区2024年司法行政工作要点
区2024年司法行政工作要点
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是统筹高质量发展和高水平安全，抢抓“后大运”效应持续释放的窗口机遇期。全区司法行政工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届四次全会、市委十四届四次全会、区委十二届七次全会精神，坚持党对司法行政工作的绝对领导，积极融入和服务构建新发展格局，以现代化XX建设“346”工作抓手为指引，围绕“营城提能、促产兴业、利民惠企”三件大事，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，扎实做好全面依法治区、法治政府建设、公共法律服务、特殊人群管控、干部队伍建设等重点工作，为全力推动成渝制造业高地和现代化中心城区建设迈向新台阶，奋力谱写中国式现代化万千气象的XX篇章贡献司法行政力量。
一、加强思想政治引领，以更高站位坚定正确政治方向
（一）坚持党对司法行政工作的绝对领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大及系列全会精神，坚决贯彻党中央和省市区委决策部署，把党的领导贯穿到司法行政工作的各个环节。促进党的政治建设和司法行政工作的高度融合，抓实政治谈话和重大事项报告制度，不断提升党员干部政治站位。
（二）坚决筑牢思想政治根基。抓住领导干部这个关键少数，严格落实会前学法制度。认真落实“第一议题”制度，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，持续深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神。突出抓好对党忠诚教育、理想信念教育、党性党风党纪教育和政治机关意识教育。常态化开展党组（中心组）理论学习交流，全年交流研讨不少于6次。
（三）抓紧抓实基层党组织建设。认真落实机关党建“三级五岗”责任清单，强化模范机关创建，深化“四强”党支部创建，进一步规范组织设置、换届选举、党员发展等工作。用好“学习强国”“蓉城先锋·党员e家”等拓展学习渠道。持续抓好律师行业党组织建设，实现“有形覆盖”向“有效覆盖”升级。
（四）全面落实意识形态工作责任制。深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢把握意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，加强分析与研判，守好各类意识形态阵地，有效防范和处置热点敏感舆情。
（五）全面推进从严治党。认真开展党纪学习教育和严明法纪专题教育。坚持以严的基调正风肃纪反腐，认真抓好新修订的《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行。贯通运用“九责工作法”，一体推进“四责”同向发力。坚持抓早抓小抓苗头性倾向性隐蔽性问题，强化普规普纪和正反典型案例教育。深化拓展执法司法领域群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理范围和深度，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。严格落实党政机关过紧日子要求。驰而不息纠“四风”树新风，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。持续抓好巡视巡察“后半篇”文章，按照区委工作要求，认真落实巡视巡察整改工作。
二、深化统筹协调职能，以更强担当促进高水平法治
（一）全面推进法治XX建设。落实领导干部学法用法，切实发挥全面依法治区统筹协调作用，持续深化习近平法治思想学习贯彻，积极参加XX市习近平法治思想专题培训班。健全完善基层法治建设工作机制。巩固和扩大“一规划两方案”中期推进成效。
（二）推动法治建设结对同行。贯彻实施XX市域法治建设结队提升工程，组织开展东区法治结队同行工作。指导各部门、镇（街道）、村（社区）及法律服务机构开展结对同行工作。
三、强化监督指导作用，以更大力度提升依法行政能力
（一）提升合法性审查工作实效。严格落实合法性审查制度，规范合法性审查程序，强化合法性审查刚性约束，确保“应审尽审”“凡审必严”，坚决守住重大决策“法律关”。健全优化审查机制，扎实提升专业素质，切实加强合法性审查能力建设。充分发挥法律顾问作用，助力合法性审查提质增效。
（二）强化行政执法指导监督。全面落实《XX市提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》，加快构建镇（街道）行政执法协调监督工作体系，分领域分层级开展行政执法专项监督检查行动。开展行政执法能力建设专项培训，对赋权镇（街道）行政执法人员进行全覆盖培训，切实提升整体行政执法水平。常态化开展案卷评查工作，探索建立评查结果通报机制。
