2023燃气安全排查整治工作具体实施方案【优秀4篇】

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燃气安全排查整治工作实施方案【第一篇】

为认真贯彻落实____关于燃气安全的重要指示精神,深刻吸取今年以来“6·13”__重大燃气爆炸事故等燃气典型事故教训,标本兼治推进燃气安全防范措施落实,坚决遏制燃气事故多发势头,根据《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》(以下简称《方案》),并结合省安委会《关于立即开展全省燃气及相关领域安全专项整治的紧急通知》(__安委〔20__〕__号)(以下简称《通知》)要求,结合__实际,制定本实施方案。

一、工作目标

结合第二轮安全生产综合治理三年行动、“遏重大”攻坚战等工作,在前期已开展的全省燃气及相关领域安全专项整治成果基础上,聚焦重点难点问题,通过持续推进城镇燃气安全排查整治工作,到20__年底,彻底摸清城镇燃气老旧管网底数并完成针对性治理,有效提升燃气管网、器具等基础设施硬件水平,切实增强城镇燃气数字化、智能化安全运行监管能力,全面建立城镇燃气领域长效执法管控机制,从严压实企业主体责任,坚决遏制较大以上燃气安全事故,进一步提升城镇燃气领域本质安全水平。

二、工作任务

(一)持续巩固深化城镇燃气安全专项整治行动成果。

各镇(街道)、各有关单位要切实增强防范化解燃气安全风险的政治责任感,严格按照《通知》分工要求,对照整治重点,在20__年__月__日前由各镇(街道)对专项整治行动开展一次专项评估,系统梳理专项整治行动存在的薄弱环节和工作短板,查漏补缺持续深化城镇燃气安全排查整治工作,确保专项整治工作取得实效。市城安委将对全市层面的专项行动开展一次专项评估。(市城安委牵头负责,各镇(街道)、各燃气企业组织落实。以下均需各镇(街道)、各燃气企业负责,不再列出)

(二)加码加压推进重点工作落实。

1、全面摸清城镇燃气领域风险隐患底数。在前期城镇燃气相关企业及老旧管网风险普查基础上,对照国家《方案》要求,聚焦查漏补缺、补齐短板,全面摸清燃气经营企业、餐饮企业等公共场所、老旧小区、燃气管道设施等风险隐患底数。重点排摸燃气经营企业、从业人员数量,使用燃气的餐饮企业、居民用户数量及安装燃气报警器数量,现有20__年前建设的燃气管道长度、违章占压管道数量(段)。对20__年前建设管道进行全方位评估,提出管道更新改造工作清单及计划。(市城安委牵头负责)

2、从严做好燃气具等源头风险隐患排查整治。对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器和不符合强制性产品认证要求的燃气具。严格依法对生产和销售不符合安全标准产品的生产经营单位予以处罚,从源头上堵住不合格的燃气具、燃气泄漏报警器等产品进入使用环节。(市市场监管局牵头负责)

3、组织开展在建燃气工程风险隐患排查整治。在做好前期占用燃气管道建(构)筑物整治及周边在建项目第三方破坏防范工作基础上,对在建燃气工程进行全面排查,重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。对在建市政燃气管道工程项目,要严格对主要管材规范检验,按方案施工,验收合格后方可通气。(市住建局、市市场监管局分别牵头负责)

4、聚焦违法违规行为强化执法刚性约束。严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠,不按施工方案施工,未验收合格即投入使用,不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为,对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的,坚决予以处罚并清退。(市住建局、市市场监管局牵头负责)严格燃气市场准入,全面整顿燃气经营市场秩序,对不符合条件的燃气经营企业要严格依法予以取缔或吊销经营许可、充装许可等资质证照,加快淘汰一批安全基础差、管理水平低的企业。(市住建局、市市场监管局牵头负责)强化燃气使用监管,督促燃气经营单位和个人依法开展燃气安全检查,发现燃气用户存在法律法规规定的禁止行为的,由负有监管执法职责的部门责令改正,依法处罚。建设、综合行政执法、发展改革、自然资源、应急管理、市场监督管理、公安、商务等部门应建立健全燃气安全信息通报和执法协作机制。对执法中发现属于其他部门管辖的违法行为,应当及时通报有关部门;有关部门应当依法及时查处。(市城安委牵头负责)全面摸排涉天然气、液化石油气和人工煤气等危化品经营企业,对天然气、液化石油气和人工煤气等品种不作为工业原料销售或既作为工业原料又作为燃气销售的,要依法处理;严厉打击以不带储存经营许可违规开展带储存经营燃气等行为。(市应急管理局牵头负责)

