微网格推动基层社会治理典型经验材料范例优推5篇
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微网格推动基层社会治理典型经验材料【第一篇】
微网格是承接资源、服务、管理的末梢载体,是更好地为社区居民提供精准化、精细化服务的实现路径。实施微网格治理,是贯彻落实上级的部署作出的重要安排,是应对疫情防控的成功经验。
根据上级部署,云城区腰古镇深入贯彻落实上级关于创新基层治理的指示精神,认真研究部署腰古镇实施微网格治理示范点工作,将腰古村委打造为“微网格”治理工作示范点,并探索经验模式,实行以点带面,通过有效发挥网格化服务管理作用,进一步细化了网格化体系建设,为农村基层治理“全民参与、社会协同”开辟了新途径。
积极探索实践引领示范带动
“你好,请出示一下粤康码。”在今年新冠肺炎疫情防控期间,腰古村委下辖7条自然村共设8个临时党员指挥岗,在各个主要路口设关卡值守点,通过组织党员干部和网格员轮班制在值守点对进出的人员测体温,登记基本信息,检查健康码等等。各微网格网格员配合镇、村委逐户上门开展“一户一档”的“地毯式排查”,及时掌握村民出行情况,在村中做好宣传防控工作和摸底排查工作,切实做好省外市外人员特别是来自疫区人员的摸排工作,做好对进村陌生人员的监测排查工作,全力确保了防控措施全面落实到位。
针对腰古村是腰古镇唯一一条省定贫困村,开展“微网格”治理工作后,腰古村委整合网格划分为15个微网格,配备微网格员(其中有党员3人)。腰古村委积极推进党组织引领微网格,转变“人、事、地、物、情、组织”的传统管理方式,着力通过“微网格”服务群众生产生活发展需求,针对腰古村需要产业扶持、乡村振兴、解决就业难,管理难的村情特点,做实微网格“一网尽捞”,将管理化于无形,在服务中实现治理,呈现出社会主义新农村的良好面貌。
“一三五”工作法开创治理新局面
网格稳,则社会稳。如何在小网格里做出大文章?腰古镇通过“一三五”工作法,探索创新基层社会治理模式,实现以小网格推动社会管理大变革。
一个主体带动各方参与
腰古镇全面动员基层党组织和党员各显其能、各尽其力,积极推进党组织引领微网格,促使党员干部在基层社会治理创新中担当表率、展现风采。坚持基层党组织为核心引领,不断强化基层党组织的全方位引领作用,以党员为主体,带动各方面力量加入,源源不断输送新鲜血液,逐步形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
推动三个“最”治理迈上新台阶
实行专班统筹,将体系建得“最全”。腰古镇因地制宜建立在党委政府带领下,与腰古镇政府相关职能部门的支持,加上社会各界行业的协同,以及群众(杰出乡贤、退休干部等)的参与的管理机制,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。每个微网格配齐配强“两长三员”的工作专班,将村委网格再细分为15个微网格,构建起“大中小微网格”的基层管理服务新架构。建立“问题、责任、整改、督查”四步曲,推动微网格工作“人往格中走,事在格中办”。
拧紧关键锣帽,将责任压得“最实”。根据“两长三员”的职责,建立沟通联系机制,开展微网格治理服务工作,建立任务发起→派遣→处置→反馈→跟踪→总结”为主要环节的闭合工作流程,形成“上下联动,重心下移”的“党建+微网格”的工作格局。
落实各项机制,将问题整改得“最到位”。微网格治理坚持党委领导,坚持“四个超前”,发挥“两党”作用;坚持“美丽云浮,共同缔造生;坚持“寓服务于管理”围绕六要素转变;坚持土洋结合。结合上级精神,腰古镇推行以下措施健全一个保障机制。统筹保障好微网格长工作推进发放补助;赋予一项工作权利。赋予微网格长对所联户和企业在各类创建评选中有发表意见、向上建议、推荐评优、监督劝阻等工作权利;设立“以奖代补”机制。对微网格长排查时收集有效线索,按照相关标准给予积分奖励;开展一场培训机制。对微网格长进行一次政治素养、业务知识、心理辅导等专题讲座,提升微网格长履职能力。评优争先机制;开展“三亮三比”(亮身份、亮形象、亮承诺,比效能、比服务、比奉献)的活动。深入挖掘、宣传推介运行效果好、群众满意度高优秀微网格员,并对其的典型事迹进行广泛宣传报道;打通一条晋升通道。对于业务能力强、工作成绩突出、群众广泛拥护的微网格长,在村换届选举招聘中同等条件下优先考虑。促使微网格员积极及时掌握和交流社情民意,听民声、察民情、办民事、解民忧,做到社情民意“早知道、早恢复、早化解”。
