综合2024年第二批主题教育专题民主生活会起草指南新要求版

（综合）2023年第二批主题教育专题民主生活会起草指南（新要求版）

2023年第二批主题教育专题民主生活会起草指南（新要求版）

今天，结合最新要求，与各位文友探讨第二批主题教育专题民主生活会对照检查材料的起草方法。

一、整体感知

第一批主题教育时，我按照方案要求，从“理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律”等六个方面原创撰写了相关的起草指南， 并提供了问题查摆素材和对照检查材料范文。

按照方案规定，第二批主题教育的问题查摆，参照第一批。但中央政治局召开的主题教育专题民主生活会，主题与之前的一致，但查摆问题的方面却发生了变化，从“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任”六个方面查摆问题。

随后，各个地方先后收到上级的补充通知，要求对照最新的六个方面进行问题查摆。

这里就涉及到了两个方面问题。

（一）对照检查材料是否需要重新起草

之前，个别地方为了“抢进度”，对照检查材料，已经按照“理论学习、 政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律”等六个方面起草完毕， 甚至民主生活会都已召开。已召开的不知道如何补救，但没有召开的，一定要 按照最新的六个方面起草材料，这个是毋庸置疑的。

一般来讲，对照检查材料分成四个部分：认识体会、存在问题、原因剖析、努力方向和整改措施。

其中，认识体会和原因剖析，这两个部分相对来说比较“通用”，在对照检查大主题不变的情况下，基本上不用动。认识体会部分可以直接使用。原因剖析部分，大框架不用变动，只需要在具体内容或句子表述中，加入六个方面新要求、新问题之中的一些关键词即可。

但存在问题，以及努力方向和整改措施，这两个部分就需要重新谋篇布局。

（二）如何将新旧问题结合

有的文友会说，原来的六个方面和现在新的六个方面，看来也差不多少， 能不能将之前的改改就用呢？

其实，在时间比较紧的情况下，是可以的。

理论学习对应着学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。政治素质对应着维护党中央权威和集中统一领导。

能力本领对应着践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实。担当作为对应着践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实。工作作风对应着践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实。

廉洁自律对应着以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任。

之后，参考我之前撰写的“生活会”系列第91期到102期资料，基本上也可以勉强过关。但这只是权宜之计，并不能真正符合上级要求。

二、重新起草的注意事项

由于本次问题查摆的方面，修改比较仓促，因此，在找寻存在问题角度方面，不好确定方向。

之前的问题查摆，在提供存在问题的同时，会给你一些查摆问题的角度， 让你对照这些问题角度，进行自我检查。

如第一批的对照检查的第一个方面问题，是理论学习方面，方案就很明确的告知：主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足。

我们依据学风、学习、实践等角度，或是在其中选择关键点、关键词进行问题查摆，如学习态度不端正、学习内容不系统、学用结合不紧密。

或是将其进一步细化，紧紧扣住其中一个角度，将其分成不同方面和层次， 进行问题查摆，如将学习不走心不深入不系统分为学习不走心、学习不深入、 学习不系统，从这三个角度进行问题查摆。

或者将学习不走心再细化，分为学习态度不够端正、学习存在实用主义倾向、学习缺少持之以恒的精神，从这三个更小的角度进行问题查摆。

但这次，由于时间比较紧，通知只告诉你存在问题的六个方面，并没有告知具体应该从哪些角度进行查摆。因此，增加了问题查摆的难度。

那么，我们应该从哪些角度进行“立意”呢？

有的文友说，这样不是更好吗？我就随意发挥吧！

这样是肯定的不行的。一方面，一些文友的文字理解能力，并不能很好地把握上级的真正意图和要求，容易将问题查摆过散。另一方面，按照将政治的要求，问题查摆必须要符合上级要求。

因此，我们必须要有一定的方向性。

那么，文友会问，之前的六个方面已经没有太大的参考价值了，新的六个方面又没有什么参考资料，那怎么去查摆问题呢？

这时，我们就必须要学会到上级的文件、讲话中去确立方向。

这里，最值得参考的就是蔡奇在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批部署会议上的讲话，以及习近平总书记在中央政治局民主生活会上的总结讲话。

前者提供了一些查摆角度；后者既提供了查摆方向，也提供了查摆角度。一些文友会问，为什么要结合这些查摆呢？

在第二批部署会议讲话中，针对不同行业和部门提出了不同的要求，这意味着这些方面是工作的重点、难点，也是容易出现问题的地方。换而言之，这些方面或多或少都会存在一些问题，或是短期或是长期，且不能轻易解决，因此，目前应该存在问题，要进行查摆。

对于在民主生活会上总结讲话，有的文友认为，这是对下一步重点工作提出具体要求，按理说应该与查摆问题没有关系。但如果从为什么只针对这些重点工作提出具体要求，而不是其他工作，这个角度想想，就可以想通了。正是因为当前在这些重点工作方面，存在这样或那样的问题，才会成为下一步的工作重点。因此，反推一下，这些方面也就成为了查摆问题的角度。

