学习农村基层党组织建设的重要论述【推荐3篇】
农村基层党组织建设是推动乡村振兴、增强群众凝聚力的重要力量,必须加强党的领导,提升服务能力,真心实意为民服务,方能实现全面发展!以下是小编为大家整理分享的学习农村基层党组织建设的重要论述相关内容,供您学习参考!
学习农村基层党组织建设的重要论述 篇1
党的十八大以来,习近平总书记站在全局和长远的战略高度,在继承马克思主义党建理论的基础上,就加强和改进新形势下党的建设、推进全面从严治党,提出了一系列新理念新思想新战略,进一步回答了新的历史阶段“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题,形成了思想深邃、立意高远、观点鲜明、内涵丰富、系统完整、逻辑严密的党建思想,进一步深化了对马克思主义执政党建设规律的认识,成为其治国理政新理念新思想新战略的核心部分和华彩乐章,为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了科学理论指导和根本遵循。
一、习近平总书记关于全面从严治党新理念新思想新战略的提出
第一,习近平总书记关于全面从严治党新理念新思想新战略,是在科学分析世情国情党情深刻变化的基础上提出来的。科学分析判断形势,是提出思想观点、制定政策策略的前提。习近平总书记指出,党的十八大之后,党中央全面分析党和国家工作面临的新形势新任务,综合分析党内、国家、社会以及国际环境中出现的新情况新问题,得出了一个重要结论,就是要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、有效应对各种风险和挑战,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把我们党建设好、建设强。他指出,当今世界,国际力量对比发生新的变化,世界经济进入深度调整,我国发展面临的国际环境更加复杂严峻。当前,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。改革进入深水区,经济发展进入新常态,各种矛盾叠加,风险隐患集聚。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。党内存在许多亟待解决的问题,信念涣散、组织涣散、纪律涣散、作风涣散已严重侵蚀党的肌体。在这样的国内外形势下,我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来,就必须把党建设得更加坚强有力,使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。也就是说,习近平总书记关于全面从严治党的新理念新思想新战略的提出,都是基于对世情国情党情变化的科学分析判断。
第二,习近平总书记关于全面从严治党新理念新思想新战略,是在全面推进党的建设新的伟大工程中提出来的。实践是理论之源,理论又用以指导实践。习近平总书记指出,党的十八大以来,我们把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党,加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态,严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破,严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,着力遏制腐败滋生蔓延势头,惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众的获得感,全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用;我们先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题,开展“两学一做”学习教育,推进常态化制度化,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,等等,推动全面从严治党向纵深发展。正是在全面加强党的建设的伟大实践中,习近平总书记提出了一系列关于全面从严治党的新理念新思想新战略。
