双拥工作情况、存在的问题及建议3篇

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双拥工作情况、存在的问题及建议1

近年来，为深入贯彻落实习近平总书记关于加强军政军民团结的重要论述精神，进一步做好新时代双拥工作，实现中华民族伟大复兴的中国梦和党在新形势下的强军目标提供坚强保证，xx市立足实际、奋力作为，不断拓展双拥工作领域，丰富双拥工作内容，创新双拥工作方式方法，使双拥工作在巩固中提高，在发展中前行。

一、工作开展情况

一是落实优抚安置政策。结合xx实际，制定《xx市退役军人移交安置工作规程》，xxxx年全市接受的xx名退役军人和xxxx年接收的xx名退役军人全部安置完毕。按标准按时足额下达各类优抚安置资金xxxx万元，其中抚恤补助资金xxxx万元、自主择业军转干部退役金xxxx万元、医疗救助资金xxxx万元，并督促各县区及时将抚恤优待金足额发放到优抚对象手中，确保重点优抚对象生活水平达到当地居民平均生活水平。二是丰富双拥活动载体。在元旦、春节、建军节等重要节日期间，联合驻市部队广泛开展“军爱民、民拥军”为主题的军民共建活动，广泛开展走访慰问驻军警部队、在乡复员军人、军休干部、烈士遗属及现役军人家属，帮助解决他们的实际困难。举行xx次喜报送达活动，慰问立功受奖现役军人，鼓励他们更好地支持亲人安心服役，积极营造了关心关爱军人功臣家庭的良好社会氛围，增强了受奖军人和家属的荣誉感和自豪感。xxxx年，慰问现役军人立功受奖家属xx人、xx个驻市军警部队，共发放慰问金余万元;为xx位抗美援朝出国作战老兵佩戴了“抗美援朝xx周年”纪念章，发放慰问金万元。三是维护军人合法权益。全面完成退役军人事务厅集中交办、挂账督办信访事项，市、县区会同两级司法部门成立退役军人公共法律服务工作站。全力做实退役军人信访工作，制定来访办理工作规范、流程和办法，畅通退役军人合法权益，并组织退役军人服务部门工作人员常态走访退役军人，“一对一”“面对面”宣讲政策、化解矛盾、帮难解困。xxxx年通过网络共受理信访案件x件，现已全部圆满答复解决。同时，积极准确掌握困难退役军人的基本情况，为xxx名困难退役军人及“三属”人员进行基本情况信息采集登记。疫情防控期间，从医疗、就业创业、生活等方面共帮扶xx人次。四是加强服务保障管理。全市x县区、xx个乡镇、xxxx个村(社区)退役军人服务中心(站)全部挂牌成立，制定工作制度xx项，形成横向到边、纵向到底、覆盖全员、较为规范的四级退役军人服务保障体系。全市有xx家示范型“退役军人之家”被省厅命名。全市退役军人“公共法律服务工作站”挂牌成立，为符合法律援助条件的退役军人搭建“一站式”法律援助服务平台。建立自主择业干部长效管理机制，召开xx市首届自主择业军转干部座谈会。建立退役军人岗位信息常态化发布机制、网络招聘常态化服务机制、退役军人常态化联系机制，开展线上线下专场招聘会xx场次，提供岗位xxxx(退役军人岗xxxx)达成就业人数xxx人。充分运用社保和医保部门大数据平台，办理部分退役士兵养老保险第一批xxx人，办结率为xxx%。

二、存在的困难问题

一是移交安置困难较多。xx撤地设市后机关事业单位人员编制空缺较少，没有大型国有企业，部分县(区)多年来将符合政府安置工作的退役士兵安置到同工同酬岗位，无法满足退役士兵的安置需求。二是双拥基础设施滞后。优抚医院、休养院及光荣院、青少年国防教育实训基地、退役军人就业创业孵化基地、双拥公园、双拥文化广场、双拥路、双拥林等基础设施建设滞后，工作开展方式不够新颖。三是遗留问题亟待解决。个别县区出现退役军人安置达不到要求、档案资料丢失等历史遗留问题;如：平安区因移交安置历史延续造成涉诉人员约xx余名;化隆县退役军人安置及档案资料丢失等问题造成人员上访。四是就业政策支持不够多。由于经济总量小、地方财力有限，在退役军人就业岗位设置、创业方面税收优惠、贷款支持等的政策支持仍然不够。

