(范例)组织部部长2024年公开发表的讲话文章、党课讲稿、经验材料251篇

强调党的建设和组织工作的重要性，提出加强党员教育、提升组织力、促进全面发展，推动各项工作落实，确保党的方针政策落地生根。以下是网友为您整理分享的“组织部部长公开发表的讲话文章、党课讲稿、经验材料”相关范文，供您参考！

目录

1.中共中央组织部：中国共产党党内统计公报---8

2.乌什县委组织部部长范国文：换届不换蓝图---11

3.义县县委组织部部长熊超：打造过硬新班子---13

4.南京大学党委组织部部长龚跃：锻造时代新人---15

5.肥西县委组织部部长韦刚：激励干部担当作为---17

6.叙永县委组织部部长张敬书：把担当者用起来---20

7.上林县委组织部部长李莺：培植人才发展沃土---22

8.宿迁市委组织部：聚焦短板弱项筑牢基层根基---24

9.菏泽市委组织部部长臧伟：既做显功也做潜功---31

10.筠连县委组织部部长陈春：打造年轻干部成长链---33

11.平邑县为组织部部长赵子君：厚植人才成长沃土---36

12.当涂县委组织部部长万颖：坚守公道正派生命线---38

13.沛县县委组织部部长张毅：扛起抗疫的组织担当---41

14.宁城县委组织部部长李国军：坚定正确政治方向---43

15.河南省委组织部副部长高树森：研究解决真问题---45

16.东海县委组织部部长尹相伦：擦亮组工干部名片---48

17.乐山市委组织部：致全市挂职干部人才的慰问信---50

18.扬中市委组织部部长孙丽君：涵养县域人才生态---52

19.中共宁夏区委组织部：致全区驻村干部的慰问信---55

20.常熟市委组织部部长潘浩：让担当作为蔚然成风---57

21.开江县委组织部部长牟砚：读懂"尽精微"之道---60

22.包头市委组织部部长张义贤：画准干部"政治像"---62

23.浙江省委组织部长王成：组织敢担当干部有力量---65

24.包头市委组织部：2021年全市组织工作十大亮点---70

25.盱眙县委组织部部长袁康：厚培乡村振兴组织动能---75

26.自贡市委组织部部长朱云：精耕细作培养年轻干部---77

27.吉林省委组织部部长张恩惠："强基培苗"促成长---82

28.射阳县委组织部部长尹胤祥：抓好换届后班子建设---88

29.东阿县委组织部部长周青：推动基层党建落地生根---90

30.博白县委组织部部长李静：炼就可堪重任的宽肩膀---92

31.中共南宁市委组织部：织密红色经纬建强壮乡首府---94

32.平乡县委组织部：探索"三种模式"助力乡村振兴---104

33.铜山区委织部部长杜浩：厚植高质量发展人才动力---106

34.大连市西岗区委组织部部长杨勇：锤炼抓落实能力---108

35.清河县委组织部部长李国立：当好疫情防控主心骨---110

36.定南县委组织部部长刘成成：打好激励担当组合拳---113

37.大连市西岗区委组织部部长杨勇：一阵子与一辈子---115

38.金湖县委组织部部长包志强：点燃担当作为"引擎"---117

39.睢宁县委组织部部长张弥雷：用心当好"贴心娘家"---120

40.浙江省委组织部部长王成：组织敢担当干部有力量---122

41.聚组织之力筑振兴之基-2021年巴中组织工作综述---127

42.株洲市委组织部部长李武宁：厚植制造名城人才优势---135

43.赤峰市组织部部长孙艾芳：培养可堪大用的栋梁之才---139

44.张家港市委组织部部长朱艳：优化干部选育管用链条---142

45.宜宾市委组织部部长李静：厚培高质量发展人才动能---145

46.包头市委组织部部长张义贤：激励干部竞相担当作为---149

47.锦州市委组织部部长王丽娟：锻造堪当重任的生力军---153

48.桐梓县委组织部部长郭亚利：把握基层人才工作先机---157

49.全椒县委组织部部长李加兵：砺担当之志提担当之能---159

50.兰州新区党工委组织部部长张勇：匠心培养年轻干部---161

51.信丰县委组织部部长陈金焘：优化人才工作"供给侧"---163

52.凤凰县委组织部部长吴章游：汇聚乡村振兴组织动能---166

53.瑞金市委组织部部长刘新远：坚持事业为上选育干部---169

54.北流市委组织部部长张进强：培养造就过硬年轻干部---172

55.温县县委组织部部长李小咪：强化年轻干部墩苗培养---174

56.隆回县委组织部部长李翠婷：夯实乡村振兴人才支撑---176

57.信丰县委组织部部长陈金焘：夯实基层组织体系建设---178

58.海盐县委组织部部长王芳：锻造能担重任的栋梁之才---181

59.上高县委组织部部长徐芳：探索人才开发"小城路径"---183

60.靖江市委组织部部长王瑾：打造小城聚才独特"卖点"---186

61.屏山县委组织部部长涂冬：锻造担当作为的"赶考人"---189

62.贺州市委组织部部长张婉玲：唱好人才协作"双城记"---192

63.安阳市委组织部部长杨炯：完善年轻干部选育管用链---196

64.中央组织部人才工作局：深入实施新时代人才强国战略---200

65.赤峰市委组织部部长乔宇驰：以组织担当带动干部担当---207

66.淮安市委组织部部长孙虎：锻造堪当时代重任的生力军---211

67.大理州委组织部部长翁斌：塑造人才发展区域比较优势---215

68.双鸭山市委组织部部长周培：以党建激发乡村振兴活力---219

69.惠州市委组织部：让党旗在疫情防控斗争一线高高飘扬---223

70.中共宝鸡市委组织部：组织工作助力疫情防控五条措施---226

71.巨野县委组织部部长王昌谦：以用人导向引领担当作为---228

72.温岭市委组织部部长林广："立体考核"激励担当作为---230

73.固安县委组织部部长靳志强：做细做实基层党建大文章---233

74.柳州市委组织部部长吕松：锻造年轻干部铁肩膀硬本领---238

75.平泉市委组织部部长祝万才：新赶考路上展现组织担当---242

76.海北州委组织部部长王忠义：推动组织工作高质量发展---245

77.四川省委组织部部长于立军：以伟大工程保障千秋伟业---248

78.槐房是为组织部部长杨升岩：推动产业链人才链深度融合---254

79.遂宁市委组织部部长张鹏飞：让更多"千里马"竞相奔腾---258

80.贵州省委组织部副部长王瑞军：开创党建研究工作新局面---262

81.桂林市委组织部部长赵卫东：党建引领城市基层治理提升---265

82.湘西州委组织部部长刘章宇：拓展党建引领乡村振兴之路---269

83.玉林市委组织部：广西玉林以全域党建引领城市基层治理---272

84.洛阳市委组织部部长何伟：以高质量落实推动高质量发展---281

85.巴彦淖尔市委组织部部长王亚忠：新征程上展现组工作为---286

86.芜湖市委组织部部长杨志斌：夯实高质量发展的组织基础---289

87.洛阳市委组织部部长何伟：为乡村振兴提供有力人才支撑---293

88.拉萨市委组织部部长张定成：锻造更多可堪大用的生力军---295

89.龙岩市委组织部：党建引领城市治理、近邻共筑美好龙岩---300

90.大竹县委组织部部长曾姝姝：把组织优势转化为发展优势---307

91.阿合奇县委组织部部长裴建忠：加强换届后班子能力建设---310

92.清河县委组织部部长李国立：打造精品党课提升党建质效---313

93.沙河市委组织部部长苏英卓："三个聚焦"助推乡村振兴---316

94.枣庄市山亭区委组织部部长张铁译：树立践行正确政绩观---318

95.招远市委组织部部长刘杰：抓好新时代党的创新理论武装---322

96.昌乐县委组织部部长于勇浡：书写党建引领乡村振兴画卷---325

97.盐城市亭湖区委组织部部长徐莉：锻造乡村振兴头雁队伍---327

98.泸州市龙马潭区委组织部部长李正梁：夯实人才发展根基---330

99.沛县县委常委、组织部部长张毅：厚植乡村振兴人才沃土---332

100.泉阳市委组织部部长金所军：党建引领城市治理能力提升---334

101.太湖县委组织部部长阮波：让年轻干部走上健康成长之路---338

102.峨眉山市委组织部部长曾明浩：释放"一肩挑"制度效能---340

103.鹰潭市委组织部部长肖国军：绘就城市基层治理"同心圆"---343

104.西宁市委组织部部长王润宇：做好城市基层治理"大文章"---346

105.临西县委组织部部长卫建豪：开展品牌创建提升党建水平---350

106.娄底市委组织部部长谢忠阳：党建引领新业态高质量发展---353

107.中共蒙自市委组织部：以"三个过硬"锻造新时代组工铁军---357

108.武威市委组织部部长关维斌：锻造可堪时代重任的年轻干部---359

109.海西州委组织部部长黄城：增强干部教育培训针对性实效性---363

110.泉州市委组织部部长卢秀萍：党建入章"塑造民企发展优势---366

111.南宫市委组织部部长郝立进：务实创新开创组织工作新局面---370

112.嘉兴市秀洲区委组织部部长谢春健：自觉净化朋友圈生活圈---373

113.重庆市渝北区委组织部部长胡建川：健全担当作为激励体系---375

114.雅安市雨城区委组织部部长覃正顺：激活城市基层治理动能---378

115.南京市玄武区委组织部部长任宁：汇聚高质量发展人才动能---380

116.徐州市云龙区委组织部部长程东：释放基层党组织乘数效应---383

117.秦安市委组织部部长刘泮英：厚培堪当重任的干部人才力量---386

118.潍坊市坊子区委组织部部长赵小燕：让技能人才"因育而兴"---389

119.白银市委组织部部长张麟："五治融合"走好乡村善治之路---391

120.瑞金市委组织部部长刘新远：坚持党建引领描深新业态"红"---394

121.黑龙江省委组织部部长沈莹：以高质量党建引领推动乡村振兴---397

122.山西省委组织部部长陈安丽：奋力提升抓党建促基层治理能力---401

123.中卫市沙坡头区委组织部部长彭小沛：让人才在乡村竞相奔涌---405

124.西宁市委组织部部长王润宇：以高质量组织工作服务中心大局---407

125.贵州省委组织部副部长王瑞军：以坚定历史自信做好组织工作---410

126.锦州市凌河区委组织部部长魏学辉：全方位考察干部政治素质---413

127.康保县委组织部部长赵铁成：党建引领，开启迁后幸福新生活---416

128.重庆市万州区委组织部部长郭建伟：打造年轻干部健康成长链---421

129.湖州市南浔区委组织部部长范海鸣：大战大考中彰显组工担当---425

130.青州市委组织部部长李磊：把组织优势转化为高质量发展动力---428

131.苏州工业园区党工委组织部部长杨帆：破解创新人才引聚难题---431

132.齐齐哈尔市市委组织部部长李晨华：抓好换届后班子能力建设---434

133.内蒙古自治区党委组织部部长杨伟东：考准考实干部政治素质---438

134.雅安市委组织部常务副部长姜军：下好人才引领发展"先手棋"---443

135.开鲁县委组织部部长齐托娅：以高质量党建引领推动乡村振兴---446

136.海南区委组织部部长赵泽宁：晒出党建新气象亮出干部新担当---449

137.阿勒泰地委组织部部长王君安：提升新时代干部教育培训质效---452

138.安徽省委组织部部长丁向群：以鲜明导向激励引导干部干事担事---456

139.淮安市委组织部部长孙虎：以历史主动精神开创组织工作新局面---461

140.牡丹江市市委组织部部长张鸿雁：以过硬能力作风引领振兴发展---465

141.唐县县委组织部部长杨胜利：着力提升干部选拔任用科学化水平---469

142.承德市委组织部部长颜世东：推动基层党组织全面进步全面过硬---472

143.连云港市连云区委组织部部长徐奔月：筑牢新就业群体连心堡垒---477

144.荣县县委组织部部长周名阳：在"开学第一课"中汲取奋进力量---479

145.牡丹江市爱民区委组织部部长赵岩：提升党建引领基层治理效能---482

146.玉田县委组织部部长张金波：夯实基层基础激发两新党建新活力---485

147.滦平县委组织部部长郝立国：抓实"选育管用"高选人用人质量---488

148.都昌县委组织部部长周丽敏：党建赋能点燃乡村振兴"红色引擎"---492

149.邢台市襄都区委组织部部长任海彬：党建引领构建基层治理新格局---495

150.南京市栖霞区委组织部部长储纲：把组织优势转化为基层治理效能---498

151.邢台市委组织部部长吕瑞民：强化机制建设全面提升组织工作质效---501

152.宁晋县委组织部部长孙晓磊："双培双带"育人才联合发展助振兴---506

153.武汉市江汉区委组织部部长胡金利：打造年轻干部全链条成长机制---508

154.河南省淮滨县委组织部张全林：以容错纠错激发敢闯敢干"精气神"

---512

155.威海经开区党工委党群工作部部长张国杰：画好政治素质"全息像"

---514

156.达州市达川区委常委、组织部部长成娟：促进各路人才"上山下乡"

---516

157.保山市委组织部副部长周颖：聚力机构编制保障助力人才工作腾飞---518

158.中共新安县委组织部部长韩少峰：深化"三变"改革赋能乡村振兴---525

159.临澧县委组织部部长廖资水：以高质量党建推动县域经济高质量发

展---528

160.围场满族蒙古族自治县组织部部长韩淑珍：厚植乡村振兴的村干力

量---532

161.临汾市委组织部：全市域加强城市基层党建全方位提升基层治理能

力---535

162.定南县委组织部部长刘成成：扛使命显担当推动组织工作高质量发

展---543

163.以发展集聚人、以人才引领发展-党的十八大以来钦南区人才工作综

述---546

164.乌海市委组织部部长李昂：以严肃党内政治生活筑牢全面从严治党根

基---548

165.承德市委组织部：致全市各级党组织和广大共产党员的疫情防控倡议

书---550

166.北京市房山区委燕山工委组织部部长晏利平：以党建品牌引领基层治

理---554

167.南通市海门区委组织部部长杨江华："三树三争"激发领导班子新活

力---557

168.巴彦淖尔市委组织部部长王亚忠：坚决扛起政治责任持续净化政治生

态---561

169.利川市委常委、组织部部长王宇飞：吹响人才服务乡村振兴的"集结号"---563

170.以最优生态实现人才"近悦远来"-党的十八大以来灵山县人才工作综述---566

171.以实干诠释初心以担当践行使命-党的十九大以来德令哈市组织工作

综述---569

172.包头市委组织部：党的组织生活"四个严起来"推动党内政治生活实

起来---575

173.黑龙江省委组织部部长沈莹：以高质量党建成效推动国有企业高质量

发展---579

174.保定市竞秀区委组织部部长周青文：强力推动基层党建重点任务落地

见效---581

175.迁西县委组织部部长郑艳华：以高质量组织工作助推经济社会高质量

发展---585

176.怀化市委组织部部长李博：牢记嘱托忠诚履职在新时代新征程上感恩

奋进---588

177.天津市委组织部部长喻云林：培养造就党和人民忠诚可靠的优秀年轻

干部---592

178.锻造堪当时代重任高素质执政骨干队伍-来宾市2021年选人用人工

作综述---597

179.青海省委组织部部长訚柏：夯实生态文明高地和产业"四地"建设人

才支撑---602

180.抚州市委组织部副部长黄文彪：党建引领推动新时代老干部工作高质

量发展---606

181.庐江县委组织部部长董邦义：从党史中汲取做好组织统战工作的智慧

和力量---608

182.白城市委组织部：实施"多元共治"社区治理工程构建共建共治共享

新格局---612

183.福州市委组织部："五一"更要"无疫"-致全市各级党组织和广大

党员倡议书---621

184.上海市委组织部部长胡文容：全力答好新业态、新就业群体党建工作

的时代答卷---623

185.抚州市委组织部副部长黄文彪：贯彻"双先"表彰会精神在新起点上

做出新成绩---627

186.吉水县委常委、组织部部长胡智镔：扩面提质增效推进"小个专"党

建提档升级---629

187.沁阳市委组织部长张晓军：坚持"四个必须"推动"五星"支部创建

工作取得实效---632

188.围场满族蒙古族自治县委组织部部长韩淑珍：探索推进村"两委"干

部专职化管理---636

189.山东省委组织部部长王宇燕：健全常态化工作机制源源不断培养选拔

优秀年轻干部---641

190.新林区委组织部部长张爱忠：风劲好扬帆奋进正当时以赶考姿态答好

党的建设试卷---646

191.多措并举增强人才保障、助推经济高质量发展-党的十八大以来钦北

区人才工作综述---650

192.山西省临汾市委组织部长郝献民：全域式推进城市基层党建全方位提

升基层治理能力---653

193.海西蒙古族藏族自治州委组织部部长黄城：为农牧区基层年轻干部成

长搭好"四步梯"---657

194.昌吉国家农业科技园区党建工作综述：突出"三个注重"提升党的组

织建设水平和实效---661

195.玉州区委组织部：砥砺奋进勇争先党建引领开新局2021年玉林市玉

州区党建工作综述---666

196.广西壮族自治区灵川县委组织部部长黄峰：赓续百年建党精神推动组

织工作高质量发展---672

197.遵义市播州区委组织部研究室：遵义市播州区实施"双培养"工程打

造乡村振兴人才队伍---678

198.招远市委组织部部长刘杰：释放"人才引擎"澎湃动能厚植新时代现

代化强市建设智慧支撑---689

199.加格达奇区委组织部部长万茹华：提高政治站位强化组织保障推动加

区转型振兴高质量发展---691

200.广安市委组织部：致广大而尽精微安天下以向未来-解读2021年党建

引领下的广安"善治码"---694

201.沧州市委组织部部长李治义：项目化推进差异化创新、集中力量破解

难题实现组织工作新突破---699

202.聚焦面朝大海向海图强、围绕"四轮驱动"广聚各方英才-党的十八

大以来钦州市人才工作综述---703

203.人才引领发展新格局、打造自贸开放新高地-党的十八大以来自贸试

验区钦州港片区人才工作综述---708

204.长治市委组织部：关于全市各级党组织和广大党员干部冲到一线坚决

打赢疫情防控攻坚战的动员令---711

205.莱州市委组织部部长吴西文：以更高的政治站位和最宽的时代视野开

创县域人才高质量发展新局面---713

206.正镶白旗旗委常委、组织部部长阿拉腾乌拉：聚焦主责主业全力创先

争优不断开创组织工作新局面---715

207.安阳市委组织部：致全市各级党组织和广大共产党员的一封信-强化

责任担当坚决打赢疫情防控阻击战---718

208.朝阳市委组织部：挺身而出冲锋在前、让党徽在疫情防控工作一线熠

熠闪光-致全市广大共产党员的倡议书---721

209.海勃湾区委组织部部长骞云阁：靶向发力树导向精准施策鼓干劲"三

个聚焦"把干部担当作为的好形象立起来---723

210.乌达区委组织部部长牛建华：紧抓党内政治生活庸俗化交易化问题集

中治理契机着力营造敢冲敢拼敢干的干事创业环境---725

211.金昌市五年组织工作综述---727

212.昌都市组织系统工作综述---734

年铜仁组织工作综述---738

年东营组织工作综述---745

年广安组织工作综述---752

216.连云港市党的组织工作综述---759

年石台县组织工作综述---763

年四川省组织工作综述---770

年山阴县组织工作综述---777

年宁德市组织工作综述---787

年钦州市组织工作综述---794

年长春组织工作综述证---800

年芜湖市组织工作综述---813

年江西省组织工作综述---818

年银川市组织工作综述---824

年嘉兴市组织工作综述---830

年咸阳市组织工作综述---838

年雅安市组织工作综述---844

年商洛市组织工作综述---851

年平凉市组织工作综述---858

年包头市组织工作综述---866

年南昌市组织工作综述---873

年鹤壁市组织工作综述---879

年开封市组织工作综述---887

235.吉林省组织系统抗疫工作综述---895

年宁夏全区组织工作综述---902

年六盘水市组织工作综述---908

年内蒙古全区组织工作综述---914

年西宁市城东区组织工作综述---922

240.延边州党的建设和组织工作五年综述---934

241.党的十九大以来格尔木市组织工作综述---938

年山西组织工作新进展新成效综述---950

年临夏州非公经济组织党建工作综述---961

年各民主党派浙江省级组织换届综述---964

245.六盘水高新区纵深推进"雇员制"改革纪实---968

246.甘肃省第十三次党代会以来全省组织工作综述---972

247.宁夏自治区第十二次党代会以来组织工作综述---977

248.北京市第十二次党代会以来全市组织工作综述---985

249.德州市十五次党代会以来全市党的建设和组织工作综述---991

250.党建引航聚合力一路向前踏新程-宝鸡高新区党建组织工作纪实---998

251.海西州委组织部："互联网+"让党员教育"情满瀚海"-党的十九大

以来海西州党员教育信息化工作综述---1003

中共中央组织部：中国共产党党内统计公报

截至2021年12月31日，中国共产党党员总数为万名，比2020年底净增万名，增幅为%。

中国共产党现有基层组织万个，比2020年底净增万个，增幅为%。其中基层党委万个，总支部万个，支部万个。

一、党员队伍情况

党员的性别、民族和学历。女党员万名，占党员总数的%。少数民族党员万名，占%。大专及以上学历党员万名，占%。

党员的年龄。30岁及以下党员万名，31至35岁党员万名，36至40岁党员万名，41至45岁党员万名，46至50岁党员万名，51至55岁党员万名，56至60岁党员万名，61岁及以上党员万名。

党员的入党时间。新中国成立前入党的万名，新中国成立后至党的十一届三中全会前入党的万名，党的十一届三中全会后至党的十八大前入党的万名，党的十八大以来入党的万名。

党员的职业。工人（工勤技能人员）万名，农牧渔民万名，企事业单位、社会组织专业技术人员万名，企事业单位、社会组织管理人员万名，党政机关工作人员万名，学生万名，其他职业人员万名，离退休人员万名。

二、发展党员情况

2021年共发展党员万名，比上年增加万名。

发展党员的性别、民族、年龄和学历。发展女党员万名，占%。发展少数民族党员万名，占%。发展35岁及以下党员万名，占%。发展具有大专及以上学历的党员万名，占%。

发展党员的职业。工人（工勤技能人员）万名，农牧渔民万名，企事业单位、社会组织专业技术人员万名，企事业单位、社会组织管理人员万名，党政机关工作人员万名，学生万名，其他职业人员万名。在生产、工作一线发展党员万名。

三、党内表彰情况

在庆祝建党100周年之际，党中央授予马毛姐等29名同志"七一勋章"，表彰全国优秀共产党员400名、全国优秀党务工作者300名、全国先进基层党组织499个。向万名符合条件的老党员颁发"光荣在党50年"纪念章。2021年全国各级党组织共表彰优秀共产党员万名、优秀党务工作者万名、先进基层党组织万个。

四、申请入党情况

截至2021年底，全国入党申请人万名，入党积极分子万名。

五、党组织情况

党的地方委员会。全国共有党的各级地方委员会3198个。其中，省（区、市）委31个，市（州）委397个，县（市、区、旗）委2770个。

城市街道、乡镇、社区（居委会）、行政村党组织。全国9034个城市街道、29649个乡镇、114065个社区（居委会）、491129个行政村已建立党组织，覆盖率均超过%。

机关、事业单位、企业和社会组织党组织。全国共有机关基层党组织万个，事业单位基层党组织万个，企业基层党组织万个，社会组织基层党组织万个，基本实现应建尽建。

（注：本公报部分合计数或相对数由于单位取舍不同而产生的计算误差均未作机械调整。）

乌什县委组织部部长范国文：换届不换蓝图

德国科隆大教堂，于1248年奠基动工，约20代人遵循同一艺术理想，凿了五六百年，直至1880年才完工，建成了享誉世界的艺术瑰宝。前人奠基，后人续力；代代相继，传承不绝。建筑如此，治政也一样。

今年是地方集中换届之年，一大批领导干部走上了新的岗位。这次换届，寄托着群众求富变强的美好愿景，承接着推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的历史使命。领导干部履新，理应大胆开拓、锐意进取，干出一番事业，但要防止急功近利"烧三把火"，防止"新官不理旧账""另起炉灶翻烧饼"等现象。改革发展本来就是一场接力赛，领导干部应摒弃"政绩思维"，既要有"视名利淡如水，看事业重如山"的宽阔胸怀，也要有"以生民休戚为忧喜，以国强民富为己任"的宏远志向，换届不换蓝图，一任接着一任干、一棒接着一棒跑。

换届不换蓝图，要坚持实事求是、求真务实的作风。政如农功。为官干事就像种庄稼，不能急功近利、心浮气躁。要坚持实事求是的原则，放下架子、扑下身子、迈开步子，深入基层、深入群众，做到社情民意了然于心，基层情况心中有数。通过深入调查研究，摸清当地经济社会发展状况、历史文化传统和风土人情，理清发展思路，科学民主决策。对前任开创的好思路、好举措，要继续保持、一以贯之；对前任遗留下来的棘手问题，要尽力解决，不能不管不问。

换届不换蓝图，要发扬钉钉子精神。新疆阿克苏柯柯牙绿化工程，7位地委书记30年接续奋斗，造林万亩，创造沙退人进的奇迹。党的事业是接续发展的，是一个长期接力、不懈追求的过程，很多工作不可能短期、当任见效，只有赖于长期、数任实干苦干才能完成。新任领导干部要有"功成不必在我"的境界，不贪一时之功，不图一时之名，发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，多干一些打基础、利长远的实事。

换届不换蓝图，要有科学合理的干部考核评价体系作保证。制定一个蓝图与将蓝图变成现实，两者相比，后者的付出要比前者艰巨得多。能把前任正确的决策执行好、实施好，更体现出后任的政治智慧、执政能力和工作水平。这就要求科学合理评价干部，既要看"显绩"，又看"潜绩"；既要看经济指标，又看民生民情；既要看发展现状，又看发展后劲。要格外关注那些不图虚名、踏实干事的干部，多提拔那些不显山不露水的干部，坚决不用那些劳民伤财搞"形象工程"、为自己升迁铺路的干部，引导干部树立正确政绩观，创造出为老百姓认可、为后人铭记的政绩。

义县县委组织部部长熊超：打造过硬新班子

随着地方换届陆续完成，一大批优秀干部经过严格选拔走上领导岗位，班子结构更优、活力更强，整体功能明显提升。组织部门既要"扶上马"，更要"送一程"，切实把换届后的干部队伍管好用好。

新班子要有新气象。只有先扫除思想上的灰尘、清除思想上的污垢，才能以过硬的政治品质踏上新征程。坚持以思想政治建设为龙头，建设善于观形势、把方向，察全局、抓大事的领导班子，不断增强工作的前瞻性、主动性和实效性。要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，为班子建设注入"清醒剂""营养剂"，坚定理想信念、涵养政治定力、把稳政治立场，确保始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要进一步规范民主生活会、双重组织生活会，锤炼政治灵魂、锻炼政治能力。

在迈进新时代的征途中，光有想干事的热情还不够，还要有会干事的能力和本领。换届新任的班子，既有在岗位上工作多年的"老手"，也有从其他岗位交流的"熟手"，还有从其他单位引进的"新手"。要增强干事本领，紧扣"十四五"规划、紧贴干部履职需求开展教育培训，助力干部更好转变角色、提升能力。强化实践锻炼，聚焦重点工作，设立干事平台、比拼舞台、竞技擂台，磨炼干事真本领、硬功夫。

突出严的主基调、强化实的硬举措，营造风清气正好作风。建立健全基层领导班子分析研判制度，对班子运行情况、工作实绩、优化方向和领导干部履职成效、作风表现、廉洁自律等，及时跟踪了解、分析研判，对存在的问题及时研究解决。深入开展换届"回头看"调研，抓住"关键""风险"岗位干部，关注"履新期、闪光时"的心理波动，开展纪律、监察、派驻、巡察监督，及时发现"苗头"，消除"萌芽"，督促新任班子知敬畏、存戒惧、守底线，切实净化"生活圈""朋友圈""交往圈"，锤炼过硬的廉洁品格，为履职成长提供坚强保障。

南京大学党委组织部部长龚跃：锻造时代新人

在南京大学120周年校庆之际，习近平总书记给南京大学的留学归国青年学者回信。纸短情长、字字暖心，总书记对南京大学的深切关怀和殷切期望极大地激励着全体南大人，将转化为为党和国家育才聚才的强大动力。

坚持立德树人，着力培养"报效国家、服务人民"的时代新人。要把立德树人作为第一使命。坚守为党育人、为国育才，聚天下英才而用之，得天下英才而育之，以"办中国最好的本科教育"为不竭动力，不断推进立德树人、教书育人工作，以李四光、程开甲等老一辈科学家为榜样，锻造心系"国家事"、肩扛"国家责"的时代新人，使"报效国家、服务人民"成为南大人奋进新征程的共同自觉。要坚持把立德树人作为检验学校基层党组织建设成效的根本标准，切实强化管理育人，积极优化组织育人，不断健全管理育人、组织育人质量提升体系，为培养堪当时代重任的复兴栋梁、强国先锋提供有力组织支撑。

坚持凝心聚力，着力汇聚"再创佳绩、争做表率"的强大力量。要把人才强校作为第一战略，昂扬南大人"宽德养士、至乐成学，吾道在国、与世恒新"的精神追求，扛起"再创佳绩、争做表率"的共同使命，主动服务国家重大战略需求，为深入实施新时代人才强国战略、加快建设世界重要人才中心和创新高地贡献南大人的智慧和力量。弘扬伟大建党精神，自觉坚持以政治建设为统领，以思想政治工作为重要抓手，坚持聚焦人、团结人、激励人、鼓舞人，以更高的激情斗志、更强的责任意识、更实的工作作风，推动党建和组织工作高质量发展，建设好党员之家、干部之家、人才之家。

坚持党的领导，着力构筑"自立自强、文化自信"的坚强阵地。要把党的领导作为第一保证，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，自觉做"两个确立"的忠实信仰者和坚定践行者。要深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动党的建设与事业发展深度融合、同步提升。以强化基层党组织组织力和政治功能为重点，着力造就适应世界一流建设需要、忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力加强对高层次人才的政治引领和政治吸纳，把爱国之情、报国之志融入实际行动。

肥西县委组织部部长韦刚：激励干部担当作为

全国组织部长会议强调，要进一步激励干部发扬斗争精神、勇于担当作为。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在，要打破思维惯性，创新工作举措，完善体制机制，切实提振干部干事创业精气神。

强化政治引领让干部想担当。激励干部担当作为，关键是坚定干部信仰信念，筑牢党员干部担当作为的思想根基。坚定实施理想信念"铸魂工程"，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要政治任务，推动党的创新理论入脑入心，筑牢思想根基；推动党史学习教育常态化长效化，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，强化"四个意识"，坚定"四个自信"，拥护"两个确立"，做到"两个维护"。实施干部能力"重塑工程"，建立"外派学习+一线淬炼+基层墩苗"机制，启动实施外派干部"331"学习计划，分3年从经济发展、社会治理、乡村振兴等3个领域各选派100名左右干部赴长三角先发地区、上级单位跟班学习，赴信访维稳、征地拆迁等重点工作一线脱产淬炼，赴村(社区)参与乡村振兴、基层治理等重难点工作，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。组织年轻干部在一线墩苗壮骨、加强淬炼，实施中层干部常态化轮岗交流工程，抓好跟踪问效，解决干部队伍活力不强等问题。

树立实绩导向让干部肯担当。对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。要坚持重实干、重实绩、重担当的用人导向，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为评判优劣的重要标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。建立"干部晒事"制度，全方位加强干部工作实绩信息收集和整理研判，立体化对干事成果和个人风采进行展示，推进干部主动"亮任务、晒实绩"，营造主动作为、创先争优的干事状态。建立"赛马"制度，推动干部在重点工作、重大任务中砥砺担当精神、锤炼过硬本领。探索干部"能上能下"的操作路径，对人岗不相适、工作不在状态、连续两年年度综合考核排名末位的干部，调整到一线岗位"回炉锻炼"，跟踪考察其现实表现情况。

严管厚爱并重让干部敢担当。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，是我们党加强干部管理的一贯方针。既要把"严"的主基调长期坚持下去，又要善于做到"三个区分开来"；既要合乎民心民意，又要激励干部担当作为。要把严格管理和关心爱护干部结合起来，着力提升考察识别的精准度。制定常态化深入一线考察识别干部办法，深入征地拆迁、疫情防控、信访维稳等急难险重工作一线和经济建设主战场，专班"跟进式""嵌入式"考察了解干部的履职情况和工作实绩，对表现突出的干部提拔重用，对"水土不服"干部调整岗位，让实干者得实惠，让混日子的没有市场。着力提升监督管理的严密度。坚持从思想教育、日常管理、作风建设等维度从严要求、重点考察年轻干部；加强对"关键少数"的全方位监督，筑牢从严治吏"防火墙"。着力提升关爱干部的贴心度。出台激励关爱疫情防控一线人员措施，在提拔使用、职级晋升、考核评价上，对疫情防控一线人员给予倾斜；发挥职级晋升的专项激励作用，将单位工作成绩与班子成员职级晋升挂钩，促进班子团结一致抓工作、干事业；建立干部健康档案和心理关爱机制，经常性开展谈心谈话，营造心齐气顺的工作氛围；健全容错纠错机制，全面落实"三个区分开来"，对干部的失误错误进行综合分析，依法依规依纪宽容干部在改革创新、干事创业、履职担当过程中出现的失误错误，同步开展好因担当尽责受到失实检举控告的干部澄清正名工作，鼓励干部大胆试、放心闯、专心干。

叙永县委组织部部长张敬书：把担当者用起来

全国组织部长会议强调，要进一步激励干部发扬斗争精神、勇于担当作为。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。要鲜明干部担当作为导向，培植干部担当作为能力，强化干部担当作为保障，努力培养造就可堪大用、能担重任的栋梁之才。

选好人、用对人，是引导干部担当作为最有效、最直接的举措。把担当者用起来，主动担当就会蔚然成风。要在重要领域、关键岗位，以及重大斗争一线看干部是否有担重任的宽肩膀、扛硬活的铁脊梁，把能否坚守岗位、靠前指挥、知重负重作为识别干部担当作为的标尺。要严格考察干部担当作为表现，采取灵活多样的方式，到现场看、去一线听、与知情人谈，掌握最直接、最鲜活的情况，通过多角度分析，把一时一事与平时一贯结合起来，既分析显绩与潜绩，又作定性判断与定量分析，公正合理地作出结论。要敢于向不担当不作为干部亮剑，对"昏庸懒散拖"干部及时调整撤换，形成无功即是过、庸碌就是错、不换状态就换位子的导向，让有为者有位、无为者无位成为常态。

没有金刚钻，别揽瓷器活。干部没有"两把刷子"，就没有干事创业的底气，更没有担当作为的硬气。政治担当是干部担当作为的基础和前提，要强化忠诚干净担当党性锻造，培养干部大格局、大担当、大情怀，引导干部明辨政治是非、保持政治定力、防范政治风险。要抓好干部教育培训，紧扣党和国家事业需要，针对干部知识空白、经验盲区、能力弱项，精准开展专业化培训，解决好干部培训供给不对称、需求不对等、结构不协调等问题，为干部担当作为充电赋能。要鼓励引导广大干部到基层磨砺、在基层成长，有序推进干部到西部艰苦地区跨部门跨行业交流，到吃劲岗位、情况复杂地方历练，增强担当作为的真本领。

旗帜鲜明为担当者担当，是干部放开手脚、甩开膀子大胆干事的有力支持。要制定容错纠错具体办法及释义、正负清单，针对"哪些错该容""哪些错不容""怎么去容"等问题提出相应举措，消除干部"怕困难、怕出事、怕犯错、怕担责"的顾虑。要建立完善受处分干部全链条教育管理机制，采取教育帮带，为受处分处理干部合理安排帮带责任人，做好跟踪管理，通过个别谈话、实地查看和民主测评等方式，定期对受处分干部综合表现情况进行动态了解，符合条件的重新任用。要强化关心关爱，认真执行机关事业单位基本工资标准调整、地区附加津贴、公务员奖金以及体检、休假等制度；做好心理健康辅导，搭建多种心理咨询专业平台，为干部提供正规有效的个性化心理救助。

上林县委组织部部长李莺：培植人才发展沃土

习近平总书记在中央人才工作会议上提出，要坚持全方位培养引进用好人才，加快建立人才资源竞争优势。针对县域人才吸引力不足、人才引进难留住难等问题，要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长、有利于人尽其才、有利于脱颖而出的机制，培植好人才成长的沃土，让人才引领高质量发展。

畅通人才引进渠道。高校和企业是人才集聚的主阵地，要充分授权放权，通过与企业高校合作，借助高校过硬的科研实力和企业高效的管理能力，积极搭建产学研创新融合平台，支持企业培育新建技术创新中心、研究中心、实验室等创新平台，促进人才引进和科技成果转化。以项目合作的方式，柔性引进技术研究专家，聘任乡村振兴产业发展顾问，推动打造一批中医农业技术研究机构、科技成果转化载体平台等，集聚更多优秀人才流入。抓住粤桂协作等地区合作契机，构建地区人才交流平台，与发达地区互派医教系统的专业技术人才，促进人才双向交流，实现资源共享、优势互补。

搭建人才培养平台。人才工作，基础在培养，难点也在培养。人才培养是一项长期的基础工程，要走好人才自主培养之路，加快建立县域人才资源竞争优势。实施"传帮带"工程，通过名师工作室、名医工作室开展名师带徒弟、专家带团队等活动，充分发挥高层次人才传帮带作用，构建梯队式培养人才队伍模式。加强本土人才队伍建设，注重在田间地头、产业基地等乡村一线培养人才，通过"土专家""田秀才"面对面、点对点、送教下乡等产学结合形式，培育一批有能力、懂技术、会管理的本土人才。通过选派一批科技特派员，深入乡镇村屯开展送技术下乡，培育一批有能力、懂技术、会管理的乡村振兴本土人才。

强化人才留住机制。吸引人才、留住人才、用好人才，最好的环境是良好体制机制。事业是最好的留人保证。为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。确保教育、科技、人才支出，特别是要保障创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入。建立领导班子联系服务专家人才机制，领导干部与本地区优秀人才保持"热线"联系，并保持日常沟通和关爱慰问，定期组织高级职称专业技术人才年度健康体检。着力解决住房保障问题，建设人才公寓，重点保障外来新入职的无房青年人才住房安居问题。落实高层次人才子女就学政策，优先办理入学、转学手续，参加各类招生入学考试的，依照招生考试管理政策，在同等条件下优先录取。

宿迁市委组织部：聚焦短板弱项筑牢基层根基

习近平总书记强调，"欲筑室者，先治其基"，基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。

近年来，江苏省宿迁市聚焦基层党建各领域短板弱项，始终坚持往高处站、朝深里推、向实处转，推动各项工作不断向全面进步全面过硬迈进。

党建引领新型农村社区治理

"要以更高的目标定位、更严的标准要求、更硬的工作作风，锐意进取、埋头苦干，奋力开创新型农村社区治理工作新局面。"宿迁市委书记王昊强调说。

去年12月2日，省党代会结束后，宿迁市委第一时间召开党建引领新型农村社区治理现场会，全面推行"一委两站五岗"组织架构模式，即以新型农村社区党委为引领，设立党建工作站、文明实践站和便民服务、产业发展、生态优居、网格治理、富民增收等专职岗位，以协同共治凝聚治理合力，实现从物理合并向化学融合转变。

"按照'一委两站五岗'定岗定责后，社区'两委'成员工作的主动性明显增强，社区居民来办事可以直接找到具体负责人，比以前更方便了。"宿豫区大兴镇党委组织委员袁田田说。

近年来，宿迁市主动顺应农民集中居住、城乡融合发展的新趋势，坚持"农房改善到哪里，新型农村社区党建就跟进到哪里"，市委书记连续3年将新型农村社区党建列为基层党建"书记项目"，深入基层开展"四不两直"调研，察实情、出实招、解难题。

针对单村改建、整村合并、多村融合、分离单建等不同形态，宿迁市围绕党组织优化、自治组织撤并、集体经济组织运行等工作推动组织、人员、职能有序衔接。

"我的党组织关系在隔壁村，但经常会来这边带孙子，有时一带就是几个月，组织关系又不好转来转去，组织生活又不能不参加。"宿城区屠园镇古河社区老党员王宗恕说，"现在好了，我在这边参加组织生活，社区党委给我开具情况说明，我们村里党支部也认。"通过创新实施党员"双重管理"制度，实现党员组织生活"双重互认"，保证了党组织对党员的有效管理。

"入住社区之前，我们最担心的是就业问题。"春节假期后，在泗洪县临淮镇胜利社区活动广场上，县人社局和社区党委共同举办了新春招聘会，前来应聘的社区退捕渔民董存说："社区党委想得很周到，组织了这场家门口的招聘会，让我们能够就近就业，解决我们的后顾之忧。"

在推进党建引领新型农村社区治理工作中，宿迁市始终坚持提升社区党委引领发展能力，充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，助推居民就业创业，实现产业优、百姓富。

打通城市基层治理"最后一米"

3月1日9:00-11:30，在宿豫区众大上海城小区开展健康义诊；3月18日9:00-11:30，在宿城区凤凰美地小区开展健康义诊......

今年元宵节，"先锋宿迁"微信公众号发布了市卫健委2022年度"把支部建进小区"服务清单，将计划贯穿全年的健康义诊进小区活动时间精确到点，覆盖至59个小区。随后，市公安局、市文广旅局、市科协、市城管局、市民政局等十余家市级部门单位陆续发布了服务清单。

"基层党建工作说到底就是群众工作，'把支部建进小区'的价值基础就是群众满意。服务清单，既是'告知单'，也是'监督单'，增强服务的计划性和实效性，防止扎堆撞车，做到有序进、进有序。"宿迁市委常委、组织部部长高飞说。

近年来，宿迁市系统集成、深化提升"红色物业"、党员楼栋长、综合执法进小区、在职党员进社区等有益探索，扎实推进"把支部建进小区"工作，构建"街道'大工委'、社区'大党委'、小区'大支部'"组织架构，全市755个小区党支部共有兼职委员1600多名，打通党建引领城市基层治理的"最后一米"。

"我们夫妻都是外地人，父母在家乡离不开，每逢学校放假，孩子的去处就是个大问题。"说这话的小刘夫妇来自宁夏银川，2012年通过企业招聘落户宿迁，住在宿城区河滨街道府苑小区。

府苑小区党支部在了解情况后，梳理对接小区在职党员教师，推出"假日辅导班"志愿服务活动，解决居民的节假日带娃难题。

为了给广大居民提供更丰富、更多元、更精准的服务，宿迁市针对小区不同年龄、不同职业、不同家庭类型的群体，通过线上发布征求意见等形式，全面摸清群众需求，采取提前预告、支部搭台的方式，提供个性化红色服务套餐，让居民知晓惠从何来。

"电动车飞线充电一直是小区管理的顽疾之一，飞线长期裸露在外，极易引发安全事故，我们没有执法权，有时候也只能干着急。"宿城区金港花园小区物业负责人孙其生说。

2月23日，金港花园小区党支部联合物业公司与宿城区城管局开展了飞线充电专项整治行动，通过入户宣传、集中清理整治，小区安全环境进一步改善。

为解决小区治理难题，组织部门牵头抓总，以"十大行动"为抓手，整合城管、公安、住建、应急管理、市场监管、消防等工作力量，设立综合执法进小区工作站，小区党支部、物业公司与综合执法工作站无缝对接，每月对所辖小区至少开展2次联合巡查执法行动，及时妥善处理各种问题，全市物业管理、小区治理方面的投诉同比下降10%，物业管理费收缴率提高10%。

激活新就业群体党建"红色动能"

"我是宿迁党员'红的哥'，我承诺带头做到不拒载、不甩客，不涨价、不宰客，不绕道、不超速，不信谣、不传谣......1月14日，宿迁市组织"'红的哥'伴你行-迎新春送温暖"文明志愿实践活动，在党员司机张军带领下，40名出租车、网约车党员司机共同作出春运文明服务承诺。

"我们公司有二十多名党员，自从成立了党支部，党员亮出身份开展服务，公司接到的服务投诉少了！"宿迁市金至尊网约车服务有限公司党支部书记、总经理尹建介绍。

像"红的哥"这样的新就业群体很多，比如"七彩小蜜蜂""红盾车手"等，他们穿梭于宿迁的大街小巷，统一形象标识，广泛开展支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺等"四亮"活动，已经成为一道亮丽的红色风景线。

近年来，宿迁市针对快递物流、外卖送餐、出租车（网约车）、网络货运等新业态经济迅猛发展的实际，积极探索新就业群体党建有效路径，先后成立快递、外卖送餐、交通运输等行业党委，建立新就业群体党建联席会议制度，明确包括交通运输、市场监管、人社、公安、工会等16个成员单位的职责任务，推动党的组织和党的工作在新就业群体中全面覆盖，为行业快速发展提供坚实的组织保障。

"这平台真的太好了，工作时随手拍的照片，传上去不仅可以帮到其他人，还能得到积分兑换物品。"近日，在宿迁市新就业群体"先锋宿达365"服务平台发布会上，宿迁顺丰速运快递员薛辉热情地向同事们介绍平台的使用方法。

依托"先锋宿达365"服务平台，快递小哥、外卖骑手等新就业群体变身为"一线义警"，在"安全隐患随手拍""社情民意直通车""线索直报+志愿服务"等活动中，化身社情民意信息员、城市形象宣传员、市民生活服务员。

"这里不仅可以歇歇脚，还提供了饮水、充电、换电、热饭等功能，真不错！"每个来到"车手微家"的人都会发出这样的赞叹。

宿迁有效整合党群服务中心、邮政公司、银行网点、街坊公舍、连锁药店等各类资源，挂牌成立175个"车手微家"活动阵地，把党的温暖送到新就业群体从业人员身边。

今年春节前夕，市委"两新"工委联合相关行业党委和工会等组织，开展送党建礼包、送服务指南、送防寒用品、送防疫物资、送米面粮油、送春联福字等"六送"活动，对外地留宿的新就业群体从业人员还加送了电影票、读书卡、话费卡等慰问物品。

"加强新就业群体党建，就是要切实让新就业群体从业人员感受到党组织的关爱和温暖，增强党组织的凝聚力和号召力。"宿迁市委组织部副部长、党建办主任胡赣江说。

"e心向党"画好网上网下同心圆

"作为党员科技人员，就是要发挥党员示范作用，加快科技创新，带领团队持续推进关键核心技术攻关，提升企业发展核心竞争力。"中科君达物联网股份有限公司企业研发工程师、青年党员吴贝表示。

宿迁市坚持行业抓、抓行业，依托市委网信办成立市互联网行业党委，制定行业党委相关工作规范、议事规则等制度，对有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动条件的"三有"互联网企业，全部建立"一企一表"工作台账，对71家重点互联网企业全部派驻党建工作指导员。

宿迁发挥京东党建带头优势，引导江苏京东信息技术有限公司党委牵头星火互联网企业党建研究会，组建星火党建联盟，以"1+N"抱团发展的模式构建党建工作互联、互补、互动的新格局，不断提高党建质量，为企业发展助力。

目前，联盟共有京东、当当、途牛、天天拍车、草帽科技、小米、唯品会等20家常任理事单位。在星火党建联盟的带动下，各互联网企业纷纷申请建立党组织，小微网企集聚的商业大厦成立了楼宇党支部和网络e家联合党支部......目前，宿迁市全市互联网企业党组织应建尽建率达100%，实现了党组织和工作有效覆盖。

"有段时间每天都能接到友商关于党建工作的咨询。"江苏京东信息技术有限公司党委书记汪世龙说。在宿迁，年轻的创业者们在企业发展进入深水区时发现，企业的高质量进步必须凝聚共同的价值追求，而党建工作恰恰弥补了这方面的需要。党建工作已不是可有可无，更不是负担，而是助力企业发展的"红色引擎"，这已经成为一种共识。

针对以次充好、以假乱真等网络诚信问题，市互联网行业党委启动了党建引领、部门推动、企业主导、网商参与的"e战先锋"新型网商互助联盟建设工作，着力打造诚信生态体系，推动成员单位之间自律自治、互帮互助、抱团经营、实现共赢。目前，沭阳县、宿城区等地相继成立网络电商互助联盟并吸纳会员单位近千家，花木电商投诉量同比下降%、销售额同比增长9%，新型网商互助联盟引领行业发展作用更加凸显。

菏泽市委组织部部长臧伟：既做显功也做潜功

习近平总书记强调，功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

显功是看得见、摸得着的成绩，潜功是长远谋划、久久为功的付出。潜功是显功的基础，显功是潜功的体现。既做好显功又做好潜功，既顾当前，又虑长远，是一种正确的政绩观，体现的是马克思主义的辩证统一观。不论是显功还是潜功，归根到底都是始终站在人民的立场上，牢记初心使命，用自己的辛苦指数换来群众的幸福指数，把握住人民的航向，发展的大船才能行稳致远。

政贵在行，力行能兴业。做好显功，需要拿出"舍我其谁"的担当精神和"撸起袖子加油干"的奋斗姿态，以"功成必定有我"的责任担当勇挑重担、迎难而上。"显功"就是做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，对群众提出的问题马上解决落实，对群众的合理诉求及时给予答复。一个行动胜过一打纲领。党员干部要大力弘扬定了干、马上办、办到底的作风，沉下心来、脚踏实地，不驰于空想、不骛于虚声，只争朝夕、夙夜在公，干好每一天、走好每一步，使办实事、重实干、求实效成为思想自觉和行动自觉，始终站在人民的立场上主动履职、担当作为，立足实践、立足基层，想实招、办实事、见实效，为党和人民交上一份满意的答卷，在通向更加美好明天的征途上留下我们奋斗前行的足迹。

政贵有恒，治须有常。做好潜功，需要以"咬定青山不放松"的韧劲和"敢教日月换新天"的闯劲，以"功成不必在我"的深谋远虑谋划蓝图、久久为功。"潜功"就是做作铺垫、打基础、利长远的好事，非一日之功，因此要有一种历史定力和战略眼光。上世纪80年代，习近平同志在福建宁德担任地委书记时曾提出"弱鸟先飞"的思想意识和工作方法：不想着干一夜暴富的事、也没有"烧三把火"，而是"有长期打算""小火烧温水，常烧不断火，有时还给添点冷水""弱鸟先飞、滴水穿石""只要锲而不舍，最后总能够旧貌换新颜"。为官从政者都希望能干一番事业、创一番业绩，但干事创业不可能一日见效、立竿见影，要想做出实绩，必须进行长期积累和努力，要善于做潜功，厚积薄发，有恒心有毅力，不贪一时之功、不图一时之名，从量变到质变不断积累，积"小胜"为"大胜"。

筠连县委组织部部长陈春：打造年轻干部成长链

全国组织部长会议强调，要健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。党的伟大事业"薪火相传"，关键是要健全环环相扣、统筹推进的"选育管用"全链条工作机制，确保年轻干部选得好、育得好、管得好、用得好，为社会主义现代化建设注入强大动力。

标准引领"选好苗"。千里马常有，而伯乐不常有。选好年轻干部，关键是要在"入口关"上下功夫。要把政治标准摆在首位、贯穿始终，跟进年轻干部"政治体检"和政治素质考察，确保选出的干部政治过硬、对党忠诚、信念坚定。要树立战略眼光，着眼更长时间，立足更广领域，建立持续发现、动态补充的长效机制，通过年度考核、专项调研、干部考察、后备推荐等方式，多渠道发现一批现实表现好、业务能力强、综合素养高的年轻干部。要把功夫下在平时，有原则、经常性、近距离了解干部的政治表现、工作实绩、群众口碑，把"好苗子"识别出来、把"坏坯子"挡在门外，确保年轻干部的源头活水始终是"一泓清泉"。

多维淬炼"育好苗"。刀在石上磨，人在事上练。培育年轻干部，重点要在提能上做文章。年轻干部精力充沛、思维活跃、接受能力强，要把政治历练、专业训练和实践锻炼结合起来，扎实抓好政治纪律和政治规矩教育，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要有针对性选派年轻干部到经济社会发展的主战场、项目推动第一线、社会维稳最前沿等"吃劲"岗位压担历练，让年轻干部多有几次"热锅上的蚂蚁"经历，确保在关键时刻顶得上、靠得住、扛得起。要强化能力提升，结合年轻干部履职所需、短板弱项，开展"滴灌式"提能培训，锻造开口能讲、提笔能写、遇策能对的"复合型"年轻干部。

从严要求"管好苗"。近水知鱼性，近山识鸟音。好干部是"选"出来的，"育"出来的，更是"管"出来的。要防微杜渐，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，对发现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、抓早抓小，防止"小毛病"演化为"大问题"。要动态管控，对政治上不过硬、廉洁上不干净、工作上不担当、能力上不适应的坚决调整，决不"一选了之""放之任之"。要落实"三个区分开来"，运用好容错纠错机制，旗帜鲜明为实干者撑腰鼓劲、摇旗助威，营造允许试错、宽容失误、鼓励创新的浓厚氛围，引导年轻干部在疫情防控、乡村振兴、项目招引等重点工作中卸下包袱、轻装上阵、担当作为。

激励鼓舞"用好苗"。人不激不奋，水不激不跃。年轻干部既要"管"得住，更要"用"得好。要用当其时、用其所长，遵循年轻干部的成长规律，辩证把握年轻干部使用的"进度"和"力度"，既不搞"火箭式"提拔晋升，也不一味论资排辈、平衡照顾。要转变"年轻干部难挑大梁"的观念，敢于打破定势思维，既看学历更看能力、既重经历也重潜力，对实绩突出、锻炼成熟的优秀年轻干部要大胆提拔重用。要鲜明"有为才有位""吃苦者吃香"的选人用人导向，着眼优化领导班子"老中青"梯队结构，将想干事、能干事、干成事、不出事的优秀年轻干部充实到领导班子中去，给台子、给位子，真正把年轻干部用起来。

平邑县为组织部部长赵子君：厚植人才成长沃土

习近平总书记在中央人才工作会议上强调，要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。平台如土壤，没有生根发芽的土壤，人才便没有展示其独特能力和价值的舞台，英雄将无用武之地。要以人才平台集聚人才，让人才引得来、留得住，育得出、带不走，实现"一花引得百花开，百花捧出盛景来"。

聚焦产业孵化，做大创业人才平台。兴旺的产业，不仅为人才发展提供了舞台，更为人才引进注入了活力，要布局优势产业、优化产业环境。因地制宜打造乡村产业平台，着力打造农村一二三产业融合发展平台载体，引导龙头企业及产业化联合体积极参与平台项目建设，在三产融合中延长产业链，提升价值链，吸引更多有技术、懂市场、会经营的乡村产业人才共谋发展。充分发挥园区经济建设主战场作用，围绕企业技术创新、产业转型等内容，加快创新创业载体建设，完善科技企业孵化器、加速器的创业孵化链条，积极申创科技企业孵化器、众创空间，厚植区域人才创新创业的肥沃土壤。鼓励企业走出去"开疆拓土"，在重点城市建立"人才飞地"，把引才触角延伸到人才培养"源头"，落地高端人才产业化项目，对成效明显的"飞地"予以奖补，推动企业降本增效。

聚焦创新发展，做优企业科研平台。积极融入国家创新大局，以高能级平台集聚高端人才，引导最新科技成果、优秀科研人才、创投资本向高能级平台转化和集聚，打通科技成果转化"最后一公里"。大力推进人才、资本和产业有效对接，用好产业基金支持人才项目，出台投资种子期、初创期科技型企业的税收支持和风险分担政策，建立高效便捷的投融资支持体系。依托优势产业和重点建设项目，采取"政府引导、专员服务"模式，对企业科研平台建设，实行一对一实地指导、跟进服务，形成对人才的感召力与吸引力。依托孵化器和众创空间，举办科技创业大赛，通过创业启动资金、场地租金减免、贴息贷款、税收奖励等政策支持，实现"参赛挖掘、孵化加速、成熟输出"，确保创新创业人才培育和高新技术企业孵化相互促进。

聚焦服务增效，做强数据赋能平台。根据发展和人才的双向需求，打造精准化全链条人才服务体系，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件，让各类人才舒心生活、安心工作、专心发展。破解各类人才数据"糊涂账"，针对人才底数不清、数据分析滞后、人才服务不优等问题，创建人才大数据平台，实现人才信息"一键筛选"、政策兑现"一网通办"，全面提升人才工作服务质量和管理效能。运用人才大数据系统，定期发布人才需求紧缺目录，掌握人才缺口，确定引才方向，优化引才路线，实现从"大水漫灌"到"精准滴灌"的转变，不断强化人才服务工作集约化、信息化、智能化水平。优化人才信息服务系统，完善高层次人才一站式服务平台，为高层次人才提供购房、子女入学、出入境、就医、机场绿色通道、职称评审绿色通道等优待服务，让人才"一次不用跑"享受全方位、立体式服务，用"数聚才智""人才地图""一键式服务"赋能人才工作。

当涂县委组织部部长万颖：坚守公道正派生命线

公道正派是组织工作的生命线，是组织部门的永恒主题，是组工干部的政治品格和职业操守。组工干部要把公道正派作为立身之本、为人之道、处事之基，对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，使之成为一种知行合一的不懈追求和生动实践。

砥砺公道正派的政治品格。

对组工干部来说，第一位的是政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。公道正派是共产党人的政治品格，来源于对党和人民的无限忠诚和赤子之心。要加强思想建设，让初心使命在内心深处真正扎根，以坚定的政治定力打牢公道正派的思想基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位、增强政治定力、履行政治责任，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非和重大考验面前做到旗帜鲜明、立场坚定，在大事难事和急事危事面前做到勇挑重担、敢于担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以甘坐冷板凳的"安专迷"精神，吃透上情、把准下情，对工作全局了然于胸，自觉地把组织工作放到大局中去把握、去谋划、去部署，找准定位、主动服务，更加坚定地以组织路线服务政治路线，确保党的事业推进到什么阶段、组织工作就跟进到什么阶段。深入基层、深入群众、深入一线开展实践调研，把"我为群众办实事"实践活动和"基层服务日"制度相结合，主动把党员干部群众急难愁盼问题搞清楚，了解基层需要，努力做到实情从一线掌握、办法从一线谋划、经验从一线总结，练就知人善任的双眼、善于谋划落实的双手、夯实公道正派的业务根基。

