50—搭建服务平台 架起党群干群连心桥
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架起党群干群连心桥
潞西市遮放镇党委
概况
遮放镇是一个以傣族,景颇族为主的多民族杂居的边境乡镇,国土面积422平方公里,国境线长公里,全镇辖13个村委会,121个村民小组,总人口53247人。结合遮放镇辖区面积大、山坝并存、群众分散等特点,针对群众办事远、出行贵等问题,在学习实践科学发展观活动中,镇党委按照"人民群众得实惠"的目标要求,积极探索解决事关民生的重点、热点问题的有效方法,建立了农民服务站、农民服务点,成立了流动服务队,配齐了办公设备和流动服务车,建立健全了服务制度,规范了服务程序,公开代办员的姓名及联系电话,建立起一整套为民服务网络,倾情打造"为民"品牌,成为服务群众的贴身好帮手。
亮点
一、健全站点网络,交叉服务
针对群众办事不熟人、不熟地、不熟悉办事程序的情况,镇党委积极从实际出发,整合资源,采取措施,全面推进为民服务体系建设,让群众"少走一趟路、少进一道门、少花一分钱、少操一份心"。一是投入资金建立为民服务网络。投资21万元在镇级建立了为民服务中心,村级建立为民服务点,镇村为民服务机构按照"七个一"标准建设,即有一间办公室、一套办公桌椅、一套完整的管理制度、一批专职工作人员、一本台账、一块信息公示栏、一个意见箱,规范了硬件设施,搭建了服务平台,健全了服务功能。遮放镇为民服务中心、服务点推行"一站式服务"、"一次性告知"、"一个窗口一办理"运行机制,尽可能为群众提供热情主动、服务优良、廉洁高效的优质服务。如弄坎老板寨村民小组村民杨恩田开了一个小型橡胶加工厂,今年因为市场价格不好,产品积压过多,7月份他来到农民服务站向工作人员打听橡胶价格,当时由于工作人员也不清楚价格,但记下了他的电话号码,随后工作人员通过互联网帮他查找,最后不仅查到了橡胶价格,还帮他联系到一买家,使他的橡胶每吨多卖了800元钱。遮放镇为民服务机构真正成为党员群众的"连心桥",便民利民的"绿色通道",经济发展的助推器,受到广大党员群众的肯定和好评。二是在基层建立农民服务点。为更好地解决边远山区群众来镇里办事出行远、办事贵问题,镇党委还在基层建立了19个农民服务点,在镇农民服务站的指导下开展便民工作。村委会服务点的工作由大学生村官负责,职责主要是开展政策咨询、法律解答、证明出具、办事程序及手续说明,代办部分群众委托办理的事项;镇直服务点受理群众相关事务,同时办理服务站、服务点转办的事项。各服务点做到"一上墙三公开",即:工作程序、服务承诺上墙,工作人员、办事电话、监督电话公开。三是成立流动服务队上门服务。窗口式办公未能完全满足群众需求,很多群众在农忙时节无法抽身前往服务站、服务点办事。为即使解决这一问题,2008年10月,镇党委组织成立4支农民流动服务队,具体由镇农民服务站牵头,成员由镇直有关部门工作人员组成,定期不定期进村、街道开展各项便民工作。为更好开展上门服务,专门为流动服务队配置了农民流动服务车辆、服务旗帜,每支流动服务队由流动队长具体负责组织开展服务,三个多月时间,流动服务队结合不同节令、不同地区农民办事的特点、规律,按照镇党委、政府的有关工作安排,组织进村入户和利用街天服务25场次,送电影下乡和开展政策宣传32场次,受理了大量群众咨询,现场办理了部分证件。固定办公与流动服务相结合,既缓解集体办公的压力,又能解决农忙时节农民不能外出办事的实际情况,真正做到服务到家、服务上门,进一步充实了服务站的工作内容,丰富了服务手段,健全了服务群众的网络。
二、领导定期接访,畅通民意