5、全面推进燃气泄漏报警器安装工作。严格按照《安全生产法》规定,推进餐饮等行业使用燃气(天然气、液化石油气等)的非居民用户(包括带有经营性质的餐饮场所以及企业、机关单位食堂等)全部规范安装燃气泄漏报警器;鼓励居民用户安装燃气泄漏报警器。燃气经营企业要将燃气泄漏报警器安装、使用情况纳入入户安检内容,禁止向不安全场所供气;主动摸清燃气用户燃气泄漏报警器安装底数,加强用气安全宣传和指导;发现拒不安装或关闭、破坏燃气泄漏报警器的非居民燃气用户,及时向负有监管执法职责的部门报告,依法查处。(市城安委牵头)各相关行业监管部门按照职责分工,督促使用燃气的餐饮等行业的生产经营单位(如农贸市场、商场、餐饮、学校、幼儿园、养老机构、医院、建筑工地、车站、酒店、旅游景区、工业企业等)安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用。发现上述生产经营单位存在违法行为的,及时向负有监管执法职责的部门移交,依法查处。(市市场监管局、市商务局、市教育局、市民政局、市卫生健康局、市住建局、市交通运输局、市文旅体局、市应急管理局等按职责分工分别负责)

6、聚焦民生热点推进安全用气保障项目。各镇(街道)具体负责组织实施辖区内安全用气保障项目,以20__年__月底前完成安全用气保障项目为总体工作目标,结合辖区内燃气居民用户的数量,制定辖区内燃气安全用气保障项目工作计划,在燃气企业配合下进行燃气安全使用宣传、入户安检并更换燃气配件。持续推广小餐饮用户瓶装燃气“五重防护”改造,通过瓶装燃气管道化、接口连接丝口化、检查漏气常态化、软管连接可靠化、报警切断自动化,消除燃气安全隐患源头。(市城安委牵头负责)

(三)着眼长远强化长效机制建设。

1、增强城镇燃气数字化监管水平。用足用好数字化改革成果,统筹推进“燃气安全在线”建设,打造涵盖瓶装燃气、管道燃气在内的数字化监管平台。通过物联感知、仿真模拟技术,探索建立燃气泄漏监测数字化平台,加强对燃气场站、管网的日常监控,切实提升泄漏预警预防能力;加快推进以燃气安全为重点的城市安全风险监测预警平台建设,不断优化风险评估模型,进一步提升行业安全监管的针对性和有效性。(市城安委牵头负责)

2、全力提升城镇燃气本质安全水平。制定城镇燃气发展规划,根据区域大小、用户数量、便民服务等因素,合理确定燃气设施数量和布局。推进燃气经营企业改革重组,引导现有企业通过资产并购重组或国有资本参股等方式,加快推动行业规模化改革,形成一批规模大、实力强、标准化、规范化的企业,全面提升城镇燃气供气保障和应急处置能力、核心竞争能力和抵御风险能力。提升管道燃气覆盖率,加大瓶装液化气市场“低、小、散”问题整治力度,重点开展餐饮行业、城中村和老旧住宅区等重点场所“瓶改管”。(市城安委牵头负责)

3、聚焦高质量发展推进瓶装燃气改革三年行动。根据《__市城市运行安全委员会关于印发《__市瓶装燃气改革发展实施方案》的通知》(____安委[20__]2号)文件精神,促进瓶装燃气布局科学化、企业规模化、管控体系化、服务标准化和管理数字化,系统推进瓶装燃气高质量发展。合理布局瓶装燃气储配站和供应站点,新建改建一批ⅰ、ⅱ类供应站,全面取消ⅲ类供应站;实施企业规模化改革,淘汰一批不合规的企业,整合一批经营规模较小的企业,培育一批规模大、实力强、有担当的企业;构建以管道天然气为主、瓶装液化气为辅的用气格局,推进餐饮场所使用“瓶改管”;建立瓶装燃气服务统一标准,实现人员、车辆、气瓶标准化管理;推进瓶装燃气数字化建设,提升行业数字化管理水平。(市城安委牵头负责)

三、进度安排

(一)动员部署(20__年__月__日前)。完成城镇燃气领域安全专项整治行动评估,制定全市城镇燃气安全排查整治工作实施方案,部署启动排查整治工作。各镇(街道)结合实际制定具体实施方案,进一步明确任务,细化举措,压实责任。

(二)排查摸底(20__年__月__日至__月)。各镇(街道)组织开展全面彻底排查,查明辖区内燃气总体情况、存在突出问题、薄弱环节和工作短板,确保摸清底数。要建立工作台账,实行清单化精细管理。

(三)整治攻坚(20__年__月至__月)。对排查发现隐患要立查立改,重大问题隐患实施挂牌督办,落实管控措施,限期整改到位。实行动态跟踪、挂图作战、闭环管理,通过督导检查、明察暗访、考核评估、警示通报等手段加大整治攻坚力度,确保风险管控到位、问题隐患整改到位。

(四)巩固提升(20__年__月至__月)。认真总结排查整治中好的经验做法,及时总结提炼并固化为法规制度,明晰部门职责边界,进一步推动系统治理、整体提升,健全完善城镇燃气安全长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各镇(街道)、各有关部门和燃气企业要高度重视,充分认识整治工作的重要性,主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓,高标准部署、高质量推进,将整治工作纳入年度安全考核。市城安委要积极发挥牵头抓总作用,建立工作专班,并督促各镇(街道)成立联合专班并实体化运作;通过会商研判(每季度不少于一次)、信息共享、联合执法等工作机制,齐抓共管,形成合力。