磨炼公道正派的专业本领。

用人以公，方得贤才。公道正派是做好选人用人工作的出发点、生命线。必须秉承公心、甘为人梯，坚持事业为上，以实际行动让干部群众感受到组织上的公道、公平、公正。邓小平同志强调："管干部的干部，要很公道，很正派。"组工干部作为管干部的干部，肩负着配好班子、选好干部的重大使命，必须不分亲疏远近，做到一视同仁、不偏不倚，公道待人。比如，围绕长三角一体化发展，建立健全干部交流任职、挂职锻炼机制，有计划地选派优秀干部赴沪苏浙等长三角先发地区跟班学习，提高干部队伍专业化能力。要公平识人，坚持实事求是，不搞先入为主，不戴有色眼镜，要全面、历史、辩证地看干部，多渠道、多层次、多角度地了解干部，真正做到了解每个干部的实际情况、考察出每个干部的特点。陈云同志对怎样做好干部工作积累了丰富经验，他的"了解人、气量大、用得好、爱护人"十二个字凝练概括了干部政策的"用人之道"。要公正用人，坚持一个标准贯到底、一把尺子量始终，在干事创业、攻坚克难中检验干部、考察干部、锻炼干部。要拓宽选人视野，从党和人民的事业需要出发，以事论人、因岗择人，把个体"优选"和整体"优化"有机结合，做到人事相宜、才尽其用。要善于推荐优秀人才，既不人云亦云，也不求全责备，敢于提出客观公正的评价和使用意见。

涵养公道正派的作风修养。

组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派。组织工作也是"高危职业"，危而能守、诱而不动，方显本色。必须始终严守党的政治纪律和政治规矩，自觉地把公道正派作为永恒的课题和不懈的追求。坚持修身正己，始终牢记自己的身份，带头遵守组织人事纪律，自觉加强党性修养，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己先不做，自觉接受组织和群众的监督，坚决做到慎独慎初慎微慎欲。坚持实事求是，自觉以公道正派作为行为准则和工作要求，秉公办事，做到公道不谋私、公平不倾斜、公正不护短，强化内部监督和日常监督，坚持信任不能代替监督，越是信任越要严格监督，以铁的手段、铁的纪律、铁的规矩，坚决防止"灯下黑"。坚持从严治部，以"吾日三省吾身"的精神，筑牢思想防线，真正做到把知与行、说与做、教育别人和改造自己统一起来，正确对待手中的权力，正确对待个人得失，敢于坚持原则，树立公道正派的良好形象。

沛县县委组织部部长张毅：扛起抗疫的组织担当

针对严峻复杂的疫情防控形势，习近平总书记强调，坚持就是胜利，要进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。义不逃责，事不避难，组织部门要在夺取疫情防控和经济社会发展"双胜利"的艰巨大考中守土有责、守土尽责，交出让党放心、让人民满意的抗疫答卷。

当好"指挥员"，彰显人民至上的初心。一个支部就是一座"堡垒"，党的领导是战胜任何艰难险阻的制胜法宝。要树牢"人民至上"理念，积极回应防疫所需、群众所求，在关键部位、重要领域成立临时党支部，确保哪里任务险重，哪里就有党旗高高飘扬。以精干高效的作风靠前指挥，研判分析形势，周密部署安排，把党员干部的思想行动统一到抗疫上来。不断下派党员干部支援一线抗疫，以网格化党建引领基层治理，常态化动员"两新"党组织为企业复工复产办实事、出实招、解难题。

用好"先锋队"，彰显攻坚克难的决心。"人不率则不从，身不先则不信。"要通过广泛发动、择优选派，号召党组织和党员干部当好抗疫"急先锋"和群众"服务员"，全力协助核酸检测等措施提标增速，凝聚起"争先锋、站排头、打硬仗"的强大合力。树立正向激励的鲜明导向，注重在一线考察发展党员、识别培养干部，关爱使用人才，将"战时"表现作为考核评价、选拔使用的重要参考，让想干事、能干事、干实事的"尖子生"有动力、无顾虑，成为抗疫战场上最高的"旗帜"，最硬的"脊梁"。

守好"大后方"，彰显无微不至的关心。疫情多发频发，不免滋生紧张情绪。组织部门须重引导、善疏导，用希望之声、温暖之举消解群众的不安和焦虑。牢牢把握舆论主动权，用客观数据、真实报道解疑释惑，引导群众正常生活、科学防疫，不做谣言"传声筒"。发现、放大正能量，宣传先进事迹，表彰鼓励典型，为战胜疫情树立标杆、营造氛围。力戒形式主义和官僚主义，倾听一线诉求纾困解难、走访慰问化解民忧，用党组织的用心、关心、细心换取群众的信心、舒心、放心，凝聚最广泛的力量同心抗疫，坚持取得斗争的最终胜利。

宁城县委组织部部长李国军：坚定正确政治方向

习近平总书记在2022年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调，要守住政治关，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦。年轻干部必须坚定正确的政治方向，坚持从政治上考量、在大局下行动、围绕核心聚力、向党中央看齐，把"四个意识"转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动。

要有"我以我血荐轩辕"的忠诚。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。对党忠诚，就要坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；就要信仰似铁、党性如钢，一身正气、两袖清风，矢志不渝、不辱使命。

要有"无愧苍天不负民"的初心。初心是情怀，也是方向。在任何时候、任何情况下都要政治立场不移、政治方向不偏，敬重党和人民赋予自己的岗位，兢兢业业工作，勤勤恳恳履职，用心想事、用情做事、用力成事，以一流的业绩让组织放心、让群众满意。

要有"乱云飞渡仍从容"的定力。酒杯虽浅淹死人，筷子不粗打断腰。年轻干部要登高望远、胸怀全局、涵养境界，经得起诱惑、耐得住寂寞、管得住小节、守得住底线，不违规、不逾矩，做党纪原则政策的坚定捍卫者。

要有"位卑未敢忘忧国"的胸怀。胸怀是一种境界，是年轻干部践行宗旨的视野高度。年轻干部应胸怀大爱、一视同仁，虚怀若谷、淡泊名利，宠辱不惊、甘居幕后，甘做不用扬鞭自奋蹄的"牛"。

要有"岂因祸福避趋之"的担当。担当是一种责任，是履职尽责的核心要素。年轻干部既要有"党有号召、即有行动"的政治态度，更要有"为党分忧、为民尽力"的大局意识，自觉站在服务全局的高度思考问题、谋划思路，坚持原则不放松，做人准则不动摇，不信口开河、不跑风漏气，不搞亲疏远近，自慎自律，克己慎行。

河南省委组织部副部长高树森：研究解决真问题

习近平总书记指出，要真研究问题、研究真问题。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。历史总是在不断解决问题中前进的。解决问题，前提是找准问题、研究问题、弄清问题，关键是研究真问题、真研究问题、问题真研究。研究真问题，即谋实事，体现的是目标导向；真研究问题，即出实招，体现的是问题导向；问题真研究，即见实效，体现的是结果导向。

当前，一些工作跑偏走调，原因就在于问题研究做得不够，不了解实际情况，不接地气。除了照搬照抄、上下一般粗、前后一个样、左右差不多这些表象，还存在"两个脱节""两个混同""两个不分"问题。"两个脱节"问题：方向和方位脱节问题，即方位缺失，离开方位谈方向，只有目的地没有出发地；目标和路径脱节，即路径缺失，只有应该怎么样，少了怎么才这样，只有要去哪里，少了怎样去那里。"两个混同"问题：表象和成因混同，表现为知其然不知其所以然，光说有问题，不知道为什么有问题，因而也找不到解决问题的症结；态度和能力混同，表现为以为能力无限，无视资源有限，以为凡事只要想到说到谋划到就能做到。"两个不分"问题：终极目标和阶段目标不分，一下子说到底，中间少了程度性阶段性目标；工作总结和成果评估不分，自我评价标准自定义，结果怎样都能好、永远都是好，就算有一些量化评价和第三方评价，也存在样本偏差、数据陷阱等。

调查研究就像"十月怀胎"，解决问题就像"一朝分娩"。没有调查就没有发言权。做决策、抓落实，要把调查作为基础工程、前置程序。要做到描述病症与解析病灶结合，在界定问题时既说得清又看得准，避免就事论事；微观视角与宏观背景结合，在分析问题时既钻进去又跳出来，避免眼界局限；基层实情与上级政策结合，在解决问题时既沉下去又升上来，避免立场错位。要用好方位思维，学会从方向反观方位、找出问题，再从方位研究方法、找准路径。方向，即按照党的大政方针设定目标，搞明白我们要往哪里去，换言之就是目的地；方位，即从实际出发认清现状起点，搞明白我们从哪里来，换言之就是出发地；方法，即拿出实现目标的具体举措，搞明白我们怎么走，换言之就是从出发地到目的地之间的路径。方位思维强调的是搞清所处的具体时空和现实状况，从而做到实事求是，一切从实际出发。回望党的百年奋斗历程，我们党总是善于对所处的历史方位作出科学判断，从而作出了正确的决策部署。要用好破局思维，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹兼顾、重点突破。要突出那些能带动全局提升的牵引性问题、具有一通百通效应的瓶颈性问题、涉及基础和配套的支撑性问题，做到瞄准症结发力维度准、持续施加干预力度够、把握火候分寸尺度精，注重看量变质变、看大局贡献、看发展态势。要用好精准思维，以大看小、以小见大有机结合，实现从通用尺度到专用尺度再到靶向尺度的精准，从抽象表述到写意表述再到具象表述的精准。

研究真问题、真研究问题、问题真研究，作风要扎实，力戒"应景式"。出发点和动机有偏差、为完成任务和应付差事的"应景式"调研，不仅无益而且有害。目的要明晰，突破"体验式"。下基层调研是一项高成本的行为，既占用自己的工作时间，也占用基层干部的工作时间。要对"为什么调研"有清醒认识，下基层前做足功课，确定围绕哪些问题开展调研。不能把下基层调研当做现场办公，切忌随意就政策性问题表态、随便利用公权力干预资源分配。方法要得当，防止"采风式"。要把广纳群言和聚焦主题结合起来，既不能先入为主、偏听偏信，也不能说啥都听、听啥都信，没有主题、离题万里，而要见微知著、解剖麻雀，从个性现象中探究共性规律。成果要具体，避免"论道式"。调研成果不仅体现在写了多大体量的调查报告，更体现在能够转化为多少指导工作的制度规定和政策文件。调研成果应该是"小题大做"、具体入微，通过提炼分析，由点到面、由表及里，而不是"大题小做"、蜻蜓点水，从理论到理论、从宏观到宏观，泛泛而论。

东海县委组织部部长尹相伦：擦亮组工干部名片

全国组织部长会议对今年组织工作作出部署安排，关键在于抓好落实。组工干部作为具体"施工队""操盘手"，要锐意进取、狠抓落实，坚持实践实干实效，在新起点推动组织工作高质量发展。

"其身正，不令而行；其身不正，虽令不从"。公道正派是组工干部的鲜明特质，只有带头扬清风、树正气，才能立得住、站得稳，让党员认可、干部信服。考察评价干部要持正心。以"瞻山识璞、临川知珠"的慧眼辩证识人、客观鉴人，既不戴"有色眼镜"看人，搞亲疏远近、个人喜好，拿原则换人情、用权力做交易；也不怕得罪人、不当老好人，旗帜鲜明为担当者点赞、为奋进者撑腰。选拔使用干部要明导向。坚持事业为上、依事择人、人岗相适，大力选拔一批勇挑重担、善于作为、实绩突出的优秀干部，让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位，鲜明树立"能者上、优者奖、庸者下、劣者汰"的用人导向，让敢闯敢试敢担当成为干部的自觉追求。

"没有金刚钻，揽不了瓷器活"。组织工作政治性、政策性强，社会关注度高，推动新时代党的组织路线落实落地，离不开一支敢打硬仗、能打胜仗的精兵劲旅。要淬炼政治能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航、寻策问道，善于从政治上研判形势、分析问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要提升专业能力。充分发扬"安专迷"精神，以科学精神钻研组织工作，多接一接"烫手山芋"，多练一练"看家本领"，争做学习型干部、研究型干部，着力破解能力不足、本领恐慌问题。要强化执行能力。以"等不起、慢不得、坐不住"的责任感，不惜精力、不唯条件、不讲理由抓落实，精益求精、严之又严、细之又细干工作，用实干擦亮组工干部名片。

"至人之用心若镜，不将不迎，应而不藏，故能胜物而不伤"。组工干部常被人高看一眼、厚爱一分，更应坚守谦虚平和、甘为人梯的品质，不累于名利、不役于外物，当好党员干部的服务员、勤务兵。要常怀容人的雅量。树立正确的进步观，时刻牢记"搭台""铺路"职责，甘于给人支撑、助人向上，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当，在讲奉献、有作为上展现组工干部应有的样子。要提升容事的肚量。组织工作是一个有机整体，组工干部既要争当先锋，也要善打助攻。坚持目标同向、行动同拍、事业同干，想问题、做决策、办事情自觉从大局出发，多支持少挑剔、多沟通少误解、多宽容少计较，做到互相补台、好戏连台，不断为高质量发展注入组织动能。

乐山市委组织部：致全市挂职干部人才的慰问信

全市挂职干部人才：

你们辛苦了！

近日，突如其来的新冠肺炎疫情打乱了大家正常的工作和生活。全市上下争分夺秒、团结一心、全力以赴，同疫情宣战、与病毒赛跑，以快制快迅速切断病毒传播链，目前全市疫情总体可控，基本实现社会面"动态清零"。在此，乐山市委组织部向全体挂职干部人才的倾力参与、支持、配合，道一声感谢、致一句问候、表一层敬意！

修我戈矛、与子同袍。本轮新冠肺炎疫情发生以来，全市各条战线的挂职干部人才，特别是医疗卫生领域同志，不分挂职任职、不计分内分外，主动请战、尽锐出战，同乐山党员干部群众一道，奔走在指挥调度、物资集散、核酸检测、群众工作等抗疫一线，全面全域全程全力抢时间、控外溢、防扩散、抓落实，打响了一场严防死守的全域阻击战和全民保卫战，展现了挂职干部人才听从号令、真挂真干的担当和情怀。

同心守护、嘉里情深。正值春夏之交，是传染病高发期、流行病活跃期，本轮疫情仍在全国范围内多点爆发、快速传播，我市依然面临外防输入、内防反弹的双重压力。全体挂职干部人才分布在不同地区、不同行业、不同岗位，往返派出地、挂职地、居住地需求较高，防范疫情风险、保障自身安全，是组织最牵挂的事情。希望你们高度关注各地疫情形势，合理安排外出调研、对接工作、回乡探亲等事宜，确保团队和自身安全。

四月嘉州、莺飞草长，一切都是欣欣然的样子。我们坚信，有党中央和省委、市委的坚强领导，有我们全体"嘉"人的共同努力，疫情终将过去、春风和煦依然，愿嘉人平安、嘉州美丽！

扬中市委组织部部长孙丽君：涵养县域人才生态

聚天下英才，关键在于立足自身优势、找准发力环节，形成持久竞争力，以人才优势创发展胜势。面对长三角地区激烈的人才竞争局面，江苏扬中立足打造产业集群，激活创新创业动能，有效突破县域经济转型升级"人才瓶颈"，为高质量发展提供坚强的人才保障。

构建产业集群吸纳人才

产业生态是最大的人才发展生态，产业结构决定人才需求结构，人才结构是产业升级的内在动力。县域引才育才的根本是发展产业，只有夯实产业基础，为人才发挥才智提供支撑，实现产才融合、产城融合，才能真正吸引优秀人才。在原有产业基础上，放眼国内外产业布局，结合本地实际，选取新能源、汽车零部件制造和数字经济三大新兴产业作为重点发展产业，以新产业集聚新人才。在县域环境下，单个引进的效果并不理想，只有组团式引进，建立相关产业全链条生态体系，把相关联的学科和人才聚在一起，分工协作，才能真正实现高效创新、共生共荣。依托龙头企业，成立电气工程师协同创新中心，形成覆盖全链条研发服务体系，集聚相关企业200多家，为电气产业的创新发展带来新动能。

打造贴心服务吸引人才

与大城市家底厚、资金足、条件好的优势相比，县域人才工作存在"小城困境"。要抓住大城市人才"溢出效应"，突出小城产业集中、环境优美、生活成本低廉等"比较优势"，让人才感受"一站式""保姆式"服务质感。联合38家政企单位组建江洲英才服务联盟，为各类人才直接办理户籍迁入手续，结合贡献程度给予生活、租房、购房三类补贴。推出人才"乐起来"集成亮点，发放"江洲英才卡"，将分散在各部门的人才服务业务整合至市人才服务专窗，一周七天不间断提供服务。织密人才"留下来"服务网点，市级层面成立领军人才服务中心，各镇（街、区）、产业园与孵化器、人才企业设立实体化"人才工作站"，精心打造"15分钟人才生活圈"。创新创业中的相关支持也是留住人才的重中之重。创新创业难，第一难就是缺乏资金。创设总额5亿元的人才种子基金，成立由政府投资主导的金融创投公司，依托政府创投平台引入社会资本，为创新创业提供融资支持和天使投资，打造"人才＋项目＋产业"合作新模式，进一步降低创新创业门槛、增加人才创新创业机会，推动更多优质人才项目落地生根。

优化人文生态留住人才

文化是县域小城留人的软实力所在。人才对人文环境的品质要求比普通人更高，更需要始终坚持以人为本、以才至上，突出高标准、新理念，顺应人才幸福期盼，创新推动软硬环境品质提升。将"有温度、有感情、有收获"作为鲜明标识，在构建"人才荣誉体系"、在事业荣誉、政治荣誉、精神荣誉等方面狠下功夫。定期高规格举办"江洲英才峰会"、扬中创新创业大赛、青年人才大会，给各路英才搭建展示自我的平台，推动人才与本地企业在产品研发、市场开发、融资上市等具体事项中精准匹配、深度融合，提升人才的事业荣誉感。深化领导干部联系服务专家人才制度，把高层次人才、重点人才的创新创业项目纳入"人才书记项目"体系，由市委书记、市长领衔挂钩，定期走访慰问，帮助解决工作生活难题，提升人才的政治荣誉感。成立"英才荟"沙龙、"雁巢hme"人才俱乐部，搭建"政企校才"合作平台与青年人才交友舞台，用活泼轻松的社会活动丰富精神生活，为人才安心舒心创新创业提供更优的人文生态。

中共宁夏区委组织部：致全区驻村干部的慰问信

全区广大驻村干部：

金牛辞旧岁，瑞虎踏春来。值此2022年新春佳节来临之际，宁夏回族自治区党委组织部向全区奋战在乡村振兴一线的4244名驻村第一书记和工作队员致以亲切的慰问和新春的祝福！并通过你们，向大力支持驻村工作的单位和驻村干部家属表示诚挚的问候和美好的祝愿！

2021年，是全区巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的开局之年，是实施"十四五"规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。

这一年，同志们踏着脱贫攻坚全面胜利的鼓点，深入贯彻落实党中央和自治区党委、政府各项决策部署，离家乡、别亲人，冒严寒、斗酷暑。

在生机勃勃的田间地头上，定方案、抓整改，谋项目、促产业，勇做艰苦奋斗的"老黄牛"；

在时不我待的流金岁月里，争资金、跑项目，战疫情、强帮扶，争做创新发展的"拓荒牛"；

在守望相助的邻里乡亲中，走农户、察民情，树新风、扬正气，甘做为民服务的"孺子牛"。

担当擎起一面旗，奋斗闯出一片天。在巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的时代"答卷"上，你们的汗水心血凝成墨、脚步身姿化作笔，绘就绚丽多彩的壮美画卷！

征程万里风更劲，重任千钧勇向前。2022年征程已开启，奋斗正当时。

新的征程上，同志们将面对更多挑战，也将迎来更多机遇。人民群众对美好生活的向往，是我们永续奋斗的不竭动力。

希望你们始终铭记习近平总书记不负历史、不负时代、不负人民的殷殷嘱托，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，积极践行伟大建党精神，鼓足"虎虎生威"的勇气，迸发"龙腾虎跃"的激情，铆足"猛虎下山"的干劲，凝聚"如虎添翼"的力量，踔厉奋发、笃行不怠，在全面提升农村基层党建质效中彰显忠诚本色，在推动强村富民中历练成长，切实当好党的政策的"传播者"，架好党群干群关系的"同心桥"，扎扎实实推进"四大提升行动"落地见效，奋力谱写新时代驻村工作新篇章、努力展现新征程驻村工作新作为，在希望的田野上铭刻奋发进取的脚印，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开！

日月开新元，天地又一春。衷心祝愿同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、平安吉祥！

常熟市委组织部部长潘浩：让担当作为蔚然成风

全国组织部长会议强调，要进一步激励干部发扬斗争精神、勇于担当作为。组织部门要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，着力构建导向明、保障强、培养优的正向激励体系，不断激发党员干部担当作为的锐气、勇气和底气，让勇担当善作为蔚然成风。

树牢风向标，以正确导向激发担当作为的锐气。对干部最大的激励是正确用人导向。要凭实干实绩用干部。坚持在疫情防控、信访维稳等重大斗争一线考察识别干部，对关键时候豁得出去、重大任务冲得上去的干部及时发现、大胆使用。今年疫情发生以来，提拔或晋升6名疫情防控表现突出的领导干部，提拔2名80后村(社区)干部担任书记。看干事状态定去留。大力推动能上能下，在畅通"上"的渠道的同时，开展不作为乱作为、能力不胜任、岗位不适应、工作不上进等类型干部专项排查，加大对懒政庸政、不担当不作为干部的组织处理力度，让"佛系""躺平"的干部躺不住、没市场。以担当有为论高低。强化干部平时考核、年度考核、专项考核结果运用，每季度分领域评选"海棠先锋干将"，每年评选担当作为好班子、好干部，在干部选用、职级晋升、评优调训等方面优先考虑，营造昂扬拼搏、接续奋斗的干事氛围。

完善制度链，以组织保障鼓足担当作为的勇气。要建立健全干部担当作为的激励和保护机制，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰。用足用活"三项机制"。落细落实激励干部担当"1+N"制度体系，实事求是开展容错纠错，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，切实发挥典型案例作用，让实干者有奔头，让担当者有劲头。健全综合研判机制。坚持把功夫下在平时，完善日常接触干部、提高考察质量的有效办法，常态化开展综合分析研判，通过近距离"看"、立体化"察"、多渠道"访"，考准考实干部的政治素质和担当表现。创新工作推动机制。聚焦观念理念和工作作风、工作落实力和执行力两方面情况，以"一亮点两问题"具体案例为突破口，深度剖析问题产生的内在根源，通过晒问题、议问题、督问题，推动各单位转观念、转作风，增强领导干部的领导力、执行力，形成敢抓敢管的良好氛围。完善关心关爱机制。刚性落实干部带薪休假、教育培训、健康体检等制度，经常性开展谈心谈话，切实解决一线干部在思想、工作和生活上的后顾之忧，持续推动为基层减负各项措施落细落地。

锤炼硬本领，以系统培养厚植担当作为的底气。担当作为要有勇气锐气，也要有过硬的"金刚钻"。突出政治历练"铸魂"。持之以恒抓好理想信念教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课首课必修课，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出专业训练"塑能"。把脉现代化建设需求，针对干部知识弱项、能力短板、经验盲区，深入开展"海棠讲坛·四说一会"系列培训，持续推动"一把手"、班子副职及中层干部上讲台，提高干部"七种能力""八项本领"。突出实践锻炼"壮骨"。坚持在关键地方和吃劲岗位上培养干部，将有发展潜力的干部及时放到关键岗位历练培养；深入开展"一线工程"挂职锻炼，选派230名年轻干部到急难险重任务、改革开放最前沿、疫情防控第一线等重要岗位摔打磨砺，让干部在大风大浪中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

开江县委组织部部长牟砚：读懂"尽精微"之道

"'致广大而尽精微'是成事之道。"习近平总书记在中央经济工作会议上强调："干事业做工作大方向要正确，重点要明确，战略要得当，同时要把控好细节，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，防止因为'细节中的魔鬼'损害大局。"这为我们干事创业提供了重要方法论。党员干部要读懂"尽精微"之道，从"细"着力，从"微"着手，从"精"落子，不断提高专业能力和专业精神，精益求精干好工作。

心思要细。民心是最大的政治。倾心倾力为民办实事，就要走进群众心坎。唯有心思"细"，才能从群众表情中体悟政策得失，在直面矛盾问题时抓住症结，在协调沟通时掌握情绪变化，在破解困局时迅速找到思路。涵养细腻心思，并非一朝一夕之功，需要不断钻"矛盾窝"打磨、上"热锅"淬火、啃"硬骨头"锤炼，真正做到以群众视角看问题、与群众共情处理问题，凡事往"细"处深思，把好事做到群众心坎上。

洞察要微。见微知著、明察秋毫，是能力水平的体现，也是重要的干事方法。当前，世界百年未有之大变局加速演进，统筹疫情防控与经济社会发展，需要党员干部具备高度敏锐性和至微洞察力，提前预见、提前谋划部署，做到因时而变、随事而制、防患未然。要从实践锻炼中磨砺入微洞察力，深入基层、深入群众倾听民声、体察民情、掌握民意，思考民生百事背后的客观规律，掌握本质、把控细节、精准施策，绵绵用力、久久为功。要加强理论学习、提高业务能力、养成思辨习惯，以专业性思维提升洞察判断力。

措施要准。发扬"钉钉子精神"，锚定目标一锤接着一锤敲；苦下"绣花功夫"，针针入孔、丝丝入扣，是盯准问题办好实事的应有态度。唯有"准"，才能整合资源、集中力量把精力用在刀刃上，才能找准症结，对症下药、药到病除，才能排除干扰、避免浪费、杜绝形式主义等不正之风。做到精准施策，就要涵养一身浩然正气，坚定正确的理想信念，把为民办实事印刻进价值追求；精益求精磨砺技能，提高找问题的精准性，办实事的精准度；加强沟通协作能力，向群众学习、向专家请教，向专业要答案、要方法，把精益求精发挥到极致。

包头市委组织部部长张义贤：画准干部"政治像"

习近平总书记强调，党员干部的政治标准是硬杠杠，这一条不过关，其他都不过关；要透过现象看本质，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里。近年来，内蒙古包头市坚持把政治素质考察摆在选拔任用干部和加强干部队伍建设首要位置，积极探索"三线工作法"，着力破解考准察实干部政治素质这道难题。

找准"中心线"，推动考察内容更加聚焦。捍卫"两个确立"、做到"两个维护"是最重要的政治纪律和政治规矩，也是考准察实干部政治素质的首要任务。把宏观理念转化为微观要素，细化具化各项评价指标。聚焦"政治忠诚、政治定力、政治能力、政治担当、政治自律"和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，梳理建立习近平总书记对本地区、本领域工作的要求台账，细化形成28项评价内容，定准定实政治素质考察的中心点。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论、基本路线、基本方略中应知应会的知识，以理论测试、教育培训结业考试等形式量化掌握干部政治理论水平。聚焦疫情防控、招商引资、项目建设、应急处突等最能检验干部政治素质的大事难事，看宗旨意识、全局观念、应对能力、担当精神，透过干部潜意识挖掘最深层的行为特征。定期收集汇总旗县区和市直部门领导班子和领导干部的通报批评、位次排名、巡视巡察、市委、市政府督查督办事项办理情况、领导批示、表扬表彰、媒体曝光等正负面事项，形成正负面清单，透过具体事了解掌握干部哪里表现好、哪里表现差。

描实"延长线"，推动考察方法更加精准。"路遥知马力，日久见人心"。干部的政治表现体现在已经发生的具体事上，需要拉长时间轴，拓宽延展面，全面掌握。坚持把考察融入日常，推动政治素质考察常态化。"点穴式"开展不限定谈话范围、不限定谈话时间、不限定谈话形式的"非提拔任用谈话"，将考察识别干部功夫下在平时，多渠道大面积获取干部的"活情况"，以弥补任前考察由特定人评价特定人的局限性。利用信息化手段常态化开展领导班子和领导干部季报告，定期晒出成绩单，列举担当实事，并由地区单位党委党组对干部进行综合业绩排名，突出党组织抓在日常、管在平时的作用，进一步掌握了解干部能干什么、干了什么、干成了什么、发挥了什么作用。建立"1+N"考核体系，以年度绩效考核为主干，吸纳专项考核、抓基层党建述职评议、选人用人"一报告两评议"、"三民活动"履职情况和群众满意度等内容，全面检验干部的政治表现。成立由部领导为组长，干部科室负责人为成员的政治素质审查工作小组，以专题会议形式每季度对重点培养对象和意向性人选的政治素质进行综合研判，做好干部政治素质的总体定性。

用活"辅助线"，推动考察形式更加丰富。"兼听则明、偏听则暗"。在准确掌握干部"八小时之内"工作表现的基础上，还应延伸考察面，找到局外人、拓展关联度，全面了解干部在生活中、台下、人后的真实表现。坚持从精准有效着眼，跳出模式、经验、时间等束缚，对干部开展"全息"考察。通过家访看品德。与家人谈，了解干部的家风家教、家庭关系，平时的兴趣爱好；与社区党组织负责人、社区网格员、小区物业管理人员谈，了解干部平时开展党员进社区报到、为社区服务等情况，从"八小时之外"了解干部的为人处世和生活作风。通过态度看忠诚。查干部档案是否有涂改造假、个人有关事项是否如实报告、巡视巡察是否有问题线索、重大事项是否准确全面、人民网留言、市民热线、行风热线、信访事件是否涉及，以看得见、摸得着的具体事评价干部的政治素质。通过支部看定力。调阅支部档案，了解干部参加所在支部组织生活、发挥示范引领作用情况，到基层党建联系点，了解抓基层、打基础、联系服务群众情况，分析党支部出具的政治素质考察鉴定，全面掌握干部在支部的思想、学习、工作表现。建立收录干部在推动工作落实、开展教育培训、重大任务担当作为、巡视巡察等17个方面表现的政治素质档案，把干部的政治素质放在个人成长历史中、同级干部群体中对比，采取"评价+事例+分析"的方式，突出行为特征、关键时刻的表现和个人特点，为干部画准"政治像"。

浙江省委组织部长王成：组织敢担当干部有力量

习近平总书记指出，"贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键"，强调要"建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系"。这些重大要求深刻阐明了组织工作的重要职责，是深入贯彻新时代党的组织路线必须回答的重要课题。特别是在当前统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全任务十分繁重的背景下，我们必须坚持"干部为事业担当、组织为干部担当"，有效激励干部不断提高担责的自觉、担难的胆魄、担错的勇气、担事的行动、担起的本领、担新的锐劲，以实际行动坚定不移做"两个确立"忠诚拥护者、"两个维护"示范引领者，不断凝聚起新时代新担当新作为的磅礴力量。

旗帜鲜明强引领，让干部担当有方向。胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的，最根本的本领是理论素养。激励干部担当作为，首要的是牢牢把住引领干部干事的"神"和"魂"，在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练上下功夫，确保担当始终沿着正确方向、始终顺应发展所需、始终紧跟时代步伐。突出政治铸魂增强担当定力。思想是行动的先导，只有信念坚定、立场如磐，才能从源头上筑牢担当根基。要把立根铸魂作为理论学习的首要主题、教育培训的首要课程、政治建设的首要任务，大力挖掘习近平总书记在浙江留下的宝贵精神财富，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，引导广大干部自觉胸怀两个大局、心系"国之大者"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出专业赋能增强担当本领。敢担当是一种态度，善担当是一种能力，只有以专业精神、专业思维、专业素养为支撑，抓工作才能把握规律性、富有创造性、体现科学性。要把提升干部推进现代化建设新能力作为重要组织职责，紧扣高质量发展、碳达峰碳中和、"大综合一体化"行政执法改革、数字化改革等重大部署，统筹加强换届后新任领导班子成员任职培训、公务员专业培训和基层干部主题培训，引导各级干部完整准确全面贯彻新发展理念，持续增强政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。突出斗争历练增强担当实效。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，只有挺起脊梁、冲锋在前，在斗争中经风雨、见世面，才能练就担当的铁肩膀、宽肩膀。特别是在当前条件下，要围绕"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"重大要求，把广大干部特别是年轻干部放到执行"动态清零"总方针、稳经济稳增长、防范化解风险隐患等重要战场上摔打磨炼，在斗争中砥砺斗争意志、丰富斗争经验、提升斗争本领，加快锻造一支面对重大斗争无所畏惧、挺身而出的过硬队伍。

旗帜鲜明树导向，让干部担当有标准。对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。激励干部担当作为，最直接的是坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，充分用好考核考察"指挥棒"、鲜明树起选人用人"风向标"，让担当的干部有劲头、有奔头、有甜头。坚持政治首位检验担当。评价干部是否担当，政治标准是硬杠杠，这一条不过关，其他都不过关。要聚焦贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署抓落实情况等重点，常态化开展领导干部政治素质考核考察，对干部政治表现实行党委（党组）推荐人选"首报"、研判动议"首问"、推荐考察"首看"、任前监督"首核"、讨论决定"首议"，坚决把搞假忠诚伪忠诚的干部挡在门外，确保选出来的人信得过、靠得住、能放心。坚持察深识准甄别担当。重实干重实绩重担当能否成为干部队伍自觉追求，做好干部考核是前提。要注重定性与定量相结合、考人与考事相结合、听其言与观其行相结合、看"显绩"与察"潜绩"相结合，综合运用任期考核、年度考核、平时考核等手段，立体式考察，深层次画像，真正考出"谁在担当谁在干，谁在敷衍谁在看"。既在小事上察德辨才，更在大事上看德识才，深入到发展转型、除险保安、疫情防控等重大斗争一线开展专项考核，近距离了解干部能否树立和践行正确政绩观，能否知重负重、知难破难，在关键时刻扛重活、打硬仗，真正把那些勇于担当作为、敢于善于斗争的干部选出来用起来。坚持能上能下倒逼担当。推动干部能上能下，重点是解决能下问题。要持续细化下的情形、用好下的方式、优化下的程序，把干部担当作为情况纳入巡视巡察和选人用人专项检查重要内容，深入开展不担当不作为专项整治，对不担当、不胜任、不适宜的干部果断调整，决不能让"混日子"的干部"占位置"、"躺平"的干部"躺赢"，构建形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

旗帜鲜明重关爱，让干部担当有底气。要建立健全干部担当作为的激励和保护机制，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰。组织部门要想干部所想、急干部所急、解干部所难，引导广大干部更好在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、情感上信赖组织。多办暖心实事温暖担当者。干部在前线冲锋陷阵，组织就是坚强的大后方。要精准掌握和有效解决干部队伍的所思所忧所盼，用组织对干部关爱的温度不断增强干部对党、对事业的忠诚度。在常态化疫情防控中，我们一方面在疫情发生地组织开展大考大赛，推动各级干部展现战时担当、保持战斗状态；另一方面聚焦基层干部这个最辛苦的群体，打出及时性表扬表彰、关心保障安全健康、各级组织部长电话慰问、总结宣传先进典型等"组合拳"，特别是针对部分基层干部满负荷甚至超负荷作战，全面落实轮班轮值、强制休息、心理疏导等关爱举措，有效强化战时激励、增强战斗意志。健全容错机制保护担当者。"闯""创""干"难免会有失误、丢点票、得罪人，如果一味求全责备，干部的积极性就会遭到伤害。要认真落实"三个区分开来"原则，健全边界清晰、流程规范、容纠并举的容错纠错机制，完善受处理处分干部使用政策，开展失实举报澄清正名，主动为担当的干部加油鼓劲、撑腰壮胆，让他们流汗不流泪、辛苦不心苦，持续营造开拓创新、争先创优的浓厚氛围。建好干部之家关怀担当者。组织部门是党员之家、干部之家、人才之家，服务干部是责任也是本分，必须把增强干部的荣誉感、归属感、获得感作为使命追求，真正打造团结之家、事业之家、奋斗之家。我们深入推进组织部门数字化改革，创造性打造"浙里干部之家"重大应用，建好用好"我的心声"等多跨场景，通过大数据分析智慧生成干部的现实需求、高频诉求，不断畅通干部向组织倾诉、组织为干部解忧双向互动渠道，个性化、精准性推送组织服务，让干部切身感受到组织就在身边、干事更有动力。

旗帜鲜明严规矩，让干部担当有原则。严肃惩治不担当、坚决纠治乱担当相辅相成、相互促进，共同构成激励担当的"一体两翼"、保护担当的"一体两面"、带动担当的"一体两轴"。要把坚决防止和纠正乱作为问题作为重点来抓，紧密结合换届后市县班子履职表现专题调研、省直单位届末考察等重点任务，注意甄别干部是不是真正担当、有效担当、理性担当、依法担当，能不能坚持稳字当头、稳中求进，决不能被打着担当旗号胡乱作为、做"过头事"的行为所蒙蔽。对于那些嘴上说的是一套、实际上做的是另一套的"假担当"，为了部门利益、地方利益甚至个人利益不惜损害全局利益的"错担当"，方式方法简单粗暴、严重侵害群众利益的"蛮担当"，个人风头主义、以担当之名搞一言堂家长制的"霸担当"，急于出政绩、盲目大干快上铺摊子的"瞎担当"，满足于照抄照搬、上传下达不动脑筋的"懒担当"，左顾右盼没重点、沙滩流水不到头的"散担当"，组织上一定要分得清、辨得明、察得准，坚决做到及时纠正、严肃处理。

包头市委组织部：2021年全市组织工作十大亮点

回眸2021年，全市组织系统沐浴百年荣光、砥砺奋进之路，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在自治区党委组织部有力指导下，在市委坚强领导下，在各旗县区委、稀土高新区党工委和各部门单位党委（党组）共同努力支持下，以庆祝建党100周年为契机，以"组织工作提升年"为抓手，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬伟大建党精神，全力抓落实、全面争优先，多点突破、亮点纷呈，各项工作取得新进展新成效。市委书记孟凡利高度重视组织工作，多次主持召开常委会、书记专题会听取组织工作情况汇报，经常深入基层调研指导，并对全市组织工作高质量发展提出了明确要求。可以说，2021年是全市组织工作思想引领全面强化的一年，思路打法全面创新的一年，问题难点全面攻坚的一年，整体水平全面提升的一年。

1、实施思想政治建设"铸魂工程"，推动党员干部政治能力再提升。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为党员干部学习教育的主课、必修课，列入各级党委（党组）会议第一议题，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，跟进学习习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全年全市举办十九届五中全会精神等专题培训班367期、培训各级党员领导干部万人次，引导广大党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

2、开展"万名党员集体宣誓、五个100守望初心"活动，党员的荣誉感、归属感进一步增强。为隆重庆祝建党100周年，"七一"前夕，在全市开展以万名党员集体宣誓，百名党员先锋、百个先进基层党组织宣传学习、百个党史故事讲述、百堂精品党课评选、百条红色留言征集为主要内容的"万名党员集体宣誓、五个100守望初心"活动，累计开展集体宣誓3152次，参与党员万人，教育引导基层党组织和广大党员发扬优良传统、传承红色基因，有效增强党的意识、党员意识。

3、组织开展市县乡集中换届，高素质专业化干部队伍建设取得新成效。坚持把党的领导贯穿换届始终，市委书记孟凡利主持召开换届动员会、市委全体会议，部署安排换届工作。各级党委严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，大力选拔"四个特别"优秀干部，实现年龄、专业、经历、民族四个结构明显优化，各级领导班子展现出新面貌。苏木乡镇领导班子中配备"85后"干部178名、"90后"干部48名，每个苏木乡镇至少配有1名全日制研究生学历干部。旗县区新一届党政领导班子平均年龄比上届降低岁，大学以上学历达到%，55名具有苏木乡镇街道党政正职经历的干部进入旗县区党政领导班子。石拐区率先完成苏木乡镇领导班子换届，青山区率先完成党委换届工作，各旗县区人大、政府、政协领导班子换届正在有序推进。创新开展新任职年轻干部"实战交流"活动4期，新华社以"内蒙古包头为新任职年轻干部上课外'实战课'"为题进行了采访报道，累计浏览量万次。

4、抓实"我为群众办实事"实践活动，党员干部"学史力行"行动更坚决。全面推行"四个一线工作法"，深化"开门纳谏"，广泛开展问计于民、问需于民、问政于民"三问"活动，34名市级党员领导深入党建联系点45次，示范带动市县乡党员领导干部普遍建立支部联系点3709个，推动58项市级民生实事和2910项地区单位民生实事全部完成，人民群众获得感、幸福感、安全感有效提升。中央广播电视台、《光明日报》、《经济日报》、中国新闻网、人民网、新华网等8家媒体联合对我市"我为群众办实事"实践活动进行了采访报道。

5、实施"1+4"专项整治，抓党建促民族团结进步见实效。开展铸牢中华民族共同体意识专题教育，纳入干部教育主体班次和党员教育培训大纲，全市举办铸牢中华民族共同体意识专题培训777期，培训党员万人次。深入推进党员教育管理监督弱化专项整治，制定发展党员全程管理意见，发展党员8677名，稳妥处置不合格党员142名。深入开展软弱涣散党组织专项整治，落实"四个一"包联措施，整顿转化34个相对后进党组织。扎实开展机关党建"灯下黑"专项整治，建立"三级四岗"责任清单，命名首批市级模范机关10个。认真抓好高校和中小学党建工作不力专项整治，印发加强和改进中小学校党的建设工作的实施意见，推动市县两级全覆盖成立教育系统党工委。

6、开展组织工作"大培训、大调研、大整改、大宣传"专项活动，组织部门自身建设迈上新台阶。深入贯彻落实自治区党委组织部"组织工作提升年"部署要求和市第十三次党代会精神，在全市组织系统开展了"大培训、大调研、大整改、大宣传"专项活动，先后举办"部长讲党课、科长讲业务"活动5期10人次，派出12个组进行组织工作综合调研督查，全面开展年度重点工作落实"回头看"，推动问题"大起底"、促进任务"大清仓"、实现整改"无死角"，努力打造"培育一流政治品质、争创一流工作业绩、锤炼一流务实作风、锻造一流过硬队伍"的模范机关。九原区打造"锋领九原"工作品牌，强化政治、组织、人才、示范"四个引领"，推动组织工作提质增效。

7、实施年度"1+N"考核，重实践、重实干、重实效工作导向更鲜明。在全面承接落实自治区考核我市绩效指标的基础上，建立实施"1+N"考核指标体系，制定印发《加快包头市高质量发展考核办法》《包头市打造一流营商环境绩效考核办法》《包头市重点信访工作考核管理办法》《包头市平安建设考核评价办法》《党委（党组）书记落实全面从严治党主体责任考核办法》等系列文件，进一步细化实化优化考核指标，依据市政府部门"向市民报告、听市民意见、请市民评议"活动结果，取消排名后3位领导班子的评优资格，考核"指挥棒""风向标"效果更加突显。

8、实施"党建引领、服务贴心"行动，基层党组织阵地、堡垒、家园功能得到新加强。落实党群服务中心建设"五个三"要求，持续优化功能建设，累计腾退办公场所万平方米，全部改造为服务群众功能用房，切实打造群众愿意来、经常来、喜欢来的温馨家园。组建覆盖全体党员和村（居）民家庭的联系服务群众微信群9581个，及时传播党的声音、宣传党的政策，实现联系服务群众高效便捷、快速反应。

9、建立"两新"组织党建"1+10"组织体系，党建引领企业规范健康发展取得新进展。针对"两新"组织党建工作条块分割、职责不清等问题，推进市"两新"组织党工委实体化运行，依托行业主管部门组建商会组织、小个专、律师、物业等10个行业党委，构建形成了统一归口、条块结合、职责明晰、管理顺畅的"1+10"党建工作新格局。自治区党委书记石泰峰在全区抓基层党建工作述职评议会上对这一做法给予充分肯定。市委组织部在全区"两新"组织党建工作推进会上作典型发言。

10、打造"一心多点"升级版，全市引才聚才质量成色实现新提升。市委始终高度重视人才工作，作为推进包头高质量发展的战略引擎，市委书记孟凡利先后30多次作出批示，主持召开人才政策座谈会，全面安排部署人才工作。出台重点产业领域中高端人才引育、青年人才引进、高层次人才服务3项人才新政，细化科研服务、人才评价等配套措施47项，2021年柔性引进院士专家3人，引进各领域紧缺急需人才5509人，全市人才政策体系不断完善、人才创新创业创造活力有效激发、人才发展环境持续向好，人才资源总量保持全区领先。人才工作创新做法在全区"组织工作提升年"推进会上作典型发言，《中国组织人事报》进行刊发。《厚植人才成长沃土全力打造"工匠之都"》入选全国人才工作创新案例。稀土高新区代表全市在自治区党委人才工作会议上作典型发言。

盱眙县委组织部部长袁康：厚培乡村振兴组织动能

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。乡村振兴离不开党建引领，必须厚培乡村振兴组织动能，发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，以高质量党建助推乡村全面振兴。

基层党组织是实施乡村振兴战略的"主心骨"。要建强组织体系，充分发挥党组织的政治功能、服务功能、发展功能，针对农民集中居住、农村特色产业集聚发展、新型农业经营主体多元兴起的状况，进一步优化组织设置、健全组织架构、激发组织活力，实现"乡村振兴推进到哪里、党组织就跟进到哪里"。拓宽阵地功能，结合乡村振兴规划和布局调整，推进村级阵地体系功能建设，打造党建引领乡村治理、文化旅游、特色产业"红色矩阵"，让"红色堡垒"真正成为服务群众、助推发展的前哨。抓实支部规范，坚持"一切工作到支部"，统筹推进"标准+示范"建设，推行党支部分类定级、星级管理、达标创优，常态化开展软弱涣散党组织整顿，通过面上立标准、点上树示范，让支部活起来、强起来。

事业成败，关键在人。要抓住"振兴头雁"关键群体，深化村（社区）干部专职化专业化建设，规范选任程序，选优配强村（社区）党组织书记，切实选树一批发展壮村思路好、富民帮困能力强、乡风善治有实招的农村带头人队伍。管好党员干部中坚力量，加大在项目攻坚、壮村富民带头人中发展党员力度，注重在青年农民中培养和发展党员；推行党员联户机制，开展"先锋群像"选树活动，建立比治理促服务、比产业促发展机制，让党员群众学有标杆、做有示范。吸引乡土人才源头活水，坚持项目引领、内引外联、因地制宜，不断丰富人才类型，扩大人才规模；拓宽农村人才学历教育和岗位培训渠道，加大与高校人才合作力度，培养一批新农村建设的行家里手。

乡村振兴，产业兴旺是根本。要激发增收活力，因地制宜制定村级集体经济发展计划，探索村级集体经济发展路子，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜服则服、宜游则游，提高各类资源要素的利用效率。优化整合资源，根据村自然禀赋、区位特点、产业优势、生产传统等要素，推进农业供给侧结构性改革，深化万企联万村、强村带弱村行动，依托中心村党委统筹资源、抱团发展，推动村级产业资源共享、生态优势互补、集体经济共赢。创新经营方式，发挥农合组织在发展特色产业、壮大集体经济、增加农民收入等方面作用，推广"党建+合作社+电商"模式，推动党建工作与产业发展深度融合，实现村集体经济持续增收

自贡市委组织部部长朱云：精耕细作培养年轻干部

习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。全国组织部长会议指出，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。自贡市深入贯彻落实习近平总书记关于年轻干部工作重要论述，把推动年轻干部队伍建设作为战略之举，着眼完整准确全面贯彻新发展理念，源源不断地培养选拔一批又一批可堪大用能担重任的优秀年轻干部。

突出规划引领

系统谋划布局

培养选拔年轻干部是事关长远、事关全局的系统工程，必须坚持从战略和全局出发，强化顶层设计、提前谋篇布局。

既重当前又重长远。聚焦事业需求，下好干部队伍规划建设"先手棋"，着眼未来5年、10年、15年甚至更长时间发展需要，制定完善年轻干部中长期规划，做好定期分析、搞好需求测算、建好结构模型，聚焦年龄、学历、专业等指导性指标探索实施干部队伍结构优化专项预审，确保既有适应当前需要的执政骨干，又有面向未来的栋梁之才。

既重一域又重全局。培养年轻干部既是本地区本单位加强干部队伍建设的基础工程，又是事业发展的百年大计，更是为党育才聚才的崇高使命，要牢固树立"一盘棋"思想，跳出单位看单位、跳出地区看地区，由注重本级培养向注重梯次培养转变，统筹协调、上下联动用好用活干部资源，让干部出得来、走得稳、行得远。

既重个体又重整体。把年轻干部个人的成长放到队伍建设的"大盘子"中通盘考虑，既要因人而异设置好个体培养计划，又要系统思考谋划好整体的匹配度、契合度，围绕改善班子结构、增强整体功能，研究选拔配备什么样的年轻干部。要将落实领导班子建设规划纲要与干部日常调研紧密结合，经常性开展领导班子运行调研，做好分析研判，为下一步选准用好干部、提升整体功能打牢坚实基础。

突出梯次建设

科学路径选苗

新时代新征程既需要好干部领跑，又需要一茬又一茬的年轻干部接班，要注重固本浚源、疏渠导流，及时把各条战线、各个领域、各个行业的优秀年轻干部挖掘出来、使用起来。

抓引进注入"活水源"。紧扣事业需要，突出人岗相适、精准匹配，合理设置公务员招录专业性指标，大力引进与高质量发展相匹配、与新发展理念相适应、与产业需要相关联的党政人才，持续加强急需紧缺专业选调生和青年高层次人才招录力度，逐步优化新进公务员队伍年龄和专业结构。

抓储备做大"蓄水池"。构建持续发现、及早储备、动态补充的长效机制，综合干部专业素养、知识储备、优势特长等方面，统筹年龄、性别、民族、党派等因素，分类建立并动态管理产业发展、乡村振兴、城市规划、基层治理等领域优秀年轻干部储备库，为好中选优、择优培养做好铺垫，确保使用上有梯队、选择上有空间。

抓调配畅通"流水渠"。坚持用当其时、用其所长，结合班子长期需要和平时干部更替情况，有计划、有针对地抓好经常性交流调配，为班子新老交替提供充足来源。坚持拓宽视野、放宽眼界，打破部门界限、上下界限、条块界限，加大跨地区、跨行业、跨领域调配力度，以"一渠清泉"激活"一池春水"。

突出成长成才

精耕细作培养

年轻干部的成长成才不能搞大水漫灌，更不能任其自然生长，必须加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。

加强能力提升"精准滴灌"。突出政治铸魂，重点实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，教育引导干部深刻把握"两个确立"、坚决做到"两个维护"。突出专业赋能，坚持"缺什么补什么"，聚焦提高干部的"七种能力"办好专业化能力提升班，进一步弥补知识短板、增强战略思维、提升综合能力。

加强一线磨炼"培土施肥"。坚持在培养中使用、在使用中培养，把实践作为最好的课堂、把实战作为最好的训练，持续选派优秀年轻干部到上级部门、经济发达地区挂职锻炼，有计划地把年轻干部放到关键岗位、吃劲岗位、一线岗位磨砺成长，注重在基层一线增加年轻干部"一把手"经历，练就"宽肩膀"、勇挑"千斤担"。

加强教育管理"修枝剪叶"。坚持越是重点选拔的越要重点管理，越有培养潜力的越要严格要求，强化正向激励与反向鞭策，经常性开展谈心谈话，深入了解干部思想动态和成长进程，既用好咬耳扯袖、提醒扶正手段，又加强关心关爱、宽容保护，及时纠正消极思想，防止"小毛病"演变成"大问题"。

突出德才兼备

鲜明导向用人

使用年轻干部体现各级党委和组织部门的理念、担当、胸怀、能力，要多考虑"该用谁"而不是"谁该用"，坚持事业为上、立足岗位需要，选好用好发展最急需、组织最满意、群众最期盼的干部。

用信念坚定的人。要聚焦政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，进一步强化政治素质日常考察，深入了解年轻干部党的创新理论学习领会情况、重大决策部署落实情况、大是大非问题立场情况、急难险重任务担当情况、党的政治纪律遵守情况，真正把信念坚定、对党忠诚的人选出来、用起来。

用敢于斗争的人。要聚焦重大关头识真金，把敢于斗争、善于斗争的鲜明导向树立起来，识别干部注重看斗争本领、考核干部注重看斗争成效、使用干部注重看斗争能力，切实将既有忧患意识、又保持战略定力，既坚持战略判断、又注重战术决断，既坚持斗争过程、又注重斗争实效的年轻干部选出来、用起来。

用善作善成的人。要重点看抓落实的能力，通过考人与考事相结合，看干部是否想干事、能干事、干成事，切实把敢为人先、勇争一流的选出来、用起来，把雷厉风行、紧抓快办的选出来、用起来，把滴水穿石、久久为功的选出来、用起来。

吉林省委组织部部长张恩惠："强基培苗"促成长

牢固树立"岗位是最好的锻炼、使用是最好的培养"理念，坚持省市县统筹联动和年轻化、高素质、专业化三位一体统筹考虑，注重墩苗式培养、周期性历练、大力度使用，为年轻干部脱颖而出、担当重任、成长成才创造条件

培养选拔年轻干部好比制陶烧瓷，如果坯子是个坏坯子，就烧不出好的瓷器。我们始终坚持"严"的主基调，从严从实加强教育管理，引导年轻干部扣好廉洁从政的第一粒扣子

习近平总书记高瞻远瞩，站在历史和全局战略高度，着眼党的事业薪火相传和国家长治久安，对年轻干部工作作出一系列重要论述重要指示。全国组织部长会议提出，要树立战略眼光，坚持长远规划，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。吉林省着眼全面振兴全方位振兴需要，以实施优秀年轻干部"强基培苗"选育工程（"314151"工程）为突破口，着力构建优秀年轻干部培养选拔链，推动总书记重要论述重要指示落地生根开花结果，形成优秀年轻干部人才不断涌现生动局面。

树立战略眼光，以系统思维研究谋划年轻干部工作。完整准确全面贯彻习近平总书记重要论述重要指示精神，把优秀年轻干部育出来、选上来、用起来、管起来，是新时代赋予组织工作重大使命。我们在实践中，注重从"三个维度"切入，加强顶层设计，研究谋划优秀年轻干部"强基培苗"选育工程，全方位、全链条、系统性串联起干部人才培养、选拔、使用、储备等各个环节。省委常委会会议审议通过实施方案，并以省委文件印发。以贯彻新理念为引领，解决"工作怎么定位"问题。以强烈的历史主动精神，引领带动干部人才工作任务实现由"满足当期基本选人用人需要"向"重视战略发现培养选拔"转变，工作重点实现由偏重于"用"向统筹"育选管用"转变，工作方法实现由"粗放运行"向"精准科学组织实施"转变。通过"三个转变"深层次推进全省干部人才培养选拔工作，使之与党政领导班子建设《规划纲要》落实相衔接、与换届人选储备相对接、与事业发展需要相连接，为吉林全面振兴全方位振兴提供干部人才保障。以破解难题为导向，解决"人难选"问题。立足未来5年、10年乃至更长时期吉林振兴发展需要，谋划设计以"3个一百名年轻干部优选、4个一千名年轻干部优育、5个一万名年轻干部优储"为主要任务的"强基培苗"工程，着力解决干部队伍断层断档、青黄不接等问题。这些任务不是简单"百千万"的数字概念，具有内在逻辑关系和深刻内涵，其中"5个一万"是源头基础，"4个一千"是中间环节，"3个一百"是关键少数，构成了一个循序渐进、环环相扣的完整体系。以现实需求为导向，解决"朝哪里走"问题。首次召开全省干部人才培养选拔专题会议，以五年为周期，通过实施"百名年轻党政正职优选优育、百名关键岗位人选战略储备、百名省市机关干部经历来源改善，千名年轻干部上下互派挂（任）职、千名年轻干部引进交流、千名年轻专业干部赋能、千名'女少非'干部统筹培养，万名年轻干部人才引进、万名年轻干部发现储备、万名选调生持续招录、万名年轻干部素质提升、万名年轻干部实践锻炼"12个计划，推动全省年轻干部队伍数量规模和来源结构实现"一稳定一翻番两提升三优化"。

坚持整体推进，以务实举措推动重点任务落实落地。吉林振兴，人是关键，重视年轻干部成长就是重视吉林长远发展。我们牢固树立"岗位是最好的锻炼、使用是最好的培养"理念，坚持省市县统筹联动和年轻化、高素质、专业化三位一体统筹考虑，注重墩苗式培养、周期性历练、大力度使用，为年轻干部脱颖而出、担当重任、成长成才创造条件。大范围调研，扩大视野广聚人才。立足"结构所需、功能所期"，统筹省直和市县各层级，兼顾学历、年龄和专业等多层面，对156家省管班子和17家中央驻吉单位进行全面排查摸底，发现优秀年轻干部894名，为换届提供了更为充足的人选准备。前瞻性培养，铸魂赋能提升本领。强化首课主课必修课意识，制定省市县三级联动办好习近平新时代中国特色社会主义思想中青年干部培训班方案，推动年轻干部进一步增强捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的政治自觉思想自觉行动自觉。全方位监测，及时掌握配备情况。精准算好"配了多少、还缺多少、储备多少"三笔账，先后3次对市县乡党政领导班子配备情况进行综合分析，及时提出配备优化和预警建议，为省委选人用人决策提供重要参考。开展多样化筛选、差异化分类，为换届推荐结构性人选8批，251人提拔进市县或高校领导班子，有效发挥了优秀年轻干部选配比选保障作用。墩苗式历练，上挂下派培养锻炼。紧扣全面实施"一主六双"高质量发展战略、奋力实现"两确保一率先"目标，印发全省年轻干部实践锻炼指导计划，引导年轻干部起而行之勇挑重担。选派45名干部在央企和地方间双向挂职、200名年轻干部在省市县乡间互派挂职，抽调160名年轻干部参与乡村振兴调研指导等中心工作，让年轻干部在实践"摔打"中增长才干。大力度使用，紧扣发展选贤任能。2021年换届，市州及高校配备45岁左右干部72人、其中"80后"11人，县级配备40岁左右干部201人，乡镇配备35岁以下干部2374人；跨领域选派36名专业干部充实市州党政领导班子，跨系统选拔26名优秀干部进入高校领导班子；29名干部跳过隐性台阶得到提拔重用，有力提振了干事创业精气神。

