党的二十届三中全会党课讲稿

 

党的二十届三中全会党课讲稿

同志们：

方向决定道路，道路引领未来。7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京举行。这次会议紧扣推进中国式现代化主题，聚焦全面深化改革，以经济体制改革为中心，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。近期，本人通过个人自学、集体学习、专题辅导等方式，对习近平总书记关于二十届三中全会重要讲话和《决定》《公报》进行了深入学习，对党的二十届三中全会有了新的认识，下面结合工作实际，从以下四个方面对二十届三中全会进行专题辅导。

一、为什么要学

（一）历史定位要求我们必须学。改革开放迄今40多年，在这场波澜壮阔的历史进程中，党的历届三中全会成为贯穿始终的关键词，它成功理顺了生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的关系，推动了中国经济社会的发展。从历史视角回顾党的历届三中全会的历程，改革开放历程大致可以分为四个阶段：1978—1991年为改革启动和目标探索阶段，其中党的十一届三中全会确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针，提出了实行改革开放的历史性决策；1992—2002年为社会主义市场经济体制框架初步建立阶段，其中1993年党的十四届三中全会审议通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确了社会主义市场经济体制的基本框架，标志着社会主义市场经济体制建设的正式开启；2003—2011年为社会主义市场经济体制初步完善阶段，其中2003年党的十六届三中全会审议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，再次就社会主义市场经济体制问题进行全面部署，成为新世纪完善社会主义市场经济体制的纲领性文件；2012年至今为全面深化改革和系统整体设计推进改革阶段，其中2013年党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》开启了“五位一体”全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，2018年党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，对深化党和国家机构改革作出全面规划和系统部署，刚刚结束的党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，将全面深化改革与推进中国式现代化有机结合起来。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。因此，历届三中全会已经成为推动中国经济改革发展的重要会议，这就要求我们党员干部必须深入学习，掌握经济改革工作重点，结合各自工作领域开展工作，推动经济发展。

（二）历史贡献促使我们必须学。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。党的二十届三中全会站在新的历史起点上，科学谋划进一步全面深化改革。党的二十大提出了“中国式现代化”的概念，这是一个“五位一体”的现代化定义，即人口规模巨大的现代化，全体人民共同富裕的现代化，物质文明和精神文明相协调的现代化，人与自然和谐共生的现代化，走和平发展道路的现代化。这是迄今为止世界上最高标准的现代化定义，提出这么高标准的现代化定义，是中国共产党作为使命性政党的必然。而党的二十届三中全会，就是对进一步全面深化改革、推进中国式现代化宏伟蓝图进行擘画，全会通过的《决定》，紧扣一个主题、聚焦一个总目标、部署一系列改革举措，科学谋划进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总体部署，闪耀着马克思主义的真理光芒，把我们党对改革开放和中国式现代化建设的规律性认识提升到了新的高度，能够坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障，凝聚了解放思想的识变之智，谋划了守正创新的应变之方，彰显了迎难而上的求变之勇，集中体现了全党的智慧和全国人民的意愿，是党的历史上又一重要纲领性文献。

（三）现实需要推动我们必须学。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。在对《决议》的说明中，习近平总书记将纷繁复杂的国际国内形势概括为以下几个主要方面：第一，当前世界百年未有之大变局加速演进。百年未有之大变局，是中国共产党对当今时代潮流和国际大势的判断：从事实上“一家独大”单极世界格局向协同共治的多极世界格局的转变，现代化发展路径从一元走向多元的转变，社会主义从遭遇严重挫折向21世纪焕发蓬勃生机的转变。第二，局部冲突和动荡频发。当前，随着美国和欧洲政治形势的变化，俄乌冲突出现新的变数；中东局势日益复杂，并呈现外溢趋势。国际环境不稳定性不确定性明显增加，新的国际热点问题仍将涌现。第三，全球性问题加剧。环境与气候变化问题更加迫切，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，就业与贫困问题更加突出。如何构建人类命运共同体，维护世界和平，实现包容性发展，需要进一步凝聚共识。第四，来自外部的打压遏制不断升级。美国为了维护其霸权地位，对中国进行全方位打压遏制，在我国实现社会主义现代化强国的征程中，打压遏制会不断升级。第五，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。基于上述分析，习近平总书记指出：“有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。”二十届三中全会正是在这样一个制度和文明问题日益凸显、迫切需要我们通过进一步全面深化改革开创新局面的关键时期和时代背景下召开的。这样的时代背景也在某种程度上决定了理解这次全会的意义和影响，不能仅局限在改革和现代化本身，而应该拓展到人类文明新形态的高度和深度。我们只有站在人类文明发展的潮流之上，抓住制度建设这一带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重大问题，准确识变、科学应变、主动求变，凝心聚力、奋发进取，认真做好自己的事情，才能在危机中育新机、于变局中开新局。