找准五个“度”推动创新向纵深发展
一张网构建微网格治理密度。为创新基层党建推动社会治理,腰古镇将支部建在微网格上,推出在职党员定岗定责、带岗带责进入微网格成为网格长,接受群众监督,以网格全覆盖实现党建工作全覆盖,推动社会基层末梢治理全域无死角、全动员通过腰古村委微网格精准联结布网,坚持“横向到边,纵向到底”全方位建立联网图,创新打造“党建+微网格”基层治理新模式,着力打造党群联动机制,实现“格中有格、格中有人、人在格内、事在格中”。
一张地图提高微网格治理精度。根据微网格区域内经济社会发展实际和群众需求,探索运用地理信息技术,在腰古镇腰古村划分15个基础“网格”,建立以“六要素”为核心的社区基础信息数据库。微网格地图上精准到每一户的门号,在“一户一档”中全面呈现家庭情况,绘制《产业振兴乡村蓝图、新农村建设蓝图》,将企业、群众情况和需求,形象化、精准化定位在地图上。
一个微信群提高微网格治理亲密度。自“党建+微网格”工作开展以来,镇根据实际建立镇级联络群、村级群、微网格群,确保应建尽建,完善镇、村、户的联动,实现云服务在线听取群众声音。抓好三方“自然村服务群、企业服务群、各户代表群”,实现高效管理,直接在微信群提出诉求,做好“上传下达、下情上晓”,确保微网格工作有实效、亲群众、聚民心、促发展。
一场走访挖掘微网格治理深度。不仅要有线上沟通,还要有线下入户走访,实际出发了解群众困难和需求,真正让群众信赖相信网格员。“两长三员”实行串门谈心,一访多得。立足于网格,让群众找得到、找得上、能帮忙,从收集、上报、跟踪再到反馈的制度,帮助解决群众反映的具体困难和问题。腰古村委为网格治理做“一户一档”排查为首要任务,对重点服务人员以及重点管理人员的了解深入。在疫情防控期间,腰古村委下辖7条自然村共设8个临时党员指挥岗,各微网格网格员配合镇、村委逐户上门开展“地毯式排查”,在村中做好宣传防控工作和摸底排查工作。
一本小册子提升微网格治理温度。党员全面深入群众,通过线上微信群、线下走访等渠道了解各类诉求。每位微网格员手中都有一本小册子,每周、每月、每季度的村民会议、每家每户的情况说明以及村内的问题清单一一记录在本子上,按照“能帮即帮、需报即报”要求,引导党员群众做到“大事四网联动,小事一格解决”,协助解决民生实事。
微网格推动基层社会治理典型经验材料【第二篇】
**市把“全心全意为人民服务”作为城市党建工作引领基层治理的出发点和落脚点,真正发现问题、解决问题,不断增强社区党员群众的获得感、幸福感、安全感。
丰富党建载体,聚民心。深入实施“书记一号工程”,聚焦基层党建、城市管理、社区治理、公共服务、基础保障等方面,先后组织各级书记认领“书记项目”**个,解决民生难题**多个。开展“社区工作日”活动,组织全市**个部门单位、**万名干部常态化到**个社区报到服务,结成帮扶对子**个,2019年解决群众诉求**多个,提供物资**余万元。开展“一社区一品牌”创建活动,打造特色服务品牌社区**个。制定党建引领城市基层治理推进共建共创**条举措,开展“党建+志愿服务”活动,今年以来,全市机关干部已深入小区义务劳动、疫情防控、创城宣传等志愿服务**余次。成立社区爱心超市,定期走访慰问,力所能及的帮助解决生活中困难**次。
