社会治理存在的问题及建议3篇
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社会治理存在的问题及建议1
1.政府主导,社区自治度不高。从模式构架的建立来看,社区治理仍处于政府主导的最初阶段,政府对社区干预较为直接,对社区进行自上而下的管理,社区民主自治还不能够很好体现,社区建设中的行政力量较强,距离“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”社会治理体制的建立还有不小差距。
2.协同困难,政策体系不完善。在工作推进过程中,社会组织发展、政府购买服务操作细则、社会工作专业人才激励保障等多个方面都遇到问题,许多创新性的工作无法正常开展,面临许多亟待解决的问题。
3.联动滞后,专业化程度后劲不足。现阶段,我区无论是持证社工还是社区社会组织都还处于初级阶段,尤其是社区社会组织独立性不强、结构不合理、作用发挥不明显、专业化程度不足、职业化进程滞后,没有凝聚成推进“三社联动”的强大力量,难以满足社区治理创新纵深推进的要求。
4.场所受限,社区基础设施建设不完善。在城市中心区,社区服务场所无论数量还是质量都不尽如人意,部分社区仍然存在选址难、投资大、协调困难等问题,需要市、区两级相关职能部门统筹协调。
社会治理存在的问题及建议2
(一)推动智慧德治,打造基层治理新局面
四中全会提出,构建基层社会治理新格局。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。
具体应加强以下四个方面:
一是积极探索建立党组织领导的基层德治体系。
二是重点关注“智慧乡村”建设。研究发现,互联网等新技术在乡村治理里发挥着重大的作用,未来应进一步加强此方面的工作。
三是积极试点适应城乡人口双向流动的基层治理机制。
四是研究面向老年人的基层社会治理机制。形成适宜于老年人的公共设施规划、建设与运营的体制机制。推动志愿者服务、社会组织等面向老年人提供更适宜的服务,鼓励老年人以各种方式参与社会治理。建立防止侵害老年人合法权益的综合防控体系,研究关注老年人犯罪问题。
(二)多措并举,建立社会参与长效机制
第一,建立推动和完善志愿服务的长效机制。
第二,各级政府要转变单纯的管理理念,出台激励措施吸引各类社会主体参与社会治理。
第三,降低社会组织参与基层社会治理的实际运行成本。
第四,发挥市场机制作用,利用公益创投、项目外包、政府购买服务等方式,培育社区社会组织参与社区服务、社区建设,促进社会组织公平竞争。
第五,政府主管部门建立对社会组织的制度化监管体系。
(三)发挥新技术在社会治理中的作用
第一,充分发挥现代信息技术在政府决策评估、社会风险防治、社会治理决策等方面的作用。推动依靠经验决策向依靠大数据决策转变。
第三,积极发挥现代信息技术在党建、公共服务等方面的作用。通过互联网及时回应社会关切,调节利益关系,化解社会矛盾。进一步发挥互联网、大数据、人工智能在解决教育、医疗等公共服务不均衡等方面的作用。
第四,建立基于互联网的网格化、可视化“网格+网络”社会治理平台与“一站式”基层综合服务平台。充分发挥现代信息技术在信用社会建设中的作用,试点推进区块链在社会各个领域的应用,助力信用社会建设。
(四)多方联动,建设涉众型犯罪立体防控体系
第一,建立涉众型犯罪大数据中心,建设涉众型犯罪预警系统,从源头控制涉众型犯罪。
第二,建立全方位的犯罪预防教育体系。针对易成为涉众型犯罪受害者的人群,推动各个部门合作,积极开展预防教育活动,完善犯罪预防教育体系。
第三,出台个人数据保护方面相关法律法规体系。从源头预防涉众型犯罪。
(五)夯实基础,推动公共安全治理转型
将交通安全纳入安全生产的考核指标体系。落实道路交通安全属地化管理责任,将交通安全管理责任落实到部门,形成考核指标体系。完善交通安全事故的统计标准,夯实交通安全管理基础。
切实抓好乡村道路安全管理工作。重点推进农村交通基础设施改进、交通安全设施建设、车辆管理、交通管理等工作,使乡村道路安全管理得到持续改进。
(六)切断非法利益,优化网络空间治理
从源头治理,切断网络违法的非法利益链条,变“运动式”网络治理为常态化系统治理。
首先,重点关注网络非法数据交易。针对数据非法交易灰色化的情况,建立对非法数据买方的经济处罚制度;其次,建立基于资金流动、数据交换等诸多方面合作的不良信息大数据监控体系;第三,建立对网络违法犯罪工具型软件交易的大数据分析体系,加强对工具型软件交易的监控,从源头对网络侵权型犯罪进行管控。
(七)推动制度建设,提高公共设施利用率
树立建设与管理并重、硬件与软件并重的理念,加强公共设施使用相关的制度建设,对发挥公共设施的作用,实现“花小钱、办大事”具有重要意义。