三、下一步工作

一是强化职责。把创建“全国双拥模范城(县)”作为军地双方共同创造的一项崇高的政治荣誉，坚定信心、咬定目标、全力争创，克服开展双拥工作怕花钱和怕花精力的思想，切实加强领导，抓好落实，压实成员单位，切实增强做好双拥工作的责任感和使命感，计划到xxxx年争创十二届“全国双拥模范城(县)”，二是营造氛围。利用阅读栏、宣传橱窗、电子屏幕公共设施宣传平台，编印双拥工作简报等刊物，在公共场所设现役军人优先服务标志，切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。三是落实制度。按照基层双拥“九进”要求，落实各项优抚安置政策的基础工作，抓好规范化建设，落实达标制度，建立双拥联络员制度，切实做到有主管领导，有专人负责，有办公地点，有双拥公约，有经费保障，有活动计划，有实施细则，有工作制度，有档案资料，有检查评比。四是强化保障。认真贯彻落实《退役军人保障法》，做好移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务管理等工作，解决好部队官兵“三后”问题，不断加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位。五是强化督查。把创建工作与评先创优结合起来，常态化加强针对性督促检查，对创建工作成绩突出的，给予表彰奖励;对不能完成创建任务的，采取措施追究责任。

双拥工作情况、存在的问题及建议2

一、经验做法

(一)全县范围扎实开展双拥活动。把双拥工作纳入到我县各项事业发展中，积极探索和创新双拥工作的形式和措施，充分调动广大军民的积极性、主动性和创造性，不断推进双拥活动取得新的成效。

1.加强组织领导，健全双拥工作领导体系。把双拥工作列入县委、县政府和部队工作的重要议事日程，纳入全县经济社会发展总体规划，纳入部队群众工作的首要任务，纳入党代会报告和政府工作要点。双拥工作中的重大问题及时召开办公会进行研究解决。双拥工作领导小组发挥组织协调作用，各双拥成员单位密切配合，全社会共同参与，形成了重要工作有领导决策，重大问题有领导过问，重大活动有领导参加的工作格局。

2.精心组织，开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划，落实活动经费，组织开展元旦、春节、“八一”期间的走访慰问活动,努力营造浓厚的拥军氛围。县主要领导和有关部门的领导在元旦、春节、“八一”期间对驻广部队官兵、军队离退休干部进行走访慰问，详细了解部队官兵的军政训练、学习工作及生活情况，送去了慰问金和慰问物品。全县各乡镇和民政部门在春节、“八一”期间共走访慰问烈军属、残疾军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人并赠送慰问金。

3.以国防教育阵地和爱国主义教育阵地为依托开展国防教育和爱国主义教育。坚持不懈地开展国防教育，极大地激发了干部群众的双拥热情。春节、清明、八一期间，组织全县党员、干部、中小学前往烈士陵园瞻仰接受教育的。此外，还采取多种形式和途径，狠抓以爱国主义为核心的国防教育和双拥教育，继续将其列入各级党政干部培训计划和教学内容。

(二)以落实优抚安置政策为重点，努力为优抚对象排忧解难。

全面落实重点优抚对象抚恤补助政策，确保抚恤补助经费定额及时审核发放到位。认真落实义务兵家属优待。按照《军人抚恤优待条例》和《省军人抚恤优待办法》规定，认真发放义务兵家属落实优待金。全面落实安置政策，保障安置对象的合法权益。积极推行安置制度的改革，认真做好退役士兵和转业士官的报到登记、审核工作。

(三)以开展军民共建活动为载体，促进全县经济社会和谐发展。把军地互办实事作为双拥工作的重点，深入开展形式多样、内容丰富的军民共建活动。在县委、市县政府主要领导的带领下，全县各部门利用“八一”、春节等重要节日，开展拥军优属活动，深入驻蓝部队走访慰问，与官兵交心谈心，听取他们对地方工作的意见和建议，了解他们的学习、工作和生活情况，帮助解决困难和问题。各乡镇街道办事处以基层双拥组织为依托，广泛开展为部队和优抚对象“做好事、送温暖”活动，营造出良好的拥军优属氛围。

