党建引领推动工作高质量发展经验交流材料整理7篇

党建引领推动工作高质量发展，强化组织保障，优化资源配置，提升服务效能，促进各项工作的协调推进与创新发展。以下是网友为您整理分享的“党建引领推动工作高质量发展经验交流材料整理”相关范文，供您参考！

目录

1.党建引领强动力高质量发展有保障 2

2.全县党建引领乡村振兴工作综述 8

3.高扬旗帜筑为民初心 聚力发展显大行担当农行XX市分行坚持党建引领高质量发展 14

4.党建引领推动宣传思想工作高质量发展 21

5.党建引领，激活高质量发展"红色引擎" 23

6.激发企业高质量发展新活力 29

7.以高质量党建引领所属商会高质量发展 35

党建引领强动力高质量发展有保障

狠抓基层党建，办实事开新局；推动党建和产业深度融合，为高质量发展聚势赋能；以党建带群建，越带越有活力??

紧盯园区经济高质量发展总目标，站在新时代的潮头，面对新机遇、新挑战，XX高新区始终突出党建引领，持续激活园区"红色引擎"，以扩大党的覆盖、加强党企融合为抓手，为民解难题，为企纾困扰，以党建带群建，聚力答好高质量发展的新时代答卷，奋力冲刺千亿级园区。

狠抓基层党建解决困难诉求

组织机关党员干部深入社区开展"清洁家园"环境整治和文明交通劝导等志愿活动，参与人数千余人次；为民服务实现"网格包保+上门代办"，救助保障类事项实现应助尽助；开展非公党建"量质提升冲刺季"活动，建立部门包保责任制，新增兼职党建指导员XX名，实现无党组织企业党建指导员全覆盖??

党的事业根基在基层，血脉在基层。抓实基层党建工作，是全面从严治党的内在要求，是推动落实"党要管党、从严治党"的关键举措，也是提升基层干部队伍能力素质的必要途径。越是经济社会发展快速推进，就越不能放松加强基层党建，必须推动基层党建工作高质量发展，不断巩固党的战斗堡垒和执政根基。为此，高新区全面推进基层党建工作提质升级，不断引领社会治理创新增效。

穿梭在XX高新区XX社区下属的X个自然村，每天步行几万步，是XX社区副主任XX今年X月中旬疫情突发以来的工作常态。那段时间，他一天工作近XX个小时，带领社区网格员上门摸排人员、宣传疫情防控知识、动员居民做核酸检测、沟通协调辖区内的各个共建单位参与到疫情防控中来，只为守好家园"安全门"，为社区百姓的安全健康保驾护航。"抗击疫情，人人都有义务，作为社区的一分子，我更是义不容辞!"XX说。

扛起责任担当，精准服务群众，高新区高度重视基层党组织干部队伍建设，为民服务实现"网格包保＋上门代办"，救助保障类事项实现应助尽助。常态化组织基层党组织开展志愿服务活动，覆盖社区居民和企业职工。持续推进村居"大管家"平台和"社区吹哨、部门报到"机制，及时解决群众反映的诉求、困难和问题。同时，着力统一基层党组织干部对信访维稳、综治工作的思想认识，一级抓一级，层层抓落实。通过召开信访联席会议，有力推进积案化解，敢于动真碰硬，解决多年遗留的"骨头案""钉子案"，让积案信访人真正"事心双解"息诉息访。通过"党建+社会治理"，高新区把党组织的服务延伸至社会各个角落，服务群众、造福群众。

打造党建联盟开创发展新局

企业是园区经济发展的主动脉，千方百计为企业发展出点子、谋思路、解难题，不断破解经济发展"卡脖子"难题，高新区围绕园区"X+X"主导产业，陆续成立了新材料、电子信息、港口码头三个产业链党建联盟，覆盖企业XX家。通过"组织联合共建、阵地联用共享、活动联动共抓、党员联抓共管、保障联促共筹"的"五联五共"运行模式，有效促进了党建工作与生产经营管理深度融合，构建起党企融合发展新格局，有效推动了园区经济的高质量发展。

以党建为引领，服务园区企业发展，是产业链党建联盟始终不变的初心和宗旨。聚焦聚力高质量服务，高新区大力践行"一线工作法"，通过平日里走访企业、召开党建联盟座谈会、举办企业家沙龙等多种方式，大力宣传惠企政策、引导企业分享交流、建立常态化沟通服务机制。同时，充分倾听企业需求、切实解决企业困难。

XX公司在设备检修期间供给XX公司的蒸汽产生了损耗，XX公司希望高新区协调解决损耗承担比例问题。高新区经贸部接到该诉求后，立即联系相关部门到金星钛白了解详情，并邀请相关企业召开专题协调会，现场提出解决方案，协商制定出相关损耗承担比例。经过点对点服务协调、面对面解决问题，联盟企业间开诚布公的态度，高新区公正客观的处置，使企业均无异议，"气"顺合作欢。

海底捞公司的外包装原来由外地厂家供应，在市经信局、高新区的牵头对接下，高新区XX包装与海底捞签订外包装供应订单，一个降低了物流成本，一个增加了产品销量，实现了双赢。

聚焦影响企业发展的痛点、难点、堵点，强化牵头部门主体责任，高新区以"协调、联合、联动"的方式形成工作合力，通过面对面交流、座谈会研办、现场办公等形式，及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题，着力解决一批发展难题、形成一批帮扶成效。

为庆祝中国共产党成立101周年，重温党的光辉历史，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，进一步增强党的凝聚力和战斗力，高新区产业链党建联盟谋划了一次以"追溯红色记忆向历史致敬"为主题的迎"七一"主题党日活动，旨在让产业链党建联盟党员在互教、互学、互动中相互启发、相互促进、共同提高。而像这样由联盟主办的活动已经举办了多次。每一次的活动，不仅增强了联盟内部企业之间的了解，大家还就党建与生产经营、企业管理融合发展等话题进行交流探讨，让每一个人都收获满满。下一步，高新区还将充分发挥党建联盟的辐射影响作用，探索多样化、开放式的组织生活，深入挖掘联盟理事长单位党组织的示范带动和统筹协调作用，促进党建工作与经济发展深度融合。

党建带动群建凝心聚力提气

举办"燃动青春助力冬奥"青年联谊拓展活动，在丰富多彩的体育项目中普及冬奥知识，凝聚团结力量；开展"三八"评选表彰活动和"三八"维权月法律知识测试活动，激励全区广大妇女立足岗位，开拓进取；开展工匠评选和推进职业能力提升行动，激发园区内广大产业工人的创造力??