下面，我们具体来看一下。

（一）第二批部署讲话涉及到的专业领域查摆问题的角度：        1．市、县及其直属单位：①政绩观②担当作为③履职本领④作风建设。

乡镇、街道：①推动政策落地②强化基层治理③为民办事服务④化解社会矛盾⑤建强基层组织。

村、社区：①巩固拓展脱贫攻坚成果②全面推进乡村振兴③提高基层治理能力④提升服务群众质效。

国有企业：①加强党的建设②增强科技创新驱动力③推动企业不断做 强做优做大。

学校：①紧扣立德树人的根本任务②提高思想政治工作质量③加强师德师风建设。

医院：①落实党委领导下的院长负责制②净化医药行业生态③提高医疗服务水平。

新经济组织、新社会组织、新就业群体：①着力提高党的组织和工作覆

盖质量②推动党员立足岗位多作贡献。

（二）民主生活会总结讲话涉及的查摆问题的角度：

民主生活会总结讲话在提要求部分，一共有7个段落，关键词分别为：

①思想统一、思想理论水平、维护党中央权威。

②民主集中制。

③政治敏锐性、政治风险。

④政绩观、高质量发展。

⑤团结群众实现中国式现代化。

⑥密切联系群众。

⑦勇于自我革命、廉洁自律、管党治党政治责任。

（三）问题归纳整理

根据最新文件中确定的六个方面，结合上面两个大方面查摆问题的角度， 再结合我自己的理解，对问题进行归类。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

通用的问题角度为：①以学铸魂（思想统一）②以学增智（思想理论水平、政治敏锐性、政治风险）③以学正风④以学促干。

维护党中央权威和集中统一领导方面

通用的问题角度为：⑤两个确立⑥政治纪律和政治规矩⑦民主集中制⑧落实党中央决策部署

践行宗旨、服务人民方面

通用的问题角度为：⑨四下基层（密切联系群众）⑩服务群众的方法⑪团结群众（团结奋斗实现中国式现代化）⑫政绩观⑬高质量发展

专业领域的问题角度为：政绩观；为民办事服务；提升服务群众质效；提高医疗服务水平。

求真务实、狠抓落实方面

通用的问题角度为：⑭抓落实的方向⑮抓落实的作风⑯抓落实的态度⑰抓落实的方法

专业领域的问题角度为：担当作为、履职本领、作风建设；推动政策落地、强化基层治理，化解社会矛盾；巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振

兴、提高基层治理能力；增强科技创新驱动力，推动企业不断做强做优做大。

以身作则、廉洁自律方面

通用的问题角度为：⑱坚决反对特权思想和特权现象⑲自我警示教育⑳自我约束

履行全面从严治党政治责任方面

通用的问题角度为：㉑发挥教育警示作用㉒统筹兼顾落实主体责任和一岗双责㉓勇于自我革命㉔意识形态工作（保密工作）㉕建章立制

专业领域的问题角度为：建强基层组织；加强党的建设；紧扣立德树人的根本任务，提高思想政治工作质量，加强师德师风建设；落实党委领导下的院长负责制，净化医药行业生态；着力提高党的组织和工作覆盖质量，推动党员立足岗位多作贡献。

需要说明的是，上述6个方面，一般一个方面选取3点进行问题查摆。可在通用的问题角度和专业的问题角度中选取，也可以按照“重新起草的注意事项” 部分所总结的方法，把一个角度再细化成2个或3个小角度进行查摆。

三、几点建议

（一）对于时间来不及的文友

直接参考本文部分内容，特别是我之前撰写的“生活会”系列第91期到102 期资料，即可快速成文。需要注意的是，对于我在本文中提及到的①思想统一、思想理论水平、维护党中央权威。②民主集中制。③政治敏锐性、政治风险。

④政绩观、高质量发展。⑤团结群众实现中国式现代化。⑥密切联系群众。⑦ 勇于自我革命、廉洁自律、管党治党政治责任，这些关键性的词语，要出现在 问题查摆、原因剖析和整改措施之中。这个出现并不是让你以其为中心或重点， 而是作为句子中的一个成分，主要目的是为了体现出，你起草的对照检查材料， 落实了新的精神。

（二）对于时间相对充足的文友

我已经对上述六个方面的25个角度问题素材进行了初步整理，共整理出六个方面共329条问题素材，其中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面79条，维护党中央权威和集中统一领导方面62条，践行宗旨、服务人民方面89条，求真务实、狠抓落实方面30条，以身作则、廉洁自律方面22条，履行全面从严治党政治责任方面47条。需要说明的是，这些素材并不是直接的问题， 而是一些理论表述和经验做法，我们以此对照对标，就会将这些正常的表述， 转换为存在的问题。

如果你们单位在10号以后开会，那么，请耐心等待一段时间。

由于这些素材我刚刚整理完毕，一些内容或分类还不够完善，甚至起草思 路也不够清晰，仍然需要一定的时间进行消化和整理。随着学习研究的深入， 起草的框架和思路也可能会有一些变动。因此，暂时不对文友提供，包括会员。换而言之，没有我起草的问题实例，你现在要这些素材也是无用的。

我将利用5天左右的时间，一天争取更新1-2个方面问题，将其补充完善，并根据这些素材，原创撰写一些存在问题的实例，供文友研究学习，请耐心等待！