强化管理监督，以严的要求促进年轻干部健康成长。培养选拔年轻干部好比制陶烧瓷，如果坯子是个坏坯子，就烧不出好的瓷器。我们始终坚持"严"的主基调，印发深入学习贯彻习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上重要讲话精神的通知，提出从严从实加强教育管理措施，引导年轻干部扣好廉洁从政的第一粒扣子。严把政治首关。坚持把政治把关作为第一位任务，把廉政建设作为底线要求，出台政治素质考察《意见》，创新政治表现要问、政治认知要谈等"六要措施"，全过程使用政治表现负面清单，考准考实对党忠诚、理想信念等13个方面政治表现，切实做到首关不过、余关莫论。经常谈话提醒。坚持抓早抓小、预防在先，省委书记每季度与新提拔干部包括年轻干部进行勤政廉政谈话，省委常委组织部长与年轻干部逐一全覆盖谈话，做到对新任职和交流任职、参加中青班学习、出现苗头性倾向性问题的年轻干部"三必谈"，教育年轻干部时刻牢记"人能克己身无患，事不欺心睡自安"的谆谆教诲。扎紧制度笼子。健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的各项制度，严格落实函询、诫勉、个人事项报告及查核、"凡提四必"、廉政意见"双签字"等制度，定期分析年轻干部队伍情况，防止年轻干部"前脚踏上仕途，后脚就步入歧途"。强化日常管理。坚持抓在日常、严在经常，把八小时之内管理与八小时之外监督贯通起来，多渠道了解干部群众对年轻干部的反映，加强警示教育，让年轻干部知敬畏存戒惧守底线，确保干部队伍的源头活水始终是一泓清泉。推进能上能下。坚持能上能下、能进能出、动态调整，树立"上"的导向、明确"下"的遵循，对政治上不过硬、廉洁上不干净、工作上不担当、能力上不适应、作风上不扎实的及时调整，做到优进绌退。加强作风建设。大力培树"严新细实"优良新风，全面推行"五化"工作法，用不懈奋斗展现新作为、创造新业绩，让"奋斗有我、就在吉林"成为年轻干部鲜明标签和厚重底色。

注重立柱架梁，以改革精神构建育选管用制度链条。培养选拔年轻干部，既有自身规律特点，也富有鲜明的实践意义。只有构建系统完备的常态化工作机制，形成成熟定型的工作体系，才能为党长期执政提供坚强干部人才支撑。我们在实践中借鉴"产品生产线"理念，从选材、锻造、管理、监督等各环节入手，探索构建集育选管用于一体的闭合制度链条，着力提升工作规范化科学化水平。建立组织领导机制。健全培养选拔优秀年轻干部责任制，压实各级党委（党组）主体责任，形成纵向到市县、横向到省直部门和高校国企整体贯通工作新格局。强化部门联动，统战、妇联、民宗等部门侧重在各自领域择优向组织部门推荐优秀年轻干部，形成齐抓共管工作合力。建立常态发现机制。创新实施"六步优选法"，每年开展1次优秀年轻干部专题调研，通过强化党委把关推优、面上谈话聚焦荐优、深入调研问优、多渠道听取意见比优、个人面谈直观察优、综合研判择优，全面掌握不同年龄段优秀年轻干部的数量、专长、分布等情况。建立系统培养机制。分级分类建立成长档案，每年安排20%优秀年轻干部参加系统的政治理论培训、对10%以上优秀年轻干部进行专业化培训，加强年轻干部实践锻炼工作指导，提高解决实际问题能力。建立监测预警机制。持续进行动态监测、实时预警，促进优秀年轻干部发现培养和选拔使用有效贯通，推动保持合理配备。明确提出各级党委（党组）每年新提拔干部中优秀年轻干部要占15%以上，每半年进行评估，达不到比例要求的，任前审核或备案审核时指出问题，跟踪整改。建立从严管理机制。按照谁选派谁负责原则，强化对选拔选派选调干部的日常跟踪考察和差异化考核，优进绌退动态管理。要求各级党委（党组）主要负责同志每半年至少与年轻干部进行1次谈心谈话，组织人事部门负责同志每年与年轻干部进行全覆盖谈心谈话，关心关爱干部成长。建立督查评估机制。将优秀年轻干部培养选拔纳入省直部门及市县绩效考核、市县党委书记抓党政领导班子建设规划纲要实施述职，实行以月保年、年终总结、定期评估工作制度，跟踪督查推动落实。

射阳县委组织部部长尹胤祥：抓好换届后班子建设

领导班子是推动事业发展的关键所在。通过集中换届，一批年轻干部走上领导岗位，班子结构更优、活力更强，整体功能明显提升。对标新要求、融入新格局、担负新使命，组织部门需着眼长远，加强领导班子建设，着力打造实干担当、坚强有力的领导集体。

干事创业不仅需要"宽肩膀"，也需要"铁肩膀"；不仅需要政治过硬，也需要本领高强。要聚焦党政一把手、重点领域和关键岗位干部、新进班子成员三类"关键少数"，精准实施递进式、全周期教育培训。强化政治历练，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，为班子建设注入"清醒剂""营养剂"。强化专业训练，有计划、分层次开展"点单式"系统培训，培育本土创新型、实干型、专业型班子。强化实践锻炼，聚焦重点工作，设立干事平台、比拼舞台、竞技擂台，磨炼真本领、硬功夫。

"立政之道，察吏为先。"干部考核考什么、怎么考是指挥棒、风向标。突出"绩由事考、人以绩论"的鲜明导向，精准勾勒考评执行、效率、实绩"三维坐标系"，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。平时监测抓执行，围绕重点任务落实，定目标、定责任、定标准，经常性深入开展"四不两直"现场调研，察看实情、倾听诉求、加油鼓劲。季度评估看效率，紧盯重大项目、重点工程、民生实事，实行项目考评，晒进度、比速度、加温度，引导干部奋勇争先。年终考核评实绩，量身定制差异化综合"考卷"，科学设置评价指标，准确考量单位班子工作实绩，切实解决"干与不干、干多干少、干好干坏一个样"的问题。

好班子是配出来的，更是管出来的。抓住"严""实"二字，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续深化作风建设，提升执行效力。日常监督无盲区，深入开展换届"回头看"调研，抓住"关键""风险"岗位干部，关注"履新期、闪光时"的心理波动，一体开展纪律、监察、派驻、巡察监督，及时发现"苗头"，消除"萌芽"。制度管控全过程，聚焦项目审批、人事任免等"三重一大"事项，建立完善议事决策规则，全方位、全领域扎紧扎密制度"笼子"，做到流程监控、过程管控、全程把控，推动干部权力运行科学化、制度化、规范化。奖惩兑现明导向，对表现突出、贡献较大的单位、班子成员，深化"三项机制"运用，强化正向激励，落实职务职级并行、调任转任等政策制度；对考核结果异常、波动较大的单位、班子成员，及时开展约谈提醒、调整交流，推动各级干部当好答卷人、交出高分卷。

东阿县委组织部部长周青：推动基层党建落地生根

习近平总书记指出，基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。落地才能生根，根深才能叶茂。基层党建工作千头万绪，关键是提高抓落实能力，推动党建工作落地生根。近年来，东阿县紧扣基层党建工作重点任务，探索建立"三张清单"，着力提高基层党组织抓落实能力和实效。

聚焦问题清单明确方向。问题是时代的声音，也是抓落实的着力点。基层党建工作面广量大，找准问题、树好靶标，抓落实才更有方向性。实践表明，越是问题突出、基础薄弱的地方，越需要下大气力、对症下药，防止出现"木桶效应"。要把精准把握和解决问题作为打开工作局面的突破口，广泛开展"领题""蹲点""下沉""遍访"式调研，自上而下、上下联动梳理问题，把聚焦事关全局的关键问题、基层关注的热点问题、制约发展的难点问题找出来，剖析病根、开准药方，让重点更加突出、目标更加明晰，做到"一把钥匙开一把锁"。年初各级党组织梳理问题8大类94项，全部纳入基层党建工作要点和党组织书记履职问题台账，逐一对账销号、靶向整改落实，推动基层党组织聚焦问题共同想办法、定措施，既坚定解决好问题的信心，也明确解决问题的路径，通过集中精力抓突破，把工作中的痛点、堵点、风险点变成创新的闪光点，以重点问题的攻坚带动全局的优化提升。

聚焦任务清单集聚资源。抓基层党建，重在抓好全域提升。长期以来，由于工作基础、重视程度、资源投入等方面的差异，农村、社区、非公、机关等领域党建工作开展不平衡，影响了整体效能。推动基层党建工作全面进步全面过硬，要树立系统思维、整体思维，把各领域党建统筹起来、把各方面资源力量整合起来。近年来，东阿县以建立任务清单为抓手，明确打造农村党建联合体"四个工程"、社区党建综合体"三项行动"、非公党建共同体"两个提升"、机关党建融合体"一个品牌"，在县级层面把各类资金、人才、项目等资源要素充分整合起来，推动重心向基层下沉、资源向基层倾斜、力量向一线集结，实现精准集约投放，让各领域党建目标更加明确、用力更加精准、保障更加有效，推动一大批"老大难"问题解决。

聚焦责任清单传导压力。抓落实，要紧扣"责任"二字。抓工作，是停留在一般性号召还是身体力行，成效大不一样。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。只有紧紧抓住责任制这个牛鼻子，一级抓一级，持续加压、常抓不懈，才能确保各项工作见人、见事、见行动、见成效。要着力健全抓基层党建工作责任链条，对问题清单、任务清单进行梳理分解，以清单方式建立台账，逐一确定责任单位、责任科室、责任人，确保责任明确、履责有据。领导干部带头靠上抓谋划、抓督导、抓推动，保障责任清单有效传导压力，实现以目标倒逼进度、督查倒逼落实。建立"集中推进月"模式，每月明确一项重点工作，"一月一主题、月月有重点"集中推进，推动责任单位倒排工期，形成齐抓共管、整体推进的工作合力，确保不搞形式、不走过场。

博白县委组织部部长李静：炼就可堪重任的宽肩膀

年轻干部的成长，既要靠自身努力，也要靠组织培养。组织部门作为干部之家，要积极创造条件，为年轻干部搭平台、建舞台、摆擂台，让他们从学习、实战和比武中不断修炼成长，炼就可堪重任的宽肩膀和硬脊梁。

搭学习平台，夯实信念根基。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。要大力实施年轻干部健康成长导航护航工程，定期举办年轻干部理论培训班、党性修养专题培训班，持之以恒地抓好理论武装，引导年轻干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。要建立年轻干部交流基地，积极组织举办读书分享会、主题沙龙、专业领域研讨会等形式多样的活动，巧用行动学习、"沉浸式"体验等方式，打造"能说、能写、能干"的干部队伍。要动员年轻干部开展蹲点式调研，在街头巷尾、田间地头通过"板凳会""围炉夜话"等听民声、察民情、访民意，掌握第一手"粘泥土""带露珠"的鲜活资料，撰写出有实效性、可操作性的调研报告，切实了解解决困难问题。

建实战舞台，练就硬核本领。年轻干部成长成才没有捷径可走，需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养，才可堪重任。深入推进"墩苗行动""育苗工程"，有意识地选派县直机关年轻干部到艰苦边远薄弱的乡镇经受历练，让他们在基层火热实践的"大熔炉"中摸爬滚打、锤炼品质、砥砺作风，解决阅历不深、心态不稳、经验不足的问题。加大选派年轻干部到环保整治、信访维稳等吃劲岗位、重要岗位磨砺的力度，推行"1+1""N+1"导师结对帮带模式，帮助年轻干部强弱项、补短板，提高他们的斗争本领。对有发展潜力、综合能力突出的年轻干部，有计划地放到改革发展、招商引资等经济发展主战场去磨练，让他们多接一接"烫手山芋"，多当几回"热锅上的蚂蚁"，多闯一闯"娄山关""腊子口"，练就"事不避难"的担当，形成干部成长与事业发展同频共振、相得益彰的良好格局。

摆比武擂台，激发动力引擎。好干部是"比"出来的，要建立纵横交错、综合比对的赛马机制，让年轻干部在同一擂台上论长短、比高下。要既看历史延续、一贯表现，又看重大关头、关键时刻的表现，既看在岗位分工相似干部中的表现，也看在干部群众中的评价和口碑。要建立健全干部实绩数据库，在重点工作、重大项目、重要工程中了解掌握表现情况，在工作圈、社交圈、生活圈中加强正负面信息数据收集，常态化开展走访调研，采取现场观察、目标评测、进度分析、干群评议等方法全方位了解掌握干部的能力水平。要强化结果运用，做到成熟一个、使用一个，及时鼓励先进、鞭策后进。

中共南宁市委组织部：织密红色经纬建强壮乡首府

广西壮族自治区南宁市位于广西中部偏南，面向东南亚，背靠大西南，东邻粤港澳琼，南临北部湾，处于"一带一路"的重要节点，是我国西南、中南地区出海大通道的重要枢纽。南宁是广西壮族自治区的首府，是全区的政治、经济、文化、教育、科技和金融中心，是中国-东盟博览会永久举办地、北部湾经济区核心城市。近年来，南宁市始终牢记并认真贯彻落实习近平总书记在广西考察时的重要讲话和重要指示精神，围绕推进新时代党的建设新的伟大工程，持续深化"先锋引领·凝心聚力"大行动，以"织密红色经纬，建强壮乡首府"为主题，不断提升全域党建工作质量，引领社会治理创新，推动首府高质量发展。

提高政治站位

凝聚全域党建最大共识

南宁市自觉提高政治站位，强化使命担当，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将做好全域党建工作作为全面落实强首府战略、推动高质量发展的必然要求，通过凝聚思想、达成共识，持续提升首府全域党建工作科学化水平。

领导靠前指挥，擘画全域党建蓝图。市委高度重视全域党建工作。市委常委会坚持每年传达学习中央和自治区对基层党建工作的有关要求，对全市基层党建工作作出总体部署。市委党的建设工作领导小组每年召开领导小组会议、述职评议会议对基层党建工作进行研究、部署和点评，推动基层党建工作提档升级。不断强化制度建设，筑牢基层党建的"四梁八柱"，制定《南宁市2021年度基层党建工作重点任务清单》《关于进一步加强党支部标准化规范化建设推动全市党支部达标创优的通知》《南宁市城市基层党建示范引领行动工作方案》《关于深化"先锋引领·凝心聚力"大行动全面推进居民小区基层党组织"六化"建设的实施方案》等涵盖市、城区（开发区）、街道、社区、小区各层级的制度文件，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，有针对性、实效性地梳理制度机制性的痛点难点堵点，帮助基层党员干部深刻领会文件精神实质，提高运用系列文件指导实践、推动工作的能力和本领，破解关键性问题，推动基层党建各项工作不折不扣落实落细。同时，南宁市深入开展城市基层党建示范引领行动，在全市范围内选取3个城区、8个街道、20个社区和21个居民小区作为市本级城市基层党建示范点进行重点培育，充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用，有力推动全市党建工作上水平、上台阶。南宁市"结对共建"和"党员志愿者示范城"等做法分别被评为全国最佳案例和优秀案例；"逢四说事"和"12345"工作法入选全国100个优秀社区工作法；"社校联盟"共建共享模式入选全国城市基层党建创新案例。

强化"四级联动"，构筑党建共同体。出台《南宁市健全城市基层党建四级联动体系实施方案》，构建贯穿市、城区（开发区）、街道、社区党组织的四级联动体系，打造区域协调、条块协同、上下联动、共建共享的一体化基层党建新格局。通过进一步完善横向到边、纵向到底的党建工作责任网，推动基层党建工作层层递进、步步深入。督促各级党委（党组）把党建工作扛在肩上、抓在手上，以党建引领撬动多元主体联动，集中资源和力量办大事、办实事、办好事，把党的主张和服务传递到"神经末梢"，增强基层党建整体效应。印发《南宁市"四家班子"党员领导干部联系城市社区实施方案》，建立市、城区"四家班子"党员领导干部联系社区制度，"四家班子"党员领导每人挂点1个城市社区，帮助社区协调解决问题。同时，根据工作需要，不定期开展调度会、研讨会，对前一阶段工作进行总结，分析存在的问题，对下一步工作进行安排，确保各项工作任务保质保量全面完成。注重总结运用南宁市"不忘初心、牢记使命"主题教育以及党史学习教育等经验做法，围绕实施强首府战略等中心大局，认真谋划推动基层党建工作创新发展的思路和措施。

坚持问题导向，真督实导确保实效。建立四级城市基层党建联席会议，上一级联席会议吸收下一级党组织成员参加，街道、社区联席会议，由上级党员领导干部或本级党组织书记牵头。同时，明确宣传、政法、民政等19家成员单位职责，通过深入基层调研、定期沟通情况，上下协同配合，共研究解决社区绿化美化、活动场所和健身器材不足等具体问题1600多个。每年研究制定城市基层党建工作重点任务清单，确定城市基层党建年度重点项目、重要细项指标，并作为"两随机"调研指导的重点，进一步压紧压实各级党委（党组）和党员领导干部责任。2021年，通过开展基层党建"两随机"调研指导，以"四不两直"方式深入110个基层党组织，发现问题50条，持续压紧压实各级党组织抓党建主体责任，推动问题整改落地见效。健全基层党建述职评议考核制度，通过述职评议，理清任务清单、问题清单、整改清单，在"真、实、严"上下功夫，真述工作、实评业绩、严格整改，推动基层党建各项工作任务一抓到底、落地见效。

增强整体效应

提高基层党组织组织力

强化街道党组织统筹协调功能。南宁市通过街道机构的体制改革，强化核心作用，明确街道职能定位，推动街道党工委聚焦主责主业。按照"一减六增"要求，健全完善街道办事处权责清单，全市25个街道全面取消招商引资、协税护税职能及相应考核指标和奖励，赋予街道党工委人事建议权、规划参与权、综合管理权、绩效考核权等6项权利，街道管理体制改革后，全市25个街道新增行政编制共9个，新增事业编制共132个，全部落实对下沉资金、人员统筹管理和自主支配，建立街道综合行政执法指挥平台，实现一支队伍管执法，公安干警兼任街道干部，党员民警等到社区兼任社区党组织副书记等职务的有164人，切实提升街道党工委统筹协调能力，实现街道职能定位从"行政末梢"到"治理枢纽"的转变。按照"6+2"模式，统一设置党政综合、基层党建、公共管理、公共服务、公共安全办公室和退役军人服务站共6个综合性机构，将街道现有事业单位整合为党群服务中心、网格化管理中心等2个中心。加大在编制、职数等方面对街道的政策倾斜，增设街道党工委组织委员1名，实现街道工作力量从"巴掌"到"拳头"的转变。同时，依托25个街道"大工委"，统筹推进街道范围内基层党建、社会治理、城市管理等中心工作。定期组织开展调研，及时收集成员单位对街道党建工作和街道建设发展的意见和建议，切实整合和发挥委员、成员单位的职能优势和资源优势，坚持"哨响"有回音、"报到"有作为，切实解决街道实际问题，全面推动共驻共建。

发挥社区党组织战斗堡垒作用。完善社区工作者职业体系建设，率先在全区建立了南宁市专职化城市社区工作者"三岗十八级"岗位等级序列，截至目前，全市各城区（开发区）共投入亿元，全市260个城市社区的4739名专职化社区工作者全部落实相关待遇，达到十八级的社区工作者共有3人，待遇最高达7654元/月，为社区"两委"换届后全面实行专职化管理奠定了坚实基础。同时，加大从优秀社区工作者队伍中录用公务员、招聘事业编制人员和选拔街道领导班子成员力度，激励基层干部担当作为，专职化城市社区工作者考录公务员或招聘为事业编人员的共3人。调整完善社区工作事项清单、社区公共服务事项准入清单，建立街道社区准入事项联审制度，对街道社区准入事项实行市县两级党委和政府联审，从源头上减少不合理的下派街道社区事项，使社区职能归位，聚焦服务功能，提升服务居民群众的质量和水平。从2012年开始，率先在全区设立社区惠民资金，出台《南宁市社区惠民资金使用管理办法》，每年向每个社区划拨20万元惠民资金，并以社区党组织为主渠道落实。10年来，全市共投入惠民资金亿元，用于解决公益民生设施维修、特困群体帮扶、居民文体活动设施建设、社会组织培育发展、社区志愿服务等问题，真正惠及社区居民，社区惠民项目成为深受百姓欢迎的民心项目、造福工程。建立社区"大党委"200多个，通过签订共建协议、开展资源共享、干部交叉任职、共同开展活动等方式，深化"双报到""微心愿""逢四说事""社校联盟""时间银行"等活动。

延伸党建触角打通治理"微末梢"。印发《关于深化"先锋引领·凝心聚力"大行动全面推进居民小区基层党组织"六化"建设的实施方案》，将各城区（开发区）上报的260个基础较好、条件成熟的居民小区打造成"六化"示范小区，基层党组织成为联系群众的"桥头堡"、服务群众的"主心骨"。印发《关于开展城市居民小区党的组织和工作覆盖攻坚大行动的实施方案》，按照一区一策、应建尽建、全面覆盖的原则，加强对居民小区党组织组建工作的督促指导，建立台账式动态管理制度，党的组织和工作在城市居民小区实现了有形有效覆盖。推进社区物业党建联建，构建以小区党支部为核心，业委会和物业公司为基础，各类社会组织和全体业主共同参与的小区治理模式，有效提升物业管理服务的规范化、专业化水平。2020年以来，南宁市共打造"红色物业示范点"49个，居民小区真正实现"组织嵌入小区""服务深入小区""治理融入小区"，彻底打通了基层治理"微末梢"，提升了群众获得感、幸福感、安全感。

激发新兴领域党建新动能。持续深化"先锋引领·亲商强企"大行动，突出问需于企、因需选人，在全区率先建立工业振兴特派员联系服务企业制度，从市直单位和各县（市、区）、开发区优选137名优秀干部担任工业振兴特派员（重点企业服务专员）专职服务141家重点民营企业，驻企以来，累计收集企业反馈问题587个，已协调解决338个。围绕推进产业振兴、工业振兴三年行动，全市共开展国企与民企结对共建、融资对接活动26次。积极培育两新组织党建示范品牌，坚持每年投入200万元左右开展党建示范点建设，推动培育34个自治区级、135个市级、265个县级两新组织党建工作示范点，推动示范建设成规模、成体系发展，全市基本形成城区范围内15分钟两新党建示范圈。依托辖区街道、社区及有影响力的单位和两新组织党组织，成立园区、楼宇、商圈综合党委，会同网信、交通、邮政等部门，抓实快递物流业、互联网企业等新兴业态党建，于去年10月19日完成市级快递物流行业党委组建，为及时有效地把党的工作做到快递小哥、卡车司机等新兴业态群体奠定了坚实基础。

数字赋能为基层治理配上"最强大脑"。坚持"互联网＋"思维，推进党建信息平台与政务信息、城市管理等平台多网联动、叠加融合，构建以党建为引领，以电子党务、社会治理、民生服务等为主要内容的服务体系，推进党组织、党员和居民群众快捷有效对接。开发"绿城党旗红"APP，打造党员服务、在线教育、信息发布、网上办公、互动交流、网络调查等六大类功能，518个功能点。开发"爱南宁"APP，以党建统领整合政务服务、协同治理、医疗健康、城市生活、智慧教育、住房就业、企业服务等多种平台，实现"一码通城"。创新实施"综治中心+网格化+智慧云眼+N"举措，根据市域治理需求将人社、公安、交通等224项公共服务装入"爱南宁"APP，实现了"一张图"预警预测和指挥调度。新冠肺炎疫情以来，通过综治中心智能系统，实现"线上一网通、线下一门办"，让小数据解决大问题，极大提升了疫情防控实效。创新完善打击传销、禁毒等21个信息化系统，为基层社会治理提供有效信息载体。全市260个社区信息化建设全部达标，按照国家标准建设社区综治中心11个，通过广泛运用现代网络信息技术这个"最强大脑"，真正实现从治理到"智"理，为改进基层治理服务赋能增效。

坚持党建引领

绘制基层治理最美同心圆

推行"党建+自治"的基层治理新模式。南宁市深入推进居民自治,建立党组织领导下的居民议事决策制度和小区党务、事务、财务信息公开制度,对小区内涉及群众利益的事项实行"民议""民决",推动居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。结合地域"老友"文化，创新设立"老友议事会"，推行"党建+自治"的基层治理新模式，实现"居民的事居民议、居民的事居民管"。动员党员参加"老友议事会"代表的选举，通过发挥党员议事代表在组织、协调等方面的优势和力量，影响和带动小区更多热心人积极参与小区改造提升，进而参与到社区治理工作，实现"以党建促小区改造，以小区改造强社区治理"的良性循环。党建引领小区居民自治、老旧小区改造和基层治理相融合的"南宁模式"，获得了住房和城乡建设部的高度认可。推行城乡"逢四说事"协商工作机制，即以社区"大党委"为核心，每月逢4日、14日、24日或星期四，定期、不定期在议事场所组织社区党员群众说事议事，共同解决基层治理重难点问题的协商治理模式。《推行城乡"逢四说事"协商工作机制构建党建引领社会治理新格局》成为广西唯一入选全国社会治理创新典型优秀案例。

做实"红色网格"推动基层治理精细化。出台《南宁市市域网格化服务管理规范实施办法（试行）》《南宁市推进市域社会治理现代化试点工作制度》，对标网格规范化划定标准，以社区区域、楼栋、单元门、人口及管理的合理性，科学精细划分网格，确保"人、地、事物、组织"全部纳入网格。通过政府购买服务等方式，推行全要素（全科）网格管理。用现代科技手段，加强和提升基层和网格员的治理能力。整合优化党建、综治、城管等各类网格，实现"多网合一"，全市按照网格规范化管理，共划分网格6764个，网格编码在国标行政区域代码的基础上，按照三字段统一编制并确定，确保每个网格都有唯一编码，实现了网格地理信息数字化。将党支部或党小组建在网格上，由社区"两委"成员或网格内其他组织负责人担任书记、组长，每个网格配备3-4名网格员。建立以楼门党小组、楼门长为骨干，吸收物业管理人员、业委会工作人员、居民代表参加的信息员队伍。加强网格资源配置，在党组织领导下，组织动员全市广大党员干部结合"双报到"，主动到所居住的村（社区）报到，深入网格认领疫情防控工作任务，开展创城、创卫等工作。推动公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务等各方面资源下沉至网格，实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决，打造基层治理综合体，促进基层治理精细化。2021年以来，全市共有6387个机关企事业单位到社区报到，8万多名在职党员到社区开展"双报到"活动，开展服务16多万次，帮助群众解决困难事项12多万个。

提升基层党建阵地保障水平。将党群服务中心作为服务党员群众的有形载体、坚强阵地和基层社会治理的前沿哨所，重点依托城区、街道、社区综合服务设施，加大经费投入，建立7个城区（开发区）级、25个街道级和260个城市社区、659个小区党群服务中心，为党员群众提供"一站式"服务。全市260个城市社区服务用房面积均已达到500平方米，最高达4500平方米。居民小区党群服务中心按照不低于300平方米配备，对新建住宅小区要严格按照每百户居民不低于30平方米的标准配置。居民小区党群服务中心实现有标识、有党旗（入党誓词）、有制度、有设施、有书报、有活动，对外统一悬挂党群服务中心、居民小区党组织、业主委员会标识。并按照"4+X"模式建设功能室，"4"即每个居民小区统一设置办公议事、党群活动、文体娱乐、社会服务等4个功能室，"X"即结合实际补充设置若干个功能室或者区域。在商务楼宇、各类园区、商圈市场或较大的企业，建立特色鲜明、功能聚焦的区域性党群服务中心。南宁市青秀区在南宁地王大厦建立面积1400平方米的党群服务中心，构建"15分钟楼宇党建活力圈"，为大厦内的265家企业、3700名员工以及周边的党员群众提供全方位、精细化的服务。2020年以来，各城区（开发区）共投入城市基层党建工作经费约4487万元，投入居民小区党组织"六化"建设经费约1348万元。

平乡县委组织部：探索"三种模式"助力乡村振兴

近年来，河北省平乡县委组织部以党建为统揽，通过"党建+网格""党建＋产业""党建＋服务"，全力推动党建工作与乡村振兴互融互促。

"党建+网格"加快推进乡村基层治理。平乡县开展农村无职党员设岗定责，入党积极分子"先上岗后入党"，在全县各乡镇（街道）和村（社区）划分网格300个，将5000多名农村无职党员编入网格，每名党员联系群众10-15户，在疫情防控、疫苗接种、信访稳定、大气污染防治等一线发挥党员先锋队作用，"小网格"实现"大治理"。

"党建＋产业"激活乡村振兴新动能。围绕"千斤粮、万元钱"产业发展，平乡县各乡镇、村充分发挥党建示范引领作用，党员干部人人有任务、个个扛责任，全县共提升改造高标准农田4万亩，发展鲈鱼养殖165亩，鱼菜共生亩，油葵种植万亩，推广省市金融服务平台企业190家，有效激活了乡村振兴新动能，切实把党的组织优势融入产业发展中。

"党建＋服务"不断增强群众幸福感。平乡县扎实开展"开门一件事"活动，先后为群众办理各类好事实事1097件；构建"432"便民服务体系，组建40支县直单位"党员流动服务小分队"，出"机关"进"农村"，随时深入各村开展流动服务。在各村设立便民工具室，让群众急用时不用再去购买，免费提供使用，以解燃眉之急。梳理个人小额贷款、残疾证办理、户口登记等20项和村民生活密切相关的手续，群众只需将材料送到村综合服务站，由村干部、专职代办员和党员志愿者跑办，目前已累计为群众办结医疗保险、困难救助等服务事项1500余件。

铜山区委织部部长杜浩：厚植高质量发展人才动力

"致天下之治者在人才。"人才是引领区域高质量发展的"源动力"。必须树立强烈的人才意识，突出人才的战略资源地位，着力创新人才工作思路，在政策优化提升、平台载体建设、培育体系打造上下功夫，努力为地方发展厚植人才沃土。

做强政策扶持"主引擎"。招引人才的关键在于政策，既要注重需求导向，更要注重问题导向。人才需求各有侧重，人才政策资源受限，必须把好钢用在刀刃上。为聚焦引进领军人才、大力集聚产业人才、吸引储备大学毕业生，要实施更加积极、更加开放、更加有效、更有针对性的人才政策，通过持续完善发展机制、健全人才评价激励机制、建立定期培训制度、全面推动政策兑现，让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要引导人才把价值追求、主攻方向与当地发展任务、奋斗目标等结合起来，与发展中遇到的难点、堵点、痛点结合起来，持续完善引导帮扶机制、出台引才工程实施方案、健全"赋能型"人才服务体系、制定人才项目高质量发展意见，统筹人才、科技、产业等资金，发挥部门、镇、园区、企业用人主体作用，有效激发各类人才创造活力和创业激情。

筑牢平台载体"奠基石"。留住人才的根本在于平台，既要依靠企业"前台"，更要用好服务"后台"。把人才引得来是短期效应，能让人才留得住才是长远目标，而留才关键在平台载体。要坚持用事业延揽人才，以项目化思维谋划人才发挥作用的平台，通过"筑巢"与"引巢"相结合，以高端平台、特色平台、企业平台释放聚才优势，让各类人才有实现自我价值的空间和机会。围绕地方产业体系发展定位，立足目标导向与问题导向相统一，通过人才链的建链、强链、补链，带动产业链的巩固、延伸、拓展，蹚出双招双引新路径，确保引进人才的专业与本地产业发展所需契合度高。探索人才项目全生命周期管理机制，实现人才项目招引、申报、评审、落地、服务全过程跟踪管理，对人才个性化问题"一企一策""一事一议"，为各类人才创新创业营造良好生态环境。

铺设培育提能"传送带"。用好人才的核心在于效能，既要重视引进人才"输血"，更要重视培育人才"造血"。引才好比"输血"，短时间内能快速提升本地人才存量；育才好比"造血"，见效时间虽长，但能从根本上改善本地人才结构。要针对人才项目普遍存在的后续发展之困，举办人才项目运营发展培训会，加强人才企业运营发展指导，选聘创新创业导师，激发企业内生动能，提高人才项目发展实效，让"人才工程"切实发挥"创新功效"。要持续完善人才培育体系，把高等院校、科研院所等作为实用人才培养重要基地，采取分层分类遴选，按产业链精准制定产业人才培育计划，培养各级各类专业技术人才和高技能人才，构建梯队式培养人才队伍模式，激活本土人才干事创业活力，产生"种下一棵树，成长一片林"发展效应，为现代化建设提供强有力人才支撑体系。

大连市西岗区委组织部部长杨勇：锤炼抓落实能力

全国组织部长会议强调，要把抓落实作为开展工作的主要方式。抓落实，不仅要有紧盯不放、一抓到底的决心，更需提升抓出实际成效、达到预期目标的实际能力，推动各项工作落地见效。

聚焦大局抓落实。组织路线服务政治路线，就是组织工作要围绕中心、服务大局。组工干部要强化大局观念，自觉把本职工作放在中心大局中定位、谋划。很多事情放在局部看、一时看可能是对的，但放在全局看可能会有偏差；有些工作干的时候感觉费力不讨好，但从全局看却必须迎难而上、开顶风船，这就要求局部必须服从全局，正确处理小我和大我的关系，在制定和实施政策时综合考量、统筹兼顾，防止单打一、简单化。很多工作都是职能交叉、多岗位配合才能完成，不要"各扫门前雪"，要秉持全局观念，更多承担起力所能及的责任。

解放思想抓落实。抓落实是一个不断探索、不断创新、不断进步的过程。要在党和国家事业发展过程中有更大作为，就必须在更大程度上解放思想、开拓创新。面对新形势、新任务，组织工作中还存在一些亟待破解的重点难点问题，要敢于直面难题挑战，发扬斗争精神，紧紧对标习近平总书记关于组织工作的重要论述，对标新时代党的建设总要求和贯彻新时代党的组织路线的实践，找准问题症结破题入局，实现从0到1的突破。很多工作放在当时的历史环境中是创新，但随着形势变化，必须不断赋予新的时代内涵。要敢于从路径依赖的惯性思维中解放出来，紧盯形势任务，学会用新理念激发新动力，用新方法解决新问题，不断推进工作代际升级，打造工作升级版，努力实现从旧到新的突破。对组织工作来讲，"零差错"是基本要求，要以精益求精、追求卓越为目标，在细节上深耕细作，用高水平保证工作的高质量，努力实现从对到好的突破，推动组织工作向更好转变、向更优提升。

一个个鲜活的红色故事，一场场生动的讲述激励广大党员坚守战"疫"一线。全州1680个基层党组织、3万余名党员不惧劳苦、冲锋在前，细致做好疫情防控各项工作，把疫情防控一线作为守初心、践使命的"实境课堂"，达到了"以学促干、以践促学"的党员教育实效，让党旗在防疫一线高高飘扬。

增强本领抓落实。干部能力的高低，会在抓落实中显现出来。要有"本领恐慌"意识，缺什么学什么，工作需要什么就钻研什么，学深悟透组织工作各项政策法规，熟练掌握各项程序要求，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，做推动组织工作高质量发展的"能人""强人"。调查研究是开展工作的基本功，要争做调研"达人"，坚持眼睛向下、脚步向下，尊重群众首创精神，深入一线了解和掌握基层真实情况，努力形成一批高水平制度创新成果，推动问题在一线发现、难题在一线破解、短板在一线补齐、本领在一线加强、工作在一线提升。组工干部是党的干部，不是某个部门、某个处室的干部，干每项工作都是分内之事，要注重团结协作，有工作大家一起上、有本领就互相支持，实现"1+1>2"的效应。

清河县委组织部部长李国立：当好疫情防控主心骨

当前，疫情防控形势依然严峻复杂。习近平总书记强调"坚持就是胜利"，并要求"进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作"。习近平总书记这一系列重要指示，对我们认清形势、坚定信心、抓好落实具有重要指导意义。广大基层党组织和党员干部要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员、组织、凝聚群众，当好人民群众主心骨，统筹好常态化疫情防控和经济社会发展。

当好主心骨要坚定政治担当

疫情防控责任重于泰山，容不得丝毫疏忽大意。要把疫情防控作为当前首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记对疫情防控工作的重要指示精神，准确把握中央各项决策部署，坚决落实疫情防控各项要求。各级党委要在关键时刻果断决策、把舵定向，党员干部要有高度的政治站位，充分认识肩负的重大责任，切实做到闻令而动、快速出击，以强大的组织力和扎实有效的工作措施同病毒赛跑。面对已取得的阶段性成果，要有清醒认识，绝不能松劲懈怠，必须时刻谨防和坚决克服各种侥幸心理和松劲心态。要深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，强化战略思维，保持战略定力，坚持稳中求进，压实属地、部门、单位、个人四方责任，确保政治过硬、能力过硬、作风过硬，坚决筑牢抗疫防线。要建立激励关爱机制，在急难险重一线考察、发现、识别优秀党员干部，选树宣传抗疫先进典型，激励党员干部在大战大考中勇于担当，凝聚起抗击疫情强大合力。

当好主心骨要带头攻坚克难

组织部门要第一时间发出致党员的公开信和倡议书，强化思想引领，快速发动党员，深入开展"防疫一线党旗红"等活动，在防疫重点部位成立临时党组织、组建党员突击队，把堡垒建在工作最前沿。各级党组织要筑堡垒、守阵地，在关键时刻带头落实应急响应和疫情防控措施，一级带一级，一级抓一级，在人员排查、封控管控、核酸检测等关键环节压实工作责任，以过硬作风推动工作落实落地。领导班子和领导干部要把广大人民群众的利益放在第一位，在关键时刻善作为、勇担当，迎难而上、靠前指挥、临危不乱、善抓落实。广大党员干部要亮身份、见行动，把投身疫情防控第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，勇于当先锋、作表率，以"我先上""跟我上"的实际行动锤炼党性、彰显本色。要坚持"外防输入、内防反弹"防控策略，不断总结经验，探索科学合理高效的常态化防控机制，慎终如始抓好各项措施落实落地，织密基层疫情防控网，让党旗始终在疫情防控一线高高飘扬。

当好主心骨要倾力解难帮困

要坚持"以人民为中心"的理念，始终把人民群众的健康安全和"急难愁盼"问题放在首位，想方设法解决群众的困难，争取人民群众的支持。基层党员干部要当好抗击疫情的主心骨，在遵守疫情防控规定、宣传防控政策、做好日常防护、参与志愿服务、推动复工复产等方面带头示范，切实做到哪里有需要哪里就有党员的身影，哪里最吃紧哪里就有党员的担当。要积极传递正能量，加强舆论引导和防疫知识教育，及时将上级关于疫情防控的工作要求和安排部署传达到各家各户每一个人，做到应知尽知。要加强与群众线上线下的联系，全面了解人民群众的思想动态和生活情况，积极主动回应群众关切，纾解群众疑虑，解决群众困难。要根据疫情发展形势，及时转变工作重点，全面推行"网上办+预约办"服务模式，印发网上办事指南，开辟绿色通道，实现网上办理、不见面审批。在严格做好疫情防控的基础上，还应"一厂一策"地制定复工复产方案，组建复工复产党员志愿服务队，设立"党员示范岗""党员责任区"，协调解决企业实际困难，确保防疫、生产两手抓、两不误，两手硬、两手赢。

定南县委组织部部长刘成成：打好激励担当组合拳

全国组织部长会议强调，要进一步激励干部发扬斗争精神、勇于担当作为。定南县坚持鲜明用人导向、加强培养历练、优化考核评价、做实关爱举措"四位一体"，打好激励干部担当作为"组合拳"，为干部放心放手干事创业提供了有力保障。

鲜明用人导向，让干部想担当。正确用人导向是最大的激励。要用好用活选人用人"指挥棒"，坚持把政治标准考察作为识人用人的头道"工序"，做实做细政治素质考察，切实把具有担当政治品格的干部识别出来，坚决把"两面人"清除出去。坚持重实干、重实绩、重担当的用人导向，注重选拔使用在乡村振兴、疫情防控、经济发展主战场等急难险重一线中担当作为、经受考验的干部，特别是"孺子牛、拓荒牛、老黄牛"型干部。树牢"有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责"理念，实行问责预警机制，促进干部担当作为。

加强培养历练，让干部能担当。理想信念是担当作为的动力源泉，专业素养是担当作为的底气所在。实施干部铸魂赋能工程，开展新时代基层干部"凝心·强基·赋能"主题大培训行动，强化专业化能力建设，举办科技创新、数字经济、营商环境、现代金融、生态环保、社会治理等专业化培训。有计划地选派科级干部到上级部门和粤港澳大湾区跟班学习，帮助干部开阔专业视野、提升担当能力。实施"组工干部能力培养计划"，开设"组工+"讲座，推动组工干部思想、能力、作风大升级。

优化考核评价，让干部肯担当。准确评价干部，是干部干事的信心支撑。将政治标尺摆在首位，采取"红黑榜"擂台公示、定期述职测评等措施，建立领导干部"实绩库"，多维度集成分析实绩实效，不单以领导评价或民主测评衡量政绩、确定等次。探索实行以抓实平时考核、年度考核、专项考核为基础，多角度观察"3+N"干部考核模式。持续释放职务职级并行制度"红利"，推动职级公务员履职担当。坚持考用结合、以考促用，探索建立"奔牛奖"、"蜗牛奖"等奖惩办法，"啄木鸟"等督查机制，把结果运用到干部任用、职级晋升、评优评先中。

做实关爱举措，让干部敢担当。组织温情激发干部热情。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，发挥组织部门作为"干部之家"的职能作用，不断增强干部的荣誉感、归属感、获得感。改善待遇保障，落实落细谈心谈话、交通住房、体检休假等制度，探索开展周末心理沙龙活动。完善乡镇干部夫妻跨县分居"团圆机制"，推动职级晋升向乡镇干部倾斜，加强对基层干部关心关爱。制定强化正向激励容错纠错实施办法，完善澄清保护干部的具体措施，为干部干事创业吃下"定心丸"，解开"束缚"，真正使那些敢于担当、善于作为的好干部能施展才华、干事创业。大力挖掘、宣传和表彰奖励担当作为优秀典型，激励干部见贤思齐。

大连市西岗区委组织部部长杨勇：一阵子与一辈子

年轻干部生逢伟大时代，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，必须经过持续不断的思想淬炼、勤学苦练、实践锻炼、作风历练，特别要处理好短期与长远的关系，不仅要一阵子使劲，更要一辈子努力。

既要"一时认得清"，又要"一直跟得上"。理想信念是方向仪。年轻干部在入党之初、工作之始，往往热血满腔、充满激情，但由于没有经过风雨检验，理想还没有扎根、信念还不够坚定、修养还不够火候。只有直面一次又一次挑战，经历一次又一次考验，敢于在重大任务、重大斗争一线经风雨、受磨练，才能将自己锻造成为烈火真金。理想信念一时认得清简单，关键要一直跟得上。年轻干部要把坚定理想信念作为毕生追求，始终做到理想如磐、信念坚定，一辈子坚定不移听党话、跟党走，让心中明灯永远闪亮。

既要"一阵学得好"，又要"一生学得勤"。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。年轻干部普遍具有旺盛的求知欲，但随着年龄增长、工作渐忙，学习热情在不自觉中消退，有的看似很刻苦、实际无所获，有的用经验代替学习，守株待兔、刻舟求剑。一阵学得好简单，关键要一生学得勤。要把学习作为终身课题，紧跟时代前进步伐和事业发展需要，保持旺盛的求知欲和如饥似渴的学习热情，即使年华老去、两鬓斑白也不松劲懈怠。

既要"一事豁得上"，又要"一世担得起"。担当决定作为。年轻干部有激情、有冲劲，在重大任务考验面前，往往是主力军。但有的时候，当一场艰苦"战役"刚刚结束，新一轮"冲锋"已经打响，再战的勇气和韧劲就开始消磨；当长期从事重复性工作，甘当平凡"螺丝钉"的执着就开始减弱。一事豁得上简单，关键要一世担得起。要始终肩负时代使命，涵养主动作为的意志品质，时刻牢记责任担当，守土有责、守土负责、守土尽责，把一时血勇转化为长期奋进。

既要"一处守得严"，又要"一路走得稳"。干净是立身之本。面对第一次考验，年轻干部往往都能态度坚决地对不良行为说"不"。但当诱惑接踵出现、围猎十面埋伏时，有的干部思想开始波动，贪腐缺口一点点被打开，从"第一次"的忐忑到习以为常、无所顾忌。一处守得严简单，更要一路走得稳。年轻干部要时刻心存敬畏，看清一些事情该不该做、能不能干，怀如履薄冰之心，抵得住诱惑、守得好底线，让廉洁自律常伴一生。

金湖县委组织部部长包志强：点燃担当作为"引擎"

敢担当、善作为是一种政治品质，也是一种为政之德。激励干部担当作为，需要全面发力、精准施策，点燃干事创业的新引擎，形成担当作为的源动力。

紧扣铸魂赋能，理论武装与实践实战同发力。没有金刚钻，揽不了瓷器活。干部没有"两把刷子"，就没有干事创业的底气，更没有担当作为的硬气。要通过自主学习、教育培训、基层实践等方式，促进干部克服本领恐慌、争当行家里手。在思想淬炼中强担当。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，培养大格局、大担当、大情怀，引导干部对党的信仰无比坚定、对党的历史无比珍惜、对党的事业无比自信，以思想自觉激发行动自觉。在专业训练中增才干。立足现代化建设需要，针对干部知识空白、经验盲区、能力弱项，精准开展专业化培训，帮助干部练好内功。在实践历练中炼真金。有组织有层次有计划地把干部放到项目攻坚、乡村振兴、社会治理、疫情防控等斗争一线磨砺，让干部多经历几次"风吹浪打"，多捧几个"烫手山芋"，多当几回"热锅上的蚂蚁"，练就铁肩膀、硬脊梁、真胆识。

突出用好用活，让能干者上与平庸者下同发力。对干部最大的激励是正确用人导向，要牢固树立为发展配干部、凭实绩选干部的鲜明导向，让吃苦者吃香、埋头者出头、实干者实惠。考察识别近距离。深入一线调研，重点看重大关头是否立场坚定、关键时刻是否敢于担当、落实工作是否有章有法、为民服务是否真心诚意、原则问题是否坚守底线，并与领导班子综合研判、干部实绩考核相互印证，分清谁在担当谁在干、谁在敷衍谁在看。综合比选全方位。坚持事业为上、以事择人，开展实绩大比拼，既坐下来谈、又到现场看，既听评价、又考实绩，做到比学历更比能力、比资历更比经历，看年头更看劲头、看想法更看办法，力求好中选优、优中选强。能上能下动真格。把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，让攻坚克难、干得出色的"闯将""干将"有舞台、有奔头，树立提拔重用一个、激励一片的良好导向；打破能上不能下的"铁交椅"，规定"下"的标准，明确"下"的情形，拓展"下"的渠道，让"看摊子""守位子"的干部挪地方，形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。

聚焦考准考实，"奖其当奖"与"罚其当罚"同发力。考核好比"风向标"，要在考核内容、考核方法、结果运用上下功夫，真正释放考核的激励效应。分类考核差异化。针对干部考核评价中"千人一面"、流于形式的问题，按照体现全面性、突出针对性、增强约束性，实行精准分类考核，构建绩由事考、人以绩论的闭环链条。考核方式多元化。在评价主体上，注重上级部门打分与服务对象测评相结合，领导评价与群众反映相结合，突出多层次、多元化；在方法形式上，注重走实地访实情与看材料听汇报相结合，背靠背与面对面相结合，考细实情、考实实绩、考准实效。结果运用区别化。坚持考用结合、奖罚分明，将考核结果作为干部选拔任用、薪酬分配、评先评优的硬指标，不搞"时间久、自然有"，不搞平衡照顾、轮流坐庄，真正让主动有为、勇谋善为、担当作为者"戴红花"，让为官不为者、状态不佳者、担当不够者"打红叉"。

注重关心关爱，加油鼓劲与撑腰兜底同发力。"严以导其行，爱以博其心。"既要念好从严管理"紧箍咒"，又要打好激励保护"组合拳"，真正使组织温暖如影随形，让干部如沐春风。加强政策保障。全面落实提高乡镇干部经济待遇政策，积极改善基层办公条件，实行及时奖励和绩效奖金差异化分配，保障干部带薪年休假、疗休养、加班补休补助等权益，建立健全干部担当负重压力调节机制，常态化开展"向组织说说心里话"活动，不断提高干部获得感幸福感。树立典型标杆。常态化开展"最美公务员""担当作为先进典型""机关服务标兵"等评选活动，发挥"点亮一盏灯，照亮一大片"效应，使选树宣传的过程成为营造担当氛围、激发干事动力的过程。守护心灵港湾。按照"三个区别开来"要求，对敢于担当作为的干部依规容错，及时为受到不实举报的干部澄清正名，旗帜鲜明地为在高质量发展中敢于担当、大胆探索、不谋私利的干部撑腰鼓劲，切实增强"三项机制"的引领力穿透力，让干部流汗不流泪、辛苦心不苦，以组织担当带动干部担当。

睢宁县委组织部部长张弥雷：用心当好"贴心娘家"

全国组织部长会议指出，组工干部要以自身清、自身正、自身硬，维护组织部门的良好形象。组织部门被广大党员、干部、人才亲切地誉为"娘家"，既是信任更是责任，组工干部要用心当好"贴心娘家"，让"家"更温暖。

组工干部岗位特殊、职责重要，干部群众往往会高看一眼、厚爱一分，必须谨防由此滋生出的优越感。要调整管的姿态，摆出干的身态，坚持高标准、严要求，以大家高看一眼为动力，锤炼更胜一筹的能力素质。用责任感取代优越感，把责任看重一些，把地位看轻一点，做事高调一些，做人低调一点，以重任在肩的使命感、马上就办的紧迫感，甩开膀子、真抓实干。时刻保持"空杯心态"，坚持干什么学什么、缺什么补什么，杜绝坐办公室看报告、下基层听汇报、走一线看样板，打破怕"露丑""揭短"的心理藩篱。

组织部门做工作，最终目的还是为了人民，不仅要对上面负责，更要对人民群众负责。对待困难党员群众的态度，考验的是干部素养。组工干部不应戴着有色眼镜看人，越是对困难党员群众、受了委屈或有求于组织的干部，越是要以火一般的热情去帮助他们，以春天般的温暖去感动他们。要把关心人、爱护人、凝聚人、感召人的服务理念落实到行动中，甘为人梯，善为人梯。要放下架子、沉下身子、深入基层，真诚与干部群众交朋友，倾听他们的意见和建议，了解他们所感、所思、所需，尽心竭力地为他们做好事、办实事、解难事，以实际行动赢得干部群众信赖。

组织工作政治性、政策性、敏感性很强，长期以来形成了只做不说、多做少说的习惯，让干部群众感到神神秘秘。公开才能公正，透明才有公信，提升干部群众的信任，开明开放是前提。坚持开门办组工，该公开的要及时公开，不遮遮掩掩，不畏畏缩缩，让组织工作在阳光下运行。将公道正派作为工作原则，用一把尺子衡量、把一碗水端平，敢于突破熟人社会的影响，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。树牢选贤任能、优进绌退的鲜明导向，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，任用干部要用当其位、用得其时、用其所长，做不偏心、不偏袒、不徇私的合格"娘家人"。

浙江省委组织部部长王成：组织敢担当干部有力量

习近平总书记指出，"贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键"，强调要"建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系"。这些重大要求深刻阐明了组织工作的重要职责，是深入贯彻新时代党的组织路线必须回答的重要课题。特别是在当前统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全任务十分繁重的背景下，我们必须坚持"干部为事业担当、组织为干部担当"，有效激励干部不断提高担责的自觉、担难的胆魄、担错的勇气、担事的行动、担起的本领、担新的锐劲，以实际行动坚定不移做"两个确立"忠诚拥护者、"两个维护"示范引领者，不断凝聚起新时代新担当新作为的磅礴力量。

旗帜鲜明强引领，让干部担当有方向。胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的，最根本的本领是理论素养。激励干部担当作为，首要的是牢牢把住引领干部干事的"神"和"魂"，在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练上下功夫，确保担当始终沿着正确方向、始终顺应发展所需、始终紧跟时代步伐。突出政治铸魂增强担当定力。思想是行动的先导，只有信念坚定、立场如磐，才能从源头上筑牢担当根基。要把立根铸魂作为理论学习的首要主题、教育培训的首要课程、政治建设的首要任务，大力挖掘习近平总书记在浙江留下的宝贵精神财富，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，引导广大干部自觉胸怀两个大局、心系"国之大者"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出专业赋能增强担当本领。敢担当是一种态度，善担当是一种能力，只有以专业精神、专业思维、专业素养为支撑，抓工作才能把握规律性、富有创造性、体现科学性。要把提升干部推进现代化建设新能力作为重要组织职责，紧扣高质量发展、碳达峰碳中和、"大综合一体化"行政执法改革、数字化改革等重大部署，统筹加强换届后新任领导班子成员任职培训、公务员专业培训和基层干部主题培训，引导各级干部完整准确全面贯彻新发展理念，持续增强政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。突出斗争历练增强担当实效。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，只有挺起脊梁、冲锋在前，在斗争中经风雨、见世面，才能练就担当的铁肩膀、宽肩膀。特别是在当前条件下，要围绕"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"重大要求，把广大干部特别是年轻干部放到执行"动态清零"总方针、稳经济稳增长、防范化解风险隐患等重要战场上摔打磨炼，在斗争中砥砺斗争意志、丰富斗争经验、提升斗争本领，加快锻造一支面对重大斗争无所畏惧、挺身而出的过硬队伍。

旗帜鲜明树导向，让干部担当有标准。对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。激励干部担当作为，最直接的是坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，充分用好考核考察"指挥棒"、鲜明树起选人用人"风向标"，让担当的干部有劲头、有奔头、有甜头。坚持政治首位检验担当。评价干部是否担当，政治标准是硬杠杠，这一条不过关，其他都不过关。要聚焦贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署抓落实情况等重点，常态化开展领导干部政治素质考核考察，对干部政治表现实行党委（党组）推荐人选"首报"、研判动议"首问"、推荐考察"首看"、任前监督"首核"、讨论决定"首议"，坚决把搞假忠诚伪忠诚的干部挡在门外，确保选出来的人信得过、靠得住、能放心。坚持察深识准甄别担当。重实干重实绩重担当能否成为干部队伍自觉追求，做好干部考核是前提。要注重定性与定量相结合、考人与考事相结合、听其言与观其行相结合、看"显绩"与察"潜绩"相结合，综合运用任期考核、年度考核、平时考核等手段，立体式考察，深层次画像，真正考出"谁在担当谁在干，谁在敷衍谁在看"。既在小事上察德辨才，更在大事上看德识才，深入到发展转型、除险保安、疫情防控等重大斗争一线开展专项考核，近距离了解干部能否树立和践行正确政绩观，能否知重负重、知难破难，在关键时刻扛重活、打硬仗，真正把那些勇于担当作为、敢于善于斗争的干部选出来用起来。坚持能上能下倒逼担当。推动干部能上能下，重点是解决能下问题。要持续细化下的情形、用好下的方式、优化下的程序，把干部担当作为情况纳入巡视巡察和选人用人专项检查重要内容，深入开展不担当不作为专项整治，对不担当、不胜任、不适宜的干部果断调整，决不能让"混日子"的干部"占位置"、"躺平"的干部"躺赢"，构建形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

旗帜鲜明重关爱，让干部担当有底气。要建立健全干部担当作为的激励和保护机制，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰。组织部门要想干部所想、急干部所急、解干部所难，引导广大干部更好在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、情感上信赖组织。多办暖心实事温暖担当者。干部在前线冲锋陷阵，组织就是坚强的大后方。要精准掌握和有效解决干部队伍的所思所忧所盼，用组织对干部关爱的温度不断增强干部对党、对事业的忠诚度。在常态化疫情防控中，我们一方面在疫情发生地组织开展大考大赛，推动各级干部展现战时担当、保持战斗状态；另一方面聚焦基层干部这个最辛苦的群体，打出及时性表扬表彰、关心保障安全健康、各级组织部长电话慰问、总结宣传先进典型等"组合拳"，特别是针对部分基层干部满负荷甚至超负荷作战，全面落实轮班轮值、强制休息、心理疏导等关爱举措，有效强化战时激励、增强战斗意志。健全容错机制保护担当者。"闯""创""干"难免会有失误、丢点票、得罪人，如果一味求全责备，干部的积极性就会遭到伤害。要认真落实"三个区分开来"原则，健全边界清晰、流程规范、容纠并举的容错纠错机制，完善受处理处分干部使用政策，开展失实举报澄清正名，主动为担当的干部加油鼓劲、撑腰壮胆，让他们流汗不流泪、辛苦不心苦，持续营造开拓创新、争先创优的浓厚氛围。建好干部之家关怀担当者。组织部门是党员之家、干部之家、人才之家，服务干部是责任也是本分，必须把增强干部的荣誉感、归属感、获得感作为使命追求，真正打造团结之家、事业之家、奋斗之家。我们深入推进组织部门数字化改革，创造性打造"浙里干部之家"重大应用，建好用好"我的心声"等多跨场景，通过大数据分析智慧生成干部的现实需求、高频诉求，不断畅通干部向组织倾诉、组织为干部解忧双向互动渠道，个性化、精准性推送组织服务，让干部切身感受到组织就在身边、干事更有动力。

旗帜鲜明严规矩，让干部担当有原则。严肃惩治不担当、坚决纠治乱担当相辅相成、相互促进，共同构成激励担当的"一体两翼"、保护担当的"一体两面"、带动担当的"一体两轴"。要把坚决防止和纠正乱作为问题作为重点来抓，紧密结合换届后市县班子履职表现专题调研、省直单位届末考察等重点任务，注意甄别干部是不是真正担当、有效担当、理性担当、依法担当，能不能坚持稳字当头、稳中求进，决不能被打着担当旗号胡乱作为、做"过头事"的行为所蒙蔽。对于那些嘴上说的是一套、实际上做的是另一套的"假担当"，为了部门利益、地方利益甚至个人利益不惜损害全局利益的"错担当"，方式方法简单粗暴、严重侵害群众利益的"蛮担当"，个人风头主义、以担当之名搞一言堂家长制的"霸担当"，急于出政绩、盲目大干快上铺摊子的"瞎担当"，满足于照抄照搬、上传下达不动脑筋的"懒担当"，左顾右盼没重点、沙滩流水不到头的"散担当"，组织上一定要分得清、辨得明、察得准，坚决做到及时纠正、严肃处理。

聚组织之力筑振兴之基-2021年巴中组织工作综述

一川千帆竞，两岸大潮涌。2021年，是具有里程碑意义的一年-

这一年，百年大党风华正茂，如期实现第一个百年奋斗目标，乘势而上向着第二个百年奋斗目标进军。

这一年，振兴发展开局起势，吹响了全面建设"三市两地一枢纽"号角，开启了全面建设社会主义现代化巴中新征程。

这一年，组织工作踔厉奋发、笃行不怠，全市组织系统以"规范夯基年"为主题，以建党百年和集中换届为主线，向中心聚焦、为大局聚力，推动组织工作实现系统性重塑、创新性破局、规范化管理。

坚持凝心铸魂

以党的创新理论滋养初心引领使命

政治是根、思想是魂。一年来，全市组织系统坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入推进党史学习教育，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉做"两个确立"的坚决拥护者和"两个维护"的坚定践行者。

坚持以学为先、筑牢根基，推动党的创新理论入脑入心。

深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，及时将习近平总书记"七一"重要讲话精神、党的十九届六中全会、省委十一届九次、十次全会和市第五次党代会精神纳入市县党校、大巴山干部学院、巴中村政学院、干部讲习堂重点培训内容，分层分类举办读书班、主体班、进修班、研讨班等40余期，推动理论学习全覆盖。

坚持规定动作不走样、自选动作少而精，推动党史学习教育有声有色。

全市6300余个党支部高质量召开专题组织生活会。扎实开展"我为群众办实事"活动，解决群众实际问题3200余件。召开全市"两优一先"表彰大会，隆重表彰90名个人、60个基层党组织，向万余名老党员颁发纪念章，向8000余名党员发放温馨贺卡，激励广大党员干部奋进新征程、建功新时代。

坚持全域统筹、一体推进，推动干教体系成型成势。

以县级党校分类改革为契机重塑干教体系，深入实施"一把手"提能、专业化领导干部培养、年轻干部铸魂"三大工程"，加快构建集群式阵地、差异化培训、全要素保障"三大体系"，致力打造面向全省、走向全国的一流干教品牌，努力将干部的时间、精力和关注点引导到学习提能、勤思善谋上来。"大巴山干部学院"成为党员干部党性淬炼和政治历练"大熔炉"，"巴中村政学院"成为乡村振兴和基层治理教育实践基地，"巴中干部讲习堂"成为常态化的干部综合素养补给平台......

