关工委调研报告（通用4篇）

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关工委调研报告【第一篇】

为进一步掌握我市教育系统基层关工委工作的基本情况，探索关工委工作新路子、新方法，持续推进基层关工委规范化建设，提升学校关心下一代工作的成效，按照市关工委的安排，嘉峪关市教育局关工委成立调研组，深入到局属各学校，对基层关工委工作开展情况进行了有针对性的实地调研。调查表明，经过多年努力，我市教育系统各基层关工委组织进一步健全，工作队伍不断壮大，各项活动日趋正常，关工委工作规范化、科学化水平不断提高。同时，随着形势的不断发展，基层关工委工作也暴露出各单位工作水平不均衡、工作活动缺乏针对性等一些新情况、新问题。

一、教育系统基层关工委工作基本情况

（一）重视组织建设，关心下一代工作的规范化水平不断提高。一是加强组织领导。市教育局领导班子高度重视关心下一代工作，始终将关心下一代工作纳入全局整体工作谋划推进，通过党委会、局务会等各种会议经常研究关工委工作，听取工作汇报，提出任务和要求，并在经费上给予充分的保障。二是工作机构进一步健全。局属各学校均建立了由书记或分管领导为主任，一名退休干部为常务副主任，部分离退休“五老”和相关职能部门负责人为成员的关心下一代工作委员会，并配备了兼职干事。目前，局属29个单位全部建立了关工委组织，覆盖率达到100%，基本实现了有固定工作人员，有固定办公场所。三是工作机制不断完善。各基层组织能够结合自身实际，不断完善关工委的工作、会议、活动、信息等相关制度，推动了工作的常态化、规范化。

（二）强化活动引领，关心下一代工作的水平和效果更加明显。一是紧紧抓住重大节日和纪念日，广泛开展各种形式的主题教育活动，通过读书征文、绘画摄影、经典诵读、观看影视作品等多种方式，引导广大学生了解中华民族光辉灿烂的历史文化，树立以民族伟大复兴为远大理想的中国梦。二是深入开展“五好”基层关工委创建活动，紧紧围绕教育教学中心，不断创新工作载体和方法，拓展工作内容，认真谋划和推动工作，精心组织各类教育活动，促进了关工委工作水平提升。三是开展关工委工作品牌创建活动，各基层关工委能够从本单位工作的实际出发，从自身的工作亮点和特色出发，确定一个活动项目，进一步创新工作方法和内容，将这些教育活动制度化、常态化，提升为关工委工作的品牌。市和诚路小学深入挖掘学校名称中“和”“诚”二字的深刻内涵，引导广大学生自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，使“和诚”教育成为一项精品教育活动，并被甘肃省关工委命名为省级关工委工作品牌。

（三）发挥“五老”作用，关心下一代工作的内涵不断提升。一是重视“五老”队伍建设。各基层关工委在建立关工委组织时，注意吸收具有一定工作经验，且热心于关心下一代工作的离退休人员，且由离退休人员担任关心下一代委员会的常务副主任。注重与上级部门、兄弟单位、驻地部队和企业联系，动员“五老”人员特别刚从工作岗位上退休下来的老干部、老军人、老教师加入到关心下一代工作中来，建立了一支相对稳定、规模适度、素质过硬的“五老”队伍。二是加强“五老”人员培训。各基层关工委注意通过召开专题学习、家长学校、动员“五老”人员自学等各种方式，组织“五老”人员学习政治理论，了解青少年学生的心理特征和需求，研究青少年学生的成长规律，“五老”人员开展工作的能力水平得到了普遍提升。三是动员“五老”人员参加活动。各基层能够结合本单位实际，积极动员和组织“五老”根据自身特长，积极参与到道德讲堂、网吧义务监督、安全引导、困难学生帮教等各项工作中来，为促进青少年学生的全面健康成长提供力所能及的服务。

二、存在的问题和不足

（一）基层关工委工作水平不均衡。从全系统来看，各基层关工委工作的水平层次不一，发展不均衡。大多数学校的领导能够重视关工委工作，将关工委工作纳入学校党政工作计划，统一安排部署，统筹推进落实。但部分学校的领导对关工委工作还不够重视，对关工委工作的支持力度不够，导致关工委组织机构不健全，工作的主动性、积极性不高，主要是应付上级组织的工作为主，不能结合本单位的实际情况主动开展工作，各类活动不经常，职能发挥不到位，工作缺乏计划性、针对性，没有特色。

（二）部分学校对关心下一代工作的理解定位有偏差。关工委工作主要是广泛动员和组织离退休“五老”发挥优势和作用，加强对未成年人的思想道德建设，引导青少年全面健康成长，“现职主导，离退主体”是关工委组织的工作特色。但部分学校对关心下一代工作在理解和认识上还存在一定的差距，部分学校认为学校所做的一切工作都与关心下一代有关，工作由谁做都一样，关工委组织可有可无，所以存在以团队工作、学生处工作代替关工委工作的现象，关工委的主要工作也都由学校团队组织或学生处去落实，离退休“五老”没有能够参与到工作中来，他们的经验和智慧没有得到发挥，主体作用没有体现。

（三）“五老”参与关工委的工作积极性有待进一步调动。从调研的情况来看，各基层关工委也都建立了一支数量相对稳定的“五老”队伍。但在实际工作中，很多“五老”也就是挂了个名，参与率并不高。主要是因为部分“五老”退休后，思想和心态发生变化，对自身的所具备的能力素质不够自信，不愿意参与活动。同时，学校对“五老”的作用重视不够，缺乏足够的让“五老”全面参与工作的诚心，多数时候只是请“五老”来做一名旁观者，对“五老”的意见建议不够重视，工作上包办代替，在一定程度上挫伤了“五老”的工作积极性。当然，还有部分“五老”在退休后，在思想觉悟上也跟着掉了队，比较注重实际利益，不愿意参与到没有实际经济利益的关工委工作中来。

