浅析如何在解决五个干问题中将公安队伍教育整顿推向深入

 

浅析如何在解决“五个干”问题中将公安队伍教育整顿推向深入

当前，队伍教育整顿正在公安队伍中如火如荼开展。深刻领会队伍教育整顿重大意义，明确各环节目标要求，对标各项工作方法步骤，是确保队伍教育整顿扎实开展、取得实效的重要保证。而解决队伍教育整顿“为什么干、干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度”这“五个干”问题，是坚定队伍理想信念、正确导向认识的有效途径。

“为什么干、干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度”思维，是马克思主义哲学方法论在公安工作实践中的具体体现。其内核为，系统是由相互联系和相互作用的诸多因素构成的统一整体，是优化系统内部趋向的系统性、逻辑性闭环。拆分来看，即为事物整体与部分之间存在着必然联系，部分若以有序的结构组成整体，则整体功能大于各部分功能之和。实践中，就是要以各部分、各环节有序结构组合，推动和增强整体功能。

一、解决“为什么干”的问题，就是解决开展队伍教育整顿根源动能问题

——深刻认识到，开展队伍教育整顿，是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神的实际行动，是全面落实党在新时代建警治警方针的根本保证，是着力解决突出问题、纯洁公安队伍的迫切需要，是确保公安机关和队伍履行好新时代使命任务的重要保障。

公安机关是党和人民手中的“刀把子”，在建设上必须要标准更高、要求更严。党的十八大以来，习近平总书记就加强公安队伍建设，做出了一系列重要指示，为进一步加强新时代公安工作和队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，公安队伍建设面临的形势依然严峻复杂，特别是队伍中存在的隐性、苗头性、倾向性问题必须引起高度重视。基础不牢、地动山摇，必须牢牢奠好队伍建设这一基石，坚持问题导向，来一场刮骨疗毒式的自我革命，打一场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战，解决当前公安队伍中存在的突出问题，坚决清除损害公安机关形象、破坏队伍肌体健康的害群之马，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要紧紧围绕建党100周年安保维稳工作主线和维稳创安主责主业，以队伍教育整顿为契机，确保公安队伍始终保持战略定力、坚定信心决心、强化责任担当，以更高标准、更严要求、更细举措、更实工作，防范应对各类风险挑战、履行好使命任务。

二、解决“干什么”的问题，就是解决开展队伍教育整顿目标任务问题

——通过抓好“四大任务”，着力解决公安队伍中存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题，推动公安机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。

党中央提出的筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四大任务”，是抓住打造新时代政法公安铁军的关键，也是公安机关开展队伍教育整顿的着力点和突破口。筑牢政治忠诚，要求公安机关要把党的绝对领导作为第一标准、把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把对党绝对忠诚作为第一警魂，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。清除害群之马，要求公安机关要落实全面从严管党治警，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，大力整治顽瘴痼疾，坚决清除害群之马；大力加强作风建设，着力涵养清风正气，确保队伍肌体健康。整治顽瘴痼疾，要求公安机关要坚持发现问题、解决问题、杜绝问题再发生，聚焦群众反映强烈的热点、制约严格公正执法的堵点、影响公安队伍建设的难点，补短板、强弱项、堵漏洞，坚决、集中、彻底整治队伍中存在的各类现实和隐性、苗头性问题，坚决防范化解队伍风险隐患。弘扬英模精神，要求公安机关要坚持以典型为引领、榜样为带动，结合党史学习教育，深入挖掘在打防管控服工作中的先进典型事迹，弘扬英模、学习模范、对标先进，激励和引领队伍主动担当、奉献担当、兜底担当、智慧担当、依法担当，确保在履行新时代使命任务中，冲在一线、干在实处、走在前列。

三、解决“怎么干”的问题，就是解决开展队伍教育整顿环节举措问题

——通过抓实“三个环节”，着重突出队伍教育整顿的政治性、针对性、实效性，全面加强队伍革命化正规化专业化职业化建设，推动教育整顿向纵深开展。

全国政法队伍教育整顿动员部署会议明确提出，队伍教育整顿分学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，各环节环环相扣、紧密联系、相辅相成。要强化政治建警，抓实学习教育。毫不松懈强化理论武装，固化“第一议题”制度，深入学习习近平总书记重要讲话训词精神，坚持新思想新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要强化问题导向，做好查纠整改。在深入开展自查自纠基础上，通过群众举报线索核查、重点案件交叉评查、涉法涉诉信访案件清查、智能化大数据排查等方式，全面排查、深入剖析、见底见根、集中整治，用足用好监督执纪“四种形态”和“自查从宽、被查从严”政策，全链条发力、全系统整治、全方面提升。要强化制度建设，推动总结提升。以干警思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准，着重做好评估实际成效、深化问题整改、推进整章建制等工作，固化好经验好做法，健全完善正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、民警素质能力提升机制、领导干部交流轮岗机制，确保教育整顿成果长效化、机制常态化、工作制度化。

