基层组织意见(毕业生（精编4篇）

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基层组织意见1

各村支部、村委会，乡属各单位：

为深入贯彻落实党的十八届全会精神，坚持用科学发展观理论武装基层党组织和广大xxx员，切实做好抓基层、打基础工作，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合我乡实际，现就**年基层组织建设工作提出如下安排意见。

一、指导思想

全乡基层组织建设工作的指导思想：以党的**全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“联村联户、为民富民”行动为载体，围绕中心，服务大局，按照抓基层、夯基础，激活力、促发展的工作要求，进一步强化措施，狠抓落实，创新载体，健全机制，抓基层、强基础，抓班子、带队伍，全面提升基层组织建设工作水平，为全乡经济社会跨越式发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、主要工作

（一）深化创先争优活动，为加快经济发展提供组织保障。一是全乡各支部和所有党员都要有对群众的公开承诺，承诺事项涉及xxx建设、经济建设、社会事业发展、矛盾纠纷排查、村容村貌整治、维护社会和谐等领域，要树立在公开承诺中出现的先进典型，表彰承诺兑现好的支部和党员，增强党员干部的服务意识，促进农村各项事业的发展。二是全面开展“基层组织建设年”活动。根据中央、省、市、区的要求部署，坚持以强组织、增活力、促发展为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，紧扣目标要求，突出重点任务，把好方法步骤，注重典型引路，确保取得实效。要立足实际，找准基层党建工作中存在的问题，改进和完善体制机制，整顿提升和巩固扩大先进基层党组织。要提高发展党员质量，加强教育管理服务，不断提升党员队伍的生机与活力。

（二）深入开展“五好班子”创建活动，不断加强乡镇党委自身建设。要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，重点加强思想政治建设、干部作风建设和廉政建设，不断增强班子的团结与活力，努力提升加快科学发展的本领。

一是加强思想政治建设，努力提高加快发展的能力。以深入开展“五好班子”创建活动为抓手，按照“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、发展实绩好”的总体要求，以学习实践科学发展观活动为载体，建立健全管用 有效的学习制度，坚持民主集中制原则，进一步提高民主生活会质量，增强班子解决自身问题的能力。坚持决定重大问题征求意见、咨询论证、监督纠错、责任追究等制度，增强群众观念，加强与群众的沟通交流，倾听群众愿望和呼声，增进群众感情，努力提高做好新形势下群众工作本领，做到爱民有真措施、亲民有真感情、惠民有真实效。

二是加强党风廉政建设，提高执政能力和拒腐防变的能 力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针， 严格执行党风廉政建设责任制。深入推进党务、政务公开，不断完善和落实各项廉政制度，特别是加强灾后重建资金物 资监管，把监督制约贯穿到重建资金发放和行政管理全过程。要加强党员干部廉政从政教育，建立健全规范约束机制。

（三）突出工作重点，大力加强以村党组织书记为主的村级班子建设。紧紧围绕促进农村发展、增加农民收入和维护农村稳定这一主题，以提高村干部素质、优化村班子结构、 提高工作能力为重点，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建设高素质的农村基层党组织带头人队伍。

一是扩大党组织覆盖面。按照有利于促进经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，建立健全以村党支部为主体、以行业党支部为骨干的基层党组织新框架。认真开展好“三链”建设主题实践活动， 把协会、支部建在产业链上，把党员、能人聚在产业链上， 把产、销农民富在产业链上。通过调整基层党组织设置，在产业链上建支部，把生产基地、龙头企业、协会组织联结起来，将党员致富能人聚集在产业链上，把党的组织优势转化为产业优势，实现基层党组织更加坚强，农村经济快速发展， 农民生活尽快富裕。

二是以联村联户、为民富民行动为契机，不断提高干部工作执行力。坚持以联村联户为载体，以为民富民为目的，把宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型作为行动的主要任务，转作风、炼干部，抓基层、夯基础，办实事、解难题，进一步夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展。

三是加强以村党组织书记为主的干部的队伍建设。明确选人用人标准，拓宽选人视野，按照村党支部书记“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）要求，重点从现任优秀村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡农民党员中选拔村党组织书记；提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。

四是扎实抓好村级班子集中整顿。在深入排查摸底的基础上，对一些软弱涣散、作用发挥不明显，村干部文化偏低、 年龄偏大、办事不公，难以胜任当前繁重工作任务的村级班 子进行集中整顿。以建设“五个好”为目标，强化工作措施， 坚持民主选任，对不健全的班子要尽快配齐配强。同时，要 坚持整章建制，规范运行，强化管理，使突出问题得到解决，村干部整体素质得到提升，村党组织的领导核心作用得到发 挥，村级班子创造力、凝聚力和战斗力得到提高。

五是加强干部教育培训。培训工作要突出实用实效的原 则，结合当前农村工作实际，以区委党校培训为龙头，乡镇 培训为主体，农村党员远程教育为支点，以特色产业基地培 训为补充，重点抓好乡村两级干部培训，不断提升基层广大党员干部群众的整体素质。