第三,习近平总书记关于全面从严治党新理念新思想新战略,是在带领全党勇于自我革命的伟大进程中提出来的。习近平总书记指出,勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。我们党之所以有自我革命的勇气,是因为我们党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利,才能从党的性质和根本宗旨出发,从人民根本利益出发,检视自己;才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非,有缺点克服缺点,有问题解决问题,有错误承认并纠正错误。要兴党强党,就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越,才能不断给党和人民事业注入生机和活力。这也就是说,习近平总书记关于全面从严治党新理念新思想新战略,也源于勇于自我革命的精神,这种自我革命的精神,是真正的共产党人的精神,是伟大的无产阶级革命家的精神。
二、习近平总书记关于全面从严治党新理念新思想新战略的主要内容
(一)党的建设总体谋划
习近平总书记对党的领导、党的建设作出总体部署,提出了一系列重要思想和明确要求,具有决定性、全局性的战略高度和纵向深度。
1.全面从严治党,核心是加强党的领导。习近平总书记指出,办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。他还指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量,各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。这些年来,无论涉及哪个领域,习近平总书记对坚持党的领导都理直气壮、旗帜鲜明;无论国内还是国际,都是走到哪里讲到哪里,越讲越坚决、越讲越硬气、越讲越深刻。这也反映了习近平总书记党建思想的实质,也就是党的建设的根本目标,就是确保党始终是坚持和发展中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
2.把全面从严治党纳入战略布局。2014年10月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上,提出要全面推进从严治党。12月中旬,他在江苏考察调研时又进一步指出,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。他强调,我们把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,这是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择。全面从严治党,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。习近平总书记将全面从严治党作为新形势下党的建设的鲜明主题,上升为治国理政的战略,实现了治党与治国的内在统一,这是对马克思主义党建理论的重大创新,以此形成了以习近平同志为核心的党中央管党治党、治国理政的鲜明特征。
3.牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。习近平总书记高度重视执政党的能力建设,指出,不断夺取中国特色社会主义新胜利,是当代中国共产党人最核心的使命,只有全党本领不断增强了,“两个一百年”的奋斗目标才能实现,中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真;同时指出,党的先进性和执政地位都不是一劳永逸的,加强党的建设,就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,经受“四大考验”、克服“四种危险”。这些重要思想,深刻阐明了保持和发展党的先进性和纯洁性与加强党的建设、全面从严治党、提高党的执政能力的内在关系。
(二)全面从严治党基本原则
1.坚持思想建党与制度治党的统一。习近平总书记指出,从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力;要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。这些论述深刻阐明了思想建党和制度治党的辩证关系,揭示了新形势下全面从严治党的内在规律,是马克思主义党建理论的重大发展。坚持思想建党和制度治党的统一,也就是坚持依规治党与以德治党的统一。依规治党作为制度治党的具体体现,要求严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,使广大党员、干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;要求纪严于法、纪在法前,用纪律和规矩管住大多数,使广大党员、干部严格执行党规党纪,模范遵守国家法律法规。以德治党,旨在落实思想建党任务,要求党员干部以高尚的道德情操和实际行动示范公众、影响社会。习近平总书记指出,全面从严治党,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导向善向上,发挥理想信念和道德情操引领作用。这表明,全面从严治党,既要明确崇德向善的行为规范,又要建立依规治党的行为标准,是立德与立规的兼顾,是自律与他律的结合,是依规治党与以德治党的统一。