二、意见建议

1.加强政策宣传，做好“双拥”工作。建立和完善相关制度，做好政策宣传工作。既严格落实政策又要防止突破政策底线。涉及优抚对象福利待遇的政策大多比较刚性，有明确的条款限制准入，在执行的过程中即要严格按政策落实到位，确保政策全覆盖，又要坚决杜绝因人情、化解信访矛盾等原因而突破政策，

倾力倾情做好服务保障工作。

2.发挥政府职能，贯彻优抚安置政策，落实拥军优属工作任务。要继续完善优待抚恤自然增长机制，按照省、市规定的标准，县财政确保优抚安置资金及时到位、各项优抚安置资金及时足额下拨，确保在乡老复员军人、农村现役军人家属优待金达到规定的标准并逐年增加。各乡镇、县直各单位要大力开展结对扶优活动，通过国家保障和社会优待，使优待面和优待标准落实率达到100%，重点优抚对象生活水平达到或高于当地人民群众生活水平。认真做好部队无军籍职工接收安置，落实生活待遇和政治待遇。

3.发挥部门职能，支持部队建设，提高拥军活动整体水平。发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创新行业拥军，广泛开展科技智力拥军活动，创新双拥工作思路。

4.发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创建行业拥军，促进双拥工作向社区延伸。在以人为本、服务军民、资源共享、军地共建的原则下，依托街道、社区服务中心建立街道、社区双拥工作所(站)，作为开展街道、社区双拥活动的阵地。

5.严格奖惩制度。严格按照创建工作考核任务，加强目标管理。双拥办要定期进行督促检查和阶段性总结评比，确保各项目标任务的认真落实，加强全县“双拥合格单位”的检查考核，把各单位双拥工作开展情况纳入“双拥合格单位”考核，对工作表现出色的单位和个人要进行表彰奖励，对工作落实不到位，对全县创建工作造成影响的，在全县通报批评，并追究有关领导责任，要把创建任务完成情况同目标管理奖挂钩，通过严格奖惩机制的落实，推进全县双拥创建工作的顺利进行，保证各项双拥任务圆满完成。

6.聚焦业务工作，不断提高服务管理水平。要坚持以服务好退役军人和其他优抚对象为工作中心，扭住强化服务工作、加强退役军人荣誉体系建设、加大涉军信访工作力度、营造关心关爱氛围等关键环节，不断开创工作新局面，增强广大退役军人和其他优抚对象获得感、幸福感、荣誉感，促进我县经济发展和社会稳定。

双拥工作情况、存在的问题及建议3

根据马场坪街道要求，近期，我街道组成以产业中心分管领导罗阳部长为组长，相关科室人员为成员的调研组，对马场坪街道的双拥工作开展了调研。期间通过实地走访调查，了解到马场坪街道双拥创建工作的实际情况。现将调研情况报告如下：

一、马场坪街道概况

马场坪街道位于黔中腹地，是福泉市两城区之一，地处贵州福泉经开区核心区。辖区国土总面积平方公里，总人口万人，街道辖8村5居，居住有汉、苗、布依等10余个民族。辖区内共有复退军人892人，其中军队转业干部16人，复员军人22人，残疾军人10人，烈士遗属8人，退役士兵809人。已享受优抚对象定期定量补贴的有298人。辖区有双拥服务队两支，定期与驻地部队开展活动。在黄丝江边建有复退军人创业示范基地一个，带动60余名复退军人就业，辐射周边鱼酉村、沙坪村、安谷村200余名复退军人发展产业致富，为复退军人实现“率先脱贫、率先小康”的目标奠定了坚实的基础。近年来，马场坪街道不断挖掘红色基因，把红色文化的传承作为内生动力，结合时代特点，大力拓展发扬，不断丰富光大，推动双拥工作再上新台阶。