（四）创新工作载体，深入抓好基层党建示范点创建工 作。紧紧围绕基层组织建设面临的新情况和新问题，探索新 思路，寻求新载体，不断增强基层组织建设工作的针对性和 实效性。按照“典型引导、重点突破、以点带面、整体推进”的工作思路，务实工作基础，落实工作责任，强化工作措施， 加大扶持力度，打造一批不同类型、不同层次，有特色、辐 射强的基层党组织示范点。全力抓好全乡三个基层党建示范点创建工作，用2年左右时间，努力培育一批特点鲜明、作用突出、影响广泛的基层党建工作示范点，充分发挥其示范辐射作用，全面提升党建工作整体水平。

（五）搭建有效平台，切实加强党员队伍的教育、管理和服务。围绕把党员队伍管理好、发展好、作用发挥好的目标要求，以提高党员素质为重点，以建立党员受教育、提升能力素质为目标，不断加强党员队伍建设。

一是认真做好发展党员工作。坚持党员发展标准，按照“成熟一个发展一个”的原则，有重点地做好党员发展工作， 提高发展党员工作质量，改善党员队伍结构，增强党的生机 与活力。重点从村组干部、复转军人、大中专毕业生以及返 乡务工创业青年中发展党员，及时把灾后恢复重建、重大项 目建设、维护稳定中表现突出、群众公认的优秀分子吸收到 党员队伍中来，为发展壮大党员队伍注入新鲜血液。

二是加强党员教育管理工作。认真落实“三会一课”制 度，定期组织党员开展活动，增强党性观念，提高党性修养。 全面推广“无职党员设岗定责”活动，农村党员要结合自身 实际，就如何在灾后重建、项目建设、特色产业开展以及新 农村建设中发挥示范带头作用公开表态承诺，经党员民主决 定，列为具体事项，纳入党员日常目标管理，年终集体评议， 评先选优。加强流动党员教育管理，坚持做好《流动党员活 动证》发放工作，确保流动党员无论到哪里都能参加党组织 活动，接受党的教育、管理和监督。

（六）构建和谐社会，扎实推进基层党内民主政治建设。积极推进“四议两公开”工作法，凡村内重大事项和涉及村 民利益的重要事项，首先由村支部会议提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议，并将决议情况和实施结果定期进行公开，实现议事决策的科学化、民主化、规范化。畅通民情表达渠道，实行党员领导干部联系普通群众制度。严格执行民主管理制度，坚持把知事权、议事权、监事权交给群众，由群众监督重大事项的完成 情况和村务公开情况。

（七）加强管理使用，扎实做好农村党员干部现代远程 教育工作。充分发挥远程教育作用，组织广大党员认真学习 党的最新理论、科学文化、道德法规和农村实用技术，有条 件的村要结合实际，开发制作一批具有本地特色、适合农村需要的课件，不断提高远程教育使用水平。加强站点管理和维护，配齐管理人员，健全管理制度，强化技能培训，不断熟悉课件下载、存储、播放和刻录等操作技能，提高服务水平，真正让远程教育惠及广大农村党员。

（八）强化分类指导，全面加强乡、村等党的建设

一是加强机关党支部的建设。紧紧围绕机关效能建设和作风建设，扎实开展创先争优活动，落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制，教育引导广大干部职工牢固树立大局意识和服务意识，以最有效的途径贴近基层，以最有效的方式服务基层。二是加强各村党的建设。紧紧围绕搞好服务这一主题，积极开展“三带一争”主题实践活动。发挥各村党员带头模范作用，深入开展“带头协调邻里关系、带头帮扶困难家庭、带头参与本村建设，争当本村优秀党员”活动；初步构建以各村党支部为核心，各村党员为主体，各单位党组织共同参与、共驻共建、互惠互赢的农村党建工作新格局。

三、加强组织领导，落实工作责任，完善齐抓共管的工作新机制

各村党支部主要负责人要切实履行好第一责任和直接责任，健全乡基层党支部统一领导，形成领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。继续坚持乡镇领导干部包片抓村和一般干部驻村到户的工作制度，领导班子成员都要定期到联系点上调查研究，总结经验，指导工作。健全抓基层党建工作述职评议制度、基层组织建设例会制度，及时研究解决基层党建工作中存在的突出问题，不断提高工作的针对性、实效性和执行力。切实加强舆论宣传和督促检查，及时总结宣传党建工作的好经验、好做法和先进典型。认真落实党建工作目标管理责任制，严格考核，兑现奖罚。

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组织工作意见2

一、深刻认识总书记关于**新阶段发展“314”总体部署对组织工作提出的新要求，进一步明确加强和改进全市组织工作的总体思路

1．把握“314”总体部署对全市组织工作提出的新要求。“314”总体部署的贯彻实施，为组织工作带来了重大的发展机遇，拓展了更大的发展空间，赋予了新的历史使命，要求组织工作为贯彻落实“314”总体部署提供坚强的组织保证和有力的人才支持；“314”总体部署赋予了组织工作新的探索任务，要求组织工作求突破、大发展、上台阶，在西部地区探索新路、创造经验、走在前列，在**向西部各省区学习、与西部各省区合作、同西部各省区共同发展并实现“率先”目标的进程中，更好地发挥组织工作的作用。