二、重点学什么

（一）全会的重要成果。党的二十届三中全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》共15个部分、60条，分三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。《决定》共提出300多项重要改革举措，涉及体制、机制、制度等层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。

（二）新时代全面深改的重大成就。党的十八大以来，党中央团结带领全党全军全国各族人民，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立。一是巩固和发展了中国特色社会主义制度优势，根本制度日益巩固，基本制度不断完善，重要制度创新取得丰硕成果。二是为经济发展注入了强大动力，推动我国经济迈上高质量发展之路。三是许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升。四是人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。五是推动党在革命性锻造中更加坚强有力。

（三）进一步全面深改总目标和原则。党的二十届三中全会以进一步全面深化改革、推进中国式现代化为主题，提出了进一步全面深化改革的总目标——继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标与十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标和十九届四中全会的精神是一脉相承的，多了“进一步”和“继续”几个字，表明改革无止境，开放不止步，新时代新征程要继续写好改革开放和中国特色社会主义这篇大文章。《决定》提出，进一步全面深化改革，必须贯彻好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等重大原则。

（四）经济、民生领域的改革举措。进一步全面深化改革要以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。党的二十届三中全会通过的《决定》对经济和民生领域改革作出全面部署：一是构建高水平社会主义市场经济体制；二是健全推动高质量发展体制机制；三是健全宏观经济治理体系；四是完善城乡融合发展体制机制；五是推进高水平对外开放；六是健全保障和改善民生制度体系；七是深化生态文明体制改革。为进一步推进经济、民生领域改革提供了总依据。

（五）教育、科技、人才、创新领域的改革举措。党的十八大以来，我国建成世界上规模最大的教育体系，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，高等教育毛入学率超过60％；新增劳动力平均受教育年限超过14年，接受高等教育的人口达到2.5亿；全社会研发经费支出居世界第二位。这次三中全会进一步提出，构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。全会《决定》对深化教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署：一是深化教育综合改革；二是深化科技体制改革；三是深化人才发展体制机制改革。

（六）民主、法治领域的改革举措。党的二十届三中全会强调发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，对“健全全过程人民民主制度体系”作出重要部署，对加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局等提出了改革任务。总的要求是：坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。全会强调法治是中国式现代化的重要保障，必须坚持依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。

（七）加强党的领导和深化党的建设制度改革。全会《决定》在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建设作为重要内容。《决定》专门用1个部分来部署党的领导和党的建设制度改革，主要有3个方面：一是坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导；二是深化党的建设制度改革；三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要深入学习领会党的二十届三中全会精神，始终坚持和加强党的全面领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

三、具体怎么学

（一）领导干部带头深入学。区常委会班子成员和县级领导干部要发挥带头示范作用，在学习、研究、落实上做好表率，把学习贯彻全会精神与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来，推动学习贯彻工作走深走实。各乡镇、街道，区属各部门各单位要领导班子把全会精神作为党委（扩大）会议、理论学习中心组学习重点内容，持续学、深入学、反复学，领会精神实质，把握核心要义。要立足“一屏三地”发展定位，结合当前正在推进的工作，积极开展专题研讨，推动党的二十届三中全会精神内化为全区党员干部的思想自觉和行动自觉。

（二）结合实际调研思考学。要坚持理论与实践相结合，做到人民有所呼、改革有所应，把加快全区经济社会发展作为今后开展工作的根本出发点和落脚点，以党的二十届三中全会精神为指导，不断优化调研方法和技巧，采取实地调研、问卷调研、会议调研、文献调研等多种方法并举，科学选择调研地点，兼顾覆盖面和代表性，不搞“挑肥拣瘦”“舍远求近”“嫌贫爱富”“厚此薄彼”式调研，多到位置较偏远、困难矛盾较多、情况较为复杂的地方，加强沟通协调，汇聚工作合力，与基层一道查摆分析问题、帮助解决难题，用心用情用力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，以推动全区经济社会发展形势持续稳定向好的实际行动和成效检验改革成果，为人民群众提供更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感和安全感，切实把学习成果转化为促进全区各项工作提质增效的具体实践。