建强服务平台,集民意。全面推行街长、路(巷)长、网格长、楼栋长、单元长“五长制”,公示“五长”人员信息,让群众在家门口就能反映问题,解决诉求。在全市**个社区全部设立“两代表一委员”工作室和民情服务站,由所辖社区的“两代表一委员”轮流进行接待辖区群众,让群众能够在家门口与“两代表一委员”面对面沟通交流,表达诉求,同时开通“两代表一委员”网上工作室,利用微信、QQ群等,对于群众反应的各类问题及意见进行分类处理,督办落实,实现诉求零距离、服务点对点,为社区群众的幸福生活提供全方位、立体化、人性化的复合服务。年初以来,各社区民情服务站共接待来访群众**人次,“五长”人员共收集社情民意及群众诉求**件。
优化服务方式,解民困。规范建设党群服务中心,设立街道、社区、网格、楼宇、党员中心户“五级”服务网络,开设“零跑代办点”,有针对性地开展领办代办服务,推行“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务模式,通过压缩行政审批时限、下沉便民服务事项等措施提供及时便捷服务,打通联系服务群众“最后一百米”。截至目前,全市已建立党群服务平台**个,建成**个网格党群服务站,制作“五长”人员公示板**余个。创新实施“一个电话解难题”,开通民生诉求受理热线**,明确专门机构、专门人员、专项受理解决群众诉求,“吹哨”给相关部门作为“书记一号工程”项目,建立党组织书记包社区小区、包难事实事“双包”机制重点解决。目前,已累计解决群众各类诉求x万多件,解决民生实事**件,群众满意率达**%。
做好跟踪随访,问民效。为打通诉求办理的“断头路”,搭建起与群众之间的“连心桥”,社区“两代表一委员”、“五长”人员通过电话、现场回访等形式回访群众,跟踪诉求办理情况,看问题是否依法依规调处,看解决措施是否落实到位,看诉求人是否理解信服,全面了解群众对所反映问题、诉求办理成效和解决结果的满意度。对有关问题解决群众评价“差”的,转交各级政务服务部门、市县督查指挥中心及时跟进了解,确定专人持续跟踪推动相关部门解决,直至群众满意为止,真正实现服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务结果有督察。年初以来,派发的督办件近**件,书面发函督办**多件,人工电话回访近**件。
微网格推动基层社会治理典型经验材料【第三篇】
今年以来,车岗镇积极探索微网格治理新路径,走党建引领、服务民生和推动发展相结合的路子,努力构建“共谋、共建、共享、共治、共管”的社会治理新格局,在统筹、融合、创新中不断提升农村基层治理精细化水平,逐步把“微网格”打造成为民服务、助推发展的“大载体”。
坚持党建引领,不断夯实网格治理基础。车岗镇在推动“微网格”治理工作中实施党建引领,致力于强化整体规划、上层设计,提出思路目标,发挥“大脑中枢”的作用,先后印发党建引领推动微网格治理的实施方案和工作职责、制度,目前全镇共划分20个中网格,315个微网格。在整体规划设计的同时,该镇注重结合实际发挥各基层党支部的智慧和作用,由19个村(社区)党支部书记担任中网格长,发挥好支部核心作用。一是发挥党员先锋模范作用。根据党小组划分微网格,每个党小组原则上作为一个微网格,在设计好的固定服务内容基础上,微网格根据自身优势认领一个或多个志愿服务项目。目前,全镇共成立了70多支党员志愿服务队以及200支服务队团队,涉及服务项目20多个,如相塘村党员志愿者参与乡村振兴、“三清三拆”、村庄保洁等志愿服务活动拉开了新兴县首次积分兑换活动、桐村党员志愿者、青年志愿服务队、老人互助志愿队等联合开展敬老节活动、云卓面、车头村等义剪服务队等上门为群众老人开展义务剪发活动、楪村义田小组开展义田开耕节、义田丰收节活动,吸引了大批群众携孩参与,促进生态教育、耕读文化的探索,寻找对乡村的归属感,通过“定岗定责”和“认岗领责”的方式,做到“格中有人、人负其责”,发挥微网格的强大威力,形成“横向到边、纵向到底,全覆盖、无缝隙”的网格管理模式;二是实行积分制管理。