优化家庭教育环境的实用建议(8篇)
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优化家庭教育环境的实用建议【第一篇】
税收政策在总体投资环境中处于比较重要的地位(虽然不是投资者首先要考虑的因素)。税收政策环境在投资环境中是最直接、最明确、最透明、最实惠的部分,投资者在投资决策时不可避免要将税收政策放在很重要的位置。因此,优化湖南税收政策环境对加快富民强省,实现科学发展显然十分重要。
优化湖南税收政策环境的目标,应该与湖南经济发展的整体目标一致,服从服务于湖南经济发展需要,从有利于增加湖南地方财力出发,增强政府的综合宏观管理能力,为湖南经济的发展保驾护航,服从服务于湖南社会、生态全面发展的需要。
在严格依法征税的前提下,根据目前的税收政策管理权限,优化湖南税收政策环境可以分为三个层次:一是用足用好国家现有的税收优惠政策,包括加大宣传力度,简化审批程序,及时落实和办理各项优惠政策等;二是在政策的执行尺度上尽量缩小与周边省市的差距,为投资者营造一个公平的竞争环境;三是根据国家和湖南产业的走向和“长株潭两型社会实验区”的建设,立足于湖南经济发展的需求,积极向中央争取符合湖南经济社会发展特色的`税收优惠政策。
具体建议:
一、加大对现行各项税收优惠政策的宣传力度。目前,仍然有一些企业对有些税收政策,如研发费用加计扣除、下岗职工再就业的税收优惠以及外商和外来投资企业的税收优惠等,不了解或未予以充分注意,没有享受到这些政策,影响了现行政策的执行效果。对此,应利用各种渠道加强宣传和辅导,用足用好现行政策。对一些成系统的、体现湖南特色的税收优惠政策,建议成立专门的机构负责推广宣传。
二、建议对于财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税字[94]001号)第一条第(二)款规定之外的新办第三产业企业(不包括金融保险企业)均给予受自开业之日起免征一年企业所得税的优惠政策。北京在1994年就开始实施了此项优惠政策。见北京市国家税务《关于新办第三产业享受税收优惠等几个具体业务问题的通知》(京税二[1994]268号)。
电视湘军、出版湘军、动漫湘军已经在全国创造了知名的品牌,如果能以这些知名品牌为依托,配合税收优惠政策,形成资金、人才聚集效应,可以大力挖掘现代服务产业总部经济的发展潜力,把长株潭打造成为现代服务产业总部基地。
三、风险投资基金和中小企业贷款担保公司以及中小企业贷款公司对有效解决中小科技企业的融资问题,鼓励民间投资有重要意义。我国随着经济不断发展,风险投资基金、贷款担保公司和贷款公司相继产生,但税收优惠缺乏。建议对风险投资基金和中小企业贷款担保公司以及中小企业贷款公司可比照享受高新技术企业的税收政策,向税务总局申请在长株潭两型社会实验区先行试点。
四、税收作为政府的经济干预手段,对保护环境应当起到重要作用。税收既应作为一种重要的鼓励性政策,用来鼓励发展环保产业,同时又应作为一种重要的限制性政策,通过征收环境税来刺激企业开发使用减少污染、节约能源的产品和技术。因此,应当向国家税务总局对湖南的环境保护和环保产业申请特殊优惠政策,作为长株潭两型社会实验区建设的重要措施。
优化家庭教育环境的实用建议【第二篇】
建议是对个人或团体提出的关于未来如何操作某事物的问题的解决方案。也就是说,有利于在适当的时候对一个人或事物的客观存在提出自己的合理意见或看法,使之具备一定的改革和完善的条件,使之完善并向更好、更积极的方向发展。以下是为大家分享的“优化家庭教育环境的实用建议(8篇)”,但是公认营销环境是投资者在进行投资行为时遇到的外界环境。目前我国经济正处于中高速发展的阶段,经济结构得到很大的优化升级。因此在现阶段经济发展水平下,营销环境的内容构成主要包括经济政策、法律法规、政府政策、市场体系等几个大方面。近几年来,虽然我国经济正处于经济转型的关键期,经济呈现出迅猛发展的趋势,营商环境得到了极大地改善。但是目前来说,我国的营商环境仍存在很多不足。需要我们分析现存问题,从政府、企业、个人等不同方面提出改善和发展的建议。
1.行业的市场准入门槛过高。
在国内,某些行业的市场准入门槛过高,即我国对外国的货物、劳务与资本进入国内市场的限制较多。对于有些行业例如娱乐业、医疗行业来说,在初始资本的规模大小、软件条件标准、硬件条件标准等各个方面都存在不同大小的约束。在实际的操作中,虽然政府对外资进入国内市场推出很多鼓励性政策,但是在项目运行过程中,对人力、使用土地面积等这些因素也进行了很大程度上的限制。
2.审批环节效率较低。
在企业对于投资项目的审批过程中,行业主管部门没有实施有效的督促措施;同时对于一些中介机构而言,其服务效率地低下,拉长了整个审批流程耗费的时间,从而阻碍了项目审批的总体进度。与此同时,一些违法违规行为例如串标等仍屡见不鲜。
3.政府政策宣传度、执行力度不够。
对一些企业人才颁发的年金、有关失业保险的政府补贴、高校毕业生到基层工作能够获得的优惠政策、人才住房落户优惠政策等涉及企业的相关政策在用人单位之间知晓度不高,并且执行度也不高。所以有关于产业政策的宣传力度需要进一步加强,同时政策的执行力度也要加深。
