在第三季度经济运行分析会上的讲话稿3篇
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在第三季度经济运行分析会上的讲话1
同志们: 这次经济形势分析会,主要是汇报、研究项目工作。刚才,志通报了1~3季度经济运行情况,安排部署了第四季度各项经济工作;有关领导围绕产业发展和“双百”项目协调服务、工程建设等作了很好的发言。应该说,前三季度,我县各级各部门工作是非常努力的,经济运行态势是好的,项目开发是卓有成效的。形势好,主要体现在三个方面: 第一,发展的成效比较明显地凸现出来了 通过近年来项目带动战略的实施,经济社会始终保持了快速发展的势头。前三季度,从纵向比,主要经济指标明显好于往年,实现了“三个突破”、创下了“三个历史新高”。①按季度平均,gdp每季突破12亿,规模工业产值每季突破5亿,财政收入每季突破1亿。②规模以上工业总产值增长%,比去年同期提高个百分点;财政总收入增长%,同比提高个百分点;实际利用外资增长147%,同比提高个百分点。这三个指标创“**”以来同期最高记录。从横向比,大部分指标居全市前列,拿下了“两个第一”、“四个第二”。①规模以上工业产值、财政总收入两个指标增幅全市第一;②地区生产总值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入四个指标总量居全市第二。③规模以上工业、财政收入、实际利用外资和城镇居民可支配收入的增幅分别高出全市、、和个百分点。 第二,发展的潜力比较充分地挖掘出来了 今年来,通过重抓产业发展、“双百”竞赛项目、标准厂房建设和工业用地征用报批工作,为“**x”新一轮大发展奠定比较坚实的基础。 1、“10+3”产业发展呈现了“两好”。对接市“10+3”产业,县委、县政府提出了“6+3”产业发展思路,在做大“建材、煤炭、电力、旅游、机械制造、农林产品加工”等六大传统和优势产业的同时,大力 发展品牌服装、电子、冶金等产业,力争到XX年地区生产总值、财政总收入比XX年翻番,工业总产值达140亿元以上。目前,六大产业发展已进入一个新阶段。一是发展势头较好。表现在三个方面:首先,六大产业已成为我县招商引资的热点。1~9月六大产业新签约、在建项目59个,计划总投资亿元;拟建项目4个,总投资亿元;在谈项目70个,总投资36亿元。其次,接续产业项目成为项目开发的亮点。今年来,特别是全市项目现场会后,我们把更多精力放在抓接续产业上,促进了接续产业快速发展。目前,在建项目89个,其中接续产业项目51个,占项目总数的%,且项目档次都较高。如引进了、家俱、纺织等一批在国内外有一定知名度的企业落户我县。第三,园区龙头作用开始显现。通过建设标准厂房,征用更多的工业用地,将进一步增强项目入园的吸引力。二是发展前景看好。按目前招商引资的态势,我县确定的六大产业和重点发展的品牌服装、电子、冶金等产业,可望做强做大。特别是六大产业,都先后上了一批规模较大的项目,如、、等,到XX年,“6+3”产业年总产值可达105亿元以上。 2、“双百”项目实现了“两多”。一是新开工、竣工项目较多。新开工项目26项(其中生产性项目22项),计划总投资亿元,已完成投资亿元;新竣工项目20项(其中生产性项目15项),总投资亿元,7月份来完成投资亿元。二是新签约项目较多。新签约项目24项(其中生产性项目20项),计划总投资亿元,目前已到位资金7250万元。 3、标准化厂房建设和工业用地集中征用报批工作体现了“两快”。前期各项工作已基本就绪,已进入紧锣密鼓的实施阶段,工作整体上突出了一个“快”字。一是目标任务落实快。成立了县工业用地报批征用和标准厂房建设领导小组,制定出台《工业用地报批征用和标准厂房建设工作方案》,对标准厂房建设和工业用地报批任务,分解落实到园区和有关部门、乡镇。同时,规定了土地申报、征用、拆迁、设计等各个环节的时间表,要求各项工作按时间表快速推进。二是规划设计到位快。已基本完成地质勘探、地块规划图、厂房设计图绘制等各项前期工作。下一步,采取招商引资、县乡财政投入、企业自建一起上的方式建设标准厂房,确保XX年春节前完成10万平方米标准厂房建设、完成征地1500亩。 