党建带群建、群建促党建工作的实施意见【汇编8篇】

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党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇1

关于在非公有制经济组织中开展“党建带群建、群建促党建”工作的实施意见为贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和党群共建创先争优的要求，进一步加强非公有制经济组织党建带工建、带团建、带妇建(以下简称党建带群建)，实现党建和群建工作整体推进、共建互促，进一步扩大党组织和群团组织在非公有制经济组织的覆盖面和影响力，推动非公有制经济组织的健康快速发展，现就在非公有制经济组织开展“党建带群建、群建促党建”工作提出如下实施意见：

一、主要措施1.带思想建设，确保群团组织正确的政治方向。党组织要发挥对群团组织的政治引领作用，引导群团组织认真学习中国特色社会主义理论，学习贯彻党的十九大精神和***总书记中国特色社会主义思想，认真落实《中共中央关于加强党的群团工作的意见》，坚持正确的政治方向。支持群团组织探索具有非公有制经济组织特点的思想政治工作的新方法，加强对各自服务对象的研究和指导，引导广大职工、妇女、团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以强烈的使命感和责任感，在高岳街道建设发展中建功立业。

2.带组织建设，扩大党群组织和工作覆盖。着力发挥工会、共青团、妇联的统筹协调功能，健全基层党组织、工会、共青团、妇联组织网络，形成“横向到边、纵向到底、条块结合”的网格化党群工作网络。对有党组织而没有建立工会的企业，实行党建带群建，依照法律和有关章程积极开展工作，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力;对未建立党组织的非公有制经济组织，可通过建立工会、

共青团等群团组织、选派党建工作指导员等方式，实行群建促党建，推动企业建立党组织，实现党群组织在非公有制经济组织的有效覆盖。

3.带队伍建设,增强党群组织的影响力和感召力。各级非公有制经济组织党组织要按照规定，选好配强基层工、青、妇组织干部。党组织要推荐优秀党员骨干担任群团组织负责人，共同抓好群团组织队伍建设。进一步加大对群团干部成长的关注和培养，及时将优秀的群团干部吸纳到党组织中。加强群团干部理论素养和业务技能培训，全面提高他们组织、动员、服务广大职工、青年和妇女的本领，切实增强群团组织的凝聚力和战斗力。推行不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会**、副**，党组织委员兼任团组织和妇女组织负责人。

4.带阵地建设，实现活动场所共建共享。对于党员多且集中的企业，以“党员之家”建设，带动群团组织阵地的配套建设，把党员之家、职工之家、半边天家园、青年之家整合为“党群之家”一块阵地。按照综合利用、资源共享的原则，在非公有制经济组织集聚的区域，科学规划，合理布局，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，集办公、学习、服务、活动“四位一体”，由党群组织共同建设、共同使用，丰富党员、职工、青年、妇女的文化活动。制定党群活动服务中心建设标准，推进非公有制经济组织党群活动阵地规范化建设，对获得国家、市、区级荣誉称号的党群组织，采取以奖代补的方式，给予配套奖励。

5.带载体建设，联合开展主题突出特色鲜明的活动。各级党群组织采取多种形式，不断拓展和创新党群工作载体，综合运用网络论坛、微信等新媒体平台，打造网上网下相互促进、有机融合的党建带群建工作格局，将党建工作与群建工作、群团活动有效融合，借助党组织的影响力，吸引党员群众参加活动;借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与;借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更

具生机与活力;借助各级妇联的优势，调动各类女性人才的积极性，有效扩大活动的影响面。在活动的设计上，既体现党、工、青、妇的不同特点，又做到统一、精简、集中、高效，根本目的是调动企业员工的积极性和向心力，促进企业的健康发展。

二、加强领导1.明确领导责任。工委定期听取党群共建的工作情况，各级党组织主要负责人是落实党建带群建工作的第一责任人，各级非公有制经济组织党组织要把群建工作纳入党建工作的总体规划，按照政治上重视、制度上落实、工作上支持的原则，指导和帮助工会、共青团、妇联搞好自身建设，改进群团组织的工作方法和活动方式。通过党群共建，推动党群组织设置一体化、阵地建设一体化、活动载体一体化、作用发挥一体化，使党群工作与企业生产经营相结合，党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合，党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使业主、党员、群众目标同向、发展同步。

2.建立联席制度。建立**街道非公有制经济组织党群共建联席会议制度，由企业党委、工会、共青团、妇联等负责人共同参加，定期研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，明确党群共建工作目标和任务分解，落实各项工作责任和安排部署，做到党群工作统一部署规划、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协调、互相促进的工作机制。

3.建立考核机制。要将党建带群建工作与述职评议考核结合起来，与创建优秀基层党组织工作结合起来，与推优评先结合起来，与发展党员工作结合起来，促进群团组织健康发展。应建而未建群团组织或不支持群建工作的企业党组织，不得参与各级“先进基层党组织”等评选活动，党组织负责人不得作为各级先进个人和政治安排的推荐对象。完善非公党建经费保障制度和兼职党务工作者岗位津贴制度，对于在党建带群建工作有突出表现的党组织负责人给予奖励。按照

“双强六好”标准，树立一批有较强指导意义的党群共建先进典型，总结推广先进经验，营造党群共建的良好舆论氛围和社会环境。

如何做好党建带群团工作 镇党建带群建实施方案

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇2

为贯彻落实中央和省市委组织部关于进一步加强非公企业和社会组织党建带工建、带团建、带妇建、带关心下一代建设工作（以下简称“党建带群建”）有关要求，实现党建和群建工作整体推进、共建互促，进一步扩大党组织和群团组织在非公企业和社会组织的覆盖面和影响力，推动非公企业和社会组织组织的健康快速发展，现就在非公企业和社会组织中开展“党建带群建、群建促党建”工作提出如下实施方案：

一、重要意义

工会、共青团、妇联、关工委是党领导下的社会群众团体，是党和政府联系广大职工、青年、妇女、下一代培养的桥梁和纽带，有广泛的群众基础。在非公企业和社会组织组织中，群团组织在宣传群众、组织群众、带领群众等方面具有独特优势，在推动我县经济社会发展中发挥着重要作用。开展“党建带群建、群建促党建”工作，充分发挥非公企业和社会组织各级党组织和群团组织的积极作用，对于扩大基层党的组织和党的工作有效覆盖面，增强党群组织的创造力、凝聚力和战斗力，对于巩固扩大党的执政基础，促进区域和谐稳定，凝聚起推动非公企业和社会组织发展和县域经济社会发展的强大力量，对于实现县委、县政府“领跑六安、链上合肥、融入长三角，进入全省第一方阵”的工作目标具有非常重要的意义。

二、目标任务

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记考察安徽和“在扎实推进长三角一体化发展座谈会”上讲话精神，紧紧围绕县委、县政府发展的中心任务，以“整合资源、协调各方、互相促进、形成合力”为原则，以全县非公党建工作指导站（组）为平台，通过开展“党建带群建、群建促党建”工作，进一步加强非公企业和社会组织党群组织建设，通过带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带阵地建设、带载体建设，实现党群组织共建互促，探索并形成党群工作同步谋划、同步推进，党的工作通过群众工作开展的党建新模式，使党群组织达到组织健全、制度完善、活动丰富、作用明显、群众拥护、企业和社会组织支持的要求，切实把党群组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，为非公企业和社会组织的发展提供有力的组织保证。

三、主要内容

（一）带思想建设，把握群团工作政治方向。党组织要发挥对群团组织的政治引领作用，引导群团组织以***新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实《中共中央关于加强党的群团工作的意见》，坚持正确的政治方向。支持群团组织探索具有非公企业和社会组织特点的思想政治工作的新方法，加强对各自服务对象的研究和指导，引导广大职工、妇女、团员、青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以强烈的使命感和责任感，在全县社会经济发展中建功立业。

（二）带组织建设，扩大群团组织工作的有效覆盖。着力发挥工会、共青团、妇联、关工委的统筹协调功能，健全基层党组织、工会、共青团、妇联、关工委组织网络，形成“横向到边、纵向到底、条块结合”的网格化党群工作网络。对有党组织而没有建立工会的企业，实行党建带群建，依照法律和有关章程积极开展工作，扩大工、青、妇、关工组织的覆盖面和影响力；对未建立党组织的非公企业或社会组织，可通过建立工会、共青团、妇联、关工委等群团组织、选派群团工作指导员等方式，实行群建促党建，实现党群组织在非公企业和社会组织的有效覆盖，推动非公企业或社会组织建立党组织。

（三）带队伍建设,加强群团组织工作力量。各非公企业和社会组织要按照规定，选好配强基层群团组织干部队伍，要推荐优秀党员骨干担任群团组织负责人，共同抓好群团组织队伍建设。进一步加大对群团干部成长的关注和培养，及时将优秀的群团干部吸纳到党组织中。加强群团干部理论素养和业务技能培训，全面提高他们组织、动员、服务广大职工、青年和妇女的本领，切实增强群团组织的凝聚力和战斗力。推行不是非公企业出资人或社会组织负责人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会**、副**，党组织委员兼任团组织、妇女组织、关工工作负责人。

（四）带阵地建设，实现活动场所共建共享。对于党员多且集中的企业，以“党员之家”建设，带动群团组织阵地的配套建设，把党员之家、职工之家、妇女之家、青（少）年之家整合为“党群活动室”一块阵地。按照综合利用、资源共享的原则，在非公企业和社会组织集聚的区域，科学规划，合理布局，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，集办公、学习、服务、活动“四位一体”，由党群组织共同建设、共同使用，丰富党员、职工、青（少）年、妇女的文化活动。制定党群活动服务中心建设标准，推进非公党群活动阵地规范化建设，对获得国家、市、县级荣誉称号的党群组织，采取以奖代补的方式予以奖励，用于日常工作。

（五）带载体建设，联合开展主题突出特色鲜明的活动。各级党群组织采取多种形式，不断拓展和创新党群工作载体，综合运用网络论坛、微信等新媒体平台，打造网上网下相互促进、有机融合的党建带群建工作格局，将党建工作与群建工作、群团活动有效融合，借助党组织的影响力，吸引党员群众参加活动；借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与；借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更具生机与活力；借助各级妇联的优势，调动各类女性人才的积极性，有效扩大活动的影响面。在活动的设计上，既体现党、工、青、妇、关工的不同特点，又做到统一、精简、集中、高效，根本目的是调动企业员工的积极性和向心力，促进企业的健康发展。

四、加强领导

（一）明确领导责任。县委非公工委牵头成立“党建带群建、群建促党建”工作领导小组，定期听取和会商党群共建的工作情况，各级党组织主要负责人是落实党建带群建工作的第一责任人，各级非公党组织要把群建工作纳入党建工作的总体规划和目标考核，按照政治上重视、制度上落实、工作上支持的原则，指导和帮助工会、共青团、妇联、关工委搞好自身建设，改进群团组织的工作方法和活动方式。通过党群共建，推动党群组织设置一体化、阵地建设一体化、活动载体一体化、作用发挥一体化，使党群工作与企业生产经营相结合，党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合，党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使业主、党员、群众目标同向、发展同步。县总工会、团县委、县妇联、关工委要结合自身工作要求，于3月20日前出台具体工作方案并上报县委非公工委办。对已组建的，要进一步巩固提升；对未组建的要集中力量开展组建。

（二）建立联席制度。建立县、镇、非公企业（社会组织）三级非公企业和社会组织党群共建联席会议制度，由非公党组织牵头、工会、共青团、妇联、关工等负责人共同参加，定期研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，明确党群共建工作目标和任务分解，落实各项工作责任和安排部署，做到党群工作统一部署规划、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协调、互相促进的工作机制。

（三）建立考核机制。要将党建带群建工作与述职评议考核结合起来，与创建优秀基层党组织工作结合起来，与推优评先结合起来，与发展党员工作结合起来，促进群团组织健康发展。每年年初与各党（工）委共同开展非公企业和社会组织摸底排查工作，县总工会、团县委、县妇联要主动与各党（工）委联系，安排群团工作指导员参与“双排查”工作。应建而未建群团组织或不支持群建工作的非公企业或社会组织党组织，不得参与各级“先进基层党组织”等评选活动，非公企业（社会组织）出资人（负责人）不得作为各级先进个人和政治安排的推荐对象。完善非公党建经费保障制度，对于在党建带群建工作有突出表现的党组织负责人给予奖励。按照“双强六好”“双比双争”标准，树立一批有较强指导意义的党群共建先进典型，总结推广先进经验，营造党群共建的良好舆论氛围和社会环境。

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇3

为深入贯彻落实和十八届三中、四中全会精神，全面落实从严治党新要求，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进全镇经济社会事业又好又快发展，现结合我镇实际，就进一步加强基层党建工作，提出如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕“夯实基础，突出特色，注重实效，促进发展”的工作思路，以构建抓党建责任体系、争创服务型党组织、提升党员能力素质、推进人才队伍建设为重点，创新工作思路，拓展工作方法，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全镇经济社会各项事业发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

以群众满意为价值取向，全面深化基层党建工作内容，努力使党的责任落实具体化、教育管理科学化、工作制度规范化、活动开展经常化、作用发挥最大化，构建适应我镇经济社会各项事业快速发展的基层党建工作新格局;使全镇广大党员干部不断提高执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力，真正成为推动发展、服务群众、维护稳定的先锋模范;努力使党的基层组织平时作用明显，关键时刻经得住考验，随时随地都能发挥战斗堡垒作用。

三、工作要点

(一)落实从严治党、制度治党各项责任

1、构建“书记抓、抓书记”党建工作责任体系。把基层党建工作列入镇党委重要议事日程，建立健全各级党组织书记抓党建工作责任制方案，明确第一责任人、具体责任人、直接责任人的责任，镇党委、党总支与党支部层层签订党建工作目标责任书，逐步构建“书记抓、抓书记”的党建工作三级责任体系。同时，实行“一岗双责”，进一步完善领导干部、机关单位负责人、人大代表、政协委员联系点制度，继续选派机关干部挂职薄弱村“第一书记”，真正形成部门联动、齐抓共管的党建工作格局。

2、从严抓好党内政治生活。坚持和完善民主集中制，制定完善并严格执行《张汪镇党委会议议事决策规则》、《张汪镇领导班子民主集中制制度》、《党委领导班子贯彻落实“三重一大”集体决策制度》、《关于进一步严肃领导干部工作纪律的有关规定》、《领导干部谈心谈话制度》等制度规定。按照市委组织部关于在科级以上领导干部中开展“三严三实”活动的总体部署，扎实开展“三严三实”教育活动，严格执行从严治党要求，进一步改进作风，严肃党内政治生活;用好批评与自我批评武器，按照教育实践活动专题民主生活会标准，年内组织开好领导干部民主生活会。

