城市基层党建联席会上的讲话稿通用4篇

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城市基层党建联席会上的讲话【第一篇】

9月28日，全市城市党建工作联席会议召开，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国、全省、全市组织工作会议精神和城市基层党建工作要求，交流工作情况，研究分析问题，安排部署工作。市委常委、组织部长刘运出席会议并讲话。

刘运指出，要深入学习贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深刻理解提高党建工作整体效应的重要要求，更加强化责任担当；深刻理解城市基层党建与业务工作的内在关系，更加注重统筹推进；深刻理解当前城市基层党建存在的突出问题，更加增强行动自觉。要在政策支持上聚焦突出问题，着力破解资源整合不够、工作力量不足、社区治理等突出问题；在工作推进上持续用力，着力推进街道管理体制改革，深化党建带群建、党群共建，推动社区减负增效；在考核评价上立标对表，把承担的城市基层党建任务纳入本行业本系统的考核内容，有效传导压力、激发动力、抓出活力。要正确把握总体谋划和配套建设的关系，正确处理牵头部门和参与单位的关系，正确处理示范引领和对下指导的关系，进一步完善定期沟通、日常联系、述职报告等制度，确保联席会议协调高效运行。

与会人员现场观摩了鲸园街道党群服务中心、北门外社区、翠竹社区，部分联席会议成员单位进行了工作交流。

城市基层党建联席会上的讲话【第二篇】

同志们：

今天我们召开大安区X年二季度党政联席会，主要目的是总结分析第一季度工作，研究部署第二季度工作。刚才，区委区政府班子各位同志对各自分管领域的一季度工作进行了总结，对二季度重点工作进行了安排部署，杨斌、钟淳和旭东同志也做了很好的发言，我都赞同，请大家抓好落实。

今年以来，全区上下围绕“新年新气象、新班子新业绩”的工作要求和“保三超二争一”的奋斗目标，在招商引资、项目建设、棚户区改造和脱贫攻坚等各项工作中，全力以赴、苦干实干，顺利实现了“开门红”的预期目标，全区经济社会发展呈现出“稳中向好”的态势，为完成全年目标任务打下了坚实基础。但我们也要清醒看到，这些成绩与市委振兴发展的要求相比、与建设新大安的目标相比、与人民群众的期盼相比，还有一定差距。因此，全区各级各部门要紧扣全年目标任务，进一步解放思想、大胆工作、提高效能、狠抓落实，力争各项工作争一流、当先进。对二季度的工作，要按照好于一季度、高于全市平均水平来安排，确保实现稳中求进、好中求快。这里我再讲几点意见，概括来就是“五个一点”：

第一，要勇争一流，让目标再高一点

目标决定坐标。古人讲，“欲得其上，必求上上”。一个地方的发展，其目标越高、压力越大，因为只有大目标才能产生大压力，从而激发大动力，最终成就大事业。全区上下要紧紧围绕区委年初确定的各项目标任务，以跳起摸高的魄力、精益求精的精神和勇争一流的标准，在工作中求上、求优、求高，一步一步、扎扎实实向目标迈进、取得成功。

一是要跳起摸高。市委李刚书记在市党政联席会上强调：各区县不能仅仅满足于完成市下目标任务，更要跳起摸高、自加压力，确保高质量完成全年任务。上周我安排区目督办梳理了一季度指标完成情况，总的来说不错，较好地完成了市下目标任务，实现了“开门红”，但是与区委、区政府自加压力的目标任务相比，还有不小差距。有个情况大家要高度重视，在市目督办印发的“开门红”指标预计完成情况通报中，各区县基本都能完成市下目标任务，甚至有的区县比我们完成得更好，这说明什么?说明不仅只有我们在发力，其他区县也在加班加点干工作，甚至力度更大、速度更快。因此，全区上下必须时刻保持危机意识、忧患意识，以完成市下目标任务为基本，以完成区定目标为方向，大干、快干、实干,干出声势、干出亮点、干出实效，确保实现“保三超二争一”目标。

