经验交流纵深推进全面从严治党奋力谱写新篇章

 

经验交流：纵深推进全面从严治党 奋力谱写新篇章

近年来，**党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，毫不动摇坚持党的全面领导、加强党的建设，体系化推进全面从严治党，着力将国有企业党的领导和党的建设独特优势转化为发展优势、竞争优势和创新优势，高质量发展迈出新步伐。

一、以党的政治建设为统领，强化政治忠诚

红色是央企的底色，更是血脉传承与基因所在。公司党组始终以党的政治建设为统领，不断加强党的创新理论武装，强化政治忠诚，为奋进新征程凝心聚力。

旗帜鲜明讲政治。公司党组紧紧围绕“总书记和党中央希望我们做什么，我们怎么样才能做得更好”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。强化向习近平总书记看齐、向党中央看齐的政治忠诚，制定实施公司党组关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的意见，不断健全“第一议题”等“两个维护”八项机制。坚持以党的创新理论武装南网、认识南网、发展南网，开展习近平新时代中国特色社会主义思想党员干部轮训，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，每年一专题深入学习研究，突出抓好政治忠诚教育，让党员和干部进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

坚持不懈强化党的全面领导。深入践行“两个一以贯之”，推动党的领导落实到全系统、各环节、最基层。着力把党的领导落实到体制机制上，坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，全部子公司实现董事长、书记“一肩挑”，分公司书记任主要负责人，基层党支部书记与行政负责人“一肩挑”比例超过83%。着力把党的领导落实到公司治理中，首创并全面推广不同治理结构公司治理范本，探索“制度审议”“综合审议”“一事一议”三种党组织前置研究讨论方式，以《治理主体权责清单》精准界定各主体权责事项。公司被中央组织部、国务院国资委选树为中国特色现代企业制度央企标杆。着力把党的领导落实到工作各领域各方面，持续推动党的建设要求进章程、进治理主体权责清单、进业务制度，出台实施公司党组关于推动深度融合的指导意见，深度融合更加全面、直接、具体。

大力营造良好政治生态。始终保持永远在路上的清醒和坚定，把党的自我革命进行到底。扎实推进违反中央八项规定精神问题专项治理并取得阶段性成效，清朗风气更加充盈。完善监督控制管理体系，制定实施公司责任追究管理规定和处分清单，发布政治监督具体化精准化重要事项清单，对公司系统三级正及以上“一把手”开展调研监督，监督效能更加彰显。精准运用“四种形态”，深化以案促学、以案为鉴、以案明纪，以更大力度根除积弊、纠治隐患、形成震慑。

扎实做好中央巡视“后半篇文章”。公司党组坚持从“巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的政治高度，着力学深悟透、提高政治抓整改，着力压实责任、拧紧责任链条抓整改，着力统筹推进、强化问题导向抓整改，着力打好“关键战役”、紧扣主要矛盾抓整改，着力“打通最后一公里”、坚持上下联动抓整改，着力把好整改质量、严格审核评估抓整改，着力建章立制、推动常态长效抓整改，着力“四个融入”、围绕促进发展抓整改，扎实推动公司中央巡视整改“1+2+3+3”总体框架中各项措施落地见效。过程中，严把“七道关口”审核把关整改措施和问题整改完成情况，搭建整改督查系统，推动全过程数字化、可视化、穿透式管理，通过“线上+现场”方式开展现场督查，组织对全部问题开展整改满意度测评，群众满意度在99.64%以上。目前，中央巡视反馈的19个问题中的14个问题已完成整改并长期坚持、5个问题持续推进整改。选人用人专项检查、内部巡视工作专项检查反馈的问题，均已全部完成整改。针对性地制定或修编46项制度、135份指导性文件，整改工作取得阶段性成效，以高质量整改促进企业高质量发展，真正实现了“两手抓、两促进”。

二、进一步健全全面从严治党体系，深入推进党的自我革命央企实践

作为能源电力行业骨干央企，公司党组始终把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上，始终保持党风廉政建设、反腐败斗争永远在路上的清醒认识，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持惩治腐败高压态势，推动全面从严治党向纵深发展，为加快建设具有全球竞争力的世界一流企业提供有力保障。