建立长效化服务激励机制,实行志愿服务积分管理,由各级网格长对各小微网格开展活动的内容和次数进行登记积分,实时更新积分变化情况并上报,作为微网格落实以奖代补的主要依据,并把党员先锋、群众模范参加志愿服务和网格治理行动以积分累计奖品兑换的方式进行表彰奖励,充分激发志愿者特别是党员志愿服务热情,形成常态长效的志愿服务、网格治理激励机制。三是发动党群参与,不断充实“微网格”力量。车岗镇坚持党的领导,通过广泛发动群众、组织群众、凝聚群众,进一步充实网格力量。在这次疫情防控阻击战中,全镇各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,广大群众自发参与疫情防控宣传、路口值守等工作,涌现了一个又一个,一批又一批党员群众的好人好事。还有在近期的美丽圩镇建设中,把圩镇划分为26个区域进行网格化管理,通过宣传发动后,越来越多地圩镇居民、商铺业主也加入圩镇建设队伍当中,在车岗圩镇里面,随处可见身穿红色志愿者服的志愿者们,他们有的清扫路段,有的清理卷闸上的“牛皮癣”,有的清理杂草、杂物,有的协助交警部门开展交通劝导工作。志愿者们树立一批“创文志愿服务示范岗”,得到了全镇居民的充分肯定和高度赞赏。有了广大党群的参与加入,现在的圩镇建设工作做到宣传有力度、参与有广度、治理有温度、协作有深度、推进有速度。
坚持服务民生,不断提升网格治理水平。在年初新冠肺炎疫情期间,车岗镇充分利用好网格治理的优势,发挥网格员力量抓好疫情防控,做到“抓早、抓实、抓细”,实现在民生服务工作中不断提升基层治理水平。一是抓好宣传动员。以网格为单位开展广泛宣传,组织网格员、党员志愿者进村入户宣传疫情防控相关知识、播放疫情防控宣传录音、派发“致车岗人民群众的一封信”“倡议书”等,把勤洗手、少聚集、戴口罩、上报外来人口等要求宣传到每一家、每一户,使疫情防控知识和要求深入人心。二是抓好上门排查。我镇大力开展“网格化”疫情防控排查工作,构建大、中、小、微网格四级联动机制,组织党员干部、工青妇等群团组织、志愿组织、乡贤和企业积极参与“网格化”疫情防控体系,以小分队等形式“入网、入格、入户”,持续每天24小时不间断监控,加强对各村(居)委会、商铺、出租屋、春节后返乡务工人员和来自湖北及省内疫区人员的滚动排查,全面摸清圩镇及各村(居)每家每户人员情况,做到“不落一户、不漏一人”。通过地毯式排查,摸清了外来人员的底数,并做好相关信息登记,使全镇疫情防控工作做到滴水不漏,这次疫情防控工作也是对全镇网格治理成效的一次演练、一次优化。
坚持推动发展,不断丰富网格治理载体。今年以来,车岗镇结合美丽圩镇建设、乡村振兴等中心工作,以“微网格”治理为抓手,压实网格责任,着力构筑发展共建的乡村治理体系,实现全镇人居环境质量进一步提升。
一是实行网格精细化管理。推动美丽圩镇建设方面,该镇坚持环境是管出来的理念,抓好网格精细管理。落实管理措施精细化:在落实商铺、住户“门前三包”的基础上,我镇将圩镇划分为26个区域进行网格化管理,由镇政府领导班子担任第一负责人,把镇村干部、圩镇单位、重点企业等人员划入各网格,落实岗位责任制,网格间统筹协调、共同开展创文工作。此外,由26个网格的成员各推荐了一名网格长,该网格长由所属网格的热心群众担任,旨在通过网格长的标杆式带动,让周边群众明确创文标准,引导共同参与创文工作,收到了良好效果。经过宣传发动,参加行动的除了网格人员,也有越来越多党群志愿者、人大代表、社工组织、学校教职工、热心群众等参与到创文工作中。现在,随意摆摊设点的摊贩少了,相互礼让的行人多了;乱丢垃圾的不文明现象少了,注重环境卫生的市民多了。通过划格细化管理,圩镇的脏乱问题彻底解决,整个圩镇环境焕然一新。