(二)压实责任主体。各责任部门要切实履行部门监管职责,强化燃气充装、运输、使用等环节安全监管,形成齐抓共管的工作机制。各镇(街道)要落实属地管理职责,依托全科网格和“基层治理四平台”建立网格巡视机制,以行政村(社区)为单位,定期对城镇燃气经营企业、从业人员和用户开展检查,依法查处违法违规行为,消除各类安全隐患。各燃气企业、燃具经营企业、燃气用户要履行企业主体责任,建立安全生产标准化体系,健全安全生产责任制。

(三)强化督导考核。将燃气安全排查整治工作落实情况纳入年度安全生产工作考核,市城安委要协同安委会组织开展明察暗访、专项督查、联合检查,对整治工作不落实、不作为、不得力、重大问题隐患悬而未决、逾期未完成目标任务的,及时采取通报、约谈、警示、曝光、问责等措施,严肃责任追究,确保整治成效。

(四)注重宣传引导。要积极开展城镇燃气安全宣传教育进社区、进校园、进企业、进家庭,充分利用各级主流媒体、网站、新闻客户端、短视频、微信等载体,推送燃气安全公益宣传片和安全提示,普及燃气安全常识和应急处置技能。要从正面引导和反面警示两方面开展宣传引导工作,加强社会舆论监督,增强群众用气安全意识,形成全社会共同关心、共同参与、共同管控的良好局面。

(五)做好信息报送。各镇(街道)、市城安委成员单位、各燃气企业要落实专人负责信息报送,请于20__年__月__日前将排查整治工作细化方案与专班负责人联系方式报市安委办和市城安委办,分别于20__年__月__日、__月__日、__月__日、__月__日之前报送工作进展情况、典型执法案例、附件1-4,报至市安委办(联系人:____,联系电话:________)、市城安委办(联系人:____,联系电话:________)。

燃气安全排查整治工作实施方案【第二篇】

为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于做好安全生产的工作部署要求,切实加强全区燃气安全管理,有效防范遏制各类生产安全事故发生。根据区委区政府安全生产专项整治行动要求,决定在辖区深入开展城镇燃气安全生产专项整治行动。现制定如下实施方案:

一、总体要求

以____思想为指导,深入学习贯彻____关于安全生产工作的重要讲话和指示批示精神,切实提高政治站位和政治觉悟,把思想和行动统一到党中央、省委省政府、市委市政府和区委区政府部署要求上来,深刻汲取“3·21”等事故教训,坚持标本兼治,坚持条块结合,牢固树立安全发展理念,进一步厘清并落实部门监管职责,坚持安全第一、预防为主,加强专项整治,严格落实安全生产责任,深入排查治理安全隐患,严厉打击各类违法违规行为,有效减少一般事故,坚决杜绝较大以上事故,推动全区燃气领域安全生产形势稳定向好。

二、整治范围

城镇燃气设施设备安全运行管理;液化气市场经营秩序;液化气气瓶及燃气燃烧器具、配件产品质量;餐饮场所燃气安全使用情况。

三、整治重点

(一)全面排查城镇燃气设施安全隐患

一是严格落实企业安全生产主体责任。针对城镇燃气安全生产工作的规律特点,严格要求各燃气企业落实安全生产主体责任,健全各项安全生产制度,完善企业管理台账资料,并按照《__省城镇燃气安全检查标准》,对加气站、液化气站开展全面自查,全面排查燃气设施安全风险隐患。突出检查:燃气管道隐蔽致灾隐患;交叉、穿越、管廊等重点部位;储罐安全阀、管道安全阀、压力表等监控设施。二是严格落实行业安全监管责任。安检部门履职尽责,加强对城镇燃气场站设施开展安全隐患排查,建立隐患排查整治台账,实行隐患动态销号管理,定期反馈隐患整治情况,确保设施设备安全稳定运行。

(二)严格规范液化气市场经营秩序

1、严格规范瓶装液化气企业经营行为。一是督促瓶装液化气企业完善用户购气登记制度,健全用户信息档案,加强用户实名管理,向用户发放《瓶装液化石油气用户安全用气告知书》,并于20__年底前完成客户服务系统建设。二是安监办要研究制定辖区内瓶装液化气配送服务管理办法,督促瓶装液化气企业加强对供应站、送气车辆、送气人员的管理,统一车辆及人员标志标识,建立检查台账,对发现非该企业所属的送气车辆及人员,应立即责令企业停业整改,拒不整改的应依法按照“向无经营许可单位和个人供应用于经营的燃气的行为”进行处罚,并建立送气人员“黑名单”公示制度。三是严格燃气市场源头管控,严禁瓶装液化气企业销售非自有瓶装气,一经发现从重处罚。四是督促瓶装液化气企业加强员工安全教育培训,特别是燃气企业负责人、安全生产管理人员、运维抢人员数量配备符合要求,确保员工100%持证上岗;要求生产一线员工严格按照安全生产管理制度及操作规程进行作业,禁止违章操作,对存在违章作业的企业和个人从重处理。