2.坚持集中性教育和经常性教育的统一。对于党的十八大以来,我们党先后开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等集中教育活动,习近平总书记总是强调,必须有效解决群众反映强烈的突出问题,取得实效、取信于民。实践证明,集中教育对保持党的先进性和纯洁性、增强党的战斗力和凝聚力,发挥了十分重要的作用。每当集中教育告一段落后,习近平总书记总是强调,要建立健全长效机制,推进教育的长效化。2016年,在全体党员中开展了“两学一做”学习教育。2017年,习近平总书记强调,“两学一做”学习教育是思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,要坚持不懈抓下去,做到常态化制度化。这表明,习近平总书记始终高度重视集中性教育和经常性教育的紧密结合和有机统一。
3.坚持全面治党和从严治党的统一。习近平总书记指出,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”就是要管全党、治全党,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责,各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。他还强调,要把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。我理解,全面从严治党,是全面与从严的统一,只全面不从严不行,否则,容易走过场,搞形式主义;只从严不全面也不行,否则,容易留下死角,全面从严不仅针对党风廉政建设和反腐败斗争,而是涵盖党的建设方方面面。
4.坚持继承传统和改革创新的统一。习近平总书记指出,我们党在长期实践中形成的党的建设的光荣传统,不论过去、现在还是将来,都是党的宝贵财富。光荣传统不能丢,丢了就丢了魂;红色基因不能变,变了就变了质。同时,我们要立足新的实际,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,善于以新的经验指导新的实践,更好发挥党的建设作用。他强调,我们既要深入总结我们党在加强自身建设方面的经验和教训,继承和发扬我们党在长期实践中形成的优良传统,又要全面总结党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践,对全面从严治党的理论和实践创新成果进行集纳,用以指导党的建设新的实践。这就要求我们在全面从严治党过程中,始终坚持继承和创新的统一。
在十八届中央纪委七次全会上,习近平强调,党的十八大以来,我们在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到了一些重要启示,主要是:一是要坚持高标准和守底线相统一,教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力,同时要以党的纪律为尺子,使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是要坚持抓惩治和抓责任相统一,对“四风”问题露头就打、执纪必严,同时要落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。三是要坚持查找问题和深化改革相统一,从问题入手,抽丝剥茧,查找根源,深化改革,破立并举,确保公权力在正确轨道上运行。四是要坚持选人用人和严格管理相统一,既把德才兼备的好干部选出来、用起来,又加强管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。习近平总书记的这一重要论述,是对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争经验的理论总结,是全面从严治党基本原则的具体化,体现了唯物论与辩证法的有机统一,我们必须长期坚持。
(三)全面从严治党方法论
1.分类指导。整体谋划、分类指导,是全面从严治党的基本要求和基本方法。党的建设作为伟大工程,具有系统性、整体性,必须整体谋划、整体设计、整体推进、整体评价。同时,又因为情况千差万别,必须分类指导、分类施策。习近平总书记指出,要加强分类分层分级指导,针对不同层级、不同领域、不同对象提出的要求,找准需要解决的问题,明确具体任务和推进措施,不能大而化之,不能搞“一刀切”、“一锅煮”。为此,必须建立联系点、办好试点,坚持以点带面。习近平总书记对群众路线教育实践活动中,中央政治局同志建立联系点,全程指导联系点教育实践活动,为面上活动树立标杆的做法给予充分肯定,要求各级领导干部都要运用这一方法指导党建工作。