二是全面融入网格治理。在推动四小园建设方面,车岗镇组织各网格协调联动,带领广大村民整合和盘活农村废弃猪舍、危旧房屋、农地等闲置零散土地,因地制宜建设“四小园”,逐步打造出竹围、云洞、四村等一批“四小园”建设示范村。融入网格开展宣传发动:该镇自开展“三清三拆”工作以来,一些废弃猪舍、房屋拆除后,由于拆后的建设工作尚未全面开展,拆后的土地逐渐长出新的杂草,影响村庄整体环境。刚开展工作时,一些群众对交出自己土地给村集体种植水果蔬菜有顾滤,担心土地以后要不回来,为进一步打开工作局面,该镇充分发挥微网格治理的联动优势,以微网格为单位,实行分格管理,每个微网格分别负责本区域农户的宣传发动工作,并建立相应的微网格工作台账,落实做通一户,销号一户;还组织网格员经常利用中午、晚上时间入户走访群众,进行面对面宣传讲解,使一部分群众从抗拒、观望、支持到主动参与;融入网格落实筹资筹劳:为解决“四小园”建设资金问题,以微网格为单位开展筹资筹劳,发动村中乡贤、党员群众筹集资金,同时发动村民投工投劳,累计义务投工3000多人次,使四小园顺利如期建成。如今,全镇经过“四小园”点缀,村头巷尾变成一道道靓丽的小风景,村容村貌“焕然一新”,到处呈现出鸟语花香、生机勃勃景象,洋溢着健康、生态、幸福气息。
下一阶段,车岗镇将继续坚持党建引领,广泛发动群众参与,结合本镇实际情况,进一步完善和推进微网格治理工作,不断深入挖掘好的工作经验,加强总结提升,做好大中小微四级网格的上下连贯和管理服务的衔接,构建起各负其责、协调联动、良性循环的工作格局,努力打造良好的农村基层治理模式。
微网格推动基层社会治理典型经验材料【第四篇】
一、创新工作理念,实现治理方式由“闭合型”向“开放型”拓展。
强化区域性功能,实现参与主体多元化。坚持对内整合、对外联合,凝聚基层党建发展合力。将整建制拆迁的X个行政村就地转为社区,调优组织设置,引导村、社区党组织结对共建。深入推行“大党委制”,村(社区)党组织累计吸纳X家驻区单位党组织负责人作为“兼职委员”,实现党建资源共享、组织生活联办。推进跨区域结对共建,鼓励市、区机关部门单位“反哺”结对村(社区),将优势资源向下倾斜,为基层建设发展提供必要的人力、物力、财力支持。
实施精细化管理,实现服务效果最优化。在社区工作者、党员志愿者、业委会成员中挑选出X名片长、X名楼长,承担收集民情、调处纠纷等职责,分类绘制反映居民服务需求、社区服务设施分布状况的民情图X类达X多张,社区干部“持图入户”,每月至少走访X户居民,“点对点”联系服务群众,X年以来共上门入户X次,解决群众难题X多件。
实行参与式治理,实现共建方式民ZHU化。以“参与式方法”为指导,针对社区建设过程中的具体问题,建立居民议事会、事务会商会等多种形式的基层民ZHU协商制度,构建党组织领导下“开放、多元、共治”的管理格局。X年以来累计开展议事会商X多场次,解决安置小区“毁绿种菜”、广场舞扰民、停车难等“大事小情”X多件。
二、对接群众需求,实现服务体系由“零散化”向“一体化”升级。
新形势下,如何及时回应群众多元化的服务需求,建立“适销对路”的公共服务体系,成为基层党组织迫在眉睫的事。X区一方面积极拓展公共服务范围和项目,满足公众选择,另一方面适当引入市场机制,培育壮大社会组织力量,建立多元化、专业化、一体化的服务体系。
统筹兼顾,提供更加高效的便民服务。面向城市化进程中的失地农民(失水渔民)开展“新市民”培训,开设“道德讲堂”、“法律讲堂”,提升道德法治水平,组建X支创业指导团队、X个创业实训基地,帮扶X多名失地农民成功创办X家企业,帮助X多名失地农民实现再就业。为让居民群众享受到“全天候”办事服务,建立AB岗制和错时工作制,社区公共服务实行工作日午间值班、双休日预约服务,得到群众“点赞”。
创新载体,开展更加高效的志愿者服务。根据党员个人特长和服务意向,组建专业型、综合型志愿服务队X支,吸纳X余名党员志愿者。搭建“响应式”志愿服务平台,通过电话热线和“XX党建”微信服务号受理群众服务诉求,向党员志愿者进行推送,及时提供居民所需服务,累计开展“响应式”服务X次。
瞄准需求,打造更加精准的项目化服务。社区党组织通过议事会商掌握居民共性服务需求,以“微公益”的形式申报社区服务项目,采用众筹模式多渠道筹集资金,推动项目落实。X年以来,区级机关部门、企事业单位共出资X万元认领了X个社区服务项目,惠及群众X余人。