2、加大瓶装液化气联合治理力度。属地与部门之间要加强联合执法力度,要将本行政区域出入道口列为拦截重点,加强对运送钢瓶的卡车、面包车及厢式货车的关注和临检布控,依托区域警务合作平台,协力查处跨地区非法经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。各地派出所按照法定职责,会同燃气管理等部门,依法打击无证经营、非法充装、储存等违法犯罪行为,力争查处一批有影响的案件,并加强媒体宣传报道,推动形成震慑效应。

(三)严格液化气气瓶、燃气燃烧器具及配件的产品质量管理

1、深入排查液化气气瓶隐患。一是督促液化气企业积极推进自有气瓶标志标识,并在瓶体上应标注举报服务电话等信息。重点检查充装许可证是否在有效期内、现场作业人员是否有有效证件、充装前后检查制度执行情况、非自有钢瓶的置换情况、充装记录情况。二是加强气瓶检验机构监管,重点检查是否按照检验规范标准开展检验工作、气瓶二维码信息标识应用情况、是否及时出具检验报告、是否及时更新检验系统中的气瓶信息。

2、严厉打击气瓶违法违规充装、检验行为。一是严肃查处液化气企业违法违规充装行为,包括:充装非自有气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶。二是严肃查处检验机构未将气瓶检验信息录入气瓶信息化管理系统的行为。重点对未按照安全技术规范的要求和冒用其他检验机构名称进行检验行为的查处,情节严重的吊销其《特种设备检验检测机构核准证》。

3、全面整治燃气燃烧器具及配件市场。全面排查辖区内销售的灶具、热水器等燃气燃烧器具以及连接管、调压阀等配件市场,强化产品质量专项整治,依法查处无照经营、销售不合格燃气燃烧器具及配件等违法行为,并及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。

(四)完善气瓶全过程可溯源监管机制。安监办督促辖区瓶装液化气企业建立用户服务系统,完善用户档案登记管理;应加快建立瓶装液化石油气监管信息系统,强化气瓶流转扫码登记制度,实行对配送人员和用户“最后一公里”的严格管控,确保每一只液化气气瓶配送环节全程可追溯,完善气瓶扫码流转追溯链条;试点推行智能钢瓶,力争从源头控制非法私自充装行为。

(五)全面排查整治餐饮场所安全生产隐患

1、督促餐饮企业落实安全生产主体责任。各社区汇总辖区内合法餐饮企业、瓶装气用户购气信息清单,依托属地上门摸排,建立瓶装液化气餐饮企业名录;督促餐饮企业与合法供气企业签订供用气合同;督促餐饮企业使用合格的燃气燃烧器具,并每月对燃气设施设备进行一次自查,对自查发现的隐患问题要及时整改;督促餐饮企业在餐饮场所显著位置张贴燃气安全使用信息公示牌,接受公众监督。

2、定期检查餐饮企业自查情况和隐患整改情况。各社区定期对餐饮企业燃气安全隐患自查整改情况进行检查,督促餐饮企业与合法供气企业签订供用气合同,对整改不到位或拒不整改的,由安监办责令停业整顿;督促餐饮企业(单位)负责人、从业人员定期参加安全教育培训。

3、依法查处餐饮场所违规使用瓶装液化气的行为。根据《餐饮场所使用燃气基本安全要求》(20__年联合公告__号)排查整治不符合安全用气要求的餐饮场所。重点检查在地下室、半地下室、车库、“住改商”等从事餐饮服务的公共聚集场所。对违反《餐饮场所使用燃气基本安全要求》规定的餐饮企业进行严厉查处,坚决取缔。在执法过程中,各地各有关部门发现存在需其他部门查处的违规行为应及时移交。

4、强化燃气用户安全用气措施。要因地制宜加快推进非居民用户,特别是餐饮场所瓶装液化气改用管道天然气工作,切实增强餐饮业生产经营的本质安全。加快推进非居民用户,特别是餐饮场所安装可燃气体泄漏报警装置,对具有一定规模以及楼上有住户的“住改商”的餐饮经营单位要安装带有燃气泄漏切断功能的装置。建立预警信息网络,实时推送报警信息至非居民用户、及时采取有效措施消除隐患险情。陆刘社区要积极推进新建小区安装燃气泄漏报警装置,

(六)督促燃气企业加强管线巡查和入户安检。一是全面排查整治燃气管线占压。安监办要督促管道燃气企业加大管道巡查力度,摸清占压燃气管道违法建(构)筑物情况,建立违建整改清单,积极主动与规划、城管、属地等单位做好对接协调工作,确保占压隐患及时整改到位。二是督促燃气企业加强第三方施工现场燃气管线保护。对存在影响燃气管道正常运行的建设项目,燃气企业要与施工单位研究制定管线保护方案,签订管线保护协议,与施工单位共同做好燃气管线保护工作。三是督促燃气企业加强入户安检。制定完善用户安全用气规则,落实对燃气用户安全检查、安全服务的责任。