二是要精益求精。天下大事必作于细。成功的最大秘诀就是要有工匠精神，时刻以“精雕细琢、精益求精”的理念想事情、干工作。当前，有一种现象值得我们注意，那就是“差不多”思想较为普遍，还有一定数量的“差不多先生”混迹在干部队伍当中，这些人工作标准不高、要求不严，从开展一项工作初始，就没有按照最优、最好、最精的要求来推进，还停留在完成任务的初级阶段，甚至是得过且过、应付了事。当前，大安正处于转型突破、加快发展的关键阶段，如果“事事差不多、处处过得去”，那要实现建设新大安的奋斗目标就是空谈。全区上下要按照“规定动作做到位、自选动作做精彩”的要求，坚持高标准、严要求，坚决摒弃“小胜即满、小富即安”的思想，力争把每一项工作干到最好、做到极致、打造精品。

三是要勇争一流。勇争一流，是勇气，也是魄力。再次回味李刚书记在读书班上的讲话，“军人的血性就是敢于亮剑、敢打必胜，自贡人的血性就是担当负责、不甘人后。”我们大安人同样不甘落后!面对振兴发展的时代使命，每一个有血性的大安人都要知难而进、奋力前行，以一流的工作标准和一流的干事水平，在工作中勇争一流、追求卓越，敢与强比、敢向高攀，最终实现弯道超车、追赶跨越。具体来讲：招商引资要争一流，重点突出“精准”二字，要把各项工作做精、做深、做实，特别是要招大引强，突出产业项目，要大抓项目、抓大项目，同时优化服务水平，提供“保姆式”、星级式个性化服务，确保企业招得进、落得下、留得住，实现全年到位资金140亿目标。项目建设要争一流，突出在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度，坚决杜绝假开工。“5+2”指挥部、各管委会要实质性运行;各分管县级领导是第一责任人，要切实担起责任、扛起担子，对项目推进情况实行每周一报、每月一结、每季度一通报，确保110个重大项目和50个特别重大项目按照时间表、路线图强力推进、尽早开工、尽快投产。脱贫攻坚要争一流，要对标小康标准，扎实推进基础建设、易地搬迁和产业发展，重点突出打造“一带一园”，用好政策、用好市场，形成可持续的支撑力，让群众稳定脱贫、持续增收，确保完成“2年全面完成，3年巩固提升”的目标任务。区目督办要加大对各乡镇易地扶贫搬迁、基础设施建设等工作的督查力度，对进度滞后、工作不力、拖沓缓慢的通报批评，区纪委要对造成严重影响的实行问责。

第二，要开明开放，让思想再活一点

开放促进创新、开放促进开明。要建设开明开放新大安，如果思维不敏捷、思想不活跃、观念不创新，大脑犹如一潭死水，那发展必将走进死路。因此，必须打开思想这个“总阀门”，不断突破老思路、老办法、老规矩，创造性地开展各项工作，真正以思想的大解放推动经济社会的大开放、大发展、大跨越。

一是要打破传统思维。随着经济社会的迅猛发展，过去在一定时期有效的思路、办法、举措，已经不能完全适应新形势的需求，甚至还会阻碍发展、贻误战机。当前，部分领导干部思想不解放、创新力不强的问题还比较严重，嘴上谈解放、谈创新头头是道，实际工作中却按部就班、循规蹈矩;遇到困难问题习惯于翻本子、翻文件、操闪躲，“上级喊的、文件写的”才干，没有规定、没有要求就敷衍干，甚至不干，“三看三干”工作法还没有落实到实践中。这些问题，归根结底还是领导干部思维僵化、思想老化造成的。全区上下要切实强化“观念不新、大安难兴”的意识，发扬“下河摸石头”的精神，坚持“三看三干”“三个敢于”，特别是在招商引资、项目建设、财税金融、要素保障、城市管理等重点领域要有创新的思维和举措，推动各项工作再上新台阶。