外引内培,探索更加专业的社会组织服务。建成“致和公益新天地”等一批社会组织孵化基地,深化与高校、专业社工机构的交流合作,通过外引、内培等方式,大力培育社会组织,并建立以项目为导向的政府购买公共服务和公益创投机制。目前全区共有各类社会组织X家,每万人拥有社会组织数达到个,超苏南现代化指标水平。
三、强化基础保障,驱动基层工作由“缺要素”向“有资源”转变。
建强班子队伍,确保“有人干事”。采取选、聘、留、派等方式,选配思想素质强、科学发展能力强的干部进入村(社区)“两委”班子,定期开展现代服务理念、社区治理方法等内容的能力培训,“双强”型干部占比动态达X%。建立基层党组织书记、社区专职工作者待遇自然增长机制,同时强化政治激励,对优秀村(社区)正职在公务员、事业单位招录时给予政策倾斜。制定社区专职工作者管理办法,明确职责权利、进出机制、管理培训、考核奖惩,通过社会化招聘和组织社区工作人员参加职业资格考试等方式引入专业社工,确保X年底前每个社区至少有X名专业社工。
优化服务阵地,确保“有地议事”。按照“服务面积最大化、办公面积最小化、服务效能最优化”的原则,推动“X+X”区域性党员服务中心建设,促进服务资源集中投放。已建在建万科、迎江路、电力路等X个单体面积X平方米以上的区域性党员服务中心,辐射周边社区,实现错位发展,形成互为依托的服务阵地集群。
完善经费保障,确保“有钱办事”。鼓励村(社区)大力发展资金投入型、资源开发型、资产经营型和基础服务型集体经济,增强“造血功能”。今年重点推进村(社区)经营性项目X个,计划收益X万元,同比增长%。全区每年安排X万元保障社区干部工作待遇并建立常态增长机制,按社区实有人口每年拨付给每个社区至少X万元工作经费,区财政每年安排X万元社区建设项目引导资金,主要用于和谐示范社区创建、政府购买服务、社会组织培育等项目的奖补。
落实党建考核,确保“把事办好”。强化书记抓党建第一责任,严格执行定期议党、目标管理、协调会议、联系点、检查考核等X项管党制度。建立党建责任清单制度,明确基层党建工作重点任务、标准要求和完成时限。健全党组织书记抓党建工作“联述联评联考”制度,将“上考下”和“下评上”有机结合,通过专项述职、领导点评、群众测评和量化评分等方式,考准考实基层党建,做到“以实绩论英雄”。
X区大力实施“融城党建”“一式两化”社区管理服务体系建设,有效发挥了基层党组织的服务功能,走出了开放、多元、民主的基层治理新路子。这些生动实践,对新形势下推进基层社会治理创新提供了有益启示:
X. 坚持党的领导作用,是实现基层治理创新的根本保证。X区通过调优组织设置,充分发挥基层党组织的领导核心作用,保证了基层治理创新的正确方向,通过资源整合实现了公共服务效果最佳化,积极探索议事会商等基层民主形式,赢得了群众的拥护,充分发挥党员在志愿服务、结对帮扶等活动中的模范作用,带动社区居民广泛参与社会自治。实践证明,推进基层治理创新,必须始终突出基层党组织的领导核心作用,强化政治引领功能,将社区建设作为基层党组织的第一责任,使基层党组织在为民服务的过程中增强自身凝聚力,牢牢巩固执政之基。
X. 坚持服务群众需求,是实现基层治理创新的最终目的。新形势下,社会利益主体日趋多元化,推进基层治理创新不仅要保障居民群众的根本利益,也要搭建沟通渠道让群众充分参与,切身分享社区建设成果。X区坚持从软、硬件两方面着手,加强服务阵地等基础设施建设的同时,推行民主议事会商、“民情图”工作法等参与式治理手段,精准掌握群众需求,提高社区服务的针对性、实效性。实践证明,服务居民群众是基层党建工作的基本价值取向,只有牢牢把握这一根本宗旨,基层治理创新的路子才能越走越宽,才能赢得群众的广泛支持。
X. 坚持区域联动发展,是实现基层治理创新的有效途径。X区通过建立“大党委制”、村(社区)党组织与机关部门结对共建等方式,打破长期以来各基层党组织“条块分割”,党建活动“各自为战”的状况,实现了资源的有效流通,也让驻区单位在区域建设中从被动转为主动,角色从“参与者”变成了“组织者”。实践证明,抓基层建设不能光靠村(社区)党组织“单兵作战”,要充分调动驻区单位、全体党员、居民群众的积极性,共同构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的工作格局。