群团组织是党联系青年、妇女、职工的桥梁和纽带，高新区将群团工作纳入党建工作总体布局，坚持以党建带群建，带出了新活力，提振了高质量发展精气神。

百年风华正茂，青年矢志前行。高新区团工委以思想引领和成长服务为两大任务，主动服务中心大局，注重推动以用领学、学用贯通、知行合一，让广大团员青年在实践中砥砺担当，勇于作为。积极组织全区团员青年收看庆祝中国共青团成立100周年大会直播盛况，并通过撰写心得体会推动入脑入心；开展"我与团旗团徽合张影"和"两红两优"表彰活动，鼓励青年团员亮身份、展风采，学先进、作表率；持续开展"我为青年做件事"实践活动，关心关爱高新区贫困学子，开展"青檬励学"和困难大学生慰问活动；积极帮助青年创新创业，积极申报青年人才团队，为返马在马大学生提供实习岗位，开展"扬帆计划"暑期大学生政务实习活动；组织青年突击队，团青积极响应，主动投身铲雪除冰、抗疫一线。此外，"学雷锋月"、文明创建、义务植树等各项志愿服务活动都能看到XX青年志愿者的身影，XX团青用实际行动展现出新时代青年积极向上、攻坚克难、团结敬业的昂扬风貌。

为引导广大妇女旗帜鲜明讲政治，立足岗位作贡献，高新区妇联在开展丰富多彩的庆祝"三八"妇女节活动的同时，十分重视发挥关爱职能，定期摸排辖区内贫困妇女、儿童情况，走访慰问困难家庭，关爱妇女儿童发展。依托家庭文明先进典型评选及国际家庭日等活动，弘扬好的家风，引导园区妇女树立正确的文明导向，培育社会主义核心价值观，提升园区文明进程，促进园区和谐稳定。同时，积极开展"春风行动"，满足妇女就业需求，并结合工作实际，采取各种形式，有计划、有重点、全方位地加强妇女合法权益及维权等知识教育，全面保障妇女儿童权益。

产业工人是高新区发展的"核心力量"。高新区在加强思想引领，不断提高产业工人素养的同时，广泛开展岗位练兵活动，在干部职工中传递正能量，形成"学先进、赶先进"的热潮，产业工人创新创效力度日渐提升。

为帮助职工解决日常生活中最关心、最直接、最现实的利益问题，使工会组织真正成为职工的"娘家人"，高新区不断深化服务举措，强化职工维权服务意识，扎实推进困难职工帮扶民生

工程，建立工会干部联系困难职工家庭制度，对困难职工家庭实行"零距离"服务。成立工会劳动法律监督组织，全区累计XXX名工会劳动法律监督员持证上岗，营造和谐劳动关系。加大就业服务力度，建立供需服务清单，让"饭碗"端得更稳。

全县党建引领乡村振兴工作综述

XX等这些昔日名不见经传的小乡村，如今一跃成为网红打卡地??近年来，XX县各级党组织发挥引领带动作用，着力建强组织堡垒，促进产业发展，以抓党建引领促乡村振兴，取得了实效。

抓引领强组织

乡村振兴引擎动能更足

近年来，XX县把加强村党组织建设放在首位，以思想政治建设为统领，以提升组织力为重点，深入推进党支部标准化规范化建设，织密建强村党组织领导的村级组织体系，着力筑牢乡村振兴战斗堡垒。

严密组织体系。该县按照省、市加强党的基层组织建设三年行动计划，把建强基层党组织体系作为夯实基层治理的重中之重，在全县XXX个行政村（社区）设立党总支部XX个、党支部XXX个，党小组XXX个，实现了村（居）民小组党组织和党的工作全覆盖。为进一步夯实村党组织的领导核心地位，构建运转有序、高效顺畅、责任明晰的基层治理体系，该县建立县领导乡村振兴联系点制度，让XX位县级领导班子成员挂点联系XX个乡村振兴重点村，充分发挥县委"一线指挥部"作用。

强化政治引领。县委组织部门坚持每月印发《基层党组织学习参考篇目》，督促农村基层党组织规范落实好"三会一课"制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要论述精神等纳入村级党组织"三会一课"重点内容，并作为加强政治建设的重要工作抓好落实，常态化开展"一亲三心"活动，组织党员干部深入乡村宣讲伟大抗疫精神、脱贫攻坚精神和乡村振兴重大决策部署，引导广大农民群众坚定信心跟党走。

夯实基础保障。为打造党员活动、服务群众的共同阵地，全县累计投入XXXX多万元，新建和改扩建XX个村级党群服务中心，已建成面积XXX平方米以上的村级党群服务中心XX个，村党组织活动场所建设达到标准化、规范化。该县出台《关于XX县村（社区）"两委"干部绩效考核管理的意见（试行）》，落实村干部考核评价机制，对村（社区）"两委"干部实行一月一考核，将绩效奖励与工作实绩挂钩，每月绩效奖金最高达XXX元，切实提高村干部的工资待遇，进一步增强村级"两委"干部的积极性和主动性。同时，为建立村级集体经济创收奖励机制，该县还出台《关于对村级集体经济创收增效奖励的意见》，让村干部待遇与村集体经济发展挂钩。据统计，近两年，全县有XX个村落实创收奖励制度，共发放奖金万元。

抓产业强实力

乡村振兴产业基础更牢

"乡村振兴，产业先行，有了产业，农村才有人气，发展才有底气。"这是该县基层党员干部的共识。近年来，该县坚持绿色高质量发展理念，着力于特色农业和旅游业融合发展，推动实现高质量绿色崛起。

着力发展特色农业。该县注重发展"一村一品、一镇一业、一县多园"特色农业，结合"八大美丽"，投入元用于乡村振兴示范带建设，引进一批超亿元项目落地，如XX山水花园等，并示范打造XX、XX、XX等一批"绿富美"样板村。

着力发展旅游业。该县结合各镇自身资源禀赋，依托示范亮点村的打造，大力推行红旅、农旅、文旅、体旅"四旅"结合的乡村旅游发展模式，以点带面形成农业、旅游、康养、运动、红色等多业态融合、多元化发展的产业布局。该县先后举办乡村马拉松、龙舟赛、梅花节、荷花节等大型活动，累计接待游客XXX万人次，实现旅游总收入亿元。南万镇积极搭建"两山"

转化平台，以万东村"两山"民宿作为党建引领共同富裕经济项目先行点，在XX树上建设木屋，树下种植中草药，打造中草药科普基地和中草药交易中心，推动林中经济与林下经济融合发展。20xx年，在全镇XX个村中，共有X个村的村民享有分红收入。

近年来，该县获评国家示范县称号X个、示范镇称号X个、示范村称号XX个，乡村振兴示范带覆盖行政村XX个。该县在乡村振兴考核中连续X年获得全省优秀名次，持续走在粤东西北地区前列。

抓能力强队伍

乡村振兴骨干力量更强

实现乡村振兴，关键在党建引领，重在选好"领头雁"。该县各级党组织坚持以村党组织带头人为重点，统筹推进乡村各类人才队伍建设，着力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴骨干队伍。

选优配强村党组织队伍。该县把政治标准放在首位，认真落实"双好双强"选人用人标准，注重从优秀农民工、退役军人、致富能手、优秀大学生等群体中选优配强农村"领头雁"，目前全县新一届村（社区）"两委"班子，高中以上学历的有XXX人，比上届增加XXX人，提高XX%；平均年龄岁，比上届下降XX岁，实现了学历、年龄"一升一降"，共有XXX名大学生、XX名退役军人、XX名致富带头人被选入村"两委"班子，使全县村"两委"班子结构得到明显优化，队伍实现整体优化提升。为严格执行村（社区）党组织书记县级备案管理制度，该县出台村党组织书记管理办法，建立村级党组织书记"一人一档"建档备案制度，围绕乡村振兴、基层治理等重点中心工作，举办村级党组织"书记论坛"XX场次，持续营造"赛龙夺锦、比学赶超"浓厚氛围。同时，注重动态调整，抓好小微权力清单、出国（境）管理、重大事项报告，加强村级备案管理；注重教育培训，整合扶贫、农业农村等部门力量，对全县XXX个村（社区）"两委"干部进行集中轮训，全面提升村级队伍履职能力；注重实施村后备干部培养计划，按照不低于X：X的比例，建立XXX名村党组织书记后备队伍，蓄积"源头""活水"。