4.要素资源受到限制。
在劳动力资源方面,由于近年来我国劳动力成本提高,并且劳动力的数量逐年降低。因此劳动力这一主要资源受到限制,成为一大问题。在土地资源方面,也和劳动力资源存在类似的问题,土地成本高而数量少。在资金来源方面,我国融资的成本较高,时间较长,承担的资金压力比较大。
1.放宽有关行业的准入门槛。
对于有些行业例如娱乐业、医疗行业来说,在初始资本的规模大小、软件条件标准、硬件条件标准等各个方面都降低外国资本的进入门槛,积极鼓励外资企业进入中国市场。逐步去除国内外企业进入国内市场的差别化待遇,为外资进入中国市场清除壁垒。对于企业日常经营牵涉到的一些行为需要提供更为便捷的服务,其中主要包括注册获得经营许可证、缴纳一些经营税收和保险的费用需要面临等待时间和缴纳的费用。这些政府的服务政策都需要具有一定的稳定性,形成一套系统的程序。同时要能确保政府的服务程序在各个地区能够被有效执行并且在各个地区和各个部门都能保持一定的统一性。因此让政府的政策可以更好的成为推动企业发展的跳板,给予企业相对更多的活力。
2.优化营商的政治环境。
针对各项涉及企业事务的政策一定需要提高政府工作效率,从而节省时间成本。针对供给侧改革的内容,重点落实在“去产能”、“去库存”、“去杠杆”等任务,以高效达成供给侧改革的目标。同时大范围普及网上办理政务审批的流程,按照约定期限给出政务办理的答复,只允许提前公布不允许出现延误。同时有必要提高政务事务一次性办清的效率。位于基层的公务员队伍需要时刻强化自己的责任感意识,只有每个人都做事有效率,才能整体提高基层公务员队伍的办事效率。在办公期间,要坚决杜绝出现懈怠、低效率、不做事的现象,主动严格承担自己的职务责任,坚决维护公务员队伍的廉洁公正,同时要以积极主动的态度服务好每一位顾客。全心全力诠释公务员为人民服务的形象。
3.创造完善的营商法律环境。
建立合理完善的法律法规制度是营造良好的营商环境的重要保障,尤其是更应该注重有关于知识产权相关法律的保护。因此现阶段各个法律相关部门需要逐步完善有关于知识产权的法律建设,同时需要逐步建立起知识产权纠纷调节机制,成立知识产权的保护小组。政府相关的监测部门需要加强执法检查力度,对于破坏良好营商环境的违法行为严肃处理,使违法分子承担相应的刑事、民事处罚,或者是承担相应的经济罚款。
4.营造良好的人才环境。
贯彻实施引进人才的相关优惠政策,使人才优惠政策更加具体化、亲民化。解决在人才待遇补贴、住房优惠、医疗保障、落户政策、子女入学、配偶工作等这些涉及到人才生活工作的主要问题。从而构建完整的人才政策体系,进一步完善引进人才政策。做到爱才惜才,为营商环境构建丰富完整的智库。
简而言之,构建良好的营商环境是在当前经济形势下,全面实施供给侧结构性改革的重要内容之一,是实现经济平稳增长,经济结构不断进行合理化改革目标的重要方面。同时营商环境的改善也有利于化解目前国内存在的经济发展地区不平衡、贫富差距大等一系列社会不公平问题,缓解社会矛盾,营造良好的社会秩序和社会风气。改善营商环境,我们主要需要从法律环境、金融环境、政府政策、社会环境的治理以及政府服务职能等多方面进行改革。合理设置服务半径,统筹解决群众办事“跑远路”问题,打造群众家门口的政务服务“便利店”,保障营商环境“最后一公里”全面通畅。
近年来,xx县税务局紧紧围绕组织收入中心工作,以总局、省局税收征管体系建设为主线,在市税务局和市局纳税服务科的领导指导下,认真落实市局的“服务资源集约化统筹、服务业务标准化管理、服务产品智能化发展、服务供给社会化协同”工作主线,在纳服体系、渠道体系、信用管理体系、社会化协作体系等十个领域精准发力,务实创新,直击纳税人办税过程中的“堵点、难点、痛点”,为纳税人减负,为跨越赶超助力,努力打造高效便捷的税收营商环境,全面提升纳税人的满意度和获得感,2019年在全省税收营商环境中位列第20名、全市第3名,满意度调查位列全市第3名。现将我局优化税收营商环境工作汇报如下:
xx是长三角城市群的北大门,东临黄海,北枕灌河,因灌河潮起潮落、跌水轰鸣而得名。xx土地总面积1378平方公里,大陆海岸线长43公里,拥有240万亩滩涂。204国道、沿海高速公路、青盐铁路、通榆大运河贯穿县境,县城距连云港机场仅70多公里、距淮安涟水机场80多公里、距盐城机场100公里。素有“苏北黄浦江”之称的灌河流经县境直入黄海,国家一类开放试点口岸陈家港位于灌河入海口处,是我国东部天然良港,距连云港仅23海里。xx现辖8个镇,1个经济开发区,1个生态化园区,1个沿海工业经济区,总人口65万。xx是开放的沿海城市,是国务院批准的首批沿海对外开放县,国家级生态示范区,全国绿化模范县,一类口岸临时开放,正加快建设亿吨大港。xx是新兴的工业城市,是江苏东部沿海重要的新能源、新材料产业基地,电子信息、智能终端产业已形成集聚发展态势。xx是发展潜力巨大的城市,拥有临海临河临港和大量腹地的独特优势,吸引长江三峡、中国一重、上海电气等一大批知名企业投资xx,为全国投资潜力百强县。