系统性整体性推进全面从严治党。始终以系统思维、科学方法将管党治党谋深抓实落到位。健全全面从严治党体系。深入学习贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚持想在前、做在前，研究完善与中国特色现代企业制度相衔接、与改革发展中心任务相适应的国企全面从严治党体系，按照企业治理理念，细化目标、责任、组织、队伍、制度、方法六个模块，并以党的建设工作管理规定固化为制。

深化全员党建责任制。坚持“三位一体”（把公司党组的主体责任落实到党组书记第一责任人责任、班子其他成员的职责和下级党委主体责任“三位一体”统筹推进）推进主体责任落实，网省市县所“五级书记”抓党建，推动各级总经理成为抓党建的总经理，制定涵盖各级党组织、党的工作机构和广大党员干部等20类主体的全员党建责任制清单，将规定动作清单化、具体化、指标化，真正推动全面从严治党主体责任到边到底、到支部到人头。

强化党建工作保障。制定实施公司党组关于加强党务干部队伍建设的指导意见，从严选配、从严教育、从严管理、从严监督党务干部，着力培养一大批熟党建、懂业务的优秀党务干部人才。强化数字化赋能党建工作，“三项功能+”（“党组织换届、发展党员、非党员从事党务工作监管”3项核心功能 +“党组织信息管理、党员信息管理”2项基础功能、“‘三会一课’及主题党日、党员组织关系转接”2项关联功能和“工作台、驾驶舱”2项平台展现功能，共9项功能）实现全网推广应用。

三、筑牢坚强“战斗堡垒”，提升基层管党治党成效

为提升三、四级单位管党治党成效，公司党组提出了抓基层打基础、大抓基层大抓支部，党建“三基建设”与企业“三基”相融互促的思路，着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

抓组织、强功能。在符合条件的单位，大力推进“一供电局一党委”“一供电所一支部”“支部建在变电站上”，“无党员班组”动态清零。推动党建“三基”建设与企业基层基础基本技能建设相融互促，形成“六个一”（每月召开1次党支部委员会会议、1次党小组会议、开展1次主题党日，每季度召开1次党支部党员大会，每年至少召开1次组织生活会、开展1次民主评议党员）、“四个必”（把保障中心任务落实作为党支部委员会会议、党支部党员大会、党小组会的必议议题，主题党日的必选动作，组织生活会对照检查的必查内容，把担当作为、立足岗位创先争优情况作为民主评议党员的必评内容）等有效做法，持续增强党组织的政治功能、组织功能。

抓两头、带中间。以创建模范总部为抓手走好公司总部“第一方阵”，以“四类企业”（竞争性企业、县级供电企业、厂办大集体和职工持股改革后企业、混合所有制企业）为重点补齐短板弱项。坚持结果导向、问题导向，推动三、四级单位提升管党治党成效。

抓支部、到人头。全覆盖建立党支部议事清单，出台进一步加强党支部教育管理监督党员“三个作用”的十条硬举措，探索创建既承担中心工作又推进全面从严治党的“区岗队”，推动党支部有效参与基层治理，发挥党支部管到人头优势，强化党员“八小时之外”的监督约束，将党支部打造为基层党建的中心舞台、全面从严治党的“第一道防线”。

抓人心、聚合力。建立以职代会为基本形式的“1+N”民主管理制度体系，在央企率先成立职工权益维护部，非检举控告类信访数量大幅下降46%，员工满意率不断提升。

四、把政治标准放在首位，打造堪当时代重任的干部队伍

党组坚定不移地秉承党管干部、党管人才的原则，深入贯彻新时代党的组织路线，致力完善干部工作机制，大力实施人才强企战略，着力打造堪当世界一流企业重任的高素质干部人才队伍，为公司高质量发展提供了有力支撑。

选人用人质量持续提升。公司党组认真落实新时代好干部标准和国有企业领导人员“20字”要求，把政治标准放在首位，坚持重实干、重实绩、重担当，大力倡导“大事业、没圈子”，大力选拔使用践行“两个维护”到位、理解党中央战略意图准确、贯彻公司党组决策部署坚决的干部。公司近三年选人用人工作总体评价“好”率连续保持在99%以上。其中，两年为100%。深入推进干部工作“五化强五性”（以干部工作的标准化、精准化、一体化、市场化、数字化，持续强化选人用人的政治性、战略性、系统性、改革性和导向性），动态完善具有南网特色的选人用人制度体系，持续选优配强所属单位领导班子，大力选拔使用优秀年轻干部，连续4年实施“百千人才去基层到西部计划”，领导班子和队伍结构不断优化，干部解决实际问题的能力有效增强。

