灾,组织保卫科工作人员及在校老师,及时疏散学生,动用消防灭火器具,保护学生生命安
全及财产安全,同时报警、报校领导。
4、如遇学生发生中毒、重病情况,及时报120急救,并向校领导报告,同时采取相应的前期急救措施。
5、如遇外界干扰影响学校的稳定,保卫科应及时控制校外滋事人员,坚决制止滋事人员损坏学校教学设备和伤害师生安全的'行为,同时向校领导和公安机关报告,严格控制事态发展。
六、处理程序
1、发现情况
我校学生在校期间发现或遇到异常情况,应及时报告班主任和保卫科、学生处值班人员。
2、预案启动
保卫科、学生处根据情况异常的严重程度,报告校突发事件应急工作领导小组组长,经同意后,启动本预案。
3、情况报告
保卫科领导应有高度的安全警惕性,发现异常情况,应第一时间上报校突发事件应急工作领导小组组长。情况严重的,由校突发事件应急工作领导小组与上级有关部门向上级业务主管部门报告。
4、应急处置
学生处、保卫科发现情况,立即采取措施,及时处置紧急情况,避免情况进一步恶化。必要时可按公安等业务部门的统一要求,配合公安机关开展工作。
5、发布预警
保卫科应及时向全校师生发布重大情况,指导学生做好安全防范工作。
6、预案终止
突发事件得到有效控制,报经学校处置突发事件应急工作领导小组同意,预案终止。
七、保障措施
1、安全教育和安全管理
深入开展安全法纪主题教育,请公安、法校、监狱、检察校干警到校对师生进行安全和法制教育,组织师生听监狱服刑人员现身说法;同时开展交通安全、防火、防盗、防骗等教育,增强全校师生员工的安全意识和法纪观念;开展“安全知识知多少”竞赛活动,让学生掌握有关安全知识,提高自我保护、自我防范能力;加强学生管理,严格请销假制度和晚查房制度,严禁学生不假外出。
2、人员保障
校突发事件应急工作领导小组统一领导,领导小组办公室(保卫科)承担各项工作。学校设立护校队(由保卫科直接领导),加强校园巡逻。
3、排查和整改
贯彻“ 预防为主”的方针,保卫科要重点抓好学校安全隐患的检查和整改,定期不定期地组织收缴可能存在于学生中的管制刀具,设置安全警示标志等。
4、物质保障
总务处要做好必要的物质保障,保卫科要落实消防器具。
5、训练和演练
在校突发事件应急工作领导小组的领导下,不定期组织安全训练和演练。
八、值班和报告制度
(一)值班制度:根据实际,切实做好值班工作。各值班人员要按时上下班,坚守岗位,认真做好值班记录,如遇突发性事件,在协助处理的同时,迅速向负责人报告。
(二)报告制度:突发事件知情者必须在知情后5分钟内报告保卫科、学生处,不得隐瞒、缓报、谎报,防止漏报。
九、工作要求
1、严格报告制度,及时上报情况。
2、校领导在接到情况报告后,应立即行动,及时采取处置措施,切实做到领导到位、措施到位、人员到位,决不能因为工作失误或麻痹大意贻误时机。
3、在处置工作中,参加处置的工作人员必须忠于职守,认真履行职责。对工作不落实、行动迟缓、措施不当、延误工作者,要追究相应责任,情况严重者给予相应纪律处分,并视其情况追究法律责任。
4、在日常工作中,要做好党员、学生干部和学生的思想动员工作,明确职责任务,要在思想上认识到突发事件随时发生的可能性,保持高度警惕。
5、加强部门之间的工作配合,统一部署,协同作战,发挥整体作战的威力。
突发事件的应急预案 篇11
一、总则
编制目的
做好全市城市道路路面塌陷突发事件应急工作,指导应急抢险,及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患,增强险情应急处置综合能力、提升应急响应速度,最大限度地减少路面塌陷事故造成的损失,保护群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
编制依据
《突发事件应对法》、《安全生产法》、《xx省安全生产条例》、《xx省突发公共事件总体应急预案》、《xx省突发事件应急预案管理实施办法》、《xx市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定。