xx县局现有在职干部199人,党员171人;退休干部90人,党员78人。在职干部35周岁以下70人,35-50周岁(含35周岁)有65人,50周岁以上(含50周岁)有64人,在职干部平均年龄41岁。共设立13个正股级内设机构,2个事业单位,6个副科级派出机构。“十三五”期间,xx县局先后荣获“全国模范职工之家”“职工书屋示范点”“全国巾帼标兵岗”“全国青年文明号”第六届“全国文明单位”;连续18年被授予“江苏省文明单位(行业)”称号,同时获得“江苏省党员实境课堂示范点”“江苏省五四红旗团支部(总支)”“省级工人先锋号”“省级老干部先进集体”“省级廉政文化示范点”等称号,被授予“2107-2019、2020-2022年度社会科学普及示范基地”、“江苏省书香机关建设示范点”、“档案管理达省级三星级标准”等荣誉,2019年县局党委还被盐城市委表彰为“党委理论学习中心组示范单位”,被市局表彰为“县(市、区)局党委理论学习中心组先进集体”,“法治税务120”入选盐城市依法行政优秀示范项目,所属陈家港税务分局荣膺“2017-2018年度全国青年文明号”。
一是开启“非接触式”办税新体验。在抗击新冠肺炎疫情期间,严格落实上级局各项防疫要求,把疫情常态化防控融入日常工作当中,打造办税厅安全“防火墙”,确保办税缴费工作安全有序地开展。积极落实“涉税事、网上办,非必须、不窗口”的工作原则,鼓励纳税人网上办税、自助办税、快递办税,大力推行“非接触式”办税。在办税厅及延伸点增设自助办税设备,进一步方便纳税人、缴费人非接触式办税。引入ai智能语音系统搭配12366热线,对纳税人的电话进行分流,并实时24×7智能回复。今年1-12月非接触式业务总量近60万户次,占总业务量比例达%。
二是打造“减税降费”快速通道。设立“优惠政策落实咨询服务岗”,选调业务骨干专职办理减税降费事项,确保纳税人、缴费人的减税降费问题接得住、答得出,全面落实疫情期间各项税收优惠政策。建立了办税厅局领导带班制度;建立了办税咨询答复标准化制度;建立了导税服务引导团队。开展了困难行业免征增值税、房土两税减免和社保费减免缓缴等政策解答专场培训,集中快速办理各项退税业务,全力以赴助力企业复工复产,为企业纾困解难,以最快速度、最大力度、最优效率确保政策红利第一时间直达市场主体。经统计,2020年我局落实享受小微普惠性税收减免政策纳税人35968户次,免税万元;享受新冠肺炎疫情防控优惠政策纳税人1769户次,累计减免增值税万元,完成增值税增量留抵退税22户,退税金额万元。办理出口退税6152万元。2020年企业社保费共优惠减免万元;共退教育费附加万元,地方教育费附加万元。
三是持续优化税收营商环境。按照涉税资料越少越好,办税时间越短越好,办税流程越简越好的要求,尽最大可能简化纳税人端的流程、报表和资料,持续优化税收营商环境,确保“痛点”不再痛、“堵点”不再堵。全面落实《全程网上办清单》、《最多跑一次清单》,让广大纳税人和缴费人多走“网路”,少走“马路”。推行简易注销即办快办,设置清税专窗,简化税务注销办理的资料和流程,推行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务。围绕便捷办税先后推出“新办企业综合办理套餐”、“一窗通办,一网通行”、“一键咨询”等措施。在新办企业套餐审批中,安排专人专岗,提供延时服务,实现“3550”考核中开办企业税务端小时办结,切实为纳税人提速减负,打造税收营商环境最佳体验区的“xx样板”。
四是扎实开展政务服务“好差评”制度。坚持以纳税人缴费人感受为导向,认真开展政务服务“好差评”制度,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。凡投诉必回访,确保每项差评反映的问题及时整改到位,杜绝重复投诉,实现投诉闭环管理机制,全面提升政务服务能力和水平,不断增强市场主体的获得感、满意度。加强对税费优惠政策以及纳税缴费便利化措施落实情况的监督检查,对落实不力的严肃追责问责,为政策措施直达基层、直接惠及市场主体疏堵消障、加力提效。
五是建立健全社会化协作机制。与全县19个部门建立联合惩戒制度,全面推广税银合作,激活纳税信用使用。与9家银行合作推出“银税贷”产品,发送“银税互动”短信近9000条,促成银税贷款协议90户,合计贷款超亿元;建设“税银合作专区”,推进邮寄办税;联合人社、医保部门实现办税缴费“一站式”服务。依托各乡镇与属地税务分局精心打造个税、社保费征缴“一网融”服务。选择老舍中心社区为试点,设立35名城乡居民养保险网格员管理,城乡居民基本养老保险缴费率由%一跃升至为%,成效显著。按照市局要求,建立“三员”制度,即联络员、特派员和比对员,分别金税三期社保费征管信息系统各类问题、社保费共享平台人社传输数据税务端处理情况、企业社保费欠费数据比对等工作。2020年12月29日,在对全市各区县社保费共享平台人社传输数据税务端处理情况统计中,我县传输成功率%,列全市第一,高于全市平均数26个百分点。缴费人缴费的成功率明显提高,优化了企业和个人的缴费环境。