2.问题导向。坚持问题导向,是习近平总书记倡导的研究方法和工作方法。只有发现问题、研究问题,坚持具体问题具体分析,才能增强解决问题的针对性和实效性,才有可能解决问题。习近平总书记从不讳言我们党自身存在的问题,他指出,问题是事物矛盾的表现形式,我们强调增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。对待矛盾的正确态度,应该是直面矛盾,并运用矛盾相辅相成的特性,在解决矛盾的过程中推动事物发展。直面问题是勇气,解决问题是水平。要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题难就重点解决什么问题,什么问题突出就着力攻克什么问题,无论解决什么问题,都要综合分析、举一反三,使每项措施、每次努力都有利于加强党的建设。
3.抓常抓长。习近平总书记强调,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。他为我们提出了抓作风建设的方法论,就是要抓常、抓细、抓长。抓常,就是经常抓、抓常态,把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作风;抓细,就是深入抓、见实招,抓住问题,从细节处着手,养成习惯;抓长,就是持久抓、见长效,扭住不放,持之以恒,久久为功。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,就要健全改进作风常态化制度。我们紧盯享乐主义和奢靡之风,就要加强日常监督检查。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善作善成,防止虎头蛇尾。我理解,作风建设如此,思想建设、组织建设、纪律建设和制度建设如此,党和国家一切工作都如此。
4.以上率下。习近平总书记强调,管党治党,要把领导机关和领导干部以上率下、示范带动作为重要原则,把增强责任意识、完善责任制度、强化问责追责作为重要抓手,把充分发挥领导干部这个“关键少数”作用作为两者的结合点,有效推动党的建设各项重大部署和工作任务的落实,使党的建设面貌焕然一新。党的十八大以来,从党中央做起,坚持领导带头,以上率下,成为全面从严治党的鲜明特征。习近平总书记要求,全面从严治党,首先从中央政治局做起,要求别人做到的首先自己做到,要求别人不做的自己坚决不做。正是因为以习近平同志为核心的党中央坚持从自身抓起、以身作则,才树立起“徙木立信”的威望,在全党全国产生了强大的示范效应,促进了党风政风转变,推动了全面从严治党,形成了党政军民同频共振、上下一心的良好局面。
学习农村基层党组织建设的重要论述 篇2
甘肃省委常委会26日召开会议,传达学习习近平总书记有关重要讲话和批示精神,研究部署经济发展、高校党建、依法治省以及档案等工作。省委书记尹弘主持会议。
会议传达学习了习近平总书记在中央政治局会议上关于上半年经济形势和下半年经济工作的重要讲话、在中央财经委员会第十次会议上的重要讲话精神。会议强调,全省各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,做好经济运行动态分析和调度,多措并举扩大有效需求,加大项目投资力度,保持经济发展稳中向好势头。要坚持在高质量发展中促进共同富裕,努力在缩小发展差距、优化收入分配结构方面取得更为明显的实质性进展。要正确处理稳增长和防风险关系,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
会议集体学习了习近平同志《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》专题文集。会议强调,要把学习宣传贯彻专题文集作为重要政治任务,深刻把握其丰富内涵和实践要求,结合“十四五”发展深入谋划具体举措,确保习近平总书记重要指示要求落地生根。
会议传达学习了习近平总书记对档案工作作出的重要批示。会议强调,要把牢政治方向,坚持档案工作为党服务,担好存史留凭使命,确保档案工作沿着正确轨道向前推进。要紧扣中心大局,挖掘档案资料,讲好党的百年故事,激励党员干部赓续红色血脉。要加强党的领导,严格落实档案事业发展规划,推动档案事业迈上新台阶。
会议传达学习了习近平总书记关于加强高校党建工作的重要论述,传达学习了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和第二十七次全国高校党的建设工作会议精神。会议强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要论述,充分认识加强高校党的建设的重大意义,坚决有力抓好高校党建工作。要提升思想政治教育水平,培养社会主义事业合格建设者和接班人。要加强高校基层党组织建设,增强政治功能和组织力。要严格落实各方责任,构建齐抓共管的高校党建工作格局。