适用范围
本预案适用于本市建成区城市道路路面塌陷的应急处置和监督管理工作。其他市(县)参照执行。
工作原则
统领导,分级负责:在市的统领导下,各级各部门按照各自职责,建立联动机制,履行工作职责,明确专职人员,落实处置责任。
部门联动,及时处置:各成员单位加强工作联系,及时通报有关路面塌陷突发事件信息。应急响应期间认真履行职责,紧密配合协作,实现高效运转。
以人为本,科学救援:首要保障群众生命财产安全,第一时间抢救人员,防止次生灾害发生,尽快恢复道路运行。充分发挥专家作用,实行科学民主决策。
预防为主,预处结合:坚持预防工作和应急救援相结合,做好常态下的事故预防、风险评估、救援物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作,不断提高路面塌陷应急响应系统处置能力。
事故分级
按照事故危害程度、人员伤亡、经济损失和影响范围,将路面塌陷突发事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)4个级别。
Ⅰ级(特别重大)突发事件:
造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
Ⅱ级(重大)突发事件:
造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
Ⅲ级(较大)突发事件:
二、应急组织指挥体系及职责
应急组织指挥体系
成立xx市城市道路路面塌陷事件应急指挥部(以下简称市指挥部),负责统领导、指挥协调全市路面塌陷事件应急处置工作。
市指挥部组织架构
总指挥:
副总指挥:
成员单位:市城管、市应急、市建委、市规划资源、市委宣传部、市林水、市交通、市人防办、市房管、市公安交警、市民政、市卫健委、市财政、市气象、市消防救援支队、各区县(市)(管委会)、市地铁集团、市城投集团、国网xx供电公司等。
市指挥部主要职责
发生路面塌陷突发事件时,市指挥部发布应急救援指令;全面组织协调和指导应急抢险救援行动;发布管制措施公告;根据路面塌陷形成原因、影响程度、成员单位职责等成立现场响应指挥部和若干应急指挥组,指挥现场应急处置和抢险救援;调用救援物资、设备和人员;按照有关规定及时公布或上报事件情况。
市指挥部下设办公室(设在市城管),具体负责发生路面塌陷突发事件时,发布应急救援指令,全面负责事件处理工作;执行指挥部的指令,组织协调各单位的应急处理工作。
成员单位职责
市城管:承担指挥部办公室具体工作,负责指导协调监督建成区范围内已建成移交城市道路路面塌陷事件的应急抢险处置工作。
市应急:协助做好路面塌陷事件的应急处置及救援抢险工作;牵头组织专家进行事故调查,并按有关规定向社会通报事故有关情况;完成指挥部交办的其他工作。
市建委:负责指导协调监督新、改、扩建等建设项目及影响范围内路面塌陷事件的处置工作。
市规划资源:负责指导协调监督因地质灾害原因造成路面塌陷突发事件的应急抢险处置工作。为其他类路面塌陷突发事件的抢险救援提供必要的规划、地质资料,包括地下水位和地面沉降监测数据。
市委宣传部:指导协调路面塌陷突发事件的新闻报道和新闻发布;指导对互联网等媒体报道的管理,正确引导社会舆论。
市林水:负责为路面塌陷突发事件抢险救援提供必要的江河湖库和地下水监测数据。
市交通运输:负责指导协调监督交通建设项目及影响范围内路面塌陷事件的`处置工作。
市人防办:负责因人防工程事故造成路面塌陷事件的指挥、处置和抢修、排险工作。
市住保房管:督促各责任主体做好成路面塌陷影响范围内近邻建筑的监测、评估、鉴定工作;督促物业企业协助做好地下工程项目房屋及相关设施的排险、处置工作。
市公安交警:负责路面塌陷处置时道路交通管制工作,发现道路塌陷隐患时第一时间联络通知属地及相关部门应急处置。
市民政:配合做好路面塌陷突发事件伤亡人员的善后处置工作。