坚持选贤任能

以鲜明用人导向激励干部担当作为

事业兴衰，唯在用人。一年来，按照中央和省委、市委部署，全市组织系统紧紧围绕"五好"目标，以市县乡集中换届为统揽，优化干部选育管用工作，一大批忠诚干净担当的优秀干部得到提拔使用，实现各级党政班子年轻干部数量、学历层次、专业化水平比例提升和平均年龄下降"三升一降"的良好效果，真正换出了新面貌、新气象、新担当。

用人导向既是指挥棒，也是风向标。

坚决落实市委"用好五种人、七种人尤其不能用"和"18字"要求，一手抓正向激励，让人品正、能力强、清爽干净的干部有机会有舞台，一批在急难险重任务面前扛硬活、打硬仗、一贯表现优秀的"干将"得到重用，从疫情防控、脱贫攻坚、抢险救灾等重大斗争一线提拔重用干部占比达%，12名乡镇党政正职走上了县处级岗位。一手抓反向约束，敢于向投机钻营、讲关系、架天线、打招呼、搞勾兑现象拔刀亮剑，因瞒报漏报个人事项、干部档案有问题、党风廉政不过关等因素，24名动议人选被放下，2名市管干部被免职。

干部结构跟上发展"节奏"，后发赶超才有澎湃动力。

坚持把结构调优、功能调强，通盘考虑干部经历、专业、年龄、性别、党派等要素，严格县乡领导班子结构性配备要求，注重优势互补、梯次配备，防止结构"硬"、功能"软"。向文旅新区、经开区、财政、交通、水利等部门充实了一批专业干部；4家市管国企董事会、经理层主要负责人，均有相应专业背景；县（区）党政班子中熟悉党的建设、三农工作、对外开放的分别达%、%、%，县（区）班子中女干部、年轻干部、党外干部等结构性人选应配尽配，全部达到省委要求。

大力培养选拔年轻干部，是确保党和人民事业后继有人的战略之举。

坚持以大格局、大胸怀关注培养年轻干部，出台培养选拔优秀年轻干部11条措施，首批选派28名干部"双向互派"，94名干部到改革开放前线、项目工作一线、排难攻坚火线长见识、提能力、炼韧劲，着力蓄足事业发展"源头活水"。坚持不求全责备、不论资排辈，大胆启用年轻干部，换届后40岁以下市管干部、35岁以下乡科级领导干部同比增长%、%。

好干部是选出来的，更是管出来的。

换届工作中，始终保持大兵压境、动辄则咎的高压态势，把风险研判贯穿始终，提前部署开展领导干部个人有关事项报告查核和干部人事档案审核"两项专项整治行动"，开展3轮全覆盖督查督导，未发现违反换届纪律的人和事。制定公务员调任实施细则、平时考核办法等系列制度，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。同时，深入推进公务员分类改革和职务职级并行制度，出台退岗干部、受处理处分干部管理等办法，健全容错纠错机制，释放"为担当者担当、为干事者撑腰"的满满正能量。

坚持强基固本

以组织体系优势凝聚发展强大动能

九层之台，起于累土。一年来，全市组织系统坚持大抓基层、大抓基础，着力夯实党的组织体系的基本单元，筑牢坚强战斗堡垒，不断增强党组织政治功能和组织力凝聚力。

夯实基层基础是组织建设的关键。

在农村，扎实开展"筑网强基"行动，标准化设置村级党委22个、总支399个、支部895个。顺利完成全市1809个村（社区）"两委"换届，书记、主任"一肩挑"比例达94%，班子成员中大专以上学历占比提高个百分点、平均年龄下降3岁，班子结构全面优化，整体活力明显增强。

在城市，深化街道管理体制改革，出台社区专职工作者管理办法，推行"三联三融"构建区域化党建格局，17个街道全面推行大工委，构建形成"社区党委+小区党支部+楼栋党小组"组织架构。

在两新领域，聚力推动"两个覆盖"集中攻坚，新成立行业党委8个，新建党组织77个，打造王府井-黄家沟片区基层党建高质量发展示范片，巴中西部国际商贸城被评为"全省十大两新党建示范商圈市场"。

同时，扎实开展机关党建"灯下黑"、企事业单位党建"两张皮"问题专项整治行动，整顿软弱涣散基层党组织95个，推动国有企业、公办学校、公立医院等领域党建工作实现新提升。

党建引领是推动乡村振兴和基层治理的重要之举和必然要求。

扎实推进党建引领脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接，出台党建引领乡村振兴"六抓六促"具体措施，推动各类资源下沉、打牢振兴基础。着眼帮扶有为选派过硬力量，向765个重点村选派第一书记和帮扶队员2269名，向345个产业环线、地理边远等其他村选派帮扶干部851名。着眼发展有路抓实村级集体经济，新增集体经济年收入100万元以上村2个、10万元以上村25个。

坚持党建引领基层治理的方向、目标、方式和效果，把城乡基层治理与两项改革"后半篇"文章协同推进，建立乡镇、街道、村、社区治理"四张任务清单"，逐项定人、定时、定责，有效破解"多头管、无人干"问题。创新推进"十项微改革"，深化1846个易地扶贫搬迁集中安置点、46个城乡结合部新型社区、1058个城镇老旧小区治理攻坚。开展"群众诉求大起底"，组建"巴中跑团"，解决群众实际问题4500余个，群众获得感幸福感安全感更加充实......

坚持改革创新

以科学有效政策机制广聚八方贤才

功以才成，业由才广。一年来，全市组织系统深入贯彻落实中央人才工作会议和省委人才工作会议精神，坚持人才优先发展战略，实施更加积极、开放、有效的人才政策，引领高质量发展的人才智力支撑更加坚实。

"硬核"的政策是做大人才"蛋糕"的突破点。

创新实施"百千万引才工程"，配套出台现代产业发展、基层治理、乡村振兴和人才工作先行区"1+4"支持措施，首次将"双一流"高校本科生、产业人才、柔性引进人才纳入支持范围，人才待遇在川东北地区具有较强竞争力。2021年下半年，第四届"智汇巴中·才领未来"专项引才活动走进四川大学、兰州大学等14所高校，签订意向协议1579份、同比增长%，创历史新高；全年引进急需紧缺人才548名、同比增长20%，首批柔性引进"高精尖缺"人才15名......这是巴中人才新政成效显现最有力的证明。

事业、平台、价值是实现留住人才的关键之举。

围绕再造培育平台，坚持"不唯高大上，更重实效性"，与巴中"1＋3"主导产业相适的9所高校共建实习实训基地、产学研用平台和成果转化基地等20余个；依托成渝地区双城经济圈建设机遇，启动建设首个人才科创"飞地"。深化人才评价，评选市级领军人才15名，3名专家人才入选"天府峨眉计划""天府青城计划"，《完善人才评价机制激发人才创新活力》入选全国人才工作创新优秀案例......

围绕再造干事平台，扩大"职称评聘绿色通道"适用范围，降低"特设岗位"适用门槛，完善"岗编适度分离"机制，畅通党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才流动渠道，对优秀人才实行身份转变、职称评定、职级晋升、职务提升"四个优先"，激活人才"一池春水"......

留住人才，还要在服务细节上下功夫，努力让各类人才有归属感、幸福感、荣誉感。

市委召开专家人才座谈会，为40名专家人才发放荣誉证书。制定《市委市政府领导联系服务专家人才工作方案》，市领导"一对一"联系服务42名高层次专家人才。全面推行"巴山优才卡"制度，建立"1+6+N"人才服务体系，新装修人才公寓248套，拓展"青年人才卡"服务项目20余项......拴心留人、近悦远来的人才生态正加快形成。

东风浩荡满眼春，万里征程催人急。2022年，全市组织系统将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻中央和省委、市委决策部署，以"攻坚破局年"为主题，以"提质进位"为目标，推动组织工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化巴中提供坚强组织保证，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！

株洲市委组织部部长李武宁：厚植制造名城人才优势

产业是人才成长的舞台，人才是产业发展的引擎。以产业链打造人才链，以人才链支撑产业链，推动产业发展与人才集聚闭环运行、融合互促，区域产业高质量发展才有坚实智力支撑

聚焦痛点难点堵点大胆改革创新，破除各种有形无形的弹簧门、天花板，建立健全放权松绑与约束监督相结合的人才管理机制

习近平总书记强调，要下大气力全方位培养引进用好人才，加快建立人才资源竞争优势。湖南株洲是"一五""二五"时期国家重点建设工业城市，创造了新中国工业史上340多项第一。近年来，株洲市立足工业城市特质，围绕培育制造名城集聚高端人才，以深厚的人才资源优势夯实产业发展根基，发愤图强推动高质量发展，重振老工业城市雄风，不断提升在全国先进制造版图中的位势。

坚持产才融合，打造人才集聚磁场。产业是人才成长的舞台，人才是产业发展的引擎。以产业链打造人才链，以人才链支撑产业链，推动产业发展与人才集聚闭环运行、融合互促，区域产业高质量发展才有坚实智力支撑。聚焦主导产业引。立足轨道交通、航空动力、硬质合金等支柱产业及其"卡脖子"技术，推出重大科技攻关项目，实行"揭榜挂帅"和"赛马"制，以"企业出题、政府张榜、能者解题"方式，面向国内外重点引进一批高层次人才和团队，努力打通产业"卡链处"、补好人才"断链点"。聚焦发展需求育。立足2个世界级、1个国家级和多个区域级产业集群，着力培育战略"帅才"、产业"英才"、青年"俊才"、制造"匠才"。实施企业家成长计划，着力培育一批既懂科技、又懂市场、还懂管理的复合型创新创业人才。发挥株洲职教城优势，大规模开展职业技能培训，订单式为产业发展输送技能人才。聚焦重点项目用。积极探索建立项目与人才对接机制，定期组织科技、发改等部门，为重点项目配人才，为重点人才挑项目，为重点项目建设引进或配备专业技术人才。

坚持改革创新，构筑人才荟萃优势。聚焦人才个体和用人主体反映的痛点难点堵点大胆改革创新，破除各种有形无形的弹簧门、天花板，建立健全放权松绑与约束监督相结合的人才管理机制，充分激发各类用人主体和人才活力。大力支持自主引才。需要什么样的人才，用人单位最有发言权。充分发挥用人单位主体作用，以市场化、社会化手段推进人才资源配置。注重吸纳企业优秀招聘专员进入市招才引智队伍，建立高校人才直达企业快速通道，鼓励民营企业柔性引才。大力支持自主识才。人才评价具有"指挥棒"作用，要避免简单以学术头衔、人才称号来确定薪酬待遇、配置学术资源的倾向，推动人才"帽子"、人才称号回归学术性、荣誉性本质。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，鼓励企业自主开展人才评价，深化科研经费管理改革，赋予用人单位更大资源配置权。大力支持自主举才。加大企业举荐人才力度，实施"行行出人才"荐才行动，支持税收贡献突出的企业举荐核心人才评定高层次人才。聘请知名科学家和产业领军人才担任株洲"招才引智大使"，以才引才、以才聚才，释放"链式"效应。

坚持筑巢引凤，营造人才发展生态。栽下梧桐树，引来金凤凰。吸引集聚人才，靠政策更靠服务，比真金更比真心。要营造待遇适当、后顾无忧的生活环境，厚植公正平等、竞争择优的发展土壤，努力让各类人才近悦远来。政治上关心。健全领导干部联系专家人才机制和人才工作者直接联系专家人才制度，定期组织"政企早餐会"，大力吸纳优秀人才入党，推荐优秀人才参选"两代表一委员"，不断增强人才归属感。生活上贴心。完善软硬件设施，落实人才优惠政策，兑现奖励、奖补、购房补贴等各项经费，完善人才"绿卡"制度，加大人才公寓、人才驿站建设管理力度，努力为高层次人才解决住房、就医、子女就学、配偶就业等"关键小事"，不断增强人才获得感。事业上尽心。结合国家所需、湖南所要、市场所盼、株洲所能，为各类人才搭建更多"海阔凭鱼跃、天高任鸟飞"的干事创业平台，不断增强人才价值感。氛围上舒心。加强城市营销，塑造城市形象，加大企业家专题宣传和典型人才宣传力度，举办人才主题月活动等，营造尊才爱才的浓厚氛围，不断增强人才认同感。

坚持党管人才，凝聚人才工作合力。坚持党对人才工作的全面领导，坚持党管人才原则，是我国独特的制度优势，是做好人才工作的根本保证。要不断完善党管人才体制机制，把政府有为与市场有效结合起来，推动党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势。强化主体责任落实，党委（党组）定期研究重大人才政策、重点人才问题、重要人才工作；党委（党组）主要负责同志扛牢"一把手"抓"第一资源"责任，组织部门抓统筹、抓协调、抓推进，有关部门要抓具体、抓落实、抓保障，努力形成上下贯通、左右衔接，各司其职、各负其责的大人才工作格局。要传导工作压力，将人才工作纳入绩效评估和基层党建述职评议考核内容，推动形成积极创新、争先进位良好态势。加强政治引领，根据各类人才的年龄阶段、成长经历、教育背景等因素，深入开展理想信念、党情国情市情、形势政策等教育，引导人才涵养家国情怀、激发使命担当，实现增人数和得人心的有机统一。

赤峰市组织部部长孙艾芳：培养可堪大用的栋梁之才

科学把握干部成长规律，突出战略规划，强化递进式培养，从基层墩苗开始，多岗位历练、多层面考验，让干部经历更丰富、能力更扎实，防止年轻干部变成"速生材"

全面落实推动高质量发展的政绩考核要求，不断深化差异化考核，推动年轻干部同台竞技、同场赛马，精准科学评价德才表现和工作实绩，强化考核结果运用，让年轻干部看到，只要扎实工作组织就不会埋没

全国组织部长会议强调，要健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。要结合换届后领导班子和干部队伍建设，把加强年轻干部队伍建设摆在更加突出位置，加快营造有利于年轻干部健康成长、竞相涌现的良好环境，着力培养可堪大用、能担重任的栋梁之才。

坚持用严格的政治历练塑造年轻干部。加强年轻干部队伍建设，首要任务是教育引导他们始终对党忠诚，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。要把加强党的创新理论武装作为管根本、保方向的基础工作来抓，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，全面开展年轻干部政治能力履职能力培训，确保年轻干部成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要推动年轻干部不断加强党史学习教育，从党的百年奋斗历程中汲取丰厚滋养、砥砺精神品格、校准人生航向，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，增强做党的事业接班人的志气、骨气、底气。要注重发挥党内政治生活"熔炉"作用，督促年轻干部严格落实党的组织生活制度，增强党员宗旨意识，打牢坚定理想信念、站稳政治立场、增强政治定力的根基。

坚持在高质量发展实践中磨砺年轻干部。刀在石上磨，人在事上练，不经风雨、不见世面是难以成大器的。年轻干部要在实践中历练、在斗争中提高，在艰苦边远地区、重大斗争一线壮筋骨、长才干、砺心性。要把火热实践作为培养锻炼年轻干部的最好课堂，有计划地把政治素质好、有能力、有潜力的年轻干部放到改革发展稳定一线去摔打，把重担压到他们身上，让他们多当几回"热锅上的蚂蚁"，多经受难事急事锻炼。要科学把握干部成长规律，突出战略规划，强化递进式培养，从基层墩苗开始，多岗位历练、多层面考验，让干部经历更丰富、能力更扎实，防止年轻干部变成"速生材"。要注重扬长避短，用其所长，根据年轻干部的专业特长、性格特质、成长经历，精准科学培养锻炼干部，确保锻炼培养方向与岗位特点、工作职责相贯通，与弥补知识弱项、能力短板相契合。

坚持全方位综合施策激励年轻干部。年轻干部精力充沛、思维活跃，工作热情高、干劲足，把他们的积极性、主动性、创造性充分激发出来，事业发展就有源源不断的动力。要着力形成鼓励担当、崇尚实干的良好政治生态，坚持正确的选人用人导向，大胆选拔使用真干事、能干事、干成事的年轻干部，大力选树敢于担当负责的先进典型，让实绩突出的优秀年轻干部脱颖而出。要加大关爱政策落实力度，把政策和待遇向基层一线和困难艰苦地区倾斜，巩固深化职务与职级并行制度成果，经常与干部谈心谈话，帮助他们解决后顾之忧。要全面落实推动高质量发展的政绩考核要求，不断深化差异化考核，推动年轻干部同台竞技、同场赛马，精准科学评价德才表现和工作实绩，强化考核结果运用，让年轻干部看到，只要扎实工作组织就不会埋没。要保护好年轻干部"初生牛犊不怕虎"的闯劲，加强容错纠错，认真落实"三个区分开来"要求，引导他们放下顾虑、卸下包袱、轻装上阵，全心全意干事创业。

坚持从严从实管理监督年轻干部。年轻干部处在人生阅历的丰富期、政治素质的积累期、工作本领的提高期，只有从严从实严格管理，才是对年轻干部健康成长真正的负责。要进一步健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，切实把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，教育引导年轻干部当老实人、讲老实话、做老实事。要在日常跟踪了解的基础上，引导年轻干部在关键时刻、重大考验面前站稳政治立场、扛起政治责任、强化政治自律，有原则、有底线、有规矩，做到慎独慎初慎微，个人发展服从组织决定，不搞自我设计和预设晋升路线图，克服急功近利、坐等提拔等消极思想。要加强动态管理，定期开展年轻干部调研，把不符合条件、相形见绌的从优秀年轻干部队伍中及时调整出去，把表现突出、有发展潜力的及时补充进来，始终保持优秀年轻干部队伍"一池活水"。

张家港市委组织部部长朱艳：优化干部选育管用链条

党员干部是事业发展的骨干力量。准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，要牢牢抓住干部队伍建设"牛鼻子"，不断强化融合思维、前瞻思维、创新思维，优化干部选育管用链条，建设可堪大用、能担重任的高素质干部队伍。

强化融合思维，构建干部资源"大循环"。拓宽"大视野"、树立"大格局"，系统谋划长远"整体账"，充分挖掘干部资源的整体效能，实现"1+1>2"的叠加效应。把握好"一盘棋"与"一着棋"的关系。下好"一盘棋"，就是要坚持五湖四海、任人唯贤。只要是政治坚定、作风过硬、实绩突出的干部，不管来自机关、乡镇、企业哪类单位，不管属于公务员、事业人员、编外人员哪类身份，都要及时纳入组织视野，千方百计关注好、培养好、使用好。下好"一着棋"，就是要坚持事业为上、以事择人。从有利于事业发展的角度，科学研判"该用谁"，而不是从论资排辈、平衡照顾的角度出发，简单"拨弄人头"、考虑"谁该用"。将"用好一个、激励一片、带动一群"作为干部调配的目标方向，及时把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来，以用人导向引领干部奋斗指向。把握好"扎根"与"交流"的关系。专业干部队伍建设要保持"定力"，围绕高质量发展关键节点，研究制定重点专业领域干部培养计划，广泛营造"干一行、爱一行，干一行、钻一行"的良好氛围，让专业干部在专业领域、专业岗位上蓄力成长、扎根奉献，推动专业干部梯队持续建优、"专家型"领导干部储备不断增强。干部交流特别是年轻干部交流要提升"魄力"，既要立足增强各级领导班子的整体功能，更大力度推动年轻干部跨部门、跨条块交流，让整个干部队伍动起来、活起来，着力实现人岗相适、人事相宜；也要从加强干部培养、激发干部潜能出发，推动年轻干部"走出舒适区，探索未知区"，消除职业倦怠、打破思维定式、保持进取状态。

强化前瞻思维，优化干部培养"全周期"。坚持近期需求与长远战略相结合。树立"走一步，看三步"的思维，着眼长远，统筹谋划、科学实施干部梯队建设工作，切实构建"短期建优梯队，长期百家争鸣"的生动局面。建设科学合理的干部梯队，既需要绘好"施工图"，更离不开抓好"施工队"。要将干部梯队建设作为"一把手"工程，层层落实党组织负责人抓干部梯队建设的政治责任，推动各层各级拔高站位、转变思想，坚决破除本位主义、跳出条条框框，凝聚做大做稳年轻干部"基本盘"的工作合力，推动实现优秀年轻干部争相涌现、人才辈出。坚持扩大规模与提高质量相结合。把"量质并重"的要求贯穿干部队伍建设全过程，拉长时间轴、着眼全流程，系统优化干部"选育管用"的完整周期。创新模式、拓宽渠道，把底子好、潜力足的"好苗子"引进来、留下来，不断充实优秀年轻干部的源头储备。搭建平台、丰富载体，按"干什么、学什么，缺什么、补什么"的思路，为各层各级干部精准赋能，加速提升干部队伍综合素养。树牢"吃苦才吃香，有为才有位"的风向标，以挂职实训等方式，推动年轻干部到改革发展前沿、急难险重一线，经受艰苦岗位、繁重任务的磨砺考验，实现年轻干部在"干"中成长、在"干"中选拔。

强化创新思维，提振干部创业"精气神"。解放思想接天线、抓宏观。突出与时俱进、与时偕行，紧扣高质量发展中心大局，引领广大干部在担当作为、奋勇争先的生动实践中，不断赋予"张家港精神"新的时代内涵，推动"张家港精神"这个"传家宝"永葆生机、代际传承。注重顺势而为、因势利导，抓住开发区"去行政化"的改革契机，厘清开发区与乡镇(街道)的职能边界，推动开发区全面瘦身强体、回归经济主业，乡镇(街道)聚焦社会治理、专注民生福祉。着力打破"大锅饭""铁饭碗"的老观念老机制，研究探索人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的管理模式，增强经济一线干部的内生动能。注重抓落实、抓成效，从解决影响干部担当作为的堵点问题出发，不断创新工作举措、优化工作路径，在坚持从严主基调的前提下，持续加强对干部的精细化激励、精准化关爱。进一步推动"三项机制"往深里走、往实里走，研究"三项机制"细化实施办法，强化"正面清单""负面清单"运用力度，放大典型引路、榜样引领的示范效应，让干部切身感受到"有强度"的激励和"有底线"的包容，广泛营造"干部为事业担当，组织为干部担当"的浓厚氛围。进一步畅通干部"能上能下"的通道，聚焦中层干部"中梗阻"问题，明确"能下"的情形，按"教育为先、分类施策"的思路，综合运用提醒谈话、"考验型"交流、降职降级等举措，努力为人岗不适的干部"找出路"，坚决向不担当不作为的干部"亮剑"，持续树牢激励担当、鞭策后进的正确导向。

宜宾市委组织部部长李静：厚培高质量发展人才动能

坚持人岗相适、以用为本，客观评价人才、充分信任人才、放手使用人才，探索推行重大科技项目"揭榜挂帅"制度，为人才干事创业搭建平台、创造条件。

尊重科学研究和创新创业客观规律，大力培育鼓励创新、宽容失败的创客文化，允许人才"二次创业""跌倒再来"。

习近平总书记指出，要全方位培养引进用好人才，加快建立人才资源竞争优势。创新驱动实质上是人才驱动。人才资源是推动高质量发展的"源动力"。四川宜宾牢固树立人才引领发展战略意识，紧紧抓住政策机制创新和引进、培养、使用、服务四个环节，健全工作体系、创新思路举措，加速融入全国人才发展雁阵格局，为加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市提供强有力的人才支撑。

坚持以更优政策，加强人才激励扶持。人才竞争很大程度上是人才政策的竞争。只有实行更加积极、更加开放、更加优厚的人才政策，才能更好吸引人才、留住人才、用好人才，才能在日趋激烈的人才竞争中占得先机、把握主动。突出抓好机制改革。坚持向用人主体授权、积极为人才松绑，聚焦制约人才发展的编制、职称、待遇、科研项目实施、科研经费管理等突出问题，强化措施、精准施策、逐一攻坚，有效破除人才引进、培养、使用、评价等方面的体制机制障碍，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流、梦想价值顺利实现。突出抓好激励扶持。采取"资金+基金""政府+市场"相结合的模式，用好用活两院院士来宜创新创业十条措施、大学城科创城人才支持保障措施等系列政策，在科研经费、办公场地、投资融资等方面提供有力支持，不断巩固人才政策比较优势，充分释放人才政策"磁场"效应。突出抓好投入保障。充分认识人才投资是效益最大的投资，始终坚持人才投入优先保证，健全完善人才多元投入机制，持续提升人才政策吸引力和竞争力，真正让一流人才创造一流业绩、一流业绩获得一流待遇。

坚持以更宽视野，加强人才引进集聚。人才既是战略资源，更是稀缺资源。要坚持把人才引进作为补齐人才短板、优化人才供给、满足产业需求、赋能创新驱动的重要路径，深化开放合作、加大人才招引，推动更多创新要素、智力资源加速汇聚、为我所用。贴近产业聚人才。坚持以产聚才、以才促产、产才融合，聚焦锂电、汽车、电子信息、装备制造等重点产业，完善招才引智举措，创新招才引智方式，加快引进一批在所属行业具有较大影响、拥有丰富从业经验和较强创新能力的行业领军人才。搭建平台聚人才。把三江新区和大学城科创城作为创新发展主战场、人才集聚主阵地，大力推进与海内外知名高校、科研院所和企业的战略合作，扎实抓好院士(专家)工作站、产业技术研究院等高能级平台建设，重点支持三江新区充分发挥体制机制优势，在人才政策创新、产教融合等方面大胆探索、先行先试，加快打造国家人才管理制度改革试验区先行区。拓宽渠道聚人才。坚持"走出去"与"请进来"相结合，积极举办院士行、专家行、高校行等重大招才引智活动，扩大人才工作"朋友圈"，提升招才引智影响力。充分发挥用人单位主体作用，鼓励支持用人单位广泛开展自主引才，用好顾问指导、联合攻关、平台共建等柔性引才方式，不唯地域引进人才、不拘一格使用人才。

坚持以更实举措，加强人才培育使用。推动经济社会高质量发展是一项复杂的系统工程，涉及各条战线各个领域，对人才的需求是全方位、多层次的，既要瞄准高端紧缺抓人才引进，更要着眼长远长效抓培养使用，切实做到系统推进、全面发力，加快形成人人皆望成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。健全重点人才培育机制。优化重大人才工程，有计划分类别遴选一批科技、金融、教育、卫生、农业、文化等领域优秀人才和青年人才进行针对性培养，特别是要扎实抓好科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师等重点人才队伍的培养扶持，全面提升本地人才专业素养。强化基层人才激励机制。聚焦基层治理和产业发展需求，从人才招录、职称评审、待遇保障等方面给予大力倾斜，鼓励引导人才向基层一线流动，有效解决基层特别是艰苦边远地区教育、卫生、农技等人才数量不足、结构不优、质量不高突出问题，增强基层"造血"功能和内生发展动力。完善优秀人才使用机制。坚持人岗相适、以用为本，客观评价人才、充分信任人才、放手使用人才，探索推行重大科技项目"揭榜挂帅"制度，为人才干事创业搭建平台、创造条件，最大程度发挥人才优势特长，推动人才优势转变为创新优势、发展优势。

坚持以更好生态，加强人才服务保障。人才生态好不好，人才最有发言权。要坚持以人才需求为导向、以人才体验为标准、以人才满意为目标，强化服务意识，创新服务举措，营造乐业宜居良好生态。以开放包容的创业环境吸引人才。科技创新和自主创业具有天然的风险性，要尊重科学研究和创新创业客观规律，大力培育鼓励创新、宽容失败的创客文化，允许人才"二次创业""跌倒再来"。要大力推进简政放权，改进作风、提高效率、完善举措，为人才创新创业提供"终身保姆""贴身管家"式全链条优质服务，以一流的创业环境吸引人才、留住人才。以温馨舒适的生活环境吸引人才。完善人才诉求常态收集办理机制，打通人才服务"最后一公里"，想人才之所想、办人才之所急，妥善解决人才子女入学、配偶就业、住房安居等生活困难问题，让人才心无旁骛、轻装上阵、潜心工作。以尊贤重才的社会环境吸引人才。各级党委(党组)要树牢人才意识、树好重才形象，带头落实联系服务专家制度，与专家人才结对子、交朋友，把专家人才凝聚到改革发展事业中来。要完善人才表彰激励制度，大力宣传人才先进典型，让人才有地位、受尊崇、得褒扬，在全社会形成识才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围。

包头市委组织部部长张义贤：激励干部竞相担当作为

正确的用人导向，是指引干部成长进步的风向标，也是引领干部干事创业的指挥棒。坚持对勇于担当、敢于负责、善于作为、实绩突出的干部，及时发现掌握、大胆提拔使用，不搞论资排辈、摒弃平衡照顾

坚持将"考人"与"考事"相结合，充分运用日常考核、专项考核、年度考核等举措，注重用事例验证、用结果说话，让业绩突出者有地位、受尊重，让"躺平式"干部躺不住、没市场，引导干部愿意担当、主动作为

习近平总书记指出，干事担事是干部的职责所在，也是价值所在。今年的全国组织部长会议将进一步激励干部担当作为确定为亟需研究破解的重点难点问题。包头市主动破题解题，以选拔任用、考核评价、营造环境为突破口，引导推动干部竞相担当、愿意担当、乐于担当，各级干部跑起来、抢时间、争一流的氛围日益浓厚。

鲜明用人导向推动干部竞相担当

正确的用人导向，是指引干部成长进步的风向标，也是引领干部干事创业的指挥棒。坚持对勇于担当、敢于负责、善于作为、实绩突出的干部，及时发现掌握、大胆提拔使用，不搞论资排辈、摒弃平衡照顾。聚焦关键节点察干部。注重通过观察干部在重点工作、紧要关头的现实表现，考察干部的政治立场和责任担当。围绕推广使用国家统编教材、新冠肺炎疫情防控、优化营商环境、信访维稳等重点任务，及时派出专项考察组进行跟进式考察，通过大事、要事、难事了解掌握干部的政治素质和工作实绩。深入工作现场看干部。充分运用实地调研、现场观摩、座谈研讨、谈心谈话等方式开展无任用考察，近距离观察、多角度了解、全方位识别干部，变办公室"听转播"为到基层一线"看直播"，变间接了解为直接掌握，及时识别干部在项目建设、招商引资、乡村振兴等工作任务中的担当意识和工作成效，最大程度掌握最直接、最鲜活的第一手情况。邀请服务对象评干部。一个干部的品行、本领和实绩怎么样，群众看得最清楚，也最有发言权。注重根据干部岗位职责，广泛听取"他管理的""他服务的"等知情人的评价，深入掌握干部的宗旨意识和操守情怀。开展市政府部门"向市民报告、听市民意见、请市民评议"活动，每年组织市民代表对全部市政府工作部门及负责人进行评价"画像"。突出工作实绩用干部。坚持"以实绩论英雄"，对主动担当履职、表现优秀的干部，及时纳入视野，大力提拔使用。

精准考核评价引导干部愿意担当

建立科学合理的干部考核体系，对于激励和鞭策干部具有重要作用。坚持将"考人"与"考事"相结合，充分运用日常考核、专项考核、年度考核等举措，注重用事例验证、用结果说话，让业绩突出者有地位、受尊重，让"躺平式"干部躺不住、没市场，引导干部愿意担当、主动作为。做实日常考核。改变不到年底不考核、不到换届不考核的做法，将考核融入日常、抓在经常。研发应用县级领导班子和干部季度分析研判系统、综合考核评价系统，组织各地区、部门单位按季度报送县级领导班子运行和干部个人履职、奖惩等情况，根据履职情况和工作业绩对所有班子成员每季度进行排名，对连续两次排名末位的进行提醒谈话，对连续多次排名末位的视情况予以调整岗位或待岗学习。组织旗县区开展"摘星夺旗"评比，每季度对重点工作评比排名、晾晒结果，推动形成争先进位、赶超跨越的良好氛围。强化专项考核。立足通过重点工作、斗争一线考察识别干部，创新开展高质量发展专项考核、服务业发展专项考核和打造一流营商环境专项考核。依据考核结果，严格兑现奖罚。对高质量发展专项考核位列前3名的旗县区，党政正职给予记功或嘉奖，顶格确定干部年度考核评优比例；位列后3名的，班子年度考核评为一般或较差等次，取消末位班子成员评优资格。完善年度考核。充分发挥年度考核重视程度高、力量投入大、信息掌握全的作用，不断完善年度考核的内容、程序和方法，将日常考核和专项考核掌握的"点位"信息与年度考核掌握的"面上"信息相互印证、分析研判，最终作出综合评价，发挥考核激励先进、鞭策后进，比学赶超、奋勇争先的作用。

营造良好环境激励干部乐于担当

坚持严管与厚爱相结合，既刀刃向内强化作风建设，又落实关心关爱政策举措，努力营造干事创业的良好氛围，提振干部队伍精气神。打造风清气正政治生态。聚焦形式主义、官僚主义和懒政老问题新表现，开展强化作风建设学习实践活动，通过学习教育、剖析反思、整改落实等举措，推动干部思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。围绕解决党内政治生活庸俗化交易化问题开展集中治理，采取专题教育、承诺践诺、建章立制、规范提升等方式，推动党内政治生活全面回归健康规范的轨道，努力营造风清气正的政治生态。释放职级晋升政策红利。深入落实公务员职务职级并行规定，统筹使用职级职数，优先为敢于担当、积极作为、实绩突出的干部晋升职级，激励干部的内生动力，充分调动各层级、各年龄段干部的工作积极性。落实关心关爱制度保障。制定实施评先奖优、定期体检、带薪休假、及时奖励等暖心措施，全面落实机关事业单位绩效奖金、津贴补贴等待遇保障政策，出台激励关爱新冠肺炎疫情防控一线工作人员的具体举措和易地交流任职干部往返交通保障、周转住房管理等制度，为干部干事创业提供有力保障。健全容错纠错保护机制。旗帜鲜明鼓励干部在改革创新中敢闯敢干、消除顾虑。健全完善容错纠错机制，严格落实"三个区分开来"要求，划清"可容"与"不可容"的范围，对该容错的大胆容错，为因不实举报受到委屈、被人误解的干部说公道话，让这些干部放下包袱、轻装上阵，进一步激励干部担当作为。

锦州市委组织部部长王丽娟：锻造堪当重任的生力军

注重从各条战线、各个领域、各个行业考察发掘优秀年轻干部，分类别、分层次、分领域建立包括年轻干部在内的优秀干部储备库，确保选择上有空间、使用上有梯队

要知敬畏、懂规矩、守纪律，做到个人发展服从工作需要和组织决定，不搞自我设计和预设晋升路线图，不搞"圈子文化""人身依附"，克服不敢担当、不愿作为等消极思想

习近平总书记强调，年轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军。培养选拔优秀年轻干部，是实现党的事业薪火相传、国家长治久安的重要保证，是适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然选择。组织部门要抓好党和国家事业后继有人这个根本大计，坚持做好年轻干部选育用管工作，努力建设可堪大用、能担重任的年轻干部队伍。

突出择优选拔，蓄足源头活水。"欲流之远者，必浚其泉源"。要以更高的站位、更广的视野、更宽的胸怀广纳贤才，做大建优年轻干部"蓄水池"。拓宽选人范围。着力打破体制壁垒和身份限制，注重从各条战线、各个领域、各个行业考察发掘优秀年轻干部。抓好源头建设。前移发现识别年轻干部的"探头"，分类别、分层次、分领域建立包括年轻干部在内的优秀干部储备库，确保选择上有空间、使用上有梯队。着力加大选调生、公务员、"双一流"高校毕业大学生、事业单位人员招录招聘力度，做大年轻干部队伍的"基本盘"。坚持优进绌退。建立能进能出、优胜劣汰的机制，聚焦做好结构调整大文章，将各方面表现"亮眼"，特别是熟悉先进装备制造、科技创新、生态环境、数字经济等领域的"好苗子"及时吸纳进来，对不担当不作为、不适应不胜任的坚决调整出去，始终保持"一池活水"。

优化培养方式，提升干部素质。高质量的教育培训，是打造高素质干部队伍的重要基础。要适应时代发展的大势，坚持灵活机动、靶向发力，促进干部教育培养提质增效。突出抓好政治历练。加强政治教育、政治训练，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课、终身课，把坚定理想信念、激励担当作为、发扬斗争精神作为教育培训的重要内容，在各级党校主体班次组织开展党性教育专题轮训，不断提升年轻干部政治素养和党性修养。切实抓好专业训练。聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，围绕贯彻落实习近平总书记关于辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神、贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、推动乡村振兴等重要内容，开办专题研修班和培训班，以"滴灌式"培训帮助年轻干部完善履职尽责必备的知识体系。持续抓好实践锻炼。把深入实践作为最好的课堂，让年轻干部在经受多领域多岗位历练中丰富工作阅历、提升实战能力、增强斗争本领。

大胆使用，持续优化队伍结构。使用是最好的培养。对于看准了的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用，促进干部队伍结构持续优化、功能有效提升。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，突出事业为上、以事择人、人事相宜，大力选拔信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的优秀年轻干部，特别是经过扎实历练、实绩突出、群众公认的干部。着力破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，对经过长期考验、基层经历丰富、各方面比较成熟的优秀年轻干部，大胆放到重要和关键岗位使用。加强对领导班子进退留转情况、配备需求和年轻干部储备情况的分析研判，有序推进地区与部门、企事业单位与党政机关之间干部交流任职，积极推进业务相近的单位之间领导干部交流，努力打破干部"部门化""区域化""内循环"，为年轻干部成长成才创造有利条件。在突出抓好年轻干部配备的同时，充分考虑不同年龄段干部的性格特点、知识结构、阅历经验等因素，做到精准选任、因才适用，充分调动各年龄段干部的工作积极性，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

优化管理举措，激活干部内生动力。好干部是选出来的，更是管出来的。要坚持激励与约束并重，既严管一层，又厚爱一分，为年轻干部干事创业注入新的活力与动力。坚持从严要求。强化日常跟踪了解，教育引导年轻干部正确认识自己，摆正位置，知敬畏、懂规矩、守纪律，立足本职、踏实工作，做到个人发展服从工作需要和组织决定，不搞自我设计和预设晋升路线图，不搞"圈子文化""人身依附"，克服不敢担当、不愿作为等消极思想。加强监督管理。通过民主生活会、干部培训、跟踪问效考核等方式，全方位、多角度、近距离考核了解年轻干部，突出抓好对挂职干部和在县(市、区)工作的选调生专项考核，督促推动他们在挂职岗位和基层一线"茁壮成长"。积极搭建相互学习交流平台，通过开设"菁英论坛"，组织年轻干部围绕本地区、本单位发展建设开展主题征文、主题演讲、"金点子"征集、座谈交流会等活动，形成比学赶超、锐意进取的良好氛围。严格落实经常性谈心谈话、提醒函询诫勉、个人有关事项报告等制度，及时发现和纠正倾向性、苗头性问题，让年轻干部平时多"红脸"、多"出汗"，进而少"出事"、不"出事"。抓实正向激励。坚持"三个区分开来"，有效推进容错纠错、澄清保护等制度落实，用好公务员职务与职级并行政策。对于各类先进典型评选、专项记功奖励，要重点关注优秀年轻干部，对事迹突出的要重点挖掘、积极宣传，对表现突出的优先安排学习培训、挂职锻炼和轮岗交流，对特别优秀的及时提拔使用，充分调动和激发年轻干部队伍的积极性、主动性和创造性。

桐梓县委组织部部长郭亚利：把握基层人才工作先机

习近平总书记指出，要下大气力全方位培养引进用好人才，加快建立人才资源竞争优势。真正的人才不会拿着简历主动上门，基层人才工作不能守株待兔，要主动出击、抢占先机，更加积极主动培养引进用好人才，持续塑造高质量发展的人才优势。

基层资源条件、待遇水平有限，引进人才不能只靠市场之手，要更加注重发挥政府的引导、培育和助推作用。加强党对人才工作的全面领导，锻造组织引领的发动机，形成党委领导、政府主导两翼带动机制，完善人才工作制度设计，以人才工程为牵引广开门路，实施更加积极、开放、有效的政策，树立"不求所有、但求所用"的理念，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的怪圈，引进用好各类人才。积极向用人单位授权，用好用活市场主体，推动招商引资与招才引智统筹谋划、双轮驱动，促进党政部门、用人单位和人才市场精准对接，推动人才链与项目链、产业链深度融合，形成人才产业良性互动循环。

引进人才是借智登高，培育人才是长远大计。要坚持引育结合，不断茁壮高质量发展的人才根系，使人才队伍结构塔尖更尖耸、塔身更强壮、塔基更牢固。要坚持源头培养、跟踪培育，紧扣经济社会发展、乡村振兴战略需求，建立循序渐进、常抓常训的梯次培育体系，确保人才发展青蓝相接。坚持在使用中培养、在培养中使用，把人才放到发展前沿、基层一线锻炼，建立老带新、强带弱、师带徒的养人机制，让各类人才得到精准化蓄能、发展式成长，确保各类人才"育则能用、用则能战"。近年来，桐梓县实施乡村振兴领军人才、青年干部人才等培养工程，聘请在外优秀人士担任村级发展顾问，着力培养85后、90后优秀青年人才，扶持种养能手、电商达人等乡土人才，大力培育乡村工匠、"土专家""田秀才"，推动形成领军人才顶天立地、优秀后备人才铺天盖地的生动局面。

人才发展以用为本，用起来才是生产力，用活了才有创造力。用好人岗匹配与考核评价"左膀右臂"，以岗位需求为导向，坚持任人唯贤、知人善任，坚持事业为上、以事择人、人事相宜，精准识别人才，用好用活人才。科学考核评价激发活力，用好"揭榜挂帅""赛马"等机制，建立纠错容错机制，打破人才成长"天花板"，拓宽人才上升通道，让各类人才干有干头、闯有奔头、望有甜头，推动人才心无旁骛、持之以恒地做工作出成绩。

全椒县委组织部部长李加兵：砺担当之志提担当之能

党的十九届六中全会指出，要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。进入新时代，实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标，仍然充满艰难险阻，需要一代代共产党人接续奋斗、担当作为。年轻干部作为党的事业的中坚力量，必须砥砺担当之志、磨砺担当之勇、提升担当之能，自觉扛起新时代的职责使命，埋头苦干、勇毅前行，不负明天的伟大梦想。

砥砺担当之志，增强"愿"的自觉。愿担当体现的是党员干部崇高的政治品质和高度的政治自觉。要把坚定年轻干部理想信念，作为推动担当作为的思想根基筑牢筑实。抓好理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，做到笃学笃信笃行，以思想伟力引领年轻干部坚定担当自觉；抓好党性教育，常态化开展党史学习教育，把对历史的态度问题当成一个重大的政治问题，引导年轻干部勿忘昨天的苦难辉煌，增强党的意识，树牢为民宗旨，继承和发扬党的光荣传统和优良作风；抓好形势任务教育，让年轻干部清醒认识到改革发展稳定繁重任务和国内国际矛盾风险挑战，呼唤年轻干部牢记责任和使命，勇挑重担，积极作为，把主动担当、乐于担当贯穿于干事创业全过程。

磨砺担当之勇，增强"敢"的气魄。敢担当是一种气魄和胸怀，彰显的是党员干部的政治勇气。年轻干部要敢于攻坚，勇敢面对前进道路上困难和阻力，以逢山开路、遇河架桥的勇气，敢于闯关夺隘、敢于涉险滩，攻克一个个"硬骨头""娄山关""腊子口"。要敢于斗争，面对大是大非问题，勇于斗争、善于斗争，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定，面对歪风邪气守牢底线，敢于亮剑，保持一身正气。工作挫折和失误是不可避免的。要敢于承担责任，正确对待失误，主动承认失误，在纠正失误、总结教训的过程中成长进步。要全面落实容错纠错制度，完善日常监督、提醒警示等机制，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰，激励年轻干部见贤思齐、奋发有为。

提升担当之能，增强"会"的本领。愿担当敢担当，更要会担当。年轻干部要增强过硬的担当本领，提高驾驭复杂局面、破解疑难问题的能力，才能无愧今天的使命担当。自我学习要持续深入，把学习作为终身课题，既向书本学，更向实践学、向群众学，在学思践悟中提升会担当善作为的知识积累，不断开阔视野、开拓创新，不断寻求新方法、解决新问题、化解新矛盾。教育培训要精准有效，坚持"干什么学什么""缺什么补什么"，把重点任务需求和干部需求调研作为实施培训计划的重要前提，全面加强年轻干部专业训练。实践锻炼要历练到位，有计划地把年轻干部放到改革发展稳定第一线，放到重大任务重大斗争最前沿，放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位去磨练，促进年轻干部在实践中茁壮成长、脱颖而出。

兰州新区党工委组织部部长张勇：匠心培养年轻干部

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。组织部门肩负培养年轻干部的重任，要秉持一颗"雕璞琢玉"的工匠心，认真选、精心育、严格管，推动形成青蓝相继、薪火相传的生动局面。

"试玉要烧三日满，辨材须待七年期"。秉持公道正派之心，才能更好识人辨才。要全方位、多角度、常态化考察识别年轻干部，在政治操守、规矩意识、担当精神、专业能力等方面定准察人尺度，近距离接触干部，既掌握一贯的作风态度，又全面了解在疫情防控、抗洪救灾、乡村振兴等关键时刻的表现和破解难题的能力，用好谈话调研、专项考察、征求意见、民主测评等方式，考准考实干部，把经得起实践检验的干部选出来。

瑕本为玉之忌，但现实中难求完美无瑕之玉。组工干部要善用欣赏的眼光看待干部，挖掘其潜能，扬长避短，"化瑕为瑜"，雕琢精品。对政治可靠，能打胜仗的"干将"及时褒奖；对个性鲜明、敢闯敢干的"闯将"撑腰鼓劲；对经验不足、缺乏历练的"嫩芽"，用心用情给予关怀帮助，引导他们锻炼成长。"组织为干部担当，干部为事业担当"，只有秉持担当之心，才能激励更多年轻干部冲锋一线、干事创业。

去除杂质和纹绺，玉才更纯洁剔透。组工干部要做"剜疵去绺"的工匠人。要选派年轻干部到困难突出、情况复杂、矛盾尖锐的地方摸爬滚打，真刀真枪锤炼出干成事的硬本领。推心置腹关爱干部，及时掌握思想动态、工作状态、日常心态，对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。要帮助引导年轻干部摒弃急功近利的思想，胸怀国之大者、淬炼过硬本领，树牢甘当群众铺路石的"公仆心"。

信丰县委组织部部长陈金焘：优化人才工作"供给侧"

习近平总书记指出，要下大气力全方位培养引进用好人才，加快建立人才资源竞争优势。作为中部地区县城，人才工作要坚持精准思维，着力从"供给侧"入手，推动人才精准引入、有效供给，不断提升新时代人才工作水平，为高质量发展提供充足的人才智力支撑。

聚焦政策供给，精准匹配需求。坚持政策引领人才聚集，不断释放人才红利，激发人才创新创业活力。注重人才政策的差异化。根据人才的需求来制定人才政策，增强人才政策对需求变化的适应性和灵活性，防止人才政策假大空。对急需引进的高精尖人才，实行特殊政策，不搞论资排辈，不简单用一把尺子衡量，实行"量身定制、一人一策"。注重人才政策的系统化。围绕扩大人才增量、用好人才存量，建立健全人才"引、育、留、用"政策体系，切实提高政策的吸引力。注重人才政策的品牌化，从引才标准、评审方法、管理服务等环节，进行全流程优化再造，做到公开透明、简便易行，并对人才政策进行跟踪问效，确保人才政策落地落实。

聚焦引育供给，精准融合产业。把深化产才融合作为推动产业高质量发展的"牛鼻子"来抓，着力打造拉动产业价值延伸的强大人才链，形成"人才紧跟产业走，产业依靠人才兴"的互融互促格局。实行菜单式引才。常态化开展人才需求调研，摸清摸准重点领域、重点产业人才家底，特别是要紧扣决战工业一千亿，建立健全急需紧缺人才目录，并定期对外进行发布。编制重点产业高层次人才分布图，为有效引进人才精准制导。发挥专业组织、用人主体多元评价作用，提高人才与产业的匹配度，实现产业与人才无缝对接、深度融合。实行柔性引才。抢抓高铁开通新机遇，坚持"不求所有、但求所用，不求所在、但求常来"的理念，大力推进"周末工程师""第三方引才""双聘制"等柔性引才方式，大力链接大湾区高端人才资源，打造"工作生活在外地，成果贡献在信丰"的人才飞地。谋划建设人才谷，建立更加全面的产学研对接机制，积极与知名高校、科研院所、高端人才资源实现深度融合。实行订单式育才。强化校企合作，完善职业学校专业设置与产业发展需求动态调整机制，设立重点产业技能人才培育特色班。建立健全技能人才企业自主评价、分配激励机制，加速技能人才培养。

聚焦服务供给，精准优化生态。人才生态是招才引智最持久的竞争力。要不断优化对人才的服务，真正做到想人才之所想，急人才之所急，办人才之所需，大力构建近悦远来的人才生态圈。着力提升服务精准度。以人才需求为导向，有计划地扩大服务项目的种类和范围，积极推动人才落地服务流程标准化，深化人才一站式服务平台建设，探索建立人才服务专员制度，建立高效便捷的线上线下人才服务模式，提高人才服务效率。结合"我为群众办实事"实践活动，尽心尽力解决人才反映的急难愁盼问题。着力提升人才舒适度。大力推进人才住房建设，逐步建立"购、租、补"三位一体的人才安居体系。完善高层次人才"绿卡"制度，开辟人才就医、子女就学等"绿色通道"，加快推进高水平学校和医院建设，切实提升综合保障能力。着力提升人才归属感。建立健全县级领导联系专家、联系重点人才制度，切实解决人才的后顾之忧。加强对人才的政治引领和政治吸纳，积极引导人才始终坚持正确的政治方向，主动担负起时代赋予的使命责任。推荐优秀人才担任"两代表一委员"，有针对性地邀请优秀人才参与重大决策、重大项目的论证咨询。同时，加大对优秀人才的选树宣传力度，在全社会营造尊才、重才、敬才、爱才的浓厚氛围。

坚持党管人才建设人才高地

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。五年来，全市组织系统深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，认真落实中央、市委人才工作会议精神，全方位培养、引进、用好各方面优秀人才，全市人才资源总量达到781万人，人才对全市经济增长贡献率达到56%，为北京建设国际科技创新中心提供了坚强人才保障。

制定实施新时代推动首都高质量发展、"十四五"北京国际科技创新中心建设等人才支撑行动计划，持续深化人才发展体制机制改革，打出了"放权、松绑、解忧、创生态"的人才政策组合拳。连续成功举办HICL全球创业者峰会暨创业大赛、中欧人才论坛等品牌活动，打造"北京学者""青年北京学者"人才培养品牌，集聚培养了一批优秀创新人才，人才创新创业活力进一步增强。

五年砥砺前行，浇灌出组织工作的累累硕果。

五年拼搏奉献，凝结着组工干部的滴滴心血。

全市组织系统始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向，坚决落实"讲政治、重公道、业务精、作风好"要求，自觉旗帜鲜明讲政治、加强学习强本领、精益求精提质量、刀刃向内转作风、严格自律塑品格，持之以恒建设模范部门、打造过硬队伍，全市广大组工干部的境界、格局、本领进一步提升，为实现新时代组织工作创新发展、高质量发展作出了重要贡献。

潮平岸阔东风劲，扬帆启航正当时。

市第十三次党代会的召开，必将开启首都发展的新征程。全市组织系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加奋发有为地贯彻落实市委的各项决策部署，不断开创新时代组织工作新局面，为谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章不懈奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

德州市十五次党代会以来全市党的建设和组织工作综述

伟大时代引领奋进，巨浪奔腾滚滚向前。

以市十五次党代会为起点，五年来，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕全市工作大局选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层强基础，推动组织工作迈出新步伐、取得新成效，为建设新时代现代化新德州提供了坚强组织保证。

从党群服务中心体系和功能建设到"红色驿站""红色物业"，从农村党组织领创办合作社到组建区域党建联合体，从党支部星级化管理到党支部标准化规范化建设，从"两学一做"学习教育到党史学习教育......一项项重点工作，勾勒出过去五年德州党的建设和组织工作创新发展的多彩画卷。

凝心铸魂筑牢"两个维护"的思想根基

事业兴衰，关键在党。

作为党的根本性建设，党的政治建设决定了党的建设方向和效果。从2017年到2021年，面对不断发展变化的新形势新任务，市委始终坚持以政治建设为统领，坚持不懈深化理论武装、抓实党内教育，引导党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩、坚持对标看齐，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

五年来，我们坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话和视察山东重要讲话重要指示批示精神，分级分类抓好学习培训，理论灯塔的光芒，时刻为全市党员干部照亮前行的方向。

市委制定出台《贯彻落实〈关于巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果的意见〉若干措施的实施方案》，明确23项具体措施，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实常态化制度化。围绕健全党员教育工作体系，过去一年我市还建成实体化规范化乡镇（街道）党校（党员教育中心）134个。

集中性学习教育的深入开展，为全市上下强化思想建党、理论强党提供了重要抓手。五年来，市委认真组织全市各级党组织和广大党员干部深入开展"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展。各级党组织严格党内组织生活，以整风精神开展批评和自我批评，扎实开展民主生活会和组织生活会，全市党员领导干部受到了严格的党内生活锻炼和深刻的思想政治洗礼。特别是在2021年，我市高质量开展党史学习教育，充分发挥红色资源优势加强革命传统教育，扎实开展"我为群众办实事"实践活动、"党旗在基层一线高高飘扬"等活动，各级排查走访56万户、131万人，排查解决问题9万多个，为民办实事万件，出台政策6472项，实施民生项目4599个......广大党员干部的思想、党性、作风又一次得到浸润，学党史、悟思想、办实事、开新局的思想自觉、行动自觉更加坚定。

选贤任能凝聚干事创业的中坚力量

为政之要，惟在得人。

选什么样的人，用什么样的干部，坚持什么导向......面对一道道"必答题"，五年来，我市突出政治标准、坚持选贤任能，紧紧围绕新时代好干部20字标准，不断健全完善在一线考察使用干部机制，树立实践实干实绩用人导向，坚持"八用八不用"，强化政治素质把关，大力发现选拔培养忠诚、干净、担当的干部，在全市上下逐步营造起"优者奖、平者让、庸者下、劣者汰"的浓厚氛围。

抓好领导干部这一"关键少数"，就是牵住了组织工作的"牛鼻子"。5年来，着眼干部队伍建设实际，我市制定了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法（试行）》，深入实施优秀年轻干部"889"工程，259名优秀年轻干部脱颖而出，为全市经济社会发展积蓄干部力量。一方面选贤任能，一方面"为敢于担当者担当"，我市先后制定《干部干事创业容错免责办法》《干部正向激励实施办法》《预防和查处诬告陷害举报行为若干规定》《激励广大干部新时代新担当新作为20条意见》《深化改革创新打造内陆对外开放新高地容错办法（试行）》《关于做好受处理处分干部影响期满后使用工作的十条意见（试行）》等多项制度文件，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，全市上下担当作为、干事创业的氛围日益浓厚。

乡村振兴如何起势？"给钱给物不如选个好干部"。为推进村党组织带头人队伍整体优化提升，激励各类优秀人才到村任职，2020年3月5日，市委组织部下发《关于优化提升村党组织书记队伍的若干措施（试行）》，推出19条富有含金量的"硬核政策"，吸引各类优秀人才到村任职，助力推动乡村振兴。同时，面向全市公开遴选村党组织书记310名，将他们分别选派至党组织书记空缺村，为我市在打造乡村振兴齐鲁样板中实现率先突破提供有力组织保证。

2021年时值村（社区）"两委"换届。这次换届，我市明确60岁以上的村党组织书记原则上不再提名。换届工作完成后，全市村、社区党组织书记平均年龄分别为岁、岁，高中及以上学历占比分别达到%、%，"一肩挑"比例分别达到%、100%，实现村（社区）"两委"班子学历、年龄"一升一降"。同时，积极推动年轻人才和高学历人才进班子，2494名年轻人才回乡参选，其中担任村党组织书记144人，担任其他"两委"成员585人。新一届村（社区）党组织着力办好"开门一件事"，分别走访党员群众万户，收集意见建议万余条，解决群众急难愁盼问题8764个。我市还选派新一轮121名市派第一书记帮包117个村，各县市区同步进行派驻，实现对脱贫村、党组织软弱涣散村及乡村振兴任务重的村应派尽派。

城市基层党建要发展，选贤任能同样要摆在首位。近两年，我市制定落实街道"五项权力"工作规范，明确每项权力的适用范围、操作步骤、责任主体和保障措施，把"五项权力"嵌入到部门绩效考核、重大项目决策、干部调整任用等相关流程，推动权力流程化运行、规范化落地。在此基础上，整合1909个事业编制下沉基层，全市街道事业编制数量由1259个增加到2098个。同时，扎实推进社区工作者职业体系建设，各县市区新招聘社区工作者663名。

固本强基筑就全面进步全面过硬战斗堡垒

最坚实的力量支撑永远在基层。

五年来，无论是在脱贫攻坚、乡村振兴的主战场，还是在疫情防控、防汛救灾的最前线，我们都能深切感受到基层党组织在发动群众、服务群众方面的战斗堡垒作用。五年时间，全市各级党组织牢固树立大抓基层鲜明导向，推出一系列实招硬招，上下贯通、执行有力的组织体系迅速形成，省委决策部署和市委工作要求得到及时落实，全市基层党组织的政治功能和服务功能持续增强。

回首2017年，当时的德州：

农村党组织书记规范化管理刚刚在全市得到推行，农村党组织书记收入有了大幅上涨，并有了养老保险。市委开始每年选拔一批"红旗支部书记"，享受市级"乡村之星"待遇；

农村党组织办公服务场所刚刚全面实现规范化建设管理，全市8092个村第一次全部都有党的阵地，全市村均运转经费刚刚增至万元；全市社区集体收入第一次全面突破10万元，村集体收入突破3万元；

在城市基层党建上，开始全面推进街道社区区域化党建，全市27个街道全部成立"大工委"，129个城市社区全部成立"大党委"，所有乡镇（街道）设立综合党委......