二、双拥创建工作的开展情况

(一)提高政治站位，坚定政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是强化学习动员抓落实。深入学习党的十九大精神和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义精神，把精神学习与双拥工作有效融合，以巩固和加强军政军民团结为主旨，持续深化“红旗永不倒、感情永不淡、步伐永不停”双拥精神，切实动员和组织街道干部职工、辖区群众、辖区企业积极参与到双拥工作创建活动中，筑牢“军爱民、民拥军”的坚实基础。二是转变作风抓落实。以作风教育活动为契机，切实转变双拥工作中党员干部作风问题，形成人人参与、上下连心的双拥“九连冠”创建工作良好氛围。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，端正态度、积极迎战，切实做好全面接受评估验收的充分准备。

(二)强化组织领导，实现责任压实、信息充实和政策落实。一是健全完善组织架构，确保工作有阵地、有人员。2019年5月，我街道正式成立退役军人服务站，制定双拥“九连冠”创建工作领导小组，明确专人全力做好双拥“九连冠”创建工作。同时，在各村(居)均设立相应办公室及专职人员，强化组织调度，完成双拥工作制度上墙，有力有序推动双拥工作正常开展。二是搭建精准信息服务平台，实现信息共享、共建。完成街道856名复退军人和其他优抚对象进行信息采集工作，并按要求完成“光荣牌”悬挂，对119名“两参”人员身份进行了核查。通过基础数据的采集核查和登记管理，进一步摸清了我街道涉军群体的基本情况，为创建全国双拥模范城“九连冠”工作奠定了坚实基础。三是落实双拥优抚政策，做到双拥工作有心、有力、有情。1.利用复退军人创业基地，落实复退军人创业扶持政策。通过黄丝江边复退军人创业基地、双拥文化长廊的建设，示范带动了其他村组复退军人的创业热情，涌现出一批复退军人的创业项目，如平堡村退役军人帅信发的蔬菜基地，占地200余亩，通过蔬菜种植、稻鱼综合种养等项目，辐射带动农户90户致富增收;黄丝村退役军人刘阳发展的刘阳渔村已成为远近闻名的休闲娱乐好去处，年营业额达50万元。从思想上引导退役军人积极创业，实现率先脱贫、率先小康。2.利用救助政策，切实解决重点优抚对象困难。切实按照实际标准，准时足额发放优抚补助，同时，通过低保、危改、医疗救助、临时救助等多种方式，为重点优抚对象解决生活中的实际困难。

(三)强化宣传引导，夯实文化基础、群众基础和军地关系基础。一是丰富宣传形式，文化基础不断夯实。积极广泛开展双拥文化宣传活动，在匝道口及高速路旁设立了两块永久性双拥宣传高架广告，同时，在各主要居民点张贴宣传标语，利用网络、微信、电子滚动屏、宣传栏等方式进行双拥宣传，有效营造双拥氛围。在汽车站、火车站、医院等公共服务场所设立了军人优先的服务标志，彰显了全社会尊崇军人职业的价值取向。二是做到关心关爱，群众基础不断夯实。利用每年春节、端午、八一等特殊时期，街道均组织相关人员和辖区群众到驻地部队开展慰问活动;组织退役军人参加就业招聘会及创业现场观摩、短期疗养、免费体检等系列活动;对辖区内有立功受奖的士兵，均及时送达喜报及慰问信，并进行广泛宣扬，提升军民高度融合发展。通过长期的双拥活动及宣传，培养出了一批拥军先进个人，尤其是金山南路社区的李应群，数十年如一日，用自己的实际行动表达了地方群众对于部队的热爱。从当年的“大姐”到现在的“兵妈妈”，不变的是她与部队官兵割不断的亲情。三是强化服务管理，军地关系基础不断夯实。按照《福泉市复退军人率先脱贫、率先小康行动计划》要求，持续推进“两个率先”，重点在产业、教育、医疗、住房、创业就业、生活等“六个方面”做足功夫，并对退役军人贫困群体实施动态管理，坚持已脱贫的继续跟踪服务。坚持把做好退役军人信访诉求作为维护社会稳定首要任务，抓实退役军人发展和稳定，制定复退军人群体性上访应急预案，积极预防退役军人群体性上访事件，至今未出现群体性退役军人上访事件。

三、双拥创建开展的实质活动

(一)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以建军92周年为契机，组织辖区退役军人和群众900余人参加“不忘初心、牢记使命” 主题教育，了解“时代楷模”张富清先进事迹，学习“战斗英雄”、“人民功臣”张富清同志坚守初心、不改本色、深藏功名、淡泊名利的崇高精神。