(一)税收征管的“集约化”程度仍然难以满足现行办税服务的需求。
“三定”方案确立了市局三分局、县局一分局作为纳税服务分局的架构。运行数年来,由于税收征管及服务功能的部分重叠,以及需要调查的部分事项流转等,市区三分局、县局一分局与属地分局之间的工作衔接还存在一定的桎梏,特别是对于同城通办事项。即使是贯彻落实了“窗口受理、内部流转”等规定,实际在操作过程中的“非业务办理时间”仍占了相当一部分,导致办税总时长以及等候总时长过长,甚至部分导致纳税人多头跑,影响纳税人缴费人的体验感和获得感。
(二)营商环境的“标准化”程度仍然难以满足基层服务提升的需求。
税收营商环境指标是指导基层税收实践的重要标尺。目前情况下,存在几个“难”让基层税务机关在谋求优化税收营商环境上缺乏航标。一是定标“难”。税收营商环境的指标是动态的,总局、省局考核指标的选取也存在动态化调整,而对于这些指标选取的把握上,市、县两级缺乏方向性和指引性,加之部分指标一旦错过时间即无法弥补。因此,在实际工作中也容易造成部分指标提升中的不可逆转性。二是取数“难”。由于权限设置及数据安全等因素,市县两级在税收营商环境的数据提取上,难度极大。往往出现数据提取不全面、不准确等现象,一定程度上影响基层税务机关对本地税收营商环境的把握。三是修正“难”。这个难度与定标“难”与取数“难”是有一定关系的,这也与部分指标的时效性强有着必然的联系。以增值税(或企业所得税)申报时长为例,我们对于该项数据的把握往往具有滞后性,在实际操作中也就无法通过技术或其他手段提升数据质量。
(三)办税工具的“智能化”程度仍然难以满足“非接触式”办税服务的需求。
今年受新冠肺炎“疫情”的影响,各地都在大力推动“非接触式”办税服务的拓展,也为纳税人和缴费人提供了诸多便利,但我们也发现了部分突出问题。一是电子税务局稳定性差。这个已成为税务机关在每一个征期,特别是“大征期”期间面临的最大问题。“错峰申报”、“应急处理”、“预约办税”等手段,可以起到一定的缓解作用,但却无法从根本上解决问题,这也成为纳税人缴费人普遍反映的问题。二是线上办税功能不全面。特别是申报中的更正申报、补充申报等功能,缺乏线上办税的渠道,造成实体办税量居高不下。还有部分临时性任务,如数据修正、部分退税、社保等问题,也加大了实体办税的工作量,影响了办税效率,降低了纳税人的体验感和认同感。三是掌上办税工具功能不全面。目前各地正在推行“江苏税务”app,各地政府也相继推出具有地方特色的功能软件,如盐城主推的“我的盐城”app。这些功能在应对电子税务局缺失功能方面还缺乏支撑,仅仅提供了另一套工具,却未解决急需的问题。如,是否可以通过手机app及金税三期的对接和数据资料传递,实现“无纸化”、“不见面”、“全程网上办”的目标。
(四)服务资源的“社会化”程度仍然难以满足就近办税的需求。
社会化合作办税,不仅仅是咨询、辅导和宣传,还应该体现在自助办税的无缝对接上。而从目前情况看,无论是税邮合作体验区还是税银合作专区,基于数据安全的考虑,互联网版的工具难以应用,还无法真正实现社会化办税的效果。
(一)找准出发点,推动服务体系再升级。坚持在新的税收征管体系框架下,推动纳税服务体系机制的升级、迭代。持续推动省局“1+5”纳税服务体系建设,实现税收治理能力显著提升。持续推动纳税服务规范化建设,依托《办税服务指南》,进一步统一规范税收管理和服务体制机制、事项、流程和方式。
(二)把握切入点,推动服务机制再完善。依托常态化的纳税服务联席会议制度,理顺税务系统、税务部门间的职责;建立任务扎口管理平台,畅通沟通解决渠道,确保各级机关统一规范行使权力,履行职责。正确处理事项服务机制,通过大数据平台及管理系统,实施数据任务的规范化处理和应对,实现基层税务机关和纳税人缴费人的双减负,实现基层税务工作和纳税服务效率的双提升。
(三)明确着力点,推动用户体验更精准。加快推动“一揽子”线上办税和“纳税人需求管理”平台的应用,依托“我的盐城”app、“江苏税务”app、“盐税通”征纳互动平台等方式,强化对用户人群的普惠性服务,提升纳税人缴费人的认同感和获得感。
(四)抓好融合点,推动服务管控更科学。推动智慧办税平台建设。持续深化智能导税、智能办税的试点建设,运用人脸识别和“健康码”等技术,实现身份识别和信息关联,通过大数据和智能算法技术引入,进行办税行为偏好分析,提供常办业务引导和最优渠道推荐。推动智能管控平台建设。充分研判当前影响业务系统运行效率,搭建基础管理平台,形成可看、可查、可用的基础管理数据库;搭建绩效管理平台,实时进行数据的分析与整理,提供可量化的绩效管理结果;搭建任务扎口平台,形成全流程线上闭环操作和管理;搭建“樊蓉工作室”平台,借助智慧办税手段,采集问题及需求,形成热点知识库。
(五)抓住关键点,推动服务渠道更多元。推动线上办税与线下办税的深度融合。强化实体办税厅技术升级改造,试点建设智能办税厅,实现办税缴费流程从解构到重构,业务场景切换从线上到线下无缝衔接。推动“江苏税务app”应用,将办税厅作为线上服务的延伸场景,彻底消除现场等待,现场沟通,现场办理过程中容易引发的矛盾和冲突。推动税局办税与社会办税的深度融合。规范委托代征行为,发挥社会便民服务中心作用,为就近办税提供有力支撑;完善税邮合作专区与税银合作专区的功能,推动“半小时服务圈”落地;加大社保征缴网络的支持力度,实现税费征缴与税收宣传的有机结合。