（三）优化行政复议应诉工作。学习贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，预防和减少行政争议轻易成讼。高标准建立行政复议委员会。探索行政复议全过程调解和解，完善简易程序办理流程，优化受理、审理、听证等机制。完善行政复议便民为民举措，按照上级要求完成行政复议相关专项行动，推动行政复议规范化办案场所建设。加强对全区行政应诉工作的指导监督，强化府院联动，健全完善行政应诉败诉和行政机关负责人出庭应诉情况定期通报制度。
（四）切实加强行政规范性文件备案管理。落实新修订《XX市行政规范性文件管理规定》，持续做好文件定期和专项清理工作。压实行政规范性文件备案审查职责，进一步规范备案审查工作流程和文书标准，加大文件纠错力度，推动自行纠正和刚性纠错相结合。
四、提升法律服务质效，以更优供给保障高标准服务
（一）不断优化公共法律服务供给。协助配合市局推进“智慧司法”建设。持续推广运用XX司法通智慧公共法律服务小程序。协助推进成渝公共法律服务体系一体化和成德眉资公共法律服务同城化建设。规范镇（街道）公共法律服务工作站建设。做好特殊困难群体法律援助，开展农民工公共法律服务四项行动。协助组织2024年国家统一法律职业资格考试。组织开展第六批村（社区）法律顾问采购工作。聚焦重大活动，根据需要提供法律服务。
（二）持续加强公证和律师队伍建设。深化公证“最多跑一次”改革，推行公证事项证明材料清单制度。深化“做党和人民满意的好律师”主题活动，强化“蓉城先锋·律动微光”党建品牌引领。持续加强公证、律师、法律援助、基层法律服务监管，强化机构年度考核、诚信等级评估和“负面清单”管理质效。加强行业人才队伍建设，根据市局统一安排组织开展公证员和律师初、中级职称评审。
（三）持续加强普法宣传教育。积极总结公民法治素养提升工作经验。深入推进“八五”普法，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。扎实开展一月一主题法治宣传活动，实施优化法治化营商环境专项普法。抓好“法律明白人1+1+N”行动落地落实，实施“法律明白人+微网实格”融合工作模式。
五、创新社会基层治理，以更硬实招赋能社会和谐稳定
（一）切实加强新时代司法所工作。坚持强基导向，发展新时代“枫桥经验”，持续推进司法所“1+N+1”梯次培育，全面提升司法所整体工作水平和服务能力。加强司法所人员培训和工作指导，推动形成结构更趋合理、业务更加过硬的司法所队伍。巩固深化“两所一庭”联动工作机制，推动形成司法所与公安派出所、人民法庭、综治中心等基层法治机构协调联动工作格局。探索司法所智慧服务体系建设，打造线上线下相结合的数字司法所。多措并举充实司法所力量，提高司法所履职能力和服务水平。
（二）深入开展社会矛盾纠纷化解。持续推进人民调解组织体系建设，指导具备条件的行业协会成立人民调解委员会。进一步健全以人民调解为基础、各类调解衔接联动的多元化解工作体系，力争实现人民调解组织、队伍规范化建设“两个100%”。充分发挥专业性行业性调委会作用，高效化解金融、家装、互联网、寄递物流等新兴领域矛盾纠纷。推动人民调解“入网入格”，与网格员形成合力，及时排查化解矛盾纠纷，维护辖区稳定。加强专职人民调解员队伍建设，认真落实《专职人民调解员管理办法》《专职人民调解员考核办法》，全面提升专职人民调解员队伍的规范化、专业化水平。
（三）从严强化两类特殊人群管理。严格按照全市“社区矫正档案质量提升年”活动要求，开展针对性档案培训工作，推进档案管理规范化。严格社区矫正对象日常管理，突出硬件支撑，强化执法跟踪，实时固定证据，推进监督管理智能化。切实发挥两级社区矫正委员会统筹协调作用，进一步凝聚部门合力，持续牵引社会力量参与社区矫正和安置帮教工作，推动工作队伍多元化。紧扣年度“三新”主题教育要求，融合线下专业心理辅导资源，推进教育帮扶实效化。落实社区矫正执法结对帮扶机制，实现资源共享、优势互补。抓好刑满释放人员衔接工作，按规定进行信息录入、核查反馈，及时通报重点人群数据，严格落实人户分离人员“双列管”措施，筑牢社会安全稳定防线。
六、培育挖掘队伍潜能，以更严标尺锻造高素质铁军
（一）优化政治生态，深化主题教育成果。坚持问题导向、着眼标本兼治，聚焦学习教育、调查研究、检视问题、整改落实建立健全长效机制，助推司法行政工作高质量发展。大力践行以人民为中心的发展思想，落实“四下基层”要求，多层次、多渠道了解人民群众法治需求，广泛听取群众意见建议，及时解决急难愁盼突出问题，努力提升人民群众获得感满意度。
（二）提升专业素养，全面激发活力。严格招录条件，坚持把法学相关学历背景和取得法律职业资格证书作为公务员公开招录的硬性条件，不断改善干部队伍专业结构。加强培训培养力度，鼓励和支持干部继续提升专业学历层次和参加全国统一法律职业资格考试，不断增强法律素养。结合年轻干部培养计划，有步骤地安排年轻干部开展多岗位锻炼培养，促进其快速成长。
（三）加强干部培育，提高履职能力。鲜明“五个走在前列”导向，实施“薪火强链”计划，加大年轻干部培养使用力度，加强针对性培养帮带，帮助年轻干部迅速提升专业素能水平。抓严领导干部个人有关事项报告、干部出入境管理、兼职等干部监督工作，打造对党忠诚的司法行政铁军。