2．明确全市组织工作贯彻落实“314”总体部署的基本思路。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“314”总体部署，以“固本强基”战略为总抓手，全面实施干部队伍“素质提升工程”，大力推进“1小时经济圈”高层次人才集聚计划，加快构建城乡统筹基层党建新格局，积极推进领导体制、工作机制和组织制度创新，切实提高党员、干部、人才队伍的整体素质，不断增强各级党组织的凝聚力战斗力创造力，努力将党的组织优势转为发展优势，为实现**新阶段发展的战略目标提供坚强有力的组织保障和人才支持。

二、以全面实施“素质提升工程”为切入点，切实加强各级领导班子和干部队伍建设

3．加强换届后领导班子和干部队伍的思想作风建设。着眼于**新阶段发展对领导班子和干部队伍提出的新要求，以学习贯彻“314”总体部署和增强“三个意识”为重点，切实加强领导班子和干部队伍思想作风建设。将“314”总体部署的学习和“三个意识”的教育纳入各级党委（党组）中心组学习和今年民主生活会的重要内容，纳入干部理论培训的重要课程，纳入各级干部年度述学、评学范畴。将开展读书活动作为加强领导干部作风建设的重要举措，探索建立干部读书的长效机制，改进领导干部的学风，促进各级干部勤奋读书、善于学习、积极思考。结合深化“执政为民、服务发展”学习整改活动，强化各级领导干部的忧患意识〔〕、公仆意识、节俭意识教育，促进创业兴业、真抓实干和探索创新良好风气的形成。加强换届后领导班子的追踪管理，引导区县新一届领导班子在贯彻落实“314”总体部署、推动本地区科学发展中谋划新思路、提出新举措，认真履行职责，带头改进作风，充分展示新班子的新气象。

4．增强新一轮大规模培训干部的针对性和实效性。适应贯彻实施“314”总体部署的新要求，调整全市干部教育培训规划，有针对性地开展新一轮大规模培训干部工作。突出抓好市级部门和区县党政正职的培训，着力提升科学发展、统筹城乡的能力和思维层次，增强招商引资、资本运作、发展产业的本领。全面推行“订单式培训”，5年内将全市60多万名党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员再普遍轮训一遍，提高各级各类干部的学习能力、实践能力和创新能力。规范干部出国（境）培训工作，增强干部出国（境）培训的针对性和实效性，着力提高干部的开拓开放意识、驾驭市场经济的能力和与跨国公司打交道的本领。积极争取中组部的支持，筹办“中国·红岩干部网络教育学院”。

5．加大干部实践锻炼力度。立足于提高各级干部的实际工作本领，有针对性地抓好各级干部特别是年轻优秀干部的实践锻炼，促进干部在不同环境中、不同岗位上磨练能力、积累经验、提升素质。拓展干部实践锻炼的途径，分期分批组织“一圈”与“两翼”之间、市级部门与区县部门和乡镇之间的年轻干部互派锻炼，有计划地选派年轻干部赴中央国家机关、东部经济发达地区挂职，适时选派优秀干部到国（境）外政府机构和世界500强企业顶岗锻炼。进一步推进与对口支援三峡库区省市的干部交流锻炼工作，推动成渝经济区内的干部互派挂职锻炼。

6．加强后备干部队伍建设。把做好后备干部工作作为换届后领导班子和干部队伍建设的一项重点任务，推进后备干部的选拔、培养、管理和使用。研究制定后备干部队伍建设计划，抓好后备干部特别是市级部门和区县党政正职后备干部的调整补充。加大民主、公开选拔后备干部的力度，及时把一批优秀年轻干部选拔充实到后备干部队伍，切实保证后备干部队伍的数量、质量与活力。加强后备干部综合素质的培养，推进后备干部的多岗位锻炼，特别要安排到艰苦地区和复杂环境的重要岗位上加强锤炼，并有针对性地采取综合性措施，分类分层次进行培训培养。坚持备用结合，把后备干部队伍建设与领导班子建设有机结合起来，及时把优秀后备干部充实到各级领导班子。

三、以实施“1小时经济圈”高层次人才集聚计划为重点，统筹城乡人才资源开发

7．实施“1小时经济圈”高层次人才集聚计划。围绕把“1小时经济圈”建设成为西部地区重要增长极的核心区域、长江上游地区经济中心的核心载体、统筹城乡发展的战略平台，着力将“1小时经济圈”打造成为区域性的高层次人才辐射中心和专业性的高技能人才培养中心。紧密结合“1小时经济圈”的产业发展，大力实施高层次人才培养项目，重点抓好高层次科技人才和高水平创新团队培养。落实一批部级重点引智项目，新建一批部级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、博士后流动站和博士后工作站。着力打造西部地区创新型人才创业示范基地，选择1-2个部级开发区或市级工业园区，在政策、资金、项目方面进行集中支持，吸引院士、博士后工作站人员、留学回国人员、国外专家入园创业。切实加大紧缺人才的培养力度，发展壮大现代服务、商贸旅游、高新技术、现代装备制造、优势资源加工业、都市轻型工业、现代农业七大产业人才群体。组建现代制造业、现代服务业两大技能人才培训集团，改造提升“**职业教育基地”和“**职业教育基地师资流动站”，努力建成“西部地区职业教育城”和“西部地区职业教育师资流动中心”。到2010年，力争“1小时经济圈”内优秀企业家及后备人选达到1000名左右，高级专家及其后备人选达到4500名左右，高技能人才达到50万名左右。