3、严格规范村级党组织生活。实施“三规范一保障”工程，制定《村级党组织生活规范化操作手册》，全面推行党员活动日制度，严格落实党内政治生活制度，严肃党的纪律;推行村干部坐班、党员街长(楼长)包片服务、“两托管一代办”等制度;规范村级事务管理，实施好“四议两公开”工作法，加强党务、财务公开的监督检查。扎实开展好民主评议党员活动，切实做好处置不合格党员工作。

4、健全党建工作述职考评机制。全面推行基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，年底前自上而下层层组织党组织书记抓党建工作述职、评议。将党建工作纳入履职单位和党总支、村级年度绩效考核中，进一步完善考核细则，加大党建工作权重;明确奖惩措施，实行重奖重罚，对做出突出贡献的党组织书记大力宣传表彰，对履职不到位、工作不力的进行约谈、问责或给予免职处理，从而使管党治党责任得到真正落实。

5、实施“一岗双责”党委主体责任。坚决贯彻中央、省、市各级关于党风廉政建设的部署和要求，落实党委党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”，党委领导班子成员根据分工，认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，党委定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，分析党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，健全科学规范的考核评价体系，制定出台切实可行的责任追究制度。

(二)实施党员干部能力素质提升工程

6、抓好党员干部教育培训。制定《关于做好张汪镇党员集中培训的实施方案》，坚持培训内容和党员需求、形式创新与方法灵活、注重实效和落实长效“三个结合”的模式，建立党员点学、组织派学、专家授学、课后评学相结合的党员教育培训机制，着力加强和改进基层党员教育培训工作。开办张汪大讲堂，定期邀请市委党校、市委组织部、市检察院、市法院、市卫计局等有关单位专家学者，分别举办基层党组织书记培训班、新任村“两委”干部培训班、入党积极分子培训班和依法行政、计划生育等业务培训班，使全体党员轮训一遍。依托中共滕县第一个农村党支部旧址五所楼懋榛小学等党性教育基地，开展党的优良传统教育，深化红色教育。充分发挥远程教育网络平台的作用，提升党员干部创业致富技能。

7、加强村干部队伍建设。实施村党组织带头人队伍建设“铸核强心”工程，强化村党组织书记能力培训，建立健全村党组织书记示范培训班制度。充实完善村级班子和村干部信息档案,加强日常管理和考核，设立实绩档案，将任期目标管理与绩效考核挂钩，不断完善村干部待遇保障机制，深化星级化管理，年底对村干部进行综合评定，落实奖惩措施。

8、实施党员分类管理。根据党员不同特点，采取“五管”分类管理模式，从严日常管理，即在职党员“目标式”管理、无职党员“设岗式”管理、贫困党员“帮扶式”管理、年老党员“关爱式”管理、流动党员“跟踪式”管理。通过分类管理，实现党员全覆盖，从而进一步提高党员素质，彰显先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。

9、从严做好党员发展工作。实施发展党员“培优固本”工程和“向阳计划”，深入贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严格发展党员程序、提高发展党员质量，切实做好发展党员工作。把党员发展工作纳入村级班子任期目标管理，作为一项重要考核指标，把党员发展工作同村级班子建设结合起来，不断为班子建设培养人才。对三年及以上未发展党员村实施重点管理，争取用1-2年的时间消除三年及以上未发展党员的村，建立健全约谈机制，对党员发展工作不力的村支部书记进行诫勉谈话和责任追究。扎实开展入党积极分子公推直选活动，坚持入党积极分子量化评价淘汰制度。

10、深入做好“第一书记”和大学生村官管理服务工作。实行“双向”管理制度，定期将市派“第一书记”工作动态反馈给派出单位和上级组织部门，确保他们及时掌握其工作情况和现实表现，合力做好跟踪管理工作。在市派“第一书记”的基础上，结合我镇实际，从机关选派政治素质高的机关干部到部分薄弱村任“第一书记”，定期召开“第一书记”和大学生村官座谈会，了解掌握他们工作生活的真实情况，听取他们意见建议，积极为“第一书记”和选聘大学生村官搭建作用发挥平台，实现薄弱村的转化提升。

11、扎实做好离退休老干部工作。不断完善老干部活动阵地，适时建立市老年大学分校或老干部活动中心，丰富老干部精神文化生活。不断改进提升老干部工作服务水平，把服务老干部与发挥老干部作用结合起来,深入推进老干部工作转型发展。

(三)强化基层服务型党组织建设

12、深化村级班子任期目标管理。以村级班子“四定双诺三挂钩”任期目标为抓手，推进服务型党组织建设。组织新一届村“两委”班子制定完善三年任期目标和年度目标。村级班子任期目标由三个年度目标组成，一年一考核，坚持“自下而上”与“自上而下”相结合，通过征求群众意见，村“两委”集体商议，提报镇审核，反馈给党员群众“两上两下”的方式制定。通过任期目标和年度目标的制定，充分调动基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性，推动村级经济社会持续健康发展。

13、继续推行“清单制”落实机制。通过“户户到”大走访、群众满意度电话调查等方式，收集群众普遍关注的热点、难点问题，进行认真梳理，分类列出需要解决的“问题清单”。按“谁主管、谁负责”的原则，逐项落实牵头领导、责任部门，定出整改目标、责任单位、承办人员和办理时限，确保一抓到底。专门成立督查组，实行立项督查，及时通报“问题清单”落实情况，并将最终办理情况纳入到责任单位年终考核指标中，严格落实奖惩措施。

14、进一步加强村社共建和非公企业党建工作。开展“村党支部+农民专业合作社”村社共建活动。鼓励有条件的村通过“组织共建”即鼓励村主职干部与合作社理事长、监事长交叉任职，“目标共建”即合作社与村“两委”签订战略协议，“利益共建”即党组织提供服务，合作社做大做强的形式，把党支部的政治、组织优势与合作社的市场、技术优势有机融合，壮大村集体经济收入，促进农民增收，增强党组织的吸引力和号召力。加强非公企业党建工作，依托“一清二扩三提升活动”，进一步加大非公企业党组织的覆盖面，鼓励非公企业创新党建工作思路和活动形式，规范管理非公企业党建经费，努力使全镇非公企业党建工作开创新局面。

15、打造基层党建示范点。制定《张汪镇基层党建示范点创建实施方案》，以提高群众满意度为目标，以基层党组织领导班子较强、党建工作较为扎实、党员作用发挥较好、群众满意度高为原则，明确创建标准，细化考核指标，健全工作机制，通过党支部自查申报、所在党总支推荐上报、镇党委复查验收的创建程序，力争每个党总支至少创建1个党建示范点，年内进行表彰奖励。

(四)推进人才队伍建设

16、不断加大各类人才培养力度。建立健全人才队伍工作制度，制定农村实用人才培养、激励机制，建立乡村技术人才库，充分发挥全镇各站、所的工作职能，形成人才工作由镇党委统一领导，各站、所各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的工作格局，进一步调查并培养造就一批科技人才、乡土人才，尤其是各类致富带头人。进一步加大人才工作宣传力度，在全镇营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好氛围。

17、建立村级后备干部人才库。采取组织推荐、个人自荐，村党组织讨论研究，镇党委考察确定的办法，从农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村官中选拔后备干部，按照村“两委”干部职数1：1配备，建立村级后备干部人才库。健全完善优胜劣汰的村级后备干部管理制度，积极为后备干部的成长搭建良好平台，把条件成熟的优秀村级后备干部及时选入村“两委”班子。

四、组织实施

为加强对全镇基层党建工作的组织领导，成立党委书记任组长，党委副书记、镇长，党委副书记任副组长的领导小组，负责全镇基层党建工作的指导监督工作;领导小组下设办公室，办公室设在镇组织科，作为日常办事机构，对各基层党组织党建工作开展情况进行检查督促、量化考评。各基层党组织要把党建工作作为全年重点工作来抓，切实加强组织领导，列入重要议事日程，真正做到认识到位、组织到位、措施到位，确保活动有领导机构、有实施方案、有推进措施、有明显成效。

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇4

为深入贯彻落实中组部、省委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见，建立完善县、乡、村“三级联述联评联考”党建工作制度，落实《中共萍乡市委关于加强和改进机关党建工作的实施意见》精神，现就做好市人大机关各党支部书记履行基层党建工作责任制述职考评制定如下方案。

一、考评对象

考评工作实行各支部书记评议全覆盖，党组机关领导班子负责考评各支部书记，每年考评一次。

二、考评方法

整个考评工作分两个阶段进行：第一阶段为撰写述职报告；第二阶段为会议述职考评，每年安排在12月进行。

（一）撰写述职报告。

述职报告内容具体为以下几个方面：

1.学习宣传贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想情况。

2.履行党建工作责任情况。

3.推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。加强党支部建设，加强党员队伍建设，严肃党的组织生活，落实“三会一课”等基本制度，开展支部主题党日、“党员活动日”活动，创建“红旗”支部，带着问题学、针对问题改、做合格党员等情况。

4.抓党建促脱贫攻坚情况。发挥第一书记和驻村工作队作用，推动驻村党员在脱贫攻坚中当先锋能力，发展壮大薄弱村空壳村集体经济等情况；谋划、部署、推进村（社区）“两委”换届选举工作情况等。

年度述职评议考核中自己查摆、上级点评和群众评议指出的问题和督导、巡察反馈的基层党建工作问题的整改情况，以及市委主要领导“点题”的落实情况。

6.党的建设其他重要工作情况。

（二）会议述职考评

成立考评组，按照客观、公正的原则，坚持突出重点与兼顾一般相结合、定性考评与定量考评相结合、领导评价与党员评议相结合的原则进行。

考评按照相应程序进行，主要考核各支部书记一年来履职情况：

（1）撰写述职报告。考评对象对考评期内履行基层党建工作责任制情况进行认真总结，撰写履行基层党建工作责任制述职报告。述职报告既要讲成绩，又要讲问题，既要总结经验，又要查找不足。

（2）民主测评。参加会议的人员范围为：全体党员。在各支部书记述职完毕后，由全体党员对照评分表，根据述职报告进行民主测评，结果由考评组进行汇总。

（3）个别座谈。机关党组领导班子成员对各支部书记通过个别谈话的形式，深入了解掌握考评对象贯彻落实市委党建文件和履行基层党建工作责任制情况。

（4）综合评定。考评组在对各方面情况进行认真汇总的基础上，客观公正地提出初步评价意见（主要内容包括：考评组工作情况；考评对象履行基层党建工作责任制取得的成绩、存在问题及改进建议；民主评议情况；基础工作考评得分情况等），按照考评安排及时进行汇报。汇报后，考评组对初步评价意见进一步完善，形成基础工作评价意见，作为会议述职考评时书记点评的重要依据。

（5）后续整改。对基础工作考评情况和会议考评情况分别以50%的比例进行综合量化评定，研究确定最终得分和考核等次，提出改进工作的意见。

三、有关要求

（一）高度重视。各党支部要把做好党建责任制考评工作，作为落实基层组织建设年要求、强化基层基础的重要举措，高度重视，加强领导，精心组织，扎实做好各项工作。

（二）实事求是。党建责任制考评工作政策性强、涉及面广，要坚持原则、严肃纪律。

（三）跟踪问效。机关党组将对本次述职评议全过程建立履行党建工作责任制档案，同步记录考评情况和整改落实情况，动态掌握，跟踪问效。

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇5

一、以创新推动为重点，积极促进党建群带群建。

工会、共青团、妇联努力发挥党建带群建的机制优势和群团组织的自身优势，创新活动载体，为广大职工、青年、妇女踊跃参与推进党群一体化工作中，打造一个更加宽广的党群共建平台。

1、立足服务职工群众，积极推动党建带工会群建，全力打造科学发展的“主力军”。

2、立足帮助青年成才，积极推动党建带青年团建，大力培植科学发展的“生力军”。

3、立足提升妇女素质，积极推动党建带妇联群建，真正撑起科学发展的“半边天”。

二、以夯实基础为关键，着力开拓党建带群建的大党建格局。

按照资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的要求，密切合作，相互配

合，不断加强党建带群建机制建设，努力形成党建带群建、群建促党建的互联互动和良性循环。

1、创新组织设置，夯实群团组织的基层堡垒。充分发挥党建工作指导的作用，帮助基层群团组织提高工作水平，增强组织活力，使群团组织真正成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。

2、加大选育力度，打造过硬的群团干部队伍。加大推优力度，提高推优质量，使工会、共青团、妇联推优工作真正成为发展党员、选拔干部的重要渠道，为党组织源源不断地输送新鲜血液。

3、强化活动保障，推动党建带群建资源共享。要坚持活动阵地共建共享，有效整合活动中心、学习室等阵地资源，强化功能配套，做到一室多用，使之成为服务党员和职工、青年、妇女的综合平台。

进一步明确工作思路、细化工作措施，形成党建带动群建、群建服务党建的“齐抓共管、同向互动、形成合力、共同发展”的工作格局，使党群一体化工作迈上新台阶。

(一)加强顶层设计，自上而下推进党建带群建工作的有效落实。在开展党的群众路线教育实践工作中，结合党建带群建工作进行联合共创，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建带群建、群建服务党建工作格局。

(二)突出引领作用，督导激励党建带群建工作取得新突破。加大对工作实绩突出的各级群团组织和优秀群团干部的表彰力度，发挥先进典型的示范带动作用。党组和群团全员上下要高度重视党建带动群建、群建服务党建工作，不断研究新情况，探索新问题，总结新经验，树立新典型，取得新突破。

(三)坚持党的群众路线，引导群团组织切实关注基础实情。群团组织务实推进群众路线，不断转变观念和作风，围绕不同时期群众关注的热点、焦点，深入

基层、深入群众调研走访，根据群众需求提供服务，增强为群众办事的针对性和实效性。

(四)加大共建保障力度，促进党群共建工作良性发展。各级党委要进一步加强对群团工作的领导，积极为群团组织开展工作创造良好条件。加强群团组织后备干部队伍建设。要根据新形势新情况新问题和群团事业发展的需要，加大在人才投入、阵地建设等方面的支持力度，切实促进群团事业的发展。

加强和改进党的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团联系和服务群众的作用，以改革创新的理念，积极探索党群一体化的有效实践。以党建指导群建，以群建服务党建，稳步开拓“组织对接、目标同向、资源共享、活动联办”的党群一体化新格局。

(一)创新体制机制，推进党群一体化;

坚持继承和创新相结合，以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新。创新党建和群团工作的理念和方法，创新组织体制和运作机制，以党组织为核心，以“党、工、青、妇”组织为载体，通过机构上对应设置，工作上统一协调，使党务工作与群众工作相结合，做到党群共建、资源共享、阵地共用、活动共办，实现党组建设、群团建设和企业发展的多赢格局。

(二)促进企业发展是推进党群一体化的宗旨;

按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，积极进行党建工作探索，把党建工作与促进企业发展有机结合起来，努力发挥党组织在服务群众、促进和谐、推动发展中的作用，力求做到“三个结合”，即党群工作与企业生产经营相结合;党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合;党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使党员、团员和职工目标同向、工作

同力、发展同步，实现党建工作与经济工作的有机结合，为企业的发展提供了强有力的组织保证。

(三)夯实基础，是推进党群一体化的根本;

推进党群一体化必须夯实基础，一个强有力的党组，才能充分发挥党的政治优势，整合利用好各类资源，才能把工、青、妇组织凝聚起来，切实发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，才能把党组织建设成为凝聚广大职工的坚强核心。

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇6

为贯彻落实全面从严治党要求，提高学校党建工作标准化、规范化、科学化水平，增强学校党组织的凝聚力、战斗力，结合学校党建工作实际，现就深入推进党建工作规范化建设提出如下意见。

一、任务目标

认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为依据，围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，以提升组织力为目标，以过硬党支部建设为抓手，进一步对学校党组织建设、党内生活、学习教育、党员管理、保障运行、活动开展等基础性工作进行梳理规范，把从严治党任务落实、落细、落小，着力解决学校党建工作中存在的薄弱环节和问题，为加快学校各项事业的健康发展提供坚强组织保证。

二、主要内容

(一)组织建设规范化

1、组织设置科学合理。正式党员3人以上的，成立党的支部;党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生，设支部书记1人，委员一般由3至5人组成;党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人;党员较多的支部，要按照有利于党员开展党内生活的原则，合理设置党小组。成立党支部必须经上级党组织批准。

2、换届选举及时规范。党的支部委员会每届任期3年至5年，必须按期换届选举，遇有特殊情况，需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。学校党委要按照党组织隶属关系和分级负责的原则，对所属基层党支部按期换届情况逐一进行摸底排查，建立《基层党组织按期换届情况工作台账》。每年年初，学校党委要对所属基层党支部换届情况进行梳理，对任期将满的基层党支部，提前6个月以书面发函通知等形式，提醒做好换届准备工作。基层党支部任期届满前，要主动与学校党委沟通换届情况，提前4个月报送书面换届请示。委员会委员在任期内出缺，应召开党员大会补选，并报学校党委批准。上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。

3、述职评议层层压实。为落实基层党支部书记抓党建工作“第一责任人”责任，每年年初，学校党委要结合自身实际，对所属党支部进行抓党建述职评议考核工作，党支部书记向学校党委述职，党委书记向市委述职。述职要聚焦抓党建工作中取得的成绩、存在问题和下步打算三个方面形成高质量的述职报告。述职结束后，党支部书记要结合述职评议考核情况，列出问题清单、责任清单、整改清单，形成当年度党支部及党支部书记抓基层党建工作任务一览表。

4、党务公开主动及时。按照坚持“正确方向、发扬民主、积极稳妥、依规依法”的原则，应将学校党组织学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况;防止和纠正“四风”现象，联系服务党员和群众情况;落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况等事项，以及其他应当公开的党务及时公开。在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。向社会公开的，一般采取发布公报、 召开新闻发布会、接受采访，在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式进行发布。

(二)党内生活规范化

1、严格落实“三会一课”制度。每月召开1-2次党小组会。由党小组长召集并主持，党小组全体党员参加，会后及时将会议召开情况向党支部汇报，每月至少召开1次支部委员会会议。由党支部书记召集并主持，支委会全体成员参加，会后及时将决议向上级党组织汇报，并向全体党员通报。每季度至少召开1次支部党员大会。由支委会召集，党支部书记主持，全体党员参加，支部党员大会，必须要有半数以上的正式党员参加方可召开，决议必须经应到会半数以上的正式党员通过方能生效。涉及支部换届选举的党员大会，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。每半年至少上1次党课。党课由支委会负责组织，全体党员和入党积极分子参加。党支部书记每年至少要在所在党支部上1次党课，学校党委书记每年至少为学校党员上1次党课。学校党员领导干部每年至少到联系村(社区)及基层单位上1次党课。

2、每年至少召开1次领导班子民主生活会。要紧扣主题，制定民主生活会方案，提前10天报市委组织部审核。确定召开会议具体时间后，提前10天报市纪委机关、市委组织部。在深入开展学习研讨、认真查摆突出问题、广泛征求意见建议的基础上，领导班子和领导班子成员要撰写对照检查材料，查摆问题，分析原因，明确整改方向。会上，领导班子和党员领导干部要遵循“团结一批评-团结”的方针，贯彻整风精神，严肃认真开展批评和自我批评。召开情况在适当范围内通报，并在召开后15天内向上级党组织报告。

3、每半年召开1次组织生活会。以党支部或党小组为单位，组织党员汇报思想、查摆问题、开展批评与自我批评。组织生活会由党支部书记或党小组长召集并主持。每名党员围绕主题认真准备发言提纲，条目式列出问题清单和整改措施。会上，紧密联系个人思想和工作实际，开展批评与自我批评，用事实说话，解决问题。会后， 党支部和班子成员要分别列出问题清单和整改台账，党员要作出整改承诺。党支部要将班子查摆的问题、整改措施报学校党委备案。党员领导干部特别是领导班子成员都要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。

4、每年年底开展1次民主评议党员。民主评议党员由支委会召集，党支部书记主持，可在支部年底组织生活会上进行。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品质等。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四种情况对党员进行投票测评。党支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。民主评议结果，作为党内评比表彰和不合格党员处置的重要依据。预备党员参加民主评议，但不评定等次。

5、每半年至少开展1次普遍谈心谈话。谈心谈话由支委会负责组织，支部全体党员参加。班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间，每半年至少开展1次普遍谈心谈话。主要任务是:及时指出党员存在的问题，帮助纠正;对党员遇到的实际困难，真情关怀，帮助解决具体问题;党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，自觉接受党组织的教育管理和监督。通过谈心谈话，真正达到交流思想、交换意见、加深理解、消除误解的目的，进一步统一思想认识，增进党内团结。

(三)学习教育规范化

1、严格落实党委中心组学习制度。认真贯彻落实《邹城市贯彻<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规划>实施细则》(邹办发[2017)35号)，全面加强领导班子思想政治建设，提高党的执政能力和领导水平。制定学校党委理论学习中心组年度学习计划，建立学习档案。集体学习研讨应当保证学习时间和质量，原则上每月不少于1次，全年不少于12次，每次集体学习研讨应当有3名以上中心组成员做重点发言。中心组成员每年撰写学习体会、调研报告、理论文章不少于1篇。党委理论学习中心组学习，实行“一学一记录、一季一上报、半年一通报”制度。

2、强化党员日常学习教育。以提高思想政治素养、理论政策水平和本职工作能力为目标，突出抓好党章党规及国家法律法规、***新时代中国特色社会主义思想、中央和省市委重大决策部署的学习，抓好经济、政治、历史、文化、社会、生态、金融、科技等知识的学习。大力开展读书活动，倡导党员干部日读1小时，月读1本书;党支部(党小组)每月组织2次以上集中学习，党支部每季度围绕个专题进行1次集中讨论交流，每年围绕业务工作组织1次调研研讨。坚持经常性教育和集中培训相结合，建立健全党员教育培训长效机制，党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中学校领导班子成员一般不少于40学时。充分发挥“灯塔-党建在线”平台中“党员教育网”的作用，建立务实管用的服务管理制度，学校党员人均学时每月不低于6学时(人均学时=总学时/采集信息党员总数)，在职党员每月不低于10学时。各党支部应广泛开展“微型”党课轮讲活动，每名党员轮流上讲台讲党课，增强学习教育效果。

3、搞活“主题党日”活动。各党支部每月相对固定1天作为“党员活动日”，由党支部书记召集并主持，全体党员参加。主要任务是:结合工作实际，确定活动主题，报经上级党组织同意后，组织党员开展集中学习研讨、党员志愿服务、走访慰问困难党员群众等活动，也可采取重温入党誓词、党史知识竞赛、参观党性教育基地、过“红色生日”等形式进行，提升党员思想政治觉悟和服务群众能力。要以主题党日为基本载体，每月至少固定2天，开展“两学一做”集中学习。

4、经常性思想政治工作。坚持思想政治工作定期分析制度，及时了解机关党员干部思想状况，落实党员领导干部与工作人员谈心交心制度，采取多种方式解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾，注重解决实际问题，增强工作实效，激励和引导机关党员干部以良好精神状态投入工作。学校党支部每半年向学校领导班子汇报1次党员干部思想政治工作情况，年底形成思想政治工作自查报告，报所属党委。

(四)党员管理规范化

1、实施党员亮化记分管理。学校党员要在工作期间和参加集体活动时佩戴党徽，设置党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区，亮明党员身份和职责。组织党员公开承诺，并在党务公开栏中公示，接受群众监督。学校党委要根据市委组织部《关于实施党员亮化记分管理工作的意见》制定具体的实施办法，对《党员亮化记分参考标准》进行赋分，指导所属党支部为每名党员建立《党员亮化记分管理台账》，明确专人详细记录党员得分情况，每季度按时公开党员亮化记分情况。注重结果运用，将党员亮化记分管理作为党员评先树优、培养使用的重要依据，充分发挥评价、激励作用。

2、严格党员发展程序。严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和有关规定程序，认真做好入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、审批和转正等环节的工作，坚持成熟一个、发展一个。严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制度，发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写规范齐全。做到“六个不发展”:未经党员推荐、群团组织推优的不发展、积极分子培养不满一年不发展、 发展对象未参加培训的不发展。考核不合格不发展、有问题反映并经核实的不发展、程序不完整的不发展。

3、严格党费收缴管理。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，党员每月应按规定的比例和数额及时足额交纳党费，及时填写《党费证》和《济宁市基层党组织党费收缴台账》。党员月交纳党费数额，既可以某个月工资为基数，也可以上年度平均月工资为基数，严禁出现“四舍”少交党费的现象。连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。每个月党支部收齐党费后，及时将党费总额交至学校属党委党费专户，并换取党费收据。各党委每半年将收缴的党费交至市委组织部党费专户，换取半年党费收据。

4、严格党员日常监督。按照有关规定和要求，认真做好党员的党籍管理，做到及时接转、符合规定、手续齐全，按时做好党内统计工作。重点做好高校毕业生党员组织关系管理，预备党员转入需认真审查党员档案。经常了解和掌握党员的基本状况，每年进行一次党员党性定期分析活动，认真撰写党性分析材料。妥善做好不合格党员的处置工作，对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的党员，应按程序劝其退党，劝而不退的予以除名。对无正当理由，连续6个月不参加组织生活或不做党组织所分配工作的党员，按自行脱党予以除名。劝退或除名党员，应经支部大会讨论决定，报学校党委批准，并报市委组织部备案。

5、坚持党内激励关怀帮扶。从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，完善党内激励、关怀、帮扶机制，培树先进典型，做好党内表彰工作，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，增强党员的归属感。坚持把政治关怀放在首位，以工作上的激励为主导，以生活上的帮扶为重点，切实保障和维护好党员的切身利益，不断增强党支部的凝聚力和创造力，激发党员干事创业的政治热情和内在动力。每年元旦、春节、“七一”、国庆前，学校党组织要组织开展送温暖活动，对老党员、长期患病的党员、生活困难的党员集中进行走访慰问。

(五)保障运行规范化

1、规范党建活动阵地。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度”的“六有”标准，加强学校党组织活动阵地建设。要设置固定的党员活动室，室外统一悬挂“党员活动室”标识，党员活动室要能满足党支部全体党员正常学习，室内应悬挂党旗，张贴入党誓词、党员的权利和义务、组织生活制度、党支部组织架构等内容，设立党务公开栏、党员承诺墙、学习园地、党建品牌等板块。适当配备投影仪、电脑、电视等有关电教设备，保障基本工作需要。

2、规范人员经费保障。建立党务干部管理台账，实行党务干部调整报备制度。学校领导班子分工文件，明确一名班子成员为分管党建工作负责人，班子成员履行抓党建“一岗双责”责任。学校党委设立党委办公室，专职党务干部不少于2人;党建工作经费列入行政经费预算，保证工作需要。

3、规范党建资料管理。学校党组织要按照规定认真做好党内活动记录和相关资料的收集整理工作。年度工作安排和总结、学习计划、学习体会、专项活动安排及总结、发展党员、民主评议党员、缴纳党费、党内统计等文件资料，应备份留存，收集齐全。党内组织生活记录要清晰完整、整洁规范，活动议题、参加人员、请假人员、缺席人员、发言内容、表决情况、评议结果都要准确记载，严禁编造虚假活动记录等。没有记录的，按未开展活动处理，年终考核予以扣分。对党支部的日常活动开展情况，要分门别类建立资料台账，实行台账式管理。主要分为6类:①上级和学校的有关文件、会议材料、党建工作年度计划、年度总结、领导讲话、调研报告等。②党委会、支部会台帐，包括会议通知、会议记录、会议纪要、落实会议决议情况。③领导班子和领导干部民主生活会台帐，包括征求意见表及汇总材料、自查报告、会议记录、整改措施材料。④党支部活动台帐。包括“三会一课”会议记录、会议材料、会议决议、党课讲稿;党支部开展“主题党日”活动台帐;专题组织生活会和民主评议党员台帐，包括意见征集材料、学习材料、会议记录、民主评议表、评议结果、不合格党员处置、党籍处理文件、党员组织生活会材料;党内先进评选台帐，包括优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织申报、评选、表彰材料。⑤党员管理台帐，主要有党员发展台帐，包括年度计划、党员(流动党员〉花名册、入党积极分子花名册、预备党员花名册、预备党员党员档案;党费管理台帐，包括党员工资表、党员党费交纳基数表、党费收缴情况统计表、党费收据、《济宁市基层党组织党费收缴台账》等;组织关系转移合帐，包括党员组织关系转接介绍信。⑥党建品牌创建台帐，包括工作方案、申报材料、相关表格、调研材料、总结材料、典型经验材料等。

4、规范“灯塔党建在线”系统管理运行。建立稳定的党支部、党委系统管理员队伍，学校党委定期对所属党支部系统管理员进行业务培训，如需调整系统管理员，由学校党委向市委组织部申请调整。做好组织关系转接工作，学校党组织系统管理员每天都要登录党员组织关系转接系统，查看党员组织关系转接情况，及时审核接收、发出党员组织关系介绍信，组织关系转接完成后，要及时打印纸质版组织关系介绍信，以备留存存档。利用好“山东e支部”系统，各党支部开展“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等活动后，支部管理员要及时将活动开展情况，以影像资料等方式上传到“山东e支部”系统，注重利用网上支部加强流动党员管理服务，做到线上线下同步开展。

(六)活动开展规范化

1、创新主题活动。结合实际开展“优秀支部工作法”典型案例推荐、“微型”党课轮讲、“共产党员先锋岗”创建等创新主题活动，围绕学校党建工作需要重点突破的任务或学校实际确定1项书记抓党建突破项目，有突破、有推进、有成效、可推广。

2、培树党建品牌。要按照党建品牌“六有“标准，总结、提炼打造特色党建品牌。党建品牌每年5月申报一次。原则上每一党支部集中力量创建1个党建品牌。学校党委负责指导各党支部党组织品牌的培育和申报工作，同时做好审核和汇总工作，严格把关，确保申报品牌的质量。

3、联系服务群众。按照市委“全覆盖、大走访、心贴心”工作要求，做好驻村联户、支部联建和联系社区党组织工作，切实帮助群众解难事、办实事、做好事。第一书记、驻村干部负责联系包驻村居所有农户，第一书记、驻村工作组在村工作时间每周不少于5天，包驻村干部要坚持进村入户，全程参与村级事务。各支部每年至少在支部联建村与村党组织共同召开1次组织生活会，积极参加村党组织主题党日、党员冬训等活动，每年至少为联系村党员上1次党课，每年至少组织开展1-2次主题活动。进一步完善市直部门党组织联系社区党组织工作，每半年召开一次联系社区工作联席会议，协商签订《年度共驻共建协议书》，建立联系社区工作台账，开展菜单式服务等。

三、保障措施

(一)加强领导，明确责任。学校党组织要高度重视，把实施党建工作规范化建设摆上重要位置，要认真调查研究，结合实际，制定具体措施和目标，有力有序推进实施。

(二)典型带动，注重宣传。要通过举办座谈会、研讨会、现场观摩会等方式，交流规范化建设的好经验、好做法。利用宣传栏、广播和网络等新闻媒体，对学校党建工作规范化建设中涌现出来的先进典型、经验做法进行宣传推广。对一些行之有效的经验做法，及时加以提炼，形成制度机制。

(三)严格考核，强化督导。学校党委将定期开展党建规范化建设情况进行专项检查和随机抽查，并结合学校党建工作考核办法，对各支部党建规范化工作进行量化打分，对不认真按照规范化建设要求的党支部进行通报批评，限期改正。 

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇7

开展党建带群建、党群共建工作，既是巩固党的执政基础的重要举措，也是创先争优活动向全社会延展和深入的内在要求。根据中央和市委有关精神，结合市科技系统工、青、妇等人民团体（以下简称群团组织）工作实际，现就进一步加强市科技系统党建带群建、党群共建工作提出如下实施意见。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进科学发展、促进社会和谐、竭诚服务群众、夯实基层组织，不断加强和改进党的基层组织建设及群团组织建设，密切党同人民群众的血肉联系，积极探索党建带群建、群建服务党建、党群共建创先争优的长效机制，努力做到党群组织争先进、党员职工作表率、广大群众得实惠，凝聚党群组织的各种优势，为推动和实现市科技系统“创新驱动、转型发展”提供坚强的思想政治组织保证。

（二）工作原则

1．服务中心。各级党组织要坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的原则。群团组织在同级党组织的领导下，要坚持围绕中心、服务大局，发挥联建共建优势，共同为中心工作提供动力和保证。

2．完善制度。各级党群组织要通过党建带群建、群建服务党建、党群共建创先争优的实践，按照各自章程积极探索一条党建带群建的新途径，推动制度的完善，形成一套具有市科技系统特色的党建带群建工作制度体系。

3．循序渐进。各级党群组织要全面分析党建带群建和联建共建的工作现状，总结经验和查找不足，在推进工作中，坚持先易后难、循序渐进；坚持分类指导、分步推进；坚持层层深入、常抓不懈。

4．务求实效。各级党群组织要根据各自实际，在现有工作基础上，要善于创新和探索，在党建带群建和联建共建的工作方法及措施上下功夫，力求可操作、可执行、可检查，务求取得实效。

二、工作目标

以加强党的建设为目标，以创先争优活动为主要抓手，提高党组织“带”的水平，加强群团组织“建”的能力，提升党群共建创先争优的绩效，力争在以下四个方面取得显著成效：

（一）加强党组织的领导，充分发挥党组织与群团组织联建共建作用

党组织要在切实加强基层党组织建设的基础上，充分发挥党组织领导核心作用，领导、鼓励和引导好群团组织发挥作用。基层党组织要团结和激励各群团组织积极创先争优，争创一流业绩，发挥“职工主力军”、“青年生力军”和“妇女半边天”等作用，最大限度地激发广大群众投身科技创新的积极性、主动性和创造性。

（二）完善联建共建机制，不断深化党建带群建、党群共建创先争优

党组织要进一步健全和完善党领导群团组织的工作制度，把群团组织建设纳入党建的总体格局。要积极探索党建带群建，群建服务党建，联建共建互动双向的考核体系。要建立健全制度，指导和帮助群团组织提高自身建设水平，增强群团组织服务中心工作的能力，切实实现党群共建创先争优。

（三）加强群团组织建设，不断提升群团组织的覆盖面和影响力

党组织要通过行业党建、区域党建互联互动，带动和拓展群团组织的覆盖与合作，夯实联建共建的基础，提高群团组织工作质量。要通过加强党务公开、“所（厂）务公开”的互联互动，切实保障党员和群众的民主管理、民主参与和民主监督权利。发挥好群团组织维权作用和群团组织对广大群众的服务和引领带动作用。通过党组织服务群众和群团组织服务群众的互联互动，切实提高服务群众、服务发展的能力和水平。

（四）加强干部队伍建设，不断加大群团组织干部选拔和培养力度

党组织要重视对党群干部的教育、培养和使用，切实关心好群团组织负责人成长和发展。加强对党务干部和群团组织领导干部的选拔、任用、转岗安排等。贯通党群干部和业务型干部的交流使用渠道。注重选拔政治素养高、专业素质好的业务干部到群众工作的岗位上锻炼，增强他们与群众的感情，提高他们做群众工作的水平。要积极创造条件、搭建平台，促进群团组织干部提高素质、增强能力、改进作风。

三、主要措施

（一）带动组织建设不断夯实

党组织要加强对群团组织的领导，做到群团组织的工作与党建工作同研究、同部署、同考核，实现党建工作与群团组织工作在内容上的相互衔接、步骤上的相互协调、目标上的相互统一。一是进一步做好基层群团组织的规范工作，尤其是对单位二级群团组织的规范性建设，加强对非编人员的组织覆盖和活动覆盖等。二是优化和创新基层群建模式，使群建工作与服务社会、服务群众和服务科技创新结合起来。三是要支持工青妇等群团组织依照法律和各自章程，独立开展工作，扩大群团组织的覆盖面和影响力。

（二）带动队伍建设同步加强

各单位党委要以优化结构和提高素质为重点，抓好党群组织领导班子和干部队伍建设。一是要逐步建立健全民主公开、竞争择优的选人用人制度，配齐配强工青妇等群团组织班子。二是要党群合力做好“推优荐才”工作。大力培养、选拔优秀科技领军人才、高技能人才，特别是青年人才、女性科技人才等。三是加强群团组织自身队伍建设。工会要依法在职工中发展会员，要增强工会和妇委在职工中的影响力和号召力。共青团要做好发展团员和“推优入党”工作，要进一步密切团青关系，为党赢得青年。

（三）带动活动开展有效落实

党组织要围绕中心工作，指导群团组织找准切入点和活动内容，探索更具有广泛性、开放性、灵活性和群众性的工作方式和活动载体。一是工会组织要深入开展“职工素质工程”、“民主管理工程”、“生活保障工程”，发挥工会组织大学校的作用，为科技创新营造良好氛围。二是共青团组织要围绕“建设青年突击队（手）”、“开展青年志愿服务”和“培育青年创新文化”等工作，积极发挥共青团助手和后备军作用。三是妇女组织要不断深化“巾帼建功”、“文明家庭”、“女性素质提升工程”等活动，不断推动妇女工作上台阶。党组织带动群团组织有效落实各项活动，进一步营造学先进、争先进、比贡献的良好氛围，真正形成党群组织相互补充、相互促进的工作局面。

（四）带动资源平台同建共享

推进党组织与群团组织的工作资源同建共享。一是促进工作队伍资源相互支持。各级党组织要发挥现有专、兼职党务干部的作用，与群团组织的干部形成工作合力。二是促进工作平台资源联建共享。党组织已有的活动场所和工作阵地，如党员服务中心、基层党建网络、党员远教平台等，都应与群团组织共享。对于群团组织建立的职工之家、志愿者服务站等，各级党组织要加强指导和支持，促进联建共享。三是促进信息平台资源相互协同。基层党群组织要建立工作定期交流制度，利用各种载体加强信息交流；要借助新兴媒体资源，共同构建相互交流、服务党员群众的信息平台。

（五）带动机制建设健全规范

加强和完善党建带群建的工作机制，促进机制建设同步健全。一是要在建立各级党代表联系点制度的基础上，建立健全党群工作联系点制度，即单位党组织班子成员要定点联系一定的基层群团组织，结合工作实际，帮助联系点开展工作。二是要建立群团组织定期汇报工作制度，党组织定期听取群团组织工作汇报，点评并指导工作部署。三是要建立由党委牵头，群团组织负责人组成的党建带群建联席会议制度，及时掌握党建带群建活动情况，统筹部署和协调各项工作，使群团组织工作分工有序，合理推进。四是要建立党建和群建同步规划制度，群团组织建设要同步跟进党组织建设步伐，做到哪里有党组织，哪里就有健全的群团组织。甚至在不具备建立党组织的地方，通过群团组织先行介入的办法实现工作覆盖。五是建立重要节日展示汇报制度，党组织要在“三八”节、“劳动节”、“五四”青年节等重要节日、纪念日，创造条件让群团组织开展汇报交流、成果展示等庆祝或纪念活动，实现党的工作与群众工作联动。

（六）带动创先争优联动发展

在党建带群建的基础上深化党群联动创先争优。一是围绕科技事业发展推进党群联动创先争优。组织发动广大党员、职工、青年和妇女，立足本职，岗位奉献，争做创新转型的标兵、推动发展的模范。二是围绕服务群众推进党群联动创先争优。群团组织是党联系服务群众的重要纽带。党组织要注重发挥群团组织优势，形成合力，深入联系群众，为群众办实事、解难事，促进社会和谐。

四、工作保障

（一）加强组织领导

各单位党组织要切实加强组织领导，书记是本单位、本部门党建带群建工作的第一责任人，分管副书记和群团组织负责人是直接责任人。第一责任人和直接责任人要分工负责、责任到人，各负其责、齐抓共管，狠抓工作落实，组织党员职工群众在科技创新事业中不断创先争优。

（二）提供条件保障

各单位党组织要根据新时期群众工作的特点，通过制定政策、整合资源、支持经费，为群众工作的开展提供必要的条件保障。要安排好工青妇工作年度预算。根据工作需要，市科技党委和各单位党组织可以从党的工作经费中对群团组织相关工作给予一定支持。

（三）强化宣传引导

各单位党组织要充分运用活动简报、宣传栏、网络等多种载体和手段，大力宣传党建带群建的成功做法，宣传群团组织在开展创先争优等各项活动中创造的新鲜经验，注重树立先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，进一步营造党建带群建，党群共建创先争优的浓厚氛围。

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇8

为贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和党群共建创先争优的要求，进一步加强非公有制经济组织党建带工建、带团建、带妇建（以下简称党建带群建），实现党建和群建工作整体推进、共建互促，进一步扩大党组织和群团组织在非公有制经济组织的覆盖面和影响力，推动非公有制经济组织的健康快速发展，现就在非公有制经济组织开展“党建带群建、群建促党建”工作提出如下实施意见：

一、主要措施

1.带思想建设，确保群团组织正确的政治方向。党组织要发挥对群团组织的政治引领作用，引导群团组织认真学习中国特色社会主义理论，学习贯彻党的十九大精神和***总书记中国特色社会主义思想，认真落实《中共中央关于加强党的群团工作的意见》，坚持正确的政治方向。支持群团组织探索具有非公有制经济组织特点的思想政治工作的新方法，加强对各自服务对象的研究和指导，引导广大职工、妇女、团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以强烈的使命感和责任感，在高岳街道建设发展中建功立业。

2.带组织建设，扩大党群组织和工作覆盖。着力发挥工会、共青团、妇联的统筹协调功能，健全基层党组织、工会、共青团、妇联组织网络，形成“横向到边、纵向到底、条块结合”的网格化党群工作网络。对有党组织而没有建立工会的企业，实行党建带群建，依照法律和有关章程积极开展工作，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力；对未建立党组织的非公有制经济组织，可通过建立工会、共青团等群团组织、选派党建工作指导员等方式，实行群建促党建，推动企业建立党组织，实现党群组织在非公有制经济组织的有效覆盖。

3.带队伍建设,增强党群组织的影响力和感召力。各级非公有制经济组织党组织要按照规定，选好配强基层工、青、妇组织干部。党组织要推荐优秀党员骨干担任群团组织负责人，共同抓好群团组织队伍建设。进一步加大对群团干部成长的关注和培养，及时将优秀的群团干部吸纳到党组织中。加强群团干部理论素养和业务技能培训，全面提高他们组织、动员、服务广大职工、青年和妇女的本领，切实增强群团组织的凝聚力和战斗力。推行不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会**、副**，党组织委员兼任团组织和妇女组织负责人。

4.带阵地建设，实现活动场所共建共享。对于党员多且集中的企业，以“党员之家”建设，带动群团组织阵地的配套建设，把党员之家、职工之家、半边天家园、青年之家整合为“党群之家”一块阵地。按照综合利用、资源共享的原则，在非公有制经济组织集聚的区域，科学规划，合理布局，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，集办公、学习、服务、活动“四位一体”，由党群组织共同建设、共同使用，丰富党员、职工、青年、妇女的文化活动。制定党群活动服务中心建设标准，推进非公有制经济组织党群活动阵地规范化建设，对获得国家、市、区级荣誉称号的党群组织，采取以奖代补的方式，给予配套奖励。

5.带载体建设，联合开展主题突出特色鲜明的活动。各级党群组织采取多种形式，不断拓展和创新党群工作载体，综合运用网络论坛、微信等新媒体平台，打造网上网下相互促进、有机融合的党建带群建工作格局，将党建工作与群建工作、群团活动有效融合，借助党组织的影响力，吸引党员群众参加活动；借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与；借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更具生机与活力；借助各级妇联的优势，调动各类女性人才的积极性，有效扩大活动的影响面。在活动的设计上，既体现党、工、青、妇的不同特点，又做到统一、精简、集中、高效，根本目的是调动企业员工的积极性和向心力，促进企业的健康发展。

二、加强领导

1.明确领导责任。工委定期听取党群共建的工作情况，各级党组织主要负责人是落实党建带群建工作的第一责任人，各级非公有制经济组织党组织要把群建工作纳入党建工作的总体规划，按照政治上重视、制度上落实、工作上支持的原则，指导和帮助工会、共青团、妇联搞好自身建设，改进群团组织的工作方法和活动方式。通过党群共建，推动党群组织设置一体化、阵地建设一体化、活动载体一体化、作用发挥一体化，使党群工作与企业生产经营相结合，党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合，党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使业主、党员、群众目标同向、发展同步。

2.建立联席制度。建立XX街道非公有制经济组织党群共建联席会议制度，由企业党委、工会、共青团、妇联等负责人共同参加，定期研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，明确党群共建工作目标和任务分解，落实各项工作责任和安排部署，做到党群工作统一部署规划、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协调、互相促进的工作机制。

3.建立考核机制。要将党建带群建工作与述职评议考核结合起来，与创建优秀基层党组织工作结合起来，与推优评先结合起来，与发展党员工作结合起来，促进群团组织健康发展。应建而未建群团组织或不支持群建工作的企业党组织，不得参与各级“先进基层党组织”等评选活动，党组织负责人不得作为各级先进个人和政治安排的推荐对象。完善非公党建经费保障制度和兼职党务工作者岗位津贴制度，对于在党建带群建工作有突出表现的党组织负责人给予奖励。按照“双强六好”标准，树立一批有较强指导意义的党群共建先进典型，总结推广先进经验，营造党群共建的良好舆论氛围和社会环境。

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇9

为贯彻中央“三级联述联评联考”制度，强化各级党组织书记基层党建工作责任制落实，提升全市党建工作科学化水平，现就实行“一定两述三评”制度，落实基层党建工作责任制，提出如下实施意见。

   一、充分认识实行“一定两述三评”的重要意义

坚持党要管党，是各级党组织及其书记的首要职责。近年来，全市各级党组织书记认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，坚持“书记抓、抓书记”，带头落实基层党建工作责任制，有力提升了全市基层党建工作整体水平。但仍然存在一些问题，个别基层党组织书记对党建工作重视不够、措施不力、责任不到位，影响了基层党建工作开展。实行“一定两述三评”，是强化管党意识、落实管党责任的重要举措，是巩固基层组织建设年成果的有效途径，是推动基层党建规范化、系统化、科学化的有效载体。全市各级党组织要高度重视“一定两述三评”工作，进一步强化书记抓党建工作责任，夯实基层党建工作基础，为建设武汉城市圈副中心城市、打造“***的苏州”和魅力***提供坚强组织保证。

二、基本原则

1、坚持落实责任，一抓到底。着眼强基固本、提能增效，认真落实基层党建工作责任制，强化书记抓、抓书记，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作体系。

2、坚持围绕中心，服务大局。结合“四化同步”，推进“五个跨越”、建设“五个城市”来谋划基层党建工作，使党的基层组织建设更好融入中心、推动发展，更好贴近基层实际、服务群众，把基层党组织打造成经济社会发展的助推器，服务党员群众的先锋队。

3、坚持以人为本，群众满意。以党员群众满意为根本，发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众作用，在推动发展、改善民生、促进和谐、服务党员群众上下功夫，注重办实事、解难事、惠民生，把党员群众凝聚到党组织周围。

4、坚持分类指导，统筹推进。针对不同领域、不同行业特点，因地制宜，整合资源，平衡推进，不断增强基层党建工作的针对性和有效性。

三、内容和形式

1、强化责任定目标，公开承诺。每年初，市委、县（市、区）委制订基层党建工作计划，结合各地各部门实际进行分解，制定年度目标责任书。市委书记与县（市、区）委书记、市直单位党组（党委）书记签订责任书；县（市、区）委书记与各乡镇（街道）、市直部门单位党组织书记签订责任书；各地各单位党组织主要负责人与下级党组织主要负责人，党员与所在单位党组织负责人签订责任书。党组织责任书结合工作特点，从班子建设、党员队伍、制度落实、活动开展、基本保障等方面提出目标和具体要求；党员责任书结合个人岗位实际，从参与活动、作用发挥、工作实绩等方面提出目标和具体要求。市、县两级组织部门分乡镇（街道）、建制村、社区、国有企业、“两新”组织等领域，制定基层党建工作年度考核细则，确立考核标准、方式办法，建立纵向到底、横向到边的基层党建目标管理体系。责任书签订后，采取会议承诺、书面承诺、公示承诺等形式，向上级党组织和党员群众进行双向承诺，接受监督。

2、双层双向述职责，创新形式。每年年中和年末开展两次基层党建专项述职，由下级党组织书记向上级党组织述职，党组织书记代表党组织向本单位党员群众述职。下级党组织书记向上级党组织述职，重点突出“五讲”，即：讲管党意识，重点是谋划和指导党建工作的思路，对基层党建工作新情况新问题的研究和把握情况；讲履责情况，重点是抓党建工作的力度及落实的成效；讲特色工作，重点是党建工作创新成果以及服务大局的成效和经验；讲履责的差距，重点是查找基层党建工作中的问题和薄弱环节；讲下一步的工作举措，重点是加强和改进基层党建工作的思路和措施。党组织书记代表党组织向本单位党员群众述职，主要是报告责任目标的落实情况。市县两级述职，一般召开全委会或党代会年会进行；乡镇述职，一般召开党员干部代表会议进行；村述职，召开党员大会进行，并邀请部分群众代表参加。市县乡召开述职大会，既可采取全部大会发言形式，也可采取部分大会发言、部分书面交流形式。

3、公正公开评业绩，扩大参与面。结合基层党建工作述职，市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）开展党建工作民主测评，测评分为满意、基本满意、不满意、不了解四个栏目，并按照“满意度分值=（“满意”比例×100﹢“基本满意”比例×60﹢“不满意”比例×0）／(1﹣“不了解”比例)”公式，进行量化评分。党组织年度目标考核得分由上级考核得分、本级述职测评得分按一定比例加权形成；党组织书记履行基层党建工作责任制得分由上级考核得分、向上级述职测评得分和本级述职测评得分按一定比例加权形成。党员测评得分由所在党组织按责任书考核，并结合测评按一定比例加权形成。不断扩大党员群众测评参与面，普通党员、群众代表不少于参会人数的15%，有条件的地方还可逐步扩大比例。其他各领域党组织测评应有一定数量的普通党员和群众代表参加，并注重增加基层党员群众代表和服务对象代表的参会比例。积极探索委托社会民调机构，开展党员群众满意度调查。

四、结果运用

市委、县（市、区）委把年度述职评议结果作为评定各级党组织书记工作实绩的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对考核评议结果优良的党组织和党员，纳入年度评先表彰范围，对考核评议结果较差的党组织和党员，对党组织书记或党员进行诫免谈话、通报批评、调整岗位等。

五、组织领导

1、提高认识。各级党组织书记要高度重视“一定两述三评”工作，将其作为基层党建抓基础、管长远的根本举措，切实履行好党建工作“第一责任”职责，积极谋划部署党建工作，抓好党建责任督办落实，精心组织定责、述职、评议各环节工作，确保制度落到实处。

2、精心实施。将“一定两述三评”与基层组织建设“六个全覆盖”、基层党建目标责任考核、党员承诺践诺评诺有机结合起来，按照调研定责、公开述职、组织评议、述后整改等程序，严格步骤和标准，防止述职评议走过场、流于形式。上级党组织要加强对下级党组织的指导督办，确保述职评议质量。

3、整改落实。各级党组织书记对述职评议中反馈的问题及意见，结合实际认真剖析，制定整改方案，明确整改的内容、时限和责任人，及时抓好整改。各级党组织整改方案于述职评议活动结束后15日内报上一级党组织备案。

各县（市、区）委组织部、市高新区工委、市临空经济区工委、市双峰山旅游度假区工委、市委市直机关工委、市委直管党委于每年1月底前将述职评议结果报市委组织部（组织科）。

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇10

关于在非公有制经济组织中开展“党建带群建、群建促党建”工作的实施意见为贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和党群共建创先争优的要求，进一步加强非公有制经济组织党建带工建、带团建、带妇建(以下简称党建带群建)，实现党建和群建工作整体推进、共建互促，进一步扩大党组织和群团组织在非公有制经济组织的覆盖面和影响力，推动非公有制经济组织的健康快速发展，现就在非公有制经济组织开展“党建带群建、群建促党建”工作提出如下实施意见：

一、重要意义

工会、共青团、妇联是党领导下的社会群众团体，是党和政府联系广大职工、青年、妇女的桥梁和纽带，有广泛的群众基础。在非公有制经济组织特别是外资企业中，群团组织在宣传群众、组织群众、带领群众等方面具有独特优势，在推动**区经济社会发展中发挥着重要作用。开展“党建带群建、群建促党建”工作，充分发挥非公有制经济组织各级党组织和群团组织的积极作用，对于扩大基层党组织和群团组织有效覆盖面，增强党群组织的创造力、凝聚力和战斗力，对于巩固扩大党的执政基础，促进区域和谐稳定，凝聚起推动企业发展和区域经济社会发展的强大力量，对于打好**区“二次创业”攻坚战具有非常重要的意义。

二、目标任务

以****x、“****”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届x中、x中、x中、六中全会和***总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕**区发展的中心任务，以“整合资源、协调各方、互相促进、形成合力”为原则，通过开展“党建带群建、群建促党建”工作，进一步加强非公有制经济组织党群组织建设，通过带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带阵地建设、带载体建设，实现党群组织共建互促，探索并形成党群工作同步谋划、同步推进，党的工作通过群众工作开展的党建新模式，使党群组织达到组织健全、制度完善、活动丰富、作用明显、群众拥护、企业支持的要求，切实把党群组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，为企业的发展提供有力的组织保证。

三、主要内容

1.带思想建设，确保群团组织正确的政治方向。党组织要发挥对群团组织的政治引领作用，引导群团组织认真学习中国特色社会主义理论，学习贯彻党的十八大及十八届x中、x中、x中、六中全会和***总书记系列重要讲话精神，认真落实《中共中央关于加强党的群团工作的意见》，坚持正确的政治方向。支持群团组织探索具有非公有制经济组织特点的思想政治工作的新方法，加强对各自服务对象的研究和指导，引导广大职工、妇女、团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以强烈的使命感和责任感，在**区建设发展中建功立业。

2.带组织建设，扩大党群组织和工作覆盖。着力发挥工会、共青团、妇联的统筹协调功能，健全基层党组织、工会、共青团、妇联组织网络，形成“横向到边、纵向到底、条块结合”的网格化党群工作网络。对有党组织而没有建立工会的企业，实行党建带群建，依照法律和有关章程积极开展工作，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力;对未建立党组织的非公有制经济组织，可通过建立工会、共青团等群团组织、选派党建工作指导员等方式，实行群建促党建，推动企业建立党组织，实现党群组织在非公有制经济组织的有效覆盖。

3.带队伍建设,增强党群组织的影响力和感召力。各级非公有制经济组织党组织要按照规定，选好配强基层工、青、妇组织干部。党组织要推荐优秀党员骨干担任群团组织负责人，共同抓好群团组织队伍建设。进一步加大对群团干部成长的关注和培养，及时将优秀的群团干部吸纳到党组织中。加强群团干部理论素养和业务技能培训，全面提高他们组织、动员、服务广大职工、青年和妇女的本领，切实增强群团组织的凝聚力和战斗力。推行不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会**、副**，党组织委员兼任团组织和妇女组织负责人。

4.带阵地建设，实现活动场所共建共享。对于党员多且集中的企业，以“党员之家”建设，带动群团组织阵地的配套建设，把党员之家、职工之家、半边天家园、青年之家整合为“党群之家”一块阵地。按照综合利用、资源共享的原则，在非公有制经济组织集聚的区域，科学规划，合理布局，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，集办公、学习、服务、活动“四位一体”，由党群组织共同建设、共同使用，丰富党员、职工、青年、妇女的文化活动。制定党群活动服务中心建设标准，推进非公有制经济组织党群活动阵地规范化建设，对获得国家、市、区级荣誉称号的党群组织，采取以奖代补的方式，给予配套奖励。

5.带载体建设，联合开展主题突出特色鲜明的活动。各级党群组织采取多种形式，不断拓展和创新党群工作载体，综合运用网络论坛、微信等新媒体平台，打造网上网下相互促进、有机融合的党建带群建工作格局，将党建工作与群建工作、群团活动有效融合，借助党组织的影响力，吸引党员群众参加活动;借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与;借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更具生机与活力;借助各级妇联的优势，调动各类女性人才的积极性，有效扩大活动的影响面。在活动的设计上，既体现党、工、青、妇的不同特点，又做到统一、精简、集中、高效，根本目的是调动企业员工的积极性和向心力，促进企业的健康发展。

四、加强领导

1.明确领导责任。工委定期听取党群共建的工作情况，各级党组织主要负责人是落实党建带群建工作的第一责任人，各级非公有制经济组织党组织要把群建工作纳入党建工作的总体规划，按照政治上重视、制度上落实、工作上支持的原则，指导和帮助工会、共青团、妇联搞好自身建设，改进群团组织的工作方法和活动方式。通过党群共建，推动党群组织设置一体化、阵地建设一体化、活动载体一体化、作用发挥一体化，使党群工作与企业生产经营相结合，党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合，党员先锋模范作用和优秀员工的示范作用与一线岗位任务相结合，使业主、党员、群众目标同向、发展同步。

2.建立联席制度。建立**区非公有制经济组织党群共建联席会议制度，由企业党委、工会、共青团、妇联等负责人共同参加，定期研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，明确党群共建工作目标和任务分解，落实各项工作责任和安排部署，做到党群工作统一部署规划、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协调、互相促进的工作机制。

3.建立考核机制。要将党建带群建工作与述职评议考核结合起来，与创建优秀基层党组织工作结合起来，与推优评先结合起来，与发展党员工作结合起来，促进群团组织健康发展。应建而未建群团组织或不支持群建工作的企业党组织，不得参与各级“先进基层党组织”等评选活动，党组织负责人不得作为各级先进个人和政治安排的推荐对象。完善非公党建经费保障制度和兼职党务工作者岗位津贴制度，对于在党建带群建工作有突出表现的党组织负责人给予奖励。按照“双强六好”标准，树立一批有较强指导意义的党群共建先进典型，总结推广先进经验，营造党群共建的良好舆论氛围和社会环境。

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇11

为深入贯彻落实中央和省委、市委党的群团工作会议精神，进一步完善“党建带群建”工作机制，进一步发挥工会、共青团、妇委会、关工委联系党和职工、青年、妇女、青少年的桥梁作用，扎实推进群团工作创新，以党的政治优势促进群团组织更好地履行职能、发挥作用，以党的组织活力激发群团组织的工作活力，制定如下实施意见。

一、指导思想

以党的十九大、十八大和十八届历次全会精神为指导，深入学习***总书记系列重要讲话，按照中央和省委、市委党的群团工作会议精神，坚持正确的政治方向，牢固树立“四种意识”尤其是核心意识和看齐意识，强化党对群团工作的两道，进一步完善“党建带群建，群建服务党建，党群共建”长效工作机制，充分发挥群团组织的优势和作用，激发群团工作创造力和感召力，充分调动广大职工、青年和妇女的积极性、主动性和创造性，团结教育广大青少年听党话、跟党走，全面提升新形势下群团工作科学化水平。

二、目标任务及措施

(一)党建带工建

1、加强组织建设，全面提升职工素质。

一是要及时做好新会员的发展工作，在干部的正常调动、流动中，要及时做好会员的迁出和转入，及时接转新调入职工的组织关系，使新调入干部职工能及时参加工会活动，享受应有的待遇。二是

要充分发挥工会组织维权职能,切实维护广大干部职工的合法权益。三是要全面提升干部职工素质。要坚持以人为本，以推进干部职工素质工程，培养“四有”干部职工为主体，持续打造“学习型工会”为目标，不断创新舞台，拓宽渠道，不断夯实干部职工思想理论基础，提高干部职工思想觉悟和政治理论水平。努力在工会会员中树立“终身学习、团队学习、全员学习”的学习理念，在工会范围内形成“学习工作化，工作学习化”的良好氛围。要结合工会会员的工作任务、思想状况、文化素质，技术技能等实际，引导工会会员坚持在工作中学习，在学习中工作，做到政治信念坚定，思想道德纯洁，科学文化知识水平有新的提高，业务能力和技术技能明显增强。

2、完善机制,建立健全工会各项制度。

一是坚持重大事情集体讨论研究制度。要坚持做到凡属工会范畴的重大事情，均由集体讨论研究决定，充分发挥工会委员班子的智慧和作用。二是要建立正常地学习、研究工作制度。定期或不定期地召开工会委员会议，开展学习活动，研究和布置日常工会工作。同时，每个季度要召开一次工会小组长会议。遇有特殊情况，随时召开委员或小组长联席会议。三是坚持慰问、探望制度。工会是困难职工的依靠，是传递爱心的窗口。坚持各级人员的走访慰问制度，做到“三必访”，即职工生病住院必访，职工家庭纠纷必访，职工天灾人祸必访;规范会员患病住院的探望费，以及会员及直系亲属生老病死丧葬困难补助费标准;坚持对下派到县、乡、村挂职的干部每年进行定期走访慰问，对因家庭突发事情或本身家庭困难的职工由其个人向局工会申请，由委员会集体研究，给予适当的困难补助。四是

坚持并完善资料档案归档制度。要做到工会每次会议都有会议记录，工会的各种资料统一归档，档案齐全。五是坚持严格的财务报批制度。严格执行财务审批制度，工会财务开支报批手续完整，实行工会**一支笔审批制度。工会财务要认真负责，及时做好财务的季度报、年报工作;并及时做好工会统计工作。

3、持续性开展“连心帮扶”和“金秋助学”活动，弘扬中华民族美德。

要积极响应市总工会的号召，持续性开展连心帮扶活动，每个党员干部与被帮扶对象一起分析致困原因，寻找脱贫途径，立足扶志、扶技、扶智相结合，制定切实可行的脱贫计划，明确帮扶目标。领导干部要深入挂钩帮扶单位，了解帮扶对象的具体情况，努力做到“输血”帮扶与“造血”帮扶并举。在帮助解决实际困难和问题的同时，帮助困难职工家庭坚定战胜困难的信心，增强摆脱困境的能力，促进困难职工家庭自力更生、艰苦创业，逐步走上致富道路。要发扬“帮扶济困”、“一方有难，八方支援”的互助互爱精神，大力弘扬了中华民族团结互助、患难与共的传统美德。

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇12

为贯彻落实群团改革的要求，进一步强基固本、推进基层群团工作阵地建设，如皋经济技术开发区紧紧围绕党委、政府中心工作,把群团组织建设纳入党建工作总体规划，作

为党建工作责任制考核的重要内容，认真落实妇联组织区域化建设的工作要求，在组织网络、干部队伍、工作机制、加

强领导等方面不断强化措施，引领、带动妇联组织向农村、社区覆盖，着力构建覆盖最广泛、最便捷有效的群众服务体系。

一、拓宽领域，建立健全妇女组织网络

今年以来，根据省市推进妇联组织区域化建设的要求，区妇联按照“夯实基础，拓宽领域，分类指导，突破难点，抓好典型”的工作思路，创新基层组织建设模式和服务方式，新建机关事业单位妇联、非公企业妇联、园区妇联、商圈妇联、姐妹微家100多个，促进组织机构向立体化、网络化、多层面体系转变，为妇联发挥作用、开展工作提供了强有力的组织保证。

二、优化结构，提高妇联干部队伍素质

为了加强妇联干部队伍建设，区妇联不断优化组织设置，改善队伍结构，选优配强班子，提升服务能力。开发区广泛吸纳社会各界优秀女能人，从教育、文化、卫生领域新增补了29名妇联执委。新当选的执委中大学本科学历占95%，平均年龄岁，均是来自各行各业热爱妇女儿童事业、热心公益服务、自愿参与妇联工作的妇女群众骨干，充分体现了新增候选人的广泛性和先进性。为了提高妇联干部队伍的综合素质，他们不断充实调整、强化培训、加强实践锻炼，补齐群团组织自身短板，扩大了群团组织的覆盖面和影响力。

三、创新机制，增强妇联基层组织活力

区妇联率先垂范，建立健全学习、会议、活动等各项规章制度，不断提高机关效能建设，丰富机关文化内容，努力打造学习型、创新型机关。根据每年的工作任务制定实施意见，对基层妇女工作实行年度考核，健全完善了全区妇联系统争先创优考核机制。坚持在基层妇女组织、妇女干部中开展先进妇联、优秀妇女干部等各类评选表彰活动，进一步激发了基层妇联组织和妇女干部的工作积极性。制定、推行妇联常执委、妇女代表联系制度，通过加强培训、调研，开展建言月和各类联谊、走访活动和创新探索在有场所、有爱心、有能力、热心肠的妇联干部、妇联执委、优秀女企业家、老舅妈、女性社团负责人、三八红旗手等先进女性家中，着力打造“姐妹微家”“家长学吧”“三八红旗手工作室”“老舅妈调解室”“巾帼创业就业导师站”等五大女性微组织服务品牌，将妇联微组织建到广大妇女群众身边，有效组织联系服务妇女群众。不仅加强了与各界妇女的沟通联系，而且提高了妇联干部服务大局、服务妇女群众的能力和水平。街道、村(社区)均建立了定期联系和工作例会制度;较好地坚持了会议、学习、活动等制度，认真做好上情下达、落实上级工作部署、因地制宜开展活动，并建立了档案制度，及时做好社区妇女工作、活动等各类台账资料的记录整理和归档工作，使社区妇女组织工作逐步制度化、规范化。

四、创新载体，在服务大局和服务妇女中发挥积极作用

只有做好了群团工作，才能够将广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，进一步推动党建事业的发展。围绕上级妇联的工作部署，区妇联组织坚持服务大局、服务妇女、服务基层，组织带领广大妇女为全区的三个文明建设做出了积极贡献。今年来，通过推出创业项目、争取创业小额贷款、举办“热土经开、事业首选”女大学生专场招聘会、开展妇女技术培训、加大优秀创业女性的宣传力度，充分发挥典型的引领示范作用，鼓励妇女群众学榜样、做榜样，真正达到培树一个、带动一批、影响一片的作用。开展了好家风好家训宣传活动，大力弘扬了文明新风，提高了全区广大妇女和家庭成员的文明素质，增强了社会影响力。开展“三八维权周”活动，请女律师义务为广大妇女解答法律问题，提供一对一的法律咨询，到北郊花苑宣讲妇女维权知识以及婚姻家庭矛盾纠纷的案例，这些形式多样的普法宣教活动，切实提高了妇女的自我维权意识，维护了妇女的合法权益。以关爱女性健康为主题，举办了多期女性健康知识讲座，另外博爱医院专门组织医护人员到各村居进行义诊及知识讲座。通过义诊及知识宣讲让妇女们了解自我保健防护常识，充分认识健康保健知识的重要性，由医院提供的专业化健康关怀服务，提高了居民自我保健意识。切实关爱妇女儿童幸福，举办了“爱心驿站扶困助学”活动，由红星美凯龙为50名贫困妇女和儿童捐赠学习、生活用品，价值6万多元，在“冬日暖阳”春节走访慰问活动中为150名妇女和儿童送去慰问金63600元，24名贫困儿童接收了爱心护蕾捐助活动。开展了与雷锋义工站联合举办的“温馨港湾”综合关爱贫困妇女的系列活动，实施了农村贫困两癌妇女筛查，今年有两户低收入家庭得到了市专项补助。实施“安心安家”工程，为企业青年搭建交友平台，满足青年的婚恋需求，为企业留住人才，在开发区组建幸福家庭、安居乐业，从而推动开发区经济的持续、稳定发展，今年内共举办两场青年联谊会，已经牵手成功8对。开展了走访慰问活动，走访慰问失独家庭和孤寡妇女，通过上门发放慰问金和心理慰藉，及时了解他们的思想动态、心理需求、生活需求，真真切切去关心帮助他们，直至走出心理困境、生活困境，真正帮助这些家庭解决实际问题和困难。工作的开展，有效地维护了妇女儿童的合法权益，推动了妇女工作的创新发展，全区妇女工作获得了上级部门的肯定。开发区“党建带群建”“群建促党建”的工作思路和实践，拉近了群团组织与群众的关系，搭起了党和群众的沟通桥梁，让党建引领，带动群团发展在基层实践中不断前进。

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇13

一、概况

滁州市博物馆党支部坚持以党建带群建、以群建促党建，实现资源共享、优势互补、相互促进，努力把党群组织优势转化为发展优势，推动文博事业的蓬勃发展。

二、特色做法

（一）建立健全保障制度

为推进党群共建工作深入开展，制定《滁州市博物馆关于“党建带群建群建促党建”工作的实施方案》，并就如何有效推进党群共建工作广泛征求各方面意见建议，确保实施方案科学可行。

（二）建立健全共享机制

将党建项目经费纳入单位年初预算，明确当年活动经费;统筹建设党群活动阵地，实现党员活动室、职工书屋等活动阵地的共建共享;统筹运用各类载体平台，在单位网站、微信公众号等媒体平台上定期发布党建工作动态、先进典型事迹、志愿服务等内容;探索党群组织之间在活动开展、督查检查、业务培训等方面的对接和资源共享，努力做到优势互补，协同发展。

（三）建立党群活动互动推进机制

组织一支党群共建的文化志愿服务队，通过党群组织“手拉手”，促进服务群众工作“实打实”。组建“流动博物馆”文化志愿服务队，开展“五进”活动，宣传疫情防控、文物保护等。结合建党100周年，增加“流动党史课”宣讲内容，将党史知识带进社区、学校、军营、工地和企业，同时对孤寡老人、残疾人士、留守儿童等特殊群体，开展关爱活动。

三、取得成效

（一）设立红青亭志愿服务岗

该岗已被共青团滁州市委授牌“红青亭志愿服务示范基地”。同时市博物馆作为爱国主义教育基地和青少年维权岗，充分发挥好博物馆“第二课堂”的教育作用，积极开展未成年教育活动，社会反响良好。

（二）创立“流动博物馆”文化志愿服务项目

该项目创立于2018年1月，至今总服务时长超2000小时、服务次数超200余次，服务对象超20000余人。2020年，荣获新时代文明实践志愿服务项目大赛优秀项目;2021年，荣获滁州市新时代文明实践志愿服务项目大赛铜奖。

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇14

山东畅通集团股份有限公司顺应新时代发展要求，以党的建设为引领，积极探索企业发展与党建业务有机结合新路子，参与推动建立非公企业党建新格局，促进企业经济实现高质量发展。

实施“三个三”机制，不断强化党员队伍建设

一是优化教育平台。建立了“企业微信公众号”“集团网站”“畅通简报”三个平台，定期发布党员教育信息、党建工作动态及先进典型事迹，加强党员职工的教育培养，让党员职工及时聆听党的声音，用党的先进思想武装头脑、指导工作。三个平台的建立和使用，不仅有效激发了党员职工的学习兴趣，还有效解决了工作和学习的时间矛盾。

二是严格党员管理。山东畅通集团股份有限公司项目多、分布广，党员流动性强。针对部分党员工作原因无法按时参加支部生活日的情况，公司党支部制定了一个《流动党员管理办法》，建立了一个流动党员管理工作站，设立了一个党员补课记录簿，通过落实“三个一”措施，全面强化流动党员管理，并结合“灯塔-党建在线”网络平台山东e支部系统，及时向流动党员传达党内信息、党建动态、时事政治等内容，实现了不让一名党员掉队的目标。

三是完善培养机制。以“有助于公司发展壮大、有助于社会正能量传播”为目标，在党员队伍建设中，积极开展“三个优先”活动，即优先发展懂生产、善经营的管理人员，优先发展技能人才，优先发展在生产一线能吃苦耐劳、爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪的优秀员工，树立明确的工作导向，不断改善党员队伍结构，提高新发展党员质量，为公司发展提供强有力的人才保证。

以党建带群建，增强工青妇组织凝聚力

公司党支部依托工会、共青团、妇联等群团组织，把党、工、青、妇整合一体，探索并形成了党群工作同步推进、党群干部相互兼职、党的工作通过群团工作实施的党群工作新模式，支部书记和工会**一肩挑，团组织和妇女组织的负责人全部由支部委员兼任，实行两块牌子、一套班子，党群人员合一办公。同时，坚持以党建指导群建，以群建服务党建，大胆摸索党群工作“组织对接、目标同向、资源共享、活动联办”的共建共促、优势互补的党群共建新方法，取得了明显成效。

履行社会责任，提升企业职工的幸福感、获得感

高标准建设党群服务中心，配齐有关设施，为职工党性教育、提供休闲娱乐场所。定期开展谈心谈话活动，并通过各种形式主动征集职工对企业的合理化建议，引导职工以企为家，共谋发展。实施企业职工“关爱工程”，通过节假日向员工发放慰问金、订做服装、购买员工意外险、免费为员工提供食宿等多种方式贴近员工、关怀员工。党支部领导班子成员坚持对每名患病住院的员工及时探望，对员工家中的红白喜事以适宜的方式表示祝贺或安抚，逢年过节，对公司劳模、家庭困难的员工进行走访慰问，优先聘用农民工、困难职工家庭成员、下岗职工到公司任职。近年来，在公司党支部的带领下，为高密市生态建设捐款60多万元；2018年为寿光、临朐灾区捐款16万元，并在第一时间成立抢险救灾队伍奔赴寿光参与现场救灾工作；为高密市小辛家村新农村建设捐款600多万元。

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇15

为全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实加强党对公安工作的绝对领导，突出发挥党建核心引领作用，进一步提升全市公安机关党的建设整体水平，努力锻造高素质过硬公安铁军，现就构建“五建强警”党建工作体系提出如下意见。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，认真践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，牢固树立“抓党建就是抓全局”理念，紧紧围绕锻造一支“有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的公安铁军，以“建强组织、建优队伍、建实载体、建稳阵地、建好机制”为抓手，不断夯实党建工作基础，全面提升全市公安机关党建工作制度化、标准化、规范化水平，着力打造具有青岛特色的公安党建模式，推动党建工作与公安工作、队伍建设深度融合，切实把党建优势转化为公安工作先行优势，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供坚强保障。

二、工作目标

（一）忠诚警魂不断牢固。以党建凝警心、铸警魂，政治建警方针进一步落实，坚定不移地用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，广大民警、辅警理想信念更加坚定、“四个意识”显著增强，政治站位不断提高，政治能力不断增强，政治生态进一步优化，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。

（二）战斗堡垒坚固可靠。各级公安机关党组织特别是基层党支部组织体系规范健全，领导班子坚强有力，党务工作严格规范，基础保障更加扎实，党组织战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用充分发挥。

（三）制度机制健全完善。党建责任体系更加清晰、扎实落实，制度体系更加健全、有章可循，工作体系更加规范、坚强有力，党务引领警务经验做法固化形成长效机制和制度体系，着力打造务实有效、独具特色的青岛公安党建新模式。

（四）品牌亮点特色突出。坚持抓点带面、示范引领，打造一批具有青岛公安特色、在全省全国有影响的基层党建工作示范点，推出一批党建工作典型经验、案例和工作法，培育一批理念先进、内涵丰富、特色鲜明、富有黏合力的党建品牌和服务品牌，带动全市公安党建整体上水平、创一流。

（五）党建引领更加凸显。坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，把党的建设落实到公安工作和队伍建设的方方面面。树立“大抓党建、抓大党建”理念，坚持党旗引领战旗，工作中存在的问题注重从党建上找原因，将公安党建与公安工作、队伍建设深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为抓班子、带队伍、促工作的强大动力。

（六）队伍战斗力不断提升。广大民警、辅警纪律规矩进一步严明，自觉践行党的群众路线，创新发展新时代“枫桥经验”，敢于负责、崇尚实干，主动作为、攻坚克难，精神面貌焕然一新，队伍凝聚力、向心力、战斗力全面提升。各级公安机关围绕中心、服务大局意识进一步增强，忠诚践行“护航发展、守护平安”职责使命，推动各项公安工作实现新突破，勇当全省排头兵、争做全国领头雁。

三、工作措施

（一）建强组织

1.建强基层党组织。发扬“支部建在连上”的优良传统，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》，开展全市公安机关党组织和党员基本情况摸底排查，规范党组织设置，理顺隶属关系，按期进行换届，配齐配强基层党组织班子，提升全市公安机关党组织建设规范化水平。

2.开展基层党支部提升工程。全面开展基层党支部标准化创建，制定《全市公安机关基层党支部标准化建设规范》，围绕组织设置、班子建设、组织生活、党建品牌、党建资料等方面，对党支部标准化建设提出刚性要求，统一印制《党支部工作记录薄》，为广大基层党组织开展党务活动提供规范化标准。以推进党支部标准化建设为重点，开展等级化创建，实施分类管理，推动全市公安机关党支部建设提档升级。

3.规范临时党组织设置。制定《临时党组织管理办法》，创新战时党建工作机制，推行支部建在战场上、阵地上、一线上，在执行重大任务、外出办案、脱产训练等较长时间的临时性任务中，成立临时党组织，跟进落实思想教育、组织生活、关怀帮扶、创先争优等措施，充分发挥战斗堡垒作用。

4.加强群团组织建设。坚持党建统领，加强工会、团委、妇委会等群团组织建设，健全以党组织为核心，各级群团组织同向发力、同频共振的党群共建模式，形成强大合力，促进基层组织力提升。

（二）建优队伍

5.加强领导班子建设。坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，配齐配强各级领导班子，建立健全领导班子和领导干部常态化考察机制，加大领导干部轮岗交流和年轻干部选拔培养力度，不断增强干部队伍活力。推行“党章宣誓制度”，新任党组织班子成员任职时开展党章宣誓，增强“尊崇党章、维护党章、贯彻党章”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。各级党组织要把抓好党建作为最大政绩，班子成员严格落实“一岗双责”，齐心协力履行好管党治警主体责任，不断加强自身建设，发挥“关键少数”示范引领作用。

6.加强基层党组织书记队伍建设。坚持“书记抓、抓书记”，每年初制定党组织书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单，确定年度党建突破项目，进行集中攻关。各级党组织书记要严格履行抓基层党建和全面从严治党工作第一责任人职责，每年至少听取1次下级党组织全面从严治党工作情况汇报，每年开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，强化结果运用，不断压实抓党建第一责任人责任。

7.加强党务干部队伍建设。配齐配强政治委员、教导员、指导员和纪检员，履行好政治建警、抓党建队建、强化党内监督的主业，守好党建队建“主阵地”、种好党内监督“责任田”。各单位要选拔培养政治可靠、素质过硬、责任心强的同志担任专职党务工作者，具体从事日常党务工作。结合全警实战大练兵，每年分层次对党组织书记、党务工作者进行专题培训和岗位练兵，提高抓党建工作的专业水平。

（三）建实载体

8.开展政治轮训。把学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全完善政治轮训制度，常态化开展全警政治大轮训，每年至少举办1期***新时代中国特色社会主义思想读书班，把***新时代中国特色社会主义思想纳入各类培训班，不断提升广大民警的政治能力，确保全警思想上统一、政治上团结、行动上一致。

9.实施“主题党日+”制度。制定《“主题党日+”制度实施规范》，每月固定一天为活动日，每年“七一”等重大节日期间，组织开展一次集中的主题党日活动，每年至少开展一次不忘初心、牢记使命主题党日活动。紧密结合工作和党员队伍实际，规范规定动作，不断在“+”上出实招、求创新，切实使主题党日成为理论武装、党性锤炼、民主议事、志愿服务、推动工作的重要载体。

10.规范民警荣誉仪式。定期举行升国旗、唱警歌、警衔授予、入警宣誓、从警特定年限纪念、荣誉退休、公安英烈缅怀等活动，增强广大民警的职业荣誉感、自豪感。试点推行“4+N”政治生日制度，通过赠送纪念卡、开展谈心谈话、重温入党誓词、发表感言等活动，不断强化党员意识，强化身份认同，推动党员“政治生日”成为不忘初心、牢记使命的有效载体。

11.深化党建品牌创建。围绕“护航发展、守护平安”职责使命，在各级党组织深入开展党建品牌创建活动，推出“雷霆先锋”等一批理念先进、内涵丰富、特色鲜明、党员和群众认可的党建品牌，形成“一线贯穿、亮点纷呈”的青岛公安党建品牌矩阵，发挥党建品牌组织引领作用。

12.加强典型示范带动。实施基层党建示范点创建工程，各分市局、有条件的警种部门分别打造一批示范党支部，推出一批基层党建工作典型经验、工作法、典型案例、服务品牌，市局适时进行评选观摩。注重典型宣传和骨干带动，加大先进党组织、党员的培育、宣传力度，经常性开展优秀事迹展评。每年开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动。

13.开展岗位建功活动。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，完善落实党员直接联系群众制度，广泛开展警民共建、结对帮扶、警民恳谈、志愿服务等活动，深入推进“百万警进千万家”活动，不断深化“枫桥式公安派出所”创建，进一步提升群众安全感满意度。在重大安保、维稳处突、服务大项目建设、护航经济发展等工作一线，广泛建立“党员先锋岗”“党员突击队”，开展“亮身份、亮承诺、比作风、比奉献”等活动，充分发挥党支部战斗堡垒、党员民警先锋模范作用。

（四）建稳阵地

14.建立两级公安党校。升级改造市局党校，支持基层党委依托民警教育训练基地建立基层党校，作为党员民警、辅警“初心淬炼中心”，坚持“弘扬抗大精神、传承红色基因”，对本单位所属党员、入党积极分子开展常态化培训，加强党性锻炼，引导广大民警、辅警把不忘初心、牢记使命作为终身课题，真正把初心使命熔铸到灵魂中、融入到血脉里。

15.开展党组织活动场所标准化建设。制定《基层党组织活动场所建设标准》，结合“大抓基层、大抓基础”工作，抓住基层所队办公用房建设的契机，立足各单位实际，坚持“布局合理、功能齐全、标准规范、节俭实用”原则和“阵地标准化、管理规范化、活动经常化”目标，各分市局、有条件的警种部门、基层所队要建立“党员活动室”、党性教育长廊、“党性体验馆”“组织生活室”“廉政教育室”“党建文化墙”等，真正把党建活动场所建成党员政治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂、议事参政的场所、宣传公安文化的窗口。突出公安机关政治属性，在办公场所突出党徽、警徽、“四句话、十六字”总要求、***总书记重要讲话指示等政治文化元素，营造浓厚政治文化氛围。

16.加强宣传阵地建设。依托公安信息网，升级改造各级公安党建信息网站，作为理论学习、交流工作、展示成效的综合平台，形成主题鲜明、全面覆盖的红色阵地。定期刊发简报，加强党建工作经验交流。充分运用互联网思维统筹网上网下党建阵地资源，创新打造具有青岛公安特色的智慧党务平台，提升党建工作科学化水平。

（五）建好机制

17.党建工作体检机制。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，各级党组织每年对所属基层党组织进行1次“全面体检”，重点排查梳理党组织设置、组织生活制度落实、党员教育管理和党性锻炼等具体情况，以及在年度重点任务落实、党组织和党员作用发挥等方面存在的问题，跟踪抓好整改，及时整顿软弱涣散党支部。

18.党建工作评价考核机制。把党建工作纳入全市公安机关综合考核体系，科学设置考核指标，细化考核内容，严格考核奖惩，考核结果作为干部管理使用、评先选优的重要依据。

19.党组织联建共建机制。支持基层党支部与业务关联紧密、执行共同任务的党组织、党员探索建立“党建联盟”，与有业务联系的党组织开展联建共建活动，充分发挥党组织聚合功能，实现“组织联建、党员联管、要事联商、活动联办、服务联抓、资源联享”，合力打造区域党建共同体，不断提升党建引领基层治理的能力。

20.廉政风险防控机制。根据公安部、省公安厅统一部署，探索建立派驻纪检监察组、督察、审计、政工、警务保障、法制、信访等部门共同参与的大监督格局。市局每季度召开1次党风廉政建设联席会议，建立党员民警廉政档案，定期排查廉政风险隐患，定期开展警示教育活动，运用好“曝光台”制度，曝光典型案例，让广大民警、辅警受警醒、明底线、守规矩。

21.党内关怀帮扶机制。坚持激励与约束并重、严管与厚爱结合，认真贯彻落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，在全警倡导“有困难找组织”的鲜明导向，倾心用力落实好各项暖警爱警措施，做到“党员有需求、组织有回应”。建立“书记有约”制度，搭建党组织书记与党员的沟通平台，经常开展谈心谈话，了解思想状况，畅通问题反映渠道。建立困难党员慰问帮扶制度，建立困难党员信息台账，每年春节、“七一”等重要节点，对老党员、患大病、家庭发生意外、生活遇到特殊困难以及因公牺牲党员家属开展走访慰问，及时开展帮扶救助，体现党组织温暖。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各级党组织主要负责同志是党建工作的第一责任人，要把责任扛在肩上，带头研究谋划，亲自部署推动，对本单位本部门党建工作统一领导、统筹规划、推进落实。各级党组织班子成员要切实履行“一岗双责”，统筹抓好分管领域党建工作，形成党建合力。严格落实党建述职报告制度，每年底，下级公安机关党组织就全面从严治党治警、加强基层党建等工作向上级公安机关党组织进行述职。建立市局党委基层党建工作联系点制度，畅通上下联系渠道，及时掌握工作情况，加强工作指导，帮助解决突出问题。

（二）密切协作、狠抓落实。市局将进一步研究出台“五建强警”党建工作体系相关配套制度。各级党组织要坚持“系统抓、抓系统”，结合本单位、本部门实际，明确工作目标、工作计划，明确责任分工、时间进度，一体推进、狠抓落实，防止“碎片化”“浅显化”。政工、纪检、秘书、业务各部门要坚持党建工作与中心任务深度融合，围绕党建中心，健全联席制度，密切配合协作，做到党建、队伍、业务同研究、同部署、同督导、同落实，从根本上解决党建、业务“两张皮”问题。

（三）典型引路，营造氛围。各级政工部门要充分发挥示范带头作用，提升标准、率先行动，努力建成走在前列的示范党组织。要加强典型培育和经验总结提炼推广，适时在各党组织间开展观摩交流活动。要充分利用报刊、广播电视等宣传手段，用好互联网、“两微一端”等新兴媒体，深入宣传全市公安党建工作成效，充分调动广大民警、辅警参与党建工作的积极性、主动性、创造性，营造全警抓党建的浓厚氛围。

党建带群建、群建促党建工作的实施意见篇16

(一)组织建设规范化

1、组织设置科学合理。正式党员3人以上的，成立党的支部;党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生，设支部书记1人，委员一般由3至5人组成;党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人;党员较多的支部，要按照有利于党员开展党内生活的原则，合理设置党小组。成立党支部必须经上级党组织批准。

2、换届选举及时规范。党的支部委员会每届任期3年至5年，必须按期换届选举，遇有特殊情况，需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。学校党委要按照党组织隶属关系和分级负责的原则，对所属基层党支部按期换届情况逐一进行摸底排查，建立《基层党组织按期换届情况工作台账》。每年年初，学校党委要对所属基层党支部换届情况进行梳理，对任期将满的基层党支部，提前6个月以书面发函通知等形式，提醒做好换届准备工作。基层党支部任期届满前，要主动与学校党委沟通换届情况，提前4个月报送书面换届请示。委员会委员在任期内出缺，应召开党员大会补选，并报学校党委批准。上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。

3、述职评议层层压实。为落实基层党支部书记抓党建工作“第一责任人”责任，每年年初，学校党委要结合自身实际，对所属党支部进行抓党建述职评议考核工作，党支部书记向学校党委述职，党委书记向市委述职。述职要聚焦抓党建工作中取得的成绩、存在问题和下步打算三个方面形成高质量的述职报告。述职结束后，党支部书记要结合述职评议考核情况，列出问题清单、责任清单、整改清单，形成当年度党支部及党支部书记抓基层党建工作任务一览表。

4、党务公开主动及时。按照坚持“正确方向、发扬民主、积极稳妥、依规依法”的原则，应将学校党组织学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况;防止和纠正“四风”现象，联系服务党员和群众情况;落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况等事项，以及其他应当公开的党务及时公开。在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。向社会公开的，一般采取发布公报、 召开新闻发布会、接受采访，在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式进行发布。

(二)党内生活规范化

1、严格落实“三会一课”制度。每月召开1-2次党小组会。由党小组长召集并主持，党小组全体党员参加，会后及时将会议召开情况向党支部汇报，每月至少召开1次支部委员会会议。由党支部书记召集并主持，支委会全体成员参加，会后及时将决议向上级党组织汇报，并向全体党员通报。每季度至少召开1次支部党员大会。由支委会召集，党支部书记主持，全体党员参加，支部党员大会，必须要有半数以上的正式党员参加方可召开，决议必须经应到会半数以上的正式党员通过方能生效。涉及支部换届选举的党员大会，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。每半年至少上1次党课。党课由支委会负责组织，全体党员和入党积极分子参加。党支部书记每年至少要在所在党支部上1次党课，学校党委书记每年至少为学校党员上1次党课。学校党员领导干部每年至少到联系村(社区)及基层单位上1次党课。

2、每年至少召开1次领导班子民主生活会。要紧扣主题，制定民主生活会方案，提前10天报市委组织部审核。确定召开会议具体时间后，提前10天报市纪委机关、市委组织部。在深入开展学习研讨、认真查摆突出问题、广泛征求意见建议的基础上，领导班子和领导班子成员要撰写对照检查材料，查摆问题，分析原因，明确整改方向。会上，领导班子和党员领导干部要遵循“团结一批评-团结”的方针，贯彻整风精神，严肃认真开展批评和自我批评。召开情况在适当范围内通报，并在召开后15天内向上级党组织报告。

3、每半年召开1次组织生活会。以党支部或党小组为单位，组织党员汇报思想、查摆问题、开展批评与自我批评。组织生活会由党支部书记或党小组长召集并主持。每名党员围绕主题认真准备发言提纲，条目式列出问题清单和整改措施。会上，紧密联系个人思想和工作实际，开展批评与自我批评，用事实说话，解决问题。会后， 党支部和班子成员要分别列出问题清单和整改台账，党员要作出整改承诺。党支部要将班子查摆的问题、整改措施报学校党委备案。党员领导干部特别是领导班子成员都要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。

4、每年年底开展1次民主评议党员。民主评议党员由支委会召集，党支部书记主持，可在支部年底组织生活会上进行。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品质等。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四种情况对党员进行投票测评。党支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。民主评议结果，作为党内评比表彰和不合格党员处置的重要依据。预备党员参加民主评议，但不评定等次。

5、每半年至少开展1次普遍谈心谈话。谈心谈话由支委会负责组织，支部全体党员参加。班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间，每半年至少开展1次普遍谈心谈话。主要任务是:及时指出党员存在的问题，帮助纠正;对党员遇到的实际困难，真情关怀，帮助解决具体问题;党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，自觉接受党组织的教育管理和监督。通过谈心谈话，真正达到交流思想、交换意见、加深理解、消除误解的目的，进一步统一思想认识，增进党内团结。

(三)学习教育规范化

1、严格落实党委中心组学习制度。认真贯彻落实《邹城市贯彻<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规划>实施细则》(邹办发[2017)35号)，全面加强领导班子思想政治建设，提高党的执政能力和领导水平。制定学校党委理论学习中心组年度学习计划，建立学习档案。集体学习研讨应当保证学习时间和质量，原则上每月不少于1次，全年不少于12次，每次集体学习研讨应当有3名以上中心组成员做重点发言。中心组成员每年撰写学习体会、调研报告、理论文章不少于1篇。党委理论学习中心组学习，实行“一学一记录、一季一上报、半年一通报”制度。

2、强化党员日常学习教育。以提高思想政治素养、理论政策水平和本职工作能力为目标，突出抓好党章党规及国家法律法规、***新时代中国特色社会主义思想、中央和省市委重大决策部署的学习，抓好经济、政治、历史、文化、社会、生态、金融、科技等知识的学习。大力开展读书活动，倡导党员干部日读1小时，月读1本书;党支部(党小组)每月组织2次以上集中学习，党支部每季度围绕个专题进行1次集中讨论交流，每年围绕业务工作组织1次调研研讨。坚持经常性教育和集中培训相结合，建立健全党员教育培训长效机制，党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中学校领导班子成员一般不少于40学时。充分发挥“灯塔-党建在线”平台中“党员教育网”的作用，建立务实管用的服务管理制度，学校党员人均学时每月不低于6学时(人均学时=总学时/采集信息党员总数)，在职党员每月不低于10学时。各党支部应广泛开展“微型”党课轮讲活动，每名党员轮流上讲台讲党课，增强学习教育效果。

3、搞活“主题党日”活动。各党支部每月相对固定1天作为“党员活动日”，由党支部书记召集并主持，全体党员参加。主要任务是:结合工作实际，确定活动主题，报经上级党组织同意后，组织党员开展集中学习研讨、党员志愿服务、走访慰问困难党员群众等活动，也可采取重温入党誓词、党史知识竞赛、参观党性教育基地、过“红色生日”等形式进行，提升党员思想政治觉悟和服务群众能力。要以主题党日为基本载体，每月至少固定2天，开展“两学一做”集中学习。

4、经常性思想政治工作。坚持思想政治工作定期分析制度，及时了解机关党员干部思想状况，落实党员领导干部与工作人员谈心交心制度，采取多种方式解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾，注重解决实际问题，增强工作实效，激励和引导机关党员干部以良好精神状态投入工作。学校党支部每半年向学校领导班子汇报1次党员干部思想政治工作情况，年底形成思想政治工作自查报告，报所属党委。

(四)党员管理规范化

1、实施党员亮化记分管理。学校党员要在工作期间和参加集体活动时佩戴党徽，设置党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区，亮明党员身份和职责。组织党员公开承诺，并在党务公开栏中公示，接受群众监督。学校党委要根据市委组织部《关于实施党员亮化记分管理工作的意见》制定具体的实施办法，对《党员亮化记分参考标准》进行赋分，指导所属党支部为每名党员建立《党员亮化记分管理台账》，明确专人详细记录党员得分情况，每季度按时公开党员亮化记分情况。注重结果运用，将党员亮化记分管理作为党员评先树优、培养使用的重要依据，充分发挥评价、激励作用。

2、严格党员发展程序。严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和有关规定程序，认真做好入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、审批和转正等环节的工作，坚持成熟一个、发展一个。严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制度，发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写规范齐全。做到“六个不发展”:未经党员推荐、群团组织推优的不发展、积极分子培养不满一年不发展、 发展对象未参加培训的不发展。考核不合格不发展、有问题反映并经核实的不发展、程序不完整的不发展。

3、严格党费收缴管理。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，党员每月应按规定的比例和数额及时足额交纳党费，及时填写《党费证》和《济宁市基层党组织党费收缴台账》。党员月交纳党费数额，既可以某个月工资为基数，也可以上年度平均月工资为基数，严禁出现“四舍”少交党费的现象。连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。每个月党支部收齐党费后，及时将党费总额交至学校属党委党费专户，并换取党费收据。各党委每半年将收缴的党费交至市委组织

部党费专户，换取半年党费收据。

4、严格党员日常监督。按照有关规定和要求，认真做好党员的党籍管理，做到及时接转、符合规定、手续齐全，按时做好党内统计工作。重点做好高校毕业生党员组织关系管理，预备党员转入需认真审查党员档案。经常了解和掌握党员的基本状况，每年进行一次党员党性定期分析活动，认真撰写党性分析材料。妥善做好不合格党员的处置工作，对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的党员，应按程序劝其退党，劝而不退的予以除名。对无正当理由，连续6个月不参加组织生活或不做党组织所分配工作的党员，按自行脱党予以除名。劝退或除名党员，应经支部大会讨论决定，报学校党委批准，并报市委组织部备案。

5、坚持党内激励关怀帮扶。从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，完善党内激励、关怀、帮扶机制，培树先进典型，做好党内表彰工作，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，增强党员的归属感。坚持把政治关怀放在首位，以工作上的激励为主导，以生活上的帮扶为重点，切实保障和维护好党员的切身利益，不断增强党支部的凝聚力和创造力，激发党员干事创业的政治热情和内在动力。每年元旦、春节、“七一”、国庆前，学校党组织要组织开展送温暖活动，对老党员、长期患病的党员、生活困难的党员集中进行走访慰问。

(五)保障运行规范化

1、规范党建活动阵地。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度”的“六有”标准，加强学校党组织活动阵地建设。要设置固定的党员活动室，室外统一悬挂“党员活动室”标识，党员活动室要能满足党支部全体党员正常学习，室内应悬挂党旗，张贴入党誓词、党员的权利和义务、组织生活制度、党支部组织架构等内容，设立党务公开栏、党员承诺墙、学习园地、党建品牌等板块。适当配备投影仪、电脑、电视等有关电教设备，保障基本工作需要。

2、规范人员经费保障。建立党务干部管理台账，实行党务干部调整报备制度。学校领导班子分工文件，明确一名班子成员为分管党建工作负责人，班子成员履行抓党建“一岗双责”责任。学校党委设立党委办公室，专职党务干部不少于2人;党建工作经费列入行政经费预算，保证工作需要。

3、规范党建资料管理。学校党组织要按照规定认真做好党内活动记录和相关资料的收集整理工作。年度工作安排和总结、学习计划、学习体会、专项活动安排及总结、发展党员、民主评议党员、缴纳党费、党内统计等文件资料，应备份留存，收集齐全。党内组织生活记录要清晰完整、整洁规范，活动议题、参加人员、请假人员、缺席人员、发言内容、表决情况、评议结果都要准确记载，严禁编造虚假活动记录等。没有记录的，按未开展活动处理，年终考核予以扣分。对党支部的日常活动开展情况，要分门别类建立资料台账，实行台账式管理。主要分为6类:①上级和学校的有关文件、会议材料、党建工作年度计划、年度总结、领导讲话、调研报告等。②党委会、支部会台帐，包括会议通知、会议记录、会议纪要、落实会议决议情况。③领导班子和领导干部民主生活会台帐，包括征求意见表及汇总材料、自查报告、会议记录、整改措施材料。④党支部活动台帐。包括“三会一课”会议记录、会议材料、会议决议、党课讲稿;党支部开展“主题党日”活动台帐;专题组织生活会和民主评议党员台帐，包括意见征集材料、学习材料、会议记录、民主评议表、评议结果、不合格党员处置、党籍处理文件、党员组织生活会材料;党内先进评选台帐，包括优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织申报、评选、表彰材料。⑤党员管理台帐，主要有党员发展台帐，包括年度计划、党员(流动党员〉花名册、入党积极分子花名册、预备党员花名册、预备党员党员档案;党费管理台帐，包括党员工资表、党员党费交纳基数表、党费收缴情况统计表、党费收据、《济宁市基层党组织党费收缴台账》等;组织关系转移合帐，包括党员组织关系转接介绍信。⑥党建品牌创建台帐，包括工作方案、申报材料、相关表格、调研材料、总结材料、典型经验材料等。

4、规范“灯塔党建在线”系统管理运行。建立稳定的党支部、党委系统管理员队伍，学校党委定期对所属党支部系统管理员进行业务培训，如需调整系统管理员，由学校党委向市委组织部申请调整。做好组织关系转接工作，学校党组织系统管理员每天都要登录党员组织关系转接系统，查看党员组织关系转接情况，及时审核接收、发出党员组织关系介绍信，组织关系转接完成后，要及时打印纸质版组织关系介绍信，以备留存存档。利用好“山东e支部”系统，各党支部开展“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等活动后，支部管理员要及时将活动开展情况，以影像资料等方式上传到“山东e支部”系统，注重利用网上支部加强流动党员管理服务，做到线上线下同步开展。

(六)活动开展规范化

1、创新主题活动。结合实际开展“优秀支部工作法”典型案例推荐、“微型”党课轮讲、“共产党员先锋岗”创建等创新主题活动，围绕学校党建工作需要重点突破的任务或学校实际确定1项书记抓党建突破项目，有突破、有推进、有成效、可推广。

2、培树党建品牌。要按照党建品牌“六有“标准，总结、提炼打造特色党建品牌。党建品牌每年5月申报一次。原则上每一党支部集中力量创建1个党建品牌。学校党委负责指导各党支部党组织品牌的培育和申报工作，同时做好审核和汇总工作，严格把关，确保申报品牌的质量。

3、联系服务群众。按照市委“全覆盖、大走访、心贴心”工作要求，做好驻村联户、支部联建和联系社区党组织工作，切实帮助群众解难事、办实事、做好事。第一书记、驻村干部负责联系包驻村居所有农户，第一书记、驻村工作组在村工作时间每周不少于5天，包驻村干部要坚持进村入户，全程参与村级事务。各支部每年至少在支部联建村与村党组织共同召开1次组织生活会，积极参加村党组织主题党日、党员冬训等活动，每年至少为联系村党员上1次党课，每年至少组织开展1-2次主题活动。进一步完善市直部门党组织联系社区党组织工作，每半年召开一次联系社区工作联席会议，协商签订《年度共驻共建协议书》，建立联系社区工作台账，开展菜单式服务等。

三、保障措施

(一)加强领导，明确责任。学校党组织要高度重视，把实施党建工作规范化建设摆上重要位置，要认真调查研究，结合实际，制定具体措施和目标，有力有序推进实施。

(二)典型带动，注重宣传。要通过举办座谈会、研讨会、现场观摩会等方式，交流规范化建设的好经验、好做法。利用宣传栏、广播和网络等新闻媒体，对学校党建工作规范化建设中涌现出来的先进典型、经验做法进行宣传推广。对一些行之有效的经验做法，及时加以提炼，形成制度机制。

(三)严格考核，强化督导。学校党委将定期开展党建规范化建设情况进行专项检查和随机抽查，并结合学校党建工作考核办法，对各支部党建规范化工作进行量化打分，对不认真按照规范化建设要求的党支部进行通报批评，限期改正。