尊重群众意愿为群众办实事解难题方面存在的问题3篇

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尊重群众意愿为群众办实事解难题方面存在的问题1

一、基本情况

**县行政审批服务管理局有党支部1个，党员23名，确定项目1件，截止目前，已完成1件，正有序推动落实1件；党组织班子共领办实事5件，已完成4件，正有序推动落实1件；23名党员共领办实事2件，已完成2件，正有序推动落实2件。

二、主要做法

（一）持续深化“一枚印章管审批”改革

1.积极推进“一窗受理”。为进一步落实“一窗受理”，更好地服务办事群众，县政务大厅已设置6个“一窗受理”综合窗口，探索梳理“一窗受理”工作流程和相关事项，重新划分工作单元，承担“告知、受理、出件”职责，推行“无差别受理，同标准办理”。目前，我局已向县政府申请购买社会化服务，用于充实“一窗受理”人员。县便民服务大厅和行政审批大厅均已配备政务服务一体机、排队叫号机、政务服务“好差评”评价器等设施设备并正常运行。

2.规范开展现场勘验和专家评审。对重要的审批事项，我局均向有关部门发函，组织开展联合勘验，在现场勘验时严格执行行业规定，规范填写勘验表单，并要求勘验人员签字确认，对不符合行业规定的，要求申请人限期整改，整改到位后再进行现场勘验。

3.实现审管信息及时推送。按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，我局在审批完成后，通过办件系统或书面方式及时向监管部门推送审批信息，做到审管无缝衔接。目前，部分审批事项可通过业务办理专网（如投资项目在线审批监管平台）向监管部门推送审批信息，注册登记人员和监管人员可分别通过自己的账号登录，实现审管信息推送。对于部分无法通过网络平台推送信息的事项（如建筑工程许可），我们通过书面通知单，将审批信息在审批完成当日送达监管单位，实现审管及时有效衔接。

（二）持续优化县域营商环境

1.“五减”“五统一”专项行动进展情况。我局深入开展减事项、减要件、减时限、减环节、减证明专项行动，制定了《**县行政审批服务管理局开展“五减”专项行动工作方案》。将划转至审批局的257项行政审批及关联事项减并为227项，减少19项，压减率%。通过开展“五减”专项行动，进一步提高了行政审批服务效能。

2.“一件事一次办”“跨省通办”“全省通办”落实情况。我局以政府办文件出台了《**县推进“一件事”集成服务改革实施方案》，目前已梳理公布了“我要办企业”“我要开商场超市”“我要开酒店”等46项“一件事”事项，正将“一件事”涉及的多个表格、多套材料，整合集成为“一份表单、一套材料”，推动“一件事”无差别受理，同标准办理。为推进“跨省通办”“全省通办”工作，我局正在规划开设“跨省通办”“全省通办”窗口，调整相关工作人员岗位设置，为“跨省通办”“全省通办”打好基础。

3.政务服务“好差评”工作开展情况。县政务大厅安装了8台双屏互动评价器，实现了与省级“好差评”系统对接，确保了窗口pad评价、大厅二维码评价、大厅触摸屏评价全畅通。2020年12月初评价系统正式启用以来，共收到评价409次，好评率100%。同时，我们建立政务服务“好差评”回访和“差评”整改落实机制，积极开展办件电话回访，回访率100%，接听办事群众咨询、查询90余次。

4.领办、帮办、代办工作落实情况。为进一步优化我县营商环境，提高办事效率，我局以政府文件出台了《**县项目审批服务“领办、代办、专办、一网通办”实施方案》，结合“我为群众办实事”“我是办事人”换位体验活动，已服务企业和群众465人次，办理各类事项298个，办理时限平均压减25%左右。同时，自2020年8月至今，我局持续开展企业和群众办事难问题专项整治活动，积极开展入企服务活动，深入威盛达通消防器材公司、鑫达固废综合利用有限公司、欣象养殖有限公司等企业，解决注册登记、立项备案、水土保持、取水许可等问题102个。