（四）关工委工作经费保障有差距。关工委各项活动的开展需要一定的经费保障。有关部门也明确规定，要给基层学校关工委提供一定的工作经费。但这些规定能否执行，也都缺乏刚性的制度约束，落实的情况并不乐观。基层学校关工委开展活动需要经费时，都是由工作人员向学校领导随机申请。在部分学校，领导对关工委工作不够重视，经费上支持力度不够，甚至工作人员多次申请也得不到结果，工作的积极性也因此受到打击。

三、对今后的工作建议

（一）提高基层学校领导对关工委工作重要性的认识。一方面，要发挥上级党委的领导作用和关工委组织的主导作用，加强对基层学校党政领导的培训，引导他们学习各级领导、上级部门对关工委工作的重要指示和相关文件精神，提升基层学校党政领导对关工委工作重要性的认识，了解关工委工作的任务性质、要求特点、目标意义，真正树立起重视关工委工作、支持关工委工作、推动关工委工作的思想自觉，这是做好关心下一代工作的关键。

（二）加强对关工委工作人员的业务培训。从工作实际看，有些学校关工委工作的水平不高，主要还是工作人员对关工委工作的任务性质理解不到位，工作能力不强，自觉性不高。有些学校的领导开始对关工委工作并不够重视，但因为工作人员能力强，工作方法措施对路，也取得了好的工作成效，并因此得到了领导的赞许和支持，进而打开了工作局面。所以，工作人员的能力水平是打开工作局面的关键因素。所以，上级关工委组织应该发挥主导作用，尽可能的创造机会和条件加强对基层关工委工作人员的业务培训，组织基层关工委工作人员学习新时期党对关工委工作新要求和相关文件，理解掌握关工委工作任务性质、方法途径，不断提升工作能力，准确把握工作定位，增强工作自觉性和主动性，提升工作水平。

（三）充分调动“五老”的工作积极性。最重要的一点，就是要真正在思想上尊重“五老”。我们邀请“五老”是来帮助开展工作的，不是请他们来装门面、站位置来的。要诚心诚意地依靠他们的经验和智慧开展工作，要以他们为主体去开展工作，绝不能代替他们开展工作，也不能像摆设一样把他们放起来。只有受到重视，“五老”的工作积极性才能够被充分激发。同时，我们要明白，“五老”在精神方面的需求远大于物质层面。所以，要注意在精神层面多关注“五老”，及时给予他们的工作肯定，及时树立典型，注意帮助他们解决生活中的实际困难。

（四）强化关工委工作经费保障。首先，应该出台相应的刚性要求，按照学生人数规定基层学校应落实的关工委工作经费，并将其纳入目标考核的范围进行落实。其次，应该建立关工委工作经费对口支援计划，省、市级关工委组织应多方筹集资金，建立经费保障基金，按照学生人数划拨到基层学校，专款专用，定期审计。同时，在不违反规定的前提下，相关部门应该明确对“五老”人员进行精神慰问、物质关心的方式途径，以便于基层关工委有据可查，杜绝基层关工委因无据可查或怕担责任，进而采取一刀切，在精神和情感上冷落“五老”。

关工委调研报告【第二篇】

为深入学习贯彻党的十九大精神，服务和助力乡村振兴，探索解决制约农村关心下一代工作发展的实际问题，攻难促弱，全面提升农村关心下一代工作水平，2018年6月初，酒泉市关工委下发通知在全市集中开展农村关心下一代工作调研活动。在县乡两级关工委调研的基础上，6月底至7月初，市关工委成立调研组，采取听取汇报、座谈交流、实地查看、查阅资料、数据统计等方式，深入七县（市区）对农村关心下一代工作进行了详细调研。本次调研共召开汇报座谈会7场次，全市65个乡镇分别参加了调研汇报座谈会，有32个乡镇和30个行政村关工委进行了座谈交流。

一、基本情况

我市共成立乡村关工委组织452个，其中，65个乡镇实现全覆盖，431个行政村成立关工委284个，占比66%。138个农村学校，共有学生万人，成立学校（区）关工委70个。96个农村幼儿园，成立关工委33个。目前，全市共有3800名“五老”从事农村关心下一代工作，共创建“五好”基层关工委360个，农村关工组织“五好”创建率达80%。

二、主要做法及成效

近年来，在全市各级党委、政府的重视、关心和支持下，在各基层关工委的努力下，我市农村关心下一代工作总体形势很好，主要体现在以下五方面。

（一）农村关心下一代工作机制初步形成。县、乡两级坚持把党建带关建作为农村党建工作的重要方面，逐步将关工委工作融入党委、政府的各项工作中，同安排、同部署。各乡镇关工委建立健全了以党、工、团、妇等部门组成的关心下一代工作网络，定期召开会议，研究部署农村关心下一代工作。大部分乡镇保障了关工委工作经费，部分实现实报实销。由党委政府统一领导，县、乡、村关工委三级联动，相关部门协调配合，社会力量积极参与的农村关心下一代工作良好格局已初步形成。金塔县鼎新镇制定和完善了关工委工作、学习、调研、考核等制度，推动了工作制度化、规范化发展。阿克塞县实行县关工委成员单位和基层关工委办实事承诺制，细化任务，责任到人，定期督查，年底考核。