第三,干部的主观能动性比较积极地发挥出来了 前三季度,各项工作能取得较好的成绩,最根本的一点,就是各级各部门的工作更实了,干部的作风更好了,全县上下发展的氛围更浓了。一是各级领导班子和广大干部凝聚力、战斗力较强。今年来一批大项目落户我县,如实业、纺织等,这些项目,都涉及到征地拆迁等工作,时间紧、任务重、工作量大,如果没有强有力的领导班子,没有广大干部心往一处想,拧成一股绳,形成共谋发展的强大合力,要克服那么多困难是不可能的。二是各级领导班子发展意识比较强。全县各级各部门能抢抓机遇,主动造势,紧盯发展。比如镇,大胆开拓,勇于创新,大力实施项目带动战略,做大集镇规模,夯实发展基础,经济社会发展跃上了一个新台阶,并呈现出强劲的发展势头,着力打造“第一镇”。三是各有关部门服务较到位。大部分部门服务意识较强,能主动做好服务。比如工商、消防、环保、国土等部门,能主动上门做好相关手续办理工作。四是广大干部作风较好、责任心较强。全县广大干部能紧紧围绕县委、县政府的决策部署,以加快发展为己任,狠抓工作落实,特别是在项目开发中,尽心尽职,涌现了一大批好人好事,表现了老区干部应有的奉献精神和强烈的事业心、责任感。
在第三季度经济运行分析会上的讲话2
同志们: 从目前经济运行情况看,我们难以完成全年目标,也拖了全省的后腿。新乡当前的发展中气不足,这源于我们扭转颓势的后劲不足、投资不足、项目不足、气势不足。这次会议主要是贯彻全省经济运行电视电话会议精神,查找短板和不足,进一步强化责任意识、目标意识,振奋精神、强力攻坚,决战四季度、大干70天,确保全年目标任务的圆满完成。下面,我讲三点意见:一、知耻后勇从全省经济运行电视电话会议通报的情况看,全市11个统计单位多数主要经济指标在全省排位靠后。规模以上工业增加值增速方面,有6个县(市)、区排在全省100名之后,3个县(市)、区排在全省后20名,2个县(市)、区为负增长;固定资产投资增速方面,有10个县(市)、区排在全省100名之后,6个县(市)、区排在全省后20名,4个县(市)、区为负增长;社会消费品零售总额增速方面,有6个县(市)、区排在全省100名之后,5个县(市)、区排在全省后20名;公共财政预算收入增速方面,有10个县(市)、区排在全省100名之后,5个县(市)、区排在全省后20名,4个县(市)、区为负增长;税收收入增速方面,有6个县(市)、区排在全省100名之后,2个县(市)、区排在全省后20名,5个县(市)、区为负增长。可以说,我市经济形势十分严峻,几乎是全线飘绿。特别是,全市固定资产投资增速仅为%,排在全省倒数第一位,在全省会议上被陈润儿省长点名,同时我市大气环境质量在全省也处在垫底的位置,我们面临着经济在下行、污染在上升的严峻局面。我曾经讲过,新乡的环保形势已经到最危险的时候,目前我们的经济运行态势也正在向最危险的边缘靠近,究其原因,根本上是相当一部分干部的精气神不足、精神状态不佳、拼搏意识不强、方法不够科学、作风不够过硬。新乡干部队伍的能力素质是比较强的,关键是缺乏奋勇争先、争创一流的精神,如果没有这样的精神和信念,如果我们只从客观上找理由,不从主观上去努力,什么事也干不成。事业是干出来的,好的成绩和局面也是努力奋斗开创的。大家刚刚收听收看了纪念红军长征胜利八十周年大会,长征最终取得胜利,就是依靠了以毛泽东同志为代表的共产党人彰显出的血性和激情。美国人最佩服的就是中国军队,在抗美援朝的战场上,美国是全机械化部队,而中国人民志愿军大多用的是小米加步枪,连半机械化的程度都达不到,那么恶劣的条件,天上是飞机狂轰乱炸,四面有敌人围追堵截,没吃没穿,缺医少药,志愿军战士们每天都在死亡线上挣扎,即使躺到担架上也要唱着战歌,时刻彰显出一种一往无前的胜利精神,归根结底是中国军队经历了长征的考验和锤炼。胜利精神不是精神胜利,而是敢于向困难挑战,敢于战胜困难,楚国人曾放豪言“楚虽三户,亡秦必楚”,只有具备了敢打必胜的信念,我们的事业才能不断迈向前进。大家一定要认清当前的严峻形势,以新乡的兴衰荣辱、新乡的发展为己任,知耻后勇、奋勇争先、争创一流,敢打必胜、背水一战,切实扭转目前经济发展的被动局面。二、奋起直追落后并不可怕,一场战役的失败也不可怕,怕的是输了精神、输了信仰、忘了初心,那才是真正的悲哀。人活着,应该是体面而尊严的活着;人非圣贤,一生中不可能没有失败,但不能作常败将军。