二是要善于借智借力。大安是后发地区，但后发也有优势，后发也能赶超。在经济社会发展过程中，我们必须争上力、引外力、聚合力，这样才能少走弯路，才能另辟蹊径实现跨越发展。要主动融入借力，把大安放在全市、川南甚至全川大格局中来谋划发展，读懂政策、读懂文件、读懂要求，主动承接、主动谋划、主动争取，在发展规划、产业发展、城市建设等方面与上级对上号、接上点，踏准节奏、跟上节拍，尽最大努力争取上级的政策、资金和项目支持。要对外开放借智，充分学习借鉴先进地区的成功经验和做法，有针对性地邀请实战经验丰富、理论功底深厚的领导或者专家开展各种专题讲座，让各级干部打开思路、激活思维、触发灵感。要加强与“智库”对接，建立和保持良好合作关系，适时签订战略合作协议，向他们借智借脑、启发思维。要强化内生动力，像抓招商引资一样抓招才引智，引进和使用一批有思想、有能力的专业型干部，不断注入“新鲜血液”。要强化现有人才的培育培训，要围绕招商引资、项目建设、脱贫攻坚等重点领域业务知识和法律法规政策，把大家送出去学，送到知名高校去学，送到先进地区去学，把学习所得转化为推动大安发展的强大动力。

三是要敢于创新创造。改革是发展的动力，创新是发展的灵魂。去年以来，我们之所以能在脱贫攻坚、招商引资和项目推进等方面取得突破和进展，正是由于创新的思维和创造性的工作，才能克服困难、突破阻碍、取得成效。然而，现在区内有一种很不好的现象，就是遇到新事物、新情况就怕、就躲、就“打退堂鼓”，认为上级没干过的我们就不能干，别人没干过的我们就干不好，缺乏自信、缺乏魄力，说到底就是创新不足、害怕担责、惧怕风险。实践证明，基层才是产生先进经验、先进方法的摇篮，上级推行的许多政策方针都是通过调研基层、挖掘基层、试点基层而来的，并不是坐在办公室看文件、看报纸、拍脑袋想出来的。因此，全区上下要不断总结提炼各项工作中的好经验、好思路、好做法，创造品牌、以点带面，推动工作水平整体提升。

第三，要加强学习，让胆子再大一点

区域间的竞争，拼的是智慧、斗的是胆量、考验的是胸怀和担当。现在有的干部之所以畏首畏尾、裹足不前，实质上是对新事物、新知识、新环境的恐惧和抗拒，干事创业的激情和胆量自然就小了。因此，全区各级领导干部必须加强学习，既要学专业知识，更要学思想精神，由内而外加强修炼，在学习中开拓思路、提升能力、激发勇气。

一是要学习战略思维。思想的宽度、理念的广度,决定发展的高度、前进的速度。一个地方的发展，如果没有科学系统的战略思维作为支撑，发展的道路必将荆棘丛生、阻碍重重。战略思维，就是要以全球视野、世界眼光看问题、谋思路、做决策，敢于在解放思想的基础上把各项工作谋细、谋实。重点是要学习中央和省、市的战略决策部署，从中找到方向、找到重点、找到机遇，从而不断完善我们的发展思路和决策部署，增强发展自信，特别是乡镇党政班子必须清晰自身发展定位，做到“心中有数、脑中有谱”;要学习先进地区的发展经验和发展历程，从中发现规律、汲取教训，并结合大安实际进行充分运用，尽量少走弯路;要学习大安发展历程中总结的好经验、好做法、好思想，取其精华、取长补短，让好的东西继续发扬，让不适应发展需求的东西变成历史。

二是要学习经济金融。地方的发展离不开资本的运作。如何运用政府有限的资金，撬动社会资金这个“金库”，是摆在领导干部面前的重要课题。现在有的同志不懂经济、不学经济，对新的融资方式和运营模式很陌生、很抗拒，还存在“没钱就不办事、钱不够就不急着办事、钱凑够了才开始办事”的慵懒思想，别人在大胆筹资开发建设，我们却怕这怕那等待观望，长此下去，只会错失机遇。因此，全区上下要更新观念、加强学习、勇于实践，敢用“明天的钱”、善用“民间的钱”，借鉴运用“EPC”“EPC+PPP”等成功模式，让社会资本“唱主角”，并且要总结经验、大力推广，绝不能让我们的大项目、好项目因为缺钱而搁置甚至夭折，重点是要整合做强现有区级政府性平台公司，务必要实质化运转，为项目建设和经济发展注入强大动能。