(七)提高用户安全用气意识。各社区、各部门要大力推动燃气安全宣传进社区、学校、广场,深入开展宣传,提升居民用户、非居民用户(机关、学校、医院以及养老机构食堂等)安全使用燃气的意识;各社区要排查摸清瓶装液化气居民用户状况,特别是独居老人、病残等用户家中瓶装液化气使用状况。安监办要督促燃气企业加强入户安检,制定完善用户安全用气规则,加大对安检人员的培训;督促安检人员定期对燃气用户安全检查,并形成台账记录。

四、时序安排

本次城镇燃气安全专项整治行动从20__年__月__日起至20__年__月底结束,分三阶段进行。

(一)学习动员阶段(20__年__月__日至__月底)。承担专项整治任务的牵头部门安监办、城管大队派出所要广泛宣传动员,部署此次专项整治工作;各社区、各部门要结合实际,制定具体实施方案,认真组织实施,广泛宣传动员,对开展专项整治行动进行全面部署安排,营造工作氛围。

(二)排查整治阶段(20__年__月至20__年__月底)。专项整治牵头部门督促指导各地开展集中排查整治,在所属重点供用气场所全面排查基础上,建立安全隐患清单,实行安全隐患销号管理。

(三)督查落实阶段(20__年__月至__月)。承担专项整治任务的牵头部门安监办、派出所、城管大队采取突击检查、明察暗访等方式,重点督查对各地城镇燃气场站设施风险隐患整治、城镇燃气市场整治、液化气气瓶及调压阀、连接管等配件安全专项整治、餐饮场所燃气使用整治情况,切实做好跟踪督办,保证做到隐患闭环管理,并对专项整治成果进行“回头看”,实现长效管理,巩固提升整治成效。

五、工作要求

(一)强化组织领导。为切实加强我区城镇燃气安全生产专项整治工作的组织领导,区政府成立燃气安全专项整治工作领导工作组。通过行业上下齐抓共管、各部门联动配合,集中力量组织开展全区城镇燃气安全生产专项整治,确保取得工作实效。

(二)强化主体责任落实和问题整改。落实属地管理责任,落实企业法人、实际控制人主体责任,落实燃气用户安全使用责任。整治行动期间,凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的,将从重严肃惩处。强化问题意识、风险意识、忧患意识,对整治中发现的问题隐患,形成问题清单和整改工作时间表;一时无法彻底整改的,严格落实防控措施。

(三)强化部门联动。城镇燃气安全生产专项治理工作涉及到的相关部门要履职尽职,建立信息沟通和联合执法工作机制,强化协调联动,形成工作合力,有针对性地采取措施,确保整治工作取得实效。各相关部门要认真开展专项整治工作,对排查治理中发现的隐患问题要及时整改到位;对不能及时整改的隐患问题,要向街道安委会报告,召开专题会议,协调解决隐患问题,联合多部门开展供应侧和使用侧隐患风险管控。

(四)注重宣传教育。各社区、各部门要集中开展行业安全宣传,引导督促从业单位、个人安全自律,积极开展燃气企业安全生产工作,同时利用电视、微博、微信等多媒体播放安全宣传片和燃气安全使用知识,做好台账,全面提高对安全生产重要性和隐患治理迫切性的认识。推动辖区燃气领域安全生产形势稳定向好。

燃气安全排查整治工作实施方案【第三篇】

为全面贯彻落实全国全市城镇燃气安全排查整治工作安排部署,深入推进全区民政领域燃气行业安全专项整治,有效防范化解重大安全风险,提升城镇燃气安全保障水平,根据《__市民政局关于印发深化燃气安全专项整治实施方案的通知》《__经开区管委会办公室关于印发__市__经开区深化燃气安全专项整治实施方案的通知》有关要求,制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实____关于安全生产的重要论述,坚决落实党中央、国务院近期对城镇燃气安全有关部署和市委、市政府工作安排,牢固树立安全发展理念,深刻吸取近年来全国燃气爆炸事故教训,坚决“控大事故、防大灾害”,坚持“市级指导、

区县落实、企业主体、齐抓共管、综合施治”基本原则,聚焦公共场所燃气、燃气具等燃气源头领域安全风险和重大隐患,深化全市燃气行业安全专项整治7项专项任务,进一步落实责任、强化措施,全面规范民政服务机构燃气使用工作,坚决防范遏制燃气重特大事故发生。

二、工作目标

养老服务机构、救助管理机构、殡葬服务机构等各类民政服务机构,100%开展燃气安全知识宣传并悬挂安全宣传标语(或张贴画报);全面排查整治公共场所燃气、燃气具等燃气源头安全风险和重大隐患,排查出的安全风险和重大隐患100%完成整治;深入推进燃气安全装置安装和管道设施安全管理,新增各类用户、既有单位用户100%安装。到20__年底,全区民政领域燃气使用秩序进一步规范,安全管理水平显著提升。

三、工作任务

(一)进一步深化宣传教育

1、加强公众宣传教育。各镇街、各科室、各民政服务机构要利用各种渠道,采取多种形式,丰富宣传内容,务实开展燃气安全知识宣传教育。

2、深入推进“两单两卡”。在全区民政服务机构推广燃气设施管理使用人员“两单两卡”,不断提高从业人员安全管理水平。

(二)进一步深化挂牌公示

3、落实公示牌动态管理。建立安全责任公示牌动态管理机制,落实管理责任,明确执行挂牌、摘牌程序,更新挂牌清单。

(三)进一步深化排查整治

4、深化民政服务机构风险隐患排查整治。各科室要建立辖区民政服务机构燃气用户清单并动态更新。要积极协调燃气经营企业、物业管理单位、民政服务机构三方,共同全面排查风险隐患,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀,私接“三通”,不安装燃气泄漏报警装置或安装使用不规范、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。