会议传达学习了省部级、厅局级政法干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班精神。会议强调,要把习近平法治思想贯穿法治建设各领域全过程,完善法治建设责任制,加快法治政府建设,促进社会共治共享,努力建设更高水平的法治甘肃。
会议还研究了其他事项。
学习农村基层党组织建设的重要论述 篇3
陕西省委把搞好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,切实负起整改责任,积极推动整改落实,巡视整改工作扎实有力推进,取得阶段性成效。
一、深刻对照反思,切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉
中央巡视反馈的问题切中要害,提出的建议精准到位,省委牢牢把握政治巡视要求,提高政治站位、强化政治担当,推进整改任务落地落实。
(一)坚持思想引领,提高站位抓整改。中央巡视意见反馈后,省委迅速召开常委会会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在听取巡视汇报时的重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话,召开专题民主生活会认领问题、剖析根源、明确方向,坚决把思想和行动统一到党中央部署要求上来。省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把巡视整改作为践行“两个维护”的现实检验,作为履行全面从严治党主体责任、营造风清气正良好政治生态的实际行动,作为奋力谱写陕西高质量发展新篇章的具体举措,对巡视反馈意见指出的问题照单全收、统筹推进、逐一落实,确保抓到底、落到位。
(二)坚持领导带头,压实责任抓整改。省委坚决扛起巡视整改主体责任,建立由省委书记总负责,省长和省委副书记协助并分别统筹负责,省委常委和省政府副省长牵头抓落实的工作机制,成立巡视整改工作领导小组,设立工作专班,全面推进巡视整改。省委书记认真履行第一责任人责任,主持制定整改方案,对重大工作进行协调,对重点线索核查、重大问题处置紧盯不放,主持召开省委常委会会议听取整改进展情况汇报,并牵头负责4项具体整改任务。省委常委和副省长一手抓自身整改,一手抓分管领域整改,深入基层指导解决具体问题,推动整改落实全覆盖、动真格、见实效。全省各级各部门紧跟省委部署,上下联动深入推进,形成整改落实工作合力。
(三)坚持从严从实,明确任务抓整改。省委对表对标中央要求、紧密结合陕西实际,制定《整改方案》,把中央巡视组反馈问题分解细化,逐一提出整改措施,每一项都由省级领导同志作为责任人,分别落实牵头单位和配合单位,明确整改目标和时限要求。各单位按照省委整改方案要求,细化措施,狠抓落实。各市主动认领任务,分别制定有针对性的举措,认真抓好整改。省委巡视整改工作专班与各牵头单位上下联动、实时对接,定期梳理对账,滚动跟踪盘点,查找存在问题,逐项督促指导,推动整改任务落实、责任落实、工作落实。
(四)坚持系统观念,综合施策抓整改。省委坚定不移推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,将巡视整改同贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神结合起来,同贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话重要指示精神结合起来,同实施“十四五”规划、开展党史学习教育、做好市县乡换届、全面深化改革等结合起来,同上次巡视、审计整改不到位的问题结合起来,统筹推进、一体落实。同时,注重举一反三,对巡视反馈指出的问题,既拿出“当下改”的举措,集中解决突出问题,又透过现象看本质,补齐短板、完善制度,形成“长久立”的机制,推动问题真正得到解决。
二、坚持问题导向,逐条逐项推动整改任务落地落实
省委以刮骨疗毒的决心和见底清零的斗志,聚焦巡视反馈问题全面深入彻底整改,确保事事有回音、件件有着落。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.关于贯彻落实习近平总书记考察陕西重要讲话和指示批示精神不够到位的问题