当前我市经济主要指标在全省排名靠后,必须痛定思痛、奋起直追,对各项重点工作要再审视、再研究、再安排、再部署,列出责任清单,建立工作台账,在今年最后70天的有效工作时间内,拉开架势,摆开战场,背水一战,拿出决战的姿态,真正做到以日保周,以周保月,以月保季。落后的县(市)、区,如果你们的各项经济指标能够实现正增长,全市的经济运行态势就不会如此被动;如果你们能够达到全市平均水平,新乡在全省的排位就不会如此落后。特别是主要经济指标负增长的县(市)、区拖了全市的后腿,大家都在往前跑,你们在往后拉,这是绝对不行的。第四季度,要坚决扭转被动局面,我同意尚进同志刚才讲的,年底前落后的县(市)、区主要经济指标增速必须全部退出全省后20名;主要经济指标增速排在100名至137名的县(市)、区,力争前移10个位次;主要经济指标增速排在100名以前的,力争前移5个位次,各县(市)、区要对号入座,按照上述目标,全力拼搏,确保实现。关键要抓好以下四个方面:一是抓运行。 保增长就要保运行、保企业。要支持优势企业开拓市场,帮助解决融资难等问题,保障企业要素供应,确保企业能够开足马力加快生产,实现产销两旺。二是抓招商。没有招商引资,就没有项目;没有项目就没有增量,没有增量就没有增长,没有增长就没有发展。关于招商引资,要时刻以“谦恭、诚信、开放、包容”的姿态开展工作。关于谦恭,晋江作为一个沿海发达的县级市,将谦恭、诚信作为晋江精神的重要内容,反观我们有的领导干部,官没有做大,谱摆大了;经济没搞好,架子搞大了,客商想见面都难,谈话又礼数不周,这样的干部出去招商不可能成功,反而会影响新乡的形象。关于诚信,君子一言,驷马难追,招商引资要做到有诺必践,要兑现向客商作出的承诺。关于开放、包容,就是要以开放的心态、开放的政策、开放的措施来开门迎商、叩门招商。关键是求同存异,增进互信,扩大共识,促成合作,实现共赢。要树立零点思维,在依法合规的前提下,务实灵活地开展招商引资。“良言一句三冬暖,恶语一句六月寒”,在与客商谈判的过程中,要让客商认为你是一个值得尊重的合作伙伴,即使有利益分歧,也要让人家觉得你是值得尊重的对手,千万不能丢掉大气和优雅。领导干部与客商谈判,代表着新乡的形象,买卖不成情意在,不能因为合作事项谈不成,让客商觉得新乡的诚意不够,胸襟不宽,和客商最后不欢而散,最终成为路人,甚至成为仇人。要让客商觉得我们有情有义,有合作共事的基础,决不能客商一走,就不再联系,这样就会断了线索,甚至失去了潜在的机会。三是抓项目。没有项目就没有投资,就没有发展。一定要按照“谋划一批、储备一批,开工一批、建设一批、竣工一批,投产一批、达效一批”的思路开展项目建设,这样才能长流水、不断线,实现良性循环、滚动发展,才能确保新乡的经济蒸蒸日上。人类如果只死不生,最后就是灭亡。项目建设也是一样,一个地方不能只靠一两家企业或项目,这些企业或项目形势好了,就莺歌燕舞、笑逐颜开;一旦这些企业或项目出了问题,就坐困愁城、唉声叹气,这样是不行的。大家一定要下大力气抓项目建设,尤其是抓项目建设的循环滚动发展。四是抓财税征管。我们既不竭泽而渔、杀鸡取卵,也要做到应收尽收,保证各类税收及时征缴入库。目前,我市财政形势也很不乐观,截至本月20日,全市一般公共预算收入同比增长%,其中市本级增长%,卫滨区为-%,红旗区为-%,牧野区为-%,凤泉区为-%,高新区为-%,经开区为%,平原示范区为%,获嘉县为%,新乡县为-%,原阳县为%,延津县为-%,封丘县为%,辉县市为-%,卫辉市为%,尽管10月份还有10天时间,按照平均进度预计,10月份仍不理想,这样的增幅在全省还是排名靠后。财政收入体现着经济增长的质量和效益,必须决战四季度,力争在全省的排名持续上升。三、强化激励年底,凡是完不成责任目标,且排在后两名的县(市)、区,要予以约谈,绝不姑息迁就。到明年上半年,对仍然没有完成序时责任目标,且排在后两名的县(市)、区,要予以黄牌警告,并正式发文通报;到明年底,对没有完成全年责任目标,且排在后两名的县(市)、区,将建议市委调整其主要领导工作岗位。给大家一年半的时间,第一次要约谈,第二次要黄牌警告,第三次如果仍然没有完成责任目标,且排名在全市后两名,必须予以相应的责任追究。关于各项工作任务,市委、市政府经过了认真测算,上下结合,反复沟通,形成了责任目标,最终也要用责任目标来衡量各县(市)、区的工作业绩,通过算账、结账来兑现各项奖惩措施。同志们,四季度是承上启下的关键阶段,四季度工作做得怎么样,既关系到决胜全年,也关系到来年发展,我们必须进一步增强责任感、紧迫感,振奋精神、狠抓落实,圆满完成各项目标任务,为明年各项工作打下坚实的基础。