（二）农村关工委组织健全、队伍壮大。按照关工委组织建设“横向道边，纵向到底”的要求，我市实现乡镇关工委组织全覆盖，大多数行政村和农村学校都成立了关工委组织，农村关工组织“五好”创建率达80%。通过采取组织发动、典型带动、“五老”带动、表彰促动等方式，我市农村“五老”队伍不断壮大，近4000名老同志积极投身于关爱农村青少年健康成长工作中。敦煌市乡镇、村、学校（区）全部成立了关工委，并在各村成立了382个“五老”工作小组，形成了组织全覆盖的格局。阿克塞县各乡镇关工委结合民族地区工作特点，吸纳德高望重的老阿訇、老牧民以及德高望重长者组建“八老贤才”队伍，创新发展了“五老”队伍。

（三）农村青少年思想道德教育活动丰富。农村各级关工委紧紧围绕社会主义核心价值观教育，结合农村实际，广泛开展了“两史两情”“三爱”“双学双争”和“传承红色基因争做时代新人”等主题教育。肃州区乡镇关工委开展道德讲堂、母亲讲堂活动，邀请威望高、实绩突出的“五老”向农村青少年讲述先进事迹和传统美德。瓜州县农村各中小学关工委广泛开展主题征文、国旗下演讲、经典诵读、学雷锋、“老支书讲故事”等系列活动，进一步激发广大青少年对祖国和家乡的热爱。肃北县党城湾镇关工委建立和完善红色爱国教育、绿色环保教育、蓝色道德教育为主要内容的“红绿蓝”三色教育体系，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

（四）农村重点群体青少年关爱帮教成效显著。各农村基层关工委积极融入市县精准扶贫脱贫攻坚战略，加强与成员单位协作配合，积极争取项目资金、招纳企业和社会爱心人士赞助，动员“五老”参与，围绕农村孤残贫困及“五失”等特殊群体青少年广泛开展了捐资助学、普法帮教、爱心结对等活动。金塔县各乡镇通过调查摸底，对460名关爱对象进行建档立卡，重点围绕“孤、单、残、困、留”等特殊青少年，有针对性地组织开展捐资助学、生活救助、心理咨询和疏导等关爱活动。敦煌市郭家堡镇关工委积极争取中国科学院服务局（工会）为63名贫困生、优等生捐助助学金万元。玉门市各基层关工委发动广大“五老”志愿者开展“爱心结对”帮扶帮教活动，实现农村留守儿童结对帮扶全覆盖。

（五）培育青年农民致富载体不断创新。各农村基层关工委围绕“乡村振兴”战略，深入开展农村青年“讲学创奔”和“千人技能培训”活动，积极协调人社、农业、科技、科协、扶贫等部门支持，开展创业、种养殖、餐饮服务、电子商务等技能培训，组织相关专业技能特长的“五老”组成农林牧科技志愿者服务队广泛开展进农村送科技活动，帮助农村青年提高依靠科技脱贫致富的能力。玉门市通过创业培训、技能培训、贴息贷款等方式大力扶持农村大学生和外出务工青年返乡创业，培育了一批新型职业农民。肃州区、敦煌市关工委普遍组织“五老”科技文化志愿服务队进村入户，深入田间地头，为广大青年讲解特色花卉、林果栽培和管理技术。

三、工作中存在的问题

近些年来，大批青年农民进城务工或从事其他职业，农村青年减少；大批农村中小学校撤并，学生集中到乡镇中心校学习或随父母进城读书，村内学生大量减少；部分“五老”进入城镇居住，农村关心下一代工作骨干力量减少，农村关心下一代工作面临新形势新问题。

（一）基层组织作用发挥不够充分。全市所有乡镇成立了关工委组织，大部分农村学校和行政村也成立了关工委组织。仍有部分乡镇关工委班子老化或不健全，作用发挥有限。乡镇关工委办公室工作人员大多为兼职，且岗位人员流动性大，队伍不稳定。村一级关工委工作还停留在抓点的层面，工作能动性不强，活动开展不经常。个别村关工委组织空设，没有正常运转。基层“五好”创建没能持续开展，部分已创建的“五好”基层关工委工作出现滑坡现象。农村关心下一代工作宣传力度不够，虽然有了一定社会影响力，仍有很多人不了解关工委工作。

（二）“五老”力量比较薄弱。大部分“五老”人员长期在城里居住，参与乡镇关工活动较少。乡村“五老”力量比较薄弱。同时，由于思想观念、缺乏平台、激励措施等原因，部分“五老”参与关工委工作积极性不高，发挥作用效果不明显。

（三）工作发展不平衡。各县市之间，各乡镇、村和学校之间关心下一代工作发展不平衡。经济落后的乡村，关心下一代工作相对薄弱。个别乡镇脱贫攻坚任务依然艰巨，影响了关心下一代工作深入推进。有的县市农村学校全部建立了关工委，甚至延伸到幼儿园，而有的只是在学区一级成立了关工委组织。

（四）保障机制尚待进一步健全。农村工作繁杂，部分乡镇没有做到关工委工作同日常工作紧密融合，党建带关工委建设的工作模式还没有全面铺开。个别乡镇和部分村关工委组织活动场地、人员、经费没有保障。

四、今后工作对策

（一）进一步健全农村关心下一代工作机制。结合实际，优化基层组织建设。乡一级在全部成立关工委组织的基础上，把相关直属单位和各行政村纳为成员单位；村一级条件不成熟的暂缓成立，或可由几个村联合成立，已经成立关工委组织但不能正常运转的村可报乡镇予以撤销；牧民村和村小组暂不提倡成立关工委组织。在学区建立关工委的基础上，全市农村中小学全部建立关工委组织，可探索村校联建关工委模式。领导重视，配齐配强领导班子。在全市推广县（市区）老干局长兼任同级关工委副主任的做法，同时配齐配强关工委办公室主任；乡镇党委书记或副书记、村支部书记兼任本级关工委主任，常务副主任由从本乡镇、村领导岗位退下来的老同志担任。没有老同志的乡镇、村可以聘请“五老”人员。各村支部书记为乡镇关工委班子成员，各村民小组长为村关工委班子成员。没有成立关工委组织的村，也要配合乡镇关工委做好相关工作。提高认识，做好基础保障工作。各级党委、政府要用中心工作带动关工工作，对农村关心下一代工作有计划、有安排，在人、财、物等方面积极帮助农村关工委组织解决实际困难，将乡镇关工委工作经费纳入财政保障。各农村基层关工委组织要把青少年健康成长放在心上，抓在手上，落实在行动上，用心用脑用情做好关心下一代工作。