（三）担当作为跟着实践学。党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。当前，全面深化改革已进入深水区、攻坚期，需要统筹各个方面、各个层次、各个要素。全区各级党员领导干部要深刻领会全会精神，学深悟透改革要求，充分把握《决定》中的总体目标、主攻方向、重大原则，准确理解各项改革措施的背景、内涵和意义，进一步锚定发展目标，深化思想认识，确保与改革方向同行、与发展步调一致。要认真贯彻“六个坚持”的重大原则，全面落实《决定》关于推进经济、民生、教育、科技、人才、创新、民主、法治等领域的的决策部署，注重改革的系统性、整体性、协同性，更好统筹经济社会发展，不断提高工作规范化、法治化水平，切实推动各项改革举措落地见效。

四、学了怎么干

（一）全力做好宣讲工作。全区各级各部门要迅速掀起学习宣传热潮，大力宣传党的二十届三中全会的重要意义，宣传全区各行各业在学习贯彻党的二十届三中全会精神过程中解决实际问题的新成效、新进展，不断把学习宣传贯彻活动引向深入，把党员干部的思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，引导广大党员干部在推动经济社会发展具体实践中树立深厚的为民情怀和奋斗精神，锚定目标细化落实，紧盯问题聚力攻坚，科学统筹遵循规律，明确责任狠抓落实，坚定当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，推动党的二十届三中全会精神抓实见效，确保党中央决策部署在**区落地生根。

（二）推动经济快速发展。要勇担创建全省乡村振兴示范区主战场责任，在“新理念、新技术、新品种、新设施、新品牌、新市场”上下功夫，推动乡村产业、乡村建设、乡村治理干在先、走在前、创经验。要高标准制定工业发展规划，推动“两新一煤”产业加快发展，助推工业突围增效。要促进文旅融合发展，以改革的方式盘活景区资产资源，丰富文旅市场供给，优化旅游消费环境，打造国际知名旅游目的地。要把共同富裕作为改革的出发点和落脚点，促进服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜，因地制宜、千方百计推出更多惠民生、暖民心举措，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（三）构建完备社会体系。要实施创新驱动发展战略，聚焦社会事业、经济等领域全方位深化体制、机制、制度改革创新，不断培育发展新动能。要建设全国节水型社会新标杆城市，全面落实新时代“十六字”治水方针和“四水四定”原则，护好地表水、管好地下水、盘活再生水、用好天上水，系统推进农业、工业、城镇生活等领域节水，深化节水载体创建，切实提升水资源支撑能力。要推进新型城镇化建设，按照以城带乡、城乡互促思路，持续提升城市规划、建设、管理水平，加快构建产业升级、人口聚集、城镇发展良性互动机制。要明确目标细化举措，聚焦问题合力攻坚，统筹兼顾遵循规律，靠实责任狠抓落实，确保党中央决策部署和省委、市委工作安排在**区落地生根。

（四）加强全面从严治党。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，始终把党建工作作为开展工作的有效抓手，作为高标准完成各项重点、难点工作的前提和保障，把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动党建工作全面进步、全面过硬。要严明政治纪律和政治规矩，巩固拓展主题教育成果，强化党的创新理论武装，不断把党纪学习教育引向深入，持之以恒纠“四风”树新风，健全作风建设常态长效机制，真正把纪律规矩转化为行动自觉。要弛而不息强化正风严纪，持续整治形式主义、官僚主义，深化为基层减负工作，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、违规吃喝专项整治，对违纪问题发现一起处理一起，决不姑息迁就，刀刃向内、动真碰硬地解决困扰全区经济社会事业发展的深层次问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，涵养风清气正的政治生态。

同志们，一分部署，九分落实。党的二十大和二十届三中已为我们定好方向和目标。面对新形势新挑战，面对进一步全面深化改革的新任务新要求，我们要切实提高政治站位，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，立足本职岗位，强化担当作为，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在防范化解风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪，坚定不移当好改革的促进派、实干家；在全面从严治党新形势面前存敬畏、知所止，努力做自我革命的表率，遵规守纪的标杆，鼓足干事创业的劲头，答好初心卷、实干卷、拼搏卷，奋力谱写全区现代化建设新篇章，为实现“十四五”目标和党的第二个百年奋斗目标积极贡献力量，以优异成绩向新中国成立75周年献礼！