三是要学习担当精神。成大事者不纠结。优柔寡断成不了大事，胆大心细才能实现跨越。有些干部干工作首先考虑自己会担什么责任，会承担什么风险，会损失什么利益，总是“怕”字当头，自我保护意识太强。这类人群在我们的干部队伍中是存在的，如果任由这种风气蔓延，谁还会冲锋在前?谁还会攻坚克难?我们的发展不但不会前进，反而还会倒退，这一点，大家务必要警醒起来!因此，全区各级干部要少说不能办、多说怎么办;尤其是领导层面，更要做好引领示范，身先士卒、勇挑重担、率先垂范，不仅要喊“给我上”，更要多喊“跟我来”。区委、区政府将大力支持改革者、鼓励创业者，宽容失误、允许失败。区委常委会已审定通过《大安区鼓励改革创新干事创业容错纠错的实施办法(试行)》，要抓紧印发全区，通过各级中心组充分学习领会精神，切实解决大家的后顾之忧，让大家干成事、不出事。

第四，要提能增效，让步伐再快一点

发展犹如逆水行舟，不进则退、慢进也是退。面对“标兵渐远、追兵渐近”的严峻形势，慢一步就会落后一大截，一处被动将会处处被动。因此，必须进一步勇于突破、强化服务、提升效能，推动各项工作快步前进。

一是要打破“条条框框”。好的体制机制对发展有促进作用，反之，则会束缚我们的手脚，美其名为“依法依规”，实际上是刻板老旧、效能低下。我们之所以能成功引进和推进西南智能终端产业园、方特恐龙王国公园、东北部新城“1+3道路”等一系列重大项目，正是因为我们能够摒弃旧思维，在践行新理念中创新发展思路，才能做到“无中生有、有中生优”。因此，全区上下要坚决打破陈旧落后的“条条框框”，摆脱传统思维的过度依赖，积极适应新形势、把握新方位、学习新知识，深刻理解“扬”和“弃”的关系，在继承中发展,在实践中创新，推动各项事业创新、健康发展。

二是要强化服务意识。服务水平就是竞争力。服务贯穿于招商引资、项目建设、为民服务等各项工作当中，特别是围绕项目开展的一系列服务工作，更是体现了一个地区的软件实力和开放程度，对吸引客商投资兴业有重要作用，称得上是核心竞争力。当前，有的部门和工作人员还没有深刻理解服务的重要性，习惯于坐在办公室搞服务、搞审批，缺少主动服务意识，还存在“衙门”作风。今天会后，特别是与项目建设、产业发展相关的职能部门，一定要强化服务意识，走出去、沉下去，主动与客商对接、主动进企业服务，坚持特事特办、急事急办，构筑起快捷畅通的绿色服务通道;各分管联系领导更要带头干、带头跑，跑现场、跑企业、跑部门，切实为项目的落地推进创造最好最优的条件。

三是要加强协调联动。一人难挑千斤担,众人能移万座山。换届以来，全区上下认真贯彻落实区委决策部署，做到了在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同向同行，但在细节处还需要用心、在末微处要更加重视，要高度重视“上下互动、左右联动、内部互动”到位没有，需要几家单位共同配合的工作干好没有、提效没有、耽误没有，这些问题，各位分管领导和部门都要深入思考、深刻反思。全区各级各部门必须以大局为重，遇事协商、相互支持、主动配合，绝不允许互相拆台、互相推诿，区委、区政府正在强力推进政务服务中心标准化建设工作，目的就是要打造服务环境全省一流、全市最优、时间最短、环节最少的区县，切实为发展、为人民服好务。要同步推进大安区全域规划展示厅建设，务必于7月1日建成投用。

城市基层党建联席会上的讲话【第三篇】

同志们：

在全市擂响四季度战鼓、全面加速推进“五大工程”的关键时期，我们召开全市基层党建工作会议，主要任务是对今年以来城市基层党建工作进行回顾讲评，动员各党（工）委进一步振奋精神、坚定信心，切实以党的建设高质量推进经济发展高质量，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动市域经济社会发展的强大势能。刚才各单位与会同志结合×书记调研时提出的问题，谈了“党建引领下的村（社区）治理”的具体建议、思路和举措。总体感觉各位对下步工作怎么抓，怎么出亮点也有了一定的思路，接下来希望大家抓好具体工作落实。下面，结合×实际，就如何贯彻“抓党建、促治理、提能效”，抓好全市城市基层党建工作，我讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，坚持党建引领下的基层治理创新