市卫健委:负责路面塌陷突发事件中受伤人员的应急救护工作。
市气象:负责提供应急气象服务。
市消防救援支队:负责路面塌陷突发事件抢险救援工作。
市财政:按照事权与支出责任相适应的原则负责事故应急资金的预算安排和使用管理,依法依规保障应急救援工作所需经费。
各区、县(市)(管委会):具体负责本辖区路面塌陷应急处置等工作;督促区级相关部门履行主体责任。
市地铁集团:负责因轨道交通项目建设引起的路面塌陷的应急处置及调度工作。负责做好因其他原因引起的路面塌陷影响轨道交通运行线路的及时调度和安全保障工作。
市城投集团:负责因供排水、燃气等管道原因造成路面塌陷的处置工作。配合做好因其他原因引起的路面塌陷影响供排水、燃气管线运行的调度处置和安全保障工作。牵头编制供排水、燃气管线抢险抢修应急预案。负责做好路面塌陷应急处置期间公交运行的调度工作。
国网xx供电公司:负责因电力通道引起的路面塌陷的处置工作;配合做好因其他原因引起的路面塌陷影响电网运行的调度处置和安全保障工作。
区、县(市)应急组织机构。
各区、县(市)(管委会)要成立相应的路面塌陷突发事件应急指挥机构,负责制定并组织实施本行政区域内的路面塌陷突发事件应急工作预案;根据上级安排或应急工作需要,协助周边地区开展应急处置工作。
三、应急处置
分级响应机制
路面塌陷事件应急响应坚持属地为主、分级响应的原则,市指挥部应根据情况对区、县(市)相应机构的应急处置工作进行指导。
Ⅳ级响应:发生一般路面塌陷突发事件,由属地启动Ⅳ级响应,按照预案要求组织应急救援。市指挥部指导属地做好应急救援和处置。市各相关部门按职责到场指导;供排水、燃气、电力管养单位和地铁建设、运营单位到场,开展情况调查和应急处置。
Ⅲ级响应:在Ⅳ级响应的基础上,采取下列措施。较大事件发生后,由属地启动Ⅲ级响应,按照预案要求组织应急救援。市指挥部指导帮助属地做好应急救援和处置。市各相关部门按职责到场指导协助;供排水、电力、燃气管养单位和地铁建设、运营单位到场,开展情况调查和应急处置。
Ⅱ级响应:在Ⅲ级响应的基础上,采取下列措施。重大事件发生后,由市指挥部办公室报市启动Ⅱ级响应,指挥及组织应急处置工作。组织协调市各相关部门到场参与应急处置及救援抢险。供排水、电力、燃气管养单位和地铁建设、运营单位到场,开展情况调查和应急处置。
Ⅰ级响应:在Ⅱ级响应的基础上,采取下列措施。特别重大事件发生后,由市指挥部办公室报市启动Ⅰ级响应,指挥及组织应急处置工作。全面组织协调市各相关部门到场参与应急处置及救援抢险。供排水、电力、燃气管养单位和地铁建设、运营单位到场,开展情况调查和应急处置。
当出现紧急情况和严重态势时,可直接提高响应等级。在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间,响应等级视情况相应提高。
信息报告
报送要求
(1)按照快捷、准确原则,应在1小时内报告(力争30分钟);
报告内容要真实,不得隐瞒、虚报、漏报。
(2)报送内容包括事故发生的具体时间、地点;
事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数;事故的简要经过及已采取的措施;事件初步性质、发生的可能原因;其他需上报的有关事项。
报送程序
发生事故后,实行首报、续报和终报制度。
(1)首报:在组织应急抢险的同时,应立即向市指挥部和市城市道路行政主管部门口头上报,后附以书面报告,并立即通报其他有关部门和单位。
(2)续报:事件发生期间应连续上报事件应急处置的进展情况,包括处置措施、现场情况以及善后工作等。
(3)终报:当事件处理完毕后,应向市指挥部做出书面报告,做到事故信息有报必销,确保信息传输准确、及时。
结束程序
按照“谁启动,谁结束”的原则,由启动响应的应急指挥部决定应急结束,并通知相关单位和公众。
四、应急保障
应急力量与装备保障