5、深化老旧小区燃气安全风险隐患排查整治。要以设立在老旧小区的民政服务机构为重点,积极协调联系燃气经营企业、物业单位全面排查机构的燃气管道、调压箱(柜、站)、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板等部位风险隐患,重点排查机构擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置,室内管道严重锈蚀,使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险隐患。

6、深化燃气管道设施安全风险隐患排查整治。积极配合住房城乡建设、市场监管等部门对民政领域各类在建工程开展排查,重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验、不落实燃气设施保护责任和措施、不按规定检验主要管材、未经验收合格投运等问题隐患。

(四)进一步深化技防物防

7、推进燃气安全装置安装使用。严格执行《中华人民共和国安全生产法》《燃气工程项目规范》等要求,将燃气安全装置安装使用情况纳入民政服务机构通气验收检查内容,确保新增用户全面安装使用;以养老服务机构为重点,加大燃气类可燃气体泄漏报警装置推广普及力度,20__年年底前完成既有单位用户和新增用户安全装置安装,强化安全装置使用管理。

8、建立完善城镇困难群众燃气用户清单。一要加强摸底排查,进一步了解掌握城镇低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭等困难群众家庭人员信息,特别是居住地址、联系方式等情况信息。二要加强与经济信息委等相关部门、燃气经营企业的沟通协调,及时开展信息数据交叉比对,建立信息数据动态更新长效机制,将符合条件的新增对象第一时间纳入用户清单范围。三要按要求向有关部门提供城镇困难群众人员名单及相关信息,以方便有关部门开展燃气安全隐患排查、安装燃气安全装置、保障困难群众用气安全。

(五)进一步深化监督执法

9、全面整顿燃气工程违法违规行为。全区民政领域在建工程严格落实项目法人单位安全责任制,严禁使用无资质或超资质登记单位承揽燃气工程;杜绝不按施工方案施工,未验收合格即投入使用等违法违规行为;发现燃气工程非法转包、违法分包、违规挂靠、不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为,立即向相关职能部门报告,并配合有关部门予以处罚和清退。

10、全面整顿燃气具和燃气安全装置采买秩序。全区民政机关和民政服务机构要牢牢把住招标采购关口,严禁购买不符合安全标准的燃气具、燃气管道及附属材料燃气泄漏报警装置及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。

(六)进一步深化应急管理

11、提升应急处置能力。积极主动取得应急部门支持,配合完成燃气安全应急预案年度演练计划,加大无脚本演练、应急测试拉练力度,开展专业化、针对性强的演练,强化演练评估并不断完善应急预案、处置方案,提高应急处置能力。

四、进度安排

(一)动员部署(即日起至20__年__月中旬)。各镇(街道)民政办、局机关各科室、各民政服务机构对照《__市燃气油气行业安全专项整治方案》和本方案要求,开展动员部署和宣传。

(二)深化排查(20__年__月至__月底)。深化燃气安全风险隐患排查并立查立改,建立健全本地区民政领域燃气安全整治排查基础台账清单。

(三)整治攻坚(20__年__月至__月底)。完善工作机制,全面推进专项整治各项工作,对排查出来的问题隐患按“五定”原则立查立改,通过挂图作战、系统治理、整体推进等手段方法,确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位、制度机制完善到位。

(四)巩固提升(20__年__月至__月底)。强化措施推进重大隐患整改,对专项整治工作全面总结评估,进一步优化完善燃气安全长效机制,巩固专项整治效果。

五、工作要求

(一)加强组织领导。进一步加强对燃气安全专项整治工作的领导,健全工作机制,层层压实责任,确保各项工作任务落到实处。

(二)加强监管执法。对照专项整治任务,组织力量对各责任单位工作落实情况实行常态化跟踪督导,及时掌握进展情况,及时发现纠正问题,对燃气使用、建设、运行等环节,以及民政服务机构主要负责人、风险隐患整改责任人、违法违规行为人等群体,组织开展专项执法、联合执法,加强本辖区的督导检查。

(三)加强信息报送。请各镇(街道)民政办、局机关各科室、各民政服务机构,及时将工作进展情况报送民政局办公室。(邮箱:________)。

燃气安全排查整治工作实施方案【第四篇】

为全面加强县城镇燃气安全管理,切实落实企业的主体责任,消除燃气领域安全隐患,进一步从源头上防范燃气运营安全事故的发生,保障天然气安全使用,结合我县城镇燃气管理实际,从__月__日开始,为了更好的在城区范围内开展城镇燃气安全专项整治工作,特制定本工作方案。