（二）进一步加强农村关心下一代工作“五老”队伍建设。根据农村实际，吸纳德高望众的老同志，包括老村干部、老党员、老教师、老军人、老模范（包括各级表彰的先进工作者）、老艺人、老农民、老技术员等多个层面的老同志参与关心下一代工作。对从事农村关心下一代工作的老同志进行认真摸底统计，建档立卡。按照省关工委有关文件要求，对参加关工委工作的老同志在学习、工作、生活和健康等方面给予特殊关心和照顾，帮助他们解决工作中遇到的实际困难，发挥好、保护好老同志参与关心下一代工作的积极性。加大培训工作力度，采取分级培训的办法，县（市区）关工委培训乡镇关工委班子成员，乡镇关工委负责培训村关工领导小组成员，县乡两级每年都定期举办专题培训班，特别是对新进班子的成员进行重点培训，使之尽快掌握工作知识和提高领导能力。

（三）进一步夯实农村青少年教育关爱帮扶载体。深入开展“讲学创奔”。结合乡村振兴战略和精准扶贫脱贫攻坚工作，以“讲学创奔”为抓手，在农村青年中继续开展讲政治、学科技、创事业、奔小康活动，为农村青年搭建创业平台，帮助他们走上致富奔小康之路。充分利用乡村文化活动中心、农家“爱心书屋”组织农村青年开展十九大精神学习和主题教育活动，开展“抵制天价彩礼，推动移风易俗”活动宣传；联合人社、农办、科协等单位，开展农村青年技能培训和创业培训，为农村青年提供政策咨询、职业指导、求职登记、招聘用人、推荐就业等服务，积极为适龄青年提供就业机会和就业岗位；组织“五老”志愿服务队深入农村为广大青年农民宣讲农业科技知识，并多渠道、多形式、多层次开展就业结对帮扶活动。扎实开展各项活动。各农村基层组织关工委按照条块结合的原则，分工协作，创新教育方式，搭建活动载体，扎实开展青少年的教育关爱活动。学生在校期间，学区、学校关工委在教育主管部门党组织领导下协助抓好学生日常教育管理工作，特别是要杜绝校园欺凌等不良现象的发生。乡镇关工委要继续抓好校外“五点半”课堂和农村假日学校建设，加强“五老”义务网吧监督工作；配合教育系统做好青少年校外教育，配合妇联抓好农村留守儿童工作，在乡镇广泛建立留守儿童之家，配合民政抓好农村特殊群体青少年的关爱帮扶和帮教工作。在学生节假日返村时，由村关工领导小组组织开展教育活动。

（四）进一步抓好农村关工委组织“五好”创建。对农村关工委“五好”创建实施动态管理，年初制定创建计划，提出目标、措施，年中进行督查，年底考核命名，每年保持三分之二的农村基层关工组织达到“五好”标准。对班子不健全、活动不经常、工作有滑坡的基层关工委，不仅要摘除“五好”的牌子，还要列入重点整顿对象进行整改，确保“五个好”的质量标准。

（五）进一步加强农村关心下一代工作宣传力度。各乡镇关工委要积极主动向社会各界宣传农村关工委工作，让更多的人了解关心下一代事业的伟大意义，知道关工委的性质、任务，看到贫困偏远乡村青少年成长面临的困难，带动他们积极支持和参与关心下一代工作。结合《中国火炬》杂志社和省关工委聘请关工委通讯员工作，在乡镇、村建立一批关心下一代工作通讯员，加强培训，建立宣传工作激励体制，引导他们为乡村关心下一代工作积极发声。不断拓展宣传阵地，充分利用新闻媒体和网络媒介开展宣传，深挖基层关心下一代工作方面好的经验做法，特别是要宣传忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老”精神。

关工委调研报告【第三篇】

*月6日至12日，县人大常委会调研组深入相关部门和镇街，采取听取汇报、座谈了解和实地查看等方式，对全县科技工作情况进行了调研，现将情况报告如下：

一、全县科技工作现状

近年来，全县科技工作围绕"新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区"四大定位，为全县创新发展作出了积极努力。

（一）科技创新机制逐步完善

一是强化政策引领。在认真贯彻落实上级各项科技法规政策的同时，努力做好科技政策措施的制订完善工作。重新修订了《**县科技进步奖励办法》、《**县科技创新奖励办法》和《**县专利资助办法》等一系列促进科技进步与创新的政策性文件，提高了奖励和资助资金额度，激励科技人员和企业创新创业。进一步完善了全县的科技政策体系，提高了科技创新的积极性。二是积极汇聚科技创新合力。两年多来，中国工程院8位院士先后来我县调研效益农业，指导科技发展；科技部5位领导、专家来我县实地考察科技园区建设，指导园区发展；市级以上科技、知识产权、地震等业务主管部门的领导先后30多人次来**考察调研、指导工作，有效促进了科技工作健康有序开展。三是加强产学研合作。先后与西南大学、重庆农科院等高校院所建立了合作关系，组织开展了"农学博士**行"、"科技专家企业行"、"科技创新专题讲座"等创新驱动发展系列活动，积极对上争取科技专家对我县产业进行科技支撑，促进全县50多家企业与10多所市内外高校、科研院所建立了产学研合作关系。政府引导、企业主体、市场导向、产学研用结合的科技创新体系逐步形成。

（二）科技投入保障有效落实

2012年以来，全县r&d投入逐年递增，从2012年的2720万元增加到2014年的16300万元，增长599%;对上争取各类科技资金1392万元，其中，国家科技资金482万元，市科技资金910万元；县财政累计投入科技科普资金14537万元，其中，直接安排到科委专项资金945万元；组织兑现科技奖励资金116万元，专利资助资金150余万元，实施县级科技计划项目120个。科技投入的增长提高了企业科技创新的积极性，保障了全县科技工作的顺利开展。

（三）科技项目建设有力驱动

两年多来，向上争取立项科技项目10个，争取科技经费1392万元，其中项目5个，结束了我县近3年无科技项目的历史。2012年，我县实施的科技富民强县行动计划"重庆20万亩蔬菜核心保障基地标准化生产关键技术集成与示范"后续项目获科技部立项支持192万元；重庆丰收农机制造有限公司的"zb自吸式离心泵项目"、**县炫吉中绸有限公司的"基于水循环索绪技术的自动缫特色双宫丝项目"、**两江蔬菜生产力促进中心的"蔬菜标准化生产共性技术服务项目"和**县生产力促进中心"蔬菜标准化生产共性技术平台项目"等4个项目，分别获得2012、2013年度国家创新基金立项资助，共计资金290万元。2013年，我县组织申报的科技支撑示范工程总体方案获市科委论证通过，获立项资助800万元。2014年，我县愚吉机械和喜尔创两家企业获市创新研发团队立项资助，重庆中航科技有限公司的"混凝土路面快速修补材料的研究与开发"项目、重庆市双恩农机制造有限公司"型稻麦联合收割机"项目成功申请国家创新基金。

（四）科技推广平台不断丰富

一是采取以科技特派员为重点，市级与县级科技特派员相结合的方式，结合我县特色经济产业发展，累计选拔聘任科技特派员近300余名。2014年，我县新选派县级科技特派员67名，争取到科技特派员19名、市级科技特派员25名。截止目前，我县现有在聘科技特派员共计111名。二是为加快集聚科技资源，发展高新技术产业，组织成立了两江蔬菜生产力促进中心、未来科技创新服务中心等行业科技中介服务机构2家；建成科技园区1个、市级科普示范基地1个、蔬菜科技专家大院2个、生猪养殖科技专家大院2个、科技示范基地20余个；在民丰化工、新华化工建成市级企业技术研发中心2家；在凉风垭工业园区内建成规模达到5千多平方米的科技企业孵化器。三是加大对企业的引导，帮助企业改造升级，努力培育科技型企业。近几年我县科技型企业数量有了较快增加，农业科技园区规划面积万亩，现有企业50余家，各级龙头企业26家，其中科技型龙头企业1家，现已培育知名品牌8个。园区推行"公司+专业合作社（协会）+农户（基地）"等产业化经营模式，重点发展了蔬菜、稻油、生猪等优势主导产业，以水产、经果、乡村旅游做配套。今年2月，国家科技部正式发文认定我县农业园区为第六批国家农业科技园区。

（五）科技人才队伍逐步壮大

一是以提高现代经营管理水平和战略开拓能力为核心，加强企业经营管理人才队伍建设。坚持招商引资与引智引才同步的人才吸引模式，成功引进了中国工程院院士**及其团队，在县工业园区维尔美纸业有限公司建立了院士工作站。吸引了机械制造、电子信息、蔬菜加工等行业领域的高新技术急需紧缺人才到我县创新创业，为产业升级和发展集聚了一批高层次创新人才。二是以提高操作技能和工艺水平为核心，加强高技能人才队伍建设。通过用工培训、就业培训、职业培训、在职培训和继续教育培训等形式，举行各种创业、就业培训近300期，共培训创业人才及城乡劳动者16000余人，帮助12376人实现就业，为企业培训评审专业人才1797人，使企业人才队伍不断壮大，素质结构不断改善。三是以推广和掌握农业先进实用技术为核心，加强农村实用人才队伍建设。由县农委牵头，集中开展了畜禽养殖、粮油种植、水产养殖、果树栽培、蔬菜种植、植保工、农机操作及维护工等各类农业实用技术培训100余期，培训农民8000余人。通过农业技术培训，全县农村实用人才总量达到了84000人，其中种养业能手（含大户）56849人，经营能人（含农村经纪人）4491人，专业技能型农业人才21920人，社会服务型农业技术人员740人。

二、存在的困难和问题

（一）科技成果不足

一是没有专门的科研机构，一些科技组织，比如科技学会组织开展活动少，难以出成果。二是潜心科技研究的'人员少，科技人员学习交流平台少，再教育机会少，知识更新跟不上形势发展需求，也难出科研成果。三是科技奖励办法、范围及额度不适应形势发展的需要，对科技人员缺乏吸引力，导致申报奖励成果数量逐年减少。

（二）科技人才不足

一是人才总量不足。我县各类人才拥有量占人口总量比例较低，特别是专业技术人才更是紧缺，所占人口总量比例不到1%,且年均增速为%左右，增速缓慢，难以满足我县经济社会又好又快发展的需要。二是人才结构不合理，分布不平衡。我县事业单位专业技术人才大都集中在教育、卫生等事业单位，而工程技术、农业技术、经济技术和高科技等能带动我县经济社会快速发展的高新技术领域的人才缺乏，中高级职称人才比例偏低。三是高层次、高技能人才数量少，年龄老化和人才流失现象严重。目前，全县具有正高级职称和享受政府特殊津贴的专家型人才只有23人，仅占专技人才总量的%,23人中，已退休9人，在职的14人中，50岁以下的只有2人；同时，全县机关事业单位具有技师资格的213名高技能人才中，男性大多在50岁以上，女性多数在45岁以上；农村实用人才中，高学历、高职称、高技能人才几乎为空白。高层次、高技能人才不仅数量少，且年龄比较老化、青黄不接。几年来，行政、教育、卫生、农业等系统，流失的具有大专以上学历、有丰富实践经验和技能的人才就有近166人，特别是企业更为突出，骨干人才的流失对经济社会的发展产生了一定的负面影响。

（三）科技创新不足

由于宣传普及科技知识的手段较单一、全社会总体科技文化水平不高的因素的影响，自主创新氛围的长效机制、全民参与机制尚未健全和完善，部分企业还没有真正把自主技术创新摆到应有位置，其自主研发、技术创新体系和投入体系尚未形成，缺乏依靠科技创新的内在动力，导致我县高新技术企业较少，缺乏创新型大项目，产品技术含量低，高新技术产业化的水平和效益不高，核心竞争力不够强，发展后劲不足。目前我县仅有中航科技、新华化工、愚吉机械3户高新技术企业；潼翔电子，金佛果电子、盛凯药业、康迪药业4户战略新兴产业企业；重庆民丰化工、重庆新华化工2户企业建有市级企业技术研发中心。

三、几点建议

（一）进一步完善科技创新机制

努力提高企业科技创新的主体意识，逐步探索建立由政府提供启动资金，社会、企业多方参与的科技风险投资机制，要鼓励和支持企业开发、购买和应用专利，扩大专利示范企业范围，引导企业通过拥有知识产权特别是核心技术增强发展后劲。

（二）进一步完善人才培育机制

一要从经营性人才培训着手，打造系统的企业家培训工程，加大培训力度，丰富培训手段，通过开设人才资源开发与利用专题讲座、组织专家开展企业咨询诊断、举办企业领导人才建设论坛、组织优秀青年企业人才异地任职等方法，努力提升经营性人才综合素质。二要为技术人才尤其是高新技术人才提供创业空间和平台。要想方设法解决他们的子女入学、配偶工作及住房等实际困难，为他们提供便捷的工作条件和成长路径。三要加快推进事业单位的改制进程，解决事业人才引进人才难、留住人才更难和人才浪费等现象，让他们到一线发挥聪明才智，为**经济社会发展作出贡献。

（三）进一步完善投入保障机制

要逐步提高政府发展性投入中科技投入的比例，使科技投入增长与财政收入增长相协调。要强化企业在科技中的主体地位，积极引导和推动企业加强科技研发机构建设和对研发的稳定性投入。要鼓励多元投入，充分调动和发挥社会各界对科技工作投入的积极性，尽快形成政府拨款为先导、企业投入为主体、社会各界资助为补充的多元投入机制。

关工委调研报告【第四篇】

在大荔、蒲城、澄城三县，我们着重了解青少年违法犯罪情况。大荔县反映，去年14－16岁的青少年犯罪人数与上年同比增加了20％，其中犯罪的青少年多数是辍学、失学的。三个县青年犯罪有几个共同点：

一是年龄低化，辍学作恶。大荔苏村乡初中15岁辍学少年，纠集5个同龄失学生，手持刀子、匕首、棍棒，沿路抢劫出租车司机钱物；城区失学少年白，16岁，辍学第4天，便纠集3个同龄辍学少年，夜间翻墙入院，持菜刀、匕首杀人，抢劫钱物。

二是由单个型向团伙型演变。大荔城区少年张，16岁，辍学在家，在网吧与澄城、蒲城两个同龄人相识，进而勾结一起，无所事事，梦想发大财，大白天用刀子在县中心电视塔周围公开抢人财物。失学少年孙在辍学第4天，就与其他三个同龄人抱团结伙，在汽车站公开对两名少女进行抢劫。

三是胆大妄为，手段残忍。朝邑镇大寨子失学青年张，石，游手好闲，不务正业，去年夏季将一出租车骗到城外，杀死女司机。抢去手机、首饰等价值3万余元的财物。然后对尸体进行奸污，手段残忍，情节十分恶劣。

四是辍学是因，上网是害．犯罪是果。这三个县的犯罪青少年，都是辍学、失学的。都是迷恋网吧的。当审问这些少年时，他们都说从网上学来的色倩、暴力。他们不学法、不懂法。蒲城县一学生为上网不择手段，以大欺小，以强欺弱，诈骗小学生200元钱。还有一学生为上网偷自行车、卖自行车。蒲城一女学生，因上网进行“网恋”，寒假背着家长去兰州会男友，虽安全归来，但对家长造成很大的精神伤害。学生王，原来物理在班上是第一。因上网荒废学业，经常旷课，成绩下降。家长为了挽救孩子，停止生意，明接暗送，陪同上学，一陪就是三年。

针对上述情况，三个县的关工委共同认为，要解决青少年犯罪问题，必须采取以下几个措施：

1要最大限度地控制辍学、失学。建议学校要改变“智育第一”、“分数至上”的教学思想，教师不能只爱成绩好的学生，歧视成绩差的学生，学校不可因学生成绩差而被拒之校外。对于家庭经济情况好的子女失学、辍学，父母又不加管教的，要追究家长责任；对于家庭困难的、上不起学的，政府、关工委要尽量帮助，减免学费，让其继续学习。在这方面，三县的关工委都做了大量工作，帮助了一大批辍学、失学青少年重返校园。

2要净化文化市场，特别是要取缔一些违法经营的网吧。他们建议文化、公安、工商部门联合行动，齐抓共管，不能一家管发证，一家管收费，一家管执法，更不能一家开红灯，一家开绿灯，一家当保护伞，使违规网吧得以长期存在。要分街建立网吧管理责任制，一段一段管，一家一家查，发现问题，严加追究。各级关工委可以组织老年志愿者，由政府或关工委发监督证，进行民主监督或执法监督。

3要加强对青少年进行法制教育。三个县关工委在这方面都做了大量工作，也取得一定成效。他们都配合有关部门，给每个学校配置了法制副校长和法制教育辅导员、报告员，使其经常给学生进行法制教育，使学生增强法制观念，抵制违法行为。大荔县关工委还深入大墙内，帮教失足青少年。他们采取作报告、个别走访、写信、赠书、赠物的方法，使其改过自新。他们先后向多名本县犯罪青少年做过报告，其中50名青年通过帮教，走上新生路，有的参了军，有的参加了工作，还有的上了重点大学。澄城县关工委和其他有关部门组成帮教团前往莲花寺监狱对该县服刑青少年进行帮教，通过文艺活动、大会教育、小会谈心、个别走访、表扬鼓励等方式，使服刑青少年深受教育，效果很好。长刑犯竟相立功，争取减刑，短刑犯努力改造，争取早日获释重新做人。我市其他县（市）也在法制教育方面采取了很多好办法。如：白水县关工委在东风小学组织教师学习《教师法》、《教育法》和“两法两制”，教师“八不准”，提高教师执法水平。该校还开设了法制课，每两周一节，每学期法制辅导员作两次法律报告，提高学生从小知法、懂法，自觉养成遵纪守法习惯，减少违法，防止犯罪。韩城市关工委配合一中除了采取法律宣传、法制报告、法律常识竞赛教育，还在政治课中让学生分析、判断案例，并在学生中开展“摸拟法庭”活动，强化法制教育过程中体验教育，收效颇佳，也深受学生欢迎。

4警示教育是对青少年进行法制教育的好举措。蒲城县关工委与有关部门配合，近年来在中小学校开展警示教育50多场次，受教育青少年8万多人次，受教育家长2万多人次，效果很好。他们挑了4－6名少年犯或劳教学员，由原单位带队，到各学校巡回演讲，典型案例有《都是金钱惹的祸》、《电子游戏机害了我》、《警惕！不要被狐朋狗友诱惑》、《我憎恨那可怕的录相》、《一时冲动酿成终生遗憾》等。警示教育在该县收到良好效果：一是提高了中小学生学法、守法的自觉性。城关镇初中学生安赞军，原来和同学打架吃了亏，曾扬有要用刀子捅死对方。警示大会后，思想上震动大、教育深，打消了报复念头。蒲城中学学生许保亮，过去受打架，现在不打架了。还主动向学校反映打架苗头，及时制止了一次群架发生。二是进一步落实了《中小学生行为规范》，促进了养成教育。城关镇在镇小学按照《小学生行为规范》，坚持不懈地开展“五个一养成训练”和“礼仪常规”教育，学生的文明习惯、学校的校风校纪明显好转。尧山中学深入开展“学雷锋、育新人，青年志愿者活动”，上学期做好人好事400余次，收到感谢信40余封，锦旗两面。三是促进了“两法合格学校”和“示范学校”活动深人开展。孙镇中学、陈庄中学等普遍重视平安校园建设，提高了“平安校园”水平。尧山中学还同县政法委、司法局、公安局、工商局等部门，联合对学校周边的“三吧”、“书摊”、“碟屋”、“赌场“进行了清理，错毁、收缴了一批黄色光盘、书籍，使学校周边环境得到了净化，优化了育人环境。

在和各县（市）关工委座谈中，大家一致认为，依德治国、依法治国同样重要，缺一不可；对青少年的德育教育、法制教育同样重要，缺一不可。在这两方面的教育中，关工委老同志有很大的优势，可做的工作不少。只要我们把离退休中的教育界、司法、公安、法院、纪检等部门的同志吸收进来，组织起来开展工作，坚持不懈、持之一恒，久而久之，就能在两个教育中收到很大成效，一代又一代“四有”新人一定会大批涌现。

关工委专题调研报告

按照市关工委《关于对津党厅[2014]5号文件贯彻落实情况进行调研检查的通知》的精神，市关工委常务副主任陈洪江一行于9月26日深入东丽区华明街道第四居委会，实地考察社区“五爱”阵地，听取了区关工委常务副主任姜志山、华明街关工委常务副主任拱富财、第四居委会党组书记魏国俊的工作汇报，与区关工委宋文喜、李宝华、康树云等同志进行了座谈交流，区委老干部局副局长曹凤河陪同。现将东丽区调研情况报告如下。

?一、基本情况?（一）加强理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑?东丽区关心下一代工作以十九大精神为指导，在市关工委和东丽区委的指导下，按照津党厅[2014]5号和津丽党办发[2014]16号文件要求，从东丽区实际出发，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对关心下一代工作的重要论述，定期学习相关理论知识，及时传达指示精神。

?（二）加强组织领导，开展特色活动?东丽区关工委建立健全街道、社区关心下一代工作组织网络。截至目前，已建成11个街道关工委、3个民营企业关工委。自2014年至今，区、街关工委的经费已纳入财政预算，区关工委年列支25万元，街关工委年列支5-10万元。在组织健全，经费有保障的基础上，东丽区各级关工委特别重视通过多种形式引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，例如：以“讲党绩、听党话、跟党走”为主题，组织区委老干部局艺术团到中小学演出；配合区有关部门在全区中小学开展读书系列活动、科普活动与“家风、孝道、中华传统文化教育”等主题活动。

?近年来，东丽区关工委帮助学校解决资金困难问题。为打造门球进校园活动品牌，区关工委每年安排万专项经费，40多名退休干部、教师精心辅导，11所小学积极参与，少儿门球活动在各级竞赛中取得佳绩，成为东丽区关心下一代工作的亮点，得到中关工委主任顾秀莲的充分肯定。

?（三）加强党的建设，坚持重党建、强引领，实现以党建带关建?东丽区关工委积极履职，协调推动，创新载体，实现党建带关建合力发展。各街道把创建先进基层党组织与争创“五有五好”基层关工委、争创党员示范岗、争当优秀党员与争做优秀“五老”志愿者相结合，达到党工关工同推进，党员“五老”同进步的’效果。区关工委在制定了关心下一代工作职责、学习制度等一系列工作制度基础上，把关工委组织建设列入党建等工作考核体系。

?在工作中，坚持每周四召开一次区关工委例会，每半年召开一次全区关工委工作会议，每季度至少开展一次重大活动，督促街道关心下一代工作与党建工作同研究、同部署、同督查、同奖惩，做到思想认识、领导责任、工作措施、人财物保障到位。

?（四）加强社区“五爱”教育阵地建设?东丽区委常委会坚持把未成年人思想道德建设作为重要议事内容进行专题研究。区委主要领导对“五爱”教育阵地、心理健康辅导站进行调研指导；区政府为“五爱”教育阵地建设拨付专项经费，每季度听取建设进展汇报；各街道关工委制定三年落实规划，主动与区文明办、教育、民政等单位协调沟通，制定下发《东丽区未成年人思想道德建设“三结合”教育网络实施方案》，建立未成年人思想道德建设联席会议制度；区文明委每年组织召开一次全区未成年人思想道德建设工作会议、两次联席会议，制定印发《东丽区未成年人思想道德建设实施方案》，从组织制度上确定职责，从工作目标上细化任务，从资金支持上加强保障。

?目前，东丽区有“五爱”教育阵地46所，依托阵地建设心理健康辅导站6所，近年投入资金100多万元，为“五爱”教育阵地统一配送书架、图书、益智玩具、投影仪、活动记录册、心理健康设备等设施和用品，并形成统一造册登记、统筹台账管理、统计日常活动等制度，使“五爱”教育阵地项目化运作。各阵地都配备专业队伍，在课余时间利用“四点半课堂”，开展“微教育”活动，为孩子提供教育服务，得到了群众的好评。

?（五）加强队伍建设，充分发挥“五老”作用?据不完全统计，东丽区现有“五老”2700人，其中，“五老”骨干920人，占“五老”总人数的34%。一直以来，东丽区关工委认真贯彻落实习近平总书记“弘扬‘五老’精神，尊重‘五老’，爱护‘五老’，学习‘五老’，重视发挥‘五老’作用，推动关心下一代事业更好发展”的重要指示精神，切实把发挥“五老”队伍作用，加强未成年人思想道德建设工作纳入重要议事日程，做到有计划、有措施、有布置、有检查，严格选用标准，在组建、充实“五老”队伍时，依靠组织部门和工作单位的领导，走访群众，既看“五老”的过去，又注重当前表现，在本人自愿的前提下，遴选政治素质好、作风正派、身体健康、有奉献精神、有工作能力、能与时俱进的老同志担任。同时强化学习培训，组织“五老”队伍进行时事政治、政策法规等学习，结合全年重大活动、重大事件，积极筹备教材和宣讲资料，做到人手一份，统一思想、提高认识，提升“五老”队伍工作水平。

?“五老”队伍经常深入到青少年中开展调研，了解孩子们所思、所想、所盼，将调研到的问题梳理归类，充分发挥群众智慧，用最合理的方法来解决问题，开展工作，提高关工委工作的针对性和实效性。截至目前，东丽区6-14周岁的青少年有21536人，25周岁以下青少年有97134人。区、街道各级关工委密切配合区有关职能部门，把”失足、失管、失学、失业、失亲”青少年作为关爱服务重点对象，持续抓好未成年人“零犯罪”社区、“零犯罪”学校创建工作。

?近年来，区关工委多渠道筹措资金，每年资助100余名品学兼优的学生，确保不让一个学生因经济困难而辍学。其中，区军休所关工委2014年—2018年共捐款303950元，共资助166人次。在曾受资助的学生中，刘玲和孙文两人加入回报社会、传递爱心的队伍。刘玲成为一名公务员后，每年坚持到军休所关工委捐款，并带动身边同事一同捐资助学；孙文在军休所关工委资助下，考上大学后，每年将自己的奖学金捐到军休所关工委，帮助像她一样的特困学生。

?二、存在的主要问题及建议?东丽区关工委工作发展势头良好，成效较为明显，同时也存在一些问题和不足。一是基层关工委“五老”参与度不够。有些社区虽然建立了关工委组织，但关工委组成人员没有“五老”，在国家放开“二胎”政策后，原有的“五老”需要去照顾孙辈，影响了“五老”作用的发挥。二是基层关工委工作机制仍需进一步完善。有的街道社区关工委工作缺少计划安排、活动记录、台账资料。有的在职工作人员因岗位调整，在关心下一代工作中需要一个熟悉的过程，或多或少影响工作开展。三是在队伍建设上还存在“短板”。非公企业关工委建设有待加强，有关政策理论、青少年心理、专业知识和工作能力的培训还不多。

?陈洪江结合调研情况指出，一要加强习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对关心下一代工作重要论述的学习，这是指导工作的根本遵循，希望东丽区认真总结经验，推动工作深入开展；二要结合东丽实际，继续认真贯彻落实津党厅[2014]5号等文件精神，特别是要加强“五爱”教育阵地建设。三要根据形势的发展，加强工作研究。比如老同志谈到要想办法解决青少年沉迷手机影响视力的问题，还有民营企业建关工委、加强队伍建设、“五爱”教育阵地如何与学校延时放学相衔接等问题的破解。