8．推进人才国际化。着眼于**新阶段的发展，加快构建立足西部、紧依港澳、面向世界的人才交流合作新格局。积极争取国际政府组织、国际非政府组织、跨国公司总部和地区总部设在**。引进一批国际知名人力资源公司在渝设立办事机构，发展3-5家能够为国际知名企业提供人力资源外包和服务的人才中介机构。积极探索到国外、境外招聘人才的有效形式，提高人才招聘的实效。着力推进与对口支援省市和成渝经济区内的重点区域、重点企业、重点产业的人才交流合作。到2010年，力争引进500名左右海外留学人才和4000名以上市内紧缺人才来渝工作，引进万人次左右的国（境）外专家为渝服务。

9．加大城乡人才资源统筹开发力度。着眼于城乡统筹发展，推动城乡人才资源一体化开发，促进城乡人才合理布局、双向流动、协调发展。建立“一圈两翼”人才协作开发机制，发挥“1小时经济圈”对“两翼”的人才辐射作用，增强“两翼”对“1小时经济圈”的人才补充功能，促进“一圈两翼”各类人才队伍协调发展。统筹推进“两翼”人才资源开发，大力实施“三峡之光”访问学者培养计划，启动实施“民族之星”紧缺人才培养计划，每年定期选派“两翼”地区的年轻优秀人才到市内外重点科研机构、高等院校、医疗机构和企业访问学习，加紧培养三峡库区和渝东南少数民族地区经济社会发展特别是产业发展的急需人才。加大向“两翼”区县选派“博士服务团”成员、科技副职、科技CEO、科技特派员的力度，有针对性地开展高级专家“库区行”、“渝东南行”智力咨询服务活动，有计划地组织市级单位和主城区选派优秀人才到“两翼”地区开展扶贫、教育、卫生、农业科技服务。定期开展三峡库区和渝东南少数民族地区人才交流活动。研究出台政策措施，打破制约人才流动的区域、行业、身份等限制，促进各类优秀人才合理流动特别是向贫困地区和边远地区流动。

10．培育具有比较优势的人才政策环境。全面清理直辖以来市委、市政府及市级相关部门出台的人才政策，在紧缺人才、特殊人才、重点人才政策的部分领域先行探索突破，研究出台在住房、分配、医疗、创业扶持等方面更富吸引力的人才政策。制定《**市高层次人才柔性引进办法》，完善智力引进、技术指导、学术交流、项目合作、短期聘用的相关政策。开通“人才服务热线”，建立高级专家“一卡通”服务体系，设立“一站式”人才引进服务窗口，推行人才引进首问责任制和限时办理制。以**人才大市场和中国**经营管理人才市场为基础，加强与西部地区的部级人才市场和国内外知名人才网站的合作，建设中国西部人才公众信息网，建成中国西部人才服务基地。用足用活中央加强西部地区人才队伍建设的各项政策，积极争取中央和国家对我市人才工作重点项目的支持。

四、以科学整合组织资源、有效发挥组织优势为着力点，积极构建“城乡统筹基层党建新格局”

11．探索城乡统筹基层党建的新途径。着眼于推进城乡统筹协调发展，整合组织资源，发挥组织优势，打破城乡和区域界限，创新党组织的设置模式、运行机制和活动方式，构建城乡一体的党员教育管理体系，探索城乡互动、区域联动的基层党组织和党员队伍建设模式，促进“组织共建、党员共管、资源共享”，努力探索与城乡统筹发展相适应的基层党建工作新路子。

12．创新城乡统筹的基层党组织设置模式。适应社会主义新农村建设和城乡统筹发展的新要求，创新基层党组织的设置模式，探索“村村联建”、“村企联建”、“村与园区联建”、“村与社区联建”等党组织设置方式。全面推广把基层党组织建在农业产业链上的成功做法，不断完善在龙头公司、生产基地、专业协会统筹规划建立党支部、党小组的模式。适应城乡统一规划建设，探索建立区域党建联席会或区域党建协调会制度，促进城乡和区域之间党组织资源的整合，在推进城乡统筹发展中充分发挥基层党组织的作用。

13．加强新型基层干部队伍建设。着眼于重基层、强基础，努力建设新型基层干部队伍，进一步焕发基层干部队伍的新活力。适应乡镇机构改革和职能转变的新要求，引导乡镇干部积极转变思想观念、工作方式和工作作风，大力增强推进科学发展、加强民主管理和服务群众、化解矛盾的本领。完善乡镇干部的培训教育措施，3年内将全市乡镇党政主要负责人集中在市委党校（市行政学院）、市内高校进行一次普遍轮训。选好配强乡镇和村两级班子，每年从市、区县党政机关选派一定数量的优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，从区县、乡镇机关中选派一定数量的优秀年轻干部驻村锻炼。完善大学毕业生到乡镇和村工作的政策，建立选调生进乡镇驻村制度，进一步吸引外出务工的优秀人才回村任职，切实提高农村基层干部队伍的整体素质。适应城乡统筹发展进程中城市社区面临的新形势，进一步加强社区干部队伍建设，着力增强社区干部整合资源、服务群众的本领，特别是要提高为社区流动人员服务的意识和能力，开展好对外来人员的培训、教育、管理和维权服务工作，积极促进和谐社区建设。