紧紧围绕"联系党员、联系群众、为民服务、带头致富"的宗旨,结合全镇经济发展状况、新时期加强和改进党的建设的需要,为帮助群众及时解决生产生活中遇到的实际困难,遮放镇在农民服务站内设立了书记镇长接待室,建立了书记、镇长接待日制度。逢周二和遮放街天,镇领导轮流驻站值班,接待群众来访,听取群众意见,了解社情民意,协调解决群众反映的问题,同时指导服务站开展好工作。同时,还将值班领导姓名、职务、联系电话以及值班表向社会公开。对群众反映的问题实行"包案"制,群众到书记、镇长接访室反映的问题,采取"谁接访、谁记录、谁落实、谁反馈"的办法,由接访领导"一包到底",落实清楚。对于群众反映的一般性问题,由接访领导牵头组织相关部门及时研究当天回复;对矛盾纠纷类问题,由接访领导提出拟办意见,协调分管政法的领导具体处理,要求专人、限时办结,及时反馈;重大问题、涉及建设支出的事项,由接访领导提出解决问题的方案,报书记、镇长或经书记同意提交党委会研究解决。书记、镇长接访室成立以来,累计接待群众来访110多人次,受理群众反映问题48件。目前已解决19件、政策答复27件、正在解决的2件。群众反映的问题基本做到了件件有答复、事事有回音。
三、干部"下沉"代办,方便群众
遮放镇辖区面积大,最边远的山区离镇政府30公里以上。为了及时、准确地把党和国家的各项政策宣传到各族群众中,及时有效地帮助群众组织开展生产生活、为群众解决困难,遮放镇实行了"领导挂村、干部包组"的一线工作法。明确由13名镇副科干部分别8挂钩到13个村委会,指导村委会开展好各项工作,从镇直各部门抽调12l名能力强、作风正的干部,分别担任121个村民小组的副组长,协助村民小组开展各项工作,帮助群众办理(代办)各项事务。通过干部一线工作法,努力做到问题在一线发现、在一线研究、在一线解决。为管理好这支队伍,镇党委加强领导、完善监督机制、制订了完整的包组干部考核办法,要求挂钩领导和包组干部每人每月深入村组开展工作不少于4次,并由镇纪委、村委会、村小组三级共同监督;要求包组干部下沉树寨工作,注意倾听群众呼声、为群众反映民情、帮助群众解决实际困难,充当好各项政策的宣传员、信息沟通的联络员、指导村小组工作的服务员和民事代办员等角色,党员还要做好发展党员、扶持党员的引路人。为了帮助包村领导、包组干部尽快与群众打成一片、消除语言障碍,镇党委专门开设干部民族语言培训班,利用休息时间集中学习傣语、景颇语,增强干部的民族语言交际能力。随着一线工作法的开展,干部更加贴近群众,方便了群众,进一步密切了党群、干群关系。
如翁角村芒东山二社村民段保达,身体患有残疾,行走不便,每次包组干部下乡总不忘到他家里走一趟,看是否需要有事代办,每年把各种困难补助、粮食直补办好送到他手中,他深受感动,逢人便夸党的政策好、国家干部好。
遮放镇农民服务站的建立,拉近了镇党委政府、干部与群众间的距离,优化了工作方法,提高了办事效率,增强了为民办能力,有力地促进了各项工作的开展,为党委政府树立了一面旗,实现了镇党委政府提出的"让群众少进一道门、少花一分钱、少跑一趟路、少操一份心"目标,实现真正意义上的高效、便捷、阳光服务型和务实型人民政府。
启示
遮放镇通过充分整合人力、物力、财力等资源,大力开展惠民工程,不断拓宽干部为民服务渠道,积极推进农民服务站建设,开展实施全方位的为民服务网络,是新时期建立高效、便捷服务型和务实型人民政府的体现,是地方党委政府带领广大党员于部主动为群众办实事、全心全意为群众办好事的集中体现。领导"坐诊"接访,干部下沉一线代办民事,帮助群众排忧解难,进一步拉近了党群、干群关系,农民服务站、服务点的建设,为基层架起一座惠民、利民、富民、便民的连心桥。
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