优化税收营商环境是新形势下税收工作的主题,不断提升纳税人的获得感和满意度更是全面深化税收改革的重头戏。本文结合**县局工作实际,对在优化税收营商环境过程中的问题进行了归纳,并尝试提出了一些可行性建议,以期对下一步优化税收营商环境工作的开展有所促进。
2018年以来,**县税务局按照省局市局决策部署,积极落实各项税收便利政策,全面推进优化税收营商环境工作,着力提升纳税服务水平,持续提高纳税人和缴费人的满意度,为我县税收营商环境激进一步优化作出了积极努力。
(一)加强组织组织保障,提升纳税服务水平。
成立了以一把手为组长的领导小组。结合“便民办税春风行动”、“放管服”、“减税降费”等活动,积极落实各项服务制度,打造良好税收营商环境。强化首问责任制、延时服务、预约服务、限时办结等服务制度的落实;简化资料报送,并对所有事项实行“当场受理、后台流转,限时办结”服务。同时,进一步深化放管服改革,确保办税事项“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单、新办纳税人“套餐式”服务、精简纳税人、缴费人报送资料、优化税务注销即办服务、“承诺制”容缺办理等便民措施落实到位,切实提升纳税人、缴费人的获得感,打造了良好的税收营商环境。
(二)全力落实减税降费,不断优化税收营商环境。
一是多形式外部宣传。通过做展板、印发宣传资料、大厅显示屏滚动播放、税法宣传月、发放调查问卷、悬挂宣传标语、发放收集意见反馈表、电话咨询纳税人、缴费人意见建议等方式进行宣传,同时借助微信朋友圈、微信群、美篇等新兴移动媒体向广大纳税人进行宣传,多维度打造减税降费政策宣传阵地。二是强化内部培训。由税政部门组织召开政策培训会,让税务人员第一时间学通学会相关政策,让每一名税务干部成为合格的减税降费政策“宣传员”;党委委员带领分管股室到分包税源单位,抽考税务人员应知应会减税降费政策,查看减税降费电子台账系统操作熟练程度。强化政策落实监督机制,纪检组抽考大厅导税人员、征收人员减税降费应知应会政策,办理业务流程等。
(三)深入开展民营企业调研活动。
深入到**家企业,对包括集团民营企业、创新型民营企业、小微企业等不同类型的民营企业进行了“问需求,查短板,帮发展”民营企业调研活动。调研中,调研组深入企业现场,广泛收集涉税诉求,听取企业意见建议,累计发放税收法规政策宣传材料**份;征集意见**条,建议*条;现场解答企业政策咨询**人次。努力做到“围绕企业需求找短板、围绕政策落地找不足、围绕服务效果找弱项”;在回应民营企业合理诉求上也做到了“能当场解决的即时解决,不能当场解决的限时解决”,最大限度助力民营企业发展。
(一)服务资源还需要进一步加强。
按照标准化办税服务厅要求,办税服务厅需要设置办税服务区、自助办税区、等候休息区、网厅区等区域,但调研中发现,随着“一厅通办”的要求和征收社保费工作的开展,办税服务厅同时要受理所有涉税事项,配套设施却存在着不少缺口,无法满足大量纳税人的办税服务需求。需要增加窗口数量和办税服务设施,达到与纳税人、缴费人数量的合理匹配度。同时,在税务系统“放管服”改革不断推进的过程中,办税服务人员依然严重不足,需要加强税务部门人员配置和提升工作业务处理能力,合理确定窗口服务人员与办理业务数量的最低配比,以保证服务厅窗口人员工作质效,进一步营造良好税收营商环境。
(二)办税软件支撑有待加强。
目前,网上办税软件及申报软件总体运行平稳,但时常也会由于系统升级、后台更新等原因,出现诸如金三数据同步更新滞后、企业申报端数据异常等现象,在一段时间内对办税服务厅受理业务,和纳税人、缴费人办理涉税费业务时造成波动影响,并容易造成办税(费)高峰期等候人员较多,形成办税服务厅排队拥堵现象。面对当前“网上办税为主”的大趋势,办税软件的高效、稳定至关重要,网上办税软件支撑亟待加强。
(三)业务办理流程有待进一步优化。
传递,导致个别业务。免填单服务要求办理流程繁杂、费时。此外,个别业务办理过程中,需纳税人签章后,在通过后台流转,但调研中发现,因部分纳税人单位公章管理制度和实际使用问题,办税人员往往无法携带单位印鉴前来办税,因此不能很好地享受免填单服务,导致办税业务无法真正实现“最多跑一次”。
(四)办税服务厅仍有办税时间长现象出现。
随着业务种类和纳税人、缴费人类型的增加,使得纳税人、缴费人数量和其在办税服务厅逗留的时间增加。特别是在征期尾声和社保费征收窗口,依然会出现纳税人排队等候时间较长的情况。另外,由于经营政策激励效应较为突出,新开办企业户数激增。而新开业纳税人的办税人员又多数经验欠缺,税务业务水平参差不齐。在办理业务时,企业办税人员对办理流程不够熟悉,窗口受理人员需要进行仔细辅导。并且,现在的企业雇用人员不固定,涉税人员更新快,导致纳税人办税人员不固定,重复讲解的情况屡有发生,延长了窗口单项业务的受理时间。