14．改进基层党组织活动方式。着眼于推进党建工作的城乡互动和区域联动，积极探索跨区域、跨行业开展党组织活动的有效途径。启动“支部联线”计划，在市、区县两级党政机关中广泛开展机关党支部与贫困村党组织结对帮扶活动。全面推进城乡基层党组织流动党员服务体系建设，逐步完善“流动党员服务咨询电话”联动系统，构建城乡一体的流动党员管理新模式。加快城乡基层党组织党建信息化步伐，进一步整合农村党员干部现代远程教育网络和党员电化教育播放网络资源，全面提升城乡基层党组织“电子党务”应用水平，5年内建成覆盖城乡的党建信息网络，促进党建信息城乡共享、党建工作区域互动。积极争取中组部的支持，筹办“西部党建论坛”，打造西部地区交流党建经验、研讨党建工作、推进党建互动的新平台。

五、以充分释放直辖市体制机制优势为着眼点，积极推进领导体制、工作机制和组织制度创新

15．探索建立新的领导体制和工作机制。立足充分发挥直辖市管理层级少、运行效能高的体制机制优势，结合地方党委换届后的实际，理顺区县党代会、全委会和常委会的关系，加快建立权责明确、有效制约、顺畅高效的区县领导体制和工作运行机制，进一步增强区县党委统揽经济社会发展的能力。探索党委常委分工负责制的具体实现形式，合理定位专职副书记和党政交叉任职常委的职责，健全完善常委会调研、决策、执行、监督机制，试行党委委员列席常委会制度，探索建立常委会决策咨询与听证制度、决策社会公示制度和决策纠错机制。进一步增强区县全委会的功能，适当增加全委会召开次数，建立常委会向全委会报告工作、常委轮流向全委会报告工作制度，全面推行全委会重大决策票决制。配合推进统筹城乡综合改革工作，选择2-3个区县开展建立新的领导体制和工作运行机制试点。探索建立统筹区域协调发展的工作机制，根据“一圈两翼”的生产力布局，分区域建立区县联席会议制度，加强区域内重大经济活动和社会事业发展的沟通协调，促进各大区域资源的有效整合和优化配置。适应政府职能转变，进一步创新和完善市级部门的管理机制和工作机制，健全公共服务体系，强化服务基层、服务社会、服务发展的职能。

组织工作意见3

2010年全县组织工作总的要求是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，开展“党员干部教育培训年”和“基层组织建设提升年”两项活动，推进“教育培训制度、干部人事制度、组织工作制度”三项创新，抓好“领导班子、干部队伍、人才队伍、党员队伍、党的基层组织和组织部门自身”六项建设，不断深化抓基层打基础工作，不断推进抓创新求突破的各项改革，为实现全县经济发展健康、人民生活小康、社会和谐安康提供坚强组织保证和人才支持。

一、善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动，不断巩固和扩大学习实践活动成果

l、抓好第三批学习实践活动的整改落实。善始善终抓好我县参加全省第三批学习实践活动，各地各单位要结合实际，分行业、分层次、分时段、分重点、分责任，梳理和解决好突出问题。把解决突出问题与加强基层组织建设结合起来，提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

2、统筹抓好各批次整改落实工作。通过批次衔接、上下联动、左右互动，统筹抓好各批次整改落实工作。对未完成的整改项目进行系统梳理，把责任逐一落实到具体单位和责任人，明确整改目标和时限，及时跟踪督查，实行“销号整改”，将整改工作一抓到底，实现中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。

3、做好学习实践活动总结和巩固扩大成果工作。做好活动总结等相关工作。学习实践活动基本结束后，及时把工作重心转入经常性教育，进一步在抓好整改解决突出问题上、健全落实科学发展观的体制机制上、深化学习和研究上下功夫，努力扩大实践成果、制度成果、理论成果，把学习实践活动成果转化为促进科学发展的强大动力。

二、大力加强领导班子建设，不断提高推动科学发展、促进社会和谐能力

4、加强和改进领导班子思想政治建设。认真贯彻加强和改进领导班子思想政治建设的意见，重点抓好10项制度性措施的落实。推进民主集中制建设，进一步完善乡镇党委领导体制和工作机制。完善领导班子民主生活会实施细则，开展领导班子民主生活会满意度测评试点，切实提高领导班子民主生活会质量和解决自身问题的能力。

5、推进学习型领导班子和学习型干部建设。贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，制定出台《关于建设学习型领导班子和干部队伍的意见》。大力倡导读书学习、调查研究的风气，每年指定一批学习书目，在各级干部中推行每天学习一小时、每月一次集中学习、每季熟读一本书、每半年撰写1篇调研文章的“四个一”制度。建立健全干部考学、述学、评学和学用结合的制度体系。