第一,推动各级政府在公共设施建设及服务方面出台相应措施,建立公共设施利用效率考核机制。一是改变公共设施“重投入轻维护、重建设轻服务”的现状。二是建立公共服务设施大数据系统。三是试点公共设施服务外包。
第二,采取多举并施,推动交通设施效率提升。
(八)立足需求,积极完善政府数据治理
借鉴企业管理的理念,引进政府数据治理概念。
第一,推动建立政府数据采集标准。
第二,推动部门间的信息共享,加快建设统一的社会治理信息系统,消除“信息孤岛”的不利影响。建立保障制度,解决数据信息共享过程中的潜在风险与难题。
第三,统一政府数据公开标准,避免部门间的数据冲突。
第四,建立数据冲突解决机制。
第五,建立政府开放数据平台。建立互动评价机制。
(九)建用并重,推动城乡生态治理均衡
第一,以设施运行为中心,不搞全国一刀切,不搞城乡一刀切,出台乡村污染治理设施的建设及运营标准。农村污水、垃圾等治理的考核标准要因地制宜,根据发展水平随时动态调整。
第二,试点农村污染治理缴费制度与费用分摊机制。以“政府投入公共服务为主,农民缴费参与公益事业为辅”的原则,建立农村污染治理设施建设和运营长效资金保障机制。
第三,试点农村生活垃圾分类处理系统。
第四,建立健全污染防治基础设施长效运行管护机制。试点引入第三方运营制度。研究农村环境治理综合解决方案一体化服务外包的具体实施方案。
(十)全社会动员,进一步推动男女平等
建立男女公平就业的制度化措施。完善妇女创业就业技能培训、资金扶持、岗位援助、信息服务等工作机制,切实增强广大妇女参与经济建设的能力与水平。研究出台男女平等就业相关的法律。推动教育平等。建立失辍学女童重返校园的工作机制、协调机制、考核机制。积极推动女性参政议政。逐步提高农村“两委”、城市社区工作人员中女性比例。进一步落实相关法律法规,建立预防针对女性的犯罪、家庭暴力等行为的立体防控机制。
1.政府与社区平等合作,进一步推进社区自治。加强社区社会组织规范化管理,探索推行社会组织的“星级管理”制度。大力推行政府购买服务,推进“政府立项、政府采购、合同管理、组织运作、评估兑现”的服务方式,构建政府与社会组织之间的平等合作关系。
2.政策与服务双管齐下,全方位提升服务品质。推进社区服务精细化,建立权力清单制度,规范一站式服务,将延伸到社区的社会管理和公共服务事项加以整理,设立统一的服务窗口,变“多头受理”为“一口受理”;拓展菜单式服务,根据社区服务资源、志愿者特长、居民需求等实际,以菜单形式列举与群众密切相关的服务选项,为社区居民提供“你点我供”的菜单式服务。加强社区信息化建设,抓好社区综合服务信息平台的推广运用,整合信息资源,打通数据壁垒,为居民提供更加快捷便利的信息化服务。
3.数量与质量齐头并进,精准提高干部治理能力。要立足于社区工作者的专业化、职业化,不断壮大社区工作者队伍,大力提升社区工作者的综合素质和服务能力。促进社区工作者职业化和专业化,鼓励社区工作者参加社会工作者职业水平考试,不断提高社区工作者的能力素质,使原有的社区工作者更快地完成角色转换,更好地胜任新时期社区工作的任务和要求。
4.党群阵地与服务设施保质保量,稳步推进基础建设提档升级。按照就近便利的原则,充分整合辖区资源,借助“三供一业”等有利时机,采取扩建、资源整合、共驻共建等方式扩大群众活动场所面积,为居民群众搭建更大的服务平台和交流空间。
社会治理存在的问题及建议3
1.社区工作人少活多任务重,基层治理力不从心。“上面千条线,下面一根针”,近几年来,虽然中央、省市区都下发了为基层减负的相关文件,但是社区作为最基层,仍然面对着千头万绪的工作,每个人头上都对着10个以上的职能口,拿社区专职副书记来说,除了干党建,还有宣传、综治、信访、宗教等,同时还要包网格,担任网格长,处理网格内事务。很多时候在履行自己主责主业的时候就会有点力不从心。
2.社区工作事无巨细,工作人员能力参差不齐。社区工作每天面对五花八门的具体事务,都考验着社区工作者的思维、处置、应对等能力,对社区工作者的知识、水平和从业技术的要求也非常高。有些社区干部处理问题比较粗放,专业化水平不足,进而损害社区形象。
3.社区治理立足自治,居民参与度不高满意度不够。当下居民主动参与社区治理的意识还不强,社区发动宣传群众的方法较为简单,群众对基层组织的认知度、信心往往不高,参与热情随之降低,给社区治理增加难度。
4.基础设施建设不完善,党群活动阵地作用微弱。虽然每个社区都有党群服务阵地,但仍存在地方狭小,功能不全,服务设施不完善等问题,党群服务阵地的吸引力、凝聚力大大降低,难以发挥共建共治共享的阵地作用。
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