在第三季度经济运行分析会上的讲话3
同志们: 这次召开的经济运行形势分析会议,主要是总结回顾上半年的经济工作,分析我当前的经济形势,动员全上下抢抓机遇,再接再厉,扎扎实实地做好下半年的工作,全面完成今年的各项任务。前面建明长对我的经济工作进行了全面总结,对下一步工作做了详细安排,我都同意,各单位要结合实际,认真抓好落实。下面,我着重强调三个问题。一、正确分析和把握当前经济工作面临的形势和任务,进一步强化中心意识,切实把经济发展当做第一要务牢牢抓紧抓好今年上半年我经济形势,总体上可以概括为三句话: (一)国民经济保持了良好的运行态势,多数经济指标实现了时间任务同步或超时间进度。今年以来,我各级党委以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,全面贯彻落实党委五届五次全委(扩大)会议暨经济工作总结表彰大会精神,按照党委四届九次全委(扩大)会议暨经济工作总结表彰大会的要求,牢固树立科学的发展观,聚精会神抓好发展这个第一要务,始终坚持“发展壮大,致富职工群众,增强戍边实力”的工作目标,积极寻找新的经济增长点,不断加快经济结构调整步伐,狠抓各项工作的落实,国民经济和社会各项事业保持了持续快速健康的发展态势。月全累计实现生产总值万元,同比增长。其中第一产业增加值万元,同比增长;第二产业增加值万元,同比增长,其中:工业增加值万元,同比增长,建筑业增加值万元,同比增长;第三产业增加值万元,同比增长。 今年的经济发展速度仍然保持两位数的增长,主要得益于我们抓了以下几项工作。一是抓重点,农业生产和粮食种植规模得到扩大,畜牧业平稳发展。全完成农作物总播种面积万亩,其中粮食面积万亩,同比增长,粮食播种面积完成计划万亩的。畜牧业发展步伐继续加快,各级党委高度重视和小额贷款等政策的落实,使职工养畜积极性空前高涨,月全累计完成农、林、牧、渔业总产值万元,同比增长。二是抓调整,经济运行质量和效益不断提高。坚持把结构调整作为牵头冠总的工作,牢牢抓住不放。继续加大农业生产结构调整力度,特色农业种植播种面积不断扩大,棉花生产,番茄种植,亚麻种植,各温室大棚蔬菜等特色农业经济的社会效益和经济效益也在不断显现。今年全粮经草播种面积为万亩,比重为。粮食面积增长,经济作物面积增长。畜牧业规模化发展较快,全千只以上的大户有多户,示范带动作用日益突出。畜牧业的商品化程度不断提高,虽然全月末牲畜存栏头数同比下降%,但肉类产量同比增长了%,奶类产量同比增长了%,同时水产品产量累计完成吨,同比增长了。以资源为依托,组建成立有前景的龙头企业,对带动相关产业的发展起到了积极作用。围绕发挥我地理环境的优势和旅游业的发展,积极培育发展现代物流业。上半年全累计完成货运量万吨,同比增长,累计完成社会消费品零售总额万元,同比增长。三是抓投入,重点项目建设进度加快。坚持把扩大投资作为拉动经济增长的第一推动力,千方百计筹措资金,加大投入力度。上半年,全累计完成固定资产投资万元,同比增长。和什托洛盖万吨水泥厂竣工投产,组建的煤业集公司正常运转,建设和经济适用房建设速度加快,大棚建设得到重视,乔尔玛公司小麦深加工项目,号小区的集中供热工程,传染病医院、急救中心、垦区法院审判综合楼、连连通道路、边境连部道路硬化和边防公路,四个小城镇建设等项目工程建设进展顺利,一些新建项目陆续开工,促进了经济快速发展。四是抓改革,经济发展活力进一步增强。以产权制度改革为重点的企业改革不断深化,按照“”文件精神,不断加大企业重组和调优工作力度,组建企业集,充分挖掘企业生产潜力,提高了有效资产利用率。上半年成立了煤业集,企业改制工作正在加快进行,一些企业投资主体多元化的格局正在形成。农牧紧紧围绕“两自主”、“两个扩大”,狠抓文件的落实,土地固定率进一步提高,承包年限普遍延长,两费自理率明显提高,收费增加,实力增强。