三、加强干部队伍建设，全面推进干部人事制度改革

6、坚持德才兼备、以德为先用人标准。把德才兼备、以德为先用人标准，贯彻到选拔任用干部工作全过程，体现到干部教育培养、管理监督、激励约束等各方面。积极探索从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面，建立完善考察干部德的评价标准，重点看是否有坚定理想信念，忠诚党的事业；是否践行党的宗旨，对待群众有感情；是否有务实作风，坚持实事求是；是否有良好道德修养，坚持廉洁自律。注意教育引导广大干部在“创业服务年”和开展“争资争项”、“效率效益”两项活动中提升能力、转变作风、亲民爱民、真抓实干、勤政廉政、恪尽职守，形成正确的示范导向、用人导向和作风导向。

7、完善干部考核评价机制。认真贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，建立健全体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价体系，继续实施科级干部任期绩效考核制度，探索建立以平时考核、年度考核为基础，以换届考察、任前考察为重点，相互补充、有机结合的干部考核评价办法，提高考核评价的科学性。

8、完善干部选拔任用机制。按照“民主、公开、竞争、择优”的改革方向，加大探索实践力度，着力推动干部选任科学化、民主化、制度化。着力扩大干部初始提名环节民主，按照“主体清晰、程序科学、责任明确”原则，进一步完善后备干部推荐、大会定岗推荐、领导干部署名推荐和组织提名等方法。积极探索差额比选机制，逐步推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决制度。扩大干部工作信息公开，做好干部选拔任用“一报告两评议”工作。加大竞争性选拔干部工作力度。改进竞争性选拔干部的程序和办法，完善公推公选、公推竞职、联合公选等公开选拔和竞争上岗制度，突出岗位特点，注重能力实绩，干什么考什么，以人岗相适取人，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来。拟采取公推公选等方式，调整充实一批科级后备干部队伍。

9、完善干部谈心谈话制度。定期开展干部谈心谈话活动，县委组织部今年与全县科级领导班子成员普遍开展一次谈心谈话活动，各级领导班子主要领导与班子成员、班子成员与一般干部要开展经常性谈心谈话活动。通过谈心谈话，关心爱护干部，及时掌握了解干部思想动态，帮助解决工作生活困难。要关心照顾好老干部，认真做好老干部工作，落实老干部待遇，发挥老干部作用，支持老干部部门自身建设。

10、加强干部教育培训。研究制定贯彻《2010-2020年全国干部教育培训改革纲要》的实施意见，按照分级培训的要求，制定党员、干部年度教育培训计划，创新培训方式、培训内容，重点抓好十七届四中全会精神的学习培训，重点办好村支部书记、村主任、科级后备干部、中青年干部等主体培训班。发挥县委党校在党员干部教育培训中的主渠道作用。

11、加强干部管理监督。落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，落实领导干部问责制，加大治庸治懒力度，完善干部退出机制。进一步完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、重大事项报告、任中经济责任审计、罢免或撤换等制度，真正做到对干部从严教育、从严要求、从严管理、从严监督。加大干部交流和干部挂职锻炼有关文件精神的落实力度。按照中组部对关键岗位的干部实行重点管理的要求，进一步规范对乡镇党委书记和村党支部书记的培养、选拔、管理和监督工作，研究出台《加强乡镇领导班子和干部队伍建设的意见》。

四、加快推进人才队伍建设，为全县经济社会发展集聚更多优秀人才

12、编制实施人才发展规划纲要。围绕人才强县战略，认真编制出台《*县人才队伍建设中长期规划纲要（2010-2020年）》，明确今后一个时期我县人才工作的总体思路、工作布局、目标任务。

13、加快引进高层次人才。策应“三区”建设需求，进一步完善培养、吸引、留住和使用高层次人才的政策，着力引进一批高、精、尖人才。以高层次人才和高技能人才为重点，带动各类人才队伍建设，及时完善各类人才信息库。

14、抓好人才服务工作。坚持领导联系优秀人才工作制度，加强与*籍在外优秀人才的联系。加强各类人才的学习培训，大力推进人才工作示范点建设，开展十佳创业创新人才评选表彰活动，充分发挥各类人才的作用。

五、坚持不懈地抓基层、打基础，提高基层党建工作整体水平

15、积极推进党内基层民主建设。认真落实中组部即将下发的《党内基层民主建设实施纲要》，大力推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利。大力推行乡镇党代表大会常任制，通过建立党代表直选制度、党代会年会制度、党代表任期制度、党代表联系制度等四项制度，进一步明确乡镇党代表的权利、义务以及履行职责的权益保障，进一步规范乡镇党代表的活动内容和方式，进一步强化乡镇党代表的管理和考核，充分发挥乡镇党代表参与决策、监督、示范、参谋和桥梁的作用。

17、大力推进党建示范带（点）工程。整合党建工作资源，继续打造78个党建示范带（点）工程，整体推进全县基层党组织建设。

18、大力推进规范建设工程。在巩固现有基础上，做到“三个坚持”，进一步提升乡镇规范化建设工作效果。坚持乡村联动，把规范化建设的要求向村级组织阵地延伸，全面完成村级活动场所建设任务。坚持内外同步，在抓好办公场所、便民服务中心的同时，着力抓好圩镇建设，争取在繁荣圩镇经济、改善圩镇面貌上有大的突破。坚持软硬并重，在完善硬设施的同时，建立健全民主决策、机关效能等工作运行机制，加强基层干部队伍建设，切实提升乡村两级党组织联系和服务群众工作水平，不断增强基层党组织的战斗力和影响力。

