关于党建带群建群建促党建工作的实施意见【精编4篇】

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党建带群建群建促党建工作的实施意见【第一篇】

为贯彻落实中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》有关要求，进一步加强和改进我市党的群团工作，深化落实“党建带群建、群建壮党建”工作机制，现结合实际，制定X市X年“党建带群建、群建壮党建”工作方案如下：

一、指导思想

坚持以X新时代中国特色社会主义思想和党的X精神以及中央党的群团工作会议精神为指导，坚持党对群团工作的统一领导，深化群团组织改革，持续深入做好“党建带群建、群建壮党建”工作，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，以党的政治优势促进群团组织更好地履行职能、发挥作用，以党的组织活力激发群团组织的工作活力，激发群团工作的创造力和感召力，组织动员党的基层群团组织积极投入到服务全市改革发展稳定的大局中来，助力打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、“四比六促”“项目突破年”和“打赢城市建设管理翻身战”活动，为建设“四富四美”新X和打造滨江生态园林城市提供坚强有力保证。

二、重点工作

（一）扎实抓好基层党建工作

1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

1工作内容：结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把X新时代中国特色社会主义思想纳入市、乡党校培训计划和教学布局，分级分类抓好干部理论武装。开展纪念建党97周年系列活动，充分运用我市丰富的红色资源，用好廖俊波这个先进典型，教育引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心，突出解决党员干部理想信念宗旨、履职担当作为等方面存在的重点问题。

2牵头单位：市委组织部

3责任单位：各基层党组织

4完成时限：X年12月底

2.持续推进党组织达标创星活动和基层党建示范带创建

1工作内容：围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的新任务新要求，认真落实中央即将出台的党支部工作条例，持续推进党组织达标创星活动和基层党建示范带创建，在条件成熟的党建示范带或示范点建设党建文化长廊，扩大基层党建工作影响力。

2牵头单位：市委组织部

3责任单位：各乡镇（街道）党（工）委

4完成时限：X年12月底

3.圆满完成村级组织换届工作

1工作内容：始终坚持党的领导，发挥村党组织领导核心作用，确保村级组织换届选举工作有序进行。集中力量摸排一批村集体经济薄弱、矛盾集中村，开展机动式巡察，按照“四个一”要求开展整顿转化。选优配强村级班子特别是带头人，推动村党组织书记通过选举担任村主任，重视加强村级后备干部队伍储备和日常教育培养。认真落实中央和省、X以及我市关于开展扫黑除恶专项斗争的部署，深入开展“村霸”问题专项整治，进一步提升农村社会治理水平，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

2牵头单位：市委组织部

3责任单位：各乡镇（街道）党（工）委

4完成时限：X年10月底

4.实施村级组织活动场所提升工程

1工作内容：力争今年上半年完成列入X市建设计划的村级组织活动场所建设项目57个，其中新建7个、修缮50个。规范活动场所管理使用，切实发挥功能作用。

2牵头单位：市委组织部

3责任单位：各乡镇（街道）党（工）委

4完成时限：X年6月底

5.推进“党建富民强村”工程

1工作内容：结合抓党建促脱贫攻坚，统筹整合各项涉农资金，用好用足各项扶持政策，充分发挥驻村第一书记和挂钩帮扶单位作用，大力发展壮大村集体经济，组织实施好42个村集体经济发展试点村的村财增收工作，力争今年全市所有村集体经济自有收入达5万元以上。逐步提高村干部基本报酬、在职村主干养老保险、离任村主干生活补贴标准。

2牵头单位：市委组织部

3责任单位：各乡镇（街道）党（工）委

4完成时限：X年12月底

6.积极探索“大党校”建设

1工作内容：建立X市委组织部和X市委党校、市行政学校工作联席会议制度，整合市组工干部学校、团校、妇校、职工业余学校教学资源，聘任10名党校客座讲师，确定20个党员、干部和人才教育培训现场教学基地，改革创新党员、干部、人才和群团干部培训方式，积极推进“大党校”建设。进一步加强乡镇（街道）党校建设，印发《关于进一步加强乡镇(街道)党校建设的实施意见》，切实把乡镇（街道）党校打造成党员、干部和人才教育培训的主渠道和主阵地，实现全市基层党员、干部和人才教育培训全覆盖。

2牵头单位：市委组织部

3责任单位：市委党校、市行政学校，各乡镇（街道）党（工）委

4完成时限：X年12月底

7.强化党员分类教育管理

1工作内容：加强和改进“三会一课”内容安排的指导，严格落实党组织按期换届、民主评议党员、党费收缴管理、党务公开等基本制度。做好从工人、青年农民、高知识群体和非公企业、社会组织中发展党员工作，落实政治审查制度，提高发展党员质量。探索在职党员、离退休职工党员、城镇和农村老党员、生产工作一线党员分类管理。建设一批党员远教广场，用好“党员e家”平台，谋划建设中国•X党员电教展示馆。

2牵头单位：市委组织部

3责任单位：市委党校，各乡镇（街道）党（工）委、市直各单位党组织

4完成时限：X年12月底

8.统筹抓好其他领域基层党建工作

1工作内容：以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业以及各领域党组织，推进社区大党委建设。持续推行机关党建“六有”工作法，强化“三个书记”抓党建责任，建立正向激励和反向责任追究机制，提升机关作风效能。开展助推非公企业“强党建促发展”联合行动，建好园区党群活动中心，理顺工业园区内非公企业党组织隶属关系。抓好国企党建各项重点任务的落实，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。加强党对学校党建工作的领导和指导，加强师德师风建设，破解民办学校特别是民办幼儿园党组织组建难等问题。

2牵头单位：市委组织部

3责任单位：各乡镇（街道）党（工）委、市直各有关单位党组织

4完成时限：X年12月底

9.强化党建责任传导

1工作内容：坚持“六个一”组织工作法，加强组织工作规范化制度化建设。制定《关于从严落实领导班子成员“一岗双责”履行基层党建工作直接责任人责任的通知》，进一步明确基层党建责任主体，加大常态督查、问责问效力度，推动工作落地落实。落实“三级联述联评联考”制度，分层分类开展抓基层党建述职评议考核，认真抓好2017年度抓基层党建述职评议考核存在问题的整改工作。

2牵头单位：市委组织部、市直机关工委

3责任单位：各乡镇（街道）党（工）委、市直各单位党组织

4完成时限：X年12月底

（二）加强群团组织工作

1.以X新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的X精神

1工作内容：把X新时代中国特色社会主义思想和党的X精神纳入X市组工干部学校、团校、妇校、职工业余学校培训计划，分级分类抓好组工干部、团员青年、妇女、职工等理论武装。采取集中学习、专题研讨、撰写文章等方式，教育引导组工干部、团员青年、妇女、职工等弘扬理论联系实际的学风，推动组工干部、团员青年、妇女、职工等知行合一、学做结合，切实把学习成果转化为指导实践、推动工作的政治自觉、行动自觉，落实到做好本职工作、推动事业发展上。

2牵头单位：市委组织部、市总工会、团市委、市妇联、市科协

3责任单位：市委党校，各乡镇（街道）党（工）委，各基层工会组织、团组织、妇联组织、科协组织

4完成时限：X年12月底

2.深化群团组织改革

1工作内容：落实《X市总工会改革方案》《共青团X市委改革方案》《X市妇联改革方案》《X市科协改革方案》要求，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，始终坚持党对群团组织的领导，聚焦突出问题，改革机关设置、优化管理模式、创新运行机制，加快实现工作重心、力量配备、服务资源向基层倾斜，着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

2牵头单位：市委组织部、市总工会、团市委、市妇联、市科协

3责任单位：各乡镇（街道）党（工）委，各基层工会组织、团组织、妇联组织、科协组织

4完成时限：X年12月底

3.加强群团组织领导班子和干部队伍建设

1工作内容：坚持德才兼备、以德为先，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，打破年龄、学历、身份、职级限制，注重从企业、农村、城市社区等基层一线选拔优秀人才充实群团干部队伍。坚持严字当头，探索建立符合群团工作特点的群团组织领导班子和领导干部综合考评机制。把群团工作岗位作为提高干部做群众工作能力的重要平台，推进群团干部跨系统多岗位交流，加强群团组织与党政部门之间干部双向交流，努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体。在村级组织换届中同步做好共青团、妇联等配套组织建设。

2牵头单位：市委组织部、市总工会、团市委、市妇联、市科协

3责任单位：各乡镇（街道）党（工）委、各基层工会组织、团组织、妇联组织、科协组织

4完成时限：X年12月底

4.大规模集中轮训组工干部和群团干部

1工作内容：依托市委（乡镇、街道）党校、市行政学校、市组工干部学校、团校、妇校、职工业余学校的教学设施和师资力量，大规模集中轮训组工干部和群团干部，使基层组织更加坚强有力，组工干部和群团干部的宗旨意识进一步增强、作风进一步改进、先锋模范作用进一步发挥，方式方法和载体机制进一步创新，在围绕中心、服务大局，有效开展党的建设工作能力上有新突破，推动全市党的建设工作不断创新和提高。

2牵头单位：市委组织部、市委党校、市总工会、团市委、市妇联、市科协

3责任单位：各基层工会组织、团组织、妇联组织、科协组织；市组工干部学校、团校、妇校、职工学校，乡镇（街道）党校

4完成时限：X年12月底

5.与武夷山市开展“联学共建”活动

1工作内容：按照“工作共抓、资源共用、活动共办、成果共享”原则，与武夷山市在市、镇、村三级、群团组织和社会组织开展联学共建活动，不断探索建立“党建带群建、群建壮党建”工作常态长效机制，培树一批特色做法和先进典型，助推产业发展，促进村民增收，发展壮大村集体经济，助力脱贫攻坚，推动双方基层党建工作整体提升、全面进步、全面过硬。

2牵头单位：市委组织部、市总工会、团市委、市妇联、市科协

3责任单位：各基层工会组织、团组织、妇联组织、科协组织

4完成时限：X年12月底

（三）党建带工建工作

1.持续推进“党建带工建”示范点培育

1工作内容：在巩固深化已有30个示范点的基础上，再打造6个示范点。继续抓好工会组建和“职工之家”建设，广泛开展“会员评家”活动，深入推进厂务公开制度和平等协商集体合同制度，进一步提升工会工作质量和水平。

党建带群建群建促党建工作的实施意见【第二篇】

为深入贯彻落实中组部、省委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见，建立完善县、乡、村“三级联述联评联考”党建工作制度，落实《中共萍乡市委关于加强和改进机关党建工作的实施意见》精神，现就做好市人大机关各党支部书记履行基层党建工作责任制述职考评制定如下方案。

一、考评对象

考评工作实行各支部书记评议全覆盖，党组机关领导班子负责考评各支部书记，每年考评一次。

二、考评方法

整个考评工作分两个阶段进行：第一阶段为撰写述职报告；第二阶段为会议述职考评，每年安排在12月进行。

（一）撰写述职报告。

述职报告内容具体为以下几个方面：

1.学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想情况。

2.履行党建工作责任情况。

3.推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。加强党支部建设，加强党员队伍建设，严肃党的组织生活，落实“三会一课”等基本制度，开展支部主题党日、“党员活动日”活动，创建“红旗”支部，带着问题学、针对问题改、做合格党员等情况。

4.抓党建促脱贫攻坚情况。发挥第一书记和驻村工作队作用，推动驻村党员在脱贫攻坚中当先锋能力，发展壮大薄弱村空壳村集体经济等情况；谋划、部署、推进村（社区）“两委”换届选举工作情况等。

年度述职评议考核中自己查摆、上级点评和群众评议指出的问题和督导、巡察反馈的基层党建工作问题的整改情况，以及市委主要领导“点题”的落实情况。

6.党的建设其他重要工作情况。

（二）会议述职考评

成立考评组，按照客观、公正的原则，坚持突出重点与兼顾一般相结合、定性考评与定量考评相结合、领导评价与党员评议相结合的原则进行。

考评按照相应程序进行，主要考核各支部书记一年来履职情况：

1撰写述职报告。考评对象对考评期内履行基层党建工作责任制情况进行认真总结，撰写履行基层党建工作责任制述职报告。述职报告既要讲成绩，又要讲问题，既要总结经验，又要查找不足。

2民主测评。参加会议的人员范围为：全体党员。在各支部书记述职完毕后，由全体党员对照评分表，根据述职报告进行民主测评，结果由考评组进行汇总。

3个别座谈。机关党组领导班子成员对各支部书记通过个别谈话的形式，深入了解掌握考评对象贯彻落实市委党建文件和履行基层党建工作责任制情况。

4综合评定。考评组在对各方面情况进行认真汇总的基础上，客观公正地提出初步评价意见（主要内容包括：考评组工作情况；考评对象履行基层党建工作责任制取得的成绩、存在问题及改进建议；民主评议情况；基础工作考评得分情况等），按照考评安排及时进行汇报。汇报后，考评组对初步评价意见进一步完善，形成基础工作评价意见，作为会议述职考评时书记点评的重要依据。

5后续整改。对基础工作考评情况和会议考评情况分别以50%的比例进行综合量化评定，研究确定最终得分和考核等次，提出改进工作的意见。

三、有关要求

（一）高度重视。各党支部要把做好党建责任制考评工作，作为落实基层组织建设年要求、强化基层基础的重要举措，高度重视，加强领导，精心组织，扎实做好各项工作。

（二）实事求是。党建责任制考评工作政策性强、涉及面广，要坚持原则、严肃纪律。

（三）跟踪问效。机关党组将对本次述职评议全过程建立履行党建工作责任制档案，同步记录考评情况和整改落实情况，动态掌握，跟踪问效。

党建带群建群建促党建工作的实施意见【第三篇】

为认真贯彻落实《关于进一步加强党群共建工作的实施意见》和州党建带群建联席会议精神，推进党群一体化建设，6月2日，西双版纳州委州直机关工委召开州直机关党建带群建工作座谈会。

会议听取了州总工会、团州委、州妇联对今年“党建带群建”工作谋划思路、存在问题和下一步打算的意见及建议，对州直机关“党建带群建”齐抓共管、群团组织的“建、管、用”等党建带群建工作中的难点问题进行了深入研究及讨论。

会议指出，抓好新时代党建带群建工作，“建”是基础，“带”才是关键。要突出“群团姓党”的第一属性，按照“党建带动群建、群建服务党建”的工作思路，以“五强五带傣乡模范机关”创建为抓手，紧抓基层打造坚强战斗堡垒的同时，深化党建带群建工作，引导广大党员干部职工坚定理想信念，听党话、跟党走，持续推动争先创优、走在前列。要紧扣“围绕中心、服务大局”的中心任务，充分发挥群团组织作用，加强自身建设，创新工作方式，将党建带群建工作落实到具体行动上，抓出实实在在的成效，激发党建活力，推动州直机关党建工作纵深发展。

会议要求，深化党建带群建工作，要把领导好群团工作作为重要责任，对标《2020年党建带群建工作重点任务清单》，细化工作措施，抓住思想政治引领、重点领域覆盖、资源有效整合、充分发挥作用、全面压实责任等关键环节，逐条逐项抓好贯彻落实。要释放“群团改革”的内生动力，改进群团组织机构设置、管理模式、运行机制，强化“带好建好用好”的组织保障，摸清州直机关群团组织底数，加强组织设置、阵地建设，实现基层党组织和群团组织宽领域、广覆盖；不断规范日常工作，抓好问题的整改落实，完善痕迹材料，把党建带群建各项工作推到一个新的高度。要进一步加强工作宣传力度，主动融入“强傣乡党建、固千里边疆”建设，挖掘、总结、提炼党建带群建工作的先进经验和好的做法，打造特色工作品牌，积极营造推动党建带群建、群建促党建的浓厚宣传氛围。

州总工会、团州委、州妇联有关负责人参加了座谈会。

党建带群建群建促党建工作的实施意见【第四篇】

为全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实加强党对公安工作的绝对领导，突出发挥党建核心引领作用，进一步提升全市公安机关党的建设整体水平，努力锻造高素质过硬公安铁军，现就构建“五建强警”党建工作体系提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，认真践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，牢固树立“抓党建就是抓全局”理念，紧紧围绕锻造一支“有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的公安铁军，以“建强组织、建优队伍、建实载体、建稳阵地、建好机制”为抓手，不断夯实党建工作基础，全面提升全市公安机关党建工作制度化、标准化、规范化水平，着力打造具有青岛特色的公安党建模式，推动党建工作与公安工作、队伍建设深度融合，切实把党建优势转化为公安工作先行优势，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供坚强保障。

二、工作目标

（一）忠诚警魂不断牢固。以党建凝警心、铸警魂，政治建警方针进一步落实，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，广大民警、辅警理想信念更加坚定、“四个意识”显著增强，政治站位不断提高，政治能力不断增强，政治生态进一步优化，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。

（二）战斗堡垒坚固可靠。各级公安机关党组织特别是基层党支部组织体系规范健全，领导班子坚强有力，党务工作严格规范，基础保障更加扎实，党组织战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用充分发挥。

（三）制度机制健全完善。党建责任体系更加清晰、扎实落实，制度体系更加健全、有章可循，工作体系更加规范、坚强有力，党务引领警务经验做法固化形成长效机制和制度体系，着力打造务实有效、独具特色的青岛公安党建新模式。

（四）品牌亮点特色突出。坚持抓点带面、示范引领，打造一批具有青岛公安特色、在全省全国有影响的基层党建工作示范点，推出一批党建工作典型经验、案例和工作法，培育一批理念先进、内涵丰富、特色鲜明、富有黏合力的党建品牌和服务品牌，带动全市公安党建整体上水平、创一流。

（五）党建引领更加凸显。坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，把党的建设落实到公安工作和队伍建设的方方面面。树立“大抓党建、抓大党建”理念，坚持党旗引领战旗，工作中存在的问题注重从党建上找原因，将公安党建与公安工作、队伍建设深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为抓班子、带队伍、促工作的强大动力。

（六）队伍战斗力不断提升。广大民警、辅警纪律规矩进一步严明，自觉践行党的群众路线，创新发展新时代“枫桥经验”，敢于负责、崇尚实干，主动作为、攻坚克难，精神面貌焕然一新，队伍凝聚力、向心力、战斗力全面提升。各级公安机关围绕中心、服务大局意识进一步增强，忠诚践行“护航发展、守护平安”职责使命，推动各项公安工作实现新突破，勇当全省排头兵、争做全国领头雁。

三、工作措施

（一）建强组织

1.建强基层党组织。发扬“支部建在连上”的优良传统，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》，开展全市公安机关党组织和党员基本情况摸底排查，规范党组织设置，理顺隶属关系，按期进行换届，配齐配强基层党组织班子，提升全市公安机关党组织建设规范化水平。

2.开展基层党支部提升工程。全面开展基层党支部标准化创建，制定《全市公安机关基层党支部标准化建设规范》，围绕组织设置、班子建设、组织生活、党建品牌、党建资料等方面，对党支部标准化建设提出刚性要求，统一印制《党支部工作记录薄》，为广大基层党组织开展党务活动提供规范化标准。以推进党支部标准化建设为重点，开展等级化创建，实施分类管理，推动全市公安机关党支部建设提档升级。

3.规范临时党组织设置。制定《临时党组织管理办法》，创新战时党建工作机制，推行支部建在战场上、阵地上、一线上，在执行重大任务、外出办案、脱产训练等较长时间的临时性任务中，成立临时党组织，跟进落实思想教育、组织生活、关怀帮扶、创先争优等措施，充分发挥战斗堡垒作用。

4.加强群团组织建设。坚持党建统领，加强工会、团委、妇委会等群团组织建设，健全以党组织为核心，各级群团组织同向发力、同频共振的党群共建模式，形成强大合力，促进基层组织力提升。

（二）建优队伍

5.加强领导班子建设。坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，配齐配强各级领导班子，建立健全领导班子和领导干部常态化考察机制，加大领导干部轮岗交流和年轻干部选拔培养力度，不断增强干部队伍活力。推行“党章宣誓制度”，新任党组织班子成员任职时开展党章宣誓，增强“尊崇党章、维护党章、贯彻党章”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。各级党组织要把抓好党建作为最大政绩，班子成员严格落实“一岗双责”，齐心协力履行好管党治警主体责任，不断加强自身建设，发挥“关键少数”示范引领作用。

6.加强基层党组织书记队伍建设。坚持“书记抓、抓书记”，每年初制定党组织书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单，确定年度党建突破项目，进行集中攻关。各级党组织书记要严格履行抓基层党建和全面从严治党工作第一责任人职责，每年至少听取1次下级党组织全面从严治党工作情况汇报，每年开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，强化结果运用，不断压实抓党建第一责任人责任。

7.加强党务干部队伍建设。配齐配强政治委员、教导员、指导员和纪检员，履行好政治建警、抓党建队建、强化党内监督的主业，守好党建队建“主阵地”、种好党内监督“责任田”。各单位要选拔培养政治可靠、素质过硬、责任心强的同志担任专职党务工作者，具体从事日常党务工作。结合全警实战大练兵，每年分层次对党组织书记、党务工作者进行专题培训和岗位练兵，提高抓党建工作的专业水平。

（三）建实载体

8.开展政治轮训。把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全完善政治轮训制度，常态化开展全警政治大轮训，每年至少举办1期习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各类培训班，不断提升广大民警的政治能力，确保全警思想上统一、政治上团结、行动上一致。

9.实施“主题党日+”制度。制定《“主题党日+”制度实施规范》，每月固定一天为活动日，每年“七一”等重大节日期间，组织开展一次集中的主题党日活动，每年至少开展一次不忘初心、牢记使命主题党日活动。紧密结合工作和党员队伍实际，规范规定动作，不断在“+”上出实招、求创新，切实使主题党日成为理论武装、党性锤炼、民主议事、志愿服务、推动工作的重要载体。

10.规范民警荣誉仪式。定期举行升国旗、唱警歌、警衔授予、入警宣誓、从警特定年限纪念、荣誉退休、公安英烈缅怀等活动，增强广大民警的职业荣誉感、自豪感。试点推行“4+N”政治生日制度，通过赠送纪念卡、开展谈心谈话、重温入党誓词、发表感言等活动，不断强化党员意识，强化身份认同，推动党员“政治生日”成为不忘初心、牢记使命的有效载体。

11.深化党建品牌创建。围绕“护航发展、守护平安”职责使命，在各级党组织深入开展党建品牌创建活动，推出“雷霆先锋”等一批理念先进、内涵丰富、特色鲜明、党员和群众认可的党建品牌，形成“一线贯穿、亮点纷呈”的青岛公安党建品牌矩阵，发挥党建品牌组织引领作用。

12.加强典型示范带动。实施基层党建示范点创建工程，各分市局、有条件的警种部门分别打造一批示范党支部，推出一批基层党建工作典型经验、工作法、典型案例、服务品牌，市局适时进行评选观摩。注重典型宣传和骨干带动，加大先进党组织、党员的培育、宣传力度，经常性开展优秀事迹展评。每年开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动。

13.开展岗位建功活动。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，完善落实党员直接联系群众制度，广泛开展警民共建、结对帮扶、警民恳谈、志愿服务等活动，深入推进“百万警进千万家”活动，不断深化“枫桥式公安派出所”创建，进一步提升群众安全感满意度。在重大安保、维稳处突、服务大项目建设、护航经济发展等工作一线，广泛建立“党员先锋岗”“党员突击队”，开展“亮身份、亮承诺、比作风、比奉献”等活动，充分发挥党支部战斗堡垒、党员民警先锋模范作用。

（四）建稳阵地

14.建立两级公安党校。升级改造市局党校，支持基层党委依托民警教育训练基地建立基层党校，作为党员民警、辅警“初心淬炼中心”，坚持“弘扬抗大精神、传承红色基因”，对本单位所属党员、入党积极分子开展常态化培训，加强党性锻炼，引导广大民警、辅警把不忘初心、牢记使命作为终身课题，真正把初心使命熔铸到灵魂中、融入到血脉里。

15.开展党组织活动场所标准化建设。制定《基层党组织活动场所建设标准》，结合“大抓基层、大抓基础”工作，抓住基层所队办公用房建设的契机，立足各单位实际，坚持“布局合理、功能齐全、标准规范、节俭实用”原则和“阵地标准化、管理规范化、活动经常化”目标，各分市局、有条件的警种部门、基层所队要建立“党员活动室”、党性教育长廊、“党性体验馆”“组织生活室”“廉政教育室”“党建文化墙”等，真正把党建活动场所建成党员政治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂、议事参政的场所、宣传公安文化的窗口。突出公安机关政治属性，在办公场所突出党徽、警徽、“四句话、十六字”总要求、习近平总书记重要讲话指示等政治文化元素，营造浓厚政治文化氛围。

16.加强宣传阵地建设。依托公安信息网，升级改造各级公安党建信息网站，作为理论学习、交流工作、展示成效的综合平台，形成主题鲜明、全面覆盖的红色阵地。定期刊发简报，加强党建工作经验交流。充分运用互联网思维统筹网上网下党建阵地资源，创新打造具有青岛公安特色的智慧党务平台，提升党建工作科学化水平。

（五）建好机制

17.党建工作体检机制。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，各级党组织每年对所属基层党组织进行1次“全面体检”，重点排查梳理党组织设置、组织生活制度落实、党员教育管理和党性锻炼等具体情况，以及在年度重点任务落实、党组织和党员作用发挥等方面存在的问题，跟踪抓好整改，及时整顿软弱涣散党支部。

18.党建工作评价考核机制。把党建工作纳入全市公安机关综合考核体系，科学设置考核指标，细化考核内容，严格考核奖惩，考核结果作为干部管理使用、评先选优的重要依据。

19.党组织联建共建机制。支持基层党支部与业务关联紧密、执行共同任务的党组织、党员探索建立“党建联盟”，与有业务联系的党组织开展联建共建活动，充分发挥党组织聚合功能，实现“组织联建、党员联管、要事联商、活动联办、服务联抓、资源联享”，合力打造区域党建共同体，不断提升党建引领基层治理的能力。

20.廉政风险防控机制。根据公安部、省公安厅统一部署，探索建立派驻纪检监察组、督察、审计、政工、警务保障、法制、信访等部门共同参与的大监督格局。市局每季度召开1次党风廉政建设联席会议，建立党员民警廉政档案，定期排查廉政风险隐患，定期开展警示教育活动，运用好“曝光台”制度，曝光典型案例，让广大民警、辅警受警醒、明底线、守规矩。

21.党内关怀帮扶机制。坚持激励与约束并重、严管与厚爱结合，认真贯彻落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，在全警倡导“有困难找组织”的鲜明导向，倾心用力落实好各项暖警爱警措施，做到“党员有需求、组织有回应”。建立“书记有约”制度，搭建党组织书记与党员的沟通平台，经常开展谈心谈话，了解思想状况，畅通问题反映渠道。建立困难党员慰问帮扶制度，建立困难党员信息台账，每年春节、“七一”等重要节点，对老党员、患大病、家庭发生意外、生活遇到特殊困难以及因公牺牲党员家属开展走访慰问，及时开展帮扶救助，体现党组织温暖。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各级党组织主要负责同志是党建工作的第一责任人，要把责任扛在肩上，带头研究谋划，亲自部署推动，对本单位本部门党建工作统一领导、统筹规划、推进落实。各级党组织班子成员要切实履行“一岗双责”，统筹抓好分管领域党建工作，形成党建合力。严格落实党建述职报告制度，每年底，下级公安机关党组织就全面从严治党治警、加强基层党建等工作向上级公安机关党组织进行述职。建立市局党委基层党建工作联系点制度，畅通上下联系渠道，及时掌握工作情况，加强工作指导，帮助解决突出问题。

（二）密切协作、狠抓落实。市局将进一步研究出台“五建强警”党建工作体系相关配套制度。各级党组织要坚持“系统抓、抓系统”，结合本单位、本部门实际，明确工作目标、工作计划，明确责任分工、时间进度，一体推进、狠抓落实，防止“碎片化”“浅显化”。政工、纪检、秘书、业务各部门要坚持党建工作与中心任务深度融合，围绕党建中心，健全联席制度，密切配合协作，做到党建、队伍、业务同研究、同部署、同督导、同落实，从根本上解决党建、业务“两张皮”问题。

（三）典型引路，营造氛围。各级政工部门要充分发挥示范带头作用，提升标准、率先行动，努力建成走在前列的示范党组织。要加强典型培育和经验总结提炼推广，适时在各党组织间开展观摩交流活动。要充分利用报刊、广播电视等宣传手段，用好互联网、“两微一端”等新兴媒体，深入宣传全市公安党建工作成效，充分调动广大民警、辅警参与党建工作的积极性、主动性、创造性，营造全警抓党建的浓厚氛围。