一、指导思想

以____关于安全生产重要论述为指导,认真贯彻落实党的__大精神和国家、省、市关于加强安全生产工作的重要决策部署要求。全面加强我县城镇燃气运营安全整治工作,促进我县燃气运营安全形势持续稳定。

二、工作目标

依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《__镇燃气管理条例》等法律法规,按照查治隐患、预防事故、保障安全的原则,对我县城镇燃气开展拉网式排查,摸清安全风险隐患,把风险隐患当事故,对存在的隐患逐一清查排除,对重大问题及时上报行业主管部门,予以挂牌协调处理并销号。通过治理消除存在的安全隐患。

三、整治内容及任务要求

坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,强化“隐患不明不放过、责任不实不放过、整改不到位不放过”整治标准,严格措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,推进我县城镇燃气运营安全整治。

1、天然气及汽车加气站经营领域

重点整治法律法规、建设标准规范、安全生产主体责任贯彻落实情况;燃气经营手续完备、接受职能部门检查考核、年度报告情况;压缩机、加气机、电气设备等设施巡查维护保养、汽车充装气作业操作规程执行情况;反“三违”工作情况;安全人员配备及在岗、操作人员持证上岗、应急人员及装备配备、应急预案、各种现场处置方案及定期演练、消防设施配备及运行、视频监控系统配备运行等情况;公司经营制度和安全管理制度健全完善及执行情况;各种有关安全的记录情况(每日消防安全巡查记录、槽车充装检查记录、危险部位每日巡回安全检查记录、场站巡检记录、交接班记录、压缩机运行记录、班前安全教育记录、车辆气瓶充装检查记录、压缩机开机前检查巡视记录等)、安全隐患治理情况。对加气站加强日常监管,确保安全稳定运营。

2、加强经营监管。重点整治法律法规、建设标准规范、安全生产主体责任贯彻落实情况;特许经营手续、燃气经营许可手续、燃气燃烧器具安装维修资质完备情况,接受职能部门检查考核及年度报告情况;企业经营制度、安全管理制度、岗位安全生产责任制完善及执行情况;政府指令性任务计划、目标责任制、安全大检查及专项整治、安全隐患排查整改、年度管线建设改造计划等落实情况;燃气管线、调压站、阀门井、凝水缸等设施设备巡检日志情况;天然气门站、储配站及站区管线、气柜、压缩机等工艺设备运行维修检查、视频监控系统配备运行情况;安全管理人员配备及在岗、应急人员及装备配备、应急预案及定期演练、消防设施配备及运行等落实情况;服务窗口人员配备在岗、用气申请受理转办、处置流程衔接、供气及时率、社会舆情处理反馈情况。

3、加快推进占压燃气管线隐患治理。扎实推进现存占压燃气管道点的隐患治理工作,对占压点进行现场勘查后上报上级主管单位,进一步加强巡查力度,杜绝新增占压现象发生。

4、组织实施居民用户室内安全隐患整治。源头预防和全面治理管道燃气居民室内燃爆风险和隐患,要确保在20__年__月底之前,对居民用户燃气计量表后灶前阀至灶具之间的自有产权设施部分进行安全检查,将橡胶或塑料软管更换为燃气灶具连接用不锈钢波纹软管,同时,鼓励用户将灶前阀(单气嘴)更换为燃气自闭阀门、使用合格燃气灶具。

5、加强日常巡检和应急处置。重点整治分段管线巡查检查情况,入户服务台账及完成情况,用户安全隐患整改通知及整改情况,安全用气宣传普及情况;制定并实施好燃气管线安全保护方案,组织管线交底和技术交底;及时响应和处置挖断管线事故,杜绝事故发生。

四、组织领导及部门职责

(一)领导小组。为有效推进专项整治工作,公司特成立天然气安全专项整治领导小组。

组长:____

副组长:____

成员:____

(二)各成员单位

1、县住建局:负责燃气经营企业的运营安全监管工作,严格执行燃气经营企业经营许可,督促建立健全燃气安全监管制度,加强燃气经营企业安全运营监管,加强对燃气企业从业人员培训,做到持证上岗,规范经营。负责对本单位发放施工许可证的“煤改气”工程施工现场的质量和安全监管。督促本单位发放建筑资质的施工企业落实安全生产主体责任,对领取了施工许可证的“煤改气”工程施工现场加强监督管理,主动消除安全隐患。

2、县安监局:负责依法指导、协调、监督城镇燃气经营领域负有安全生产监督管理职责的部门履行安全生产监管责任;根据县政府授权,牵头组织燃气事故调查,对事故责任追究落实情况进行督查,对事故防范和整改措施落实情况进行监督检查,对重大安全隐患进行挂牌督办。

3、县公安局:负责配合县直有关单位开展燃气执法工作。重点依法查处打击侵占或破环燃气设施、盗用燃气、为非法经营者提供场所、非法倒灌等危害公共安全和城镇燃气经营领域以及其他违法犯罪行为;打击流动燃气经营站点非法行为和专项整治工作中妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为;对妨碍国家工作人员依法执行职务的行为依法予以查处;对无经营资质非法经营燃气、生产销售不合格钢瓶、破坏燃气设施、偷盗气等涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任;做好其他部门移交案件的查处工作。