19、大力开展争先创优活动。着眼于迎接2011年建党90周年，在全县基层党组织和党员队伍中开展“弘扬井冈精神、争创党建红旗”活动，结合农村、社区、企业和机关实际，评比表彰一批红旗党组织、红星党员和红色党务工作者。

20、建立健全教育、管理、服务党员长效机制。认真贯彻省委《关于贯彻中央党员教育培训五年规划的实施意见》，全面实施党员培训工程，建立基层党员轮训制度，重点抓好农村党组织书记、新党员、大学生“村官”培训及党员创业就业技能培训，实行村党支部书记和大学生村干部星级管理考评。健全党内激励关怀帮扶机制、党内表彰制度，完善城乡一体的流动党员教育管理服务制度。抓好各级党员服务中心（站、点）、党员工作室等平台的建设，建立党员联系服务群众体系。

六、进一步加强组织部门自身建设，努力建设模范部门、打造过硬队伍

21、抓学习强素质。坚持“四个一”学习制度，开展“调研年”活动，开设组工干部讲坛，加强组织系统信访、信息、宣传、调研工作。

22、抓实践增本领。转变作风，开展“组工干部进基层”活动，抓好“六个一”联系帮扶工作。实行部务会成员联系跟进县委、县政府重点工作制度，将党建工作与经济工作紧密结合，围绕重点工作、中心工作培养干部、考察干部、任用干部。

23、抓制度促规范。建立健全学习实践科学发展观工作管理、服务群众、激励保障的长效机制，依靠制度规范管理服务，增强组织工作透明度，打造“过硬队伍”，争当“模范部门”。

七、落实党建工作责任制

24、加强对党建工作的领导。把党建工作摆上各级党组织突出位置，在各级领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。坚持“书记抓，抓书记”，各级党组织书记切实履行抓党建第一责任人职责。

组织工作意见4

为认真贯彻落实党的**和***中、*中全会精神，进一步加强以社会力量举办学校和民营医院为重点的新社会组织党建工作，促进新社会组织的健康发展，根据党章规定和中央、省委的有关要求，现就我市加强新社会组织党建工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“**”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持从新社会组织的特点出发，围绕夯实基础、拓宽领域、服务发展、促进和谐的要求，以扩大覆盖、发挥作用为重点，以“五好”党组织建设为抓手，进一步增强党在新社会组织中的创造力、凝聚力和战斗力，为促进新社会组织健康发展，推进台州“两个社会”建设提供强有力的组织保证。

二、目标任务

今后一个时期，我市新社会组织党建工作的总体目标任务是：新社会组织党的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展；党组织和党员在推进新社会组织健康发展中的作用进一步发挥；新社会组织党建工作运行机制进一步完善；党在新社会组织中的影响力进一步提升。

新社会组织党建工作的具体目标任务是：通过三年努力，使全市具备建立党组织条件的新社会组织全部建立党组织；50名以上从业人员的新社会组织全部单独建立党组织；新社会组织党员人数每年以8％的速度递增，力争三年新增党员1000名左右。

其中，社会力量举行学校和民营医院党建工作的具体目标是：到20**年底，80％的社会力量举办学校和民营医院单独建立党组织，40％的党组织达到“五个好”要求；到20**年底，100％的社会力量举办学校和民营医院单独建立党组织，60％的党组织达到“五个好”要求；到20**年底，巩固组建成果，80％的党组织达到“五个好”要求。

新社会组织“五好”党组织的具体要求是：

——领导班子好。能坚决贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规；党组织班子健全，整体合力强，特别要有一个政治素质好，熟悉党务工作，懂管理，善协调的党组织书记。

——党员队伍好。党员队伍素质优良，结构合理；发展党员坚持标准，突出重点，工作规范；党员教育管理措施到位；广大党员理想信念坚定，党性观念强，党员作用发挥明显。

——工作机制好。党组织各项工作制度健全，组织生活制度化；党的工作与新社会组织的运行方式相适应，工作方法、活动方式符合实际，党组织活动经常化；党建工作保障措施到位，运行机制科学化。

——发展业绩好。适应新社会组织发展需要，致力于优化发展环境，发挥服务导向作用，引导和监督新社会组织法人代表遵守国家法律法规，恪守职业道德和行业规范，诚信经营，保持持续发展。

——社会反映好。充分发挥党组织优势，认真抓好思想政治工作，积极实施党内关爱，积极维护各方合法权益；引导党员、团结凝聚从业人员提升行业服务水平，强化行业监管，规范行业自律，积极回报社会，社会反映好。

三、主要措施

1、定期组织调查摸底。各级党委和新社会组织业务或行业管理部门党组织要定期组织调查研究，对以社会力量举力学校和民营医院为重点的新社会组织进行摸底排查，及时了解掌握新社会组织发展、党组织运行和党员的基本情况，建立健全工作台帐，实行动态管理。要对调查摸排情况进行认真研究分析，提出意见建议，制定工作规划，确保新社会组织党建工作有计划、有步骤地推进。

