市委书记在全市县处级干部学习贯彻党的二十届三中全会专题辅导班上的讲课稿

 

市委书记在全市县处级干部学习贯彻党的二十届三中全会专题辅导班上的讲稿

 

同志们：

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，主题鲜明、举措有力，是进一步全面深化改革的纲领性文件。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，解放思想、凝心聚力，进一步精心谋划和强力推进全面深化改革，奋力谱写中国式现代化篇章，是全省上下当前和今后一个时期的重大政治任务。很荣幸能为大家作一堂学习贯彻党的二十届三中全会精神的专题宣讲，不当之处，请同志们批评指正。

一、深入学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述

改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招。习近平总书记指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。改革开放只有进行时、没有完成时，推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。

要坚持党的领导。总结改革开放四十多年的经验，总结新时代十多年全面深化改革的经验，习近平总书记指出，坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。前进道路上，我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域。

要坚持中国特色社会主义道路。习近平总书记指出，我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的，我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。习近平总书记强调，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这两句话是一个整体，两句话都讲，才是完整的。

要坚持以人民为中心。习近平总书记指出，推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。习近平总书记强调，要依靠人民群众进行改革，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。概括起来，为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。

要坚持解放思想。习近平总书记指出，解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。没有解放思想，我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新，有效化解前进道路上的各种风险挑战，把改革开放不断推向前进，始终走在时代前列。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。实践发展永无止境，解放思想永无止境。

要坚持问题导向。习近平总书记指出，改革攻坚要有正确方法，坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。进一步全面深化改革要直面问题，强化问题意识，突出问题导向，围绕发展所需，顺应民心所向，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，增强改革的针对性、实效性。

要坚持正确思想方法。习近平总书记强调，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强整体设计和系统谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成。要加强改革举措协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力，增强整体效能。他指出，推进改革要坚持正确的思想方法，坚持辩证法，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。

要在法治轨道上深化改革。习近平总书记指出，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，凡属重大改革都要于法有据。习近平总书记明确要求，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治的轨道上推进改革。

要以开放促改革。习近平总书记指出，改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践，中国改革开放政策将长久不变，永远不会自己关上开放的大门，中国将坚持推进高水平对外开放，以高质量发展全面推进中国式现代化，为各国开放合作提供新机遇。

二、深刻领会进一步全面深化改革是建设中国式现代化的必然要求

进一步全面深化改革是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。新时代以来，我们突出制度建设这条主线，通过全面深化改革，完善各项制度，许多领域实现制度性变革、系统性重塑、整体性重构，根本制度、基本制度和重要制度系统配套，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。同时要看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。只有进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，才能为中国式现代化提供制度保障，不断把我国制度优势转化为国家治理效能。

进一步全面深化改革是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。新时代新征程，建设社会主义现代化强国，解决发展不平衡、不充分的问题，关键还是要通过深化改革促进生产力发展。当前我国从经济总量看已经是世界第二大经济体，但人均生产总值与世界发达国家相比，还存在一定的差距。用创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念来衡量，不符合新发展理念、制约高质量发展的因素依然存在。我们要通过发挥经济体制改革牵引作用，加快构建新型生产关系，完善体制机制，营造良好发展环境，强化创新驱动，持续激发发展新质生产力的活力动力， 着力打通束缚新质生产力的发展的堵点卡点，适应生产力发展特别是助推新质生产力发展。

进一步全面深化改革是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。改革开放40多年，我国已经实现全面小康，人民群众的物质文化生活水平有了极大的提高。但同时也还存在着一部分人民群众获得感、幸福感、安全感不强的问题。人民群众不仅对物质文化生活提出更高要求，希望有更好的教育、更充分的就业、更高水平的医疗、更完善的社会保障、更便捷的办事效率等等，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。坚持以人民为中心进一步全面深化改革，我们就要在继续推动发展的基础上，抓人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革，着力解决好发展不平衡不充分的问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面需要，让现代化成果更多更公平惠及全体人民。

进一步全面深化改革是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求。习近平总书记强调，我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，应用制度威力应对风险挑战的冲击。新时代，我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结，同世界上一些国家和地区不断出现乱局形成鲜明对照，其中我们在深化改革中不断完善国家治理体系和治理能力，形成日臻完善的“中国之制”“中国之治”是根本原因。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。制度稳则国家稳，制度强则国家强。只有统筹好发展和安全两件大事，进一步全面深化改革，在完善体制机制上下功夫，为发展和安全提供制度保障，才能用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，推动党和国家事业不断前进。