各城市道路、供排水、电力、燃气管理养护单位及地铁、建筑工地等建设、运营单位负责突发事件应急处置工作。市区两级有关部门应组织落实路面塌陷应急队伍,并配置相应应急抢险装备和物资。
通信保障
有关单位和人员的联系方式应保证能够随时联系,电话 24小时开通,保证信息及时畅通。应急救援单位应通过各类通信手段,保证各有关方面的通讯联络畅通。
资金保障
属地应协调有关部门,提供应急经费,保障应急状态时经费使用。
医疗保障
属地卫生行政主管部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调医疗救护队伍实施医疗救治。视情况,由市医疗卫生部门组织有关救治力量支援。
培训演练保障
路面塌陷应急处置培训实行分级负责原则,由各级指挥部统组织。结合实际,定期、不定期地开展培训。各级指挥部应定期举行路面塌陷应急演练,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
五、信息发布
路面塌陷应急处置工作信息发布实行分级负责制,Ⅳ级、Ⅲ级由属地在上级部门指导下,按照有关规定及时发布;Ⅱ级、Ⅰ级由市城管在市指导下,按照有关规定及时发布。
六、后期处置
事故的现场抢险救援结束后,由属地、市民政等相关部门做好伤亡人员救治、慰问及善后处理。各部门按职责及时清理现场,迅速抢修受损设施。市应急牵头相关部门,并聘请相关机构和专家,组织对路面塌陷事故进行调查,并按有关规定向社会通报事故相关情况。
七、奖励与责任
市指挥部对在路面坍塌突发事件应急工作中做出突出贡献的单位和相关责任人按规定给予表彰和奖励;对不作为、慢作为以及处置不力的单位和相关责任人,按照相关规定和办法予以问责,造成相应后果的依法追究其法律责任。
八、预案管理
管理与更新
市指挥部成员单位和区、县(市)指挥部应根据本预案和当地实际或部门职责制定相应的应急预案。当涉及路面塌陷相关法律法规被修改(订),部门职责或应急资源发生变化,或在实际应对和实战演练中出现新的问题、新的情况时,应及时修订完善预案。
预案实施
本预案自印发之日起施行,由市指挥部办公室负责牵头组织实施。
突发事件的应急预案 篇12
1、一旦幼儿园发生火灾,立即启动指挥系统。通信组将119拉至消防中心,及时发出火灾报警信号,使消防队员和车辆能够及时赶到火灾现场。通信组应及时记录和拍摄火灾的'发生和抢劫过程,并及时报告火灾情况,记录火灾的全过程。
2、安全小组应保护现场,防止事故发生,配合消防和公安人员调查火灾原因,保护学校财产和师生人身安全,做好警卫工作。
3、救援小组应在火灾发生后及时切断电源,立即使用现有消防设备,组织人员立即抢救学校贵重物品(如:多媒体设备、财务账户、档案、乐器设备、体育设备等)。如果被困师生救援人员应首先抢救被困人员,但确保人身安全。尽量减少损失,救援小组人员应做好自己的保护准备。
4、火灾发生后,运输组应及时将救援设备和物品运至安全区,配合救护人员将伤员运至医院救护,配合疏散,护送师生到安全区。
5、火灾发生后,疏散组应立即组织人员开通疏散通道,并组织师生及时疏散到安全区域,确保无遗留人员。如有特殊情况,应及时向上级领导班级人数,并及时向上级领导汇报。妥善处理疏散范围、路线和场所。
6、学校指挥系统要发挥人员、组织、设施、预防措施、善后处理、消防配合等作用,确保学校财产和师生员工的生命安全。
突发事件的应急预案 篇13
一、应急预案的启动
(一)院级启动:接院应急办通知,立即启动本预案。
(二)科室内启动:发生突发事件时,值班人员根据突发事件的性质、类别及严重程度,启动应急响应,上报室组负责人、科主任。紧急情况,可越级上报。药剂科主任根据情况向分管领导或行政总值班汇报。
应急预案启动后在领导的统一指挥下,以最短的时间赶到目的地待命,根据事件性质急后缓、先大后小的程序进入状态。
二、组织机构及职责
(一)药剂科成立突发事件领导小组,其成员包括:药剂科主任、采购科主任、各室组负责人。
(二)突发事件领导小组下设四个工作组:
1、人力资源组:由药剂科主任任组长,其主要职责:
(1)人员整合,包括各室组工作人员的重新定岗、人员调配、新组临时性岗位的人员安排、排班,全体人员24小时开机,一旦进入应急响应状态,应宣布全科停休。
(2)稳定员工情绪,进行员工的激励并应建立相应的约束机制。
(3)做好必要的生活物品保障工作。
(4)确保沟通渠道的通畅,向上级汇报工作情况,协调各种临时性问题。
2、药品供应组:由采购科主任和药库工作人员组成,其主要职责:
(1)从多渠道获取药品信息,根据应急需要做好药品供应工作。
(2)负责应急药品及消毒剂的采购、保管、发放、运送工作,确保药品及时供应。
(3)协调各药房抢救药品的调剂。
(4)采购、外购及捐赠药品的质量检查。
3、药品调剂组:由调剂室负责人任组长,其主要职责:
(1)进行医院日常药品的调剂工作,执行其他与调剂相关的临时性任务。
(2)凭医院行政总值班签字或本院医生、护士的借条先行发药,后做财务处理。
(3)向药库及时提出用药计划,为临床提供用药信息,对患者提供用药咨询和宣传工作。
4、临床药学组:由科主任任组长,其主要职责:
(1)及时收集整理药物信息,向临床传递合理用药信息。
(2)药品不良反应的监测、上报及反馈。
三、突发事件后药学工作的善后处理
(一)为突发事件病人提供药品供应的病房药房应设置在清洁区,尽量避免整包装药品进入污染区、半污染区。因特殊需要进入污染区、半污染区的药品按以下方法进行善后处理:
1、进入污染区药品的处理:在突发事件得到有效控制、污染区准备撤除时,应对污染区剩余药品进行消毒处理。剩余药品的消毒应在所处环境及房屋的终末消毒后进行,采用500mg/L的含氯消毒液浸泡、喷洒或擦洗。消毒后的'剩余药品视为医用垃圾,不得回收使用。装入双层黄色垃圾袋,到指定地点处理。污染区药品消毒销毁前,应进行帐册登记,金额统计。
2、进入半污染区药品的处理:在突发事件得到有效控制、半污染区准备撤除时,应对半污染区剩余药品进行消毒处理。剩余药品的消毒应在所处环境及房屋终末消毒后进行,对药品外包装或原包装采用500mg/L的含氯消毒液擦拭。己打开原包装的口服药品不得回收使用。其余药品在外包装、原包装擦拭消毒后,经院感染办公室检查批准后可继续使用。半污染区的药品消毒后进行帐册登记、金额统计。
(二)突发事件后消毒药品的处理:阶段性防治突发事工作结束后,应首先联系其他使用单位,以减少浪费和避免环境污染。消毒药品过期后,不得进行销售。
(三)积压药品的处理:阶段性防治突发事件工作结束后,在保证药品的有效期内正
常使用外,如存在积压药品,应及时全面统计,并向药品供应商反馈。库内待处理积压药品,在盘点入帐后向其他使用单位联系,或与供应商协商,帮助联系使用。药品过期失效后,不得进行使用,并应建帐统计,按有关规定报损销毁。
突发事件的应急预案 篇14
清明节是中华民族的传统节日,清明节祭扫是每年的一次大规模群众性活动,为保证清明节期间群众生产、生活和群众祭扫活动顺利进行,及时应对可能出现的突发事件,特别是严防因人员聚xx引发的疫情,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
一、指导思想
在疫情总体可控的前提下,以“平安祭扫、节地生态”为主题,认真贯彻殡葬有关政策、法规和文件精神,充分发挥清明祭扫服务保障工作对推进殡葬改革的积极作用,加快推进惠民、节地、生态殡葬,倡导移风易俗,强化行风建设,提高服务水平,实现文明祭扫,平安清明的.工作目标。
二、工作原则
统一领导,分级负责;互相配合,属地为主;各司其职,各尽其责;科学决策、及时处置。
三、组织机构设置及职责
为将预案工作落到实处,特成立镇清明节期间突发事件领导小组,镇长为组长,副镇长为副组长,各办主任、派出所所长和各村(居)委员会主任为成员。领导小组下设办公室。领导小组成员单位由全镇9个村委会和1个居委会组成。
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