基层民主权利进一步扩大,“两公开”得到全面落实,职工代表大会制度不断完善,民选连长达到。大力推进土地使用制度改革,全面实施经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让,进一步推进了土地资源配置的市场化。五是抓招商,引资工作取得较大突破。党委把招商引资作为加快经济社会发展的一项重要措施来抓,制定一系列优惠政策,狠抓工作落实。油化公司与法国公司的合作、膨润土公司与中国建筑材料公司的合作都取得了积极成效。直单位和一些招商引资项目也得到了较好落实。六是抓社会事业,各项工作协调推进。就业和社会保障工作取得新成绩,扩面工作顺利开展。教育基础设施得到加强,教育教学质量进一步提高,学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高,高级中学高考上线率达到。医疗卫生事业取得新的成绩,医院依靠优质的服务、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任,门诊率、住院率、治愈率大幅度提高,取得了良好的社会效益和经济效益。文化、广播、电视、体育等社会事业健康发展。 (二)经济运行中暴露出不少困难和问题,一些深层次的矛盾还没有得到有效解决。一是自然灾害较多,给农牧业生产带来了严重威胁。今年以来天气变化无常,自然灾害较多,特别是低温、风灾、雹灾、洪灾等,给农业生产带来了很多不利影响,给作物田管工作带来了很大的压力。特别是六月份,遭受到冰雹重创,受灾面积达到总播面积的一大半。随后,、又遭受到不同程度的蝗虫灾害。二是第二产业包括工业、建筑业都有较大的增速,但建筑业增加值的增长和施工产值的负增长,给第二产业的发展造成了一种假象。并且建筑施工业今年任务少,开工较晚,加工企业原料不足等都是影响第二产业发展速度的原因。三是固定资产投资明显不足,上半年全固定资产投资在去年本来就较低的情况下降低了,给实现全年投资计划造成了一定难度。并且由于续建、新建项目少,且项目总投资不大,开工又晚,直接影响了建筑业施工以及与之相关的建材、运输业等生产。四是三产业中运输业由于固定资产投资的减少,使货源不足,货运量没有明显的提高,客运量也没有大的发展。同时由于旅游业的降温和国道部分路段施工,直接影响到我住宿餐饮业及旅游业的发展,对三产业造成较大影响。五是经济发展的软环境还需要进一步改善。机关职能转变、行政审批制度改革没有完全到位,工作效率和服务水平还需进一步提高。六是劳动就业、社会保障、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题,需要在下一步工作中认真加以克服和解决。 (三)经济发展的潜力大,动力足,必须牢固树立全面完成今年各项任务的信心和决心。一是经济发展的增长点较多。农产品价格、市场等外部环境较宽,种植结构的大力调整和高效经济作物面积的扩大以及农业生产形势看好,有望获得好收成,都将对职工增收和增效起到积极作用。二是工业企业进入农产品加工旺季,原料充足,马力强劲,工厂全面开工和满负荷生产将尽快拉动经济增长。三是交通运输业由于农产品的丰收和加工业的发展,货运量将大大提高,客运量也将随之增大。四是商贸流通和旅游业进入旺季,对带动经济发展也将起动一定作用。五是宏观环境有利于经济发展。中央关于进一步加强新疆经济发展和稳定工作的要求,为我们迎来再一次大发展创造了政策环境,带来了历史性机遇。六是我广大干部职工精神状态好,工作热情高,创业劲头足,解放思想、干事创业、加快发展的热潮已经形成。七是机关改革和领导班子的调整,激发了大家的工作热情,充分调动了大家的工作积极性。这些都是我们完成今年工作目标的重要基础和保证。 分析当前的经济形势,目的在于总结成绩,查找不足,瞄准目标,加快发展。把发展作为党执政兴国的第一要务,这是对“发展是硬道理”思想的丰富和发展。落实这一重要思想,就要求我们一定要把加快发展放在各项工作的首位,坚持以经济建设为中心不动摇,切实把各级干部的精力集中到抓发展上来,把全各个方面的力量凝聚到加快发展上来。现在到年底只有个月的时间,我们既要弥补上半年工作中的一些欠缺,还要全力完成下半年更加繁重的工作任务,已经没有多少回旋的余地。