(一)进一步加强和改善服务资源。
进一步营造良好税收营商环境。
(二)提高办税自动化稳定性和应用水平。
目前,税收征管信息化升级较为频繁,系统操作变化较多,有时难免会出现系统异常故障,导致办理涉税事项不流畅的现象。需要进一步做好申报软件的系统升级,充分发挥网上申报优势,避免纳税人到办税服务大厅排队等候。提高自助设备性能,不断优化纳税人、缴费人的使用体验。
(三)加强税务部门人员和纳税人的双向培训。
二者协调推进,同向发力。在内部,深入开展全员和全税种学习培训。坚持政策学习与实际操作相结合,瞄准业务难点、盯准业务堵点,强化培训提素质。在外部,加强宣传力度,创新宣传形式。根据最新政策,及时梳理要点、重点,印制宣传材料,使纳税人、缴费人能迅速了解最新的税费政策。针对新办企业办税人员,强化宣传辅导。充分利用实体纳税人学堂,对纳税人关心的问题及时讲解,回应纳税人关切的热点、难点问题,提高办税服务质效,营造良好的税收营商环境。
摘要:良好的税收营商环境不仅是企业发展的需要,更是国家核心竞争力的重要组成部分。我国在优化税收营商环境取得明显成效的同时,还存在着一些问题,需要从多个方面予以优化,本文对此进行了论述。
良好的营商环境是一个国家或地区经济社会发展“硬环境”和“软环境”的综合体现,也是一个国家或地区提升综合竞争力的客观需要。世界银行的营商环境报告表明,良好的营商环境会使投资率增长%,gdp增长率增加%。稳定公平透明、法治、可预期的营商环境,是促进企业发展的丰富土壤,直接影响国家和地区经济发展的质量和速度。税收营商环境是营商环境的重要组成部分,其优劣直接影响着当地营商便利度和投资吸引力。近年来,我国税收营商环境得到了很大改善,但还存在诸多问题,如何解决税收营商环境中存在的问题,是全社会需要思考并着力解决的重要课题。
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为考察比较世界各经济体营商环境,世界银行于2001年成立营商环境小组,并构建营商环境指标体系,逐步完善到现在的10项一级指标,41项二级指标,2003年发布第一份全球营商环境报告。2019年世界营商环境报告显示,我国总体得分分,在190个经济体中列46名,较上年前进了32名。从考察税收营商环境的纳税指标来说,具体分为纳税时间、纳税次数、总税率和社会缴款率及税后流程指标4个二级指标,以评估企业在纳税过程中付出的时间与费用成本。指标排名显示,我国税收营商环境有了很大的改善,特别是纳税时间,整年纳税时间进一步缩短为142小时,同比减少%,纳税次数减少为7次,企业纳税便利程度进一步提升。
首先是税制改革,实行营改增及费改税,简化税制;其次是出台了一系列优化营商环境的具体措施。2017年,国家税务总局决定在北京、上海、广州、深圳、江苏5省(市)税务部门开展优化税收营商环境试点工作,2018年8月精准推出优化营商环境的10条硬措施,2018年9月进一步出台了《全国税务系统进一步优化营商环境行动方案(2018―2022年)》,提出38条具体措施。这些政策的出台,为打造良好的税收营商环境提供了政策保障。各地税务部门以此为依据,相继出台了更为具体的优化税收营商环境的措施,并在工作中逐步落实。
3.高效便捷、集约化的营商环境逐渐形成。
国地税机构合并以前,企业开业登记、信息补录、税种认定、纳税申报、税务注销、企业迁移等多个涉税事项在征税系统中都是分开的,给纳税人带来了极大不便。随着国地税机构合并,全国36个省级税务机关重新发布了办税事项“最多跑一次”清单,税务机关已实现“六个统一”,并通过简并征期,简化代扣代缴申报、取消部分行政审批事项,优化汇总企业所得税管理,扩大税费优惠备查范围、推进“一网”办税、“一门”办税、“一次”办税等措施,大大减少了纳税次数与时间。简便快捷、集约化、高效便利的营商环境正逐渐形成。
营造公平公正的税收法治体系,对改善税收营商环境非常关键。现在,各地税务机关坚持法治引领,构建“放管服”结合“全网络”税收治理机制,对营造良好的税收营商环境起到了很大的促进作用。国地税机构合并后,各地税务部门以税收法律法规为依据,进一步优化各种办税流程,使各种办税流程可操作化,简便化。推行税收权力和责任清单,严禁执法不公,收过头税、人情税、关系税;联合实施失信惩戒,进一步推动纳税信用体系融入社会信用体系建设,应用“互联网+监管”的方式,推送纳税信用信息和税收违法“黑名单”至相关部门,公平法治化的税收营商环境逐步完善。
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税收营商环境的优化是一项系统工程,多年来税务系统服务水平有了质的飞跃。但在践行改革、进一步优化税收营商环境中仍存在一些问题,主要体现在以下六个方面。
1.我国税收营商环境整体与世界发达经济体还有较大差距。
根据世界银行《2019年营商环境报告》,在190个经济体中,我国列46名,比2018年前进了32位,但具体到纳税指标,我国得分排名仅为114名,排名比较靠后,表明我国“纳税”指标排名与营商环境整体排名不符,并且这份报告在我国选择的是北京、上海样本(北京占权重45%,上海占权重55%)。两地的税收征管水平、人员素质、信息化程度在我国遥遥领先,由于我国幅员辽阔,京沪两地并不能代表全国平均水平。尤其在税收信息化水平比较落后的地方,纳税人办税成本比较高,税收营商环境并没有很大的改善。表1数据显示,我国仅仅在每年纳税次数,每年年度纳税时间上占优势,税后实务流程指数低于世界平均水平;总税率高于世界平均水平,不利于税收营商环境优化。
2.税收规范性文件零碎繁多,增加了纳税人的税收遵从成本。
我国现行税种18个,但目前只有个人所得税、企业所得税、车船税、环保税、烟叶税和船舶吨位税、车辆购置税等少数税种通过全国人大立法,其他绝大部分税收事项都是国家税务总局、地方政府等部门以规定、通知、公告、答复等形式制定的部门规章和地方性法规。这些税收规范性文件内容繁杂,法律形式多样,表面上是对税收法律、法规的行政性解释和补充,实质上成为最主要的税收执法依据。现在,全国范围内现行有效(包括部分内容被修改)的税收规范性文件多达几千余件,这些政出多门、变动频繁的文件甚至在条款内容中相互冲突。
长久以来,税收规范性文件使基层税务人员在学习上花费大量的时间,在执行上存在着困惑,基层税务人员本着谨慎的想法,很多争议性涉税优惠审核都作不通过处理;纳税人在适用税法上也存在着困惑,有争议的税款不敢不缴或者不知道如何缴;或者由于税收规范性文件细化规定时不当地增加了纳税人的税收遵从成本。
3.国地税机构合并后磨合对优化营商环境带来“阵痛”
国地税机构合并是大势所趋,是营造公平公正、法治化税收营商环境的必然选择,对改善我国税收营商环境至关重要,但是国地税分设24年后重新合并必然存在较长磨合期;人员调整,业务学习,办税流程优化等都存在现实问题,要真正做到人合、事合、心合还有一个过程,尤其是基层税务部门干部队伍呈现老龄化结构,国地税机构合并后,征管模式和征管软件升级,新的知识、理论使税收事业发展步入发展的快车道,但是人员老龄化与工作要求之间存在明显的矛盾,原国税干部不懂原地税管的土地增值税、土地使用等税收知识;原地税人员不懂原国税管的增值税、消费税等税收知识,难以适应新的工作要求,造成工作上的被动,影响了征管水平,降低了工作效率,无形之中增加了纳税人的办税成本,影响了营造良好营商环境的进程。
4.税收政策宣传存在问题,税收政策“落地难”
政策的生命在于落实。良好税收营商环境的形成离不开税收宣传。但是,税务部门在税收宣传方面一直以来存在着创新意识不强、宣传主体单一等问题。如一直沿用着税收公告、开税企座谈会,印发纸质宣传册等传统手段,缺乏创新手段。从宣传效果上来说,这仅仅只是告知。贴近纳税人生活、贴近实际的互动式、参与式、体验式宣传还不到位,应用互联网、大数据等信息化宣传手段不够,精准式、定制式的宣传手段更是比较缺乏。由于宣传不到位,无形中增加了纳税人的涉税风险,纳税人因此没有及时享受税收优惠政策的情况大量存在。
5.税收事后管理不到位导致纳税人“纳税过错成本过高”
自2002年行政审批改革后,尤其是税务部门在落实中央“放管服”政策后,税务部门对很多涉税事项都放宽了受理条件,取消了事前核查。但对事中事后管理的重要性认识不够,风险提示不到位,出现了“前台放宽受理、后台疏于管理”的现象。因得不到税收风险提示,加上税收政策理解错误或者税法遵从意识淡薄,纳税人有可能会发生税收违法行为,并因此受到惩罚。现实中,很大一部分企业税收违法主要是因为没有按期申报、缴税、应税收入未申报计税、错误享受税收优惠等,这种违法行为一旦产生,轻者纳税人要缴纳滞纳金、信用等级评定时被扣分,重者被罚款甚至被列为非正常户管理。因此,税务机关后续管理不到位,风险提示不够,造成纳税人犯错成本增加,影响了纳税人纳税遵从度,增加了纳税人的纳税遵从成本。
6.惩戒机制不够成熟,对失信、恶意违法震慑力度不够。
纳税失信和恶意违法行为会扰乱社会经济秩序,破坏营商环境。税务部门每年都在做纳税信用等级评定工作,并定期将评定结果公告于社会,可事实证明,由于惩戒机制不够成熟,并不能对失信纳税人给予相应的惩戒。目前对纳税失信人员的惩罚,很多税务部门采取“黑名单”制度,从实施效果来看并不明显,对于失信纳税人,“黑名单”制度的结果运用较为孤立薄弱,建立在各部门信息共享基础上的社会信用联合惩戒机制还不够成熟,对涉税违法典型案例曝光度不高,没有达到很好震慑效果。
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1.坚持税收法定,提高税法的稳定性。
实现良好的税收营商环境,首要任务就是加快重点税收领域的立法工作,对立法环节,要注意采取审慎的态度,充分征求意见;同时,要注意从国家整体的税制结构出发,对整体的税收法律体系进行完善,做到面面俱到、充分考虑所有可能出现的状况,从而减少立法后出现漏洞而被迫采用“打补丁”的方式弥补税法漏洞的现象,为纳税人提供一个可预知、稳定的、透明的税收法律环境。现阶段,在税收立法不到位、国家税收法律体系不完善的情况下,国家要对政出多门的税收规范性文件进行审查,要从源头上防止税收违法文件出台,促进税务机关严格规范执法,保障纳税人的合法权益,降低纳税人的税收遵从成本。