5.创建法治化营商环境工作开展情况。我们充分发挥法治引领和保障作用，围绕优化营商环境加强制度保障，先后出台了《**县优化营商环境行动方案》《**县招商引资优惠奖励办法（试行）》《关于支持民营经济发展的实施办法》，制定了13条有针对性和可操作性的措施，从金融支持、租金减免、税费减免延缴等方面对企业予以帮助扶持。同时，结合我县实际，进一步优化政务环境，积极简政放权、优化审批流程、提升服务水平。2020年11月13日，我县向省委依法治省委员会申报了“山西省（全面优化营商环境）示范县”法治政府建设单项示范项目。目前，已通过项目初审、实地评估和现场答辩，近期有望被授予山西省法治政府建设“全面优化营商环境示范县”。

（三）持续推进“证照分离”改革

我局积极落实《临汾市人民政府关于印发临汾市开展“证照分离”改革全覆盖工作实施方案的通知》（临政发〔2021〕6号），通过组织专题学习，让业务人员熟悉具体操作流程。目前，已结合实际草拟出《**县开展“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》，梳理出**县“证照分离”改革全覆盖事项清单，涉及县级改革事项68项，直接取消审批2项、审批改为备案1项、实行告知承诺14项、优化审批服务51项。今年以来，我局按实行告知承诺改革方式办理涉企经营许可事项16件，按优化审批服务改革方式办理涉企经营许可事项9件，惠及企业25家。

（四）持续推动政务服务向基层延伸

为进一步整合乡镇机构、优化职能，这次人口小县机构改革我县由原来的9个乡镇，精简为7个乡镇。目前7个乡镇综合便民服务中心均已挂牌成立，配备了中心主任，配齐了工作人员和相关办公设施，东街居委会、西街居委会便民服务中心也挂牌运行，政务服务加快向乡镇和社区延伸，乡镇综合便民服务机构占比达到100%。加快梳理权责清单，印发了《**县乡镇权责清单》和《**县乡镇权责清单外事项准入制度》，并在县政府门户网站公布了123项乡镇权责清单。为落实好政务服务事项“就近办、马上办、网上办、一次办”，我们梳理出37个最高频次办理事项，制作了《高频事项办理一次性告知清单》，为每个事项清单制作了二维码，方便群众查询。同时，结合“数字**”项目建设，在“**福地”APP上开设政务服务专栏，目前已实现《办事指南》查询及部分事项的全程网办。下一步，我县将出台相关制度措施，支持和指导乡镇便民服务中心规范有序运行，并配备政务服务一体机等设备，设置24小时自助服务区，使乡镇便民服务工作更加规范、高效、便捷。

三、典型案例

开通便民服务“绿色通道”

（一）“绿色通道”聚焦适老化政务服务

针对不会操作电脑和智能手机的老年人群体，我局推出“适老化”政务服务举措，更好地服务老年办事群体。通过电话预约服务，合理调配工作人员，为行动不便不能亲自来大厅办理业务的老年人提供上门服务，为前来大厅办理业务的老年人提供优先接待、全程“帮办、代办”服务。同时，提供老花镜、医药箱、老年人专座等便民服务，进一步优化老年人群体办事环境。

（二）“绿色通道”聚焦重点项目前期手续办理

我局根据制作的《**县企业投资项目承诺制改革操作流程图》《**县政府投资项目并联审批流程图》，围绕今年县级审批的重点项目和惠民实事制作了24个单项前期手续办理流程清单，为项目实施单位加快前期手续办理提供了精准指导和跟踪服务，项目审批时限较之前平均压减20%以上，企业和群众办事的体验感、获得感明显提升。

四、存在问题及下步打算

（一）加快业务专网与一体化平台对接

“一枚印章管审批”改革前，多个部门都有各自的业务办理专网，有的部门还有多个办理系统（如市场监管局有企业注册平台、特设平台、小作坊登记等多个系统），目前仍有一些业务（小作坊登记、社会组织登记、护士、医师资格认定等）需要在专网和政务服务一体化平台两个系统录入，很大程度上增加了工作量。建议市局与省局沟通，尽快整合各业务专网，与政务服务一体化平台完全对接融合，实现一次录入、数据共享。

（二）完善审管信息实时推送功能

我局审批信息向监管部门的推送方式主要是通过业务办理专网或书面通知单，虽然审批信息在审批完成当日可送达监管单位，但由于业务专网的差异性和书面通知的时效性不强，审管衔接不能做到高效便捷。建议市局尽快完善一体化在线政务服务平台的审批信息实时推送功能，为审管无缝衔接提供技术支撑。