面对这样的形势,各级各部门一定要增强危机感、责任感、使命感,进一步强化中心意识,增强工作的主动性和自觉性,统一思想,再鼓干劲,自我加压,负重奋进,充分激发和调动全广大干部职工的积极性和创造性,努力促进全年各项任务目标的顺利实现。二、扎实有序地做好下半年的经济工作,确保完成全年各项工作任务下半年的经济工作,我们的任务还很艰巨,时间紧迫,离完成全年生产总值的目标尚有一段距离。因此,我们必须进一步明确任务,落实措施,做到思路上更清晰,发展上更扎实,改革上更深化,工作上更深入,确保三季度比二季度好,下半年比上半年好,圆满完成全年各项任务。突出抓好以下几点: 一毫不放松地重视经济工作,正确认清形势,树立信心,增强做好经济工作的紧迫感和使命感。一段时间以来,一些领导干部因为改革或者说借故改革,没有集中精力抓工作,而是浑浑噩噩浑日子;整天想一些应该上级考虑的事,做一些不该领导干部做的事,这些人或多或少影响了我们上半年的一些工作。有为才有位,这是我们选拔任用领导干部的一个基本要求。在位要有为,身为领导干部必须既要重视改革,也要注重发展。千事万事,发展经济是大事,邓小平同志说“发展是硬道理”,江泽民同志说“发展是执政兴国的第一要务”,发展经济是党和国家雷打不动的中心工作,我们必须高度重视,全面落实。我们的基层干部,工作要学会十个手指弹钢琴。我多次说过,基层工作繁琐复杂,要做到统筹兼顾,不能顾此失彼,样样工作都要力争走在前面,让后面多有几个追兵。干工作,无论什么时候,都要解决好思想认识问题,认识问题解决了,信心就来了,工作就有动力。我们必须提高认识,树立信心,增强做好经济工作的责任感和紧迫感,时刻用“三个代表”重要思想武装头脑,居安思危,振奋精神,迎难而上,真抓实干,切实把经济搞上去,这才是解决我社会发展过程中的根本所在。 二毫不放松地继续把农业和经济摆在首位,确保农业增产、职工增收、增效。想问题、办事情要切合实际。我的基础是农业,发展农业、搞活经济、增加职工收入始终是我们经济工作的中心。一是继续加强夏秋作物的田间管理和病虫害防治,搞好秋收和冬季农业生产准备,实现夏秋丰产、冬季增效、全年增收。我晚秋作物面积大,管理和收获期长,各级领导要全力以赴,深入第一线,抓检查指导,抓服务落实,做好物资准备工作。二是要继续加快调整农业结构步伐,切实抓好大棚建设和果蔬的种植,大力发展反季节蔬菜。要大力调整畜牧业和水产业品种结构,引导和扶持专业户发展生产,促进规模养殖的发展。三是要推进农业产业化进程,在龙头企业上下功夫,明确扶持龙头企业就是扶持农业,也就是扶持职工。一方面要做大做强现有的龙头企业;一方面要引进新的龙头企业;还要促使龙头企业和职工自觉形成生产、加工、销售的利益共同体,从而推进农业产业化进程。四是要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法,加快农产品流通加工的步伐。在下半年各类农产品成熟收获之前,要大力抓好工农产品批发市场的培育,大力引进民资搞市场。五是要搞好流通网络建设,及时准确的向职工提供市场信息服务。六是要根据我农业资源丰富、农产品多种多样的特点,挖掘有特色、有前途的加工项目进行深加工,使农产品加工增值。对农产品的加工项目,要进行可行性研究,尽量做到每办一个厂就成功一个,并且能带动一方职工致富。大力扶持发展以农产品加工流通为主的民营企业,抓好管理,加快生产进度,开足马力,以提高企业的效益。七是要未雨绸缪,进一步牢固树立防灾抗灾思想,针对今年可能出现的不利气候情况,做到早部署、早落实,加强危险地段的巡查把守,发现险情及时组织力量排除。八是要加大扶贫工作力度。继续开展千名干部帮扶畜牧业空白户活动,帮助贫困职工发展生产,增加收入,实现稳定脱贫。 (三)毫不放松地抓好工业经济运行质量的提高。完成全年经济增长目标,工业经济担负着重要任务,起着决定作用。一是认真组织好工业经济运行。搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析,确保增产增效。抓好市场营销,引导企业积极参加国内外专题展销洽谈活动,大力开拓国内外市场。二是推进企业技术进步。积极采取扶持政策,引导和鼓励企业与大专院校、科研院所的产学研协作,加快技术改造,促进产品更新换代,增强造血功能和滚动发展能力。