进一步全面深化改革是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求。推动构建人类命运共同体，是中国式现代化的本质要求。中国式现代化道路创造了人类文明新形态，彰显了人类文明发展的多样性。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。构建人类命运共同体是新时代中国特色大国外交的总目标。面对世界百年未有之大变局，应对严峻复杂、动荡不安的国际环境，要求中国的外交工作作出积极的应对。我们通过进一步全面深化改革，推动完善“中国之制”“中国之治”，从而不仅推动中国的现代化建设，增强我国的综合国力，而且能为世界提供更加完善、更高水平的“中国道路”“中国方案”，更好地树立中国的国际形象，在构建人类命运共同体的大目标上作出更多的贡献、发挥更大的作用，拥有更加主动的战略地位。

进一步全面深化改革是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，不断完善加强党的领导的体制机制，建立了一系列党内法规和制度，有效解决了一度时期有些地方和单位存在的党的领导虚化、弱化的问题。毫无疑问，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，新时代新征程，我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。加强党的领导，确保党的领导核心地位，不仅是一种思想自觉和组织纪律，也要靠体制机制来保证。在扎实推进党的建设新的伟大工程中，要积极深化党的建设制度改革，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设以及党风廉政建设和反腐败斗争等方面，不断改革和完善体制机制，增强党组织的政治功能和组织功能，努力营造良好政治生态。要保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

三、以进一步全面深化改革谱写中国式现代化**篇章

更加凝聚改革共识。习近平总书记强调，进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题。具体到**，我们进一步全面深化改革也要紧扣主题，这就是推动高质量发展、深化全方位转型。党的十八大以来，习近平总书记先后四次到我省考察调研，为我省发展指明了前进方向，希望我省在资源型经济转型发展上率先蹚出一条新路。对**而言，转型发展就是高质量发展，高质量发展就是转型发展。**进一步全面深改革，要紧紧围绕推动高质量发展、深化全方位转型这个中心和主题来进行。当前我省正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期。全省上下必须深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和对我省工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革的决策部署，着力破解制约**高质量发展和全方位转型的体制机制障碍。

突出改革重点任务。党的十八大以来，我省在贯彻习近平总书记对我省工作的重要讲话重要指示精神中，逐步明确了改革发展的目标、任务和抓手，先后提出建设国家资源型经济转型综改试验区、深化能源革命综合改革试点、打造内陆地区对外开放新高地、实施黄河流域生态保护和高质量发展战略等重大使命任务。这些目标任务得到党中央、国务院的充分肯定和大力支持，已经成为全省干部群众的广泛共识和一致行动。**进一步全面深化改革，首先要深度聚焦和检视完成这些重大任务中取得的成绩、存在的差距，进一步完善工作举措，把这些重点工作做好，把**这些重大改革的金字招牌举高擦亮。

强力抓好人才建设。在所有生产力要素中，人是最可宝贵的资源。发展新质生产力，实现高质量发展和全方位转型，**比任何时候都更加渴求人才。着眼于激发人才创新创造活力，我们要进一步加大科技、教育、人才体制机制改革的力度，破除那些束缚人才作用最大发挥的制度性羁绊，创造吸引人才的投资环境、创业平台和成功机会，尽最大努力吸引人才到**来投资、来创业、来工作、来发展，帮助来晋人才干成事、出成果、创业绩。我们要在大张旗鼓吸引招聘外来人才的同时，要下功夫大力培养和用好本地人才，这是**改革发展的基本力量。日常要加强联系，关注思想情绪，及时妥善处理遇到的矛盾和问题，用事业留人、用感情留人、用待遇留人，让本地各种人才在**安心舒心、干事成事、成长成才。无论是外来人才，还是本土人才，都要一视同仁，倍加关心，创造良好工作环境，协调解决工作和生活中的实际困难，努力形成一种本地人才尽展其能、外地人才竞相涌入、三晋人才创新创造的可喜局面。

切实推动改革落实。改革需要深度谋划、顶层设计，更需要真抓实干、狠抓落实。新时代进一步全面深化改革，要求冲破思想观念障碍，打破利益固化藩篱，是一项艰巨的事业，何况能改的、好改的过去都改了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。推动改革落实，要加强组织领导，建立改革的项目清单、问题清单和责任清单，发扬钉钉子精神，压紧压实责任，明确完成时限和质量。要加强工作协调，完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，及时研究解决遇到的困难和问题，提高改革落实水平。要树立和践行正确政绩观，察实情、出实招，求实效，坚决防止和克服形式主义，切忌脱离实际搞徒有其表的形象工程、政绩工程。许多方面改革没有现成经验可循，要激励干部必须拿出拼的精神、闯的劲头、实的作风，敢于改革、勇于探索、大胆创新、担当作为。要努力创造宽松环境，健全和完善容错纠错机制，真正落实好“三个区分开来”，为担当者担当，为负责者负责，从而让干部放下包袱、心无旁骛，发扬一往无前的精神，把深化改革的任务真正落到实处，勇当改革的促进派和实干家。

同志们，二十届三中全会为我们描绘了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，坚定信心、锐意进取，以实际行动贯彻落实全会精神，为**的经济社会发展注入新的活力和动力，共同谱写中国式现代化**发展的新篇章！