五年时光飞逝，如今：

农村党组织书记规范化管理已经成为常态；

农村党建聚焦破解村多村小、资源分散、村庄合并难度加大等问题，将打造区域党建联合体作为乡村振兴重要抓手，全市相继以管区为基本单元建立联合体272个，根据产业发展等划分区域建立联合体154个，覆盖3071个行政村。

依托管区，各地建设747个农村党群服务中心，下放行政审批事项135项，实现"一窗受理、全科服务"。围绕党群服务中心配套建设服务设施，各地有效整合联合体内各类资源和力量，组建党员志愿者服务队、文艺团队等600余支；

建立完善了村（社区）党组织工作经费正常增长机制，市级财政补助村级组织运转经费增加2000万元，达到1亿元，村均万元。城市社区年度工作经费都达到6万元以上，党组织服务群众专项经费达到20万元以上；全市村集体收入全部达到5万元以上，10万元以上村已达80%，50万元以上村已达12%；

在城市基层党建上，我市推动街道赋权扩能，制定《落实乡镇（街道）"五项权力"工作规范》。同时加大有关投入，仅在2021年市县两级就投资8100余万元，规范提升209处社区党群服务中心，建成"红色驿站"1480个，推动135项行政审批服务事项下沉社区，把党的服务送到千家万户。通过加强"德州红色物业"建设，健全物业服务行业党建工作领导体制，小区党组织、业委会组建率从去年年初的11%、6%分别增长到95%、%。

与此同时，我市还在两新组织党建上突破提升。强化行业联动，依托民政、工商联、市场监管等部门成立11家行业党委，建立行业党委书记抓基层党建述职评议制度。开展基层党建"百佳争创"活动，市级每年评选100家新领域新业态党建工作先进典型，集中授予"流动红旗"。实施两新组织党建"双百示范工程"，制定"三好六有"建设标准。

党建引航聚合力一路向前踏新程-宝鸡高新区党建组织工作纪实

初夏时节，万物并秀，行走在宝鸡高新区，无论是在机关企业，还是在社区村镇，处处都能看见党员干部忙碌的身影，项目建设紧锣密鼓、企业生产热火朝天、乡村振兴稳步推进，处处生机勃勃。

党旗招展千帆竞，凝心聚力万象新。近年来，宝鸡高新区紧扣全面从严治党主线，主动服务开发区建设工作大局，强化使命担当，以坚持理论武装、选准用好干部、筑强基层堡垒、激发人才活力为重点，统筹推进党建组织工作各项任务，在探索实践中不断提升党建质量，让党旗高高飘扬在经济社会发展的最前沿，为加快建设全国一流创新型科技园区和推动高质量发展提供了坚强的政治保证和人才支撑。

突出政治建设

强根铸魂聚合力

宝鸡高新区是全市经济建设的主战场，也是全市实施"一四五十"战略的重要承载区，任务重，责任大。面对这一使命担当，需要广大党员干部不断加强学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践、推动工作。

宝鸡高新区建立完善的各层级理论学习制度，形成上下同频共振的学习机制，定期召开中心组学习会，党工委班子成员率先垂范，深入联系点讲党课，指导基层民主生活会，帮助党建联系点解决实际困难问题。全区569个基层党组织普遍建立了"夜学"制度，保证广大党员干部在思想上跟得上、在工作中不掉队，筑牢思想之基。抓住关键少数，围绕贯彻新发展理念、打好三大攻坚战等新内容，先后举办科级干部"学习习近平总书记来陕考察重要讲话"和"弘扬延安精神，净化政治生态"专题培训，通过培训切实增强党员干部守初心、担使命、履职责、抓发展的思想和行动自觉，为加快发展提供了源动力。

党内政治生活是党的政治建设的重要内容。宝鸡高新区严肃党内政治生活，认真落实"三会一课"、民主生活会等基本制度，创新"主题党日+"活动，不断增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，以加强政治生活推动党建高质量发展。

今年2月，宝鸡高新区首家党员政治生活馆在天王镇小塬村落成。党员政治生活馆采取"现场看""实地感""内心悟"的互动式、体验式学习方式，让党员干部受到教育、产生触动、引起共鸣，激发干事创业热情和工作动力。高新区把党员政治生活馆作为规范全区党员政治生活的有力举措，力争在每个镇打造1个区级党员政治生活馆，通过检视问题、分析问题、制定措施、整改落实等一系列举措，引导党员、干部开展政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，切实提升党员干部的理想信念、党性观念、宗旨意识、担当精神。

注重严管厚爱

打造忠诚干净担当干部队伍

"村看村、户看户、群众看干部"，党员干部队伍的建设，对实现引领人民群众，调动群众积极性有着很大的关系。为锻造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，宝鸡高新区认真贯彻"好干部"标准，通过树立鲜明用人导向、开展干部集中轮训、严格落实"三项机制"、公开竞争性选拔干部等系列举措，促进广大干部主动履职尽责、积极担当作为，踊跃投身到经济社会高质量发展的主战场。

在"选"上着眼，保持队伍"澄澈"。高新区注重在严峻斗争实践中考察识别干部。近年来，先后从疫情防控、脱贫攻坚一线提拔干部19名，优先对35名在疫情防控中表现优异的人员晋升职级，火线发展14名表现突出的一线防疫人员为中共预备党员。

在"育"上加力，提升素质能力。对镇党委班子成员、村"两委"班子成员、村级后备干部以及各领域党员开展集中轮训，通过抓实基本制度，强化教育管理，持续提升基层党员干部思想政治素养。

在"管"上用功，注重严管厚爱。坚持从严落实鼓励激励、容错纠错、能上能下"三项机制"，通过严管与厚爱结合、激励与约束并重，为干事创业的干部提气鼓劲。近年来，激励表彰干部423人，容错纠错6名，运用"能下"机制调整干部1人。

近日，宝鸡高新区向社会公示了区级第四批拔尖人才名单，共有33名业务技术精湛、工作成绩突出的优秀人才入选。拔尖人才除享受生活津贴、健康体检等待遇外，还将优先资助他们的科研项目并推荐参加省、市各类评优和比赛。

人才是发展的不竭动力，是创新的源泉。为了吸引人才、留住人才，高新区打出了一套"组合拳"。落实人才创业扶持政策，全方位鼓励支持各类人才来区创新创业；高校毕业生首次在高新区创办实体企业，领取工商营业执照且正常生产经营6个月以上的，管委会将给予2至5万元的一次性补贴；对吸纳贫困人口就业、创新能力强、税收贡献大、安置下岗失业人员数量较大的企业，予以表彰奖励，并在技术、资金、税收与政策上，予以倾斜支持；大力实施《高层次人才引进"钛谷人才聚焦计划"》，对高精尖高层次人才实行年薪制，从住房补贴、子女入学等方面给予倾斜支持；深化"三行两进"活动，加大与清华、北大、西安交通大学、西安石油大学等知名高校合作，鼓励优秀人才来区创新创业。近年来，高新区柔性引进中国工程院院士等人才36名，引进产学研项目4个，全区人才总数达到万人。区内拥有众创空间8个、国家级研发平台6个、院士工作站11个、博士后工作站12个。

坚持靶向施策

推进基层党组织全面过硬

基层党组织是党在基层的执政基础。为扎实推进基层党建工作，高新区牢牢抓住基层党组织这个"牛鼻子"，强力推进基层阵地建设，筑牢基层阵地根基。

在农村，全力推动村级标准化建设，从阵地建设、组织设置、制度落实、队伍建设等方面进行全面规范，实行村级党组织书记区级备案制度，从区机关抽调干部成立整建工作组对6个软弱涣散村党组织驻村进行集中整顿。天王镇十二盘村党组织过去存在软弱涣散问题。区委组织部从区农业农村工作局选派干部担任第一书记，深入村组调查研究，制定整顿方案，指导村"两委"理清思路，结合乡村振兴，发展壮大村级集体经济，争取上级部门项目，开展农村人居环境整治，让村子换上了新颜。如今，马营镇燃灯寺等3个基层党组织被确定为标准化建设省级示范村。

在城市，积极实施社区示范引领项目，全面推行社区党组织标准化建设，以标准化助推规范化。投资31万元，打造了渭水苑、蟠龙路、宝钛等3个高标杆社区党群服务中心。渭水苑社区作为全市首批"四型"社区创建试点社区，高新区高度重视，第一时间组建工作专班，制定工作方案，12个职能部门通力配合，基层治理模式、社区面貌发生了显著改变。结合推进街道社区党建与单位行业党建互联互动工作，大力实施社区基层党建核心品牌打造计划，培树了10个社区党建工作特色品牌，形成了党建引领基层治理新格局。

在商务楼宇、经济园区、商圈市场、众创空间等新业态及产业链上建立党组织，创建三星级以上党组织34个，建成红色商圈党组织4个，瑞科新材料投资200万元建成全市首个非公企业数字化智慧党建平台。

岁月流金，党旗飘扬。在党旗的引领下，高新区正以干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情，积极谱写高质量发展新篇章。

海西州委组织部："互联网+"让党员教育"情满瀚海"-党的十九大以来海西州党员教育信息化工作综述

抓实新时代新形势下互联网党员教育，是确保党的"肌体细胞"更富"活力"的重要"保健工程"。党的十九大以来，海西州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，树牢信息化思维，积极探索适应发展新趋势、工作新要求的党员教育路径，打造了载体更"活"、形式更"新"、特色更"亮"的党员教育线上新模式，闯出一条全时空、常态化的党员网络教育之路，使党员教育"情满瀚海"。

建强主阵地，打造党员教育"新坐标"

"这平台真管用，虽然人在牧区，我也能及时学习到党的最新理论。"天峻县阳康乡在外放牧的牧民党员扎西尼玛说。他口中的"平台"，指的是"海西党建"信息化平台。

运用互联网开展党员教育，阵地建设是基础、是支撑。在推进党员教育信息化的实践中，海西州认真落实"青海党建"系列平台一体化建设部署要求，突出问题导向、政治导向、需求导向，丰富各种教育形式，在已建479个远程教育站点的基础上，创新搭建了"两微一媒一端"（海西党建微信公众号、海西党建微信视频号、"现场云"融媒体、党员现代化远程教育终端）党员教育线上平台，构建了更为便捷高效的网络学习阵地，形成了多媒体、广覆盖的党员教育网络，开启了"互联网+党员教育"工作的新路子。目前，已有60余万人次通过平台点击收听收看精品党课视频，随时听、互动学、掌上评的"互联网+"党员教育模式有力确保了党员教育不断档，促进了学习提质增效。

强化制度建设是提升互联网党员教育效力的重点。海西州深入贯彻落实中央和省委对加强新时代党员教育工作作出的重要部署，制定印发《海西州关于贯彻落实<2019-2023年全国党员教育培训工作规划>具体办法》《海西州智慧党建扬帆工程实施方案》等文件，构建起网络党员教育"新坐标"，确保互联网党员教育工作的规范运行，给党员教育工作装上了"智慧羽翼"，有效提升了党员网络教育工作的标准化、规范化、制度化、智能化、科学化水平。

"一花引得万花开"。远程教育站点已星罗棋布，党员教育的"大锅饭"变成了指尖上的"点菜单"，从"连续剧"变成"专题片""e支部""e学习"等新的党员教育载体，让全州广大党员有了自己的"云"上精神家园。

瞄准主攻点，提升党员教育"精准度"

"抓好党员教育，重在把各类教育资源有机整合起来，形成合力。海西州将《条例》《规划》的贯彻落实牢牢抓在手上，不断丰富"指尖"教学资源，利"海西党建"信息化平台覆盖面广、形式灵活、传播便捷的优势，加强党员党性修养，增强党员队伍生机活力。

优质的信息化教学资源是激励党员干部坚定不移走好新时代赶考之路的"营养液"。近年来，海西州细作沁润党心的"云"教育资源，探索推行"以讲促学""以写促学""以考促学""以比促学"等四式促学制度，利用"海西党建"信息化平台，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入魂。依托青海党员干部现代远程教育，吸附"学习强国""共产党员网""青海党建"等学习资源，深挖"一县一基地、一县一特色"和"党员先锋事迹陈列馆"等"三基地七场馆"主题教育现场教学基地"红色精神"，实施以"微视频、微故事、微党课"为主要内容的"三微"制片行动，以项目化运作的方式，做强内容支撑，推动"需求侧"与"供给侧"匹配衔接。依托各级党校教师、高原师资库讲师、"三基地七场馆"讲解员队伍，推进专兼职"线上党课"师资队伍建设，更好地促进了互联网党员教育工作提档升级，形成了党员网络教育资源"中央厨房"，实现教育资源的一次采集、多种生成，一键发布、全网推送，教育引导广大党员干部传承好百年大党留下的精神财富。

善用资源才能更好地传承"红色基因"。在发挥已建"海西党建"学用功能外，积极活用"信息化""媒体化"等科技手段，以微党课强党性、微宣讲聚能量、微交流凝合力为载体，探索推出了线上"15分钟微党课"等党员教育模式，开辟了互联网党员教育新窗口、新途径。制作推出的《以"赶考姿态"镌刻"时代华章"》《"最美"大白》《红色记忆·柴达木力量》《百名党员唱响"我宣誓"》等系列党课视频和MV，获得了全州社会各界特别是基层党组织和广大党员的由衷好评。

奏响主旋律，增强党员教育"实效性"

党无"魂"不强，人无"魂"不立；"铸魂"方能"强根"。这，是党百年奋斗史的一个重要启示。海西州始终聚焦为党凝心聚力铸魂这一根本任务，采取"互联网＋党员教育"模式，认真开展党内各项教育实践活动，使广大党员自觉践行新思想、适应新时代、展现新作为，做到学思用贯通、知信行统一，提高运用科学理论解决实际问题能力。

"这次主题教育确确实实体现在了为民行动。"这是格尔木市郭勒木德镇红柳村党员马主麻，在"海西党建微信公众号"上看到"不忘初心、牢记使命"主题教育宣传专栏后感慨地说。

在"不忘初心、牢记使命"主题教育中，针对广大党员干部学什么、怎么学、如何改等问题，发挥互联网作用，结合"海西党建"系列平台，开设经验做法、学习体会、调查研究、检视问题、整改落实等专栏，实时转载中央、省委主题教育相关政策部署和最新动态，对主题教育工作中好的经验做法在平台上推广共享，对各行业涌现的先进典型在平台上展现，有效推动了全州广大党员干部跟进学、立行改，推动全州"不忘初心、牢记使命"主题教育"线上"走深。

一堂生动的党课，就是一次心灵的洗礼。在"党课开讲啦"活动中，海西州打破既有的传统党课教学模式，将党课内容与新媒体深度融合，用优"线上"平台，采取集中录制一批、择优比选一批、深挖编写一批的方式，持续深化"党课开讲啦"活动，推出《不忘初心牢记使命扎根雪域高原赤诚奉献"天路"》《地中四井-冷湖永远的丰碑》等"党课开讲啦"系列视频36期，在广大党员干部中产生强烈反响。紧扣庆祝建党百年，结合党史学习教育，深挖柴达木丰富的"红色资源"，摄制《云上党史》《建党百年·瀚海巨变》等5期微党课，让广大党员在学习中赓续红色血脉，凝聚起奋进力量。

"榜样的力量是无穷的"。在开展"学习身边榜样"活动中，深入挖掘出葛军、陈永洁、郭正朴等一批先进典型，围绕身边典型事迹，精心创作党课，建成"身边的榜样"事迹库，采取"音频视画+现场宣讲+实景党课"的方式，精心打造"身边榜样""初心故事"等音频栏目52期，开发《筑路忠魂》等"实景课堂"，深受广大党员欢迎，让党员思想获得感不断得到提升。

党建引领是推动乡村振兴"一路生花"的有力举措。海西州以贯彻"中央一号文件"为主轴，积极邀请农技专家、电商能手传授实用技术及生产经验，向农牧民党员群众制作推出《农技课堂》系列微党课，同时通过设立"流动课堂"，把课堂搬到"田间地头""牧区草原"，不断提升党课的吸引力、感染力，不仅给群众带来欢乐，更赢得了广泛的好评和良好的宣传效果。

"疫情就是命令，防控就是责任"。针对疫情期间党员教育不易集中开展的现实问题，创新"主题党日""三会一课"形式，采用"线上视频为主、线下会议为辅"的方式，实现学习"不见面"、研讨"不聚集"，让组织生活在疫情期间不断链、不断档。依托学习强国、微信群的视频会议功能，高标准完成重温入党誓词、学习党的十九大精神和先进典型、过集体政治生日等规定动作。同时，运用微信、"直播云"等平台传播"党的声音"，制播的《让党旗在基层一线高高飘扬》《防疫有我请党放心》《春天里的"坚守"》等视频党课让党性教育入景入境入理入心。

六盘水高新区始终坚持更严的政治标准和工作标准，优先在经济发展一线部门和关键吃劲岗位中选拔使用干部，更加注重事业激励。认真落实省、市《关于创新开发区管理运行机制的若干措施》，积极探索推进人事薪酬制度改革，探索实施六盘水高新区内雇员制人员聘任部门副职工作机制，从改革的角度逐步推进六盘水高新区人员从编制管理到岗位管理，从体制内管理到市场化管理，激励增强高新区聘任人员干事创业的积极性。

2022年3月，经六盘水高新区党工委研究同意，在90余名雇员中从优选拔4名表现突出的雇员担任部门聘任制副职，严格遵照有关规定开展干部选拔任用工作，认真做好酝酿、动议、推荐、考察到任职中的每个环节，强化雇员队伍建设，用好人才"水资源"。

六盘水高新区持续坚持正确用人导向，不仅打破"一亩三分地"的固化思维，大胆探索创新，进一步深化雇员制改革，还纵深推进"雇员制"改革，推进人才大汇聚，激活源头活水，实现了"能上能下"、"能进能退"的人才制度。

甘肃省第十三次党代会以来全省组织工作综述

2018年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上深刻指出："党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。"五年来，全省组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕服务全省改革发展稳定大局选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，党的建设得到全面加强，各项工作迈上新的台阶，为全省经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

凝心铸魂

筑牢思想理论根基

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，按照学懂弄通做实的要求，推动广大党员干部深入系统学、联系实际学、及时跟进学，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，持续开展习近平总书记视察甘肃重要讲话精神专题培训，全面做好党的十九大和十九届历次全会精神轮训，分级分类抓好基层党员干部教育培训，着力推动各级党组织和广大党员干部领会新精神、把握新要求、投身新实践。

扎实开展党内集中性学习教育，按照党中央统一部署，高标准推进"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，在全省部署开展"党旗在基层一线高高飘扬"活动和"我为群众办实事"实践活动，立足组织工作实际兴办了一批党员干部人才关心关切的好事实事，解决了一批事关群众切身利益的"急难愁盼"问题。

紧贴大局

发挥服务保障作用

坚持组织路线服务保证政治路线，紧盯全省大局，聚焦重点任务，着力推动中央和省委各项重大决策部署落实落地。

在抗击新冠肺炎疫情中，全省各级党组织和广大党员闻令而动，各级组织部门划拨4400多万元党费，抽调万名干部、90多万名党员投入疫情防控，组建党员先锋队、突击队万多支，设立党员先锋岗万多个，构筑起联防联控、群防群治的严密防线。

在抓党建促脱贫攻坚中，选优配强贫困地区领导班子，充实一线工作力量，对7262个贫困村全覆盖选派第一书记，累计选派万名干部驻村帮扶。打赢脱贫攻坚战后，及时出台《甘肃省抓党建促乡村振兴规划》，设立人才、组织振兴工作专班，调整补充驻村干部，引导各类人才向基层一线流动，接续奋战乡村振兴。

在建党100周年之际，集中表彰全省优秀共产党员149名、优秀党务工作者99名、先进基层党组织150个，首次向全省万名老党员颁发"光荣在党50年"纪念章，集中宣传先进典型的感人事迹，激励广大党员在新时代积极担当作为。

选贤任能

打造过硬干部队伍

坚持把政治标准放在首位，研究制定政治素质考察办法，推动政治标准鲜明起来、具体起来、落得下来。健全完善省管干部调研研判、动议、征求意见、任免等制度，每半年开展一次干部大调研，对拟提拔调整干部进行集中研判，全方位比选择优，以队伍高素质保障发展高质量。

制定出台激励干部担当作为《实施意见》和32条具体措施，及时跟进修订考核办法，大力整治不担当不作为突出问题，全面实施公务员职务与职级并行制度，在全省树立了奖优罚劣、激励担当的鲜明导向。对处分期满、表现优秀的一批干部合理使用，有效激发了干部干事创业的热情。

着眼长远培养选拔优秀年轻干部，指导各级组织部门建立常态化发现储备机制，定期开展优秀年轻干部专项调研，持续做好选调生工作，培养使用了一大批优秀年轻干部。

坚持好中选优、优中选强，高质量完成市县乡领导班子集中换届，全省市县乡领导班子结构优化、功能强化，整体素质大幅提升，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的目标。

强基固本

夯实基层战斗堡垒

围绕完善上下贯通、执行有力的严密组织体系，严格落实地方党委、党组工作条例和支部工作条例等法规制度，坚持纵向横向一起抓、一体推进党的组织体系建设，推动各级党组织坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，发挥好承上启下、推动落实的作用。

牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持以党支部建设标准化促全面规范，分6个领域编制《党支部建设标准化手册》，指导开展业务培训和达标争创活动；坚持以党建工作信息化促落实落细，开发建设"甘肃党建"信息化平台，实现广大党员在线学习、支部活动在线组织、上级组织在线管理；坚持以"四抓两整治"促重点提升，突出抓好农村带头人队伍建设、党群服务中心阵地建设、村级集体经济发展、软弱涣散基层党组织整治等，在增强基层党组织政治功能、提升组织力上打出了一套"组合拳"。

坚持分类别具体指导、分领域整体推进，统筹抓好各领域基层党组织建设。制定出台城市基层党建"1+4"政策文件，党建引领城市治理作用得到更好发挥；深入开展模范机关创建和"两张皮"专项整治，推动机关党建与业务工作深度融合；健全完善企业党组织发挥作用的制度措施，建立和落实事业单位党组织领导下的行政领导人负责制，国有企事业单位党的领导得到加强；在非公有制经济组织和社会组织成立7个行业党委，建立万个党组织，选派万余名党建指导员，推动实现有形覆盖和有效覆盖。

广聚英才

强化人才智力支撑

持续深化人才发展体制机制改革，下功夫解决制约人才发展的瓶颈问题，人才工作取得重要进展，对经济社会发展的支撑力进一步增强。

将省属高校、科研院所引进人才由事前审批改为事后备案，专门出台全省卫生健康人才引进政策措施，统筹1000个事业编制专门用于引进高层次人才，有效打通了引才瓶颈。积极推进事业单位绩效工资、岗位设置和科技成果转移转化改革，让人才更有活力、发展更有动力。

加大重点人才引进培育力度，围绕经济社会发展需要精准引进了一批高层次和急需紧缺人才。研究制定"陇原人才服务卡"制度，为高层次人才在就医保障、子女入学等9个方面开辟绿色通道，政策环境对人才的吸引力进一步增强，有效扭转了人才引进难、流失多的局面。研究出台高端人才培养扶持办法，遴选省领军人才1000多名、省拔尖领军人才50名，"一人一策"进行个性化培养扶持。

近年来，我省引才数量连年增长，特别是在高端人才工作方面有了突破，累计建立院士专家工作站19个、协同创新中心49个，柔性引进两院院士40名，建成博士后"两站一基地"100家，吸引集聚博士后527人。2021年，我省新当选4名两院院士。

踏上新的赶考之路，组织工作使命光荣、重任在肩。全省组织系统将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实中央和省委部署要求，胸怀大局、奋勇担当，埋头苦干、勇毅前行，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

宁夏自治区第十二次党代会以来组织工作综述

2020年6月，习近平总书记在宁夏视察时强调：要激发广大党员、干部奋斗精神，以行之有效的举措落实好党中央决策部署，做好改革发展稳定各项工作。要把为民造福作为最重要的政绩，建立健全干部担当作为的激励机制，坚决反对形式主义、官僚主义。

自治区党委、政府牢记习近平总书记的殷切嘱托，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以政治统领把牢方向、以服务大局彰显价值、以守正创新奋进前行。

五年，是时间的标尺，也是发展的刻度。

以自治区第十二次党代会为起点，时间卷轴徐徐展开-在党的政治生活中凝心铸魂，在基层治理中建强堡垒，在脱贫攻坚中淬炼干部，在推动产业发展中集聚人才......一串串奋进的坚实脚印，一个个攻坚的生动场景，见证了过去五年宁夏组织工作的累累硕果，鼓舞着党员干部的拳拳志气。

芒种过后，同心县兴隆乡的经果园里，吊干杏树枝繁叶茂，金黄色的杏子即将上市。

"前段时间发生疫情的时候，正是栽培吊干杏的关键期。我们封控在家，是村里的党员、志愿者帮助我们栽种树苗，才渡过难关。"近日，兴隆乡种植户说。

4月中旬，兴隆乡李堡村、王团村由25名党员组建了党员志愿先锋队，严格遵守疫情防控措施，奔赴田间地头帮村民栽培吊干杏，积极为村民排忧解难。

5年来，无论是在脱贫攻坚一线，还是在抗击疫情火线，一名名党员挺身而出，一个个基层战斗堡垒巍然矗立，让党旗在塞上大地高高飘扬。

凝心铸魂筑牢思想理论根基

事业兴衰，关键在党。

5年来，全区组织工作旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在推动学懂弄通做实上下功夫，教育引导全区广大党员干部做"两个确立"的坚定捍卫者和"两个维护"的忠实践行者。

理论灯塔的光芒，始终照亮前行的方向。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，通过党委（党组）督学、领导干部领学、理论专题宣讲等方式，办好领导干部专题班、年轻干部培训班、党校主体班、重点专题班等，持续开展习近平总书记视察宁夏重要讲话精神专题培训，全面做好党的十九大和十九届历次全会精神轮训，分级分类抓好基层党员干部教育培训。

深入推进"两学一做"学习教育，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，高质量开展党史学习教育，不断推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展，从集中性教育向常态化教育延伸，引导党员干部守初心、担使命，找差距、抓落实。

严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，规范落实"三会一课"、主题党日、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等基本制度，严格执行请示报告制度，严明政治纪律和政治规矩，基层党组织组织生活更加严肃认真规范。

党建引领大战大考中发挥组织优势

大战大考既是试金石，也是磨刀石。

5年来，全区组织工作始终与重点任务、重大斗争同频共振，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，引领广大党员干部在大战大考中冲锋在前、淬炼成长，哪里有需要，哪里就有党旗高高飘扬。

聚焦抓党建促脱贫攻坚主战场，持续保证贫困县、乡党政正职稳定，累计选派250名处科级干部到贫困县挂职锻炼，表彰奖励脱贫攻坚表现优秀干部4698名，提拔重用3334名，推动各级干部在脱贫攻坚中打头阵、当先锋；选好用好第一书记和驻村工作队，先后四轮选派6006名第一书记和9503名工作队员到村工作，帮助派驻村引进资金和产业扶持项目7亿多元；圆满完成村"两委"换届工作，大力实施农村"两个带头人"工程，培育农村致富带头人22530名，其中党员占42%，"二合一"带头人1205人。撒凤虎、殷雪峰、万文军等9位同志把生命永远定格在了脱贫攻坚征程上，用生命践行了初心使命、诠释了公仆本色。

"我是党员，我先上""我是党员我带头"......哪里最紧急哪里就有鲜艳的党旗，哪里最危险哪里就有闪亮的党徽。面对前所未知、来势汹汹的新冠肺炎疫情，自治区党委组织部第一时间向各级党组织和广大党员干部发出战疫"集结令"，全区万个基层党组织、25万名党员干部闻令而动、挺身而出，带头奋战在抗疫一线，用辛劳和坚守、奉献和汗水筑起疫情防控铜墙铁壁。设立临时党组织7823个、党员先锋岗和党员责任区万个，在疫情防控第一线发展党员338名，构筑起坚不可摧的红色防线，成为抗疫一线最美的风景。

选贤任能凝聚干事创业中坚力量

为政之要，惟在得人。

5年来，全区组织工作突出政治标准，整体推进干部工作"五大体系"建设，建立育、选、管、用全链条，正确用人导向进一步强化，选人用人环境不断优化，各级领导班子结构更加合理，整体功能明显提升。

选什么样的人、用什么样的干部，如何选人、怎样用人......面对一道道"必答题"，我区坚持党管干部原则，牢固树立重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的鲜明导向，紧扣党中央决策部署和自治区党委工作要求"调兵遣将"，以高素质队伍保障高质量发展。坚持好中选优、优中选强，高效平稳完成市县乡领导班子集中换届。

对经济社会发展任务重、治理难度大的县（区），选配16名厅级干部担任党政正职。16名长期在贫困县担任党政正职、成效显著的干部得到提拔重用。宽容干部在改革创新、担当履职中的失误偏差，自治区党委先后提拔重用受问责的干部114名，干部队伍干事激情竞相迸发。

我区制定出台《2019-2023年全区干部教育培训规划》，深入实施干部政治能力和专业能力提升"两大工程"，强化"五个一批"实践锻炼，先后选派1100名干部赴脱贫一线、发达省份、艰苦地区挂职锻炼，一批干部在实践实战中壮实了筋骨、增长了才干。大力实施优秀年轻干部"5123工程"，储备各类培养对象1000名，22个县（市、区）党政正职中15人为"80后"，10人直接从县（区）班子副职提拔任县（区）长，形成"用好一个人、激励一大片"的良好效果。

强基固本夯实基层战斗堡垒

基础不牢，地动山摇。

5年来，全区组织部门牢固树立大抓基层导向，集中力量抓重点、补短板、强弱项，一套套"组合拳"频频打出，基层党建工作越来越严、越来越实，基层党组织政治功能进一步强化，组织力进一步提升。

围绕组织体系建设，指导全区新成立网格党支部1829个、设立网格党小组万个、确定党员联系户万户。在农村经济组织和社会组织中设立党组织421个，村党组织书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人比例达到%。实施"六增六提"党建引领社区治理行动，党建引领城市治理作用得到更好发挥。深入开展机关党建"三强九严"工程、模范机关创建活动，推动机关党建与业务工作深度融合。实施非公经济组织和社会组织党建工作"五强五促"行动，全区非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达到%和%。

严格落实自治区基层治理"1+6"文件，着力破解"九龙治水、条块分割、力量分散"治理难题。深入实施基层党建"六项行动"，大力推进"抓乡促村、整乡推进、整县提升"示范县乡创建行动。打造城市党建"四联四化"机制，深化街道"大工委"和社区"联合党委"管理体制，构建"社区党委（党总支）-网格（小区）党支部-院落（楼栋）党小组"三级社区党组织网络。

大力选树典型，精心组织开展"七一勋章"、全国"两优一先"和优秀县委书记推荐工作，组织召开自治区庆祝建党100周年"两优一先"表彰大会，一大批扎根基层苦干实干的党员干部受到表彰激励。严格落实党员教育管理，健全党内激励关怀帮扶机制，广大党员对党组织的认同感、归属感、荣誉感进一步增强。

"把人财物等资源要素向乡村振兴一线倾斜，累计投资亿元，改造提升192个农村党组织阵地，全市所有村级活动场所面积均达到500平方米以上。"银川市委组织部有关负责人说。我区狠抓"五个基本"建设，自治区投入基层党建资金20亿元，引导人力、物力、财力向基层下沉。自治区率先垂范，带动各层级"减上补下"向乡镇下放编制2428名，增幅达31%。坚持"应招尽招、满编招录"，累计为乡镇招录公务员530名、事业编制人员4636名，推动748名选调生在乡村一线工作锻炼。

招才引智深入实施"人才强区"战略

功以才成，业由才广。

5年来，全区组织工作坚持党管人才原则，不断创新人才政策措施，搭建人才改革发展的"四梁八柱"，构建起人才引进、培养、激励、评价、流动、保障的长效机制，人才队伍不断发展壮大，人才创新创业创造的环境不断优化。

坚持党管人才统领，制定《关于深入实施新时代人才强区战略的意见》，大力实施"才聚宁夏1134行动"。坚持把人才工作摆在更加突出的位置，将人才工作纳入巡视巡察和各级领导班子推动高质量发展政绩考核内容，18名省级党政领导同志直接联系专家36名。马玉山成功当选中国工程院院士，姚敏领衔完成的技术创新项目荣获国家科学技术进步奖一等奖......

自治区出台人才新政18条和鼓励人才向基层流动19条，配套制定高层次人才优厚待遇实施办法、服务指南等10多项政策文件。2018年以来，有200余名突出贡献人才和引进高层次人才被直接评定为高级职称。

围绕自治区优势特色产业，挂牌成立了煤化工、现代纺织、葡萄酒产业等7个产业人才高地。围绕五市特色优势，确立了银川人才管理改革试验区、石嘴山高技能人才培养基地等5个区域特色人才项目。实施领军人才、青年拔尖人才、青年托举人才等重大人才培养工程。实行重大科技项目"揭榜挂帅""赛马"和定向委托等制度，推动人才链与产业链进一步融合，先后在煤制油、铸造3D打印、奶牛选育等领域攻克了一批技术瓶颈，宁夏迈入国家二类创新地区，人才对经济社会的发展贡献逐年提升。

潮起海天阔，扬帆正当时。全区组织部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和自治区党委的坚强领导下，以即将召开的自治区第十三次党代会为新的起点，以更加坚实有力的步伐，以高质量组织工作，为建设先行区、继续建设美丽新宁夏提供坚强组织保证。

北京市第十二次党代会以来全市组织工作综述

深入贯彻新时代党的组织路线

为推动新时代首都发展

提供坚强组织保证

党旗引领风帆劲，砥砺奋进谱华章。

过去的五年，是北京发展史上具有重要里程碑意义的五年，也是组织工作极不平凡的五年。在市委坚强领导下，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕大力加强"四个中心"功能建设、提高"四个服务"水平，锐意进取、勇挑重担，求真务实、守正创新，成绩斐然、富有成效，交出了一份优异的"组工答卷"。

坚持思想领航永葆政治忠诚

政治上的坚定源于理论上的清醒。五年来，全市组织系统把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，制定实施教育培训计划，组织编制教学大纲和课程体系，坚持重大政治理论轮训机制，各级干部理论素养、政治素养、精神境界和解决实际问题能力普遍提高。扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，持续抓好党史学习教育，深入推进"我为群众办实事"实践活动，广大党员干部经受了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼。

坚持以党的政治建设为统领，市委制定实施加强党的政治建设的30项具体举措，各区、各领域出台配套制度，推动各级党组织和广大党员干部旗帜鲜明讲政治，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，"四个意识"不断增强、"四个自信"日益坚定、"两个维护"更加自觉。突出把好选人用人政治关，制定实施加强领导干部政治素质考察办法，强化政治监督，着力考准考实干部政治表现，推动党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人、老实人。

服务大事要事彰显组工担当

过去的五年，党和国家大事多、要事多、喜事多。全市组织系统发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良传统，迎难而上、敢于斗争，精益求精、追求卓越，全力以赴服务保障国之大典、党的盛典，广聚英才服务保障北京冬奥会冬残奥会，经受住了大战大考检验，点燃了全市党员群众爱党爱国、接续奋斗的壮志豪情，展现了北京作为首个"双奥之城"的独特魅力。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，组织部门牵头全市社区防控、检疫检测工作，坚持人民至上、生命至上，坚持党建引领，动员全市各级党组织和广大党员干部积极主动履职、充分发挥作用，成功应对多轮突发疫情，全力保障人民群众生命安全和身体健康。广大党员干部与基层群众风雨同舟、同甘共苦、并肩战斗，党旗始终在抗疫斗争第一线高高飘扬，合力筑牢了联防联控、群防群治的人民防线。

突出党建引领形成"北京经验"

五年来，全市组织系统始终把坚持和加强党的领导作为首要原则，建立完善基层党组织发挥作用机制，探索创新党建引领首都超大城市社会治理。2018年，以赋权、下沉、增效为重点，开展"街乡吹哨、部门报到"改革；2019年，探索形成以12345市民服务热线为主渠道的"接诉即办"机制；2020年，狠抓"七有""五性"监测评价指标体系落实，出台首都社区治理20条措施；2021年，建立"每月一题"机制，出台接诉即办工作条例，着力推进主动治理、未诉先办；2022年，持续深化党建引领基层治理，着力打造共建共治共享的基层治理体系......一年一个重点、一步一个脚印，始终坚持民有所呼、我有所应，牢固树立大抓基层、到一线解决问题的鲜明导向，不断压实各级党组织共抓基层治理的责任，基层工作格局、工作面貌发生很大变化，一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事得到解决。

全面推进抓党建促乡村振兴，选优配强乡村振兴带头人，先后选派六批2000余名第一书记助力乡村振兴，全市万低收入农户全部"脱低"、234个低收入村全面消除、285个集体经济薄弱村提前"消薄"。适应首都新兴领域蓬勃发展态势，成立市、区两级"两新"工委，率先探索新业态、新就业群体党建工作，深入推进党建引领"两新"组织健康发展，党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力进一步增强。

抓基层聚合力建强组织体系

党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。五年来，全市组织系统坚持抓基层、强基础、固基本，出台贯彻落实机关基层组织工作条例若干措施，总结推广机关党建"六个引领工作法"，率先出台国企党支部参与重大问题决策工作指引，完善高校党委领导下的校长负责制，开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作，出台加强公立医院党建工作实施意见，不断提升各领域基层党建工作质量和水平。

认真落实党支部工作条例，在全市10万余个党支部全面开展标准化规范化建设。依托"党员E先锋"开发"党支部云课堂"，以线上直播方式对全市所有党支部开展集中培训。建设405个党群服务中心和3933个站点，着力打造党领导基层治理的坚强阵地、服务党员群众的温馨家园。久久为功加强党员教育管理服务，严把党员发展入口关，创新党员教育形式，党员队伍结构不断优化，彰显出强大生机与活力。

坚持事业为上锻造过硬队伍

应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。五年来，全市组织系统深入落实新时代好干部标准，立足首都城市战略定位和高质量发展需要，鲜明树立"不让老实人吃亏，不让干事的人心寒，不让一线的干部失落，不让带'病'的人提拔"的用人导向，着力锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。出台建设新时代高素质专业化干部队伍的意见、贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要的措施，制定实施领导干部治理能力提升、"两区""三平台"干部人才支撑、城市副中心干部队伍建设、生态涵养区干部人才支持等专项行动计划，出台加强企事业单位领导人员队伍建设的相关制度规定，党管干部、选贤任能制度进一步完善。着眼党的事业后继有人、薪火相传，健全完善年轻干部育选管用全链条工作机制，一批经过实践考验、各方面表现突出的优秀年轻干部得到提拔使用。制定实施公务员队伍建设三年行动计划，公务员录用、调任、遴选、聘任、考核、培训工作水平不断提升。统筹推进离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，全市40余万名离退休干部积极发挥优势作用，为首都改革发展作出了新贡献。

着力强化干部教育培训和实践锻炼，精准开展专业化培训，分类开展全市基层干部轮训，全面增强适应新时代发展要求的能力本领。精心选派干部到基层一线、重大任务、重点工程实践锻炼，组织干部人才赴西藏、新疆、青海等9省市参加援派工作，引导干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。坚持多措并举激励干部担当作为，全面推行公务员职务与职级并行、公务员平时考核等制度，加强干部考核结果运用，一批在重大活动、重大任务中冲锋在前、表现突出的干部得到提拔重用。坚持管思想、管工作、管作风、管纪律相统一，全面从严管理监督干部，加强换届风气监督，营造了清明清正清新的换届环境。

凤凰县委组织部部长吴章游：汇聚乡村振兴组织动能

乡村振兴是当下"三农"工作的重中之重。实施好乡村振兴战略，必须依托本地经济发展优势和现有农业产业基础，聚焦党建引领，巩固好发挥好党的组织优势，以更高标准、更大力度、更实举措全力做好农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的大文章，加快乡村全面振兴步伐。

在顺势而为上下功夫。世间万物皆成于"势"。要成大事，特别是乡村振兴这样事关国家发展大局、中华民族复兴之大事要事，就得牢牢把握主动权，充分发挥党建引领作用，在顺势、借势、造势、乘势上下功夫、做文章。要顺势而为，形成工作以乡村振兴为焦点、政策为乡村振兴制定、资源向乡村振兴倾斜、舆论向乡村振兴引导的良好氛围。要借势而进，结合地域发展实际，多方调查研究，综合统筹考量，制定出本地区更多更实更为科学的乡村振兴政策来，为乡村振兴提供更为坚强有力的政策供给。要造势而起，大张旗鼓地造凝聚人心、聚合力量之势，发挥电视、网络、短视频等舆论宣传作用，把全社会的关注点、敏感度都聚焦到乡村振兴上来，为乡村振兴鼓与呼。要乘势而上，着眼长远持续发展，对准乡村振兴20字总方针、五个振兴总要求，在规划、产业、生态、文明、卫生、教育、人才、组织等各方面同向发力，各职能部门齐力推进，写就乡村全面振兴的大文章。

在集聚合力上下功夫。人多力齐推山倒，众人拾柴火焰高。在推进乡村振兴之路上，要发挥好党的组织优势，在树导向、立标杆、聚合力上下功夫、奏合唱。树立重实干、重实绩、重基层的用人导向，大力提拔重用乡村振兴一线干部，引导年轻干部下得去、优秀干部选得出，激励党员干部在乡村振兴最前沿担当作为、干事创业；树立干在基层、创在基层、成长在基层的工作导向，选拔县直机关优秀年轻干部担任乡镇长助理、驻村第一书记，新录用的公务员派驻到村、社区开展墩苗历练，开展党员联系服务群众"1+N"行动，在服务乡村振兴、服务人民群众中厚植人民情怀、提升服务"三农"能力。立好组织建设标杆，实施城乡党建"1+1"模式，机关单位党组织一对一帮带建强乡村党组织，实现组织共建、资源共享、生活同开、干部同成长；立好整村发展标杆，在地域范围内树好示范村、明星村，总结好经验、先进帮后进，齐头并进同振兴；立好先富带富标杆，引导农业产业致富能手加入党组织，带领更多农村青年发展农业特色产业，倡导农村党组织领办农民专业合作社，发挥资源优势，带领群众一起创业。

在挖潜人才上下功夫。乡村要振兴，人才是关键。绘就乡村"春居图"，既需要外部力量的推动、外部人才的助力，更需要内部人才的挖潜、内部力量的发挥。在推动乡村振兴战略中，要始终把乡村人才放在重要位置，内挖外引，留归并举，齐心绘就不必再去追寻"诗和远方"的乡村"春居图"。内挖外引，就是抓住农民主体，大力开展爱党、爱国、爱家乡、爱劳动，讲科技、讲诚信、讲公德、讲法律、讲卫生等普惠性质的培训培育活动，从思想层面引导更多农民群众认可乡村振兴、从技能层面引导更多农民群众符合新时代农民综合素质，发挥乡村威望高、能力强、影响大的退休干部、乡贤能士参与带动乡村振兴；乡村党组织要着眼乡村实际和产业发展传统优势，主动走出去学、请进来教，邀请外来之才开发土地，经营村庄，发展特色产业。留归并举，就是对还没有外出的能人好手，党组织要主动上门做思想工作，在土地留转、政策咨询、信息分享上主动做好服务，让更多的优秀农村青年留在农村、创在农村、富在农村；对已经外出创业并有一定成绩的村中贤达，更要主动上门，打好"乡情牌""亲情牌"，引导返乡干事创业反哺家乡，带领更多乡亲过上富裕富足生活。

瑞金市委组织部部长刘新远：坚持事业为上选育干部

党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，抓好后继有人这个根本大计，要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。近年来，江西瑞金市结合新时代党的建设总要求，把政治标准放在首位，坚持依事择人、因事育人、知事识人，培养造就堪当时代重任的干部队伍。

坚持事业为上选人用人，增强与高质量发展的匹配度。事业发展需要什么样的人就用什么样的人，什么样的人最合适就选什么样的人。聚焦"三大战略"，综合分析"十四五"规划、区域位置、资源禀赋等因素，科学分解工作任务，精准设定岗位目标和适配要求、明晰专业化干部人才需求。坚持新时代好干部标准，按照岗位要求，研判市直单位、乡镇领导班子结构存在的问题和优化方向，以及干部综合表现、基本特征、能力特长、性格特质，分类建立"担当型""工匠型""创新型""协调型"及"狮子型""老黄牛式"等类型优秀干部档案，为"落子"打好基础。实施"识马育马赛马选马"工程，让干部在工业倍增升级、科技创新赋能、深化改革开放、乡村全面振兴、城市能级提升等一线重要岗位经受锻炼和检验，从中择优选用一批对党忠诚、与建设革命老区高质量发展示范区相匹配的干部。

坚持事业需要培养干部，培育堪当时代重任的接班人。建设革命老区高质量发展示范区，离不开德才兼备的高素质干部队伍作支撑。瑞金聚焦提升干部"七种能力"，做好乡镇换届"后半篇"文章，坚持"干什么学什么""缺什么补什么"，每年组织干部前往"长三角""珠三角""粤港澳大湾区"等地区开展专题培训和跟班学习，推动干部由"老区思维"向"湾区思维"转变，由"经验办事"向"专业处事"的转变，提升发展港口经济、智能制造、数字经济、红色文旅等新兴产业的专业能力。落实好年轻干部三年培养计划，通过实施定期调训一批、外出挂职一批、基层锻炼一批、重点磨砺一批、轮岗交流一批等"五个一批"培养锻炼计划，提升专业型干部供给源头质量，保证干部使用上有梯队、选择上有空间。办好年轻干部综合能力素质提升专题读书班，着重培养优秀年轻干部；与复旦大学及沿海知名企业建立合作关系，通过"入名校读书、进企业锻炼，到项目攻坚、包一村振兴"等措施，全面加强年轻干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，培养德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化优秀年轻干部，为革命老区高质量跨越式发展赋势蓄能。

坚持事业发展识别干部，选出忠诚干净担当的好干部。坚持正确用人导向，充分发挥干部考核"指挥棒"和"风向标"作用，健全日常考核、近距离考核的知事识人体系，真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用。有意识地安排组工干部参与重大项目、重大活动、重大突发事件等急难险重一线，全方位考察干部实绩实效；完善组工干部常态化联系点制度、基层党建巡查制度、选取重点行业和领域开展专项调研活动等，采取实地走访、个别谈话、民主测评、调查问卷的方式，做到在小事上察德辨才、在大事上看德识才。完善信息收集和报送制度，聚焦"三大战略"等重点任务推进落实情况，联合党委部门和政府部门、纪委等，动态收集单位或个人表彰奖励、通报约谈、各种考核结果等情况和主要考核指标实时数据，并"一人一档"建立政治素质正负面清单、个人履职情况信息表，作为精准鉴定干部政治表现的"识别码"和检验干部实绩实效的"试金石"。突出政治标准，以发展实绩和成效为准绳，客观公正评价干部，运用大数据手段比选甄别干部，既通过正面评价肯定德能勤绩廉，又通过负面评价发现干部的一些苗头性、倾向性问题，把忠诚干净担当的好干部发现出来、使用起来。

北流市委组织部部长张进强：培养造就过硬年轻干部

习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。党和人民事业发展需要一代代人接续奋斗，要抓好后继有人这个根本大计，大力培养选拔优秀年轻干部，促学习、强磨砺、压担子，锻造锤炼可堪大用、能担重任的栋梁之才。

紧扣政治过硬，推动年轻干部坚定理想信念。理想信念的坚定离不开理论上的坚定。要引导年轻干部多花时间和精力学习党的理论，以新的视野、新的方式深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，踏上不断追求真理的道路，以理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，不断坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。把马列主义的书装在干粮袋里，有空就看看，"七看八看就看出味道来了"。要丰富学习形式，组织年轻干部时常阅读红色书籍、研究红色理论、探访红色基地、观看红色电影，品尝红色真理的"味道"，拧紧思想的螺丝钉，促使他们答好新时代忠诚问卷、初心问卷、担当问卷，用理论之光、思想之光照亮奋斗的征程。

紧扣能力过硬，推动年轻干部一线锤炼成长。在实践中经受锻炼、接受考验，历来是我们党培养选拔优秀干部的重要方法，也是年轻干部健康成长的必经之路。要采取重点岗位练兵大比拼、"强带弱、老带新"导师帮带等方式，派有潜力的机关干部到乡村振兴一线、项目建设一线、征地拆迁一线、招商引资一线等吃劲岗位苦心智、劳筋骨，使他们更加全面地了解工作情况、转变思维方式、增长工作才干。要教育引导年轻干部不做温室中成长的花朵、马厩里培养的战马，去掉"高学历""名牌生"的光环和包袱，主动沉下身子，进"百家门"、行"万里路"，既做到"蹲下身子观察蚂蚁"，又做到"打开耳朵倾听心声"，通过多岗位、多层次、多领域的实践锻炼，使成长比人快一步、筋骨比人硬一些，真正在广阔天地积累经验、丰富阅历、拓宽事业。

紧扣担当过硬，推动年轻干部主动担当作为。惯于挑担的庄稼人有这样的体会：如果挑起重担上路，扁担一弯一弯地颤着，筐子一上一下地跳着，步子就会迈得又均匀又坚实，但如果挑着两个空筐走路，步子就轻飘飘、慢悠悠，动作反而不那么协调了。由此可见：重担压快步。重大风险、重大挑战是对党员干部的"大考"。要有意识地把年轻干部放在严峻复杂的环境中，让他们直面尖锐矛盾和棘手问题，了解问题的根源，寻求解决的方式方法，多当"热锅上的蚂蚁"、多捧"烫手山芋"，在不断攻坚克难中磨炼意志品质，培养担当作为精神，顶起自己该顶的那片天。要结合平时考核、专项考核等，定期派出考察组深入一线，通过个别谈话、座谈交流、实地走访、旁听会议等方式蹲点考核，近距离看思想、看事例、看水平、看潜力，细致观察年轻干部干事劲头足不足、主动作为多不多、处理棘手问题行不行、作风优不优等，并将考核结果作为选拔任用、后备遴选的重要依据，充分发挥干部考察的激励和鞭策双重效应，推动年轻干部担当作为、干事创业。

温县县委组织部部长李小咪：强化年轻干部墩苗培养

庄稼苗只有"蹲一蹲"，才能根深茎壮、抗病耐旱。年轻干部墩苗培养，也要结合干部成长规律，在急难险重一线磨炼意志、增长才干，培养成为可堪大用的栋梁之才。

育苗期肥水太足，不利于植株向土壤深处扎根。年轻干部成长初期，多些摔打磨炼，少些拔苗助长，有助于打牢根基、增长本领。要有计划选派年轻干部到条件艰苦、矛盾突出的基层一线，多当"热锅上的蚂蚁"，多接"烫手的山芋"，提高应对风险挑战和打硬仗抗硬活的能力。要细致分析年轻干部的专业背景、工作经历、培养潜力，对锻炼重点和吃劲岗位任务实际进行通盘考虑，确保其在墩苗中经风雨、见世面、长才干。

适时中耕保墒、除草补肥，植株才能健硕粗壮。要积极创造良好的外部环境，帮助年轻干部练拳脚、丰羽翼、壮筋骨。分批次安排年轻干部到压力大、任务重的岗位，经受大风大浪的洗礼，增强做群众工作、处理尖锐矛盾、应对复杂局面的能力。要合理确定墩苗的期限、程度、内容、方式等，让他们经受足够的基层历练、实践锻炼。要对墩苗的成效进行考核检验，避免锻炼成为"镀金"和走过场，确保取得实效。

勤锄杂根余须，翻土"晒根"，可以增强植株对外界不良条件的抵抗力。年轻干部在成长"黄金期"，修剪杂念、去除私欲、筑牢信念根基，才能在危急关头和诱惑面前，保持头脑清醒。要引导年轻干部用党的创新理论武装头脑，牢记宗旨意识、厚植为民情怀。要加强从严管理监督，使其时刻把党纪国法、规章制度作为行为准则，始终不越界、不越轨。要建立常态化谈心谈话机制，对发现的苗头性、倾向性问题，早扯袖子、早咬耳朵，帮助年轻干部"扣好第一粒扣子"。

隆回县委组织部部长李翠婷：夯实乡村振兴人才支撑

乡村振兴，关键在人。激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，要坚持把人才资源开发放在首位，最大程度集聚人才、服务人才、成就人才，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，为乡村振兴提供智力支撑和人才保障。

主动出击引人才。栽下梧桐树，方能引得凤凰栖。不仅要用实惠政策吸引人才，更要以周公吐哺的诚意招揽贤才。围绕本地特色产业发展和乡村振兴需求，出台相应人才引进计划及配套措施，大力引进高层次人才和急需紧缺专业人才，解决好薪酬待遇、子女教育、住房医疗、编制晋升等问题，为人才成长发展解决后顾之忧。优化人才发展软环境，为人才搭建干事创业舞台，以完善的产业链、长远的发展空间、暖心的服务水平吸引人才、留住人才。树立"不求所有，但求所用"人才发展理念，落实柔性引进专家人才政策措施，与高校、科研院所开展校地合作。主动联系创新型、技能型和管理型人才，采取顾问指导、"候鸟式"聘任、兼职挂任等多种方式打造人才集群。

科学匹配育人才。乡土人才一头连着田间地头，一头连着创新活力，是乡村振兴的重要力量。必须更新人才观念，把乡土人才摆在更加重要的位置，让乡土人才香起来。要打好"乡情牌"，把在外乡土人才聚集起来、吸引回来，以情聚才、以才聚才，通过建立乡贤联谊会，邀请在外乡土人才参加座谈会，为家乡发展献计献策，激发他们把思乡之情化为回乡创业之举。推进乡土人才整体开发，抓好各类素质提升培养工程，坚持理论与实践相结合，让培育规划、培育内容、培育方式都带上"乡土"气息。依托帮扶高校、党校、远程教育网络平台和专家服务团等培训主体，广泛开展农业实用技术知识培训，充分挖掘乡土人才的潜能，促进更多的"土专家""田秀才""新农人"破土而出。

优化服务留人才。留才，关键在拴心。要加强政治引领和政治吸纳，引导鼓励各类人才到乡村振兴一线建功立业，及时把政治素质好、群众认可度高、懂经营会管理的乡土人才作为村级后备干部重点培养对象、党员发展对象以及"两代表一委员"人选。加强人才精神激励和宣传引导，认定一批高层次人才，集中表彰一批新时代优秀人才代表，选树一批乡村振兴人才先进典型。坚持激励与约束并重，推行人才分类分级评价制度,"以亩产论英雄"，将对产业发展和乡村振兴的实际贡献作为衡量人才的标准。优化服务保障，加大对人才项目的支持力度，鼓励依托地域特色和产业优势实施特色人才项目和乡村振兴人才项目，设立乡村人才服务绿色通道，提供政策咨询、职称申报、专业指导、项目申报等服务，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

信丰县委组织部部长陈金焘：夯实基层组织体系建设

全国组织部长会议强调，要完善上下贯通、执行有力的组织体系。加强基层党组织体系建设，组织覆盖是前提，作用发挥是关键。要强化辩证思维，坚持系统化、一体化推进，为经济社会高质量跨越式发展提供坚强组织保证。

注重横向与纵向相结合。着力构建纵向到底、横向到边的组织体系，做到哪里有群众，哪里就有党员，哪里有党员，哪里就有党组织。纵向上建立健全工作机制。完善"乡镇党委-村党组织-网格党小组-党员中心户"组织体系，深化"县委-社区党工委-社区党组织-楼栋党小组"和"指挥部-网格-社区"双线管理模式，健全"县直机关工委-县直单位党组（党委）-党总支-党支部"工作机制，全方位构建一贯到底的党建层级管理体系。抓好基层党组织书记这一关键少数，实施基层党组织书记能力提升行动，用好"村书记论坛"，全面提升其政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥党员先锋模范作用，深入开展"我为群众办实事"活动，建立党员先锋岗、责任区，让党员始终成为改革发展和服务群众的先锋队。横向上推进基层党组织全覆盖。按照精准施策、条块结合的思路，进一步优化党组织设置。在巩固传统领域党组织建设的同时，进一步建立完善新兴领域党组织，探索在楼宇、商圈市场、园区、行业等建立党组织的做法，不断扩大党在"两新"领域的号召力和影响力。建立健全"支部建在产业链上""支部建在项目及生产一线"模式，让党旗始终在各条战线高高飘扬。

注重抓常与抓细相结合。要注重完善组织管理机制，着力在常态长效上下功夫、出实招。在抓常上，要压紧压实基层组织体系建设责任。坚持目标导向、问题导向、结果导向，实行"书记抓，抓书记"工作机制，明确"任务书"，制定"责任单"，建立"一月一提示、两月一调度、一季一述职、半年一推进、一年一考核"推进机制。完善党建问责办法，强化党建述职评议和党建巡察结果运用，形成工作闭环。在抓细上，要力促基层党组织全面进步、全面过硬。实施"党建质量过硬行动"，细化重点任务清单，一条条过筛子，一项项抓落实。树立一切工作到支部的鲜明导向，抓基层、打基础、补短板、强弱项，把每条战线、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。巩固拓展党史学习教育成果，严格落实"三会一课"、主题党日和组织生活会等制度，推动党内政治生活严起来、实起来。