习近平总书记强调，“基层是党的执政根基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力”。

一是统一思想认识，强化责任担当。加强城市基层党建工作是党的建设和组织工作的一项重要任务。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步提高思想认识，强化责任担当，把城市基层党建工作作为一项重要政治任务来抓，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。同时，要加强基层党组织对村（社区）各类组织和各项工作的领导，确保党的路线方针政策在我市全面贯彻落实。

二是聚焦主责主业，提升服务水平。各县区要引导基层党组织强化政治职能，聚焦主责主业，切实把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来，转移到为经济社会发展提供良好公共环境上来，着力加强村（社区）服务型党组织建设，着力提升服务能力和水平，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

三是健全相关制度，激发党建活力。要健全村（社区）党组织领导基层群众性自治组织开展工作的相关制度，依法组织居民开展自治，及时帮助解决基层群众自治中存在的困难和问题，真正发挥城市基层党建在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。

二、突出重点、把握关键，推动城市基层党建工作重点任务精准落地

（一）夯实基层基础，增强基层组织力。2020年市委提出的大抓基层、大打基础工作，既是加强城市基层党建工作的总体目标，又是我市落实中央、省委要求的创新举措。我市结合实际实施“五大工程”，各单位要抓好落实。一是推进硬件标准化。按照有利于服务群众、有利于开展活动、有利于综合利用的原则，规范提升村（社区）党群服务中心，加强乡镇（街道）、村（社区）党组织阵地和小区“邻里中心”建设，因地制宜建设商务楼宇、商圈市场党群服务站，形成“一刻钟党建服务圈”。二是推进活动规范化。进一步深化网格党建，优化网格设置，形成“村（社区）党组织+网络党支部+楼栋党小组+党员中心户”党建体系；

实行党员量化积分管理，引导机关事业单位、国有企业离退休党员到村（社区）报到。三是推进决策科学化。在推进村（社区）“一征三议两公开”工作法的同时，积极探索居委会、驻区单位、物业公司、业委会、居民代表联席会议制度，建立区域治理协商等机制，推动区域共商共治共享。四是推进服务最优化。持续加强基层服务型党组织建设，全面实施村（社区）、社会组织、社会工作“三社联动”，加大对村（社区）社会组织的培育扶持力度，健全广泛参与的村（社区）服务体系。五是推进保障实效化。将村（社区）“两委”成员以及其他村（社区）专职工作人员，纳入村（社区）工作者队伍统筹管理，加强村（社区）工作者队伍建设；

完善党组织和党员信息管理服务系统，严格落实党内政治生活制度。

（二）强化政治引领，提升组织号召力。一是深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和市委×届×次全会精神，同时结合×党建工作实际，将×活动作为巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果的创新载体，突出×特色。二是按照讲习所“六有”标准和“五项制度”，灵活采取“固定讲习”“党课讲习”“主题讲习”“互动讲习”“新媒体讲习”“流动讲习”等方式，实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化，真正把“三新”讲习所打造成为学习宣传贯彻党的十九大精神的平台、党组织发挥作用的阵地、联系群众的桥梁和学习新知识新技术的学校。三是按照出精品、创品牌、显特色、上台阶的总体思路，围绕村（社区）组织建设、党员队伍建设、服务载体创新、服务功能提升等重点工作，在对已建成党建示范点经验做法进行总结的基础上，持续打造基层党建示范点，充分发挥党建示范点的辐射带动作用，叫响×党建服务品牌。

（三）建强基层堡垒，增强组织凝聚力。一是强化村（社区）党建。采取目标化引领、动态化管理和项目化运行的方式，开展党建项目品牌化培育工作，探索村（社区）治理新途径、新方法，进一步深化“一村一品”党建特色。二是抓好“两新”组织党建。持续巩固提升“三集中”活动成果，坚持动态排查、动态更新、动态核查，确保“两新”组织党的组织和工作覆盖率100%；

积极探索推进“1+4”领域党建，即互联网企业以及产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场四种区域党建工作，其中，×要持续推进×科技园园区党建；