2、进一步理顺党组织隶属关系。要按照“属地管理为主，行业管理为辅”的原则，进一步理顺新社会组织党组织的隶属关系。新社会组织党组织原则上由其所在地乡镇（街道）党委（党工委）负责党组织的建立，并领导其工作，业务、行业管理单位或核准登记单位党组织应协助配合做好指导工作。个别新社会组织由于工作需要等原因，其党组织的建立与管理由党委组织部门根据实际情况加以确定。

3、拓展党建工作覆盖面。要根据不同类型的新社会组织党员人数的实际情况和工作需要，按照党内有关规定，采取单独组建、联合组建、行业统建和挂靠组建等方式加大新社会组织党组织组建力度，扩大党组织覆盖面。对经民政、工商、卫生、教育等部门核准登记的，专职工作人员或从业人员中党员人数达3名以上（包括3名）的新社会组织，应及时单独建立党组织；对党员人数在3名以下的，要按照“行业相近、地域相邻、便于开展党的活动、便于党员管理教育”的原则，采取灵活的方式抓好组建，确保新社会组织的党员都编入党的一个支部，正常参加党的组织生活；对没有党员、不具备建立党组织条件的新社会组织，上级党组织应通过选派党建工作指导员，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的新社会组织。对一时没有条件建立党组织的，要按照有关规定组建工会、共青团组织，为建立党组织创造条件。

4、选好配强党组织领导班子。要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生新社会组织党组织领导成员，并报上级党组织批准。要把党性强、业务精、热爱党务工作，具有一定组织领导能力和党务工作经验的同志选拔到党组织书记岗位上来。结合新社会组织的运行方式，党组织负责人一般应进入管理层。党组织负责人岗位变动时，须征求上级党组织的意见。新社会组织党组织应视工作需要配好专职或兼职的党务工作者。要加强对党组织负责人和党务工作者的岗位培训，提高他们的综合素质和工作能力。

5、积极探索党组织发挥作用的有效途径。要通过积极宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，引导新社会组织经营管理者依法经营，诚实守信，维护员工的合法权益，发挥引导监督作用。要通过拓宽新社会组织党组织参与渠道，在涉及员工切身利益、发展规划等方面，积极向业主或经营者建言献策，提高经济效益和社会效益，发动党员并带领其他从业人员努力做好业务工作，积极协调、帮助解决本单位和员工在生产、生活中的遇到的实际问题，发挥组织协调作用。要按照党管人才原则和建设“宏大的社会工作人才队伍”的要求，通过创新人才服务的载体，拓宽服务人才渠道，推进党员人才工程建设，建立健全党内关爱机制，深化凝聚力工程建设，发挥团结凝聚作用。要通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，以文化建设为载体，开展富有吸引力和影响力的活动，做好思想政治工作，保证党的活动符合实际，体现实效。

6、加强党员队伍建设。坚持发展党员“十六字”方针，加大在新社会组织中发展党员力度，重点做好在新社会组织业务骨干、高知识群体和关键岗位的一线员工中发展党员。对政治坚定、带头遵纪守法、乐于回报社会的法定代表人，严格按照有关规定和程序，积极吸收他们入党。深入开展“三培养两推荐”活动，切实把经营管理者、业务骨干、专业技术拔尖人才等优秀分子培养成党员，不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构。要着眼于提高党员素质，优化党员结构，建立一支数量足够、相对稳定的入党积极分子队伍。要建立健全“”、党费收缴管理、党员活动、党组织关系接转、流动党员管理、民主评议党员等党建工作制度，加强对新社会组织党员的政治引导，严格教育管理。要找准党建工作结合点，围绕新社会组织的经营管理和改革发展，积极开展党内主题实践活动，构筑党员发挥作用的有效平台。要按照“小型、灵活、实效”的原则，创新活动方式，通过开展党员责任区、党员示范岗和民主恳谈、党员联系员工等活动，使广大党员在完成急难险重任务中，在参与经营管理、服务社会、服务群众中体现先进性。

7、落实工作保障措施。新社会组织党组织按照党内有关规定及时缴纳党费。具有党费管理权限的上级党委可适当拨补一部分党费作为新社会组织党组织的活动经费。上级党组织、业务或行业管理部门党组织要加大服务力度，多途径帮助解决新社会组织党组织活动经费来源不足的问题。新社会组织每年应从管理费中列支部分资金作为党组织活动经费。要从实际情况出发，加强新社会组织党组织活动阵地建设，上级党组织和业务主管、行业管理单位要加强指导，新社会组织法人代表应积极予以支持。

四、组织领导

1、提高认识，落实责任。做好新社会组织党建工作，对于增强党的执政基础，提升基层组织整体水平，促进新社会组织的持续、健康发展，推进台州经济又好又快发展，具有重要的意义。各级党委和有关单位党组织要进一步提高认识，切实把加强以社会力量举办学校和民营医院为重点的新社会组织党建工作摆上重要议事日程，纳入农村党的建设“三级联创”的重要内容，加强组织领导。要认真落实党建工作责任制，党委组织部门、社会工作委员会要牵头抓总，加强工作指导，定期分析通报，强化督促检查，认真抓好落实。涉及新社会组织的业务和行业管理部门要共同配合，从各自的业务特点和工作职责出发，把党建工作作为检查指导、考核评估的重要内容，切实形成工作合力，确保工作扎实推进。