乡村振兴需要人才。为破解人才缺乏瓶颈，该县强化智力支撑，引导各类人才回乡创业，并坚持党管人才、党建引领，推行"引育聚用"工作法，积极探索创新举措，优化人才发展环境，推动人才"上山下乡"，激活乡村振兴，出台《XX县人才计划》，向新引进的乡镇以下基层一线高层次人才、专业技术人才以及"三支一扶""山区计划志愿者"等服务基层项目大学生三方面人才累计发放人才补贴万元，吸引XXXX多名大学生和外出人才回乡就业创业，享受优惠政策XXX人次，效果明显。返乡青年罗金庭创办"一夫田"品牌，成为农业龙头企业；返乡大学生庄东洋带回新技术在东坑镇大新村种植蜜柚XXXX多亩，带动本村XX多户农户实现增收；创业青年导师李佳裕返乡运营孵化器，孵化出XX多家企业。

该县把强化党建引领与招才引智工作结合起来，不断优化环境招才引智,充分释放创新创业潜能。该县通过开展线上线下招聘活动、"组团式"赴外引才，优化事业单位招聘，采用"面试+考察"方式公开招聘乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及涉农单位工作人员，引进XXX名涉农急需紧缺人才。XX镇XX村引进农艺师种植高科技品种阳光玫瑰葡萄，带动村集体经济每年增收XX多万元；XX镇XX村引进专业技术人员何礼富推广专业化种植"冷水稻"XXXX多亩，成为"一村一品"重要品牌。

征程万里风正劲。如今，XX县站在全面推进乡村振兴的历史新起点上，继续以党建为引领，以产业为支撑，发展壮大特色产业，逐步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

高扬旗帜筑为民初心 聚力发展显大行担当农行XX市分行坚持党建引领高质量发展

作为党领导下的国有大行驻X机构，XX银行XX市分行始终把"贯彻和落实党中央重大决策部署"作为政治自觉，深入贯彻落实市委、市政府及农总行党委工作要求，围绕"一抓三促两实现"工作思路，坚持抓党建促业务发展、促合规建设、促家园文化，深入推动党建与经营管理工作深度融合，以党建"红色引擎"为地方经济社会高质量发展不断注入强大金融动能。

一、锚定"航向标"强化党建引领作用

近年来，农行XX市分行党委全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党建统领不动摇，通过高质量党建工作，持续提升队伍的向心力和战斗力。

该行新一届党委成立以来，明确了"一抓三促两实现"工作思路，创新提出"用好四个场景、做到四个牢记"工作方法，明确基层党支部"四力"提升标准和"X+X"工作要求，着力打造"四强"党支部，基层堡垒筑得更实，以高质量党建保障高质量发展。今年以来，该行以隆XX祝中国共产党成立100周年为契机，抓实党建重点工作，持续加强五项建设，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。始终胸怀"两个大局"，以提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力为目标，持续紧抓政治理论学习，切实强化思想武装。

今年以来，农行XX市分行按照党中央统一部署和农总行党委具体要求，加强组织领导，精心谋划部署，积极引导全行各级党组织和广大干部员工开展学习工作，结合自身实际和XX红色资源，不断丰富学习形式，主动与央企在渝企业、党政部门、主流媒体、国有企业等开展党建共建。该行在联合全辖XXX个党支部、XXXX余名党员开展联合主题党日活动之后，又于X月XX日联合新华社XX分社、XX日报报业集团、市委第X巡视组等单位开展党建共建，开展"XX革命故事展演"活动，以讲、诵、展、演等鲜活的舞台形式，演绎革命先烈的故事，打造有温度、有情怀的"思政课"。

农行XX市分行按照农总行党委安排，结合XX实际开展推先选优工作，组织"党旗在基层一线高高飘扬"微党课、征文比赛，开展"我为党旗添光彩"承诺践诺和志愿服务活动以及群众性主题宣传教育活动等，营造庆祝建党100周年的浓厚氛围。

二、争当"排头兵"倾力服务乡村振兴

X月XX日，农行XX秀山支行作为全国县域唯一商业银行、XX市唯一金融机构，荣获全国脱贫攻坚先进集体。X月XX日，在XX市脱贫攻坚总结表彰大会上，农行XX市分行成为全市获得先进集体（并列）、先进个人表彰最多的金融机构。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年以来，农行XX市分行不忘"三农"初心，践行"三农"使命，精准对标党中央各项工作部署，精准对接巩固脱贫攻坚与实施乡村振兴各项任务，精准匹配服务"三农"职责定位，将乡村振兴作为新阶段"三农"工作重心，全力以赴打造金融服务乡村振兴领军银行，以高度的政治责任感和历史使命感，为广袤的XX乡村注入了源源的金融活水。

持续加大资源投入力度。截至目前，该行县域贷款余额XXXX亿元，存量贷存比%，切实做到"县域吸收的金融资源用于县域发展"；涉农贷款余额XXX亿元，针对农村小微企业、新型农业经营主体和普通农户发放的普惠型涉农贷款余额亿元。

加快推进乡村振兴战略。该行明确金融服务乡村振兴"XXX"工作思路，即围绕打造金融服务乡村振兴领军银行"一大目标"，聚焦粮食安全、乡村产业、乡村建设、城乡融合、农村改革、农村消费升级"六个维度"，做好领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制"五个衔接"。制定《金融服务乡村振兴实施方案》，与市农业农村委以及XX、XX等重点区县签订金融服务乡村振兴战略合作协议。派驻XX名市级乡村振兴重点乡镇工作队队员及X名驻村第一书记，是全市唯一一家选派帮扶干部覆盖XX个市级重点乡镇的单位，被市委、市政府纳入市级重点乡镇工作队统一管理。

三、筑牢"压舱石"全力支持实体经济

实体经济是金融得到根基，金融是实体经济得到血脉。党的十九大报告指出，要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力。农行XX市分行党委深入学习领会，持续贯彻落实，坚持将服务实体经济发展作为工作的出发点和落脚点。截至今年X月末，该行实体贷款余额XXXX亿元。

围绕地方社会经济建设，农行XX市分行主动与地方政府部门对接，持续优化"特事特办""大事快办"等机制，积极服务XX重大项目。截至目前，该行基础设施建设贷款余额XXX亿元，重点支持云开高速、渝黔高速扩能、郑万高铁等项目建设。

制造业是实体经济的重要基础。为支持XX制造业高质量发展，农行XX市分行主动对接企业，通过综合服务，创新融资模式、担保方式、产品和服务、业务流程，推动制造业加速转型升级。该行把为制造业企业解决实际问题作为"我为群众办实事"实践活动的重要内容，积极支持传统制造业转型升级和新兴制造业发展，为高科技制造企业、智能制造业上下游产业链输血赋能，以金融助力制造企业数字化、智能化发展。

践行普惠金融，既是商业银行责无旁贷的责任担当，也是其转型发展的新蓝海。今年以来，农行XX市分行针对客户的不同需求，大力推广"纳税e贷""微捷贷""抵押e贷"等线上化普惠信贷产品，创新推出"知识价值信用贷""商业价值信用贷"等个性化产品，累计投放民营企业贷款XXX亿元，普惠领域贷款余额XXX亿元。

绿色是XX的最美底色，亦是农业银行的天然属性。作为我国绿色金融"领军银行"，农行XX市分行全力支持XX水利、自然生态保护、文旅融合发展与"两江四岸"治理提升工程，绿色信贷余额XXX亿元，信贷支持覆盖市内所有XA级景区。

此外，为推动金融服务更加多元化、集团化，农行总行相继在X设立远程银行中心、XX人寿XX分公司、数字化风控中心、数字化业务运行中心等总部机构，为XX国际金融中心建设注入新活力。

四、唱好"双城记"推动区域协同发展

X月X日，XX市商务委员会与农行XX市分行签订《"十四五"时期暨服务XX地区双城经济圈建设全面战略合作协议》。根据合作协议，双方将围绕构建新发展格局，着力探索服务"一带一路"、西部大开发、XX经济带发展、XX地区双城经济圈建设等重大国家战略的有效途径。协议签订现场，农行XX市分行还向XX医药（集团）股份有限公司授信亿元，为XX市XX集团有限公司提供短期流动资金贷款XXXX万元，为企业发展壮大畅通金融血脉。