注重治理与发展相结合。要切实将党的组织优势转化为发展优势，将党的组织资源转化为发展资源。全面推行城乡网格化治理，按照"党建引领、网格治理、党员入格"模式，推动治理重心下移、力量下沉，打造集政治引领、社会引领、便民服务为一体的基层治理单元。落实"社区吹哨、部门报到"机制，加强网格单位与社区结对共建，打造"15分钟便民服务圈"。把抓重大任务落实作为检验基层组织体系的"试金石"，坚持中心工作拓展到哪里，党建工作就延伸到哪里，党组织和党员就跟进到哪里。推行党员驻企"首席服务官"制度，帮助企业加强党建，助推企业做大做强。推动党员招商队深入大湾区、长三角等产业转移核心区域，跟紧盯牢重大意向项目，持续开展招大引强。实行"党支部+合作社+党员+群众"模式，由党支部领办村集体经济组织、合作经济组织，不断发展壮大强农富民产业，助推村集体经济提质增效。

海盐县委组织部部长王芳：锻造能担重任的栋梁之才

习近平总书记指出，青年之于党和国家而言，最值得爱护、最值得期待。培养选拔优秀年轻干部，是确保党和国家事业后继有人的战略之举。组织部门要扛起职责，推动年轻干部筑牢对党忠诚压舱石、练好担当作为基本功、系牢清正廉洁安全带，努力锻造可堪大用、能担重任的栋梁之才。

扩大年轻干部队伍"蓄水池"。坚持系统观念，统筹近期需要和战略发现储备，不仅着眼未来5年、10年，更着眼未来15年、20年乃至更长时间，向着更宽视野、更长时期发展需要谋划年轻干部梯队建设，确保干部队伍结构合理、青蓝相继。坚持五湖四海，广开进贤之路，建立常态化储备机制，招引并举延揽人才，严格把牢入口关，通过公务员招录、国有企业事业单位公开招聘、选调生招考、人才引进计划等储备掌握一批优秀年轻干部，持续优化干部队伍专业、来源和经历结构。落实人才引进优惠政策，关心关爱年轻干部，解决工作生活困难，营造拴心留人良好环境，让青年人才愿意来、留得下、干得好。坚持用全面的、辩证的、发展的观点看待年轻干部，破除论资排辈、求全责备等观念，确保用当其时、用其所长，形成优进劣出动态调整机制，保持干部队伍"一池活水"。

厚培担当作为的过硬本领。要把理论武装作为管根本、保方向的基础工作来抓，把党性教育作为必修课，推动年轻干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"、拥护"两个确立"。年轻干部从参加工作到走向成熟，需要经历必要的台阶、递进式的历练和培养，经过多领域、多层次、多岗位锻炼，多"墩墩苗"，把基础搞扎实，才能走得更稳更远。要加强压担培养，把他们放到全面深化改革、乡村振兴、应急处突等岗位磨炼，在吃劲磨砺中快速成长成才。当前，各项工作专业化、专门化、精细化程度越来越高，要加强专业能力培训，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，提高干事创业本领。

织密廉洁从政的防护网。从严管理没有特殊、没有例外。要前移管理监督关口，上好廉政第一课，把好廉政第一关。坚持"以案说法"，常态化开展警示教育，引导年轻干部懂规矩、守纪律，自觉接受监督，筑牢防腐拒变防火墙。经常性开展谈心谈话，推动年轻干部经常"向组织说说心里话"，使他们思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。掌握年轻干部思想动态，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，早发现、早提醒、早纠正。健全容错纠错机制，鼓励敢闯敢拼，保护干事激情。

上高县委组织部部长徐芳：探索人才开发"小城路径"

推动县域经济高质量发展，必须依靠创新驱动。创新之道，唯在得人。江西上高县坚持党管人才原则，立足县域发展规划，探索建立"引、育、用、留"四位一体的人才开发"小城路径"，着力打造人才集聚、创新创业、产业发展连轴共转的良好人才生态，让人才助力县域经济高质量发展。

以产业为媒，让人才招引"清渠有源头之水"。坚持把人才工作与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门发挥作用、社会力量广泛参与的人才工作格局。同频产业链条精准引才。依托本土优势产业基础，紧扣高质量发展和集聚新动能主线，以产聚才、以才促产，在"延链、补链、强链"方面下功夫，推动人才链与产业链深度融合发展。匹配产业需求有效招才。以产业需求为导向，在沿海发达地区建立"上高招才引智联络站"，依托招商人才小分队、引才工作专班、上高商会等队伍，积极推行"项目+人才"的引才模式，加大城市形象推介宣传、拓宽人才招引渠道。融合产业布局集聚人才。聚焦县域经济发展的重点产业、重大项目、重点领域，借"智"发展，着力引进能够引领产业发展的领军人才和高层次创业创新人才团队，做到顶尖人才引进有高度、基础人才引进有厚度，推动优势产业做强做大、传统产业转型升级、新型产业创新突破，形成"人才紧跟发展走、发展依靠人才兴"的引才导向。

以实用为要，让人才使用"英雄有用武之地"。人才贵在用，只有用其所能、任其所宜，才能最大限度实现人才价值。作为县域城市，要把握好"小城"的区位优势，通过体制机制改革创新让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。"一线墩苗"锻炼人才。以经济社会发展需求为导向，以"百名人才进企业、千名干部下基层、万名党员作示范"行动为契机，有计划地组织引导各类科技人才、技能人才、专业技术人才积极投身到经济发展主战场、乡村振兴第一线、基层治理最前沿，给人才压担子、让人才经风雨、促人才长本领。"揭榜挂帅"成就人才。充分发挥上高籍在各大高校院所高层次人才的专业和科研优势，牵线搭桥、举荐人才，由县委、县政府向省内外高校院所"发榜"，组织重点企业，与高校院所开展平台共建、智力引进、技术交流、人才培养等合作，专项聘请技术顾问、科研团队，进行技术入股承包和技术指导，将技术成果转化落地，形成县域人才科创工作的鲜明特点和特色优势。"进修计划"升级人才。建立人才培训基地和培训制度，鼓励人才走出去"闯一闯"，推荐高层次人才参加各类研修班学习，把"潜力股"变成"实力派"。深入推进"实用人才培优"计划，大力推广"校企合作办班""专家+技术员+种养户""工匠大师+技能人员"等培育模式，补齐实用型人才短板。

以生态为本，让人才服务"温情有三春之暖"。开放的创新环境、如意的营商环境、宜居的城市环境、多元的人文环境，是吸引人才落户、项目落地的先决条件。持续优化人才发展生态和人才关爱服务体系，才能解除人才的后顾之忧，让其安心创新创业。政治上"高看一眼"，点对点联系。坚持教育引导与关心关爱并重，把落实党委联系服务专家制度与加大对人才的保障力度结合起来，切实加强对各类专家人才的思想联系、感情交流和服务保障，激发人才的荣誉感、成就感和幸福感。经济上"扶上一把"，实打实激励。优化人才表彰奖励制度，为创新型项目成果转化打通"绿色通道"。全方位宣传典型人才事迹，在全社会推动形成识才爱才敬才用才的新风尚。生活上"厚爱一分"，心贴心服务。不断改进完善人才服务方式，百分百做好政策奖补兑现，及时拨付人才项目资助经费、发放人才生活补贴。当好人才管家，优化人才服务流程，解决好人才关心关注的"关键小事"，围绕住房、教育、医疗等要素，推动高质量人才公寓增量提质、高水准教育资源扩容提质、高水平医疗服务扩面提质，让人才创业有机遇、发展有平台、事业有成就、生活有保障，营造近悦远来的创新创业环境。

靖江市委组织部部长王瑾：打造小城聚才独特"卖点"

习近平总书记强调，要下大气力全方位培养、引进、用好人才，加快建立人才资源竞争优势。区域竞争实质上是人才资源的竞争。面对日益激烈的人才竞争形势，江苏靖江立足实情、扬长避短，坚持走好差异化人才发展之路，逐步突破制约县域城市人才发展的瓶颈，打造小城市聚才留才的独特"卖点"，为现代化建设提供强大智力支撑。

涵养最优生态吸引人才。人才竞争的基础是人才生态的竞争。靖江地处长三角城市群几何中心，既得沪苏锡常产业溢出之利，也深受其人才虹吸之苦。小城市要想打破大城市的虹吸效应，构建优质的人才生态环境是关键。要紧扣发展需求、人才需要，不断迭代优化人才工作路径，用好政府"有形之手"，激活市场"无形之手"，着力提升人才集聚度和城市吸引力。要加快推进人才发展体制机制改革，力推"一把手"抓"第一资源"，成立决策咨询委员会，设立专岗专职"人才秘书"，加强人才工作高质量考核，全面构建人才治理新体系。要创新优化人才政策，聚焦产业紧缺人才、城市功能人才、优秀青年人才3类对象，大幅提高补贴标准、全面放宽准入条件，推出人才条件、市场"双轨"评价办法，赋予行业专家、重点企业人才举荐权，打破教育、卫生人才编制管理、招聘限制等条件束缚，以改革红利释放聚才活力。要升级聚才载体，瞄准北京、上海等一线城市，组建驻外招商引才分局，支持本土企业"飞地"引才，围绕产业需求打造光电研究中心、先进材料技术研究院等市级平台，依托龙头企业打造木材产业研究院、智能重装产业园等专业平台，持续释放载体聚才"磁场效应"。

打造特色产业支持人才。产业和人才互相成就，人才聚则产业兴，产业兴则人才旺。县级城市往往产业层次偏低、产业结构单一，集聚人才的吸引力、竞争力不强。打造成熟的产业生态链，是推动人才安心扎根、干事创业的战略之举。靖江立足本地特色，集聚优势产业集群，对标一流城市构建新兴产业高地。打造创新驱动龙头，推动政策、资金向开发区倾斜，共建上海-靖江临港科技离岸创新中心，对新招引重大项目附着人才提供"一事一议"优惠，全力支持开发区打造产才融合"特区"。推动创新型人才集聚，聚焦大飞机、大健康等产业链，引导招商引才分局、科技镇长团，借力靖江籍高校院所教授专家人脉资源，开展院校专家月月行、召开招商引才双月推介会、举行产业人才季度峰会，为产业迈向高端添薪加"才"。编制产才需求地图，围绕航空制造、新材料、大健康、智能重装等领域重大产业链，绘制全景"图谱"，发布紧缺人才需求目录，为产业引才提供精准导航。

优化贴心服务留住人才。小城市在区位条件、城市功能、发展机遇上"先天不足"，只有在改善人才服务上下功夫，才能积蓄人才集聚的后发力量。靖江从人才工作生活各个环节入手，将"人才管理"转变为"人才服务"，将"人找政策"转变为"政策找人"，公共服务突出标准化、提升便捷性，个性服务体现精准化、提升获得感，坚持把人才牵挂的"关键小事"办成"头等大事"，既有大手笔、大气魄，也有小温暖、小幸福。做强"门户级"人才地标，抢抓市金融中心、科创园黄金区位，规划建设"人才客厅"，投建"惠蓝居"蓝领公寓，改造提升周边商业网点，丰富科教文卫公共服务，让人才既安居又乐业。优化一键式人才服务，开展人才服务数字化变革，升级"码上服务"体验，上线补贴兑现、住房保障、子女就学等代办业务，上新"配额制""转让制""贡献认定制"等审批权限，用便捷高效实现人才来靖留靖一马平川。深耕"金融+"人才创投，将人才创业项目纳入天使投资基金视野，撬动社会资本为项目种子期扶一把、初创期拉一把、成长期推一把，支持知名风投机构在靖设站，畅通"双创路演+专业评估+全程跟进"融资渠道，以投带引推动优质人才项目落地生根。

屏山县委组织部部长涂冬：锻造担当作为的"赶考人"

党的干部是党和国家事业的中坚力量。要聚焦高质量发展要求，坚持专业化思维和行政化效能并重，着力建设政治过硬、专业过硬、业绩过硬、作风过硬的高素质干部铁军，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，以新担当新作为书写"赶考答卷"。

聚焦政治素养，坚定思想自觉行动自觉。教育引导干部秉承对党和国家事业高度负责的忠诚之心、全心全意为人民服务的赤诚之心，树立正确的政绩观，不断增强拥护"两个确立"、做到"两个维护"的政治自觉。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习培训的首课、主课、必修课，采取集中轮训、系统培训、专题研讨、送教上门和网络培训等形式，健全常态化学习机制，注重把学习成效转化为推动事业发展的能力和工作水平。深刻领悟准确把握以伟大建党精神为源头的精神谱系，依托党性教育基地开展好干部红色教育，积极开展重温入党誓词、过集体"政治生日"等活动，坚定干部理想信念。重点抓好"一把手"、年轻干部、新任职领导干部政治教育，优化分级分类培训，把思想淬炼、政治历练、党内政治生活锻炼贯穿培养全过程，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

聚焦分类培养，提升干部专业能力。无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法。要针对未来5-10年经济社会发展需要，围绕"党政综合、城建规划、经济金融、农业农村、基层治理、教育卫生"六个专题开展专业化培养工程，注重培养专业能力、专业精神，教育引导干部在专业化上下功夫，解决不会为的问题。分类实施"头雁型"领导干部统筹提能、"工匠型"领导干部专业提能、"潜力型"年轻干部铸魂提能、"绣工型"基层干部服务提能"四大行动"，采取分批选送参加中省市调训、举办领导干部读书班的形式，定制式培训，常态化考试，帮助干部弥补能力短板，提升工作质效。深化实施优秀年轻干部"双向互派"行动，分期分批选派到上级机关、发达地区挂职锻炼，选派到招商引资、征地拆迁、重点项目一线历练，选派到国有企业等跨系统、跨领域、跨行业横向交流，让年轻干部在重大斗争和关键吃劲岗位上历练成长。

聚焦正向激励，激发干事创业活力。树牢以人民为中心的发展思想，把握时代之势、发展之需，提升干部攻坚力。要从经济发展中的痛点、堵点、难点出发设榜，鼓励想干事、会干事的干部组成专班踊跃"揭榜"，让想干事的有机会、会干事的有舞台，激发更大积极性和创造性。用好一个人能激励一大片。要鲜明"一线为先、崇尚实干"用人导向，坚持工作经历丰富、急难险重任务中有突出贡献、工作实绩得到群众公认"三个优先"原则，每年在乡村振兴、项目发展、征地拆迁、信访维稳"四个一线"提拔干部占比不低于总数的80%，用有位激励有为，进一步激发干部干事创业动力。关心关爱是最好的支持。要实施"走访谈心""向组织说说心里话"等活动，了解干部思想动态，倾听干部压力诉求，帮助排忧解难，搭建有效沟通的"连心桥"。要建立容错纠错机制，探索以同志式谈心谈话处置一般性问题线索，旗帜鲜明为敢担责、能干事的干部撑腰打气，进一步提振干部精气神。

聚焦作风建设，营造良好政治生态。教育引导干部严守政治纪律和规矩，稳住心神、管住行为、守住清白。要强调工作纪律，加强日常监督，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，引导干部主动报"家事"、亮"家底"，教育引导干部严守党的政治纪律和政治规矩，任何时候都"稳得住心神、管得住行为、守得住清白"，在廉洁自律、求真务实上树形象、作表率。实施提醒式警示谈话、预警式待岗培训和问责式轮岗交流三项机制，针对少数干部在工作中"力度偏软、能力偏弱、态度偏懒、心思偏散"等四类问题，开展提醒式批评或约谈。创新开展警示教育活动，举办警示教育系列课堂讲座、观看警示教育片、签订廉洁承诺书，做实同级同类干部的警示教育，用身边事警示教育身边人，提高干部拒腐防变能力，营造遵规守纪、风清气正的良好政治生态。

贺州市委组织部部长张婉玲：唱好人才协作"双城记"

通过"联姻式"柔性挂职、"智囊式"组建团队、"候鸟式"聘请专家等方式借智借力，既让高层次人才在后发展地区找到实现价值更大化的"坐标"，又积极引导人才资源、项目等各要素跨区域自由流动

通过"外设人才飞地、内建转化基地"的方式，持续深化与湾区高层次人才的交流合作，推动资源共享和协同创新，实现以人才引项目、以项目聚人才

习近平总书记在中央人才工作会议上提出，要加快建设世界重要人才中心和创新高地，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地。这不仅赋予了大湾区发展新机遇，也给周边地区发展带来强劲东风。广西贺州市作为西部地区邻大湾区最近的城市，不能自娱自乐唱"独角戏"，要主动融入国家战略，深化粤桂协作，借势借力错位发展，通过人才共育、产才联动、政策协同等举措，破解人才虹吸之困，全力唱好湾贺人才协作"双城记"。

聚焦"联"，搭建人才共育新平台。湾贺人才协作"双城记"，核心是人才共享，"联"才能走深走实。从需求端看，"联"是共需，也有共识，只有错位才能对位。人才流动的不均衡性，形成了发达地区"人才高地"与毗邻西部地区"人才洼地"的层次错位。中央从国家战略层面推动粤港澳大湾区建设高水平人才高地，拓展发展新空间与培育发展新动能，需要更为广阔的腹地，必然会向内陆纵深发展。要正视西部地区与大湾区人才结构的差异与特色，在"联"字下功夫，找准双方人才协作的利益共通点，发挥好区位优势，借智借力大湾区，实现"不求所有，但求所用，不求常在，但求常来"，把"错位"变"对位"。从供给端看，"联"有基础，也需互补，只有深化合作才能携手共赢。近年来，贺州已与深圳大学、暨南大学和深圳专家人才联合会等6所高校和5家智库签订合作协议，湾贺人才协作有独特的区位优势、良好的合作基础和足够的政策空间。要以市校合作为突破口，通过"联姻式"柔性挂职、"智囊式"组建团队、"候鸟式"聘请专家等方式借智借力，既让大湾区高校、智库、科研院所等高层次人才在后发展地区找到实现价值更大化的"坐标"，又积极引导大湾区人才资源、项目、资金、信息等各要素跨区域自由流动和共享使用，协作推进贺州高质量发展。同时，定期选派各行业、各领域优秀人才赴大湾区学习交流，促进本土人才思想观念、格局视野、能力水平与大湾区对接，提升内生动力，推动本土人才队伍建设"输血"和"造血"同频共振。

突出"转"，找准产才融合着力点。湾贺人才协作"双城记"，动力是产才双融，"转"才能找到共赢契合点。新一轮科技革命和产业变革深入发展，"转"才能赶上潮流。由于用地指标、企业成本和产业转型的内在要求，大湾区人才、产业等必然外溢。而西部地区生态环境容量、土地资源承载力、市场空间等优势明显，将成为湾区产业、人才落脚的首选地。要做好"转"的文章，主动承接湾区智力转化、产业转移，实现产才融合，踩准时代发展的节奏，引领创新驱动发展。区域发展的竞争日趋激烈，"转"才能弯道超车。要用好世界长寿市金字招牌，化生态优势为发展优势，吸引大湾区企业、人才转移贺州发展，加快新经济新业态新产业集聚。针对大湾区人才急需成果转化"试验田"和西部地区产业领军人才匮乏等问题，探索科研孵化前台在大湾区，生产转化后台在西部地区的飞地模式，引导鼓励企事业单位在大湾区设立人才飞地，组建创新创业研究院、新经济新业态育成中心等飞地实验室，解决产业转型升级中"卡脖子"问题，着力推动基础较好的企业和高成长性企业与大湾区科技创新企业共建区域产业链、创新链，推动形成"人才-科研-技术-产品"创新链条，努力成为大湾区科技成果转化的首选承接区。通过"外设人才飞地、内建转化基地"的方式，持续深化与湾区高层次人才的交流合作，推动资源共享和协同创新，实现以人才引项目、以项目聚人才。

敢于"破"，构建政策协同新机制。环境好，则人才聚、事业兴。唱好湾贺人才协作"双城记"，关键要搞好政策协同，破立并举营造人才发展新生态。开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。近年来，随着粤桂协作深入推进，两地产业衔接、项目合作愈加频繁，资源共享、人才交流等需求更为多元。要抓住粤桂协作"窗口期""红利期"，对标对表大湾区编好湾贺双城人才协同发展蓝图，打破地域限制和制度壁垒，推动人才互认，资源共享，政策协同。在思想上要敢于破坚冰，打破地域限制，树立"只要有利于推动发展都欢迎"的人才理念，营造"大湾区人才外溢下一站就是贺州"的良好氛围，主动对接大湾区人才政策，推动探索湾贺人才评价互认，推行湾贺"人才绿卡"，促进跨区域人才流动更便利。在机制上要敢于破瓶颈，解决产业协作衔接不畅、人才创新发展环境差异较大等问题，通过党建联盟、科技创新等领域的合作引导人才随平台流动，探索推行贺州与湾区企业、高校、科研院所、行业协会搭建协同创新平台，撬动人才、技术、资金等资源互相流动和集聚，实现人才智力资源共享共用。在政策上要敢于打破壁垒，构建科学完备的政策体系，推行人才创办企业"一业一证"、经营许可信息"一码覆盖""一证准营"、审批事项"跨省通办"。尤其要精准制定人才个税优惠奖补政策，让来贺企业核心高层管理人才、科研人员及创新创业团队缴纳的个税低于湾区城市，释放诚意满满的政策红利，为粤桂人才协作纵深发展、互利共赢营造良好生态。

安阳市委组织部部长杨炯：完善年轻干部选育管用链

既考虑现阶段事业发展需要，更着眼未来5至10年乃至更长时间的发展趋势，合理确定优秀年轻干部队伍建设的中长期安排、近期阶段性目标，确保使用上有梯队、选择上有空间

建立年轻干部传帮带机制，指定班子成员和政治素质高、工作经验丰富的干部与年轻干部"结对子"，既压担子又教方法，既帮带工作又关心生活

习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党、关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。重视培养选拔优秀年轻干部，是我们党的优良传统，也是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务，需要锲而不舍、抓常抓长。当前，安阳正处于爬坡过坎、转型发展关键时期，年轻干部质量直接关系到古都出彩建设成效，要健全完善常态化选育管用机制，形成环环相扣、统筹推进的工作链条，着力打造一支堪当重任的优秀年轻干部队伍。

坚持系统规划，拓宽发现渠道

做好年轻干部工作，既要考虑全局，又要注重日常。要通盘考虑、一体谋划、整体设计，对现有领导班子和干部队伍年龄、专业、性别等结构进行综合分析研判，既考虑现阶段事业发展需要，更着眼未来5至10年乃至更长时间的发展趋势，合理确定优秀年轻干部队伍建设的中长期安排、近期阶段性目标，确保使用上有梯队、选择上有空间。要坚持把功夫下在平时，用好平时考核、调研谈话、列席重要会议等有效办法和手段，常态化、近距离、有原则地广泛接触年轻干部，把研究人和研究事结合起来，切实把干部的政治素质、一贯表现、群众口碑等情况摸清楚。严峻斗争、重大关口是考验识别年轻干部的试金石、磨刀石。要建立"派驻观察员"制度，在疫情防控、防汛救灾、环境整治等工作现场，由组织部门派驻观察员进行蹲点调研，全方位、沉浸式观察了解年轻干部表现情况。要延伸考察触角，统筹考察干部任职前后的表现情况，相互比较、互为印证，使考察评价经得起时间检验。适时开展家访，重点了解家庭家教家风、家庭美德以及"八小时外"的表现情况。健全完善选调生招录、公务员遴选、事业单位招聘等考察工作机制，严把干部队伍入口关，确保年轻干部队伍从源头上过得硬、靠得住。

锻造过硬本领，坚持用当其时

年轻干部不能任其自然生长，必须加大培养锻炼力度，及时补钙壮骨、浇水施肥、压担使用，确保真正成长成才、堪当重任。坚持用党的创新理论滋养忠诚之心，更加突出习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，用好用活红旗渠精神等特色教育资源，推行政治理论知识凡提必考、凡任必测，确保年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。实施年轻干部专业能力提升专项，聚焦省"十个战略"市"百条举措"，常态化开展集中轮训、专题培训、重点调训，有针对性地帮助年轻干部补短板、强弱项，使能力素养与发展形势相适应、与岗位要求相匹配，并及早安排到县区党政班子、急难险重一线等吃劲岗位上锻炼成长，对经过实践考验、条件比较成熟的优秀年轻干部不拘一格大胆使用、用当其时发挥作用。加强重大任务、重要岗位锤炼，在疫情防控、防汛救灾、乡村振兴、信访维稳等一线战场上，常态化安排组织看得准、群众口碑好、发展有潜力的优秀年轻干部组成攻坚队，打头阵、扛大梁。健全年轻干部常态化挂职交流机制，第一书记优先从年轻干部中选派，积极选派优秀年轻干部到上级部门、金融机构、发达地区挂职锻炼，持续选派优秀年轻干部到乡镇（街道）关键岗位挂职锻炼，切实推动年轻干部在多岗位历练中磨出真功夫、练出真本领。实施市直单位科级年轻干部"资源优配"计划，对部分专业能力突出、学历层次高，但学非所用、不能发挥专业特长的年轻干部跨部门、跨单位交流调配，实现人岗相适、人事相宜。

始终从严从紧，加强管理监督

好干部是选出来的，更是管出来的。越是年轻干部，越要严字当头、从严管理监督。要严格日常管理，按照"一人一档"建立优秀年轻干部全周期成长纪实档案，系统收集政治表现、工作实绩、考核奖惩等内容，一人一策制定培养措施，实行动态管理、及时更新。定期对优秀年轻干部开展研判评估，建立正面和负面清单，设定权重逐人赋值分类，为进一步的培养使用奠定基础。要落细关心关爱，坚持"三必谈三必访"，在岗位调整、思想波动、处分处理时必谈，面临重大困难、重大疾病、重大变故时必访。定期召开年轻干部座谈会、青年专家座谈会、选调生座谈会等，面对面倾听成长心声、意见建议，营造关爱年轻干部浓厚氛围。建立年轻干部传帮带机制，指定班子成员和政治素质高、工作经验丰富的干部与年轻干部"结对子"，既压担子又教方法，既帮带工作又关心生活。要织密监督网络，坚持把政治监督放在首位，从严落实个人有关事项报告、函询、诫勉制度，抓早抓小、防微杜渐，防止小毛病演化为大问题。充分发挥纪检监察、巡察、审计、信访等渠道作用，用好群众监督、社会监督等手段，多渠道了解年轻干部的朋友圈、社交圈，做到管到关键处、管住关键事、管在关键时。

中央组织部人才工作局：深入实施新时代人才强国战略

百年大党，风华正茂。千秋伟业，人才为本。习近平总书记在中央人才工作会议上发表的重要讲话，深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，是指导新时代人才工作的纲领性文献。我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

深刻认识习近平总书记关于新时代人才工作新理念新战略新举措的重大意义

习近平总书记在中央人才工作会议上发表重要讲话，精辟概括了"八个坚持"，即坚持党对人才工作的全面领导，坚持人才引领发展的战略地位，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持全方位培养用好人才，坚持深化人才发展体制机制改革，坚持聚天下英才而用之，坚持营造识才爱才敬才用才的环境，坚持弘扬科学家精神。"八个坚持"深化了马克思主义执政党对人才工作的规律性认识，在我国人才事业发展进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义。

马克思主义人才理论同中国具体实际相结合的最新成果。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，准确把握我国经济社会高质量发展需要和人才工作面临的新形势新任务，深刻阐述了新时代人才工作的一系列重大问题，开辟了我们党人才工作理论和实践的新境界。习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，同我们党长期形成的人才理论既一脉相承又与时俱进，为发展马克思主义人才理论作出了重大原创性贡献。

党领导人才工作丰富实践和宝贵经验的科学总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人才工作摆在党和国家事业全局中更加重要的位置，领导推出一系列具有全局性、前瞻性的重大举措，开展一系列具有开创性、基础性的重要工作，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引领新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革，我国人才队伍快速壮大，人才效能持续增强，人才比较优势稳步增强。这些新理念新战略新举措，以新的视野、新的认识赋予人才工作以新的时代内涵，是对新时代人才工作新鲜实践经验的提炼和升华。

做好新时代人才工作的根本遵循。习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，内涵丰富、论述深刻，逻辑严密、系统完备。在布局上将人才事业融入构建新发展格局，使人才与事业深度融合、相互成就，在目标上提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为新时代人才强国战略锚定了新坐标、树立了新标杆，在内容上将培养、引进、使用有机结合，实现人才工作各环节的联动和集成，在方法上强调改革牵引、破立并举、标本兼治等，贯穿着辩证思维和科学精神，彰显着民族特色和世界眼光，为加快建设人才强国提供了行动指南。

牢牢把握新时代人才强国战略的新部署新布局

习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话明确了当前和今后一个时期加快建设人才强国的战略目标、重点任务和重大举措。我们要从增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的高度，深刻理解蕴含其中的战略考量、科学依据、实践要求，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

牢牢把握坚持正确政治方向的根本要求。习近平总书记强调："做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。"这一重要论述突出了人才工作的政治属性。我们要继承和发扬我们党重视知识分子工作的光荣传统，适应新形势新情况，加大团结凝聚、教育引导、联系服务、表彰奖励和宣传推介力度，引导广大人才坚定不移听党话、跟党走，为国分忧、为国解难、为国尽责。

牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标。现在，我国正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃的时期，我们必须抓住历史机遇、乘势而上，积极抢占科技和人才竞争制高点。经过持续努力，中华大地正在成为各类人才大有可为、大有作为的热土，为我们加快建设世界重要人才中心和创新高地创造了有利条件。加快建设世界重要人才中心和创新高地，是建设创新型国家和人才强国的重要抓手，必将为我国人才事业发展提供强大牵引力和驱动力。

牢牢把握深化人才发展体制机制改革这个重要保障。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须向改革要动力、用改革增活力，向用人主体授权、积极为人才松绑，真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。我们要进一步解放思想、转变观念，从完善人才管理制度、深化科研经费管理和科研项目管理改革、优化整合人才计划等方面入手，在服务、支持、激励上下更大功夫，把人才从各种体制机制束缚中解放出来，放手让他们把才华和能量充分释放出来。

牢牢把握加快建设国家战略人才力量这个重中之重。战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的"关键少数"。科技领军人才和高水平创新团队是科学研究、科技创新的主力军。青年人才是国家战略人才力量的源头活水，要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。工程师数量不足、质量不高的问题制约我国制造业水平向高端迈进，我们要抓紧培养大批卓越工程师，建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。

牢牢把握全方位培养引进用好人才这个重点任务。习近平总书记把"培养、引进、用好人才"作为一个整体来强调。这是系统观念在人才工作中的具体运用和生动体现。当今世界人才的竞争首先是人才培养的竞争，我们要提高人才供给自主可控能力。引进是壮大人才队伍、改善人才结构的重要途径，我国人才队伍虽然总量居于世界第一，依然迫切需要面向世界汇聚一流人才、吸引海外高端人才。使用是发挥人才作用、推动事业发展的根本所在，我们要千方百计为各类人才搭建干事创业的平台，让事业激励人才，让人才成就事业。

扎实推进新时代人才强国战略重点任务落实落地

一分部署，九分落实。我们要胸怀"两个大局"，牢记"国之大者"，以重点突破带动整体推进，在破解难题中推动人才工作不断取得新进展。

坚持党管人才，压紧压实工作责任。坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。我们要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，完善党管人才体制机制，把党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势。要完善和落实人才工作目标责任制，把人才工作成效纳入各级领导班子推动高质量发展的政绩考核，以考核传导压力，以压力推动落实。要重视人才工作者队伍建设，配强人才工作力量，加大人才发展投入，提高人才投入效益。

坚持统筹谋划，加快建设高水平人才高地和吸引集聚人才的平台。一是坚持重点布局、梯次推进。北京、上海、粤港澳大湾区要找准定位、发挥优势、突出特色，努力建设成为高水平人才高地。其他一些高层次人才集中的中心城市要在人才投入、环境营造、政策创新等方面采取有力措施，着力建设吸引和集聚人才的平台。二是坚持试点先行、改革牵引。支持人才高地和人才平台建设城市开展人才发展体制机制综合改革试点，探索积累可复制可推广的经验。三是坚持实事求是、因地制宜。各地要深入调研、充分论证，对标"十四五"相关目标任务，综合考虑区域经济发展水平、人才队伍规模质量、科技创新能力和基础设施等因素，从实际出发推进高水平人才高地和人才平台建设。

坚持问题导向，大力破除人才发展体制机制顽障痼疾。要赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。同时，建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好，用不好授权、履责不到位的要问责。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，基础前沿研究突出原创导向，社会公益性研究突出需求导向，应用技术开发和成果转化评价突出市场导向，切实解决简单以人才"帽子"对标薪酬待遇和科研资源分配问题，为"帽子热"降温。

坚持高端引领，着力打造科技创新主力军。关于培养使用战略科学家，首先，要把战略科学家具备的能力素质等标准条件具体化，突出政治素质、实践标准、战略眼光、业界公认，从国家重大科技任务担纲领衔者中发现遴选。其次，要坚持长远眼光，有意识地发现培养、联系服务更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。关于打造一流科技领军人才和创新团队，要围绕科技攻关任务和解决"卡脖子"关键核心技术难题需要，遴选支持一批科技领军人才和创新团队，建立跨部门、跨地区、跨行业、跨体制的人才特殊调配机制，对他们实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。要充分发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，加速集聚、重点支持一流创新领军人才和创新团队。

坚持着眼长远，加大基础学科人才培养力度。高校特别是"双一流"建设大学要发挥主力军作用，突破常规、创新模式，建设一批基础学科培养基地，吸引最优秀的学生投身基础研究，加大重大原始创新人才培养力度。要制定实施基础研究人才培养专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。研究制定加强基础研究人才全链条培养支持工作方案，选择一批数理化生"好苗子"，在本科、硕士、博士、博士后等不同阶段接续给予系列支持政策。

坚持面向实践，扎实推进卓越工程师培养工作。一方面，要发挥好考核评价的指挥棒作用，指导和推动高校加大工程类学生培养力度，探索实行高校和企业联合培养新工科人才的有效途径，推动"双一流"建设大学、行业特色高校和龙头企业建设一批高端校企合作基地。另一方面，要支持、鼓励和引导企业把培养环节前移，采取定向委托培养、开设"订单式"特色班、共建联合培养平台等方式，与高校联合培养人才，实行校企"双导师制"，实现产学研深度融合，着力解决工程技术人员培养与生产实践脱节的突出问题。

赤峰市委组织部部长乔宇驰：以组织担当带动干部担当

既摘掉"太平官""逍遥官""玲珑官"的帽子，又大力提拔重用政治过硬、本领高强、实干担当的优秀干部

以一把手担当带动班子成员担当，以班子成员担当带动各级干部担当，以旗帜鲜明的态度和坚决有力的行动，为不敢为的消除顾虑，为敢作为的撑腰鼓劲

激发干部队伍活力是新时代干部队伍建设的重要命题。全国组织部长会议指出，进一步激励干部发扬斗争精神，勇于担当作为。组织部门必须主动领题、系统解题、集智破题，以有力的组织担当保障担当作为，打出崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的"组合拳"，着力把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有干劲。

鲜明正确的选人用人导向，是激励干部担当作为的关键所在。选一贤人则群贤毕至。用对人是最直接的激励，好导向是最有效的引领。把精准识别抓在日常。建立日常考察了解、督考联动、年度考核"三位一体"识别机制，全方位、多角度、近距离识别了解干部担当作为表现，及时发现掌握担当作为的好干部，真正把"千里马"识出来，把后备库建起来，为科学用人提供可靠依据。把及时使用融入经常。立足当前发展需要建立动态补充机制，树立以实干论英雄、以业绩论英雄、以群众评价论英雄的鲜明导向，大胆使用那些综合素质好、工作能力突出、干部群众公认的干部，提拔重用那些埋头苦干、不图虚名、任劳任怨、务实担当的干部，让各领域、各层面担当作为的好干部有出路、有舞台、愿担当。把优上劣下做在平常。建立常态调整机制，既摘掉"太平官""逍遥官""玲珑官"的帽子，又大力提拔重用政治过硬、本领高强、实干担当的优秀干部。对在关键岗位、基层一线真抓实干，在复杂问题、重大考验面前敢于斗争，分管工作多、能挑大梁的干部，同等条件下优先提拔使用、晋升职级和评优评先。对工作一贯敷衍塞责、庸懒散拖、长期完不成任务或者严重贻误工作等情形的干部，及时给予组织处理。对个别进入角色慢、迟迟打不开工作局面的干部，及时予以调整，使干部队伍结构更优、领导班子功能更强。

从严考核奖惩，是激励干部担当作为的有效抓手。考核评优如果搞"大锅饭""轮流坐庄"，不但会影响考核的权威性，更有可能挫伤干部的积极性。考核内容既要对标对表，又要精准差异。把贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为必考首关，围绕考实考准担当作为表现，建立"绩效考核+年终考核+日常督查"多位一体考核体系，创新开展对招商引资、项目建设、推动高质量发展等方面的专项考核，推动党中央决策部署落地落细落实。综合考虑考核单位类型、对象岗位的差异，对地区和部门领导班子实施"综合指标+特色指标"精准化差异化考核，确保考出干部实绩的含金量。分析研判既要一时一事，又看一贯表现。围绕考核中发现的工作层面具体问题，对比印证干部的工作表现和成绩贡献，掌握干部思想状况和干事劲头。综合工作汇报、谈心谈话、群众评价所掌握情况和检查考核、督查通报、评比排名等关键信息，深入分析干部队伍思想状况，研判班子和干部在政治判断力、政治领悟力、政治执行力方面存在的深层问题。结果运用既要定性评价又要定量奖惩。综合运用年度考核、绩效考核、平时考核、专项考核等结果，一人一档建立政治素质考察档案，为干部画好"标准像"，提高"分辨率"，将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，提出量化要求，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励。

组织的有力担当，是激励干部担当作为的强大后盾。要想让干部担当，组织首先要担当。各级组织对干部负责、为干部担当，是干部甩开膀子大胆干事的信心支撑，旗帜鲜明地为担当作为的干部撑腰鼓劲，才能解除广大干部敢于担当的后顾之忧。建立健全激励责任落实机制。压实各级党委（党组）主体责任，以一把手担当带动班子成员担当，以班子成员担当带动各级干部担当，以旗帜鲜明的态度和坚决有力的行动，为不敢为的消除顾虑，为敢作为的撑腰鼓劲，积极营造激励担当、鼓励创新、宽容失误的浓厚氛围。建立健全激励政策联动机制。探索建立以纪检监察机关和组织部门为主体的定期会商制度，成立工作专班，健全容错纠错机制、澄清正名机制、回访教育机制、以案促改机制，形成齐抓共管的工作合力。细化关心关爱举措，进一步健全完善关爱干部身心健康、为干部解难减负等措施。建立健全激励效果评价机制。通过开展专项谈话、实施专项考核，全面了解掌握干部担当作为情况，分层分类对各级班子激励干部担当作为的工作成效进行定期评估，以跟踪问效推动工作落实。综合采取随机调研、蹲点调研、问卷调查等方式，总结梳理工作中的短板不足，弄准制度不管用、难落地的矛盾症结所在，有针对性地加强和改进。

淮安市委组织部部长孙虎：锻造堪当时代重任的生力军

培养优秀年轻干部不是一时之策，需下长远之功，建立持续关注、接续培养的工作机制，让更多有培养前途的年轻干部到大风大浪去"中流击水"、在火热实践中"淬炼成金"

使用是对年轻干部的最好培养，压担子是对年轻干部的最好鉴别。选拔优秀年轻干部，必须树立鲜明的选人用人导向，坚持事业为上，突出实绩实效，建立综合研判、及时使用的常态选配机制，做到用当其时、用当其位、用当其才

党的十九届六中全会决议强调，必须抓好后继有人这个根本大计，源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。全国组织部长会议要求，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。培养选拔优秀年轻干部是确保党和国家事业后继有人的战略之举，组织部门必须强化政治责任，坚持系统思维和全局观念，以更大力度推动更多优秀年轻干部脱颖而出、健康成长，为事业长远发展不断注入蓬勃生机活力。

以战略眼光发现储备年轻干部。培养优秀年轻干部是一个循序渐进的过程，必须树立战略眼光，加强前瞻性思考、全局性谋划，建立持续发现、动态补充的源头储备机制，以数量充足、质量优良的年轻干部队伍，筑牢事业发展的长久之基。坚持规划先行与整体布局相统一，着眼今后五年、十年、二十年乃至更长一个时期，全面分析队伍现状，绘制年轻干部配备警示图、需求规划图，统筹"燃眉之急"与"长远之需"，分阶段多层次把握选配目标、配备重点和人选来源，推动形成交替有序、持续发展的良好格局。坚持多维考察与一线识别相融合，突出政治标准，注重近距离了解，定期开展专项调研，通过单位推荐、实地考察、综合比选等方式，打破层级限制，直接掌握一批优秀年轻干部人选。坚持扩大规模与提高质量相结合，精准招录紧缺专业公务员，深入推进"名校优生"计划，综合运用选调、调任、遴选等方式畅通交流通道，放眼各条战线、各个领域、各个行业发现储备，以下一层级储备充足的"量"，保证上一层级选拔使用的"质"。

以系统思维跟踪培养年轻干部。干部成长规律决定了干部培养要有足够时间，培养优秀年轻干部不是一时之策，需下长远之功，必须树立系统思维，建立持续关注、接续培养的工作机制，让更多有培养前途的年轻干部到大风大浪去"中流击水"、在火热实践中"淬炼成金"。坚持把筑牢政治忠诚作为首要任务，强化政治理论武装，将思想淬炼、政治历练、党内政治生活锻炼贯穿培养工作全过程；深入挖掘红色资源，有计划地安排年轻干部到各级党校、干部学院接受系统的党性锤炼，推动年轻干部自觉传承红色基因、赓续红色血脉。坚持把提升适应现代化建设需要的专业素养作为重中之重，紧扣经济金融、科技创新、城市建设、生态文明、社会治理等工作领域以及应急处突、风险防范等重要方面，开展高质量全覆盖大规模的教育培训，推动年轻干部完整准确全面贯彻新发展理念。坚持把实践一线作为最好课堂，围绕服务高质量发展和重大战略、重大项目、重点任务，深入实施挂职锻炼"双百计划"，常态化选派年轻干部到上级部门登高望远，到基层一线摸爬滚打，到发达地区求取真经，推动年轻干部在打硬仗、扛重活、攻难关中增强斗争精神、练就高强本领。

以鲜明导向选拔使用年轻干部。使用是对年轻干部的最好培养，压担子是对年轻干部的最好鉴别。选拔优秀年轻干部，必须树立鲜明的选人用人导向，坚持事业为上，突出实绩实效，建立综合研判、及时使用的常态选配机制，做到用当其时、用当其位、用当其才。下活"一盘棋"，坚持在干部工作全局中推进年轻干部工作，把落实领导班子建设规划纲要与干部日常调整有机结合，综合采取制定选配指导性计划、建立专项预审制度、纳入综合考核等措施，压实工作责任，强化刚性配备，推动年轻干部选拔使用融入日常、抓在经常。架好"成才梯"，破除论资排辈、平衡照顾等思想观念的束缚，严格标准条件，坚持好中选优，对经过实践考验、各方面表现优秀的及时大胆使用，对在吃劲岗位墩得实、面对矛盾敢担当、破解难题有办法的，及时放到关键岗位重点历练，特别优秀的放到党政正职岗位进行完整周期历练，让真正优秀者在"黄金期"发出"金子"的光芒。科学"后评价"，加强对新提拔、新进班子年轻干部选配后的跟踪了解，定期进行综合评估，对适岗性不强、工作不在状态、大战大考中表现不合格的及时调整，做到能上能下、优进绌退，始终保持优秀年轻干部队伍"一池活水"。

以严实举措管理监督年轻干部。好干部是选出来的，更是管出来的，绝不能选了任了就放之不管。培养优秀年轻干部，必须落实从严从实要求，建立健全抓早抓小、系统完备的管理监督机制，以精耕细作的"田间管理"，助力年轻干部成长"舒枝展叶"。跟踪管理"不断线"，择优选配成长导师与年轻干部进行结对帮带，建立年轻干部成长档案，注重以"四不两直"方式近距离、经常性考察了解年轻干部，实行"季度谈体会、半年晒成果、年度考实绩"动态管理，做到管在经常、融入平常，既看一时、更看一贯。监督预防"治未病"，构建纪委监委、组织部门、单位党组织三方共管的工作机制，实施年轻干部政治体检，构建来信来访、12380举报电话、调研走访和审计督察"四位一体"监督平台，畅通信息共享渠道，梳理履职行为负面清单，建立分类预警数据库，用好提醒函询诫勉等手段，对苗头性、倾向性问题早教育、早提醒、早纠正。紧扣关键"常扯袖"，建立各级党委和组织部门负责同志与年轻干部联系制度，在年轻干部职务变动、表彰奖励、考核考察、思想波动、群众反映、重大挫折等关键节点开展谈心谈话，针对存在的问题和不足，提出改进建议和培养措施。越是重点培养的，越要重点管理，越是有培养潜力的，越要严格要求，引导和推动年轻干部以清醒的状态正心明道、怀德自重，以奋进的姿态干事创业、行稳致远。

大理州委组织部部长翁斌：塑造人才发展区域比较优势

聚焦中心大局吸引集聚人才、聚焦改革创新用好用活人才、聚焦关键环节培养造就人才、聚焦营造环境尊重服务人才，打造具有区域比较优势的人才政策体系

围绕人才引进、培养、激励、考核、评价和服务等环节，采取超常规举措，全方位全链条推进人才发展体制机制改革，不断做精产业链、做优人才链、做活创新链

习近平总书记强调，要深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。人才是高质量的核心要素，是区域竞争的关键变量。面对激烈的人才竞争，要找准区域比较优势，锻造人才集聚的长板，加快形成人才资源优势。

坚持政治引领，加强党对人才工作的全面领导。人才工作涉及面广，事关全局，坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的首要前提。要发挥政治引领和政治吸纳优势，积极探索路径和创新实践，教育引导人才增强政治认同、思想认同和情感认同，不断增强人才的归属感和向心力，实现"增人数"与"得人心"的统一。坚持党管人才。充分发挥州委牵头抓总、协调各方的作用，将人才工作纳入党的建设的重要内容，实行"一盘棋"研究谋划，同步部署、同步实施、同步考核。压实主体责任。牢固树立"人才是第一资源"的理念，把人才工作作为"书记领航项目"，促使各级"一把手"管人才抓人才，健全完善党委(党组)书记抓人才工作述职评议考核机制，形成"抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职"的氛围。汇聚部门合力。优化州委人才工作领导小组运行机制，明确成员单位职能职责，层层传导压力，打破部门职责壁垒，构建形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。

坚持规划引领，彰显人才发展区域特色和优势。人才工作是一项系统工程，加强顶层设计和战略规划，精准构建系统科学、务实管用的政策体系，是做好人才工作的有效方法。要聚焦中心大局吸引集聚人才、聚焦改革创新用好用活人才、聚焦关键环节培养造就人才、聚焦营造环境尊重服务人才，打造具有区域比较优势的人才政策体系。坚持战略布局。聚焦战略目标，科学编制"十四五"人才发展规划，推动人才工作与全州"十四五"发展规划等战略同频共振。构建政策体系。人才政策"自带流量"，需立足实际、因地制宜、力求实效。大理依托苍洱人才"霞光计划"，构建形成独具特色的政策体系，不断释放政策红利，形成上下联动、左右贯通的政策叠加效应。优化引育方式。坚持外引内培、引育并重，通过校园招聘、党政储备人才引进等方式，精准引进高精尖缺人才。拓宽对口培养、职业培训、项目合作、交流任职等人才培养渠道，统筹推进各类人才队伍的培育和建设。

坚持创新引领，释放人才创新创业活力和效能。机制创新是塑造人才优势、激发人才活力、释放人才效能的关键因素，推进人才链、产业链、创新链深度融合，是做好人才工作的重要途径。要围绕人才引进、培养、激励、考核、评价和服务等环节，采取超常规举措，全方位全链条推进人才发展体制机制改革，不断做精产业链、做优人才链、做活创新链。积极搭建平台。充分发挥院士专家工作站、专家工作站引领作用，以提升具有国际影响力的区域中心城市能级为主线，积极构筑科技创新研发平台、区域产学研协同平台、创新创业孵化平台。全力支持国内外"大院大所大校大企"与大理"链主"企业合作，建设新型研发机构和创新联合体。激励创新创业。加强对引进人才(团队)创新创业的政策支持，低门槛享受专项培养经费支持、科技成果转化奖补、园区免租减租、优势学科建设支持等优惠政策，健全人才创新创业知识产权保护机制、创新人才股权期权激励机制，激励各类人才创新创业。推进产业融合。聚焦大理"445"千百亿级现代产业体系建设，制定出台人才服务现代产业发展十条措施，精准引进重点产业延链、补链、强链急需人才。围绕产业链、创新链布局人才链，实现以产聚才、以才兴产、产才融合。注重成果转化。成立州科技创新委员会，打造科技成果转化支撑平台，建立科研成果转化项目库，通过推行"揭榜挂帅"、柔性引进"周末工程师"或"科技副总"、开展飞地科创等方式，推动重点项目技术攻关、成果转化应用。

坚持服务引领，营造近悦远来的人才环境和生态。广纳贤才易，拴心留人难。以优质服务构建宜居宜业、近悦远来的人才生态，是留住人才和成就人才的关键举措。要破除"官本位"、行政化传统思维，树立"像抓营商环境一样抓人才生态"的理念，督促各级职能部门和各类人才工作者当好为人才服务的"红娘""店小二"和"后勤部长"，营造一流的引才环境、工作环境、生活环境和社会环境。提高人才礼遇。在职称评聘、住房保障、生活待遇、户籍管理、配偶安置、子女入学、交通服务等方面提供"一卡通办"服务，从人才最关心、最直接、最迫切的需求办起，让人才安居、安心、安业。系牢"红色纽带"。实行州级领导、州委人才工作领导小组成员直接联系优秀专家制度，建立人才需求快速解决联动机制，通过专题调研、谈心谈话、走访慰问的形式，解决人才后顾之忧，不断增强归属感。加强典型宣传。加大对先进典型、人物事迹的宣传报道和人才工作特色亮点、成果成效、经验做法的集中展示。通过示范带动作用，促使各类人才干事有舞台、创业有平台、发展有空间，形成人人渴望成才、人人皆可成才的社会新风尚。

双鸭山市委组织部部长周培：以党建激发乡村振兴活力

全国组织部长会议强调，要深入推进抓党建促乡村振兴。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，必须着眼长远，夯实思想基础、组织基础、干部基础、人才基础、产业基础、制度基础，切实把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为推动乡村振兴的强大力量。

抓铸魂赋能，激发内生动力。推进乡村振兴，无论干部还是党员，都必须有与之匹配的政治认识和能力水平。要加大基层干部、党员教育培训力度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，激发内生动力。要抓紧抓实习近平新时代中国特色社会主义思想教育，引导基层干部、党员深刻把握"两个确立"，坚决做到"两个维护"，把坚定的信仰转化为推进乡村振兴的实践。要加强农村党员群众技能培训，既抓好线上培训，也抓好线下培训，既课堂教学，也田间授课，既用好"真专家"，也用好"田秀才"，既紧盯党员骨干，也紧盯青年农民，真正解决好"想干不会干"的问题，为推进乡村振兴注入强大动力。

抓阵地提标，夯实基层基础。推进乡村振兴，发挥好农村党组织作用是关键，必须在提升组织力上下功夫，凝聚乡村振兴力量。要按照一定比例打造一批党建工作示范村，以点带面、典型带动、全面提高，着力解决基层党组织政治功能不强、引领乡村振兴不够的问题。要常态化整顿软弱涣散村党组织，推进"四有"村党组织分类定级管理，全覆盖动态划档、滚动提升，鞭策后进赶先进。要定期对村党组织书记履职情况开展综合分析研判，对不胜任、不尽职的及时调整，持续传导压力、激发动力。要管好用好驻村第一书记和工作队、挂职干部等帮扶力量，全面落实责任捆绑机制，发挥派出单位职能优势，加大资金、项目、技术等方面支持力度，推动形成乡村振兴合力。

抓头雁领航，示范引领带动。乡村振兴需要好的领航人，要着眼振兴发展需要，选出一批讲政治、有能力、善攻坚，能够发挥带动作用、引领高质量发展的优秀干部和过硬班子。要解决好干部资源分布不合理的问题，完善市级统筹、跨县（区）配备乡镇干部的有效办法，让合适人到合适的岗。要解决好基层班子结构不合理的问题，大力选拔熟悉党的建设、三农"工作、产业经济、依法治理等方面的干部进入县（区）、乡（镇）班子。要解决好难把"政治关"的问题，积极探索考实考准干部政治素质有效办法，建立关键岗位干部政治素质档案，精准评价基层干部。要解决好基层后备力量不足的问题，分领域建立专业领导干部库，大力推进专业干部向基层流动。

抓人才孵化，蓄积源头活水。乡村振兴大文章需要大量优秀人才共同书写，必须在聚才、育才、爱才上下真功夫，让更多人才扎根基层、奉献基层。要根据各地的实际需求，用足用好用活政策，有计划开展助力乡村振兴"万人计划""千人行动"，引导更多优秀干部、人才向基层流动。要持续推进市县（区）委书记进校园等系列活动，加大招聘到村任职事业编制大学生力度，力争每村至少有1名大学生。要加大本土人才培养力度，大力选育本土电商能手、创作团队、文化志愿者和乡村旅游带头人。要完善建立人才服务乡村振兴工作机制，开辟返乡入乡人才"绿色通道"，在乡镇基层劳动保障平台设立创业服务窗口，提供创业咨询、管理服务，提高创业成功率。

抓提质增量，增强"造血"功能。产业振兴是乡村振兴的重中之重，必须紧盯促进农业增效、农民增收和农村经济发展，聚集更多资源要素，发掘更多功能价值，丰富更多业态类型，推动农村经济持续增长。要把发展壮大村级集体经济纳入市县域经济发展总体布局，针对乡村振兴重点村、集体经济薄弱村，"一村一策"研究集体产业项目，增强"造血"功能。要积极探索区位临近、资源相近、优势互补、抱团发展等方式，推动集体产业连片发展、全链条建设，做大产业规模。要实施新型经营主体"培育工程"，创建培育更多的农民合作社示范社和示范家庭农场，发展多种形式的适度规模经营，推动多元化发展。要深入实施品牌强农战略，充分发挥各地乡村生态优势，鼓励绿色有机食品认证、种植，推动特优农副产品参与大市场、大流通，提升产品竞争力。要强化组织联建、协同帮扶，撬动龙头企业、金融机构、行业协会等资源，共同参与乡村振兴，推动可持续、健康发展。

抓三治结合，培育文明乡风。有效的社会治理是乡村振兴的基础，要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为维护农村稳定、促进农村发展、保障农民权益提供坚强保障。要完善监督机制、有效化解风险、倡导乡村文明，积极探索以基层党建为引领的乡村治理新路径。要持续加强换届后村干部管理监督，坚决落实"四议两公开"制度，加大对村党组织书记和村级小微权力运行的监督管理，充分发挥村务监督委员会作用，加强村务决策和公开、村级财产管理、工程项目建设等事项的监督，规范权力运行。要积极探索推广"吹哨报到""接诉即办"工作制度，利用信息化手段，推动群众需求诉求即时反映、快速办理，化解矛盾风险。要完善村规民约，集中整治农村大操大办、天价彩礼、厚葬薄养、迷信赌博等不良风气，弘扬新风正气。要积极发挥群众在乡村振兴中的主体作用，引导其主动参与乡村建设行动、公共基础设施管护、疫情防控、人居环境整治等重大任务，共建美好家园。

崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。在党百年华诞重大历史时刻，我省9名"全国优秀共产党员"、9名"全国优秀党务工作者"和14个"全国先进基层党组织"受党中央表彰，4人被授予"全国优秀县委书记"称号；从各条战线、各个领域、各项工作中评选全省"两优一先"696名。受表彰的全国、全省"两优一先"载誉归来后，各地各单位普遍召开座谈会，向先进学习、向典型致敬。各级党组织通过举行仪式、走访慰问、主题党日等多种方式，向近22万名老党员颁发"光荣在党50年"纪念章，走访慰问获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和因公殉职党员干部家属、因公伤残党员万名，广泛传递党的关怀和温暖。

学之愈深，知之愈明，行之愈笃。一年来，理论武装越走越实，全省广大党员干部自觉把思想和行动统一到党中央及省委决策部署上来，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。

02育选管用

锻造大批堪当时代重任的优秀干部

人才自古要养成，放使干霄战风雨。针对干部队伍梯次结构不尽合理、年轻干部缺口大等问题，省委大力实施选派优秀年轻干部、女干部、党外干部和政法干部到基层任职行动，让年轻干部在吃劲岗位上"墩苗"历练，真正百炼成钢。这是全省各级组织部门着眼事业发展需要，进一步优化干部培养、选拔、管理、使用各环节工作，以队伍高素质保证发展高质量的一个缩影。

首关不过，余关莫论。省委做深做实干部政治素质考察，出台《山西省领导干部政治素质考察考核办法》，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面，明确是否坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示、是否对组织忠诚、是否如实报告个人有关事项等"15个是否"量化评价标准，把"软指标"变成"硬杠杠"。结合年度考核，采取"线上+线下"方式，对省管干部进行政治理论基础知识测试，让干部政治素质考察抓在平常、严在经常。充分发挥考察的透视、体检功能，民主推荐时注重听取对人选政治素质的评价意见，针对性开展政治素质正反向测评，对政治上有问题的"一票否决"；深入考察时通过具体事例了解政治表现，注意听取知情人意见，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。

本领高强，方能扛起重担。我省强化实战实践实训，大力实施干部"赋能工程"。举办推动中部地区崛起专题公务员对口培训班，邀请国家中部崛起政策的"操盘手"和国内知名专家专题授课。实施新时代基层干部主题培训行动，实行"同步课堂"轮训模式，由省级统筹配置优质教学资源，邀请中央部委和发达地区领导专家、安排11个市委书记和省直厅局负责人登台授课，利用远程视频系统组织基层干部在本地党校同步听课，让基层共享优质培训资源。坚持使用是最好的培养，抽调年轻干部到转型综改、乡村振兴、巡视巡察、生态环保督察、信访一线等工作，让他们在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

推进制度建设和创新实践，以高质量的干部考核促进高质量干部队伍建设。建立高质量发展综合绩效评价与考核指标体系，将"承诺制+标准地+全代办"改革、防汛救灾和灾后恢复重建工作、服务业增加值增速纳入目标责任考核，对2020年度目标责任考核排名靠后和降幅较大的市、省直单位、开发区领导班子主要负责人约谈提醒，对考核不合格和抓项目建设不力的开发区及所在县党政主要负责人分别给予严肃处理、通报批评。

全力抓好省市县乡和部分高校党委领导班子集中换届工作，是2021年全省组织工作的重中之重。一年来，各级党委及其组织部门严格政策要求、严把标准程序、严明换届纪律，圆满完成换届工作，实现了"绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象"的目标，全过程平稳有序、风清气正。换出好风气，激发新活力。新配备的县党政正职，全部具有大学以上学历，具有金融、经济、规划、环境、"三农"等专业背景的占到80%以上，班子结构得到进一步优化；一大批在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾及灾后重建等重大任务重大考验中扛硬活、打硬仗的干部得到提拔使用，真正让"吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位"......