×要巩固提升×商圈党建；

×要不断创新六合国际楼宇党建，集聚区要深入推进产业园区和互联网企业党建，其他乡镇（街道）要结合自身实际，积极探索、深入谋划，切实提升“两新”组织党建工作的覆盖面和影响力。三是推进观摩学习活动。按照《×市基层党建观摩学习工作实施方案》要求，持续开展基层党建观摩学习工作，通过区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动，采取乡镇（街道）所属基层党组织内部观摩、各乡镇（街道）交叉观摩、全市示范观摩等方式，一季度组织一次观摩活动，半年组织一次是示范观摩活动，扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题，使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进。

三、夯实责任、扛起担当，确保城市基层党建工作重点任务取得实效

抓党建工作，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。

一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”，要选优配强基层党组织书记，下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力，全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法，在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养，真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职，让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式，加大教育培训力度，推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记，该批评的批评，该查处的查处，该调整的调整，该清理的清理。

二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业，把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识，坚持书记抓、抓书记，切实担负起第一责任人职责，重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”，督促抓好分管领域党建工作。市属各党（工）委要切实履行主体责任，把城市基层党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，通过定期召开党建工作会议，明确党建工作思路，制定具体推进措施，解决重点难点问题，真正将落实党建工作责任扛在肩上，抓在手上，落实到具体行动上，确保市委和区委各项工作任务扎实推进。

三要靠典型来引路。要学会抓点带面，善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”，注重挖掘培育和总结提炼，产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年，我们要开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批在×乃至×立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响“党建工作样板”名片打牢基础。要紧紧围绕各项重点任务，采取务实管用措施，点面齐抓，整体推进，确保各项任务落到实处。要坚持以典型引领，下大力气挖典型、育典型、树典型，努力打造更多具有时代特色、体现×特点的城市基层党建品牌；

要加大宣传推介力度，选择一批具有示范意义和推广价值的典型做法，加强跟踪培养，帮助总结提升，在全市形成一批先进基层党组织示范群，真正实现党建示范点打造由点连成线，由线连成片，最后实现全面开花。

四要靠实干来托底。加强城市基层党建，引领基层治理创新来不得半点虚假，各级党组织要紧盯问题、较真碰硬，确保城市基层党建各项任务件件有着落、事事有回音。要求真务实、真督实查，灵活采用集中督查、专项检查、随机暗访等形式，对城市基层党建各项任务落实情况进行全过程督查，层层传导压力；

要既看部署、看做法，更看变化、看成效，对落实不力、工作沉闷、问题突出的单位，要严肃问责追究，真正将每一项工作都落到实处。

四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想，组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，盯住不落实的事、追究不落实的人，倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体，采取现代融媒体、全媒体手段，及时跟进和介入、选准角度和焦距，营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用，突出提升基层治理能力这条主线，加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付，把每一分钱都花在刀刃上。同时，市委对党建工作实行“以奖代补”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。

同志们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为依托“八大优势”、打响“八张名片”，加快高质量发展提供坚强的组织保障！

城市基层党建联席会上的讲话【第四篇】

尊敬的耿部长、各位领导、同志们：

首先，欢迎各位领导莅临青年路街道检查指导工作，我代表青年路街道党工委、办事处，向各位领导的到来，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！下面，根据会议安排，我就青年路街道城市党建工作开展情况，简要汇报如下：

一、基本情况

青年路街道地处老城区，辖区面积平方公里，总人口12万余人，党员1368人，共有7个城市社区。近年来，青年路街道认真贯彻县委决策部署，牢牢把握“核心是人、重心在社区、重点在服务、关键在体制创新”的社会治理要求，着眼构建“城市大党建”格局，探索形成“124”城市党建模式（即坚持“党建引领”这1主题，完善“服务群众、基层治理”2项机制，突出居民自治、共驻共建、社工参与及“7165”工作法等4项措施），推动城市基层党建条块结合、统筹联动、共建共享，突出了城市党建特色，彰显了城市党建时代内涵。目前，青年路街道已建成城市社区党群服务中心3个，同时三公司社区、中兴路社区、府前街社区正在快速施工，计划于5月1日前投入使用，开展便民服务活动。

二、主要措施

在基层工作实践中，我们认为，城市党建贵在服务群众、贵在引导自治、贵在制度创新。近年来，青年路街道主要采取四项措施，力争取得“群众欢迎、党员接受、社会认可”的良好局面。