近年来，农行XX市分行聚力服务XX地区双城经济圈建设，将金融服务XX地区双城经济圈建设国家战略定为该行"一号工程"，集多方之力量推进落实。

一方面，农行XX市分行积极争取农行总行出台服务XX地区双城经济圈建设工作意见和XX条差异化支持政策，给予双城经济圈建设最优政策支持。另一方面，该行积极联动农行XX省分行，跨省成立领导小组，建立常态化交流机制，第一时间金融支持XX高竹新区建设，联合支持XX高速项目建设；首期联动XX分行及X家央企召开"XX联动、银企携手支持XX地区双城经济圈建设"研讨会，并签署战略合作协议，后期将联动XX等行合力支持双城经济圈建设。与此同时，农行XX市分行进一步深化银政合作，多次向XX市委、市政府进行汇报，先后对接市发改委、财政局、交通局等部门，并与市发改委签署战略合作协议，现已对接双城经济圈建设项目XXX个，涉及投资金额超XXX亿元。

五、聚焦数字化提速银行转型升级

去年XX月，农行XX市分行与XX邮电大学签订战略合作协议。根据协议，该行将嵌入金融及非金融产品，提供校园线上线下一体化、差异化、定制化综合服务，推进智慧校园和智慧金融深度融合发展。

近年来，农行XX市分行积极贯彻落实XX市数字经济高质量发展要求，致力于推进自身数字化转型与开放银行建设，在大数据智能化产业、城乡数字经济一体化建设、智慧场景建设、服务实体经济等方面进行全面拓展，竭力服务全市数字经济高质量发展。特别是在大数据方面，该行围绕"智造重镇""智慧名城"目标，不断加大融资服务理念、模式和路径创新力度，线上线下全方位支持"芯屏器核网"全产业链打造与"云联数算用"要素集群构建。

"为推动数字化转型工作扎实有效开展，分行出台了专项金融服务方案。"据农行XX市分行相关负责人介绍，该行明确"三个围绕、三个推进"工作思路，统筹推进大数据智能化产业蓬勃发展、城乡数字经济一体化协调发展、服务XX数字经济高质量发展与自身数字化转型同步发展；同时，该行围绕信贷服务、融资渠道、普惠模式、数据融合、消费金融、智慧场景、城乡联动、支撑保障八个方面明确了工作重点和具体措施。

党建引领，筑梦远航；勠力同心，再创辉煌！今年既是中国共产党成立100周年，也是"十四五"规划的开局之年，在这个关键时点，农行XX市分行将持续强化党建引领，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，交出党建工作和业务工作"双优成绩单"。

党建引领推动宣传思想工作高质量发展

对照党中央的要求并检视自身，我们还存在党建工作创新点和特色经验做法不多、党建品牌不够突出、机关党建活动形式不够丰富等问题。

市委宣传部将继续深入推进机关作风革命、效能革命，以开展"对标先进、争创一流"主题实践活动为契机，坚持问题导向，当好"三个表率"，以高质量的机关党建，推动宣传思想工作在守正创新中不断强起来。

抓住党的政治建设这个根本，夯实党建工作思想基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和省委、市委关于党建工作的决策部署，强化学习教育，在牢牢坚持宣传思想工作"两个巩固"根本任务、压紧压实党管意识形态、党管宣传、党管媒体的各项责任的实践中，切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，忠诚拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"，把准政治方向，服务中心工作大局，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

立足宣传思想工作这个实际，以党建促业务，推动宣传思想工作实起来强起来。结合思想机关、理论机关的特点，紧扣迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，围绕"XXXXX"工作总体思路，着力实施"理论武装、传播能力、精神文明、文化艺术、文创产业、意识形态"六大提升工程，认真履行好"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"的使命任务，扬好引领旗帜、展好玉溪形象、筑好道德高地、汇好生活愿景、聚好发展能量。围绕六大提升工程，持续深化党的创新理论宣讲、加强主流舆论宣传引导、深耕厚植精神文明沃土、扩大优质文化产品和服务供给，压实党管宣传、党管意识形态，推动党建工作与业务深度融合，为玉溪高质量发展提供理论武装、舆论环境、智力支撑和文化条件。

牵住机关党组织建设这个"牛鼻子"，提高党建工作规范化和制度化水平。严格落实党建工作责任，制定党建工作责任清单，明确党建工作的目标要求、重点任务、具体措施，推动党建工作与业务工作一并部署落实，通过持续推进模范机关建设、深化理想信念教育、严肃党内政治生活、强化党风廉政教育、扎实推进"智慧党建"工作，着力抓实机关党组织建设，助力机关党建高质量发展。

近年来，市委宣传部坚持抓基础夯实根基，抓规范提升质量，抓创新塑造亮点，推进机关党建提档升级、支部建设赶超进位，实现政治过硬、组织过硬、本领过硬、作风过硬'四个过硬'。下一步，市委宣传部将严格按照党中央和省委、市委关于党建工作的安排部署，以党支部标准化建设为主要抓手，突出党建引领，严格落实各项制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断推动宣传思想工作高质量发展。

党建引领，激活高质量发展"红色引擎"

近日，XX省卫生健康委对20xx年度医改工作表现突出地方（单位）进行了通报表扬，XX市第一人民医院（以下简称市一医院）荣获"推进现代医院管理制度改革表现突出的单位"。

近年来，市一医院始终贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，全面落实党委领导下的院长负责制，以党建为引领，以患者为中心，贯彻新发展理念，坚持创新驱动，不断深化改革，积极探索现代医院管理制度的新机制、新理念和新方向，全力推动医院高质量发展。医院成功晋升为三级甲等综合医院，被评为"全国健康管理示范基地""全国综合医院中医药工作示范单位"，先后荣获"XX省十大'平安医院'创建示范单位""XX省优质护理服务表现突出医院""全省改善医疗服务行动示范医院""XX省医疗机构法治建设工作先进集体"等荣誉称号。

不忘初心党建引领高质量发展

"要充分发挥院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，实行党委领导下的院长负责制，坚持集体领导，落实'一岗双责'，党建与业务深度融合，共同推动职工合力向前、医院行稳致远。"日前，在接受记者采访时，市一医院党委书记刘群友的话掷地有声。

医院是船，党建是帆。帆高扬，船才能乘风破浪，勇往向前。市一医院坚持党建引领，将医院党的建设全面融入建立现代医院管理制度之中，健全议事决策机制，制订党委会议事规则、行政议事规则，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度体系。强化制度建设，规范财务管理、招标采购、设备采购、行政后勤管理等制度，全面促进医院规范化管理。

自20XX年成立市一医院医疗健康集团以来，目前该院已与全市XX家基层医疗单位签约共建医联体，构建起优质高效的整合型医疗健康服务体系，推动"以治病为中心"向"以人民健康为中心"转变。作为医联体牵头单位，本着"资源共享、优势互补、基层首诊、分级医疗、上下联动、共同发展"的原则，市一医院为成员单位提供人才培养、适宜技术推广、管理咨询等指导帮扶，开通"互联网医疗"远程诊疗平台，建立远程影像诊断中心，为医联体成员单位开展远程会诊，长期派专家下沉到各成员单位开展查房、坐诊、会诊、手术指导、疑难病例讨论等，建立起了快捷有序的双向转诊绿色通道，有效推动了优质医疗资源下沉，提升了基层医院服务能力，让群众就近享受优质医疗服务。