(二)开展“关爱功臣暖人心”重点优抚对象短期疗养活动。通过组织我街道重点优抚对象开展短期疗养活动(立功授奖军人优先)，疗养人员由村(居)推荐，分批次进行，切实让重点优抚对象感受到党和政府的温暖，增强荣誉感和自豪感。

(三)开展“永葆光荣”优抚对象免费体检活动。通过建立健全优抚对象健康档案，不断提高优抚对象医疗保障水平，增强退役军人的荣誉感和幸福感，在全社会营造关爱优抚对象的良好氛围。

(四)创新开展“双拥在我心，军地一家亲”走访慰问活动。在“八·一”前夕，马场坪街道主动深入驻地部队、优抚对象和困难退役军人家中开展走访慰问活动，让驻地部队和优抚对象真切感受到地方党委、政府的关心和关爱，营造军爱民，民拥军，军民鱼水一家亲的浓厚氛围。

四、双拥创建工作存在的不足

(一)创建工作合力形成不够

通过走访了解，马场坪街道没有从根本上解决双拥创建工作上热下冷的问题，街道办事处创建的意志是坚定的，但村(居)在创建工作上还存在认识含糊，无所作为的现象，没有形成合力争创双拥模范城的局面，双拥创建意识有待增强。

(二)创建工作缺乏经验招数

由于街道退役军人服务站才成立，工作人员业务不熟悉，经验不足，导致工作推进较缓慢，因此创建工作仍停留于萌芽状态。加之缺少工作路数，创新意识不浓厚，双拥创建工作局限于按部就班。

(三)创建工作的精细度不够

从调研的情况看，由于档案、历史、政策等原因，部分退役军人的诉求在街道级层面难以解决，存在集体上访和越级上访风险。如，部分退役军人要求参战身份认定、提高参战补助、伤残鉴定等诉求等。马场坪街道以双拥创建为牵引，坚持问题导向，积极解决退役军人诉求，听取建议，解决困难，但在具体工作中的精细程度还做得不够，某些工作领域较为粗糙，工作标准不高，要求不严，落实不到位。

五、双拥创建工作的建议意见

(一)凝聚双拥创建的合力

双拥创建需开展宣传教育，营造浓厚双拥氛围，强化双拥观念，宣传是基础，教育是根本。近年来，人们受物质利益的影响，容易淡化忧患意识，弱化国防和双拥观念的实际，必须进一步加强以爱国主义为主旋律的国防和双拥宣传教育，增强创建双拥模范城的责任感和荣誉感，激励广大的群众的爱国之情，报国之志，提升双拥创建在群众中的知晓度。

(二)打好双拥创建的基础

双拥创建的基础在基层，以“双拥在基层”为有效抓手，把双拥工作的重心向基层延伸，向优抚对象聚焦，通过向优抚对象办好事，办实事，主动走村入户，听取他们对双拥创建工作的意见和建议，查漏补缺，通过解“三难”问题，进一步拉近党委政府与优抚群体的距离，真正使他们感受到温暖和关爱，从而夯实双拥创建的基石。

(三)细化双拥创建的内容

我街道将切实按照市级要求和会议安排，坚定做好双拥创建工作，通过以下方面，强化工作落实，确保全市全面评估验收顺利通过：一是提高思想认识。我街道将严格落实市委五次党代会提出“誓夺双拥九连冠”的安排部署，将创建工作作为首要政治任务来抓，对福泉市创建第九次“全国双拥模范城(县)”考评责任分解清单中的内容再梳理，再完善，明确时限到点、责任到人、任务到事，确保验收评估顺利通过。二是组织人员开展培训学习，不断提升干部队伍业务水平，为创建全国双拥“九连冠”工作打下基础。三是强化信息畅通，进一步加大与市退役军人事务局对接沟通力度，采取有效措施，联防联动，积极预防集体上访和越级上访风险。

(四)压实双拥创建的责任

双拥创建工作是一项系统性工程，政治性、政策性强。双拥工作领导小组办公室要发挥好军地桥梁和纽带作用，分解考核细则内容，理清职责任务的内容，提出完成任务的标准和要求，督查机构要跟进问效，确保创建责任明确。