下一步，我局将以这次邢局长一行调研指导工作为契机，深入贯彻落实领导讲话精神和工作要求，以深化“放管服效”改革为抓手，以优化营商环境为目标，把“我为群众办实事”作为重要内容贯穿党史学习教育始终，持续深化“一枚印章管审批”改革，开展政务服务事项“五减”“五统一”和“一件事”集成套餐服务，大力推行“领办、代办、专办、一网通办”，全力做好政务服务“好差评”工作，不断提升审批效率和服务质量，切实增强企业和群众办事创业的满意度和获得感，推进我县营商环境不断优化。

尊重群众意愿为群众办实事解难题方面存在的问题2

党史学习教育开展以来，我镇多措并举，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的发力点和落脚点，坚持边学习、边实践、边落实，立足群众需求，真心实意为群众办好事、办实事、解难事。

一、主要做法

截至8月20日，全镇党员干部，共开列为民办事清单事项209件，累计完成163件。

（一）明确“我”是定位，以我为主、争当表率

全县党史学习教育进入“我为群众办实事”关键阶段后，XXXX镇党委第一时间召开专题党委会议，结合实际研究制定“我为群众办实事”实施方案，强调以“我”的主体定位引领为民办实事工作方向，要求各级党组织和党员干部以高度的使命感、责任感，将自己摆进去、将工作摆进去，实现从“要我办”向“我要办”的转变。包片领导挂帅督战，深入所包村党组织，通过实地走访、座谈研讨等方式，与村党员干部一起梳理民生实事清单，同时认领自身办事任务，带头实干先干，较好地形成“头雁”示范。针对项目清单内容，研究制定具体落实措施，明确项目责任人，限定时间节点，确立成效目标，每名党员干部立足本职岗位，为“我为群众办实事”项目建言献策，主动担当作为。“我为群众办实事”活动开展以来，全镇上下呈现出人人争先、主动作为的良好态势，越是面对问题复杂、困难多的情况，越是做到不回避、不逃避，在为民办实事中践行了初心和使命。

（二）坚持“办”是前提，迅速行动、环环紧扣

全镇将为民办实事分为调查收集、研究措施、限时督办、跟踪落实、动态更新5个具体步骤，突出一个“快”字，迅速部署、抓紧行动。一是把察民情、访民意作为“我为群众办实事”的有力抓手，第一时间深入基层群众，广泛听取意见、收集民生需求，以此为基础形成项目清单；二是组织迅速制定落实措施，镇党史学习教育领导小组通过领导小组会议听取掌握各项实事实施进度，并下发提示函，对为民办实事项目进行提醒督办，做到周有进度，月有成果；三是针对为民办实事过程中发现的重点难点问题设定阶段工作目标，实行挂图作战，逐项销号；四是将“我为群众办实事”作为各项工作的基本导向贯穿全年，将与民生相关的项目陆续纳入为民办实事范围、动态更新，不断丰富为民办实事的项目内容和实际成效。

（三）树立“实”是标准，实事求是、不务虚功

一是立足本职工作，找准契合点、切入点、发力点，在力所能及范围内办好为民实事，不搞贪大求全、不做表面文章。结合调研摸底和群众反映的突出需求，将能够及时办理的确定为首批项目，包括助力“厕所革命”回头看问题整改、“乡村亮化工程”、小型公益性基础设施项目、安全饮水巩固提升、新冠肺炎疫苗接种等民生实事内容，真正将为民办实事与重点工作结合起来，确保各项办实事任务有抓手、能落地、办就办成。二是结合“学党史、转作风、促发展”专项行动，提升为民办实事质效。一方面把马上就办、用心去办、办就办好作为基本工作遵循，坚决纠治“走秀式”调查研究、“口号式”落实，组织基层党组织对“四风”方面存在问题集中查摆整改；一方面坚决防止在为民办实事过程中增加基层负担，坚持集约化原则，利用好工作部署、现场调研走访等时机，见缝插针地落实为民办实事各项举措。