近一年多来，市一医院加快推进与韶山医院医联体建设，在远程医疗、诊疗技术、双向转诊、人才培养等多个方面，为韶山医院提供精准技术、管理、服务支持，让韶山人民群众在家门口就能享受三级医院服务。未来，双方将深化医联体合作，让市一医院的技术、专家、资源通过韶山医院进一步下沉至卫生院、村卫生室，形成网格化管理全覆盖，并尽快与韶山医院互联网医院并轨建设，让韶山老百姓全生命周期健康数据及时存储、共享，努力实现"在韶山率先实现人人享有全生命周期安全有效便捷高质量健康服务"目标任务。

"我们建设医联体的出发点在于一切为了人民健康，狠抓落实优质医疗资源下沉，切实解决当地老百姓看病难、看病贵、看病远的问题。正是因为坚持民本情怀和利他原则，牢记'一切为了人民健康'，市一医院医联体建设成效显著，在行业内也产生了良好品牌效应"XXX表示。

DRG试点改革助推精细化管理

按疾病诊断相关分组（DRG）付费是目前国际上最为广泛使用的住院医疗服务支付方式。具体来说，DRG付费就是以病人诊断为基础，根据病人的年龄、性别、住院天数、临床诊断、病症、手术、疾病严重程度，合并症与并发症及转归等因素，把病人分入若干诊断相关组，在分组上进行科学测算进行付费的方法。也就是说，将病人按照疾病严重程度、治疗方法的复杂程度以及资源消耗的不同分成若干组，以组为单位分别定价、打包支付的一种付费方式。

DRG是现代化的卫生经济管理工具，是对住院病人直接管理的有效方式，可保证患者得到合理有效治疗。DRG付费的应用也能够促使医院更全面、有效地控制疾病诊治成本，有效控制医疗费用，有利于医院管理水平的提升。

20XX年，XX市被确定为首批DRG付费方式改革国家试点城市。市一医院党委副书记、院长李绍杰表示，作为首批启动实际付费的试点医院，市一医院紧盯数据采集、能力提升、末端落实等基础、重点工作，加强编码员与临床的病案编码互动实操培训，积极落实国家集采药品、器械、耗材使用，通过DRG付费运营模式避免过度医疗及资源浪费；与此同时，医院积极推行日间诊疗（日间手术、日间放疗及化疗等）、加速康复、临床路径，医保、绩效、医政和质量管理等相关专家下沉临床一线，增进各科室间的密切合作，医疗工作效率和服务质量明显提高。

经过这几年的努力，市一医院住院总费用、次均费用、平均住院日、时间消耗指数和费用消耗指数均呈现下降趋势，群众看病负担进一步减轻，医保基金使用效能进一步提升，医院创新改革在全国获得认可和推广。目前，市一医院正参与XX省医保信息化标准化与DRG实践基地建设，依托基地推进全市病案、医保结算清单编码落地应用工作，并按编码进行培训与质控，以保障医保支付制度改革顺利进行。

李绍杰说，"DRG赋能公立医院精细化运营管理，探索建立以保证质量、控制成本、规范诊疗行为、提高医务人员积极性为核心的DRG付费和绩效管理体系，将促进医院从规模扩张发展方式转变为提质增效运行模式，从粗放管理转向精细化管理，为老百姓提供更加优质高效的医疗健康服务。"

抢抓机遇打造XX肿瘤区域医疗中心

眺望新征程，医院前进的每一步，都肩负着"造福一方百姓、守护群众健康"的神圣使命。据XXX介绍，今年，市一医院将投资亿多元，开通医院东大门，未来还将建设一栋急诊急救大楼，建成后将极大地提高医院急诊、急救救治速度，改善患者就医环境和体验；与此同时，通过实施"强门诊"战略，优化诊疗流程，提升服务能力及效率，节约运行成本、提高运营能力。

借助XX市获得国家财政部、国家卫生健康委公立医院改革与高质量发展示范项目的机会，市一医院加强学科建设，一系列重点学科获得国家或省市资金支持。未来，该院将进一步加强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿五大中心建设，提升为百姓服务能力，在人财物配置上向重点专科倾斜，努力打造一批省、市重点专科，并进一步冲击国家级重点专科。

在医疗科研、论文撰写及人才培养等方面，市一医院为推动临床研究型医院建设，积极响应国家新药创制政策、参与药物与医疗器械临床研究，目前已承接几十例国内外多中心临床试验；积极参与科研，带动全员营造临床医学科研氛围，加大对科研立项、结题、专利发明及论文撰写的奖励和扶持力度，提升解决复杂疑难临床问题工作能力，通过"引进来、送出去"培养优质高效人才队伍；在信息化平台建设方面，该院将按照国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等标准、电子病历系统功能应用水平分级评价五级的标准和医疗智慧服务分级评估三级标准，进行智慧医院建设，为老百姓提供的更便捷、更优质的医疗服务，以及医疗配套的餐饮、陪检、健康提醒、慢病管理监测等延伸服务。

作为XX省老年友善医院示范单位，市一医院将加大病区老年特色改造，探索三甲医院医养项目，成立慢病管理中心，促进医防融合，服务群众需求。"医院DPCC（国家糖尿病标准化防控中心）项目，充分发挥了医联体优势，形成市、县、乡、村四级网格化管理，推进信息化、质控标准化、检查结果互认、检查资料共享，实现村筛、乡管、县治，医联体牵头单位提供技术指导和疑难、危重病例诊治。下一步，该模式还将推广到高血压、慢性阻塞性肺疾病、终末期肾病、脑血管病、肿瘤等疾病管理"李绍杰表示。

市一医院是"XX市肿瘤医院"，目前肿瘤专科病床有XXX多张，仅次于XX省肿瘤医院。未来该院将抢抓长株潭都市圈、省级区域医疗中心发展的历史机遇，着力打造肿瘤医院，推进"大专科、小综合"的特色学科发展战略，集筛查、诊断、放疗及化疗、康复、预防等于一体，建立真正现代化的肿瘤医院。通过与国内、省内强势肿瘤专科医院或肿瘤中心建立对口协作关系，提升诊疗技术、加大人才培养、优化设施设备，向着湘中肿瘤区域医疗中心的目标不断迈进。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。XX医院将始终不忘初心使命、牢记医学誓言，胸怀"国之大者"，以问题为导向，用创新破解难题，努力为探索中部地区推进公立医院改革与高质量发展新路径、新模式积累经验，为健康XX、健康中国建设贡献智慧力量。

激发企业高质量发展新活力

拧开水龙头，就是白花花的自来水。XX千万人口享用优质安全饮用水的背后，凝聚着XX市XX集团有限公司（以下简称"XX集团"）的汗水和智慧。自20XX年X月重新组建以来，XX集团聚焦国企深化改革和供水治水主责主业，加快推进全市治污基础设施建设，扎实推进水环境综合整治，持续改善城市水生态；稳步开展各项供水工程建设，全力推进全市"供水一张网"的整合任务，构建城市供水新格局；持续抓好疫情防控、落实惠企纾困政策，为XX扎实做好疫情防控和经济社会发展"双统筹"、夺取"双胜利"营造良好的XX环境。

治水，跑出XX加速度

XX集团坚持"民生XX"的发展理念，全力担起全市生态环境保护主力军重任，为经济社会稳定发展作出贡献。

污水处理设施是污水收集处理系统的终端，污水处理达标排放后有效削减污染物，为减排打下基础，改善河涌水环境。XX集团全面完成XX污水处理厂提标改造项目，加大人力、物力、财力投入，以"一周一通报"的督导力度和"百日攻坚"的高压态势，全力以赴抢抓工程进度，将原来近一年的施工工期平均压缩一半，于20XX年XX月XX日实现全部通水试运行，20XX年X月正式投产，真正跑出XX治水加速度，为XX夺取水污染治理攻坚战胜利夯实基础。