高层次人才规模持续扩大。制定“南网人才30条”，治理、运营、发展和生态“四位一体”人才强企建设布局基本成型。积极融入和服务粤港澳大湾区人才高地建设，建立6个高水平人才发展平台。探索人才管理模式创新，推进人才规划、选拔、引进、使用、评价等系列体制机制改革，每年打造一批改革标杆、总结推广一批改革经验。开展有组织的集中攻关和人才培养，与知名高校共建人才联合培养基地，积极落地人才+项目、“揭榜挂帅”、赛马攻关、成果知本券等管理模式，人才创新原动力不断增强。聚天下英才而用之，“刚柔并济”引进国内外人才，引才数量质量连续多年位居央企前列。“一人一策”培养支持2名院士后备人才，专业技术、技能专家队伍达到1.15万人，培养选聘近万名星级工程师，大力培养造就能源电力战略人才梯队。

队伍活力动力持续增强。教育培训体系系统重塑，建成以干部教育培训体系为关键、员工培育体系为基础、资源共建共享体系为支撑的教育培训管理体系。总部示范开展人事制度改革，公司系统“能上能下”成为常态、“能进能出”全面铺开、“能增能减”深入人心，三项制度改革评估获国务院国资委最高等级。

五、把党纪学习融入日常抓在经常，推动从严治企落地生根

公司党组坚持高站位谋划、高标准部署、高质量推进，将党纪学习教育视为全体党员干部的灵魂洗礼，推动广大党员干部进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力，引领广大党员干部切实将遵规守纪的意识内化于心、外化于行，为高质量发展提供坚强的纪律支撑。

系统部署推进，做到有力有序。制定公司党纪学习教育实施方案，明确22项具体任务，编制6期工作指引。在党组会、党的建设工作领导小组会和公司月度例会等场合，定期研究重大事项，部署推动重点工作。加强督促指导，公司领导班子成员带头深入基层调研指导党纪学习教育，工作专班强化日常管控，定期梳理工作推进情况，列席所属单位中心组学习、警示教育会等重要活动（会议），推动力戒形式主义，不随意增加“自选动作”，严防“低级红”“高级黑”。

深研细悟《条例》，做到入脑入心。公司党组发挥领学带学促学作用，示范带动公司各级党委高质量举办读书班、开展中心组集体学习。党组书记带头为公司全体党员讲授纪律党课，领导班子成员到党建联系点为基层讲授纪律党课。坚持“一月一主题”组织各党支部聚焦党纪学习，集中开展主题党日。以训助学，把《条例》纳入干部研学班、中青年干部培训班安排，在“乐学南网”网络学习平台推出中央党校、中国大连高级经理学院精品课程。将《国有企业管理人员处分条例》纳入党纪学习教育，一体推进学习。

以案为鉴警示，做到触及灵魂。全面梳理近年来公司系统发生的违规违纪违法典型案例，印发《警示教育录》，通过支部主题党日等形式广泛深入开展大讨论大反思，召开公司警示教育大会，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。举办党纪学习教育展，以身边典型案例警醒党员干部知行知止、令行禁止。组织各级党员干部通过旁听法院庭审、参观反腐倡廉教育基地等方式，“沉浸式”感受党纪国法的威严。公司党组注重把纪律教育、作风教育、廉洁警示教育和法治教育贯通起来，对党支部日常学习提出规范化要求、做出制度性安排。通过坚持“一月一主题”，公司组织系统1万余个党支部聚焦党纪学习开展集中主题党日，推动全体党员持续学党纪、明规矩，在潜移默化中增强遵规守纪的自觉性。公司党组持续打造“清廉南网”。建立健全政治生态建设、评价、成果运用工作机制。深入推进依法治企，健全规章制度体系，系统集成完善监督控制管理体系，进一步立起制度标尺、定好执行责任、增强控制效能。

打最硬的铁，须是铁打的人。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。党组将持续学深悟透习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续推进全面从严治党向纵深发展，持之以恒打造中国的南网、世界的南网和开辟未来的南网，以优异成绩迎接新中国成立75周年，为以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业做出新的更大贡献。