4、县公安消防大队:负责对使用燃气设施的新建、改建、扩建建设工程依法进行消防验收管理;对燃气经营、使用单位消防设施完善、消防设备配置、消防人员落实、防火制度建立、消防知识宣传等履行消防法律法规情况进行监督检查,对违法违规行为依法查处;开展燃气事故现场火灾扑救和应急救援工作。

5、县城管大队:负责城区内瓶装液化气无证经营,违法违规经营行为,破坏燃气设施的违法行为的打击处罚。

6、县市场和质量监督管理局:负责流通领域燃气燃烧器具及配件产品销售监督管理,根据《无证无照经营查处办法》依法查处无照经营、假冒伪劣等违法经营行为;配合相关部门做好产品市场和燃气储存场所检查,依法查处无照经营行为。负责气瓶的安全监察工作;负责燃气生产环节产品质量、计量监管和压力容器、气瓶、压力管道的安装、检验等安全监管;负责监督气瓶充装单位建立健全气瓶充装质量保证体系和安全管理制度,督促气瓶充装单位落实向使用者宣传使用知识和危险性警示要求的义务;组织查处气瓶充装单位未按安全技术规范要求充装气瓶;组织查处气瓶或瓶装气体销售单位或者个人销售未经许可充装单位充装的瓶装气体以及收购、销售不符合安全要求的气瓶等违法行为。

7、县广播电视台:负责对《安全生产法》《城镇燃气管理条例》等相关法律法规进行宣传;负责会同有关部门普及安全用气基础常识;负责正确把握舆论导向,引导新闻媒体客观报道生产安全事故;负责对各乡镇及有关部门履行安全生产职责和生产经营单位执行安全生产法律法规的情况实施舆论监督。

五、方法步骤

本次专项整治工作从20__年__月__日开始,至20__年__月__日结束。分四个阶段进行。

(一)自查自纠阶段(20__年__月__日至20__年__月__日)。加气站、工程技术部、客服部要按照权属管理原则,制定整治方案,安排部署燃气安全专项整治工作,明确整治重点,细化整治任务,靠实整治责任,认真开展自查自纠,扎实整治隐患问题。

(二)分组督查整治阶段(20__年__月__日至__月__日)。本次督查由各部门牵头负责,公司各有关部门全力配合,按照专项整治工作分工,深入用气企业、餐饮销售门店等,按照“全覆盖、无死角”的要求,开展燃气安全隐患督查,对查出的隐患和问题督促相关责任单位及用气主体限期整改。

(三)抽查验收阶段(20__年__月__日至__月__日)。

领导小组牵头,相关责任部门配合,对有关部门安全隐患排查治理情况进行抽查验收,验收不合格或拒不整改的,上报行业管理部门按照相关法律法规从严从重处罚,对不作为的用气单位、居民予以终止供气。

(四)规范提高阶段(20__年__月__日至__月__日)。

公司各部门要及时总结经验,建立长效安全监管机制。对在专项整治工作中表现突出、效果明显的个人予以通报表扬;对整治措施不到位、工作不力的单位和个人予以通报批评;对由于工作不力造成事故的,依法追究有关责任人的责任。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识。各有关部门要在领导小组的统一领导下,立即行动,紧急动员,严格按照权属管理原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步强化认识,靠实责任,扎实开展燃气安全专项整治行动,切实做好燃气安全监管各项工作。

(二)落实责任,注重实效。公司各有关部门要从源头治理、开户审批、安全监管、职责分工到位等基础抓起;要把存在的安全隐患查细、查准、查实,整治到位;落实主体责任,按照“谁审批,谁负责”、“谁检查,谁负责”的原则,对排查出的隐患整治到位。

(三)加强联动,形成合力。公司各有关部门要根据职责,各司其职,协调联动,密切配合,形成合力,全面清除和整改事故隐患,确保这次整治工作落到实处。要加强落实、统计分析、情况通报、检查总结等工作制度,建立燃气安全长效管理机制。

(四)强化宣传,营造氛围。协调有关部门要通过新闻报道、微信、微博等形式,充分利用广播、电视等媒体,对人的不安全行为、物的不安全状态及环境的不安全因素进行宣传报道,真正形成安全宣传长效机制,使安全用气深入人心,安全知识家喻户晓,安全行动人人参与,形成燃气安全生产隐患主动排查积极整治的良好氛围。

(五)强化应急,值守联动。公司各有关部门要和居民、商业、企业用户认真落实联动机制,加强预报、预警、预防工作。进一步完善应急预案并加强演练,认真开展风险评估、隐患排查,健全完善应急协调联动和快速反应机制,配备充足的救援装备和物资。切实加强值班值守,严格执行关键岗位24小时值班制度,确保一旦发生事故或紧急情况,能够快速反应、及时救援、妥善处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失。严格落实事故报告制度,坚决杜绝事故隐瞒不报、迟报、少报、漏报等行为。

(六)加强监督,及时反馈。为确保专项整治活动取得实效,对专项整治工作进行督导检查。要及时汇总工作开展情况,并在每月10日前将上月情况报送领导小组。

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