此外，XX集团积极推动新一轮XX个污水处理厂新扩建项目，高质量推进污水治理提质增效。项目近期总规模为万吨/日，远期总规模为万吨/日，其中XX二期、XX三期项目20xx年X月动工建设，其余项目正有序推进。

截污是水污染治理的关键环节。XX集团全面建成XX市水生态建设项目五期工程，管网长度XXXX公里，泵站XX座，进一步提高污水收集率，提高污水厂进水污染物浓度，充分发挥污水处理效率。此外，稳步推进管网完善工程、历史存量管网的排查和移交接收工作，完成全市主干管、水生态一至五期等约XXXX公里管网资料入库成图，基本完善全市管网信息平台一张图，有效保障污水收集输送功能。

深度参与河涌水环境整治。全面完成XX河界河段综合整治（XX部分）工程公里的水利工程和景观绿化工程，加快推进东引运河流域水环境综合治理工程。如今，XX河从污染严重的河流蜕变为水环境显著改善的典型代表，东引运河流域XXX条河涌完成清淤施工，水环境质量持续向好。

供水，构建全市一张网

XX集团坚持"安全优质供水"宗旨，全力推进供水资源整合，供水版图全面铺开。

高效推进全市供水一张网整合工作。XX集团通过组建攻坚队伍、先托管后整合、镇整合村、市整合镇、试点先行等举措，扎实推进XX市"供水一张网"整合工作，先后出台《XX市"供水一张网"整合工作托管期间供水安全保障机制》等系列配套指引，全力保障整合各项工作高效推进。

20xx年，顺利完成XX个镇属供水企业进驻托管，协助完成XXX个村（社区）的供水资源整合，在全省率先实现城乡供水"一张网"全覆盖，为千万人口的饮用水实现"同城、同网、同质、同价、同服务"夯实基础，为全市做好"双统筹"、夺取"双胜利"营造良好XX环境。

全面完成市第二、第四水厂取水口迁移工程。紧盯目标工期，全力破解顶管难度大、施工风险高等难点堵点，20xx年X月底工程全线通水，有效改善XX、XX、XX、XX等镇街用水质量，缓解咸潮上溯的影响，进一步提升XXX万人的用水质量。

此外，积极推进珠三角水资源配置工程XX配套工程。其中，XX水厂已于20xx年XX月底动工，将有效实现XX双水源保障，提高XX供水安全保障系数。推进第X水厂与第X水厂配水干管连通工程、XX为团泊洼供水管道工程、XX高新区环湖路给水管网改造工程等，进一步筑牢供水安全保障体系。

服务，惠企为民暖人心

XX集团始终围绕"水为民生"，扎实做好供排水服务，不断提升服务效益和水平，同心抗疫水惠民生，为保障和创造更好的民生福祉充分发挥XX力量，让广大市民更真切地感受到民生初心、XX温度。

驰援抗疫彰显国企担当。在抗击新冠疫情的战线上，XX集团派出志愿者累计超XXXX人次，支援厚街、谢岗镇完成核酸检测约XX万人，协助封控区域临时交通管控措施搭建与拆除约公里、隔离场所整理布置XXX间、特殊区域初雨污染应急保障工程建设及值守；积极落实"双报到"工作部署，建立临时党支部，推进国有企业与村（社区）携手抗疫，开展公益志愿服务约XXX人次，全力支援XX市疫情防控工作，推进XX惠民办实事。

此外，坚决落实市委市政府帮扶企业措施，对相关用户实行"水费下调""欠费不停供"及"免收滞纳金"等措施，累计为XX万户用水户节省水费超过XXXX万元。

大力推行老旧管网改造。20XX年至今，为解决部分供水管道年久老化、破损导致压力不足、水质异常等问题，XX集团新建、改造管网长度超过XXX公里，惠及XX、XX、XX、XXX、XX、XX等镇街（园区），切实为市民提供"质优、压稳"饮用水。

改革，迈向高质量发展

当前，XX集团正认真贯彻落实XX"全市XX一体化"战略部署，扎实推进国企改革三年行动，聚集"强管理、提效能、谋变革、促创新"，全力写好"国企改革"和"XX事业高质量发展"两篇文章，稳步迈向"千亿级国企"行列。

坚持党的领导，不断完善企业现代治理制度。XX集团始终把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为重大政治任务，由集团党委书记主讲"国企改革""企业发展史"专题党课，举办"三会一课"、主题党日、"大学习、大宣讲"等活动，坚决把思想和行动统一到党和政府关于国企改革的决策部署上来。同时，不断完善体制机制，坚持党管干部原则，落实"一岗双责"，实行"双向进入、交叉任职"领导体制，坚决落实市委"两个维护"十项制度机制，强化重大专项问题推进。

聚焦主责主业，推动XX事业高质量发展。按照全市"一盘棋"的战略思维，以供水、污水、排水"三张网"为中心，加速牢筑全市"供水一张网"格局、加强统筹全市"污水处理一张网"、加快推动全市"排水一张网"，全面贯彻落实市委市政府关于全市XX一体化的战略部署，全力做大做强XX主业。

着力能效提升，推动各项制度措施走深走实。构建"定岗位、定权责、定契约、定考核、定薪酬、定退出"机制，扎实推行经理层成员任期制和契约化管理，管理人员实现"能上能下""能进能出"。建立竞争机制，推行公开招聘、竞争上岗、末位调整，健全选人用人制度体系；建立以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，为推进国企改革夯实人才保障。同时，积极推行差异化薪酬分配策略、完善全员化业绩考核管理、探索中长期激励约束机制，建立健全市场化薪酬分配机制，进一步激活企业发展动能。

健全内控机制，确保企业合法合规健康发展。不断建立健全规章制度体系，构建涵盖党建、工程、财务、投资、招标采购、人力资源等内控制度体系，有效提升内控管理水平。进一步加强资金运作监管、工程建设管理和投资管理，统筹运用好纪检、内审等各类监督力量，紧盯重点领域和关键环节，及时发现潜在的廉政风险，确保合法合规经营。

以高质量党建引领所属商会高质量发展

商会是工商联的基层组织和工作依托，推动商会改革发展是各级工商联的重要任务。为深入贯彻落实中共中央印发的《中国共产党统一战线工作条例》以及中共中央办公厅印发的《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，发挥党建促进会建的引领作用，XX市工商联对所属商会近年来党建工作进行了调研梳理，认真总结了商会党建工作的有关做法和成效，为进一步锻长板、补短板、促发展，不断加强XX市工商联所属商会党建工作，探索务实、管用的有效路径，为推动所属商会高质量发展提出有关建议。

民营经济地位作用的不断凸显对党建引领商会发展工作提出了更高要求

第一，民营经济创新发展对商会把握正确政治方向提出了更高要求。

XX民营经济增加值已跨超X万亿元大关，占全市生产总值比重达到%，吸纳了全市超过七成的新增就业人口，创造了全市X/X以上的税收；全市XX%以上的高新技术企业、XX%以上的科技型中小企业都是民营企业，特别是在集成电路、人工智能、生物医药和在线新经济领域，涌现了一批有实力、有活力、有潜力的行业领军企业和"独角兽"企业，在新技术、新模式、新业态、新产业的发展上，民营企业还将有更大的作为。这就需要各级商会加强党建工作，进一步坚持"信任、团结、服务、引导、教育"的工作方针，寓教育引导于创新服务之中，在促进民营企业坚定发展信心，服务国家战略、实现共同富裕中发挥更大的作用。