"这次换届工作成效最实、纪律最严、风气最好，组织用人公道、干部不跑不要，打造出一项构建风清气正政治生态的'标杆工程'。"广大干部群众如是说。

03强基固本

把各领域基层党组织建成坚强战斗堡垒

欲筑室者，先治其基。一年来，我省统筹推动各层级各领域党组织建设，持续解决党的领导落实到基层"中梗阻"问题，切实把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好，确保党中央及省委决策部署有效落实。

铸造"引擎"，为乡村振兴注入强劲动能。启动实施农村"带头人"队伍优化提升、村级集体经济壮大提质"两个行动"，筑牢农村党组织战斗堡垒。外引"活水"，通过招聘、回引、下派充实后备力量，使用乡镇（街道）事业编制招聘8800余名30周岁以下、具有本科及以上学历的大学生到村工作，计划用3年左右时间实现"一村一名大学生"目标；内破"瓶颈"，利用中央及省级财政资金扶持3020个村发展壮大村级集体经济，推动市县加大配套力度，累计投入资金亿元。

配强"头雁"，把最优秀干部充实到"三农"和服务群众工作中去。2021年村（社区）"两委"换届正值班子任期由3年变5年的调整期，影响深远、意义重大。各地通过全方位加强党的领导、全链条做实前期工作、全环节发力抓好选配、全天候防范化解风险，高质量抓好村（社区）"两委"换届工作，全省16230个村、2634个社区圆满完成党组织和村（居）委会换届选举，实现"选出好班子、绘出新蓝图、提振精气神"换届目标。换届完成后，形成年龄以36岁至55岁为主体、学历以高中（中专）及以上为主体的班子结构，新一届村党组织书记中，致富能手、外出务工经商返乡人员占到47%，为接续开启乡村振兴战略注入新活力。

夯实"堡垒"，保证有人管、有人抓、有人干。制定省委《关于加强党的领导全面提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平的实施意见》，分类别具体指导、分领域整体推进，全面加强基层党组织建设，畅通组织建设"最后一公里"。在城市，持续扩大省级政策供给，探索实施以项目化推进"深化社区网格管理"等重点任务落实；在国企，深化拓展"党建入章""双向进入、交叉任职"等成果，推动落实省管企业党委前置研究讨论重大事项要求；在机关，加强对市县机关党建工作的联系和指导，推动理顺县直机关党建工作体制机制；在事业单位，结合高校党委换届进一步理顺高校党组织关系，推进"双带头人"培育工程，"双带头人"教师党支部书记、专职组织员配备率分别达到99%、95%，全省三级公立医院全部修订完成《党委会议和院长办公会议议事规则》，建立完善书记院长定期沟通制度和重大事项定期报告制度；在"两新"组织，全力推进有效覆盖，研究制定《加强全省快递物流业党建工作的具体措施》，推动全省11个市全部组建快递行业党委，制定出台《党组织参与社会组织重大问题决策暂行办法》，推动在民政部门登记的社会组织全部完成"党建入章""核心价值观入章"，及时有效把党的组织和工作延伸到新业态、新就业群体。

择优"提纯"，全面强化党员教育管理。围绕"把各方面的先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来"这一目标，加大党员发展计划的宏观调控力度，注重从各行各业代表性人物和先进模范人物中发展党员。全年共发展党员万名，全省党员总量稳步增长，党员队伍结构不断优化。认真落实党支部工作联系点制度，省委常委以上率下带头建立联系点并开展专题调研，带动市县党委常委建立联系点1582个，发现解决了一批群众"急难愁盼"的具体问题。

04近悦远来

用心用情做好山西人才大文章

"要抛出'橄榄枝'，让每一位人才都感受到山西满满的真心诚意；种下'梧桐树'，让每一位人才都能在山西找到适合的事业平台；搭好'英雄台'，让每一位人才都能够人尽其用、尽展其才；当好'后勤部'，让每一位人才都能够享受到全链条的精准服务；打好'温情牌'，让每一位人才都能够感受到'家的温暖'，让尊才爱才用才在三晋大地蔚然成风。"林武书记在省委人才工作会议上的讲话，彰显了省委用心用情做好山西人才大文章的鲜明态度和坚定决心。

省委是这么说的，也是这么做的。在这次首次以省委名义召开的人才工作会议上，对彭堃墀、王一德等10名首届"山西省优秀人才突出贡献奖"获得者每人重奖50万元，对我省2020年度国家自然科学奖二等奖、国家科学技术进步奖二等奖获得者张靖、程芳琴所在单位进行表彰奖励，全省上下形成大抓省校合作、抢抓"第一资源"、狠抓人才工作的良好态势。

工欲善其事，必先利其器。省委充分发挥党管人才的政治优势，强化顶层设计和整体布局，推动党中央关于新时代人才工作各项决策部署在山西落地生根、开花结果。省市县三级调整充实人才工作领导小组，组长全部由党委书记担任，把人才工作摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好；首次开展人才工作专项考核，逐级压实各级党委（党组）抓人才"第一资源"的政治责任；进一步扩大高校、公立医院、科研院所等单位人才使用、评价、薪酬分配自主权，推行科研项目申报"常态制"、科研经费使用"包干制""承诺制"、项目管理"里程碑"制、结题验收"备案制"，打造有利于科技人才潜心研究和创新的一流生态。

在这个互联互通的时代，只要我们拿出足够的诚意，东西南北都可以向中部集中，向山西集聚。2021年6月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化省校合作的实施方案》，把高校作为撬动人才工作的重要支点，以抓人才、抓平台、抓项目为重点，全面深化山西与全国知名高校的全方位合作。

行非常之策，尽非常之责。省市县三级均成立省校合作领导小组和工作专班，构建起统一指挥、分工协作、三级联动、专班推动的工作格局。省委常委、组织部长陈安丽率队赴北京大学、清华大学举办"人到山西好风光"人才宣传周活动，组织开展"百名市县党政正职访名校""千名企业家进校园""千企联百校"等系列活动20余场。先后有66名厅级干部和97名县委书记赴高校对接洽谈，30余所省外知名高校领导来晋回访，省政府与55所高校达成战略合作协议。

行非常之策，收非常之效。全省上下以超常规力度深化省校合作，"12大基地"建设风生水起、渐入佳境：建设"高校优质生源基地"，全省新签约优质生源基地76所，比省校合作启动前增加1倍；建设"大学生实习实训基地"，吸引8000余名省外学子来晋实习实训；建设"大学生联合培养基地"，收集有参加联合培养意向的学生1500余人；建设"大学生就业创业基地"，启动2022年选调生招录，名额扩大到1400名，并首次面向国（境）外院校招录；建设"高校干部人才培养基地"，从中央财经大学、西安交通大学等高校、科研院所引进7名高层次专业化领导人才担任省属本科院校副校（院）长，实施科技博士服务团项目，首批选派45名专业技术人才到省级开发区、市县医疗卫生机构和科技部门服务锻炼；建设"智库合作基地""校友招商引才基地"，全省共选聘592名智库专家作为决策咨询顾问，确定30个开发区为校友招商引才特色园区；建设"高校科研平台延伸基地""科技成果转化基地"，省内单位与高校共建科研平台110个，签约科技成果转化项目146项；建设"红色教育和国情教育基地"，近4万名师生来晋开展研学研修；建设"高校农产品供应基地"，与30所高校达成合作意向，运城苹果、"沁州黄"小米等我省特优农产品进入高校；建设"技能服务人才培养基地"，全省重点打造适合高校的劳务品牌60个，年供应能力6万人左右......全国高校师生聚才聚智聚山西，创新创造创未来，为山西全方位推动高质量发展注入满满元气。

打铁必须自身硬。一年来，各级组织部门坚决贯彻习近平总书记"政治上绝对可靠、对党绝对忠诚"的要求，坚持"亲自，立即、马上、现在"的工作作风，以党的政治建设为统领，全面加强政治、思想、组织、作风、能力、纪律建设，着力打造模范部门过硬队伍。全省组工干部队伍进一步纯洁，纪律规矩进一步严明，严守党的政治纪律、强化政治担当的表率作用进一步增强。

幸福源于奋斗，奋斗就要担当。2022年是党的二十大召开之年，是全方位推动高质量发展的关键一年。踏上新征程，各级组织部门将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委部署要求，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步在严密党的组织体系、落实好干部标准、聚天下英才而用之等方面硬化举措，踔厉奋发、笃行不怠，为山西全方位推动高质量发展提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

2021年临夏州非公经济组织党建工作综述

2021年，全州非公有制经济组织党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全国、全省、全州组织部长会议精神和州第十三次党代会精神，以深化党支部建设标准化和"四抓两整治"为抓手，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动经济社会高质量发展方面做了大量工作。

以深化学习教育为着力点，抓教育提能力，努力使非公经济组织党组织"强"起来。精心筹划部署，印发《全州非公有制经济组织2021年党建工作要点》《非公经济组织开展党史学习教育实施方案》，扎实开展党史学习教育，共举办读书班225期，开展集中学习492次，研讨交流28次，书记讲党课184次，召开专题组织生活会215次，开展各类专题培训11期，参加党员1036人。"我为群众办实事"实践活动中，党支部完成109件、党员个人完成182件。特别是甘肃昌明建设等企业党支部在办实事活动中为河南受灾地区捐款16万元。通过党史学习教育和"我为群众办实事"实践活动，全州非公经济组织党组织及广大党员理想信念和发展信心进一步增强。

以夯实工作基础为着眼点，强队伍抓规范，促使非公经济组织党组织"立"起来。按照持之以恒抓好非公经济党建工作的要求，进一步理顺工作体制，健全工作机构，县市任命非工委书记、副书记16名，配备工作人员31名。截至2021年12月，全州共有登记在册的非公企业23056户、党员1495人，新发展党员104人，培养入党积极分子152人，发展预备党员102人，全年上交党费万元。新批复成立党组织14个，清理撤销"空壳"党支部11个，转隶1个总支、6个支部。83家扶贫车间中建立党组织7个，实际运转的1779个农民专业合作社中联建党支部8个，共有党员119人。州县314名干部联系帮扶348户非公企业，全年帮办完成实事170件。

以强化党组织活动实效为着力点，抓活力树形象，促使非公经济组织党组织"动"起来。在全州非公经济组织设立党员责任岗354个，创建示范岗147个、党员先锋岗89个。在疫情防控工作中，全州参与疫情防控的非公经济党组织165个，设立党员先锋岗150个，党员责任区42个，组建党员服务志愿队60个，共计捐款捐物达654万元，为商户减免租金843万元。广大非公经济组织积极助力乡村振兴，通过签订协议、帮扶资金等，与131户农户签订产业扶贫协议，每年为入股农户分红59万元。

以实施党建标准化管理为切入点，抓典型立标杆，促使非公经济组织党组织"亮"起来。全面推进党支部标准化建设，整顿软弱涣散基层党支部4个，树立标准示范党支部25个。6户非公企业组织党组织被省市场监管局表彰为"双强六好"先进基层党组织，1名同志被省委表彰为优秀党务工作者，2户非公企业党组织被州委表彰为先进基层党组织，16名个人被州、县委表彰为优秀共产党员和优秀党务工作者。庆祝建党100周年之际，组织非公经济组织参加全省文艺汇演获得三等奖，参加非公经济组织知识竞赛获得优秀组织奖，进一步激发了非公经济组织党组织和广大党员职工凝心聚力、奋发进取的热情。

凡是过往，皆为序章。新的起点，扬帆起航。全州非公经济组织正以推动学习贯彻党的十九届六中全会精神走深走实，紧紧围绕州第十三次党代会和州两会提出的打造"五个区"、建设"六个临夏"、着力实现"七个重大突破"的奋斗目标，积极发挥党建引领作用，更加用心投身保障改善民生、维护和谐稳定工作中。

2022年各民主党派浙江省级组织换届综述

5月16日至31日，我省民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟8个民主党派分别召开全省代表大会，圆满完成省级组织换届，以实际行动迎接中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。换届过程中，各民主党派省委会总结过去、谋划未来，在谱写浙江多党合作事业新篇章中迈出了坚实步伐。

深化政治交接把好换届"方向盘"

坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在人事更替中完成政治交接，是多党合作事业始终沿着正确方向健康发展、保持强大生命力的重要保障，也是各民主党派省级组织在本次换届中的核心任务。

对此，中共浙江省委高度重视，对新一届民主党派省委会加强自身建设，充分履行职能，共同为我省多党合作和政治协商事业谱写新篇章提出要求和期望。

在中共浙江省委和各民主党派中央的高度重视和正确领导下，各民主党派省委会把深化政治交接贯穿换届全过程，积极创新举措，教育引导广大成员忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"，自觉做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，确保多党合作事业根基永固、薪火永续。

民革省委会确定了建设"忠诚担当、学习研究、团结友好、奋斗进取、守正创新、风清气正"六型民革的新目标；民进省委会集结出版《开明之正-浙江民进口述实录》等文集；致公党省委会持续发挥侨海特色助推发展；台盟省委会创新对台交流品牌促进两岸经济社会融合发展......各民主党派省委会总结宣传过去五年成绩，在加强思想政治引领中广泛凝聚共识。

坚持用人导向拉好纪律"高压线"

今年年初，习近平总书记与党外人士共迎新春时曾寄语各民主党派和工商联，在换届时要坚持正确用人导向，严把人选政治关、廉洁关，突出考察人选的理想信念、政治品格、道德修养，确保选出的同志真正靠得住、敢担当、能服众。

换届工作得以顺利进行，离不开前期的周密部署与准备。各民主党派省委会高度重视换届工作，均成立了以主委为组长的换届工作领导小组，将人选政治标准放在首位，严格换届工作程序，坚持充分协商，严肃换届纪律。其中，干部交流这点尤为亮眼，共有11名民主党派干部进行省市、省直单位之间交流。

疫情背景下，各民主党派省委会下好先手棋，早启动早谋划，对会期都作了不同程度的调整，做到会期压缩、关键环节不少，节奏加快、工作质量不减。同时，各民主党派省委会充分发挥内部监督委员会作用，从严加强换届风气监督，出台有关纪律规定要求，成立会风小组，确保整个换届大会程序规范、任人唯贤、公开透明、风清气正。

各方对换届工作也大力支持。在我省各民主党派代表大会召开期间，各民主党派中央领导以视频方式致贺，中共浙江省委领导出席致贺，省人大、省政府、省政协及各民主党派、工商联负责同志到会祝贺，一些兄弟省区市的民主党派组织也纷纷发来贺信或贺电......这些都让与会代表感受到极大鼓舞和鞭策，也为营造共谋发展、团结和谐的换届氛围创造了条件。

优化班子结构传好事业"接力棒"

国以人兴，政以才治。据了解，我省各民主党派省委会新一届领导班子62名成员平均年龄岁；具有大学及以上学历60名，其中研究生学历39名，高级职称40名。新一届领导班子充分体现各民主党派的界别特色，人员结构不断优化，为打造全过程人民民主实践高地，实现多党合作的可持续发展奠定了坚实的组织基础。

换届过程中，我省各民主党派始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于浙江工作的重要指示批示精神，坚持为忠实践行"八八战略"、奋力打造"重要窗口"、高质量发展建设共同富裕示范区发挥优势作用。

中国共产党浙江省第十五次代表大会即将召开，我省将迈入又一个发展的关键时期，各民主党派信心满满、斗志昂扬。民盟省委会新班子表示，要不断深化思想建盟、履职立盟、人才强盟；民建省委会新班子表示，要打造一体化的浙江数字民建平台，在新时代干出民建新样子；农工党省委会新班子表示，要紧扣"健康、绿色、共富"三大主题，打造共同富裕生动范例；九三学社省委会新班子表示，要打造具有综合功能的"九三文化"和多党合作成果展示窗口。

征程万里阔，扬帆再出发。全省民主党派各级组织和广大成员矢志不渝跟党走、携手奋进新时代，勠力同心为推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行、为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

六盘水高新区纵深推进"雇员制"改革纪实

近年来，六盘水高新区牢固树立"人才是第一生产力"的理念，按照"党管人才"的原则，围绕创建国家级高新区这条主线，狠抓高层次人才的引进培育工作，大力推进人才大汇聚，为六盘水高新区高质量发展提供有力的人才支撑。

创新引才制度，建好人才"蓄水池"

树立强烈的人才意识，要从心底尊重知识、尊重人才，才能够吸引人才、育好人才。

六盘水高新区自2016年3月启动"雇员制"改革工作起，就对区属各行政、企事业单位干部队伍情况进行了深入调研，广泛听取各部门对人事管理制度改革创新方面的意见和建议，充分了解六盘水高新区人事管理和人才工作方面的现状和存在问题，全面掌握"家底"。并多次外出开展考察学习人事制度管理方面的先进理念和经验做法，结合六盘水高新区实际，明确改革方向，拟定改革计划，制定改革措施。

在充分调研的基础上，六盘水高新区组织人事部牵头起草系列文件，并经过反复征求意见和研讨论证，形成了一套较为完整，具备可操作性的雇员制管理体系，为推行"雇员制"改革工作提供了政策支撑，确保各项工作有据可依、有章可循。

此外，六盘水高新区立足于本职，想人才之所想、急人才之所急，全力做好人才服务工作，切实提升服务人才的质量和水平。2021年通过第九届贵州省人博会的平台，六盘水高新区组织人事部牵头负责为辖区企业做好人才引进服务工作，共帮助辖区规上企业引进专业技术人才6名。2022年以来，为贵州凉都博新牧业有限责任公司1名高管、贵州毓源生物科技研究院1名高管、中煤科工重庆研究院有限公司贵州分院3名博士，完善高新区人才公寓申请相关手续，让其拎包入住精装公寓。

精心搭建平台，引来人才"源头水"

人才难得，要让人才更好地发挥作用，就必须有一个敬才爱才的良好氛围，为人才成长、人才发挥作用搭建好平台。六盘水高新区在面向社会公开招聘雇员制工作过程中，创新地加入"见习面试"环节，根据岗位实际，将其安排在开发区各行政、企事业单位进行为期10个工作日的见习面试，让用人单位和考生之间进行一次"双向选择"。

在第十届贵州省人博会上，六盘水高新区上报13个急缺事业岗位，促成辖区企业在人博会平台发布岗位需求54个。同时，依托重点项目、企业、平台，着力引进急需紧缺人才。其中，2021年中煤科工重庆研究院有限公司在六盘水高新区设立贵州分院并派驻3名博士研究生、6名硕士研究生在分院开展工作，为六盘水高新区高质量发展提供有力的人才支撑。

千秋基业，人才为本。六盘水高新区结合自身实际，在全市率先实施"雇员制"改革，积极把市场化招聘方式和行政、事业单位选才机制灵活运用到编外人员的引聘过程中，采用见习面试、统筹分配、明确最低服务年限、拓展职业发展平台等措施，推动了一批高素质专业化人才队伍向"雇员制"转变。同时，成功面向社会引进一批干劲足、素质高、专业技能扎实的专业技术人员，成为高新区工作的核心力量，满足了六盘水高新区在社会经济发展过程中对各类人才的需求。

健全激励机制，用好人才"水资源"

2020年7月，六盘水高新区修订完善《六盘水高新技术产业开发区雇员制管理考核办法（试行）》及制定了《六盘水高新技术产业开发区雇员薪酬管理办法（试行）》，对"雇员制"人员成立雇员制管理中心、制定专门的管理考核机制及建立专门的薪酬绩效体系，负责雇员的聘用、教育、督查、服务、管理、考核和奖惩等具体工作，参照公务员职务与职级晋升规定，将管理雇员的岗位在原来的三个岗位级别基础上每个岗位级别增设职级，并针对管理雇员可依据其德才表现、工作实绩等可进行岗位级别的晋升，充分发挥了考核工作的激励和鞭策作用，营造比担当、比实干、比贡献的浓厚氛围。

六盘水高新区采取因岗用人而不是因人设岗的管理方式，雇员人员在六盘水高新区工作期间，根据自身的资格条件和工作能力，只要符合岗位的需要，可灵活聘用到管理岗位或专业技术岗位工作，在"管理"和"专业技术"之间灵活转换，不受"身份"限制。管理雇员及专技雇员均有正常晋升渠道，激励增强六盘水高新区雇员人员干事创业的积极性。

精心做好庆祝建党100周年相关工作。坚持高标准严要求组织开展推荐工作，我区廷·巴特尔同志获颁"七一勋章"，7名党员、6名党务工作者和10个基层党组织受到全国"两优一先"表彰，270名党员、100名党务工作者和130个基层党组织受到自治区党委表彰，有效激励广大党员干部见贤思齐、创先争优。深入开展"百名模范宣传学习、千名名师讲授党课、万名党员集体宣誓"活动，激发广大党员干部听党话、感党恩、跟党走的坚定决心。扎实开展走访慰问活动，全区各级党组织走访慰问生活困难党员、老党员和老干部等党员干部及家属万名，向7万余名老党员颁发"光荣在党50年"纪念章，广泛传递党的关怀和温暖。

深入开展党史学习教育。有力有效推进"我为群众办实事"实践活动，省级领导带头认领重点民生项目，示范带动全区党员干部集中解决万项与群众利益直接相关的就业、教育、医疗、住房等民生问题。万名在职党员"戴党徽、亮身份、办实事、树形象"，下沉社区、嘎查村报到服务，用心用情用力解决群众实际困难万件，增强了各族群众的获得感、幸福感、安全感。

扎实推进全面从严治党责任落实。深入贯彻落实中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和自治区《若干措施》，压紧压实各级党委（党组）管党治党主体责任。健全完善党员领导干部党建工作联系点制度，切实完成中央巡视反馈有关问题和抓基层党建述职评议考核反馈问题的整改落实，以问题整改的实际成效践行"两个维护"。

突出政治标准实干导向

着力打造高素质专业化干部队伍

为政之要，惟在得人。一年来，全区组织系统始终坚持新时代好干部标准和"四个特别"重要要求，深入贯彻落实全国党政领导班子建设《规划纲要》和自治区《若干措施》，以市县乡领导班子换届为契机，统筹做好"育选用管"各环节工作，切实以正确用人导向引领干事创业导向。

高标准高质量推进市县乡换届。严把人选政治关，坚持以事察人，做实做深政治素质考察，专门成立干部政治素质考察鉴别小组和干部人事档案审核鉴定小组，对换届人选实行正反向测评、"凡提四必"和"六必谈"，坚决把政治上不合格的挡在门外。加强换届风气监督，严明"十严禁"纪律，确保换届风清气正。鲜明树立重基层、重实干、重实绩的选人用人导向，800余名在三大攻坚战、疫情防控、扫黑除恶专项斗争等大战大考中表现突出的干部得到提拔和进一步使用，真正做到让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。在用好各年龄段优秀干部的同时，着力实现年龄、专业、经历、民族结构"四个优化"，增强整体功能。换届后，每个盟市党政班子至少配备1名"80后"干部、旗县党政班子至少配备1名"85后"干部、乡镇党政班子至少配备1名"90后"干部，市县乡三级党政班子平均年龄分别较上届降低岁、岁、岁。在2022年全国组织部长会议上，我区围绕在换届中加强干部政治素质考察严把人选关的经验做法作了大会交流发言。

加大年轻干部培养选拔力度。建立领导班子年龄结构动态预警机制，持续推进年轻干部"8266计划"，深化选调生"81育才工程"，2019年以来累计选调3336名高校应届毕业生，为干部队伍建设不断注入"源头活水"。深入实施"三个一批"任职挂职，点名调训255名优秀年轻干部参加重点培训、挂职历练、转岗锻炼，让他们在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。

严管厚爱激励干部担当作为。坚持严的主基调，从严从实开展选人用人监督，巩固深化个人有关事项报告专项整治成果，全覆盖开展干部选拔任用"一报告两评议"工作，真正让管理监督这一手严起来、实起来、硬起来。落实严管厚爱要求，严格执行交流干部住房、交通等保障政策，推动落实表彰奖励、津补贴、定期体检等制度规定，有效提振干部干事创业精气神，激励全区广大干部奋进新征程、建功新时代。

着力打造人民满意的公务员队伍。健全完善公务员平时考核制度，推动考核工作常态化长效化。持续释放职务与职级并行政策激励效应，各层级职级晋升人数及配备比例大幅提升。继续加大公务员考录力度，严格规范公务员登记、调任、转任、遴选等工作流程，稳慎推进公务员绩效管理试点工作，不断提升公务员管理工作效能。

坚持"五化协同大抓基层"

推动基层党组织全面进步全面过硬

根本固者，华实必茂。一年来，全区组织系统牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持系统化谋划、制度化规范、标准化建设、项目化推进、信息化支撑，深入开展"四个专项整治"，织密建强党的组织体系，提高基层党建工作质量，不断夯实筑牢党的执政根基。

在大战大考中彰显组织力量。围绕抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴聚力用劲，聚焦乡村振兴持续强化组织推动，向重点乡村持续选派5682名驻嘎查村第一书记和10368名驻嘎查村工作队员，引领带动全区嘎查村集体经济收入全部超过5万元。聚焦疫情防控有效凝聚组织力量，全区各级各领域广大党员冲锋在前，扎实做好轮班值守、病毒消杀、核酸检测等工作，为打赢疫情防控阻击战歼灭战注入先锋力量。坚持抓党建促民族团结进步，围绕自治区促进民族团结进步条例、我身边的民族团结进步故事等主题，开展基层宣讲万多场，各级党组织广泛开展"结对子""手拉手""心连心""一家亲"等活动，以实际行动呵护"模范自治区"的崇高荣誉。

着力推动基层党建重点任务落实。深入开展党员教育管理监督弱化、软弱涣散党组织、高校和中小学校党建工作不力、机关党建"灯下黑"4个专项整治，持续增强各领域基层党组织贯彻落实上级决策部署、引领推动改革发展的能力。加快推进党群服务中心建设，功能完备、体系完善的四级党群服务中心覆盖率达到%，有效担负起服务各族群众、凝聚党心人心的职能作用。聚焦政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强"五强"标准，深化推进"最强党支部"创建，全区%的党支部达到"最强党支部"标准，基层党组织政治功能和组织力凝聚力持续增强。

统筹推进各领域党建工作。圆满完成嘎查村、社区"两委"换届，嘎查村党组织书记、主任"一肩挑"比例达到99%，党在农村牧区的执政根基更加坚实。社区工作者职业体系建设稳步开展，在职党员进社区"双报到、双服务"，将党建工作的优势和活力更好地转化为城市基层治理的效能和动力。"两新"党建"百日攻坚行动"和"十百千"创建培育行动集中开展，有效提升"两个覆盖"质量，确保党的路线方针政策和党中央决策部署在各领域不折不扣贯彻落实。

全面加强党员队伍建设。严把发展党员政治关口，加大从产业工人、青年农牧民、高知识群体、大学生以及非公有制经济组织和社会组织从业人员等重点领域重点群体中发展党员力度，全年新发展党员7万多名。扎实推进"百万党员进课堂"培训，全区培训党员、党务工作者万人次，轮训基层党组织书记万人次，真正把党务工作者培养成党建工作的行家里手，把广大党员锻造成在急难险重任务中上一线、当先锋、作表率的骨干力量。

锚定助力绿色发展

加快"一心多点"引才聚才步伐

功以才成，业由才广。一年来，全区组织系统深入贯彻落实中央人才工作会议和自治区党委人才工作会议精神，坚持人才优先发展战略，以首都为中心柔性引才、以首府为中心全域聚才、以党管人才为中心科学用才，"一心多点"的人才工作格局更加完善，引领高质量发展的人才智力支撑更加坚实。

深化人才发展体制机制改革。完善党管人才领导体制和工作机制，成立由自治区党委书记担任组长的党委人才工作领导小组，切实向用人主体放权，为人才松绑，织密科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系。自治区党委召开人才工作会议，全面安排部署新时代人才强区战略任务。持续推动自治区党委常委联系服务专家，举办高层次人才形势政策报告会和专家国情研修培训班，强化政治引领和政治吸纳，引导广大人才深怀爱国之心、砥砺报国之志。

坚持聚各方英才而用之。深入实施高层次人才引进计划，引进"长江学者"、复旦大学教授任内蒙古大学常务副校长，刚性引进国家杰出青年1名，支持企业和科研机构新建院士专家工作站3家，柔性引进院士3名，在高精尖缺人才引进上实现新突破。举办首都人才周专场招聘会，吸引400多名北京知名高校毕业生到内蒙古创业就业、建功立业。深化京蒙、沪蒙智力合作，以科技创新中心为依托打造"科技飞地""人才飞地"，引进入孵企业8家、创新团队3个，多项区外优质科研成果在我区转化落地见效。成功举办第九届内蒙古"草原英才"高层次人才合作交流会暨呼包鄂乌人才创新创业周，签约项目185个，内蒙古吸引集聚人才的"梧桐树"愈发茂盛，近悦远来的氛围更加浓厚。

深入实施重点人才工程。持续深化"草原英才"工程，围绕服务保障生态优先、绿色发展，评选领军人才10名、个人129名，产业创新创业人才团队46个，着力用好用活人才这个第一资源。积极做好中组部"博士服务团"工作，扩大"西部之光"访问学者选送规模，以高层次人才助力高质量发展。深入推进"万名专家人才服务基层"行动，帮助基层解决科技、教育、医疗、产业等实际问题6000多个，切实把人才优势转化为发展优势。

奋楫笃行践初心，实干为先启新程。2022年，全区组织工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进新时代党的建设新的伟大工程，牢记"国之大者"、践行初心使命，服务中心大局、聚焦主责主业，踔厉奋发、笃行不怠，"迎接二十大、全面争优先"，奋力开创全区组织工作高质量发展新局面。

2021年西宁市城东区组织工作综述

2021年是中国共产党成立100周年，也是"十四五"规划开局之年。一年来，在区委的坚强领导和市委组织部的精心指导下，区委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及省市区委全会精神，认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神，扎实开展党史学习教育，面对新冠肺炎疫情冲击，攻坚克难、锐意进取，感恩奋进、拼搏赶超，积极带领全区各级党组织和广大党员全面把握新时代党的建设总要求，认真践行新时代党的组织路线，统筹推进疫情防控和经济社会发展，锚定全区"一品两融"发展定位，城东区组织工作在全体党员干部和党务工作者的辛勤工作和无私奉献中取得了一定的工作成效。

这一年，我们加大资源整合力度，着力打造了"15分钟党建服务圈"，以城东区党建综合服务中心为圆心，构建"线上+线下""双线"服务，不断完善和巩固城市基层党建"实体骨架"，搭建起群众有呼、组织有应的城市基层党建引领社会治理的"同心桥"。通过整合党建品牌、"微综合体"、网格服务、辖区单位等四个维度的服务力量，集中解决辖区治理难题，形成了"共治共建共享"的融合机制。这一年，我们提升基层组织水平，聚焦抓基层打基础，探索建立了社区党组织兼职委员工作制度，着力提升基层党组织共驻共建、条块融合能力和水平，制定印发《关于在社区党组织推行兼职委员试点工作的实施方案》，促成横向和纵向力量在基层协同合作，并充分运用城东区党建智慧服务平台，不断落实"三会一课""主题党日"、发展党员等重点工作，织密监督网络。这一年，我们增强基层治理能力，打造了城东区大众街街道康西社区"221红立方微综合体"，联合核工业221集团离退休管理局党委，深入挖掘并充分运用辖区红色资源，结合221小区实际和离退休老干部的"急难愁盼"事项，通过搭建学习、服务、治理"三合一"平台，开展丰富多彩的红色教育，进一步激活了221小区内生服务力量。围绕党建引领民族团结进步创建工作，配合打造8个市级社区"石榴籽家园"，积极推进相互嵌入式的社会结构和社区环境建设，不断提升基层社会治理能力和为民服务水平。这一年，我们抓实年轻干部培育，严格落实党中央和省市区委关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的要求，加快完善日常发现、动态管理、持续培养、及时使用的工作机制，有计划地选派政治过关、能力过硬、表现突出的年轻干部到急难险重岗位任职，建立年轻干部成长档案，对有潜力的干部跟进培养，并形成优秀年轻干部实绩库，在提拔使用时优先考虑。

在此基础上，我们聚焦思想建党、组织体系、选任干部、引育人才等工作，铸灵魂、强基础、促担当、添动力，全区组织工作多点开花、连树成林，为实现全区"一品两融"发展定位，奋力谱写建设现代美丽幸福大西宁东区新篇章提供坚强组织保障。

突出政治建设

夯实铸魂育人的理论根基

心正则身正，心明则行笃。始终坚持思想建党，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，引导全区党员干部深入领会"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，强化党员干部理论武装，推动全面从严治党向基层延伸。

理论武装成效显著。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习教育培训的中心内容，围绕"为什么学、学什么、怎么学"，教育引导党员干部始终把理论学习作为首要任务。由区委中心组带头，开展党史学习教育专题研讨，深入学习贯彻《中国共产党组织工作条例》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，引领全区广大党员干部筑牢理论学习基础，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

日常学习走深走实。充分利用"党课开讲啦""党课讲师团下基层送党课""万名党员进党校"等活动，运用"学习强国""信仰的力量""和谐东区"、青海干部网络学院等线上平台和区委党校、城东区党建综合服务中心等教育阵地，抓紧抓实党员干部日常学习。年内共举办各类培训65场次，累计培训覆盖党员3100余人次，不断推动日常教育走深走实。

干部培训入脑入心。实施党员干部理论学习提升工程，对县级领导干部建立健全以中心组学习制度为载体的一系列学习制度，重点将党的新理论及中央、省市的新政策和新要求纳入教育培训内容。对科级领导干部突出学用结合，有针对性地提高理论水平，提升解决实际问题的综合能力。对一般干部采取集中培训与自学相结合的方式，突出理论素养、业务能力的提升。一年来，先后举办各类培训班21期，累计培训各类干部900余人次。

突出政治标准

铸造担当作为的干部队伍

尚贤者，政之本也，为政之要，莫先于用人。深入贯彻新时代党的干部工作方针政策，坚持党管干部原则和新时期好干部标准，突出政治素质考察，着力打造一支政治过硬、业务精通、作风扎实、堪当重任，能推动城东区事业发展的优秀干部队伍。

明确树立选用导向。突出政治素质考核，建立政治表现"正负清单"，对政治上不合格的实行"一票否决"，持续优化全区政治生态。坚持从疫情防控、征地拆迁等工作一线了解干部的业绩表现，及时发现、合理使用在一线默默奉献、不计得失、踏实干事的干部，引导全区干部树立正确政绩观。

严格规范选用程序。严把选人用人政治关、廉洁关、能力关，把好干部标准始终贯穿于干部选任和管理监督全过程。进一步规范民主推荐，将实名制推荐、日常考察推荐、无任用推荐、年度考核推荐结合起来，保证干部选任的科学性严肃性。持续加强对试用期满的区管干部进行结束试用期考核，对新任职干部及时开展任前谈话和廉政谈话，进一步压实干部的责任感和使命感。

严肃干部监督管理。制定《机关事业单位工作人员借调及跟班学习制度（试行）》和《退出领导岗位职级干部管理办法（试行）》，严格落实《城东区区管领导干部请销假制度》，加大提醒函询诫勉力度，将任前谈话和廉政谈话日常化，在调动干部积极性的同时，不断强化警示教育。严格干部队伍管理，对政治表现不合格的干部予以免职处理，将不适宜担任现职的领导干部调整岗位或转任到非领导岗位，畅通干部"下"的渠道。强化干部作风建设督查检查力度，对作风建设落实不力的干部采取"三色预警"机制并在全区范围内通报，倒逼广大干部担当作为。

落实激励担当机制。落实公务员职务与职级并行制度，对长期在基层一线、执法部门等艰苦岗位工作的干部，在解决职级待遇等方面给予一定倾斜，优先将符合资格条件的优秀干部晋升职级，让干部切实感受到组织的关怀。发挥考核指挥棒作用，将干部考核结果与选拔任用、休假疗养、学习培训直接挂钩，激发干部干事创业积极性。

突出政治功能

筑牢稳固基层的战斗堡垒

欲筑室者，先治其基。树立大抓基层的鲜明导向，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，完善上下贯通、执行有力的组织体系，增强各领域基层党组织政治功能和组织力凝聚力。

落实党建工作责任。严格要求全区各级党组织书记坚持问题导向、分类指导、点面结合原则，按照"报单""下单""领单"的程序，建立党组织书记党建工作责任清单，着力推动各项党建工作任务落地见效。召开全区基层组织建设工作会议，深入学习全市基层组织建设工作会议精神，结合东区实际制定印发《城东区关于贯彻落实全市基层组织建设工作会议精神的八条措施》，进一步明确全区各级党组织基层组织建设的工作思路和奋斗方向。并结合东区实际，印发《全区组织工作2021年工作要点》，确保各项工作条条有着落、件件有成效。

明晰党建工作思路。层层开展"年初相约话党建、年中观摩看党建、年末质询评党建"活动，通过捋思路、碰想法、明责任、抓整改的形式，有效搭建了交流互助的平台，进一步明确基层党建工作方向，为落实好全年党建工作奠定坚实基础。针对县区交叉巡察工作中发现的部分基层党组织存在"'三会一课'不规范、发展党员流程不规范"等问题，面向镇（街道）党（工）委副书记、基层党组织书记和党务工作者举办全区党务知识培训班，在讲授理论课程的同时，专门安排了现场演练，系统提高了基层党务工作人员的能力水平和综合素质，强化了日常监督。

夯实组织体系建设。按照城市、农村、机关、"两新"组织等重点类别分领域推进基层组织建设，确保均衡发展。在城市，持续深化城市基层党建"微综合体"建设，实施"15分钟党建服务圈"党建项目，推行社区党组织兼职委员试点工作，构建"一核四员四共"体系，深化"红管家"工作模式，加强社区网格化管理，全面提升城市基层党建引领社会治理服务能力。在农村，深化"城中村"党建联盟成效，实施村集体经济"破零"工程巩固提升行动，打造党建引领乡村振兴示范点和示范带，积极探索村集体经济规模化、集约化发展路径，提高发展质效。持续实施村（社区）干部学历素质提升工程，着力提升村（社区）"两委"干部综合素质能力。在机关，打造区直机关营商服务党建联合体，建设"经济领域党建联盟"和"红色审计·智融树"党建联盟，以党建引领优化营商"软环境"，推动机关党建与业务工作深度融合，着力锻造坚强有力的机关基层党组织。在"两新"组织，深化巩固火车站商圈"12345"工作法、柏童幼儿园"一中心四融入"工作法，探索"红网连企（社）"做法，挖掘打造"秦芯赋能·红企常青"党建品牌，建立"一堡四力"党建工作体系，着力提升"两个覆盖"质量。

突出政治站位

抓牢特殊时点的关键工作

本根不摇则枝叶茂荣。紧盯中国共产党成立100周年各项重大庆祝活动和村（社区）、镇、区三级换届工作，时刻站稳政治立场，提高政治站位，把各项关键工作办好、办实、办优。

开展建党百年各项活动。严格按照相关党内法规规定做好全国、全省、全市"两优一先"的推荐以及"光荣在党50年"纪念章的颁发工作，推动形成见贤思齐、争做先锋的良好氛围。持续推进党史学习教育走深走实，深入挖掘梳理和整合运用好全区红色资源，编撰整理《东区党史二卷》，制作城东区党史百名先进人物事迹汇编，拍摄党史宣传片，发动参与青海建设和西宁解放的老同志，讲好东区党史，传承红色基因。

高效推进以评促建活动。扎实开展"促百分百达标、迎党百年华诞"以评促建活动，对全区各基层党组织通过自查自评、全面考评、交叉互评等方式，压实工作责任、强化行动自觉、加强督促指导，推动全区基层党组织全面进步、全面过硬。同时，向全区基层党组织全覆盖发放"党建大礼包"437个，助力基层党组织更加充分发挥战斗堡垒作用。

严肃完成各级换届工作。压实工作责任，夯实工作基础，严格换届程序，全区各村（社区）完成"两委"换届选举工作，实现"三优三强三过硬"目标。村（社区）"两委"换届选举完成后，按照省、市委要求，迅速成立区镇领导班子换届工作领导小组，督促指导韵家口镇党委筹备召开镇党委第六次党代会，并顺利完成换届选举工作。稳步推进区级党代会的换届选举工作，从严落实换届纪律，认真落实"十严禁"纪律要求，营造清明清正清新的换届风气，实现了"五好三清"的换届目标。此外，高质量完成了区级人代会、政协会及镇人代会的各项选举任务。

突出政治引领

强化凤栖梧桐的聚集效应

政以才治，业以才兴。坚持党管人才原则，深入贯彻落实新时代人才工作的新理念新战略新举措和中央、省市区委人才工作会议精神，将人才队伍建设和深化人才工作作为推动区域经济社会发展的有力抓手，着力培养一支数量充足、质量优良、结构合理的人才队伍，为加快实现"一品两融"发展定位提供人才保障和智力支持。

坚持推进项目。加强对人才工作的宏观管理和综合协调，实施人才工作项目化推进。积极参加"智汇三江源·助力新青海"人才项目洽谈会，大力支持吴正宪工作站、"立人"名师工作室等教育品牌资源，不断完善人才发挥作用的平台条件。积极借助"博士服务团"、援青干部、"京青专家服务团"、东西部协作等项目和载体，大力实施"共享人才行动"，重点完成了"青海省昆仑英才·高端创新创业人才""西宁市555引才引智计划"和2022年"校园引才"项目的申报工作，年内签约并实施人才项目2个，申报昆仑英才3名、校园引才3名。

优化发展环境。认真落实党委联系服务专家人才工作，经常性联系、走访慰问、座谈交流，将各类专家团结凝聚在党的周围，鼓励专家投身东区发展。借助城东区创新创业孵化基地平台，先后举办城东区第六届创新创业大赛、大众创业万众创新活动周西宁分会场活动和"青年创业沙龙""项目路演"等活动，积极推动更多创新创业人才在东区发展成长。

拓宽选用视野。招录17名"三支一扶"人员，接收"西部计划""青南计划"及基层专项志愿者20人，为人才队伍注入新鲜血液。全面提升就业创业服务水平，加大创业技能培训力度，继续完善就业服务体系，全区城镇新增就业6510人，创业带动就业1353人。持续加大创新创业资金扶持力度，建立双创孵化"资金池"，向入孵企业注入资金235万元，为入孵企业的成长发展提供了"输血站"。

突出政治定力

营造干事创业的工作氛围

善治者，先治其身而后人。紧盯组织部门自身建设中的重点领域，积极谋划，制定措施，狠抓落实，为各项工作顺利推进奠定坚实基础和坚强后盾。

狠抓部机关政治建设。深刻领悟党的十九届六中全会提出的"两个确立"重大论断，把学习领袖思想和全会精神作为部务会政治建设的"第一议题"，紧盯党中央和习近平总书记作出的各项重大决策部署及省市区委工作要求，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动把"两个确立"转化为做到"两个维护"的思想自觉和政治自觉，把贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为推进政治建设的重要举措，突出基层党建与业务工作深度融合，从思想基础和行动基础上确保党对各项工作的绝对领导，为全区各级党组织作出表率。

狠抓部机关作风建设。从严执行中央和省市区委各项纪律规定，主动履行党风廉政建设主体责任，强化落实"一岗双责"职责，不断推动部机关全面从严治党走向深入。认真落实党内政治生活制度，经常性开展批评和自我批评，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。牢固树立底线思维，提高部务会成员政治敏锐性和预见性，加强风险隐患预判，做到未雨绸缪、有备无患。强化工作的前瞻性、整体性、协同性，确保中心工作全面推进，重点领域和关键环节取得突破。积极开展"我为群众办实事"实践活动，开展定期走访和"敢担当、善作为"干部调研，确保第一时间掌握基层情况，解决基层问题。健全完善部机关内控机制，坚持从严治部，教育引导组工干部坚守严于律己的职业操守，做到心正、身正、言正、行正，形成用制度管人管事的良好局面。持续加强和改进作风，纠治"四风"，深入推进基层减负工作，锻造忠诚干净担当的组工干部良好形象。

狠抓部机关氛围建设。注重把打造积极向上、拼搏奋进的工作氛围作为机关自身建设的重要内容，每周召开工作调度安排会，年底召开工作务虚会，注重理清工作思路、突出工作重点、力戒形式主义，组工干部干事创业激情不断提高，队伍建设不断产生合力，凝聚力战斗力得到极大加强，逐步形成了共同的工作价值观。全体组工干部以"我的职责我清楚、我的岗位你放心"作为检验自身工作的根本标准，把"文过我手无差错、事经我办请放心"作为推进自身工作的重要理念，将敢于担当的精神、善于作为的素质融入到本职工作中，营造出了一个相互信任、相互理解、相互激励、相互关心的工作氛围。部务会始终坚持对干部政治上激励、工作上支持、生活上保障、心理上关怀，切实凝聚工作合力，让组工干部能够安心、舒心工作，在最大限度上激发出干部的能力和潜力。

坚决担负起省委赋予的社区管控和核酸检测督导组职责，切实发挥组织优势，统筹调度省直机关工委、团省委、省公安厅、省民政厅、省卫健委、省政数局等部门协同作战，成立综合、监督检查、社区管控、动员培训4个专项工作组，强化社区管控工作的全面领导、统一指挥。成立6个实地考察监督组，由省委组织部领导班子成员带队，对各市（州）开展全覆盖督导指导。

在长春社会面清零攻坚阶段，省委组织部部领导赴宽城区两个困难最大的街道督导调度，紧盯"硬骨头"，现场"拔钉子"，建立"赛马"考评机制，以严格考评促进全面实现清零目标。

根据疫情形势和社区管控突出问题，从快从紧、从严从实落实各项社区管控措施。及时下发《通知》，提出分区分级严格管控、严密有序组织核酸采样等8项具体要求。

组织发动全省万名社区工作者、机关事业单位干部、公安干警、"三长"、志愿者等下沉基层，全面充实工作力量，做好卡点值守、社区巡查、矛盾化解等工作，加大核酸采样点秩序维护力度，错峰错时组织居民有序开展核酸采样，保障社区管控有力有序。

在社会面清零的关键阶段，火速集结3万余名居家办公的省直机关企事业单位党员干部向所在社区报到，及时补充了社区管控力量缺口。在长春抗疫紧急时刻，协调200名医护工作者紧急驰援，及时解决医护力量紧缺困难，有效缓解能力不足压力。

编制《社区工作者、下沉干部和志愿者抗疫工作指导手册（版）》，有力指导下沉人员知道干什么、怎么干。编制各类工作手册、教材等318种，制作抗疫课程、微课9574门，全省累计培训一线抗疫人员600余万人次，有效帮助提高抗疫能力。

编发《疫情防控明白卡（版）》，线上线下同步推送，帮助群众了解掌握防控常识、采样规范、便民服务等内容。

积极组织"无疫小区"创建，发挥示范引领作用，调动居民群众参与疫情防控的积极性主动性，为有序恢复正常生产生活秩序创造条件。

统筹下沉干部、物业员工、志愿者等各方力量全力保民生，打通服务群众"最后一米"......

各地组织部门按照本地疫情防控领导小组有关要求，积极承担核酸检测任务，强化组织，健全机制，精准实施，较好完成本地多轮次大规模核酸筛查工作。

全力构筑堡垒，烈火淬炼真金

关键时刻，危难关头，党组织就是主心骨。全省万个基层党组织立足各自职能和特点，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的工作优势，构筑起疫情防控的坚固防线。

强化党建引领，省市县三级城乡基层治理委员会迅速转换为抗疫战时指挥部，1900余个街道社区党组织切实扛起属地防控责任，建立党委领导、分级组织、全面推进的立体防控格局。

全面落实五级书记抓防控责任制，确保防控工作上下贯通、执行有力。组织全省69名市县党委书记深入抗疫一线，900多名乡镇、街道书记带领班子成员分区分片包保万个村、社区，加强对辖区内疫情防控的统一领导、统一调度、统一管控。

强化社区网格化管理，织密织牢基层疫情防控网络。全省村和社区划分为万多个网格，以居民小区为最小作战单元，选派第一书记2638名，严格落实街道人员、社区网格员、基层卫生员、民警、志愿者"五包一"防控责任制，建强街道、社区、网格、小区、楼栋五级防控体系，发挥"三长"联动机制作用，强化"红心物业"服务管理职能，筑牢社区疫情防控防线。

各地组织部门迅速推动社区网格从"治理单元"转换为"战斗单元"，充分发挥专业社工、网格员等人员主力军作用，由大战区转到小阵地，化整为零、各个击破，使社区成为抗击疫情的坚强支点。

深入开展"敲门行动"，精准落实防控举措。组织党员干部和志愿者挨家挨户"敲门""扫地"，实行对重点人群到户见人、对重点区域全员覆盖、对难点住户专人包保，全面掌握人口底数，切实摸清人员信息，推动核酸检测应检尽检，做到不漏一户、不落一人，实现对特殊群体精准上门服务，有效防范社区风险隐患，提升社区保供质量。

各领域党组织协调联动作战，农村基层党组织坚持抗击疫情和备春耕工作两手抓，保证科学安全备耕；企业、学校、两新党组织积极开展物资供应、帮扶救助、志愿服务、捐款捐物等工作；物流、快递、配送等新业态新就业群体党组织主动参与疫情防控志愿服务......

哪里有疫情，党组织就建到哪里，哪里就有党的坚强领导。全省各地在居民小区、隔离点、方舱医院、前线指挥部、医疗救治组、志愿服务队、集中核酸检测点等疫情防控一线成立临时党组织万个，让党旗在战"疫"一线高高飘扬。

一线考察识别，树立鲜明导向

使奋战者无忧，让勇敢者笃行。省委组织部把激励干部真抓实干摆在突出位置，树牢奖优罚劣鲜明导向，制定落实激励引导全省各级领导班子和领导干部在疫情防控中奋勇争先、担当作为的具体措施，充分发挥考察考核的"指挥棒"作用，引导广大干部坚定扛起责任，全力抓好疫情防控任务落地落实。

把疫情防控一线作为考察识别干部的第一战场，聚焦省委疫情防控要求，深入重点地区、重点部门、重点领域，了解掌握领导班子和领导干部政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神等实际表现，同步指导各级组织部门动态考察识别干部战"疫"表现，建立"战时档案"，对实事实绩实情详细记录，加强综合分析研判，作为班子调整、干部使用的重要依据。

坚持有为者有位、能干者能上、优秀者优先，及时提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部，各市（州）、梅河口市火线提拔干部219人，有效激励各级干部强作风、敢担当、善作为。

突出政治担当监督，聚焦重点任务监督，出台在疫情防控中加强干部担当作为监督《十条措施》，明确7个方面情形严肃查处问责，对失职失责的干部进行组织处理，切实形成有力震慑。

积极发挥组织保障优势，统筹用好各级党费，慰问疫情防控一线人员，支持基层党组织开展疫情防控工作，有效释放正向激励效应。

党员奋勇当先，彰显初心本色

这场没有硝烟的战争，是对党员干部的一次集中考验。"让我上""跟我上"......全省170余万名党员尽锐出战，全身心投入抗疫斗争。

深入开展"逆行有我""党员就在身边""我是党员我先上"等活动，组建党员先锋队（突击队）近2万个，设立党员先锋岗万个，划定党员责任区万个，以实际行动带领群众共渡难关，切实做到哪里最危险，党员就冲锋在哪里。

长春市、吉林市火速从机关、企事业单位、党员志愿者中选派党员组建突击队5994个，承担起核酸采样、敲门扫楼、物资配送等"急重难"任务。

"3月15日接到通知后，大家报名踊跃，仅用1个半小时就集结90名党员干部下沉一线。当天下午，42名党员携物资奔赴九台。"长春市直机关党工委王一鸣告诉记者，抵达九台的第一个夜晚，他们开展核酸检测操作培训、协助完成试管封箱、整备物资，纵使困顿和劳累，也没有一人停下来休息。

在长春市疫情防控最关键阶段，来自四平、通化、白山、梅河口等地的万名党员干部和医务工作者火速集结、星夜驰援，为坚决打赢长春疫情防控保卫战注入了强大信心和力量。

"我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定......"一场场特殊的新党员入党宣誓仪式，一声声铿锵有力的宣誓话语，让人热血沸腾。据悉，吉林省共在抗疫一线发展党员700余名，为抗疫一线党组织带来新的战斗力量。

为进一步凝聚力量、鼓舞士气、坚定信心，吉林省组织开展"抗疫一线党旗红""党旗在疫情防控一线高高飘扬"等宣传活动，集中报道抗疫一线党组织和党员的感人事迹，通报表彰抗疫先锋4975人，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。

从城区到村镇、从社区到医院、从团队到个人......党徽闪耀吉林大地每一个角落。在全省组织系统的推动下，各级党组织和广大党员干部在关键时刻和危急关头，践行着忠诚于党、忠诚于人民的豪迈誓言，在抗疫"大考"中交出了一份合格的答卷。

2021年宁夏全区组织工作综述

春华秋实又一年，阔步迈向新征程。

2021年是中国共产党成立100周年，也是"十四五"开局之年。一年来，全区组织系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话和视察宁夏重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，传承党的建设百年宝贵经验，坚决贯彻落实新时代党的组织路线，扎实开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动、高质量完成市县乡领导班子换届、扎实推进"基层党建全面提升年"、深入实施人才引育工程......一个个亮点印证着组织工作务实担当、勇毅前行的坚实脚步。

深化固本培元政治担当更加彰显

理论滋养初心，思想引领使命。

一年来，通过线上线下相结合，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，分5期对全区8100名县处级以上领导干部进行了学习贯彻党的十九届五中全会精神全员轮训和学习贯彻党的十九届六中全会精神培训。会同自治区党委宣传部扎实抓好党史学习教育，推动广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

精心组织开展"七一勋章"和全国"两优一先"推荐工作，我区推荐的王兰花同志荣获"七一勋章"，受到党中央表彰全国优秀共产党员5人、全国优秀党务工作者2人、全国先进基层党组织3个，受到中组部表彰全国优秀县委书记1人。隆重表彰全区优秀共产党员150人、优秀党务工作者99人、先进基层党组织150个。组织为全区万多名党员颁发"光荣在党50年"纪念章，慰问功勋党员、生活困难党员、老党员。

新一轮新冠肺炎疫情发生以来，动员全区各级党组织和广大党员干部充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，坚决打赢疫情防控阻击战。先后划拨区管党费200万元、党内关怀帮扶专项资金400万元支持疫情防控工作。全区参与疫情防控基层党组织万个，在防控一线设立临时党组织1836个、党员先锋岗或责任区5290个，坚守一线党员万名，机关企事业单位下沉一线党员干部职工万名，党旗始终在战疫一线高高飘扬。

坚持选贤任能用人导向更加鲜明

事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。

一年来，全区组织部门始终坚持强化政治担当，旗帜鲜明地树好实干导向，强化组织把关，严肃换届风气，圆满完成市县乡领导班子换届，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的"五好"目标。换届后，县（区）党政正职年轻化程度实现历史性突破，40岁以下干部占%，较换届前提高22个百分点；乡镇党政正职中35岁以下干部占%，较上届提高个百分点。

坚持把政治标准放在首位，精准科学地选拔和培养干部，加快培养选拔优秀年轻干部，深入实施"五个一批"工程，大力实施"干部交流源泉工程"，择优选派179名干部赴区内外重点岗位挂职锻炼，集中组织77名干部跨部门跨领域跨条块交流任职。聚焦"九个重点产业""四大提升行动"，统筹抓好干部专业训练，有针对性地实施坚决守好促进民族团结生命线、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设等53个培训项目，培训各级干部2500余人。

用好一个人就能激励一大片。突出"重才干讲担当、重实绩讲实干"的导向，聚焦重大斗争一线生动实践，对在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等任务中扛硬活、打硬仗、一贯表现好的16名贫困县（区）党政正职提拔重用，新提拔地级市领导班子成员和县（区）党政正职中，在三大攻坚战、急难险重工作中表现突出的优秀干部有65名，真正让有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香、优秀者优先。

好干部是选出来的，更是管出来的。结合自治区党委巡视，派出9个专项检查组对24个单位开展选人用人工作专项检查，推动检查反馈问题整改落实落细。出台《关于建设高素质专业化公务员队伍的实施意见》等，稳妥有序地做好公务员招录管用；全面建成全区公务员管理信息系统，实行业务在线办理，走在了全国前列；深化拓展做"人民满意的公务员"活动，推选"最美公务员"22人，激励广大公务员担当作为。

聚焦规范过硬基层基础更加夯实

欲筑室者，先治其基。

一年来，全区组织部门坚持大抓基层的鲜明导向，突出基层党组织政治功能，着力夯实党在基层的执政基础。贯彻落实中组部抓党建促乡村振兴政策精神，向全区1870个村（社区）选派第一书记和工作队员4244名，区直部门选派人员较上一轮增加19%。持续整顿软弱涣散村党组织，累计创建三星级及以上示范村党组织1465个。划拨补助资金万元，支持408名选调生到村任职、发挥作用。圆满完成2850个村（社区）"两委"换届工作，"一肩挑"比例、学历、年龄实现"两升一降"。划拨财政专项资金，继续扶持388个村发展壮大村级集体经济，全区经营收益10万元以上的村达51%。

制定《全区"基层党建全面提升年"实施方案》，组织召开基层党建工作重点任务推进会，明确6个方面28项任务。持续健全党建引领基层治理体制机制，深入开展"让党中央放心、让人民群众满意"模范机关创建，制定《关于全区国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》，非公企业和社会组织党组织覆盖率较上年明显提升。突出政治标准，严格落实政治审查制度做好发展党员工作。

截至目前，全区累计轮训党员98万人次，开展"党课开讲啦"活动万余场次，受众达30多万人次，录制党课视频课件320多部。

广聚天下英才创新活力竞相迸发

千秋基业，人才为本。一年来，全区组织部门始终坚持党管人才原则，进一步健全组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥重要作用的人才工作格局。

栽下梧桐树，引得凤凰来。我区深入贯彻中央人才工作会议精神，研究起草自治区党委、政府《关于深入实施新时代人才强区战略的意见》，及时跟进自治区党委建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区战略部署，围绕"九个重点产业"发展，谋划实施人才项目85个、划拨资金亿元。

组织开展江苏、福建"院士专家宁夏行"活动，邀请8名院士、28名知名专家，深入我区重点高校、科研机构等开展学术交流16场次、技术咨询服务55场次，签订或达成意向性合作协议23个。突出创新能力、业绩贡献、发展潜力导向，优化领军人才、青年拔尖人才、青年托举人才培养体系。发放全区首例"人才贷"300万元。推动自治区高层次人才培养工作取得历史性突破，马玉山入选2021年中国工程院院士，姚敏领衔国家能源集团宁夏煤业公司联合20余家单位协同攻关完成的"400万吨/年煤间接液化成套技术创新开发及产业化"项目被授予国家科学技术进步奖一等奖。

分系统举办高层次人才国情区情研修班，培训人才600余名。精心组织推荐8名专家参加建党百年庆祝大会、北戴河疗养等，不断强化人才政治引领工作。

打铁必须自身硬。一年来，全区各级组织部门扎实开展党史学习教育，深入开展"三强化三提升"活动，组织进行业务工作"亮晒比促"集中展示观摩，带头创建"让党中央放心、让人民群众满意"模范机关。聚焦"我为群众办实事"实践活动，着力办好15件实事，举办全区组织系统"新时代组工大讲堂暨党史学习教育"专题辅导报告会、"学党史、强业务、提能力"知识竞赛，召开组工干部作风建设座谈会，组工干部队伍专业精神、专业素养、专业能力不断提升。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年。全区组织系统将锐意进取、狠抓落实，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供坚强组织保障，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

2021年六盘水市组织工作综述

一年感恩奋进，一年春华秋实。2021年，在六盘水市委的坚强领导下，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心、服务大局，奋力推动组织工作高质量发展，为全市"十四五"开局起步、为建设幸福六盘水凝聚起磅礴力量。

凝心聚魂，彰显绝对忠诚的政治担当

政治是根，思想是魂。一年来，全市组织系统始终把加强党的政治建设摆在首位，着力抓好习近平总书记视察贵州重要讲话精神和党中央重大决策部署的贯彻落实，推动广大党员干部衷心拥护"两个确立"，忠诚践行"两个维护"。

党的创新理论入脑入心。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记"七一"重要讲话、视察贵州重要讲话精神作为各类培训班的"首课""主课""必修课"，举办专题培训班轮训各级党员干部19期4400余人次，各级各部门组织开展各类培训130余期、培训各级各类干部万人次，全市广大党员干部"四个意识"更加牢固、"四个自信"更加坚定、"两个维护"更加自觉。

建党百年活动有声有色。坚持高标准严要求组织做好党中央、省委庆祝建党100周年"两优一先"评选推荐工作，全市共36名个人、22个组织获得中央和省委表彰。组织召开全市"两优一先"表彰大会，共表彰200名个人、100个基层党组织，有效激励广大党员干部见贤思齐、创先争优。扎实开展走访慰问活动，全市各级党组织走访慰问生活困难党员、老党员和老干部等党员干部及家属9511名，向4917名老党员颁发"光荣在党50年"纪念章，广泛传递党的关怀和温暖。

党史学习教育走深走实。统筹推进党史学习教育和专题教育各项工作，市委常委同志带头、示范带动各级党员干部开展宣讲8700余场次，直接受众超过95万人次。开展党委（党组）理论学习中心组集中研讨1680余次，党支部集中学习万余次，各级党员领导干部、党组织书记、先进模范进机关、进农村、进社区、进校园讲党课万余次。

选贤任能，打造干事创业的骨干队伍

为政之要，惟在得人。一年来，全市组织系统始终坚持新时代好干部标准，以市县乡领导班子换届为契机，统筹做好"育选用管"各环节工作，切实以正确用人导向引领干事创业导向。

高质量完成市县乡换届。围绕领导班子换届结构优、功能强的整体目标，严格落实换届政策要求，科学谋划、精心统筹、强化指导，精心组织开展市（特区、区）领导班子换届。换届后，全市县级党政班子中40岁左右的干部占比％，乡镇领导班子平均年龄下降岁，班子年龄、学历、经历等结构得到明显优化。严格换届"十严禁"纪律要求，换届全过程风清气正，换届风气测评中，"很好"的得票率100％，全市向上向好的政治生态持续巩固和发展，干事创业的信心和氛围更加浓厚。

大力培养选拔优秀年轻干部。采取交流任职、跟岗锻炼等方式，大力加强年轻干部复合培养和实践培养，选派400余名年轻干部通过"下基层、进机关"交流培养、年轻干部"双向跟岗"培养、选调生到村任职等方式实践培养，让他们在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。

激发公务员队伍的干事活力。出台了《六盘水市公务员及时奖励实施办法（试行）》《六盘水市公务员职级能上能下实施办法（试行）》等制度，持续释放职务与职级并行政策激励效应，杨波同志荣获第九届全国"人民满意的公务员"荣誉称号，在全市公务员队伍中形成见贤思齐、比学赶超、奋勇担当的浓厚氛围。

从严加强干部日常监督管理。严格落实"两项法规"，坚持"凡提必核"，把执行领导干部个人有关事项报告制度情况作为检验领导干部对党忠诚老实的试金石。坚持采取"清单化"培训、"订单式"辅导等方式，组织全市922名领导干部规范填报《报告表》。畅通"12380"举报渠道，及时受理办结信访举报案件。

强基固本，夯实坚强有力的战斗堡垒

根本固者，华实必茂。一年来，全市组织系统始终坚持更高标准、更高质量的总要求，以组织体系建设为重点，突出政治功能和组织功能，紧紧围绕"四新"主攻"四化"、推动经济社会高质量发展，全面加强各领域党组织建设，持续为发展赋能聚势，不断夯实党执政的组织基础。

换出了更具生机活力的乡村振兴生力军。细化候选人"双12条"资格条件和负面清单，按照"分类推进、先易后难、压茬推进"的思路，明确学历、年龄"5233"标准，通过党组织书记重点谋划、女性成员专职储备、"五类"优秀人员集中回引、机关事业单位择优下派等措施，持续优化人选结构，选举产生村（社区）党组织书记1125名、党组织委员5279名，有力锻造了一支能力更强、结构更优、作风更硬的乡村振兴生力军。

打造了更具增收潜力的集体经济增长极。坚持"示范带动、部门联动、整体推动"，全面实施"党建引领、产业富民"行动，积极推广村党组织领导下的"村社合一"经验做法，全面推行资产经营、资源开发、服务创收等"6种模式"，多元化拓宽集体经济增收渠道。2021年，全市村级集体经济收入总额达亿元，村均收入达万元，经营性收入5万元以下的村全部"清零"。

筑牢了更具发展引力的领域党建强堡垒。坚持向中心聚焦、为大局聚力，研究制定《六盘水市党建引领高质量发展实施方案》，开展党建引领模范机关创建、国企改革创新、教育优质均衡、医疗服务优化等7个专项行动，细化各领域党组织服务保障高质量发展30项具体任务，党建引领高质量发展成绩单亮点满满。

联出了更具前进合力的基层党建小细胞。坚持以"联"为基础、以"共"为手段、以"促"为目标，持续深化拓展"五联五共"党建联建机制，累计组建394个功能性联合党组织、637个党建联盟和共享中心，签订共建协议1044余份，实施共建项目1309余个，共商解决突出问题7836余个，真正实现了不同行业、不同领域间的双向互动、互利共赢。

招才引智，汇聚创新驱动的磅礴力量

功以才成，业由才广。一年来，全市组织系统坚持党管人才，突出人才引领发展战略地位，深耕人才引、育、用、留全链条，充分激发各类人才创新创业活力，为"十四五"高点起步、良好开局提供不竭动力源泉。

高起点、高标准绘就人才发展蓝图。深入贯彻中央人才工作会议、省委人才工作会议精神，召开市委人才工作会议，研究制定了8个推动人才工作高质量发展的人才新政，协调解决20余项影响制约人才工作发展的突出问题，先后6次组织召开专家人才代表座谈会，对深入实施新时代人才强市战略，奋力推进人才大汇聚作出战略谋划和系统部署。

多渠道、多形式蓄足人才源头活水。聚焦全市重点发展首位产业和七大产业板块急需紧缺人才，以参与贵州人才博览会、大数据产业博览会、高校校园招聘会为契机，全职引进各类人才408人。依托六盘水市人才招聘网、凉都微信公众号等平台发布"助企发展·智汇凉都"等各类人才专项招聘信息11次，招引各类人才2588人。创新设立市级"人才编制池"，每年拿出一定数量编制，用于重点领域、行业和部门引进高层次人才和急需紧缺人才，目前已申请使用编制11个。紧盯"四新""四化"建设重点产业急需紧缺，用好用活"一事一议"政策引进重点产业人才和团队。

深层次、深领域激发人才创业活力。修订《六盘水市青年高层次人才培养办法》，进一步激发青年人才干事创业活力，2021年申请新纳入培养人数达1081人，兑现奖励人数82人。开展"高层次人才孵化"，在全市各领域筛选30名领军人才，大力实施"五个优先支持"，2021年我市人才入选"西部之光"访问学者1人，入选"甲秀之光"访问学者7人，获批省级及以上科技创新创业平台4个。优化提升"优才卡"服务功能，将服务功能从原有6项增加到11项，450余名人才已通过"优才卡"享受到了更加便捷、高效的人才服务。

2022年，全市组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握"两个确立"、坚决做到"两个维护"，以迎接、学习、贯彻党的二十大和省第十三次党代会为主线，解放思想、强基固本、守正创新、担当实干，切实加强自身建设，打造让党放心、人民满意的模范机关，推动全市组织工作高质量发展。

2021年内蒙古全区组织工作综述

光阴流转一往无前，奋斗接续永不止步。2021年，在自治区党委的坚强领导下，全区组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神和自治区第十一次党代会精神，坚持组织路线服务政治路线，聚焦"三年打基础、五年争优先"，大力实施"组织工作提升年"，着力推动"搞培训提素质、选干部配班子、育人才聚贤能、抓基层打基础"各项工作提质增效，为自治区高质量发展提供坚强组织保证。

聚焦聚力政治建设

推动党的创新理论武装走深走心走实

理论滋养初心，思想引领方向。一年来，全区组织系统始终把加强党的政治建设摆在首位，着力抓好习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署的贯彻落实，推动广大党员干部把对"两个确立"的忠诚拥护转化为做到"两个维护"的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

持续抓好党的创新理论武装。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，扎实开展党的十九届六中全会精神、自治区第十一次党代会精神等专题培训，全区广大党员干部"四个意识"更加牢固、"四个自信"更加坚定、"两个维护"更加自觉。深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，各级党组织举办专题培训班万期、培训万人次，推动习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想入脑入心，引导党员干部群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

广纳天下英才，构建"人才齐聚英雄城、英雄城成就人才"格局

"尚贤者，政之本也"，赢人才者赢未来。过去的一年，我市组织部门围绕省党代会对南昌打造"一枢纽四中心"的战略部署，聚焦打造区域科创中心，充分发挥省会城市区位和资源优势，在人才引育、政策兑现、项目推进和平台建设等方面持续发力、争取突破，构建"人才齐聚英雄城、英雄城成就人才"格局。

"10万人才来昌留昌"结出硕果。我市统筹万个优质就业岗位吸引优秀人才，并由市委常委带队组成11个招才引智工作组，深入省内外高校开展"百场校招"活动。2021年10月启动"百场校招"以来，已举办线下线上活动500余场，意向签约人数万人次，吸引10283家企业参与"云招聘"。建立50亿元人才发展"资金池"和"城市大脑"数据平台，南昌"人才10条"政策实现"免批秒兑"。据统计，去年兑现奖励补贴超亿元，人数超10万人，一大批青年人才成为"新南昌人"。

重大人才工程接续推进。我市大力推进市级重大人才工程，推动北京大学南昌创新研究院、中山大学南昌研究院等科研机构与企业合作。省高层次人才产业园签约落户人才项目82个，正式投产运营48个，占地1840亩省级人才主题公园开工建设。积极组织申报国家、省级重点人才项目工程，全年入选国家级、省级人才工程项目实现新突破，其中国家级人才计划入选人数全省第一、创历史最好成绩。

大力实施党政储备人才计划。我市计划连续三年面向全国82所重点高校、每年引进1000名党政储备人才，并由市委常委任组长带队赴全国高校开展宣讲、面试考核、组织考察。去年报名人数近7000人，其中硕士以上学历占比%，一批学历高、专业性强的优秀人才充实到党政机关和经济建设一线。

栉风沐雨铸辉煌，百尺竿头再攀登。全市组织系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以率先"作示范、勇争先"的省会担当和"打头阵、当先锋、作表率"的雄心壮志，勇毅前行，努力争创新时代组织部门"第一等的工作"，为书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出组织部门更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

2021年鹤壁市组织工作综述

策马扬鞭自奋蹄，务实重行勇担当。

刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是鹤壁发展史上极不平凡的一年，也是鹤壁市组织工作风雨兼程、锐意进取的一年。

这一年，党的百年大庆激荡人心，全面小康社会如期建成，第一个百年奋斗目标成功实现，踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

这一年，鹤城大地意气风发、共谋出彩，顺利通过防汛救灾和疫情防控等多重考验，"十四五"阔步开局，社会和谐进步，百姓安居乐业，"两个高质量"建设提速增效。

这一年，鹤壁市组织系统无惧风雨、坚毅奋进，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，打赢了一场又一场胜仗，全力交上了一份让组织放心、让人民满意的高质量"组工答卷"-市县乡三级党委和村"两委"圆满完成换届、庆祝建党100周年系列活动精彩纷呈、"学党史、访一线·情暖干群"活动如火如荼、高质量党建经验做法广泛宣扬......

以忠诚践行使命，在防汛抗疫一线彰显组织担当

知难而进，知重负重。面对暴雨疯狂肆虐、新冠阴霾未散，鹤壁市组织系统沉着应对、精准施策，组织动员鹤壁市各级党组织和广大党员干部，在疫情防控的紧要关头，在如火如荼的灾后恢复重建大潮之中，冲锋在前、迎难而上，谱写了一曲曲动人心魄的壮丽凯歌。

紧扣防汛救灾聚合组织力量。第一时间印发《关于在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和主心骨作用的通知》《灾后重建"双百"结对帮扶行动方案》等文件，紧急划拨400万元专项党费，迅速组建起2200余支党员突击队、自救队奔赴抗洪一线，161名驻村第一书记就地转化为防汛救灾队员，用一道道坚固的"红色大堤"守护人民群众生命财产安全，一线救灾原创视频《组工救援纪实》相关素材被新华网、河南新闻联播等媒体采用。

聚力疫情防控发挥组织优势。第一时间发布倡议书，划拨50万元专项党费支持疫情防控；建立健全群防群控"四大体系"，动员各级党组织以"小网格"应对"大战役"；组织鹤壁市广大党员到社区报到，参与服务全员核酸检测采样，构筑起干群同心、群防群治的严密防线。

以理论武装头脑，捍卫"两个确立"的思想根基更加牢固

理论滋养初心，思想引领使命。一年来，鹤壁市组织系统坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，更好地肩负起新时代赋予的新职责、新使命。

党的创新理论入脑入心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的十九届五中全会和省委工作会议、省市党代会精神为重点，举办主体班2期7个班次，培训学员310人；创新打造"鹤干教·云"线上平台，开办"云讲堂"6期、开展"云研讨"4次、开启"云测试"2次，2万余名党员干部参与线上培训，实现县处级以上领导干部全覆盖；创办《每月主题党日参考材料》，万余名基层党员踊跃走进讲堂讲"土味"微党课，广大党员干部普遍接受了扎实的精神洗礼。

干部教育培训提质增效。紧扣发展大势、产业走势，实施新时代基层干部主题培训行动计划，面向乡（镇、街道）干部等7类万名基层干部，开展乡村振兴和党建引领基层治理主题培训，举办培训班5期；会同市民政局、市科技局等7家单位举办专题培训班10期，培训干部800余人。

党史学习教育强基铸魂。深入推进党史学习教育，组织市委党校教学骨干作党史报告70余场；制定《鹤壁市"两新"组织党组织党史学习教育实施方案》，高标准开展专题民主生活会、专题组织生活会，广泛宣传老党员典型事迹，鹤壁市广大党员干部在党的百年奋斗历史经验和伟大建党精神中接受了洗礼；持续深化"不忘初心、牢记使命"主题教育，大力推进情暖百姓工作，指导94家市管党组织制定2021年工作方案，建立整改台账2轮，在《鹤壁日报》开设《守初心、担使命·情暖百姓在行动》专栏，刊发宣传稿40余篇。

以初心汇聚力量，精心做好庆祝建党100周年系列活动

百年初心成大道，万里征程作雄行。一年来，鹤壁市组织系统围绕"庆祝中国共产党成立100周年"主题，广泛开展党建系列活动，营造了弘扬伟大建党精神的浓厚氛围。

推优评先表彰工作扎实有效。靳月英、淇滨区福源社区党支部分别被确定为全国优秀共产党员和先进基层党组织表彰对象，靳月英先进事迹在表彰大会上得到中央领导点名称赞；徐光、杨勇军、仕佳光子公司党支部等11名党员、9个党组织被评为河南省"两优一先"表彰对象；为7908名老党员颁发"光荣在党50年"纪念章，广泛开展新党员入党宣誓、党员重温入党誓词活动，切实增强党员的荣誉感、归属感、使命感，汇聚持续奋斗的磅礴力量。

党建主题活动有声有色。举办第八届"党章集中学习月"活动，相继开展了"党课开讲啦"微党课大赛、党章党史知识竞赛、"百年风华·永远跟党走"等系列活动，万名党员群众参加，评出各类优秀作品147件，集中反映了中国共产党成立100周年的伟大成果，反映了广大党员群众建设富美鹤城的生动实践。

以强基层固根本，组织力提升行动取得新成效

治国安邦，重在基层基础。一年来，鹤壁市组织系统牢固树立大抓基层的鲜明导向，构建起具有鹤壁特色的"135+N"组织力提升格局，基层党组织整体功能得到大幅提升。

村（社区）"两委"换届高质量完成。鹤壁市983个村（社区）"两委"换届工作圆满完成，"两委"干部平均年龄下降岁、大专以上学历提升个百分点，实现了"一降一升"目标，村（社区）"两委"班子结构进一步优化。

基层党组织组织力全方位提升。研究制定《关于在鹤壁市进一步深化基层党组织组织力提升行动推动党建质量过硬的意见》，组织4次鹤壁市基层党建观摩会议，召开抓党建促乡村振兴推进会，推动软弱涣散基层党组织整顿，强化"两个覆盖"质量提升攻坚行动，鹤壁市各级党组织整体功能全面进步、全面过硬。反映鹤壁党建高质量成效的《组织的力量》短视频，被人民网、人民日报客户端转载报道。

各领域党建水平持续巩固提升。强力推进小区党支部规范化建设，大力推广"睦邻党建""家门口服务站""红色物业"等党建项目，涌现出橄榄熙园小区独腿老党员张国庆、"七老巡河队"队长李建国等一批红色团队带头人。进一步深化"双有"建设项目提升鹤壁市非公企业党建工作质量，围绕生产经营、文化引领、参谋建议、沟通融合、汇聚人才等方面，着力发挥党组织的政治核心和政治引领作用。

基层基础保障得到强化改善。研究制定激励基层干部担当作为15条措施，评选出10个"五强五优"乡镇（街道）、70个村（社区）、118名先进个人，42名村党组织书记获评市级优秀共产党员等荣誉。对44个乡镇（街道）下拨奖补资金500万元，进一步加强乡镇"五小"和周转房建设，极大改善基层干部生活工作环境。实施村级集体经济发展"双清双培"计划，鹤壁市集体经济收入10万元以上村达到260个。

以换届激发活力，干部队伍建设坚强有力

为政之要，惟在得人。一年来，鹤壁市组织系统坚持以换届工作为统揽，认真落实新时代好干部标准，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，努力建设一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

严格标准选人。聚焦"五个好"目标，树立正确用人导向，大力选拔德才兼备的优秀干部，高质量完成市县乡党委班子换届工作，换出了让党放心、让人民有信心的好班子。全年提拔干部119名，其中乡村振兴、疫情防控、防汛救灾等重大斗争一线干部84人，占比%；年度"五强五优"乡镇（街道）党委书记7人得到提拔，西岗镇党委原书记宋军鹏作为河南省唯一人选荣获全国"最美公务员"称号。

战略眼光育人。严格落实"789"年轻干部培养计划，在河南省率先出台《关于加强对新录用公务员培养管理的意见》，建立完善年轻干部源头把控、跟踪培养、适时使用的培养选拔体系。认真实施"墩苗育苗"计划，选派34名优秀年轻干部进行双向交流任职，探索构建导师帮带、培训交流、考核管理等"五步联动"培养管理体系，促进交流任职干部"墩得实""育得好"。

从严约束管人。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，2021年上半年个人有关事项报告查核基本一致率居省辖市第三。严格干部选拔任用全过程监督，从严运用监督结果，结合个人有关事项报告查核、信访举报、巡视巡察等，提醒、函询、诫勉52人次。

以改革促进发展，人才体制机制创新达到新高度

千秋基业，人才为本。一年来，鹤壁市组织系统认真贯彻落实中央人才工作会议精神，坚持党管人才原则，大力实施人才兴市战略，不断深化人才发展体制机制改革，加大引才育才聚才用才力度，以人才"第一资源"激发创新"第一动力"、引领发展"第一要务"。

拓宽人才集聚渠道。紧盯"4+3"主导产业、乡村振兴等人才需求，大力实施"兴鹤聚才"计划，柔性引进"挂职博士"33名，引进数量居河南省前列；在中科院过程工程研究所、武汉理工大学等科研院所和高校，新成立10个人才工作联络站，搭建了招才引智新渠道；设立市人才驿站，拿出事业单位人才编制为企业引进急需高层次人才，首批为天海电子等重点企业引进10名知名高校硕士。

激发人才创新活力。出台《鹤壁市"十四五"人才发展规划》，聚焦关键领域，重点实施十大专项行动，构建人才集聚、培养等七大制度体系，着力建设河南省人才引领创新示范区、人才发展体制机制改革示范区、人才发展环境最优示范区。出台"人才新政12条"及实施细则，支持"4+3"重点产业人才队伍建设，经验做法被省委组织部、省"万人助万企"活动工作动态刊发。发挥人才发展专项资金作用，支持人才项目30个，成功创建省级高技能人才培养示范基地、省级技工院校"一体化"教学实训综合示范基地、省级技能大师工作室，争取奖补资金1020万元，新获批博士后创新实践基地1家、中原学者工作站1家、市级创新平台2家。

完善人才服务机制。市委常委带头落实党委联系服务专家制度，联系专家22名，今年春节前开展走访慰问活动，召开人才座谈会听取意见建议。打造"鹤壁人才码"，为人才政策宣传、人才待遇落实、人才评价遴选等提供掌上化服务平台。命名表扬"鹤壁市第七批市管专业技术拔尖人才"80人，鹤壁市吴远大、李勇2名专家荣获第十一批"河南省优秀专家"称号。推动市县两级建设人才公寓3433套，解决各类人才2605人的居住难题。

潮头风正劲，笃行启新航。2022年，鹤壁市组织系统将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党组织工作条例》及河南省实施细则，始终坚持以组织力提升行动为总抓手，扎实开展"能力作风建设年"活动，高质量推动基层党建，着力锻造高素质专业化干部队伍，大力实施人才兴市战略，以"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风推进高质量党建七大工程，为续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

2021年开封市组织工作综述

以实干为笔，以担当为墨。

疫情防控一线鲜红的党旗、防汛救灾前线坚守的身影、乡村振兴战场匆忙的脚步、基层组织建设的件件实事、"汴"聚英才奏响的声声号角......一幕幕高光时刻，汇聚成开封鲜活难忘的组工群像。

2021年，在市委坚强领导和省委组织部有力指导下，全市组织系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定践行新时代党的组织路线，弘扬伟大建党精神，献礼党的百年华诞，全面落实省委、市委全会和党代会有关要求，推动组织工作和中心工作深度融合，理论武装见实见效、干部队伍愈练愈强、组织堡垒稳做砥柱、人才体制日益完善，以实际行动为开封勇做新时代高质量发展开路先锋提供坚强组织保证。

培根铸魂

筑牢"两个维护"思想根基

政治是根，思想是魂。牢牢守住"讲政治"组织工作生命线，坚决推动增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"见思想、见行动，镌刻在党员干部一言一行上，落实到组织工作一点一滴中，不断推动理论武装更加走深走实。

"第一议题"学习入脑入心。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织学习"第一议题"、各类干部培训"第一主责"、各级党校教学"第一主课"，第一时间学习领会、对标对表、贯彻落实。以"主会场现场授课+分会场视频连线"方式，完成1600余名县处级干部党的十九届五中全会精神轮训任务，线上考试参与率和通过率均达100%。着力建好习近平总书记县域治理理论研究地，打造"三起来""三结合"课程体系，申报省重点课题。"5+N"成为主题党日的代名词，各级党组织自觉开展活动9万余次，推动思想理论学习向基层深入延伸。

党史学习教育走深走实。以"十个一百"为载体，召开全市"两优一先"表彰大会，表彰150名优秀共产党员、100名优秀党务工作者和150个先进基层党组织，倡树学习先进鲜明导向。举办开封百个党史大事展、百图话开封革命遗址展，编印《红色跃动·开封印记-百个开封革命故事选》书籍等，向李大钊演讲处、中共豫陕区委旧址等10个党员主题教育基地授牌，弘扬红色精神力量。开展百场走访慰问活动，给老党员颁发"光荣在党50年"纪念章，传递党的温暖。在全市开展"我为群众作服务、我为群众作宣讲、我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献计策"5项重点活动，为群众办好实事。

党员干部培训见行见效。建强各类阵地，分层次、分类别、有针对性地开展培训，指导市委党校办好主体班次、专题培训，规范市县党校班次学制。持续强化焦裕禄干部学院全国党性教育特色基地品牌优势，承接中办、农业农村部等各类重要班次近400个万余人次。进一步优化党员政治生活馆建设，宣讲500余场万余人次，影响力不断提高。"互联网+智慧党建"融平台信息管理系统服务功能不断升级。

善作善成

大战大考彰显担当

越是重要关头，越能映照初心；越在关键时刻，越显担当本色。一年来，全市组织系统深度融入中心工作，更直接、更全面服务全市大局。

圆满完成市县乡村四级换届。村（社区）"两委"换届全部实现"一肩挑"，党组织书记平均年龄降低岁，大专以上学历提高%，35岁以下成员配备率达100%。乡镇党委换届，班子平均年龄下降岁，35岁以下占比%。县区党委换届，大学本科以上占比99%，研究生占比30%，党政班子有乡镇党政正职经历干部占比%，均超过指标要求。市委换届中，出席省党代会代表，新一届市委委员，常委（书记、副书记），新一届市委纪委委员、常委（书记、副书记）全部满票当选，充分统一了思想、凝聚了共识、汇聚了力量。

展现防疫防汛"红色力量"。第一时间组织动员全市各级党组织和党员干部冲锋一线，指导各县区成立临时党支部3368个、党员突击队和党员志愿服务队4797个，设立党员责任岗2970个、党员"先锋岗""示范岗"3476个，汇聚最强红色力量。紧急划拨600万元专项党费，精准合理分配各县区，以解燃眉之急。对表现突出的优秀干部，在评先评优、提拔晋升时优先考虑，在大战大考中识别选拔干部。

高效助推经济社会发展。创新实行"五个重大"实践锻炼服务全市中心工作，抽调100名39岁以下、本科学历以上的正科级年轻干部，发挥多重职责，新建党群组织51个，为企业、项目解决问题1374个，累计完成投资亿元。积极开展"万人助万企"活动，探索"1+10+1"机制、打造"红色服务团"，2299名干部分包服务2082家企业，实现"四上"企业全覆盖，解决企业反映问题2430个，满意率100%。大力推动党建引领城市有机更新，健全"党建引领+"工作体系，探索推进"一有八中心"模式，组织打造红色业主委员会、红色物业、红色项目党组织建设"三红工程"，为群众办好事实事1800件次。相关做法作为典型案例，入选住房和城乡建设部《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第四批）》。

强基固本

夯实引领发展组织体系

树牢大抓基层鲜明导向，压实党组织书记抓基层党建职责，持续推进基层党建强力计划，强化党建10件实事具体抓手，项目化推动、清单式管理，持续夯实基层基础。

锻造过硬党员队伍。多形式开展千名基层党组织书记轮训，持续推进村党组织书记学历提升，大专学历较上年提高%。打破"天花板"，面向全市优秀村（社区）党组织书记考试录（聘）用乡镇（街道）机关公务员18名和事业单位工作人员20名。探索建立社区工作者"3岗18级"，规范提升薪酬待遇修改为制定开封市社区工作者管理办法，从选任招聘、教育培训、考核激励以及薪酬待遇等方面加强社区工作者队伍专业化职业化建设。高质量完成年度发展党员计划指标，党员年龄、学历结构进一步优化。

打造坚强战斗堡垒。在乡村，深化落实为乡镇（街道）党政正职强党性、增动能、重担当十项措施，持续为基层赋能。执行基层阵地建设提升计划，改造提升老、旧、小村（社区）党组织活动场所130个。执行村级集体经济发展提升计划，争取53个省级试点，每个村给予扶持资金50万元，全市有集体经济收入的村达%。在城市，以赋权减负建强街道社区为"动力主轴"，将区级327项管理权中的260项下放街道。搭建"街道党工委-社区大党委-网格党组织-楼栋党小组-党员中心户"五级组织架构，以区域联动打造党建共同体、提升社会治理效能。优化阵地布局，大力推进社区活动场地"四个一批"建设，新验收29个党群服务中心。加快完善两新组织体系，先后成立市非公有制经济组织党委、社会组织党委、快递行业党委和物业行业党委。

选贤任能

建强推动发展中流砥柱

严格落实党政领导班子建设规划纲要，突出质量导向、精准思维，持续构建干部工作"五个体系"。

强化实绩用人导向。出台强化一线考察识别干部的实施意见，实行干部实绩记分管理实施办法，大兴凭实绩用人之风。科学运用干部纪实档案机制，实行"一人一记""表单立册"，建立277名干部纪实档案。开展市直事业单位公开选调工作，促进市直和县区干部流动。

加大年轻干部培育力度。组织实施"墩苗育苗"计划，41名年轻干部到基层交流任职，15名年轻乡镇（街道）党（工）委书记到省直单位、市直单位交流任职。选派60名金融系统优秀干部到乡（镇）挂职金融副乡（镇）长、金融专员。持续在急难险重岗位锻炼干部、发现干部，选派31名优秀科级干部到巩固脱贫攻坚、巡察机构，18名年轻干部到市委督查局、市政府督查局挂职锻炼。

厚植严管厚爱之风。严格执行干部调整预审、任前审核、任前公示等制度，抓实领导干部个人有关事项报告工作，做好各级巡视、巡察整改和市委选人用人专项检查及整改工作。加快新版领导干部信息库建设，完善信息筛查和数据分析功能，在市直单位探索建立干部研判信息库，推动干部信息工作信息化、智能化。

加强公务员队伍建设。将稳就业与赋能乡村振兴结合起来，共招录公务员516名、省选调生115名，乡镇机关空编率进一步下降。畅通基层公务员"上行通道"，55名基层公务员通过公开遴选进入市直机关。完成县区法检两院助理及书记员和法警的职数审批，指导县区有序开展法检两院干部套转和晋升工作。对连续三年年度考核优秀的公务员记个人三等功528人次；规范开展及时奖励，向省委推荐名额位列全省第一梯队；大力提高记功奖励预算，增至万元，在全市营造浓厚干事创业氛围。

广纳英才

凝聚助推发展智慧力量

深入学习贯彻中央人才工作会议精神，牢固树立人才引领发展理念，以实施"汴梁英才计划"为统领，探索完善"五牵头""五创新""五保障"，构建人才工作内涵式发展体系。

完善管理体制汇聚联动力量。整合涉才力量，统筹推进"双招双引"集聚高层次人才项目41个。牵头教体部门构建产学研政深度融合市校合作网络，与中国农业大学等20余所高校（科研院所）建立合作关系，合作项目100余个，研究制定实施意见进一步支持河南大学"双一流"建设。牵头人社部门引进急需紧缺专业人才，招才引智创新发展大会开封专场线上线下共征集岗位万余个、岗位需求人数万余人，签约项目26个。牵头科技部门推进平台建设，建立国家级引智农业基地1个，获批省杰出外籍科学家工作室1家。牵头市政府发展研究中心，成立开封智库联盟。

创新引用机制加速引才效率。探索设立"人才周转池"用活编制资源，向"清北"等重点高校引进32人，柔性引进博士服务团成员7人、引进外国专家73人次。探索"编岗分离、政府引才、企业用才"新模式，启动第二批"企业人才服务团"工程。研究制定乡村人才振兴"五年行动计划"，强化人才振兴保障措施。创新开展高层次人才分类认定工作，共认定审核人才1867名。

营优发展生态涵养干事环境。健全党委联系服务专家制度，强化政治引领、政治吸纳。大力打造高能级人才平台载体，执行国家级引智人才项目2个，省级引智人才项目3个，实施省高端外国专家引进计划2项。探索成立中原引智人才发展集团，建设专业化、市场化的高端人才引进和服务机构。打造汴梁英才系列品牌，遴选"汴梁学者""汴梁名厨"等9个项目。高品质推进人才安居工程，真正让人才无后顾之忧、舒心畅心。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2022年，全市组织系统将不断从百年党史中汲取奋进新征程的强大力量，以坚如磐石的初心知重负重，以踏石留印的作风践行使命，坚持不懈固本培元夯基层、精准科学选干部、海纳百川聚贤能，为开封勇做新时代高质量发展开路先锋作出组织部门的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

吉林省组织系统抗疫工作综述

越是重要关头，越能映照初心；越在关键时刻，越显使命担当。

本轮疫情发生以来，吉林省委组织部和全省组织系统广大干部坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，按照省委工作要求，在疫情防控中组织有力、冲锋在前，攻坚克难、攻城拔寨，发挥了重要作用、作出了应有贡献。

强化组织领导，凝聚坚强合力

疫情防控，刻不容缓。省委组织部迅速进入迎接大战大考、务求决战决胜的战斗状态，第一时间发出《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用助力坚决彻底阻断社会面疫情传播的通知》，随后又陆续发出多份《通知》《一封信》《倡议书》，向全省各级党组织和广大党员、干部、公务员发出了全面抗击疫情的动员令。

全省组织系统带头扛起政治责任，自觉在疫情防控大局中勇于担当、奋发有为，把力量和资源有效组织起来，全力以赴为打赢疫情防控战斗提供坚强组织保证。

省委组织部长率先垂范，带头深入封控区、管控区指导检查，火线指挥社区管控工作，破解堵点难点问题。省委组织部领导班子中，3位成员驻守机关，24小时在岗在位，随时协调联络，统筹调度，解决问题；5位成员带队下沉疫情最严重、斗争最艰苦的长吉两市督导检查，组建26个督导检查小组，驻点一线查找工作漏洞和突出问题，每天奔赴街道、走进社区、深入小区，有效提高核酸检测质量效率，有力推动社区管控责任落实、任务落细、措施落地。

2021年平凉市组织工作综述

2021年，适逢党的百年华诞，又恰值"十四五"开局起步。这一年，在省委组织部的精心指导和市委的坚强领导下，全市组织部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧贴中心大局、聚焦重点难点、主动担当作为、狠抓任务落实，为全市开局"十四五"、奋进新征程提供了坚强组织保证，以实干和担当书写了一份高质量的平凉组工答卷。

聚集庆祝建党百年

筑牢"两个维护"思想根基

政治建设是新时代组织工作的生命线。

这一年，全市组织部门坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决拥护"两个确立"，始终做到"两个维护"，充分发挥职能作用，推动各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥，各项事业沿着总书记指引的方向正道直行。

结合党史学习教育，将百年党史、党的十九届五中全会精神、习近平总书记"七一"重要讲话精神等内容纳入党员干部教育培训计划，分层分类举办专题读书班、轮训班和网络培训班，推动全体党员干部在学深悟透、融会贯通中增强思想认同、情感认同、理论认同，"两个维护"的政治自觉和行动自觉更加坚定。

围绕庆祝建党100周年，精心部署开展系列庆祝活动，认真组织"两优一先"推荐评选活动，表彰全市优秀共产党员50名、优秀党务工作者30名、先进基层党组织50个，向符合条件的7432名老党员颁发了"光荣在党50年"纪念章。

认真组织走访慰问活动，"七一"前夕市级领导带队慰问党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属47人，各县（市、区）和市属党（工）委走访慰问3017人。

全市各级党组织扎实开展"党旗在基层一线高高飘扬"活动，引导广大党员学好党史、增强党性，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

聚焦中心大局

持续彰显党建引领作用

创办领办专业合作社1337个，培养乡村振兴"领头雁"万名，调整轮换驻村帮扶干部1118人，积极动员全市党员干部下沉社区开展疫情防控工作......

在大战中践行初心，在大考中铸就忠诚。

这一年，全市组织部门把服务中心大局作为组织工作的使命追求，持续推动组织工作向中心对标、向大局聚力，不断为经济社会高质量发展贡献组织力量。

围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，研究制定《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》等多项指导性文件，优化调整组织振兴、人才振兴工作专班和组织保障专责组，明确每年抓建100个党建引领乡村治理示范村等"五个一百"目标任务，着力解决乡村发展短板弱项。

大力实施党员致富能力提升工程，在青年农民、致富能手中发展党员871名,建立党建联盟69个。加强驻村帮扶工作队员和第一书记管理，有效发挥了派驻力量的最大效能。

扎实开展村集体经济"改薄倍增"行动，实施中央和省市年度扶持项目106个，完成投资4100万元，集体经济收入在1万元以下的村实现全市"清零"，5万元以上村达到%。

大力实施乡村振兴"五个一批"人才计划，扎实推进"平凉籍在外人才智力归乡工程"，组建5支专家服务队赴乡村开展科技帮扶、破解发展难题，首批评定乡土人才100人，完成高素质农民和农村实用人才培训8700多人次，乡村人才队伍持续壮大。

积极主动担当疫情防控和防汛救灾政治责任，组织动员全市万名党员干部下沉59个社区1330个居民小区开展疫情防控工作，1561个基层党组织万名党员在抢险救灾一线守初心、担使命......鲜红的党旗在抗疫一线高高飘扬。

聚焦事业需要

有效激发干部干事活力

"尚贤者，政之本也。为政之要，莫先于用人。"

这一年，市委印发《关于进一步加强干部队伍建设奋力担当平凉高质量发展新使命若干意见》，各级组织部门认真落实重实干重实绩的鲜明用人导向和激励担当作为16条措施，大力推行"四个一线"干部锻炼培养选拔方式，深入推进"五个+"政治素质考察模式，选派干部到市直部门单位和市属国有企业及乡镇双向挂职、到天津市和合作市挂职锻炼，抽调干部到文明城市创建、城市更新行动和重大项目建设等中心工作中历练，有效激发了广大干部干事创业的精气神。

围绕换届之年，全市组织部门坚决扛起政治责任，超前谋划，周密部署，精心组织，聚焦"五个突出"用人导向和"一升一降一强"功能目标，严格落实"十严禁"纪律要求，圆满完成县乡领导班子换届。严格审核市党代表、人大代表、政协委员初步提名人选，圆满完成市第五次党代会、市五届人大一次会议和市政协五届一次会议大会选举的组织服务保障工作，以高的标准、新的举措、实的作风、严的纪律，换出了班子队伍新面貌、选人用人新气象、干事创业新活力。

组织实施干部能力素质提升"大培训"计划，举办各类培训班28期，培训4628人次。从严从细落实干部日常监督措施，扎实开展选人用人专项检查，严格执行"凡提四必"要求，持续营造了风清气正的干事创业环境。

修订完善《领导班子和领导干部年度考核办法》等8个办法，实行领导班子差异化考核和正副职分类评价，切实发挥考核"指挥棒"作用。认真抓好《公务员法》及其配套法规的贯彻落实，梯次推进公务员职级晋升，招录公务员157名，公务员队伍素质明显提升、结构持续改善。

聚焦提升组织力

大力加强基层党组织建设

把城市基层党建作为创建全国文明城市、推进城市更新行动的有效抓手，坚持统筹谋划、周密部署，压实责任、有序推进。多次研究部署推进村级集体经济、驻村帮扶等抓党建促乡村振兴工作，推动形成了各司其职、密切配合，运行顺畅、协同高效的工作格局......

欲筑室者,先治其基。

这一年，围绕提升基层党组织组织力，制定《全市基层党建工作重点任务清单》等文件，创新推进各领域基层党组织全面进步全面过硬。

在农村，制定印发《抓党建促乡村振兴规划》《离任村干部生活补助发放指导意见》，建立产业链党组织474个，为离任村干部落实了生活补助。认真落实村级议事协商、民主管理监督等机制，规范落实"四议两公开"工作法，深化拓展"千·万新风"行动，基层党组织领导下的乡村治理体系不断完善。

在城市社区，赋予街道（城市社区）经济社会管理权限36项，清理各类机构16个、加挂牌子31个，规范社区出具证明事项163项，"大工委""大党委"组建率达到100%，考聘专职社区工作者128名。

在机关，贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例，组织开展夯实"三个基本"奋力担当平凉高质量发展新使命活动，不断深化机关党组织和在职党员到社区"双报到"工作，全市955个驻区单位党组织和万名在职党员深入社区开展志愿服务活动5000余次。

在民办学校和公立医院，53所民办学校与公办学校联合建立党组织，12所民办学校单独建立党组织，具备条件的公立医院全部推行党组织书记和院长分设。

在国有企业，推进企业重组整合，同步跟进设立党组织，理顺党组织隶属关系，"双向进入、交叉任职"、党建入章、党委前置研究讨论重大事项清单等国有企业党建重点任务得到有效落实。

在"两新"组织，大力开展"三岗联创"赋能创新发展活动和"两个覆盖"扩面提升行动，"两新"党组织党建工作在强基固本、扩面提质上取得新突破。

聚焦体制创新

不断优化人才工作环境

"家乡期盼你们归来，期盼你们常回家看看，携资引智，返乡创业，为家乡代言，助家乡发展......"新年伊始，一封致平凉籍在外人才的家书纸短情长，温暖人心。

这一年，我市持续深化人才发展体制机制改革，修订完善《急需紧缺人才引进管理办法》等制度，建立平凉高质量发展智库，全面实施"百千万崆峒英才"计划，扎实推进平凉籍在外人才智力归乡工程，着力加强各类人才队伍建设，不断优化人才发展环境，全方位培养、引进、用好人才，充分激发人才创新创造活力，为全市经济社会发展提供了有力人才支撑。

积极拓宽引才渠道，下放引才自主权，优化引才方式，发布引才公告58期，引进各类人才775人。依托北京、西安、兰州3个驻外机构，设立驻外人才工作站，向清华大学、北京大学等30多所知名高校和科研院所开展宣传推介，搭建交流合作平台。

积极实施重点人才项目，推荐申报"陇东旱塬区高效循环农业关键技术创新与集成示范"等6个项目入选2021年度省级重点人才项目和陇原青年创新创业人才（团队）项目。认真落实市级领导干部联系专家"四必访""五必帮"制度，开展了全市高级专家党史国情研修活动，积极申报"陇原人才服务卡"，把领军人才津贴标准每月提高500元。实施"人才之家"建设项目，建设人才活动阵地，为引进人才打造了集学习、交流、咨询、休闲等功能为一体的综合服务平台。

组织开展"弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代"优秀人才典型事迹宣传活动，集中宣传报道优秀人才先进事迹，营造出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

......

风正帆满再起航，踔厉奋发书新篇。

今年是"十四五"承上启下的关键一年，全市组织系统将全面落实全国、全省组织部长会议和市第五次党代会精神，聚焦服务政治路线、践行组织路线、走好群众路线，紧扣市委"3659"发展思路，着力推进基层党组织和党员、干部、人才三支队伍建设，推动组织工作高质量发展，为建设绿色、开放、兴业、安宁、幸福新平凉提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2021年包头市组织工作综述

回首2021年，意义非凡。

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是包头市组织工作全面打基础、全力争优先的关键一年。这一年，全市组织系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实自治区第十一次党代会和包头市第十三次党代会精神，聚焦"三年打基础、五年争优先"工作目标，聚力"组织工作提升年"部署安排，创新实施组织工作"大培训、大调研、大整改、大宣传"专项活动，强基固本、选贤任能、引才育才各项工作推进有力、成效明显，取得了全区"组织工作提升年"专项考核优秀等次的好成绩。

强化党员干部理论武装

拥护"两个确立"、做到"两个维护"

一年来，全市组织系统深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，推动党员干部忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

抓好党的创新理论学习培训。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，列入各级党委（党组）会议第一议题，作为各类培训的首课、主课、必修课，组织开展党的十九届五中全会精神等专题培训367期，培训各级党员干部万人次，引导广大党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。

扎实推进"我为群众办实事"实践活动。市级党员领导干部带头深入3709个联系点问计于民、问需于民、问政于民，推动58项市级民生实事和2910项地区单位民生实事全部完成，党员干部"学史力行"的行动更加坚决。指导各级党组织开好专题民主生活会、组织生活会，万名党员经受了深刻的思想政治洗礼。

精心组织庆祝建党100周年系列活动。认真开展"两优一先"评选表彰，25名优秀共产党员、15名优秀党务工作者、11个先进基层党组织受到中央和自治区党委表彰，市委表彰优秀共产党员50名、优秀党务工作者50名、先进基层党组织100个。全市为万名党员颁发"光荣在党50年"纪念章，开展"万名党员集体宣誓、五个100守望初心"活动，党员的荣誉感、归属感进一步增强。

突出标准化规范化建设

推动各领域基层党建提质增效、提档升级

一年来，全市组织系统坚持"五化协同、大抓基层"，着力把基层党建的优势活力转化为乡村振兴、基层治理、民族团结进步、社会和谐稳定、经济高质量发展的效能动能。

强化基层党建责任落实。高标准召开市级抓基层党建述职评议会，把经济指标、信访维稳、安全生产作为结果评定的重要参考，深入挖掘典型案例，以真述真评真改推动党建责任真落实。坚持问题导向、结果导向，全年组织实施党建"书记项目"32个、基层党建重点任务39项，打造市级最强党支部300个，推动述职评议点评问题全部整改到位。

着力抓好"1+4"专项整治。组织开展铸牢中华民族共同体意识教育，各级党组织举办专题培训777期，培训党员万人次。深入开展党员教育管理监督弱化、党组织软弱涣散、高校和中小学党建工作不力、机关党建"灯下黑"4个专项整治，制定发展党员全程管理意见，发展党员8677名，整顿转化34个相对后进党组织，全覆盖成立市县教育系统党工委，命名10个市级模范机关。

扎实推进抓党建促乡村振兴。圆满完成嘎查村、社区"两委"换届，全面实现"一肩挑"等"6个100%"目标，嘎查村、社区"两委"成员大专以上学历比上届提高11个、10个百分点，平均年龄降低岁、岁，基层带头人队伍实现整体优化提升。帮助166名嘎查村、社区干部提升学历，为214个重点村示范村选派驻村第一书记，引领嘎查村集体经济全部突破10万元。

抓实党建引领网格化治理。率先制定基层治理体系和治理能力现代化具体举措，整合40多个部门单位力量，推动万名网格员下沉5737个网格解决各类民生事项万个，在应对疫情防控等大战大考中经受住了考验、发挥了作用。深入开展"党建引领、服务贴心"行动，持续优化党群服务中心功能，新增服务群众功能用房万平方米，建立联系服务群众微信群9581个，基层党组织的阵地、堡垒、家园功能充分彰显。

统筹推进各领域基层党建工作。深入开展"两个覆盖"百日攻坚行动，推动市县两级"两新"组织党工委实体运行，市级层面成立互联网、物业、快递等10个行业党委，构建形成"1+10"党建工作新格局。率先组建金融服务党建联盟，着力打造"红色物业""红色工地"等党建品牌，推动公立医院党建全面提档升级，国有企业"四强四优"创建有序开展。

严格政治标准选人用人

高素质专业化干部队伍建设取得明显成效

一年来，全市组织系统坚持新时期好干部标准，大力选拔"四个特别"优秀干部，一体推进干部教育管理监督，领导班子和干部队伍建设质量明显提升。

圆满完成市县乡领导班子换届。聚焦"五个好"目标，严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，严明"十严禁"换届纪律，高质量完成三级领导班子换届工作。178名"85后"、48名"90后"干部进入苏木乡镇领导班子，54名具有苏木乡镇街道党政正职经历的干部进入旗县区党政领导班子，实现年龄、经历、学历、专业"四个优化"，各级领导班子展现出新面貌、新气象。

不断优化干部育选用工作机制。深入实施领导班子政治能力提升计划，扎实开展党员干部"补课充电"素质提升专项培训和年轻干部"实战交流"活动，选派151名干部挂职锻炼、41名干部跟岗实训，帮助党员干部补好理论之课、充好业务之电、蓄好实践之能。深化干部政治素质考察、无任用考察、专项考察，突出以事为中心评价、培养和使用干部，大力选拔"能干事""干成事"的干部，坚决调整"躺平式"的干部。深入推进年轻干部"643"计划，动态掌握300名左右年轻干部，形成选拔优秀年轻干部常态化机制。

着力激励干部担当作为。全面落实自治区绩效考核指标，率先制定高质量发展考核办法，出台从严治党、营商环境、信访工作、平安建设等系列考核办法，形成符合包头实际的"1+N"考核体系。统筹用好"三民"评议活动等结果，对排名靠后的班子和干部严肃问责，干就干一流、当就当先进、争就争第一的氛围日益浓厚。巩固拓展公务员职务与职级并行制度实施成效，出台易地任职干部交通、住房等保障措施，推动干部安心安身、干事创业。

打造"强心活点"升级版

不断提升全市引才聚才用才质量成色

一年来，全市组织系统深入贯彻中央、自治区党委人才工作会议精神，坚持党管人才不动摇，聚焦"四基地两中心一高地一体系"建设，持续抓好引才聚才用才各项工作，为全市高质量发展提供人才支撑和智力保障。

持续完善人才政策体系。推动成立市委人才工作领导小组。立足全市重点产业发展，制定发布高端人才引育、青年人才引进、高层次人才服务3项人才新政，配套出台47项措施细则，形成较为完备的人才政策体系。精心组织呼包鄂乌人才创新创业周包头分会场相关活动，举办第二届中国包头人力资本产业发展论坛，120余名企业家、人才工作者共话人力资本产业发展新生态。

持续加大人才引育力度。以服务重点产业和重大项目为目标，推动内蒙古科技大学成立稀土产业学院，组织包钢、新特能源等90余家企业走进武汉大学、兰州大学等重点高校现场招聘，帮助各类企事业单位引进紧缺急需人才5509名，柔性引进院士4名，人才资源总量继续保持全区领先。积极搭建人才开发平台，建成国家级创新平台13家，培育科技型领军企业10家、科技型中小企业146家，数量较上年翻了一番。

持续优化人才服务环境。建立"一网、一线、一群、一卡、一中心"五位一体精准服务体系，完善市人才服务中心14类46项服务项目，市委常委常态化联系36名专家，帮助18名高层次人才解决子女入学、配偶安置等问题，开展专家服务基层活动1601人次，"近悦远来"的人才生态初步形成。

坚持内强素质外树形象

组织部门自身建设迈上新台阶

一年来，全市组织系统围绕培育一流政治品质、争创一流工作业绩、锤炼一流务实作风、锻造一流过硬队伍，从严抓班子带队伍，以过硬的队伍创造过硬的业绩。

创新开展"大培训、大调研、大整改、大宣传"专项活动。精心组织实施组织工作条例专题学习培训，举办"部长讲党课、科长讲业务"5期10讲，自治区级以上媒体刊物刊登稿件344篇，派出12个组深入开展组织工作综合调研督查，切实以重点工作落实"回头看"，推动问题"大起底"、促进任务"大清仓"、实现整改"无死角"。

全方位提升业务工作水平。着力重塑抓基层党建工作格局，建立部务会成员带头抓、组织科室具体抓、干部科室配合抓、直属党工委共同抓的"大抓基层、全员落实"协调推进工作机制。全面梳理组织工作业务流程交叉掣肘问题，优化公务员调任、干部调配、调整备案等15项业务流程，组织工作更加规范严谨。

从严加强内部考核管理。研究制定机关科室和工作人员综合考评办法，创新开展"上评下、下评上"活动，深入推进机关文化建设，扎实开展"清廉教育"，组工干部主动担当、干事创业的氛围更加浓厚。

大道至简、实干为要。2022年，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以"迎接二十大、全面争优先"为主题，以"组织工作达标规范年"为抓手，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，发扬苦干加实干、革命加拼命精神，跑起来、抢时间、争一流，着力推动全市组织工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2021年南昌市组织工作综述

潮涌千帆竞，奋楫正当时。2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，注定在历史的长河中留下深刻印记！

这一年，百年大党砥砺前行，如期实现第一个百年奋斗目标，向着第二个百年奋斗目标勇毅前行。

这一年，"十四五"实现良好开局，县乡换届稳步推进，市第十二次党代会擘画了南昌未来五年的发展蓝图，全市上下聚焦"一枢纽四中心"战略部署、"两个大幅提升"目标要求，奋力推动南昌率先"作示范、勇争先"。

这一年，全市各级组织部门在市委的坚强领导下，坚持以党的政治建设为统领，围绕选干部配班子，建队伍聚人才，抓基层打基础，主动服务全市发展大局，组织部门的政治优势、组织优势、干部优势和人才优势得到充分彰显，各项工作"创一流、争先进、作示范"，新时代南昌组织工作迈步新征程、迈上新台阶，为英雄城高质量跨越式发展作出应有的贡献。

强化理论武装，自觉做"两个确立"的坚定捍卫者忠实践行者

"江山就是人民，人民就是江山。""我们要弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，矢志不渝奋斗。"习近平总书记"七一"重要讲话，在英雄城大地持续引发热烈反响。

一年来，全市各级组织部门把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为"第一议题"，作为党员、干部教育培训开班首课主课必修课抓紧抓实，进一步加强政治学习，强化理论武装，筑牢思想根基，引导各级领导干部学在前列、干在实处。

理论滋养初心，思想引领使命。以庆祝建党100周年为契机，我市加强党史党性教育，以县处级以上领导干部为重点，组织抓好党的十九届六中全会精神教育培训，分类分级抓好全员培训，教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，自觉做"两个确立"的坚定捍卫者和忠实践行者。配合抓好党史学习教育，推动广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。积极开展干部教育"双百双十"课程建设活动，推动干部教育资源共建共享。参加全国"红色印记·党在我心中"短视频展映，获一等奖3部、二等奖16部、三等奖13部、组织奖2个；2021年度全省干部教育好课程、现场教学示范点评审，获奖项9个，门类"全覆盖"、数量全省第一。

突出业务练兵，强化履职本领。我市围绕"强业务、提效能、优服务"主题开展"双周大讲堂"，全市万余名机关党员干部开展活动500余场次。开展换届后领导干部综合能力素质提升行动，组织纪委、政法、宣传、统战以及应急管理、城市建设等领域新任领导干部岗前培训，调训干部1600余人次。

树立鲜明导向，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍

用人之要，重在导向。过去的一年，围绕省委"德不配位就去位、才不适岗就调岗、状态不佳就换人"要求，南昌坚持"重基层、重一线、重实绩"，建设忠诚干净担当的有干劲、有思路、有办法、有活力的"四有"干部队伍。

圆满完成县乡领导班子换届。我市坚持把党的领导贯穿换届全过程，严把组织推荐关、资格审查关、考核考察关、选任程序关，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，突出业绩导向、基层导向、实干导向，大力选拔高素质专业化干部。换届后，县区党政班子结构更优、功能更强，换出了新气象、新面貌、新活力，整个换届工作风清气正、平稳有序。

强化换届后领导班子建设。我市率先出台《中共南昌市委关于加强换届后领导班子建设的意见》，围绕建设最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的城市，教育引导各级领导班子和领导干部带头做政治上的"明白人"，进一步提振干部干事创业的精气神。选优配强市直单位党政正职，拓宽选人用人视野，打破地域限制，从省直单位优选一批综合素质高、专业能力强的干部担任市直单位主要领导，优化市直单位班子年龄、学历和专业结构。

亮剑作风顽疾，提振干事创业精气神。开展县乡领导干部"走读"、公职人员违规经商办企业、违规借贷谋利、出入境管理等专项整治；与市纪委联合开展为期3个月的全市基层干部作风整顿专项行动，作风的顽瘴痼疾得到有效遏制；按照市委"清要清彻底、管要管到位"要求，本着"严格审批、控制数量、规范管理"原则，对全市各单位借用人员进行摸底清理、规范管理......全市干部队伍的精气神得到提振，"自信、发奋、齐心"的精神状态更加饱满，基层干部作风呈现出持续向好的态势。

抓基层强基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬

根本固者，华实必茂。组织工作的提升，党员最有感触；组织工作的成效，基层最能体现。过去的一年，全市组织系统坚持大抓基层鲜明导向，狠抓关键重点，坚持把提升党建示范标杆作用当成工作重中之重，努力夯实党建基础。

基层党建"三化"建设和"六好"创评扎实推进。组织全市"三化六好"巡看，现场验收工作。全市万个基层党组织完成"三化"建设和"六好"创评，标准化、规范化建设基本完成。同时，坚持市县一体、同步推进，全市基层党建信息化平台建设方案已审查通过，信息化建设按照"全省一张网"要求逐步铺开。开展社区活动场所提质攻坚行动，新增社区用房面积5万余平方米，所有社区的相对集中场所面积均达300平方米以上。

擦亮"洪城红"城市基层党建品牌。全省乡镇（街道）改革工作现场会在昌召开，进一步聚焦党建引领基层治理、街道管理体制改革等。因地制宜设置地缘型、业缘型、趣缘型等党组织，依托商务楼宇、市场商圈、平台企业扩大党组织覆盖，打造特色鲜明、群众家门口的党群服务综合体，将党的温暖融入万家灯火。

建强农村基层党组织战斗堡垒。高质量完成村（社区）"两委"换届，换届后的村（社区）"两委"干部年龄、学历、致富带头人比例实现"两升一降"目标，进一步增强基层党组织凝聚力、战斗力。大力发展村级集体经济，全市1153个行政村村级集体经营性收入均超10万元，经营性收入500万元以上的经济强村达73个。此外，实施大学生基层专干选聘计划，建立一支留得住、能战斗、带不走的基层干部人才队伍。