（一）引导居民自治，加强民主管理。城市党建工作与农村党建工作相比，缺乏村级党组织的村民组、村委会等架构建制，缺乏农村居民的亲属纽带关系，人员流动性大，人口结构复杂，没有一致性的利益交集点，导致社区居民“思想散、行为散”，不易进行规范管理。目前，辖区共有老旧小区176个，其中有物业管理楼院9个，无主楼院167个，绝大部分楼院无专业人员管理，极易产生各类社会矛盾。为解决这一难题，青年路街道结合老旧小区改造工程，积极引导和鼓励居民自治，先后实施了“党徽在楼院闪光”“成立社区居委会”“组建业主委员会”等在县域内的创新措施，发挥了良好作用，解决了一批热点难点问题，例如在老旧小区改造过程中，经贸委家属院通过楼院长的模范带头作用和协调推动下，储藏室签约及拆除工作快速推进。目前，为配好做好水岸鑫城问题综合整治工作，街道办事处成立专项工作组，通过组建微信群、设置流动签字点、晚间逐户敲门、发放宣传彩页等方式，宣传发动业主推选楼栋长，并成立业主委员会。截至目前，在楼栋长推选方面，水岸鑫城54栋楼房，已推选出楼栋长49人，推选率达到91%；在成立业主委员会方面，共有业主3995户，已签字1900户，签字率达到48%。

（二）推动区域党建，实现“共驻共建”。主动联系对接驻辖区单位，整合街道社区资源，开创城市党建工作新格局。截至目前，共与县消防大队、农校、街道卫生服务中心、县林场、青年路小学等25家单位，建立《资源清单》36项；结合安全生产“大排查、大暗访、大整治、大执法”逐户走访活动，摸排辖区居民《需求清单》28项；确定《服务项目清单》24项，配合“在职党员到社区报到”制度，开展各类便民服务事项。比如街道卫生服务中心每月开展义诊活动、县消防大队入楼院开展消防知识培训、各类学校提供师资力量、操场、会议室等共享资源。同时，各社区定期召开驻辖区单位“联席会议”，共同探讨解决便民服务及社区治理难题。成功打造了城东社区“一带一树”大党委品牌及管道局党群服务中心“需求清单认领”制度。

（三）发挥社工作用，丰富活动开展。目前，主要由“梓闻社工”组织4名工作人员在城东社区开展便民服务活动。经过2年努力，已经形成了“四点半课堂”“老年体集体生日”“手工制作”“环保酵素制作”“老年学校”等特色亮点活动品牌，通过培育居民志愿服务队、引导居民组建文艺团体等方式，引导城市居民探索自我管理机制，得到辖区群众一致好评。

（四）实施“7165”工程，打造“15分钟”便民服务圈。按照区域化党建工作思路，划分党建片区，以新建7个城市社区为重点，实施“7165”工程（即将城区范围划分为7个区域，确保每个区域有1所党群服务中心；有1支党员志愿者队伍；统筹配备党建指导员、片区警务员、文化管理员、片区医务员、片区网格员、安全监管员等6类工作人员；开展四点半课堂、老年大学、儿童之家、文艺活动、矛盾调解等5项服务），加快街道“三级三类便民服务中心”建设，织密组织网络，力争实现“一区一品”，打通为民服务的“最后一米”。

三、存在问题

一是老城区管理工作任务重。青年路街道位于老城区，辖区面积平方公里，占全县917平方公里区域面积的%，辖区总人口12余万人，占全县50万人口的25%，人口密度大，出租房屋多，沿街门店5100多处，基础设施老旧，线路私拉乱扯，且辖区内午托、幼教机构集中，安全隐患多，一旦发生安全事故，后果不堪设想，底线性工作所占用社区大量人力、物力、财力。

二是社区人员力量不足。据统计，青年路街道7个城市社区共负责管理176个楼院、22278户、近8万居民，而实际每个社区工作人员平均为10人左右，远低于《河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于加强新形势下城市社区建设的意见》（豫办〔2014〕33号）规定的“社区专职工作人员原则上每300户配备1名；暂住人口较多的，按暂住人口每1000人增配1名”标准。另外，社区工作人员在开展好党建、便民服务的同时，还肩负消防安全排查、大气污染治理、老旧小区改造、矛盾调解等各类任务，“工作量大，任务重，头绪多，人员少”的问题突出。