第二，民营经济人士茁壮成长对商会培塑高素质优秀企业家队伍提出了更高要求。

民营企业家高素质成长，是民营企业高质量发展的重要基础。从历史上看，建国初期，XX工商企业在全国独占鳌头，资产总额占全国一半以上，一大批优秀的民族工商业者为尽快恢复生产、保障市场供应、安定社会秩序作出了重要贡献；从现实来看，XX民营经济在推动传统工商业城市向现代经济中心城市转型、引领产业发展、完善城市功能、改善市民生活等方面都作出了突出贡献，一批又一批优秀民营企业家艰苦奋斗、敢为人先，演绎了一个又一个创新创业的生动传奇。从今后来看，民营企业家在XX创造新时代发展新奇迹中作用日益凸显，年轻一代企业家需要愿意接、续得上、做得好。所有这些都需要各级商会通过党建促进发挥培塑优秀企业家的作用。

第三，推进党的建设新的伟大工程对商会党建工作提出了更高要求。

在庆祝中国共产党成立XXX周年大会上，习近平总书记强调："以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程"。由此，我们必须推动党的工作向商会组织和民营企业全覆盖，不辱使命，不负嘱托，发挥作用。商会党组织要发挥把方向、议大事、促落实的政治领导作用，以政治建会为第一要务，坚持商会党建与商会业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。当前就要通过行之有效的工作载体，促进民营企业家自觉践行"爱国、敬业、诚信、进取"的沪商精神，做到"养大眼界、做大事业、展大情怀"，办好企业，做强企业，让国家强起来；积极参与"万企兴万村"以及XX民营企业"百企结百村"等公益、慈善和光彩事业，带动社会富起来，成为"基业长青、义利兼顾、诚信守法"的表率。

多年的探索实践为党建引领商会建设发展打下了良好基础

第一，商会党建工作的主要内容更加明确。经过近年来的工作实践，商会党建工作主要在以下三个发面发挥作用：

一是政治引领。加强政治引导。学习宣传党的政策、方针、路线，引导商会组织自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；加强思想引领。结合商会实际特点，积极开展理想信念教育实践活动，教育引导商会会员增强政治认同；坚持融合推进。把抓党建和抓会建有机统一起来，将党建工作融入到商会建设的各项工作中，避免就党建抓党建，始终坚持一起谋划、一起部署、一起落实，确保目标同向、部署同步、工作同力。

二是统筹协调。强化政治执行能力。参与推进中央、XX市委重大战略决策部署、重大工作在商会中的落实，推动商会正确履行统战责任、经济责任和社会责任；健全和完善商会议事体制机制。积极参与商会发展目标、工作思路、工作措施的制定，以及商会重大事项、重大决策、重大开支的研究，推动商会议事决策的民主化、科学化；深入开展调查研究。大力推进会务公开，广泛听取会员企业的意见和呼声，及时反映社情民意信息，进一步延伸党组织服务基层的工作触角。

三是保证监督。强化舆论宣传。大力宣传中央精神和上级党组织的部署要求，以及经过本商会科学决策、民主议事确定的工作思路和工作措施，引导会员企业有效推动工作落实；树立示范典型。加强党员的教育管理监督，引导党员立足岗位，创先争优，在商会内部产生示范作用，影响和带动周围的群众，促进工作落实见效；加强队伍建设。重点加大对秘书处工作人员的培养培训力度，建成人员流动相对稳定、业务水平较为突出的行政工作团队；组织评优评先。推进先进党组织创建与"四好商会"建设有机结合，引导会员企业践行亲清政商关系，依法执业、诚信从业。

第二，商会党组织的构成形态基本确定。

商会成立党组织主要根据商会自身体量、党员数量、所在层面等实际情况，着眼作用发挥，因地制宜，灵活组织，目前，主要有三种基本组织形式：

一是实体型党总支。该类党组织比较适合建立在区域性的街（镇）商会层面。在街（镇）党委，或街（镇）两新工作党委的领导下，商会根据《党章》等党内法规要求，结合商会会员企业的党员人数实际，成立商会党总支，选举商会领导监督层的党员为支委委员。如浦东新区高东镇商会成立商会党总支，隶属镇党委下的综合党委，XX个商会会员企业支部隶属商会党总支，党总支书记由商会会长担任，总支委员由商会副会长、监事长等担任。

实践中，该类型商会党组织能较好地发挥"把方向、议大事、促落实"的作用；商会会员企业的支部隶属商会党总支，解决了党员组织关系"人户分离"的问题；商会党总支由属地党委领导，企业党支部隶属于商会党总支，没有违背XX市企业党组织属地化管理的原则。但由于各街（镇）商会情况不一，目前这一模式在XX只是个例。

二是实体型党支部。该类党组织比较适合于党建基础条件较好的街（镇）商会，商会支部成员主要由商会领导班子成员中的党员、街（镇）在商会的兼职党员领导干部、秘书处工作人员中的党员组成，支部书记一般由街（镇）在商会兼职党员领导干部或商会领导班子中的党员会长、副会长担任。

目前，由于诸多先决条件的制约，XX市该类商会党组织数量在所属商会中仅占一成左右。

三是功能型党支部。该类型党组织不变动党员的组织关系，只考虑其在商会的党员身份，支部成员一般由街（镇）兼职党员领导干部、商会领导班子、专职秘书长中的党员干部组成，书记由街（镇）在商会的兼职党员领导干部、商会领导班子中的党员或选派政治素质过硬、业务能力突出的退休党员干部担任。

成立该类型商会党组织，有利于街（镇）党委加强对商会党建工作的领导，有利于发挥党组织"把方向、议大事、促落实"的作用，同时又能减少实体型党支部的一些工作台账，灵活开展工作。第三，商会党建工作的实际运作取得重要进展。目前，XX市工商联所属商会共有XXX个。其中，市工商联直属商会XX个，区工商联所属商会XXX个（街镇商会XXX个，园区商会XX个，青年商会X个，行业商会X个）。目前商会党建工作取得积极进展：

一是党的"组织覆盖"成效显著。市工商联所属商会成立党组织XXX个，占XX%。其中，党总支XX个，独立党支部XX个，联合党支部XX个，党小组X个，临时党支部X个，功能型党支部XX个。

二是党的"工作覆盖"基本实现。市工商联采取机关选派部室党员处级干部担任党建联络员的方式，实现了对直属商会党的工作覆盖。对党建基础薄弱或不具备成立党组织条件的工商联所属商会，各区普遍采取由处科级党员领导干部兼任商会常务副会长、副会长、党支部书记、党的工作小组负责人或秘书长等办法，充实了党建领导力量。

三是形成"双强互促"工作局面。部分商会坚持把党建作为"四好商会"评选的必备条件，实行"一票否决"，形成了党建和会建"双强互促"的良好局面，有力促进了商会党建工作质量提升，有的特色品牌效应日益凸显。20XX-20XX年度，分别有XX家、XX家商会被全国工商联、市工商联表彰为"四好"商会。

四是商会"党建阵地"巩固发展。街镇和商办楼宇集中的商务区普遍建立了设施功能齐全的党建服务中心。积极推动理想信念教育指导点、示范点建设和评选，目前全市街镇商会有指导点XXX个，示范点XX个。

当前加强商会党建工作需要重点突破的主要难题

尽管商会党建工作取得一定成效，并获得有关肯定，但在加强商会党建工作中仍然存在一些困难和问题，需要有关方面予以关注，形成合力，聚焦难点，突破堵点，抓实重点，推动党建工作在原有基础上有新的提高。

第一，行业商（协）会组建实体型党支部较为困难、作用发挥有限。

目前，制约建立实体型党支部的主要"瓶颈"是组织关系"人户分离"，主要表现为：行业商（协）会的会员企业分布在全市各地，不同于街镇商会以区域内企业为主，组织关系通常在企业或本人户口所在地的党组织，受企业经营或注册所在地的党委领导；商会领导班子中的党员一般都担任所在企业的党组织负责人，无法再加入商会党组织；商会因其独特的民间性，其内部聘用的工作人员流动性较大，且大多为退休同志，其组织关系一般在所属地，因此难以形成相对稳定的商会党员队伍；本市行业商（协）会普遍将党支部设立在商会秘书处层面，而非商会决策监督管理层，容易出现"小马难拉大车"的局面。

第二，商会党建领导管理机制不够健全。

市、区工商联只设党组，没有批准成立党组织的权限；市工商联机关党委主要履行机关内部党建职能，不具备领导管理直属商会和指导所属商会党建的职能。市、区两级工商联直属商会虽然注册在某个街镇，但会员企业遍及全市或全区，有的经营触角伸及长三角乃至全国，按"属地化"要求，街镇党委（党工委）难以领导管理。如XX市嘉定区青年创业者联谊会注册于20XX年X月，具备成立党组织的条件，但应由谁批准组建各方想法不一，致使党的组织一直没有建起来。

第三，成立功能型党支部缺乏制度、理论支撑。

相较于实体型党支部，商会功能型党支部在学习文件精神、组织开展党建联建的联谊交友活动等方面，党建工作开展比较活跃，但"功能型党支部"这一类型的党组织并未在《中国共产党支部工作条例》中明确，无法落实党员日常管理、"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等党内各项组织生活制度，虽然在工作中取得一定实效，但在上级评比考核中难以取得评比优势。

第四，组织生活制度普遍落实质量不高。

虽然在推进商会改革和注册登记过程中，突出了党建要求，但规定比较原则，商会党组织如何定位、发挥作用，很大程度上取决于商会负责人的身份和态度。从调研了解情况看，党支部对党员教育、"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度普遍具有畏难心理，难以像体制内单位的党组织那样落实各项组织生活制度，缺乏具体的指导性、计划性的文件和督导；党建工作与商会业务工作融合不紧密，活动载体不丰富，活动内容无新意，对党员缺乏吸引力，有"组织无活动、有活动无质量"的问题带有一定的普遍性；会员企业参与度不高，一些会员企业党组织负责人对自身企业党建工作比较热心，但对于参与商会党建工作的积极性不强。

以高质量党建引领商会高质量发展工作的有关建议

商会党建工作既是一个时代课题，也是一个系统工程，不可能一蹴而就，必须贯彻改革创新精神，坚持问题导向、目标导向和结果导向，从解决好本级能够解决的问题入手，推动工作向前发展，进而以高质量党建引领所属商会高质量发展，为促进"两个健康"提供坚实保证。

第一，健全完善商会党建工作领导管理机制。落实"分级负责、条块结合、行业归口、区域兜底、规范有序"要求，对区域性的街镇商会，原则上实行属地化管理，对市、区行业性的商会，在市区两级工商联成立综合党委，加强组织领导。

第二，灵活工商联所属商会党组织的设置。参照借鉴有关省市的做法，坚持"应建尽建"和"宜建而建"相结合，并将商会党组织设在商会的决策监督管理层，不能只放在秘书处。对区域性的街镇商会，提倡组建实体型党支部。同时，充分考虑商会领导层党员组织关系"人户"分离的现实情况，放开对商会功能型党支部组建的限制，凡党员数量在三人以上，应批准其组建。

第三，建立健全党建互动工作机制。着眼构建覆盖工商联、商会决策监督管理层、商会所属党组织与会员企业在内的党建共同体。研究完善商会党组织嵌入商会管理有效机制，推动商会将党建工作要求写入商会章程，探索商会党组织参与决策管理的具体路径。建议可参照《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定，成立商会党的工作领导小组，成员由商会决策监督管理层（即商会理事会、监事会）中的党员，以及市工商联商会党建联络员共同组成，委员会委员按照"一方隶属、参加多重组织生活"原则，不转移党员现有组织关系，参加委员会相关工作，同时，在市工商联设立商会党建联络办公室，对各商会党建工作委员会发挥组织宣传、联系服务、协调指导等作用。研究建立商会党组织或商会党的工作领导小组与商会决策监督管理层联席会议制度，推动共同学习、沟通协商和恳谈交流，进一步熟悉党和国家政策法规、了解上级部署要求、强化商会管理、厘清商会党组织与会员企业党建工作的责任边界等情况。

第四，选优配强商会党组织书记。树立党管人才的思想理念，紧紧围绕"把方向、议大事、促落实"的要求，一般情况下，从商会内部推选符合条件的党员负责人、监督管理层人员担任党组织书记，实现党组织领导班子成员与商会决策监督管理层人员"双向进入、交叉任职"。商会中确实没有合适人选的，可从退休或者不担任现职的党政领导干部中选派，也可以面向社会公开选聘。规模较大、党员人数较多，由商会主要负责人担任党组织书记的商会，可配备专职副书记。

第五，加强商会党务工作队伍建设。针对工商联所属商会和民营企业专职党务人员少、兼职人员多、能力和经验欠缺的情况，将民营经济领域党务人员培训纳入全市党员干部教育培训总体规划，专门开设有关培训班，精编培训内容，合理确定培训时间和频次，并通过定期不定期召开商会党建工作研讨会，搞好互学互鉴，不断提升开展党建工作的能力。加大与党委政府机关部门的协调力度，积极委派经验丰富的党务干部进入商会党组织开展沟通交流，推进商会党组织规范化建设，打造党建工作模范标杆。同时，探索建立选拔优秀商会党务工作者到工商联或其他党委政府机关挂职锻炼制度。

第六，规范党建联络员队伍选派和管理。有计划从工商联系统内部择优向商会党组织选派党建联络员。建立健全党建联络员选派管理制度，明确党建联络员产生方式、工作职责，对选派人员严格把关，鼓励提倡机关优秀年轻党员干部到商会挂职从事党建工作，具体工作表现应作为所在单位评优评选的重要依据。

第七，突出新业态、新群体领域商会党建。围绕国家、XX发展战略目标，注重在高新技术、互联网、文化艺术、金融服务和律师、会计师、税务师、资产评估等行业领域以及新就业群体相关商会中建立党组织，积极发挥党建联络员和群团组织作用，协助完成党组织建设、党员组织关系转接、参加组织生活、缴纳党费、权利保障和激励关怀等工作，加强与有关部门的沟通协作，引领更多商会有关人员积极向组织靠拢。

第八，搭建党建联建平台。充分发挥工商联、商会等平台优势，以党建联建形式，重点围绕解决新发展阶段的社会热点，如构建亲清政商关系、弘扬"X商精神"、特殊群体就业、社区发展、灾难和公共卫生事件应对、乡村振兴和生态环境保护等问题，建立健全商会、企业交流和展示渠道、机制，不定期开展交流互鉴活动，交流经验，启发思路，持续激发民营企业党建工作的生机活力。

第九，加强党建基础保障工作。加大对"实体型"党支部硬件设施建设的扶持力度，设立必要规范，统一建设标准。继续加大社会党建服务中心和理想信念教育指导点、示范点建设，增强时代性和吸引力。建立商会党建财政专项补助机制，根据商会大小、层次，合理确定补助标准。建议党费返还，规范优化党费使用流程，确保发挥作用。

第十，推动标杆商会先行先试。在全市范围选择若干基础条件较好，特点鲜明的商会，围绕提高党建工作质量，进行直接指导帮带，总结成功经验并适时予以推行，推动点上成果向面上转化扩展。