四、解决“谁来干”的问题，就是解决开展队伍教育整顿组织推动问题

——把开展好队伍教育整顿，作为公安机关当前和今后一个时期一项重大政治任务摆在突出位置，严格按照上级部署要求，认真结合公安工作实际，精心组织，周密部署，压实责任，方能确保队伍教育整顿有序顺利开展。

党中央明确提出了队伍教育整顿要压紧压实条块责任，构建齐抓共管责任体系，省市县三级地方党委承担主体责任，地方党委政法委和政法各单位承担直接责任的明确要求。要履行好主体责任。进一步细化完善方案计划、建强领导小组和机构构架、科学强化工作职能和人员设置，立足实际、对标对表、列好清单、重点推进、狠抓落实，确保种好教育整顿“责任田”。要坚持关键少数在关键时刻发挥关键作用，领导干部要亲自谋划、亲自推动，带头参加理论学习、带头查摆整改问题、带头研究工作机制、带头弘扬优良警风，努力发挥“头雁效应”，形成领导带头、全警参与、上行下效、整体推进的良好局面。要强化督导检查。坚持抓共性、突个性，注重区分警种特点，全面加强工作调度和督导检查，建立横向到边、纵向到底的责任体系，综合运用明察暗访、巡视巡查、调查研究、总结讲评等方式，推动队伍教育整顿走深走实。要营造浓厚氛围。坚持把正确导向贯穿始终，持续抓好宣传。对内，要紧扣主题、活化宣传方式，引导全警提高思想认识，积极投身教育整顿；对外，要加大正面宣传力度，力争发动群众积极参与，认真征求群众意见，自觉接受群众监督，全面营造良好的政治、法纪、社会效果和浓厚氛围。

五、解决“干到什么程度”的问题，就是解决队伍教育整顿成效明显与否问题

——牢牢把握目标、效果、问题这“三个导向”。要围绕“五个过硬”、瞄定“四大任务”、把紧“三个环节”，紧扣主题主线结合公安工作和队伍建设实际，鲜活开展教育整顿，确保落地生根、开花结果。

队伍教育整顿成效如何，关键看学习教育成果实不实、查纠整改质量高不高、总结提升到不到位，要坚持突出效果抓推进，决不能出现“雷声大、雨点小”“雨过地皮湿”。要通过扭住学习这个“牛鼻子”，进一步强化理论武装。紧紧围绕政治建设这个首要任务，紧扣忠诚纯洁可靠这一根本要求，坚持以学为先，强化理论武装，深化思想发动，通过学习教育进一步检验公安队伍“四个意识”是否强化、“四个自信”是否坚定、“两个维护”是否坚决，彻底解决思想根子问题。要通过找准问题这个突破口，进一步做到靶向发力。坚持“严”字当头、一“严”到底，聚焦“六大顽瘴痼疾”，既从“面”上检视剖析、全覆盖整改，也从“根”上深刨抄底、对症下药。坚持用好“实事求是”方法论，一切从实际出发、一切朝靶向发力、一切向实效用劲，以“严”的标准、“实”的举措，确保问题查纠整改取得好的效果。要通过抓实长效这个关键点，进一步确保精准施策。要在强化政治建设、纪律建设、作风建设、制度建设上下真功、求深入、得实效，把党对公安工作绝对领导落实到公安工作全过程、队伍建设各方面，不断提高政治“三力”。要严格落实“自查从宽、被查从严”政策，紧盯全力运行重要环节和廉政风险点，激发自查自纠内力、发挥组织查处威力、提升专项整治效力，立“明规矩”、破“潜规则”，扎紧制度“篱笆”、全面堵塞漏洞，教育队伍树牢底线思维、“红线”意识，确保党风政风警风持续好转。