三是社区服务阵地得不到保障。主要表现在2个方面：①部分社区没有独立办公场所。目前青年路街道7个社区中，城东社区与东大街社区合署办公、绿云社区使用办事处用房进行办公、三公司社区使用自由街村委2间房屋进行办公。由于老城区土地资源紧张，建设用地已将近饱和，没有合适场地用于新建社区党群服务中心，经过衡量考虑，最终决定通过租赁房屋的方式，为三公司社区、中兴路社区、府前街社区建设党群服务中心，缓解燃眉之急。但是，仍然有建安路社区未找到合适办公场所，暂未进行建设打造。②阵地建设面积小，服务项目受制约。绿云社区办公面积约60平方米，东大街社区办公面积约100平方米，极大地限制了服务群众的能力和水平，设置功能室和开展便民服务活动存在较大困难。

四是“城市大党建”格局难以落实。主要存在两个问题：①大量企事业单位办公地点从老城区搬迁至新县城，导致老城区参与城市党建活动的单位少，且单位类型多数为各类学院、医院及二级机构，所能提供的资源和项目有限，便民服务活动较为单一。②部分单位对城市党建的热情较低，缺乏主动性与积极性，不愿意参与社区治理与服务群众活动。

五是居民自治制度推广存在一定难度。目前，老城区176个居民小区中，仅经贸委家属院、国税局家属院、烟草局家属院等3个小区成功选举了业主委员会，并开始发挥作用。其余楼院中，也有不少楼院主动到街道申请成立业主委员会，但是往往因为业主之间存在利益冲突、居民互相不了解、对相关程序和法规不了解等原因，导致选举失败。以世纪城住宅区为例，多次申请成立业主委员会，但是全部选举失败，其中一个原因就是部分业主动机不纯，存在利益冲突，想以成立业主委员会为由，借机组织物业入场营利。

四、意见及建议

一是解决社区阵地建设问题。建议县级部门能综合考虑，组织有关职能部门，统筹协调，在交通便利，人员密集的场所，腾出建设空间，打造党群服务中心，提升阵地硬件标准。

二是协调外迁单位场地使用问题。主要是两种途径：①协调外迁单位空闲用房，用于打造社区党群服务中心，例如老电业局、老卫校等场所。②协调使用国有资产房屋。在国有资产房屋使用和外租方面，优先考虑建设城市社区党群服务中心。例如自由贸易区西南方向的信仁医院用房，位于建安路社区辖区范围，属国有资产，但该医院长期处于关停状态，造成资源浪费，希望县级部门综合考虑，可在此处建立建安路社区党群服务中心。

三是推行楼院长制度，并进行适当补贴。根据《河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于加强新形势下城市社区建设的意见》（豫办〔2014〕33号）规定，建立健全以社区居委会及其下属专门委员会、居民小组、楼院门栋长为框架的社区居委会组织体系。建议将楼院长补贴纳入财政预算，给予楼院长相应的经费补贴，有利于提高工作主动性及积极性。目前，在部分城市也有先例。例如，2015年河北省衡水市桃城区制定出台了《关于在社区居民小区中实行楼院长管理工作机制的实施意见》以200户左右设置一名楼院长，把全区划分成709个楼院，区级财政每年列出50多万元，按照每人每月60元标准补贴，由区财政统一拨付。

四是建立对县直部门城市党建考核工作机制。城市党建工作中，目前主要侧重于对街道和社区进行考核。但在实际工作中，存在社区难以协调局委开展便民服务活动的问题。建议在城市党建工作中，既要对街道和社区进行考核，也要对相关局委进行考核，并纳入全年工作考核体系当中，进一步提高驻辖区单位的工作积极性和主动性。

五是加强社区工作人员的管理及培训。通过实地调研了解到，相比于社区工作人员，社工人员党建业务水平、综合素质及吃苦耐劳精神，相对较高，是社区工作人员学习的榜样。建议在开展“万名党员进党校”的过程中，加强对社区工作人员的培训和管理，加强社区人员与社工人员的交流与学习，尽快提高社区工作人员的素质和能力，适应城市党建快速发展的节奏。