微网格推动基层社会治理典型经验材料【第五篇】
在创新中发展“枫桥经验”在延伸中发挥综治中心作用
xx区曾是化工、纺织等大型国有企业的主要生产基地。近年来,随着改革的不断深入,经济社会的快速发展,经济利益格局的逐步调整,因土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染等引发的不稳定因素呈增多之势,特别是下岗失业多、拆迁安置多、困难群众多、外来人口多的“四多”现象,给社会稳定工作带来了巨大压力。面对这一实际,该区以突出建立健全矛盾调处暨信访联动服务机制为重点的综治中心建设。目前全区10个镇、街道均成立了综治工作中心,中心主任由各镇、街道党(工)委副书记担任,中心工作人员由原来的29名增加到39名。
综治中心是一项新生事物。该区认真贯彻全省综治工作“余杭会议”精神,在实践中不断探索。通过基层综治中心建设,由“散”到“合”整合力量,由“多”合“一”集中受理,化“零”为“整”综合分析,变“大”为“小”分流处置,以“点”带“面”全程跟踪,使基层各种矛盾纠纷化解做到了早发现、早调解、早处理。基层综治工作中心的窗口作用逐步显现,现场调处成效逐渐提高,对重大信访预见性明显增强,群众反映日趋良好,有力地维护了全区社会稳定。
根据上级有关指示精神和市综治委的统一部署及具体要求,该区积极探索并认真落实基层综治工作中心向村、社区、企业单位的延伸工作。
一、组织延伸。按照“有人管事、有人办事”的要求,一是在组织综治工作中心架构时,该区就将镇、街道下辖的社区、村和企业的相关负责人纳入到镇、街道综治工作中心领导小组。同时,在村、社区通过整合综治、信访、调解和管区民警的力量,综合利用村、社区警务室的场地,建立综治工作站。全区68个社区(包括新撤村建居的社区)和18个村均已建立了综治工作站,并逐步向条件成熟的企业延伸。二是各镇、街道今年以来重新调整和充实了部分村、社区、企业单位综治工作人员,把具有较高文化学历、具备一定工作经验、掌握相关法律法规知识、热心综治工作的人员选派到综治工作岗位上来。据统计,全区共调整充实综治干部18名。三是规范村、社区治安巡防队伍建设。大关街道综治工作中心下辖的治安巡防大队下设8个中队,共有队员182人。每个社区成立一个中队,队员包括协管员、门卫值班员、义务巡逻员等。街道还投入经费40余万元,用于发放队员津贴、购置巡防器材等经费物资方面的保障。祥符镇覆盖全辖区的治安巡防大队,由祥符派出所统一管理,通过理顺关系、加强管理、提高队员业务、队伍素质,在尝试新型的管理模式上进行了探索,专门从武警部队招收24名退伍军人充实、调整到巡防队伍中,提高了队伍素质。
二、功能延伸。一是积极发挥联调作用。对影响辖区社会稳定的重大矛盾纠纷,镇、街道与社区联合进行调处。去年四月间,浙江华龙房地产开发有限公司在莫干山路110号建造2万平方米的华龙商务大厦与沈塘桥51弄的温泉公寓123户住户发生纠纷,住户曾集体签名用信访、电访的形式向省政协领导、市政府领导反映情况,并筹集44000余元诉讼费准备上诉。米市巷街道和米市社区干部经过50余次反反复复的沟通调处,依法、依理做双方的工作,终使双方签订约为450万元的补偿协议书,圆满地解决了这起纠纷,维护了辖区的社会稳定。对日常生活中遇到的一些小问题、小纠纷,则通过社区综治工作站进行调处。如和睦社区有一名学生,因交友不慎,触犯校规,被学校记大过处理,且与父母产生了强烈的对立情绪,并极易滑向犯罪边渊,导致家庭关系紧张,父母十分焦急。社区综治干部得知情况后,主动上门找学生本人交谈,及时进行化解。当了解到该学生有写作方面的长处时,就请她积极参加社区活动,为社区编写小报,鼓励她积极上进,从而发生了可喜的变化,与学校、父母的对立情绪也逐渐消除了。