支持重点规模企业实施一批技改项目,重点抓好油化公司、膨润土公司等企业的技改项目,力争在行业关键性技术等方面取得突破,培育一批主导产品。三是进一步深化企业改革。重点抓好企业改制后的规范化运作和市场开拓,积极稳妥地抓好一批亏困企业的资产重组工作。要落实好扭亏增盈责任制,采取主辅分离、依法破产等形式,加快困难企业解困步伐。要切实加强企业管理,消化增支减利因素,坚决把两项资金压下来。四是狠抓投资软环境建设。要求办事效率要提高,政策环境要优化,公正执法要体现,服务功能要完善。各单位、各职能部门要在这几个方面不断深化,不断丰富,使投资者感到满意,让落地项目生根结果。五是进一步抓好安全生产,落实安全生产责任制,杜绝各类重大安全事故的发生。 (四)毫不放松地抓好以商贸物流业为重点的第三产业发展。一是创新流通手段,整合市场资源。逐步将连锁经营、现代物流、电子商务等现代流通方式引入流通行业,借助中心地位已经形成的人流、物流、信息流优势整合市场资源,改造提升现有市场。二是继续做好以商兴工、工商联动的文章。依托地理条件和边境地缘优势,促进产业和市场的融合,吸引外地客商把加工、中转环节放到,鼓励本地客商围绕经营商品兴办加工业,拉长产业链。三是大力发展现代服务业,重点是信息、会计、咨询、法律服务等新兴行业,带动服务业整体水平的提高。继续发展以经济适用住房为重点的房地产业,推广和规范物业管理。引导文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等产业发展。四是加快实施旅游产业开发工程,鼓励非公有经济办旅游,推进旅游开发和经营多元化。大力发展旅游相关产业和产品,形成关联较高的产业体系。五是积极做好外贸工作。继续巩固和扩大现有国外市场,大力寻求新的合作伙伴,努力扩大境外加工贸易,鼓励、支持企业到境外投资办厂建基地,扩大经济技术合作的领域和途径。下大力气抓好进出口经济和外贸出口重点商品,积极调整出口商品结构,提高适销对路、有市场竞争力的大米、苹果、膨润土等,特别要加大农副产品的出口力度。 (五)毫不放松地加快重点建设步伐,拉动固定资产投资增长。上半年固定资产投资虽有增长,但是不高,也不快,拉动效益也不明显,因此,下阶段要加大固定资产投资力度。一要加强协调,树立全局一盘棋的思想,定期或不定期召开协调会,切实解决建设中出现的问题。二要加快进度,对今年确定的基础设施建设项目,主管部门要逐月排出时间进度表,加强检查督促,做到一星期一检查,一月一评比。要切实解决好影响进度的征地、拆迁、资金等问题,确保工程按计划推进。对重中之重的建设项目要全力服务,在确保工程顺利施工的前提下,促其加快建设进度,为固定资产投资增长做贡献。三要强化资金筹措,在融资上要进一步加大改革力度,步子更大一点,思想更解放一点,办法更多一点,措施更有力一点。除了向上向外争取资金外,也要眼光向内,大力拓宽内融资渠道。既要争取金融部门的支持,又要注重引导民间资金的投向。民间资金投向的领域要扩大到教育文化事业、基础设施建设和能源开发等领域,在此方面要制定优惠政策,降低门槛。四要突出抓好招商引资工作。要在与伊犁特股份有限公司、油化公司和法国一家公司、膨润土公司和中国建筑材料公司合作的基础上,以苇业公司和天宏纸业的合作、城市建设、房地产开发、亚麻加工、西红柿加工等企业的项目合作经营和招商引资为重点,同时要做好其它项目的招商引资工作,着眼项目签约率、资金到位率和投产开工率的提高。五要抓好民营经济的发展壮大。要充分发挥和利用好我的优势和条件,把民营经济作为经济发展的重要支柱,加大培育和扶持力度。要不折不扣地抓好各项优惠政策措施的兑现落实,创造有利于民营经济发展的环境和氛围。要进一步放开放活民营经济的经营范围,扩大经营主体,凡是国家没有明令禁止的行业和领域,允许外商投资进入的领域,都允许民营经济进入。 (六)毫不放松地加强管理,实现增收节支。各级领导必须牢固树立围绕管理抓经济的思想,坚定信心度难关,齐心协力保运转,千方百计解决好生产建设资金短缺问题。一要强化财务管理。坚决贯彻“一要吃饭,二要建设”的方针和“先有预算,后有支出”的原则,大力清除和压缩一般性支出,把有限的财力用在刀刃上。