一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻体悟蕴含其中的丰富内涵和工作要求,进一步增强贯彻落实的政治担当和政治自觉。省委常委会及时跟进、认真学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神,省委理论学习中心组围绕习近平总书记关于“国之大者”的重要论述、关于完整准确全面贯彻新发展理念的重要论述、关于党史学习教育重要讲话、国家总体安全观等集中学习研讨12次,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话,把学习贯彻今年9月份习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示与学习贯彻习近平总书记前两次来陕考察重要讲话结合起来,做到相互贯通、一体学习、一体贯彻、一体落实。二是把“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”作为全部工作的总纲,贯通落实“五项要求”、“五个扎实”,围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,对表习近平总书记重要指示要求重新梳理陕西工作的思路举措,对标党中央决策部署谋划和推进“十四五”各项工作,引导全省上下凝心聚力埋头苦干。深刻领会“解放思想、改革创新、再接再厉”丰富内涵,紧紧聚焦“谱写陕西高质量发展新篇章”扎实推进各项工作,坚定不移走好高质量发展之路。三是严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制,组织召开省委常委会会议、专题会议等及时传达学习,切实领会精神实质和实践要求,精心安排部署、狠抓贯彻落实,对重大事项成立工作专班,统筹协调各相关部门单位共同推动,以点带面举一反三贯彻落实,确保习近平总书记重要指示批示在陕西落地落实。四是立足文物大省实际,加强系统谋划,统筹做好陕西文物保护工作,修订陕西省秦始皇陵保护《条例》,编制完成长城保护总体《规划》、文化遗产空间《规划框架》,启动编制革命文物利用总体《规划》。建立省文物保护工作联席会议机制,推进长城、长征、黄河国家文化公园(陕西段)建设,扎实推进西安碑林博物馆改扩建工程。
2.关于肃清赵正永流毒和恶劣影响还不够彻底的问题
一是加强政治纪律和政治规矩教育,常态长效开展肃清赵正永流毒和以案促改工作,把开展以案促改工作纳入党风廉政建设责任制落实情况考核,引导党员干部从灵魂深处清除病根,从思想根源上拨乱反正。二是深化赵正永严重违纪违法案以案促改工作,持续推动“四个查一查”、“四个专项工作”问题常态化排查整改,紧盯问题整改落实、权力规范运行等加强监督检查,严肃查处领导干部利用职务影响“当掮客”、“空手套白狼”,违规参股当“影子股东”,开办“影子公司”等问题。三是强化警示教育,编发《陕西省党员干部警示教育资料》,组织拍摄警示教育片,加大典型案例通报曝光力度,着力营造不敢、知止氛围。四是制定干部教育培训计划,开辟学习延安精神专栏,拍摄《我们从延安走来》专题片,举办2021年新提拔省管领导干部延安精神再教育专题培训班,对135名新提拔市厅级领导干部进行培训,用好红色资源、赓续红色血脉,坚持用延安精神滋养初心、淬炼灵魂、校准方向。
3.关于践行新发展理念还有差距的问题
一是坚持从政治高度完整准确全面认识和把握新发展理念,切实贯彻到经济社会发展的全过程各领域。举办全省市厅级干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班全面系统学习,通过省委常委会会议、省委理论学习中心组会议、全省党史学习教育动员大会等多次安排部署,引导各级党员干部在思想深处不断强化对坚持新发展理念的自信自觉。二是坚持以新发展理念为引领谋深谋准谋实“十四五”发展,在创新驱动等10个领域谋划2000多个重大项目、153项重大工程、38个重大平台、56项重大政策和34项改革开放举措。召开凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议,省委十三届九次全会聚焦高质量发展主题通过实地和视频方式观摩全省高质量项目建设情况,建立省级领导同志联系重大项目工作机制,确定30个符合新发展理念、带动高质量发展项目为省级领导联系项目,制定陕西省推进高质量项目建设《行动方案》,推动全省形成以高质量项目支撑高质量发展的浓厚氛围。三是持续贯彻落实国家推进西部大开发形成新格局《指导意见》和我省《实施意见》,研究“十四五”工作思路和举措,制定我省年度工作要点,加快2021年12个重点项目前期工作,落实西部大开发企业所得税相关政策。四是加快打造内陆改革开放高地,实施要素市场化配置改革,推行“亩均论英雄”综合改革,修订中国(陕西)自由贸易试验区《条例》,自贸试验区第三批30项改革创新成果在全省复制推广;制定推进“一带一路”建设2021年《工作要点》,全力建设亚欧陆海贸易大通道,中欧班列西安集结中心国内集结线路达15条。五是持续推进陕南绿色循环发展,初步规划项目218个、总投资亿元,组织各县区加快编制“一县一业”规划。六是研究制定陕西省高质量发展综合绩效评价《办法》和《指标体系》,督促各级摒弃以GDP增长论英雄的观念,把工作着力点引导到高质量发展上来。