（四）抓住“事”是关键，创新方法、善做善成

群众事，无小事。以解决问题为导向，从一个个细节处着眼，从一件件小事情做起，创新方式方法，直面问题、解决问题。聚焦矛盾纠纷化解，受理群众热线，解决上访群众合理诉求，截至目前共排查矛盾纠纷81件，调处81件，调处成功率为100%。聚焦新冠肺炎疫苗接种，党员干部主动认领任务，深入各村发动群众、到接种现场维持秩序、积极宣传接种政策，截至目前我镇共接种疫苗14338剂，超额完成了各年龄段%的接种任务。聚焦维护全镇交通道路，方便群众出行，与县交通局积极联系，协调组织专业人员对必甸线、西西线约50公里长的路段进行道路修补，为辖区内百姓创造舒心出门，安全回家的道路交通状态。聚焦关心关爱弱势群体。为困难群众免费送药、为留守儿童送书送本等等。切实抓住每一件民生小事，让广大群众在“我为群众办实事”实践活动中收获幸福感和满足感。

二、存在的问题

1.部分党员干部对“我为群众办实事”实践活动理解存在偏差，认为在本职工作内做好服务性工作就是“我为群众办实事”。

2.党员干部认领的“实事”动态更新不及时，不同阶段、不同时间节点出现的民生实事不能及时纳入“我为群众办实事”清单。

3.回头看工作开展不到位，对群众回访跟进不及时，对群众的满意度摸得不透。

三、下步工作打算

一是按照巡回指导组指导工作意见，把“我为群众办实事”实践活动方案再细化，明确操作规程，推动“我为群众办实事”走深走实。

二是对广大党员再号召再动员，进一步发挥党员在基层各项治理工作的先锋模范作用，从群众最急难愁盼的事情入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，强化作共产党员的责任和使命。

三是对“我为群众办实事”的民生事项再梳理，把已做的再完善，及时开展回头看，了解群众满意度，准确把握群众所思、所盼。把即将要做的谋划细致，把能做的想得再具体，更有实操性。

尊重群众意愿为群众办实事解难题方面存在的问题3

“我为群众办实事”(简称办实事)是党史教育的有力抓手，它既能检验党史教育的效果，也能体现党史教育的成绩，更能检验每一名共产党人“为人们服务”的宗旨意识和为民情怀。下面我就从办实事的动机、组织、效果三个方面，谈谈我自己的看法。

在办实事的动机上，要做到真心实意，自觉行动。办实事要做到真心实意。共产党人为群众办实事就需要有办实事的“初心”，办实事的动机来自迫切而真实的内心需求，来自共产党人的真挚情愫，来自共产党人的“初心”。它绝不应该是伪装的，虚荣的，浮夸的，也不能是“走过场”。出发点决定终点。能不能办好实事，就要看办实事是不是真心实意。要让“办实事”要成为自觉行动，只有自觉，自发，才能把实事办实，好事办好。为群众办实事，真心、自觉是灵魂，坚决不能打折扣，坚决不能“变形走样”。

在办实事的组织上，要做到自下而上，自上而下。办实事的对象是群众，要为群众办实事，就得让群众把急事难事说出来，把群众的民意表达出来，这是办实事的前提。没有这个前提，办实事就缺乏说服力，没有针对性，就是隔靴搔痒。因此，为群众办实事一定要体现自下而上。同时，办实事还要体现自上而下。自上而下是体现领导干部的为民情怀，领导干部只有多下基层，多调研，多走访群众，才能掌握群众最真实的需求，这些都是办难事，解难题的前提，通过双向沟通，上下联动，才能形成办实事的有效清单，才能把群众的事情办好办实。没有调查研究的这个前提保障，办实事就很难办好。

在“办实事”的效果上，要做到注重实效，群众满意。办实事的重点是看实际效果，关键是看群众是否满意。有些领导干部在办实事的认识上存在一些偏差，在理解上故意扭曲，无限扩大办实事的边界和维度，认为这也是办实事，那也是办实事，其实和群众关系不大。这种办实事，看起来，内容上很宽泛，很丰富，实际上却很空洞，不着边。办没办实事，办的是不是实事，办的谁的事实，不是领导干部说了算的问题，而是群众认不认的问题。把握好这一点，就把握住了为群众办实事的核心要义和精神本质。

目前，正是“我为群众办事”的关键时期，各级干部从形成“我为群众办实事”的清单开始，抓好每一个环节，实施好每一个步骤，只有这样，才能切实把“我为群众办实事”办出特色，办出实效，办出满意。