要统筹安排单位预算内、外资金,强化预算外资金管理,严格“收支两条线”管理。二要强化支出监管。要进一步削减“人、车、会、话”经费支出;进一步精简机关事业单位工勤人员,严格控制单位配备小车;进一步压缩会议及文件,可开可不开的会坚决不开,能合并的会坚决合并,能不印发的文件材料坚决不印发。总之,要严格控制各种非正常支出,加强对财务支出的监管,提高资金使用的效益。三要强化增收意识。要狠挖增收潜力,将潜在的财源变为现实的收入。要加大清欠工作力度,清欠工作领导干部要带头,要依法动用行政、法律手段,对不能按时还清欠款的部门和单位以及个人,将以其正常经费、其他专项资金和固定资产以及工资来冲抵,以缓解资金压力。三、振奋精神,齐心协力抓落实眼下已进入七月底,从各项工作的发展规律和序时进度上看,当前正是抓工作的重要阶段和大好时机。各单位、各级领导和广大干部职工都要把思想统一到党委的要求和部署上来,把注意力集中到推动工作发展和全年任务的完成上来,把力量和干劲投入到促进事业发展的正确轨道上来。 、要保持良好的精神状态。认真贯彻好这次会议精神,进一步抓好下半年的工作,首先各级领导干部要以事业为重,以时不我待的精神,议工作,抓落实,促发展。在这方面,各单位和各部门的领导要不折不扣地与党委保持一致,在本单位、本部门的干部职工中起表率作用,并不遗余力地引导正气,凝聚人心,使干部职工拧成一股绳,把人的积极性最大限度地调动起来。其次,各级领导都要胸怀全局,眼光向前,认真分析各项工作可能存在的滞后方面及难点症结,着眼于全年的发展,负责任地采取措施加以解决。要按照序时的发展,坚决把偏慢的进展赶上去,把贻误的时间夺回来。第三,要针对一些干部工作作风散漫、工作疲踏和连队干部“走读”现象,在秋收期间切实开展作风整顿。对违反工作纪律和工作制度,影响干部形象的人和事要坚决予以处理。同时,要完善和落实机关效能建设的长效机制,常抓不懈,确保全各级干部始终焕发良好的精神状态。 、要有扎实的工作作风。干部的工作作风对事业发展起着至关重要的作用。认真贯彻好这次会议精神,进一步抓好下半年的工作,我们就需要一种全心埋在工作上,一心一意谋发展的工作作风。加强调查研究,把工作抓实抓细是下一步工作的一个着力点。各单位、各部门对各自的工作一定要做到常研究、多分析,全方位跟踪监控,遇到问题及时解决。要时刻想着工作,多深入基层和生产第一线,发现问题,排查矛盾,切不可摆花架子,做表面文章。要对照年初的工作部署,逐项抓好落实。已有进展的,要加大力度促其更快发展;进展不理想的,要找出原因,对症下药,确保赶上序时进度;对尚未落实的工作,一定要紧紧抓住,加强研究协调,促其尽快上轨道。 、要落实明确的工作责任。认真贯彻好这次会议精神,进一步抓好下半年的工作,必须明确责任,兑现奖惩,这也是做好各项工作的有力保障。机构改革后,各单位所承担的职能就是各自的基本责任,各单位领导特别是一把手必须做到心中有数,切实推动自身职责的落实。这次会议已经明确了奋斗目标、工作任务,关键在于狠抓落实。再好的方针、政策、计划措施落实不了,就是纸上谈兵,就是一纸空文。要从实际和全局出发做好部署工作,把实际与可能,眼前与长远,局部与全局,重点与一般,做事用人,可能产生的积极成果与可能产生的负面影响联系起来,进行统筹考虑和周密安排。要搞好部署的规划设计,既要有总体目标,也要有阶段性目标;既要选准突破口,又要有全面安排。要把上上下下的思想统一到会议精神上来,把广大干部职工的力量凝聚到会议所确定的各项任务上来。同时,对于事关全发展的大事,各单位、各部门都负有不可推卸的责任。要真正把经济工作作为全局工作的重点突出起来,加强对各单位、各部门的综合考评,并把考评结果作为干部使用的重要依据。 同志们,事业发展,关键在人;目标实现,重在落实。完成今年各项工作任务的思路已经清晰,措施已经制定,责任已经明确,关键是抓好落实。各级党委要高举邓小平理论伟大旗帜,按照“三个代表”重要思想的要求,结和带领全广大干部职工,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为完成今年既定的各项目标任务,实现经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗!