关于考察情况的报告【推荐5篇】

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关于考察情况的报告【第一篇】

4月18日至21日，由县委组织部副部长***同志带队，组织各镇主管党务工作的副书记共计**人到武安市对农村两委“一制三化”管理工作进行学习考察，先后听取了邯郸市委组织部副部长***、武安市委常委、组织部长***、副部长***和武安镇党委书记***四位同志关于实施“一制三化”的经验介绍，并参观了武安市崇义二街、白沙村两个村实行“一制三化”的情况。受到了很大的教育和启示。

一、“一制三化”的形成及基本内容

武安市是邯郸市所辖的一个县级市，共有22个乡镇，502个行政村，有农村党支部502个，农村党员20200名。该市实施“一制三化”大体上经历了探索、试点和全面推开三个阶段。2000年第五届村民委员会换届后，该市有467个村产生了村委会，新的村委会产生后，部分两委班子工作不够协调，据统计，当时有48个村不能正常开展工作，有100多个村党支部不能较好发挥领导核心作用，在个别村甚至发生了支部书记和村主任抢公章、抢公车、争权夺利等严重问题。面对选举后出现的这一新情况，他们带领组织部研究室和组织科的同志到山东考察学习农村干部管理经验，在认真借鉴吸取经验的基础上，从制度化建设入手，提出了理顺农村“两委”工作110条，并在全市积极运行，收到了一定成效。一名新华社记者闻讯后，认为这是涉及当前农村领导体制改革的重大问题，便在“国内动态清样”做了情况反映，胡锦涛同志阅后作了重要批示，随后中组部副部长***、省委组织部副部长***等领导同志多次到武安市调研，提出了很多指导性意见。邯郸市委组织部和武安市按照领导要求对“110条”多次进行了修改和完善，最终归纳为“一制三化”，即党支部领导下的村民自治运行机制；支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化。其核心要求是：“两委联席决策，群众全程监督”。“一制三化”的基本内容是：“四项机制”和“十二项规范”，即：核心领导机制、制度约束机制、教育管理机制、考核评议机制；支部自身建设、党员大会、两委联席会、村委会重大事项向党支部请示报告、民主选举、民主决策、依法办事、村民管理、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、会计委托代理。“一制三化”的运作方式为：“6324”，即“六会议事”、“财务三审”、“公章双签”、“四项监督”。“六会议事”是指支委会、村委会、两委联席会、党员大会、村民代表会、村民大会；“财务三审”是指村主任审查、村民理财小组审核、支部书记审批；“公章双签”是指村委会公章使用由支部书记、村主任同时签字，记录在案；“四项监督”是指采取村务公开、民主议政日、民主评议村干部、会计委托代理四种主要形式对村务工作进行全程监督。“一制三化”的根基是：①党在农村的领导核心地位不动摇；②明确党支部书记为村“一把手”；③谁说也不算，群众说了算。“一制三化”产生的依据是：①《中国共产党农村基层组织工作条例》；②《中华人民共和国村民委员会组织法》；③《河北省村级民主管理条例》。“一制三化”制度在武安从2000年5月开始试点，2000年7月全面推开，2001年进一步修改完善，2001年6月中组部以文件形式转发，给予了认可。

二、武安市推行“一制三化”取得的成效

一是农村党支部工作得到了进一步规范，较好地解决了党支部“专权”的问题。在完善和落实两委联系会议制度和村委会重大事项请示报告制度的同时，“一制三化”又进一步完善和落实了支部自身建设制度和党员大会制度，明确了党支部的工作职责，改进了支部的领导方式，加强了党员教育管理，发扬了党内民主，增强了支部工作的活力，较好地解决了党支部的“专权”问题。二是村委会依法自治得到了进一步强化，较好地解决了村委会“越权”的问题。“一制三化”对村委会决策的事项和决策的程序都作出了明确规定，用制度规范村委会权力运行，保障了村委会依法行使自治的权力，消除了村民自治就是一切权力归属村委会的错误认识。三是民主监督进一步落到了实处，较好地解决了群众“失权”的问题。四项监督制度的建立，保障了群众对村务工作享有监督权，使党支部和村委会的工作自始至终置于广大群众的监督之下，村民自治得到充分体现。四是村两委关系得到了进一步理顺，较好地解决了两委“争权”的问题。党支部和村委会按照各自职能权限，各司其职，各负其责，严格按程序开展工作，该自己作主的事情自己作主，该请示的事情及时请示，该研究的问题集体研究，两委打吵子、闹内耗的现象明显减少。

三、几点启示

经过考察学习我们体会到，武安市“一制三化”的经验不是凭空想象心血来潮的产物，而是他们不断总结新经验，研究新情况，解决新问题，在实践当中认真锤炼、完善、提高的结果。“一制三化”既符合法制的精神，又适合农村的实际情况，被农村干部所接受，为广大群众所欢迎。他们的做法给了我们一些有益的启示。一是抓农村基层组织建设必须抓住事关全局的重大问题，找准工作的突破口。农村基层组织建设难度大、头绪多、任务重，如何达到牵一发而动全身，从根本上解决问题，应是我们工作的出发点。2000年第五届村委会换届选举后农村两委班子不协调、凝聚力战斗力不强问题，成为影响农村基层组织建设全局的现实性、普遍性和根本性问题。武安市正是抓住了基层组织建设这一关键，着力进行研究探索，有针对性地采取措施，认真加以解决，才使得他们的成功经验引起了上级党委和组织部门的高度重视，得到了胡锦涛同志的亲笔批示；二是必须深入实际调查研究，获取最基础的材料，把握工作的主动权。随着社会的发展，农村基层组织建设出现了许多新情况、新问题、新矛盾，发现、研究、解决这些问题是当前基层组织建设的新课题，只有深入实际，调查研究，掌握第一手资料，才能使我们在工作中争取主动，有的放矢，取得实效。武安市正是从现实中调查了解到“村干部抢权力，百姓无所适从”这一不正常现象，便采取有力措施，规范村干部的行为，研究推出了“一制三化”这种适宜新形势的农村干部管理的新机制；三是必须注重实践，向实践学习，在实践中反复修正和完善我们的政策和制度，使之更加贴近实际。武安市“一制三化”制度的出台，是一个在实践中逐步积累，逐步完善，逐步提高的过程。最初，他们在一个镇先行农村干部管理规范化试点工作，通过反复实践，不断提高完善，取得了成功经验，并在全市范围内推广，后经邯郸市委组织部反复论证，总结归纳，才使其成为一项通俗易懂，便于操作的农村两委规范化管理制度。武安市“一制三化”的成功经验告诉我们，做好基层组织建设工作必须要注重实践，善于在实践中发现问题、解决问题，寻求规律，总结经验，只有这样，才能使我们的工作不断上质量上水平；四是必须加强对理论的研究，不断深化对政策、制度的理性认识，更好地指导工作。基层组织建设是一项政策性很强的工作，要使基层组织建设各项制度既符合农村实际，又体现法制的精神，就必须加强对法规政策的研究。武安市在“一制三化”的形成过程中，多次组织人大、民政等部门，对照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关政策法规，逐条逐项地对“一制三化”进行研究、论证，使“一制三化”完全建立在法律、政策的基础之上，达到理论和实践的统一。

四、我县推行“一制三化”的几点建议

1、研究制定切合我县实际的实施方案。对武安市“一制三化”的经验进行深入研究，在借鉴和吸取其基本框架和内涵的基础上，从实际出发，研究制定适合我县实际的实施意见。

2、搞好培训和宣传。首先，对组织委员进行集中培训，使他们掌握“一制三化”的基本内容和运作方法，明白推行“一制三化”应该抓什么，怎样抓；其次，对村两委班子成员进行集中培训，使他们了解“一制三化”的具体内容，在实际工作中应如何按照要求去做；再次，向广大群众进行宣传，达到家喻户晓，人人皆知，使群众明白行使监督权力的方法和途径。

3、分类试点。组织部选择一个镇作为试点，其它各镇按好、中、差选择3—6个村作为试点，推行“一制三化”，坚持边试点边探索边完善，成熟后在全县推开。

4、加强对推行“一制三化”工作的指导和检查。因推行“一制三化”涉及农工、民政等有关部门，因而，在组织实施过程中由组织部门牵头抓总，各有关部门协调配合，按照各自工作职能，分头抓好各项工作。组织部门组织专门力量，深入镇村对试点工作加强经常性的检查指导，发现苗头性、倾向性问题，及时解决，保证试点工作的顺利进行。

近两年上级部门领导多次强调下基层，为群众办实事办好，在年度计划、舆论导向上也把下基层工作作为重点问题予以报道，要求干部常回村看看，常回村住住，随时掌握已经变化的实际情况，了解农村最恼心的是什么，最苦闷的是什么，而决不能凭过去固有的思维模式去猜测、去判断。

关于考察情况的报告【第二篇】

按照县政协常委会工作要点安排，X月X日至X日，县政协组织部分政协常委、委员和有关乡镇、部门负责人，赴全国全域旅游示范地区X省X区、X县、X县、X县、X市、X县、X县、X市考察学习全域旅游发展情况，现将考察学习情况报告如下：

一、经验与启示

一是以优化管理体制为基础，切实增强发展动力

全域旅游的发展不是孤军奋战，而是在融合中共同发展。只有通过体制机制的创新，理顺旅游部门与其他相关部门的关系，突破制约旅游发展的障碍，才能推动旅游业的跨越式发展。本次考察的地区，全域旅游效益稳步增长，呈现良性循环发展态势，得益于科学的旅游发展管理体制。

一是政府主导全力推动在发展初期，政府有关部门科学决策，多方调研论证，以“大旅游”理念指导制定全域旅游发展规划，广泛搜集整理历史遗迹、革命文物等，主导具体景点设计、施工和资金筹措，保证前期投入充分到位，为全域旅游健康发展奠定基础。

二是管理机制科学高效

一方面是政府能够按照需要合理划分有关部门的职责，充分发挥各自的作用，比如将境内各景点的规划建设、接待管理、市场营销等均由旅游局负责设计方案，避免职能交叉相互推诿扯皮；另一方面出台激励措施。各地政府为了调动广大干部的积极性，在稳定公务员工资的前提下，根据不同岗位和级别，以承担工作量大小和工作成效，采取差异化的方式分配年终奖，激发了干部的潜力，营造了争先恐后、敢为人先的干事创业环境。

三是着力发挥市场作用

在全域旅游工作的各个环节中严格执行市场配置资源的基本规则，对一些规模较大或比较分散而政府无力承担的项目，积极引进社会资本、民间资本参与承建运营，利用市场化运作模式推进全域旅游向纵深发展。

二是以挖掘旅游资源为重点，大力发展特色旅游

所到各地都有自身特有的旅游资源，以自己得天独厚的地形地貌、自然景观、人文历史等吸引了全国各地游客。

一是发展红色旅游

X县以“X”蜚声中外的X，打造国家XA级红色旅游景点，成为全国首批X个红色旅游精品景区和X条精品线路之一；X县依托“X”这一象征民族团结光辉典范的历史事件，全力打造X周边红色旅游景区，建成红军“X结盟”纪念馆；X县深入挖掘红色文化资源，建成X红军渡江纪念碑（馆）、X会议遗址、红军长征过X纪念馆等红色景点，吸引国内外游客重走长征路，形成独具特色的旅游线路。

二是发展人文旅游

X县是建国初期我国重要战略资源—X的主产地，随着科技发展，X已逐步退出历史舞台，而这里仍然是全国各地X矿工的第二故乡，承载着许多人的青春记忆。该县正在原X矿旧址建设一座X矿记忆馆，模拟复原当年的生产场景，吸引人们到此寻根、重温历史；X市是中国X建设的龙头和成功典范，为纪念X建设者的历史功绩，全面反映波澜壮阔的“X”的X建设历史，用X年时间的前期资料准备，建成了“X”，成为“X”。

三是打造现代旅游

X市东区X村建成村集体控股的康养旅游服务有限公司，推广“企业+基地+农户”“专业合作社+农户”的发展模式，提高农业产业组织化水平，全方位打造“花舞人间”景区，以精品民宿、特色餐饮、亲子体验基地、文创项目设计等为抓手，着力发展城市近郊观光农业、城市近郊休闲旅游、特色餐饮等产业，带动村民增收致富。该村已有X家星级农家乐，X个乡村旅游接待点，年接待游客X余万人次，实现旅游收入X余万元，农民人均可支配收入突破X元。

三是以发展支柱产业为抓手，着力促进农民增收

发展全域旅游，特别是乡村旅游必须要有产业支撑才能保证持续健康发展。

一是实施品牌打造战略

X县在全国率先推进整县打造有机农业县，获批建设国家级“特色水果现代农业产业园”，X、X、X等成为乡村旅游发展主打产品，“X”“X”“X”“X”等获评国家地理标志保护产品；X县大力发展生态观光农业和乡村旅游，现已发展X万亩，是X县“X”乡村旅游带重要组成部分。

二是实施节会营销战略

X市依托特色优势产业，实现一三产业互动发展，以“一乡一品”的模式发展形成了一批集种植、观光采摘、休闲度假为一体的特色产业村，每年举办X节、X节、X节等X个休闲农业和乡村旅游节庆活动，实现了“举办一个节，活跃一方经济，致富一方百姓”的目标。

三是实施产业基地战略

X县X万亩芒果基地，通过政府主导、龙头企业带动，坚持走“龙头企业+农户+专合组织”和“农超对接”的路子，带动X种植户X户，年产量超过X万吨，产值达X亿元，人均增收X万元，成为X省规模最大、产业化程度最高、农民增收效益最好的产业基地。

四是以满足游客多元化需求为目标，全面提升旅游质量

所到各地在发展旅游业过程中，能够将自身发展与周边区域发展结合起来，置身于全省、全国范围内找准自身发展优势，逐步完善“吃住行，游购娱”等旅游产业全要素公共服务体系。

一是注重提升游客的舒适度

在景点设计建设中注重细节，突出以人为本的理念，景区规划设计充分考虑游客游览美景、方便吃住出行等多元化需求，全力满足游客需要。比如X县开展“好客X人、满意在X”活动，创建X省级旅游度假区，集阳光康养、温泉SPA、避暑度假等为一体，推动康养“五个+”旅游新体验，实现了游客从“到此一游” 到“美好享受”，再到“美好回忆”的新高度。

二是推进文旅融合、共创共享

X县大力发展文创旅游，形成了文艺创作与乡村旅游深度融合的格局，主要依托X省“活着的X”——X，借此打造国际范、文艺范的陶艺小镇，在X镇建设“X”，成为西部第一、国内外知名的文化旅游目的地和创意陶瓷会展采购中心，吸引游客体验手工陶器制作技艺，让游客在“游中购、娱中乐”，形成了“休闲、度假、养生、体验”为特色的乡村旅游新业态。

三是大力发展“农家乐”经济

农家乐是全域旅游中带动群众致富的重要途径。X区X镇农科村依托盆景花卉和乡村民俗首创了农家乐旅游模式，被国家旅游局命名为“X发源地”，该村及周边有农家乐和乡村酒店X多家，年接待游客X多万人次；X市X乡是当地政府着力打造的“中国乡村游”经典景区，该乡盛产X、X、X等水果，特别是X，更是享誉全国，吸引各地游客慕名而来，采摘品尝、休闲度假，当地开办“农家乐”的农户占X以上，成为群众增收主要来源。

二、几点建议

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县旅游业呈现出良好的发展势头，被省上确定为全域旅游试点县，以X级景区—X森林公园为中心，开发了一系列旅游项目，取得了较好成效，X小镇、X庄园等景点的游客持续增加，X古镇、X小镇、X庄园等建设稳步推进，旅游产业已成为县域经济新的增长点。但是，由于各方面原因，我县全域旅游工作还存在一些困难和不足。X省的发展思路和经验，对做大做强我县全域旅游具有较强的借鉴意义。

一是充分调研论证，制定科学合理的全域旅游规划

发展全域旅游，首先必须结合实际制定出台全域旅游发展中长期总体规划，对我县旅游业发展提供基本遵循。规划要具有前瞻性。应根据我县资源环境、人文历史、传统民俗、财政能力等实际，充分调研论证，明确旅游发展定位，确保一次规划到位，分期分批实施。规划要突出实用性。坚持保护性开发的原则，实行分类指导、稳步推进，避免盲目贪大求全、导致项目遍地开花但缺乏特色。应先确定几个有开发潜力的乡镇，集中力量打造精品景区，逐步带动有序发展。规划要体现法定性。制定规划要科学严谨，充分吸纳本地相关领域专家学者意见建议；规划一经审定通过，必须以政府文件形式固定，不得随意变更；要依照规划一届接着一届干，防止出现规划与执行“两张皮”现象。

二是创新体制机制，构建全域旅游综合发展体系

坚持政府主导，健全旅游综合管理机构。应建立适应全域旅游特点的旅游管理机制，成立旅游综合管理部门，强化工作职能，明确工作责任，切实承担起旅游资源整合、统筹协调、旅游项目验收、旅游数据统计、年终目标综合考核等职能。创新工作措施，推进全域旅游可持续发展。出台支持全域旅游发展的综合性政策措施，整合项目资金，加大财政支持力度。通过市场化运作，引入民营资本和社会资源，引导金融机构对全域旅游给予融资支持。积极引进外来大企业参与旅游开发，健全旅游发展受益机制，出台旅游惠民政策，保障景区周边村民和居民、涉旅企业的合理利益诉求。加大培训力度，强化人才队伍建设。加强旅游干部培训交流，通过外派干部到旅游发达地区挂职学习或参加培训等形式，提升旅游行业干部素质水平；加大旅游管理人才及旅游从业人员招引，引进一批国内外知名旅游业开发、策划、运营管理团队；出台激励性政策措施，改变干部“干好干坏一个样”的大锅饭思想，充分发挥干部主观能动性，推进我县全域旅游快速发展。

三是重视旅游资源挖掘，推动全域旅游转型升级

深入挖掘整理各类历史文化遗存。组织专家、学者，通过考古发掘、文物古迹研究、历史记载等途径，对我县农耕文化、岐黄文化、红色文化以及石油文化进行系统性、有深度的研究整理，广泛征集历史遗迹、图片影像资料，特别是要尽快挖掘整理X油田建设遗址、资料，打造一批全国唯一、独具X特色的文化旅游项目。重点围绕我县X故里、X圣地、革命老区、X油田发源地等特点，着力塑造健康、养生旅游新业态，力争把X建成“中医文化朝圣地、农耕文化溯源地、红色文化传承地、X油田寻根地”，将我县的优势发挥到极致。将全域旅游与产业扶贫有机结合。树立“以人为本”的发展理念，积极引导广大人民群众参与到乡村旅游中来，成为全域旅游工作的参与者、受益者。因地制宜，大力发展以蔬果采摘、观光休闲等为主的乡村游，通过奖补等形式带动群众发展农家乐、乡村民宿，加强规范管理，引导带动周边群众持续发展特色种植、特色养殖，打开一条群众脱贫致富便捷通道。促进文化艺术与全域旅游融合发展。依托我县农特产品和文化资源，适时组织举办文化旅游艺术节、X节、X节、X节、X节等具有地方特色的文化节会，举办手工面大赛、青年徒步赛等赛事活动，持续多途径宣传推介X，不断扩大X知名度和影响力。

四是加大建设力度，提升全域旅游公共服务水平

着力破解硬件制约。加快农村公路、景区道路提质改造，改善交通条件。加强县城和景区周边停车场建设，合理设置景点厕所，维修更换破损设施，增设残疾人服务设施，提升景点档次。提升游客接待服务能力。构建调度灵活、运行高效的游客集散服务体系，打造一批以健康养生、民俗风情为主题的酒店和旅游民宿，挖掘一批民间传统小吃，不断提升我县旅游接待能力和服务水平。加大导游教育培训力度，切实提升导游为游客服务的意识、态度和能力水平。加强旅游产品研发生产，培育一批地域特色突出的土特产品龙头企业，开发一批创意新颖、内涵深厚的地方特产和旅游纪念品，增加产品附加值，提高旅游收入。创新智慧旅游体系建设。开展旅游基础信息普查采集工作，积极推进智慧景区、智慧旅行社、智慧饭店建设，搭建集交通、气象、治安、客流信息等为一体的旅游综合信息服务平台，实现涉旅场所免费Wi-Fi、视频监控全覆盖，X景区、X小镇等主要景区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送功能，进一步提升旅游质量。

关于考察情况的报告【第三篇】

为学习借鉴先进地区乡村振兴的经验和做法，X月X日至X日，X人大常委会组织相关人员对X、X、X的乡村振兴战略实施情况进行了学习考察。上述各地把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，乡村振兴成效显著。现将考察情况报告如下：

一、主要成效

X、X、X（以下简称“三市”）结合实际落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山“的理论，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，形成了城乡互补、工农协调发展的新型工农城乡关系，实现了农业强、农村美、农民富的发展目标。主要成效概括以下几个方面：

（一）聚力产业兴旺，培育乡村振兴之“根”。三市都把产业兴旺作为振兴的首要任务牢牢抓在手上，以推进农业供给侧结构性改革为契机与动力，深入实施现代农业产业培育计划，促进现代农业提质增效。大力推进经营主体转型升级，有力促进“美丽乡村”向“美丽经济”转化，以农家乐、美丽村庄经营为重点的乡村旅游蓬勃发展。X市依托上海，农村电商、观光农业、健康养生、休闲养老等新产业新业态也逐渐兴起。2020年全市乡村旅游接待游客数量和乡村旅游总收入分列全省各市的第X、第X位。

（二）聚力生态宜居，塑造乡村振兴之“形”。三市打破“城市中心主义”的发展理念，按照乡村振兴战略的总体要求，都制定出台了加快美丽乡村建设的意见，全域促进人居环境大改善，实现了农村生活垃圾分类全覆盖，农村生活垃圾处理率达到X%。在空间形态上使城镇更像城镇、农村更像农村，农村既保持鱼米之乡优美的田园风光，又呈现先进和谐的现代文明。X市全力开展生态修复，重拳整治环境污染，严格划定生态保护红线，不断完善生态补偿机制，加大山水林田湖草的系统保护力度，生态环境质量公众满意度连年居全省前列。

（三）聚力民生短板，托住乡村振兴之“底”。按照推进城乡公共服务均等化的思路，着力加快发展农村社会事业，完善农村社会保障体系，实现了城乡养老保险制度、医疗保险制度整合衔接。统筹规划城市和农村建设，调整优化工业与农业、城镇与农村的空间布局，科学确定城市发展区、永久性农业发展区和生态保护区。加强农村基础设施建设，统筹推进城乡道路、供水和污水管网等公用设施的城乡一体化无缝对接，促进城乡基础设施共建共享，形成了城乡基础设施一体化建设的格局。

（四）聚力社会和谐，传承乡村振兴之“魂”。扎实推进农村精神文明建设，各市农村基本实现有文化礼堂、有展览展示、有文化团体、有文化走亲、有礼仪传习、有素质培训、有村规民约、有长效机制等“文化八有”全覆盖。建立国家、省、市三级传统村落保护名录，统一推进规划编制、村庄设计、农房设计等，保护乡村传统特色文化，留住“乡愁”。坚持自治、法治、德治相结合，持续开展农村平安系列创建，创新农村基层社会管理，全市所有乡镇全部建立社会服务管理中心和公共安全监督管理中心，“网格化管理、组团式服务”实现全覆盖，各类矛盾纠纷在农村基本得到有效化解。

（五）聚力人才振兴，夯实乡村振兴之“基”。重点培养“学历＋技能＋创业＋文明素养”的农民大学生，加快建设新农村建设领军型人才队伍；实施“现代青年农场主培育计划”“农业农村后备人才培养工程”，定期定向培养基层农业农村人才。三市通过一系列政策支持，吸引了一大批“田秀才”“能工巧匠”“时代乡贤”等杰出乡土人才。积极实施乡村“领头雁”工程，选拔优秀村书记进乡镇领导班子，激发了农村干部的积极性，并通过建立“村情档案”。选派村“第一书记”、实施专项督查等措施，有力推动了农村基层党建全面进步。

（六）聚力改革创新，注入乡村振兴之“能”。三市紧盯农业农村重点领域和关键环节，敢啃农村改革硬骨头，为农业农村改革发展注入新动能。×市×县实现城乡居民医疗保险等×项制度的并轨，农村居民享有与城镇居民一样的义务教育、医疗保险、社会救助等政策，在全国率先完成户籍制度改革，有效打破城乡二元结构。×市出台《关于进一步深化农村集体产权制度改革的实施意见》，推进农村集体产权资源变资产、资金变股金、农民变股东，全市实现农村产权流转交易×亿元、溢价率X%。

二、主要启示

（一）规划引领振兴方向至关重要。乡村振兴战略具有前所未有的全局性和长远性，必须坚持规划先行，把规划放在首要位置，必须形成城乡统筹、区域一体、多规融合的规划体系，着力破解“三大难题”。一是破解“在哪振兴”。根据各地的资源禀赋和特点，明确区域产业方向和产业重点，以上层产业规划引领条块的产业发展，防止同质化倾向。二是破解“如何振兴”。突出产业支撑，发挥农业绿色、生态、文化传承等功能，坚持一二三产业融合发展，走特色村镇、产业园区、农耕体验区等发展路径。三是破解“上下协同”。坚持“有改革、有奖励，不改革、不奖励”，调动乡镇、村和农民的积极性，破解“上层推动，基层不动”的现象。

（二）选好“领头雁”是乡村振兴的关键。考察中，启示很深的是选好、用好乡村目标领头人至关重要。×市×村党支部书记×，今年×岁，从×年上任以来，带领全村艰苦奋斗近×个春秋，为村集体积累了×亿多的资产，而在村办企业股份制改革中却放弃了自己应得的股权让股给村民，为群众、为下一代树立廉洁奉公、敢于奉献的典范。在他的带领下，辖区面积约×平方公里的×村，先后被表彰为全国文明村、全国文明村镇建设先进村、国家级农村现代化示范村、全国民主法治示范村。

（三）搭建精神文明平台助推乡村振兴。所到之处每个村都建有大小不一的村史馆，馆内不仅可以宣传推介本村的产品和历史，同时还宣传本村的乡贤，把古今出自本村的乡绅、名人及其事迹、简历展示其中，用贤达精神感化村民，激励约束后人，规范广大村民道德行为。村民素质在潜移默化中得到提升，为乡村治理、乡村和谐提供了精神动力和全面建成小康社会的凝聚力，构建了乡村振兴之魂。

（四）融合发展不是简单“拼盘”。产业融合是指在时间上先后产生、结构上处于不同层次的农业、工业、服务业、信息业、知识业在同一个产业链、产业网中相互渗透、相互包含、融合发展的产业形态与经济增长方式，而非简单地将互不相干，产业链断裂的三次产业拼凑在一起。×市×县×村，在发展乡村旅游的同时，引进创客团队，建设创客园，把咖啡、洋酒等文化引入乡村旅游，吸引了众多年轻打卡，并以直播带货的模式营销农特产品，实现了产业的深度和广度融合。

三、几点建议

（一）坚持统筹规划，发挥乡村规划的引领作用。乡村振兴战略具有前所未有的全局性和长远性，必须坚持规划先行，把规划放在首要位置。要形成城乡统筹、区域一体、多规融合的规划体系，实现“村村有规划，城乡规划全覆盖”。加强各类规划间衔接协调，将镇村布局、村庄建设、农业发展、乡村旅游、水网水系等规划紧密衔接，促进国土管理、城乡建设、产业和生态建设的协调发展。

（二）强化人才保障，确保乡村发展后继有人。建设高水平的乡村人才队伍，是乡村振兴的关键。目前，农村发展缺人、缺技术、缺活力的现象较为普遍。要加快研究制定乡村振兴人才引进培育指导意见，明确基本的社保、用地等保障政策和创新成果奖励政策，吸引各类人才投身农业农村，全面建立“新型职业农民、专业人才、科技人才、乡土人才”×支农村人才队伍。同时，还要重视选拔培养使用好乡村党组织、村委会的领头人。

（三）深化村民自治，构建村民自治新格局。理顺乡村基层社会治理机制，构建既充满活力、又富有实效，既有时代特征、又有地域特点和乡风民俗特色的现代村民自治新格局。要大力发展集体经济，不断做实村民自治。始终把大力发展农村集体经济，促进农民持续增收、共同富裕作为乡村振兴的中心任务抓实抓好。着力强化党建核心，示范引领村民自治。针对当前农村党建工作薄弱环节，紧紧围绕加强服务型、法治型党组织中心环节，加快完善党组织领导下的村民自治制度。要调动和激发广大村民参与自治的积极性。此外，还要激发社会组织活力，助力助推村民自治，不断增强广大居民群众获得感、幸福感和满意度。

（四）依托科技支撑，做大做精主导产业。按照高质量发展要求，深化农业科技成果转化和推广应用改革，提升自主创新能力，进一步增强农业发展内生动力。重点围绕人参、黑木耳、×黄牛、×大米等优势主导产业，以集群化发展为目标，以延伸产业链为手段，以产业园区建设为载体，加强标准化、品牌化建设，加快培育市场主体，带动农民增收、农村富裕和农业发展。同时创新体制机制，强化乡村振兴制度性供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，不断释放的制度红利激发农业农村产业发展内生动力。积极盘活农村存量建设用地资源。鼓励农业生产和村庄建设等用地复合利用，发展休闲农业、乡村旅游、农业教育、农业科普、农事体验等产业，拓展土地使用功能，提高土地节约集约利用水平。

关于考察情况的报告【第四篇】

根据**市人力资源和社会保障局《关于市**局科级领导职务竞争上岗方案的复函》(*人社函〔2012〕*号)，我局于2012年*月*日下午进行了竞争上岗面试和民主测评。受局领导委托，由市**局人教科**科长及**同志组成本次干部考察组，对竞争**科科长职位的***同志进行全面考察。现将考察的情况报告如下：

一、基本情况

***，女，**年*月出生，*族，**市**区人，大学本科学历，**学校**专业，**年**月参加工作，**年*月加入中国共产党，**年*月任副科级领导职务，**年*月调入市**局工作。

二、德才表现、工作实绩和主要特长

1、思想政治素质较好。思想上与党中央保持一致，贯彻执行党的路线方针政策，遵守各项规章制度和法律法规，作风正派。

2、自觉学习政策理论和业务知识，能较好地完成各项工作任务。协调能力强，负责的***工作完成出色。

3、工作积极主动，认真负责，踏实肯干。

4、团结同志，尊老爱幼，尊敬领导，遵守纪律，服从工作安排。

5、廉洁自律。在考察中没有发现有违法违纪行为。

三、民意测评情况

通过发放民主测评表和个别谈话两种方式进行。

1、发放民主测评表*张，收回*张，优秀*票，称职*票，基本称职*票。

2、个别谈话*人参加，同意任职*人，占**%。

四、考核结果建议

考察组认为：***同志工作能力强，品行兼优，符合拟任职位**科科长的任职条件。考察组建议，***同志可任市**局**科科长职务。

关于考察情况的报告【第五篇】

根据区政协年度工作计划安排，x月xx日xx日，区政协副主席xxx组织镇村组部分委员赴xxxx市、xx市考察学习乡村振兴建设情况。调研组通过实地查看、听取经验、现场交流等形式，走访了xx等xx余个地点，现将学习调研情况报告如下。

一、xx市xx区和xx市基本情况

xx市xx区，位于xx黄金海岸线中部，形成“七山一水二分田”的格局，全区总面积xxx平方公里，总人口xx余万人，辖x个街道、x个镇、x个乡。xx区以美丽乡村建设为舞台，聚力打通“两山”「1」转化通道，坚定沿着“八八战略”「2」路子，聚力推动乡村振兴，积极探索提炼的乡村振兴“工作十法”「3」被新华社《智库瞭望》《国家财经周刊》和央视《焦点访谈》《新闻调查》等中央核心媒体专题报道。

xx市，地处xx西南部，形成“九山半水半分田”的格局，全市总人口xxx余万人，万平方公里，辖x个区x个县，是全省面积最大的地级市，也是xx最大的山区，被誉“xx绿谷”“中国生态第一市”。xx市始终坚持以“两山”理论为指导，持续推动绿色发展，已经成为全国乡村振兴的探路者和模范生。习总书记在xx主政期间，曾先后x次到xx调研，鲜明地指出“绿水青山就是金山银山，对xx来说尤为如此”。

二、看到、听到了什么？

20xx年，时任xx省委书记习近平同志在xx省亲自部署推动“千村示范、万村整治”「4」工程、“两山”项目和“八八战略”，十五年来，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效，也为当前实施乡村振兴战略、构建美丽中国带来了丰富的经验启示。近年来，xx省xx市xx区和xx市两个地区，紧紧围绕农民生活质量提升，立足生态优势，通过“系统推进”“生态宜居”“农村电商”“小镇引领”助力乡村振兴。调研组通过走访各个考察点，聆听专家讲解，深入一线体会，面对面互动交流，从一行一路所观、所听情况来看，两个地区的乡村振兴建设工作思路清晰、举措有力、氛围浓厚、成效斐然，在乡村振兴建设过程中主要开启了三种“模式”。

（一）坚持以生态宜居为关键，开启“农旅振兴”模式

这两个地区主要依托得天独厚的天然山水资源和采用美丽乡村建设成果，把握人们对于美好旅游生活需要的变化和升级，大力培育以文化体验、农村风貌景观、农业生产活动和水果休闲采摘等为主导的多元化乡村休闲旅游产业，满足游客体验农业、回归自然的休闲需求，全面推动“乡村+”“农业+”和一二三产融合发展，促进农业转型和乡村旅游产业升级，打造“田园综合体”，发展农业旅游产业。xx区积极探索推动“三权分置”「5」改革，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，在开发乡村民俗、乡村美食、乡村特产、农事体验、农家生活等特色产业的基础上，

因地制宜积极发展乡村休闲、乡村度假等产业。比如，xx乡xx村和xx镇xxx村，与xx大学合作设计建设，采取保持原貌、就地取材、适度调整、修旧如旧的方式，对古村落进行活态再生再开发，打造旅游综合体，做强xx农家乐（民宿）品牌，带动传统农业的转型升级，提升乡村旅游发展的生态效益、经济效益和社会效益。xx市依托传统村落、古民居，大力发展乡村度假和休闲养生产业，打造“xx山居”民宿区域公用品牌，突出“小而美”的品牌、“细而精”的模式和“广受益”的成效，以山水为依托，以三农为特色，延伸优质农产品产业链，拓展农事活动观光、体验等环节。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市级农家乐特色村，2014年，北京DnA设计事务所参与平田村保护公益性建设，打造成集住宿、餐饮、会务、休闲为一体的民宿综合群，素有“云上平田”之称，每年平均入住率达到xx%，旅游旺季达到xx%以上，而且带动了陈家铺等系列农家乐民宿共同发展，形成了发展集聚群。

（二）坚持以产业兴旺为重点，开启“产业振兴”模式

xx区和xx市突出现代农业对乡村振兴的产业支撑与引领作用，坚持质量兴农，深化农业供给侧结构性改革，以“绿色生态”为主方向，培育壮大农业龙头企业，加快形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局。xx区围绕“三生”「6」有机融合和“三农”统筹发展的建设目标，秉承xx蜜橘、东魁杨梅、双季茭白、xx枇杷等农业支柱产业优势，

引导产业向集约化发展，全面提升特色农业竞争力。比如，xx区以柑橘科技研发推广园区、现代化种植园区、柑橘罐头产业园和柑橘产业综合体四大“产业园”建设为抓手，全力推动xx蜜橘品牌振兴，2018年引进x家工商资本，流转土地xxxx亩打造蜜橘培育基地，近两年年均增幅达x%。同时，xx区积极推广高科技、高产出、高效益的“三高”新兴农业发展模式，如xx绿沃川农业有限公司，是一家集自动化蔬菜种植技术和空中草莓栽培技术、良种培育、农业观光、农业技术培训、农业推广等生产经营及服务与一体化的现代农业企业，年产值近xxxx万，每年组织农技培训xxxx余人，为周边村民提供近xxxx个就业岗位，大幅度增加农民收入。xx市坚持在发展中保护、在保护中发展，实行顶格的生态标准、严格的生态治理、科学的生态制度，努力推动生态产品价值转换，大力推进国家级农高区、省级产业创新服务综合体、省级现代农业示范区创建，实现了生态农业提质增效。比如，xxxx县大木山茶园景区，总面积万余亩，拥有茶农xxx余户，政府从统一规划设计，加强原产地保护，提升加工工艺顶层设计做起，对土壤改良、种植、养护、采摘、加工、包装、销售、旅游等各个环节进行全产业链升级，形成种、产、研、销“四位一体”生产模式，茶农人均年收入xxxxx余元，间接带动xxxx余名人员就业。

（三）坚持以乡风文明为保障，开启“文化振兴”模式

这两个地方注重保护和开发利用好历史文化村落和非物质

文化遗产，深入发掘乡村背后的故事和文化基因，运用现代手段，保留原始风貌和生态肌理，保护乡土文化特色，保护乡村社会价值体系和集体情感记忆，打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村。xx区对乡村独有文化内涵进行挖掘与定位，寻找、修复、重建或新建当地村民的文化认同点、传承点，构成文化认同与传承的有机体。比如，xx乡xx村的“社戏广场”等改造项目，突出了乡村社会文化建设的特点，形成“道教”“儒家”和中医养生等“文化集聚”效应。同时，xx区于20xx年开始，为完善农村“实现精神富有、打造精神家园”的重要载体，在原有农民学习会馆基础上建设农村文化礼堂，挖掘本村特有历史文化元素，传承和发扬本土优良人文精神，弘扬主流价值，不断丰富农民的精神文化，成为展示村庄形象的新窗口、传承传统文化的新载体、普及科普知识的大课堂和农民文体活动的主阵地。截止今日，已高标准建成近xxx家文化礼堂。xx市依托省级历史文化重点村和国家级传统村落项目，实施“百村复兴”工程，注重深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，保护和利用好民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产。比如，莲都区的古堰画乡历史底蕴深远，小镇内有505年的国家重点保护单位通济堰、古街旧宅和千年古樟群，具有得天独厚的产业基础和文化资源，2015年跻身全国首批3家服务业特色小镇创新试点，拟建的文化产业基地——油画交易中心，引进全国艺术家来创作和设计，打造最大、最优油画交易平台。

三、思到、悟到了什么？

党的十九大提出实施乡村振兴战略，开启了新时代农业农村现代化的新征程。大力实施乡村振兴，并提高到战略高度，这是党中央着眼于推进“四化同步”「7」、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。

（一）要树立大农业融合理念。xx区蓝美庄园，占地xxxx亩，总投资亿元，是xx省内规模最大的农业高科技新品种新技术展示馆，坚持一二三融合发展，全力打造集四季采摘、四季赏花、农耕体验、度假休闲于一体的农业休闲综合体。蓝美庄园的建设有效整合长潭水库、富山大裂谷、潮济古村落等周边旅游资源，带动了当地及周边地区的经济发展。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化，不再满足于提供吃饱喝足穿暖，更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能，要开发农业多种功能，大力发展休闲农业、观光农业、创意农业，实行“一三”联动、农旅结合，发展乡村旅游，拓宽增收渠道，让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。鼓励引导龙头企业到农村发展适合企业化经营的现代种养业和加工营销业，延长产业链，提高附加值，创造就业岗位，增加农民收入。

（二）要树立大市场抱团理念。xx市“xx山耕”，是全国首个覆盖全区域、全品类、全生产的区域公用品牌，打造全产业链创新服务平台综合体，发挥企业与协会双重作用，搭建政府与市场完美结合的品牌公共运营平台，将xx“农产品”变“商品”、“山货”变“网货”、“线下”变“线上”，实现xx农业“四化”「8」。截止今年，“xx山耕”合作主体、合作基地分别增加到xxx家、1122个，背书农产品总数达到xxx个，“xx山耕”品牌价值已达到亿元，列中国农业区域公用品牌百强榜第xx位。现在市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场，要搞出名堂、树立品牌，仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已经很难实现，尤其很多新主体是搞农业的新生力量，经验不足，难以抵御农业自然风险、市场风险和质量风险。这就需要通过联合与合作模式，强化品牌建设，组建合作制、股份合作制和股份制等形式的联盟和团体，提高农产品组织化程度，建立优质农产品展示展销中心，加快发展直营直销，推动农产品进展会、进超市，推广“会员制”销售、农产品网络营销，推进产品变商品、商品变精品、精品变极品，让好产品卖出好价钱。就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。

（三）要树立大生态绿色理念。xx区中德农场——被誉为中国人的道德农场，尊重自然规律，以德米特标准为依据，利用动力农法形成独立的生态循环系统，种植蔬菜、果树，养殖蜜蜂、牲畜，利用自然生物之间的共生共性，相互促进共同成长。关注

土壤健康，每年都会种植大量“绿肥”「9」，配合使用活力农耕制剂及堆肥，逐渐激活土壤活力和免疫力，通过轮作、套种、稻鸭、稻鱼共生等方式来改良土壤，为农作物提供健康的生态环境，所生产出来的农作物不含任何污染，也不需任何再加工，实现从田头到餐桌的无缝连接。绿色是农业的本色，农业本身就是生态产业，能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处，把农业的绿色价值挖掘出来，不仅生产各种绿色优质安全的农产品，还要提供更多清新的空气、洁净的田园，打造连天白云、青山绿水、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。需要统筹推进山水林田湖草系统治理，全面加强农业面源污染防治，强化湿地保护和修复，推进轮作休耕、生态保护和退耕还林还草，在绿色、低碳、循环发展上下功夫，实行种养结合，加强农畜新品种、新技术、新模式、新机制的示范推广，加快形成农业绿色生产方式。

（四）要树立大网络联通理念。xx市农村创业生活服务“赶街”网络服务公司，采取“线上+线下”相结合的方式，构建公共服务、农产品上行和消费品下行三大体系，有效解决农村群众“办事难、难办事”和农产品“难买、难卖”等问题，提高农村活力、引导农村消费、搞活农村供需流通，促进农民增收和创业就业的机会。现在，物联网、大数据、人工智能等现代信息技术快速发展，“腾笼换鸟”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革，正在深刻改变人们的生产生活方式，这样的背景下，推进乡村振兴就要树立互联网思维、用好信息化手段，把小农户和新型

经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各个环节连在一起，实现产品相同、信息相同、服务相同、利益共享，打造“互联网+”农村模式，发展电子商务、众筹农业、网上农业等新产业新业态新模式，把藏在深山无人知晓的优质土特产品更多的摆到城里人的家中，让乡村变的更美好。

四、下步怎么做，做什么？

我区于x月xx日已正式下发《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（后简称《实施意见》），从x个方面xx项内容深入阐述了xx区乡村振兴具体步骤、目标和要求，内容紧贴实际、方法具体详实，具有很强的操作性和指导性，如果按照《实施意见》目标任务稳步推进实施，xx的乡村建设定将如期实现农业农村现代化、提升农民获得感幸福感，定将为我省、市新一轮振兴发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极的贡献。调研组结合赴xx实地考察，并在认真研学区《实施意见》基础上，提五点建议。

（一）贯彻乡村山水林田湖生命共同体理念。在实施乡村振兴战略中，我们要坚持“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局和“五大发展理念”，准确把握中央关于治水的战略定位，坚守空间均衡的重大原则，统筹兼顾乡村振兴与治水、治山、治林、治田关系，避免长期以来实际存在的因重开发建设、轻生态保护，开山造田、毁林开荒、侵占河道、围垦河湖，带来的生态系统严重损害和由此导致的生态链条恶性循环，把水资源、土地

资源和生态环境承载能力作为刚性约束，贯彻落实到乡村振兴改革发展稳定的各项工作中。要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，结合地域特色、人文历史，把握差异性，科学规划、试点先行，打造一批拿的出、叫得响、有特色的乡村振兴示范。近期建议全力推进梯面森林小镇（重点打造xx村、民安村）、xx生态休闲小镇建设（重点打造xx村、xx村、xx村），打造乡村振兴示范镇。推进xx嶂度假区建设，打造xx河生态景观带、xx河（xx河）生态景观带。推动花东镇深度参与广州中部地区城乡融合发展示范区建设。

（二）主动创造乡村发展综合条件。根据中央、省市要求的乡村发展优先战略，解放思想、开拓创新，针对各村域自然和社会条件，按照“一村一策”的思路，将xxx条村分为若干类型，实实在在分类落实规划、土地利用总体规划、城市总体规划、农业发展规划工作，以落实新增建设用地规模为抓手，围绕农民住宅、历史留用地、空心村改造、安置区建设等的统筹安排，探索集体土地所有权、使用权、承包权“三权分离”的实用方式，加强政策出台、指引和综合整改，从根本上解决村民住宅困难、农村“两违”屡禁不止和农村发展缺乏抓手问题，积极探索针对性强的乡村精品民宿、农家乐的简约管理和环保消防的报备方式，着实解决乡村振兴综合软硬条件和用地、用电、用水、用人的政策支撑。

（三）积极强化镇村产业支撑。当前，我区传统种养模式没

有得到根本转变，适度规模经营尚未形成，农业产业链条不长，农产品商品化率不高，农业企业存活率比较低。乡村振兴归根结底是发展问题，没有产业的支撑，乡村振兴就是空中楼阁、无源之水、无本之木，难以长久维持。一是引资引智要做“加法”。区镇村要以资源为“新郎”、资本为“新娘”，鼓励引导投资机构、创业团队到农村区域投资兴业、大展手脚，可以借鉴xx区与同济大学合作，推动“学院+基地”“学院+产业”联动发展模式，引进相关大学的专业“设计+投资”团队进驻xx、xx、梯面等地区，就发展休闲旅游产业，加大与乡村发展专业机构、资深专家的合作交流力度，为镇村量身定制产业发展策略，力争在镇村产业拓展、新业态策划、新模式探索上取得新突破。近期，在xx度假村的综合利用，xx的xx、xx，梯面的xx、xx的总体提升方面需要加大推动力度，取得长足进步。二是强化治污扫黑、散乱污和两违集中的“减法”整治。充分凭借中央省市治污扫黑、散乱污和“两违”集中“减法”整治的东风，彻底摘除多年来沉积乡村的毒瘤，全面扫除实施乡村振兴战略的各种障碍，积极为乡村振兴创造条件。按照“人以食为天，农村要发展、农业种养要延续、农民要有出路，农保区也要给出路”的思路，疏堵结合，标本兼治，统筹兼顾，建立农、畜、牧业生态化建设机制；按照“规模化、无害化、生态化”的原则，根据各镇域环境承受能力，以满足治污水土指标达标为前提，主动设立高密度养殖区，整合规模生态养殖，配套治污设施，有针对性种植对畜禽养殖污水修

复净化作用强的植物，建管监并举，实现既保障xx区的禽畜产品有效供给，又改善农村人居环境协调发展，从源头上防止和减少畜禽养殖污染。实现区域种养平衡及生态和谐。同时，积极引导养殖户向菌类、花卉等生态高效产业转产。规范管理，巩固防治工作成效，有效改善农村生态环境。三是产业融合要做“乘法”。在区全面推动一二三产业融合发展“三+”「10」的基础上，要注重围绕市场需求，大力发展“互联网+精加工”现代农业等新兴产业，充分拓展现有炭步芋头、李溪石硖龙眼、京塘莲藕、杨荷荔枝等特色农产品的包装宣传品牌优势，积极谋划针对农产品加工增值环节的招商项目。目前，全区没有大规模农产品加工企业，农产品加工环节和牵引作用发挥作用不大，需要新培育一批农产品龙头加工企业，可以借鉴xx市“xx山耕”模式，构建以“生态精致农业+”体系，探索种养与加工两条线分线运行，以组织化加工对接组织化生产，延伸产业链、打造供应链，发展冷链物流，提升产品附加值，为农民持续稳定增收提供更加多元和坚实的产业支撑。四是质量兴农要做“除法”。要立足区镇村特点、农业生产分布和发展情况，推进农业供给侧结构性改革，紧跟市场需求，立足资源禀赋，实施农业品牌战略，大力调整完善农业生产结构和产品结构，在区推进美丽乡村、特色小镇的基础上，深入实施“一村一品”，加快推进农业由产量导向转向质量导向，把增加绿色优质农产品放在突出位置，结合区绿色金融“1+4”政策文件，着力解决“种什么、怎么种”的问题，把“种什么、

吃什么”转变为“吃什么、种什么”，让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。如果每个村都能形成一个高品质、有市场、能富民的产业或特色品牌，全区农村经济就能实现质的提升。

（四）努力提升镇村建设水平。《实施意见》中从5个方面明确了全域推进区生态宜居美丽乡村建设，一年来，我区深入推进“人居环境整治”“污染治理”“两违查控”工作，镇村在“软件”方面得到了提升，村容越来越整洁、乡风越来越文明、农村越来越和谐，但“硬件”设施不够完善，建设标准不够高，推进速度比较缓慢。当前，广大农民物质生活富裕后，对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈，需要“有办事、有交流、有学习、有娱乐”的场所。一要让办事有场所。在区构建新型助农服务体系中，要进一步加强对网络服务功能定位和强化，网络不仅要为村民提供电子商务平台，更要将为民服务触角延伸到末端。可以借鉴xx区“赶街”生活服务平台，以“最多跑一次”为牵引，打通政策落地“最后一公里”，在区推行“一门式办理”“一站式服务”的基础上，推动镇村“四大平台”「11」向村级延伸，努力消除城乡之间的数据鸿沟、信息孤岛，让数据多跑路、农民群众少跑腿，让群众真正获得幸福感。二要让交流有场所。针对农村老弱病残群体，在区推进健康镇村建设和深化农村“三留守”人员关爱的基础上，建议积极探索建设流动幸福院，按行走里程不超过公里标准，建立群众交流服务站，配

套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”，对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”，让农村老人“老有所养、老有所乐”。三要让文娱有场所。在区打造“十里文化圈”的基础上，建议加大对农村各镇村体育设施建设的投入，保证每个村都有一个以上的综合体育运动场，包含露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等，并给予足够的开放时间，保障广大人民群众能享有参与体育健身的权力。

（五）始终坚持镇村共同富裕。推进乡村振兴，生活富裕是基础。要千方百计拓宽农民增收渠道，特别是增加经营性收入和财产性收入，继续保持农村居民收入增速快于城镇居民。一是推进农民就业创业实现增收。在全力推动散乱污企业的整治和河湖治理的同时，通过整体实现专业市场改造、产业连片进园区等措施，通过“品牌、标准、检测、技术、人才、设计、金融、市场、流通”等综合手段，用足用好用活国家内外贸试点政策，扶持壮大一批箱包制造企业，打造一批有国际、国内影响的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具产业，最大限度地发挥其在富裕农村、造福农民、提升农业上的功能和作用；发挥xx花卉、苗木、盘景的传统优势、区位优势和巨大潜力，全面支持和整合业内大龙头企业的发展，培育xx三高农业新增长点，从根本上解决“花城没花，xx没花”问题；区推动乡村人才振兴政策基础上完善创业服务，把农村劳动力转移落实到每个农户，加强就业培训，开发公益性岗位，力争每户有一个技能人、就业人；依托村社绿水

青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展创意农业、休闲旅游、健康养老等二、三产业，拉动社会需求，有效增加就业岗位，促进农民工资性收入增长；引导在外创业成功人士回乡创业，发展新经济业态，大力推进产业发展，吸纳农民就近就地转移就业。二是发展新型农业经营主体带动增收。加快职业农民队伍建设，形成新型农业经营体系，带动发展规模经营和合作生产，吸引农民以地入社、带地入股，推行“农户+合作社+龙头企业+品牌”经营模式和“保底收益+按股分红”分配方式；可以参照我区出台的《鲲鹏计划——xx培育扶持高新企业创新工作方案》，拟制出台加大对农业产业化重点龙头企业的扶持政策，提高企业注入的吸引力，进行区域化布局，专业化生产，在保持家庭承包责任制稳定的基础上，解决农户经营规模狭小与现代农业集约化、规模化要求之间的矛盾，让农民分享产业融合发展收益。三是强化农产品营销促进增收。目前，xx没有完善的农产品批发交易市场、没有区域公共品牌，可以结合xx农业特色创建一种区域品牌，提升xx区一些名优农产品的形象和效益。例如，xx市，在区域内就打造了“xx山耕”农产品区域公共品牌，统一把控当地农产品的生产、销售标准，提升xx农产品的品牌。也可借鉴xx区“赶街”模式，将xx区的“炭步芋头、李溪石硖龙眼、京塘莲藕”等特色农产品进行打包、宣传，大力推广网上交易、拍卖等现代营销方式，形成线上线下相结合的营销网络，把优质农产品卖出好价钱。