大关街道综治中心启动联动机制制止1起进京上访,1起民转刑事件,还配合市、区相关部门协调解决2起群体性事件。二是强化联防联勤联治。各镇、街道综治中心建立的治安巡防大队,由派出所统一进行管理,在联防、联勤、联治上发挥了较大的作用。如祥符派出所积极探索并切实加强巡防大队管理工作,在硬件上,镇、村两级支持派出所对原有的执勤点、警务室进行改造修建,已建成标准化警务室5个。购置150兆对讲机70余部,分配到各村(社区)巡防队,架构了群防群治无线集群通讯网络,并添置了必要的防护装备。在软件上,镇政府以文件形式对人员的选用、工资、日常管理等都做了明确规定,在全镇范围内统一了标准;派出所制定了严格的考核细则,并由镇政府落实专项资金对群防队伍的工作业绩进行奖励。每个季度统计各村群防队伍抓获违法犯罪人员情况,根据查处结果,分刑拘、治安拘留、治安罚款3类,对巡防队员进行现金奖励。
三、创新机制。一是建立联系协作机制。各镇、街道普遍建立了联系协作机制,米市巷街道综治办几年来一直坚持每季度召开辖区范围内综治成员单位的工作例会。小河街道建立的“小河地区社企(事)联片调解组织”,分东、北、中、西4个片,每年召开联席会议或组织联调活动1--2次,排查不稳定因素和重大疑难矛盾纠纷,交流工作情况等。大关街道结合实际,积极探索,敢于创新,于去年4月在全区范围内率先成立了“大关地区综治工作协会”,辖区学校、企事业等综治成员单位积极响应,参加到“协会”中来。“协会”定期召开工作例会,分析综治工作形势,研究讨论具体工作,认真落实工作任务,运转近一年来,取得了较好的效果。大关派出所还组织辖区范围内的旅馆等服务行业成立相关的行业协会,通过协会进行自我约束和自我管理。二是将流动人口“三位一体”管理延伸到村、社区。在前几年流动人口管理、服务、维权方面实践的基础上,经过调研,该区在上塘镇皋亭村开展流动人口“三位一体”试点工作。流动人口管理、服务、维权“三位一体”工作即“源头上管理、人性化服务、亲情式维权”。源头上管理继续坚持深化出租房屋等级管理星级评定等行之有效的管理办法,并延伸至其它源头管理。原创文秘材料,尽在文秘知音网络.com网。人性化服务上要加强对流动人口的需要分析,辖区服务资源的分析,从大处着眼,小处着手,在流动人口相对集中的区域建立流动人口综合服务中心,推行“一站式”服务,成立流动人口志愿者队伍,实现自我服务,融入城市社会等。亲情式维权上要完善维权欠薪追讨机制、法律援助机制,充分发挥镇、街道综治中心矛盾调处暨信访联动服务机制功能,形成化解矛盾、纠纷、拖欠工资、侵权等事务处理的综合优势,进一步提高化解矛盾和维护稳定和流动人口合法权益的能力,从而将综治工作中心的各项职能作用延伸到村、社区及企业单位。
四、加强指导。一是采取以会代训、短期培训、外出考察等形式,加强培训指导。各镇、街道对辖区村、社区、企业单位的综治干部及工作人员进行了全员业务培训。培训中着重组织学习上级有关综治工作的批示精神,学习综治工作、人民调解等方面的基本知识,解答日常工作遇到的问题。祥符镇、拱宸桥街道、大关街道等还组织基层综治干部到诸暨、温州、嘉兴等地进行学习考察,拓展工作视野,学习外地外单位综治工作经验。二是利用《xx政法综治信息》、《xx法苑》等刊物,实施书面指导。定期不定期、有针对性地刊登一些典型案例,以案说法,以案明理;经常编发一些来自基层综治工作一线的、鲜活的典型经验,以达到互相探讨交流,共同学习提高的目的。各镇、街道综治办编发的综治信息,及时讲评工作情况,适时指导基层综治工作的开展。三是参加村、社区、企业的接访、调处活动,进行现场指导。米市巷街道综治办专职副主任应大土、大关街道综治办专职副主任屠之强等经常参与基层接访调处活动,把自己在日常工作中点点滴滴积累起来的工作方法、工作经验,面对面、手把手地主动传授给基层综治工作人员,帮助他们提高工作能力。
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