4.关于推动高质量发展还有差距的问题
一是坚持把产业转型升级作为主攻方向,立足陕西资源禀赋,推动实施“链长制”,每个产业链建立一个工作专班、制定一个提升方案和全景图谱、组建一个专家团队,以“链长制”为抓手推动数控机床、光子、重卡等23条重点产业链延链补链强链,着力提升产业链供应链现代化水平,构建现代产业体系。充分发挥各类专项资金引导作用,加大对工业转型升级项目的支持力度。二是培育壮大支柱产业,围绕六大支柱十四个重点产业领域,梳理编制完成23条重点产业链提升方案,450个新增产能项目竣工297个、释放产能500亿元以上。制定关于促进制造业高质量发展的《若干意见》,切实抓好高端装备制造、电子信息、新材料等产业发展,培育壮大大数据、3D打印、物联网等战略性新兴产业。推动能化产业高端化发展,推进榆林能源革命创新示范区和延安综合能源基地建设,着力延伸发展能源化工下游精深加工和终端应用产品,可再生能源电力装机占比达%。围绕碳达峰碳中和目标,坚决遏制“两高”项目盲目发展,加大力度淘汰过剩落后产能,推进有色冶金、食品加工、纺织轻工等传统产业改造。三是启动秦创原创新驱动平台建设,着眼打造立体联动“孵化器”、科技成果产业化“加速器”和创新链产业链“促进器”,制定三年行动计划,集聚创新资源,推动创新驱动尽快见效成势,已引进13家央企、14家省属国有企业、20家金融机构,引入8家孵化器、45家中介服务机构,组建12家共性技术研发平台和创新联合体,开工建设总投资450亿元的32个项目,45个科创项目完成转化并注册公司。四是推进科技基础设施建设,发挥好26个国家重点实验室支撑作用,组织开展省级重点实验室评估,重点围绕优势学科,建设陕西实验室并争创国家实验室,推进分子医学转化中心等重大科技基础设施建设。加大成果转化力度,修订陕西省科学技术奖励《办法》,有序推进创新攻关“揭榜挂帅”体制机制改革,打通科研人员迈向企业家通道,今年以来已签订立项44个省科技成果转化计划项目合同,全省技术合同成交额超过300亿元。五是修订颁布陕西省优化营商环境《条例》,制定陕西省优化营商环境三年行动计划,深化“放管服”改革,编制政务服务事项目录和办事指南,建立营商环境特约监督员制度,开展集中行政许可权改革情况实地督查。编制“数字政府”建设“十四五”规划,组建陕西省政务大数据局和政务大数据服务中心,试点推出100个省级事项市级受理,6项“跨省通办”事项已在我省落地。全面启动政务服务便民热线归并优化各项工作,“12345”省级平台已上线试运行,省级政务服务事项网上可办率%。
5.关于开放不足的短板依然存在的问题
一是坚持在构建新发展格局中找准定位,主动参与全国大市场、大循环构建,统筹推进面向国内、国外的开放和省内开放。加快编制“一带一路”综合试验区“十四五”建设规划,支持西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设,设立陕西杨凌综合保税区,目前已实现西咸空港综合保税区、宝鸡综合保税区封关运营。二是高标准建设中欧班列(西安)集结中心,设立西安国际港站,拥有到发线48条,设计年吞吐量310万标箱,完善“长安号”数字金融综合服务平台《建设方案》,“长安号”开行量、货运量、重箱率居全国前列。三是做好稳外资外贸工作,制定配套措施,促进贸易创新发展和进口贸易促进创新示范区建设,召开全省跨境电商工作座谈会,推动港产、港贸联动发展,加快建设“一带一路”临港产业园等项目,积极承接东南沿海产业转移,1—8月新设外商投资企业210家、增长28%,实际利用外资亿美元、增长%,进出口亿元、增长%。四是加大对外交流合作,精心筹办欧亚经济论坛及经贸合作博览会,加快建设上合组织农业技术交流培训示范基地,成功举办2021陕西—京津冀产业合作活动,第五届丝博会2021“丝路电商”合作(西安)圆桌会参展企业创历史新高,西安曲江新区获批第二批国家文化出口基地。
6.关于推动污染防治仍有不足的问题
一是深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,统筹山水林田湖草沙系统治理,坚决打好污染防治攻坚战。召开省委常委会会议、全省河湖长视频会议等研究部署生态环境保护工作,研究制定陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划,积极推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。二是认真推进国家污染防治攻坚战成效考核指出问题整改,全面开展排查、检查和督查,搞好2020年度污染防治攻坚战成效考核自评总结,圆满完成国家下达的9项约束性指标任务。2020年空气质量指标综合评价结果为良,水环境质量综合评价结果为优,全省土壤及辐射环境质量综合安全可控。三是全面开展尾矿库现场调查,“一库一档”、“一库一策”制定尾矿库环境风险防控措施,有序推进专项整治,正在编制《陕西省汉江丹江流域金属矿产开发生态环境综合整治规划(2020—2030年)》。四是发挥汾渭平原大气污染联防联控机制作用,狠抓秋冬季治霾措施落实,持续搞好散煤治理、“散乱污”企业整治、扬尘污染管控。据初步统计,1—9月关中地区平均浓度同比下降%。
7.关于解决民生领域问题仍有不足的问题
一是牢固树立以人民为中心发展思想,着力解决人民群众“急难愁盼”问题,分析研判全省信访工作形势,制定解决当前信访突出问题的《实施方案》。二是认真办理中央巡视组移交信访件,坚持发函督办、约谈提醒、季度通报,建立工作台账,实行销号管理。三是推进民生领域信访案件集中攻坚,针对信访反映突出问题,采取省市主要领导及分管领导包案等方式,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,“一案一策一责”推进问题化解。四是在全省开展“大督查大接访大调研”专项活动,组织由厅级干部带队的6个督查组赴相关市区,检查移交信访件办理情况,评估办理成效。五是加快补齐农村办学条件短板,促进义务教育优质均衡发展,加大学前教育财政投入,推进城镇小区配套幼儿园建设,及时下达义务教育薄弱环节改善与能力提升工程奖补资金亿元、学前教育奖补资金亿元。制定《关于编制义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划(2021—2025年)的通知》,指导各地编制“能力提升”学校建设项目库,形成省级项目库。持续推进易地扶贫搬迁安置点规划配建学校建设,截至今年秋季开学,规划配建的153所学校投用146所,其余7所已完成基本建设任务,正在加快启用前收尾工作。出台关于加强义务教育学校招生入学管理工作的《通知》,以公办学校为主安排随迁子女就学,提高进城务工人员子女在公办学校就读比例,着力解决进城务工人员子女入学问题。认真落实国家资助政策,2021年春季学期全省共资助家庭经济困难学生万人次、亿元,实现“应助尽助”。六是持续推进健康陕西17项行动和8类健康细胞示范建设工作,启动省公卫中心、西安市公卫中心建设,加快紧密型县域医共体建设,完成80个县级医院传染病区及发热门诊规范化建设,国家儿童(西北)区域医疗中心落户西安。开展三级医院对口帮扶工作,46家三级医院对口支援105家县级医院,江苏省66家支援医院对口帮扶我省56家脱贫县县级医院。巩固孕产妇和新生儿救治中心建设成果,实施免费产前筛查和新生儿疾病筛查,完善老年健康服务体系建设。开展医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理,强化医疗机构药品合理使用,推动药品和医用耗材集中带量采购常态化制度化。实施互联网诊疗等便民措施,开展“互联网+护理服务”试点工作,上线医疗机构近4万家,拓展“互联网+”医保结算定点医药机构,促进异地就医结算。七是西安市全面梳理回迁安置超期项目,加强工作调度和督查考核。出台新建商品房“交房即交证”、处理不动产登记遗留问题等相关政策,全面排查核实房屋未办证项目。实施基础教育提升三年行动计划,进一步推进名校名校长名师“三名+”工程,实施“新优质学校成长计划”。
(二)落实全面从严治党“两个责任”方面
8.关于落实主体责任不够有力的问题
一是深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要论述,认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,切实担负起管党治党政治责任。通过常委会会议、理论学习中心组学习等形式开展专题学习研讨,组织召开各市(区)委书记、省委各工委(党委)书记抓基层党建述职评议考核会议,层层传导责任和压力。二是加强制度建设,认真贯彻党委(党组)落实全面从严治党主体责任《规定》,严格执行省委全面从严治党主体责任《清单》,压紧压实管党治党责任。三是严肃党内政治生活,常委同志认真过好双重组织生活,开好班子民主生活会,带头参加所在支部组织生活会。主要负责同志与班子成员之间,班子成员与班子成员之间开展普遍的、深入的谈心谈话,引领示范党内政治生活严起来、实起来,不断提高领导班子的凝聚力战斗力。四是加大正风肃纪反腐力度,坚持态度不变、决心不减、尺度不松,完善规范权力运行制度机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
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