2.提高国地税机构合并后基层税务人员的业务素质。
国地税机构合并后有一个磨合期,涉及征管流程再造,人员素质提升等问题,税务机关应该尽量缩短这个磨合期。征管流程的设计应该切合实际情况,问需于纳税人,问计于纳税人,使办税流程真正能方便到纳税人,缩短纳税时间,提高纳税便利度;对税务人员的培训,税务部门应该坚持精准培训、优化效果;培训内容要与税收工作实际高度契合,要有针对性;创新培训形式,不断提高广大基层税务人员的业务素质和综合能力,帮助税务工作人员尽快熟悉、掌握新单位、新岗位的业务和技能,最大限度地提升执法能力和为纳税人服务的水平。
3.加大税法宣传培训力度,增强纳税人守法经营的意识。
税收政策的专业性和复杂性使得税法宣传、培训不能简单化。根据所处经济区域、税收环境以及办税人员文化水平不同,对纳税人给予差异化、个性化和针对性的税法宣传、培训;充分利用新媒体手段,依托税务内外网,完善网络宣传培训平台建设,畅通内部外部宣传渠道;通过大数据分析纳税人的需求,针对某个、某类纳税人、某个特定行业纳税人制定个性化的宣传、培训方案,加强宣传与培训,使不同层次水平、不同类型、不同行业的纳税人能够熟悉税法,这样才能取得实质实效,才能切实增强纳税人诚信纳税、守法经营的意识。
4.强化风险管理,降低纳税人“纳税过错成本”
“还责于纳税人”是国家税务总局征管改革的一个重要方向,但不是放任不管,税务部门要强化风险管理,降低纳税人的“纳税过错成本”。
首先是增强风险管理意识,强化事中事后管理,从纳税人的日常纳税申报到年终汇算清缴;从企业的日常办税行为到与纳税有关的经济指标进行全方位的风险管理。
其次,建立纳税人年度税(费)风险自主应对制度,将风险管理的关口前移,实现风险管理由税务部门单纯事后纠错到纳税人事先预防和税务部门事后纠错相结合的转变,促进征纳双方在风险管理方面的共治共享。
最后是利用大数据分析,对不同的税收风险分类提醒和集中推送,提醒纳税人及时发现和应对涉税风险,及时改正纳税错误,减少因非主观因素而犯错,采取“首违不罚”,从轻处理原则,降低纳税人非主观纳税过错成本。
5.加强税收诚信体系建设,引导纳税人诚信纳税。
市场经济的本质是信用经济,加强信用体系建设是规范市场经济秩序的治本之策,也是打造良好营商环境的重要措施,而税收诚信体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分。《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》更是明确要求建立税收违法黑名单制度,提升纳税诚信。税收诚信体系的逐步完善,需要从立法、执法、诚信机制、社会环境等多个方面进行长期的建设工作。搭建税收信用的“互联网+平台”,通过社会网络数据监控系统,监督和记录纳税人的经济行为,为税收信用共享系统提供数据。对信用等级好的纳税人给予一定的激励措施,对于失信纳税人,要记录在征信报告中定期向社会公告,使其受到失信联合惩戒,进而来提高纳税人的税法遵从度,让其感受到法律的公平、公正和权威性。对屡教不改,恶意偷逃税款的行为,建议加大处罚力度,提高税务检查的打击、震慑作用。
优化税收营商环境是新形势下税收工作的主题,不断提升纳税人的获得感和满意度更是全面深化税收改革的重头戏。本文结合**县局工作实际,对在优化税收营商环境过程中的问题进行了归纳,并尝试提出了一些可行性建议,以期对下一步优化税收营商环境工作的开展有所促进。
2018年以来,**县税务局按照省局市局决策部署,积极落实各项税收便利政策,全面推进优化税收营商环境工作,着力提升纳税服务水平,持续提高纳税人和缴费人的满意度,为我县税收营商环境激进一步优化作出了积极努力。
(一)加强组织组织保障,提升纳税服务水平。
成立了以一把手为组长的领导小组。结合“便民办税春风行动”、“放管服”、“减税降费”等活动,积极落实各项服务制度,打造良好税收营商环境。强化首问责任制、延时服务、预约服务、限时办结等服务制度的落实;简化资料报送,并对所有事项实行“当场受理、后台流转,限时办结”服务。同时,进一步深化放管服改革,确保办税事项“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单、新办纳税人“套餐式”服务、精简纳税人、缴费人报送资料、优化税务注销即办服务、“承诺制”容缺办理等便民措施落实到位,切实提升纳税人、缴费人的获得感,打造了良好的税收营商环境。
(二)全力落实减税降费,不断优化税收营商环境。
一是多形式外部宣传。通过做展板、印发宣传资料、大厅显示屏滚动播放、税法宣传月、发放调查问卷、悬挂宣传标语、发放收集意见反馈表、电话咨询纳税人、缴费人意见建议等方式进行宣传,同时借助微信朋友圈、微信群、美篇等新兴移动媒体向广大纳税人进行宣传,多维度打造减税降费政策宣传阵地。二是强化内部培训。由税政部门组织召开政策培训会,让税务人员第一时间学通学会相关政策,让每一名税务干部成为合格的减税降费政策“宣传员”;党委委员带领分管股室到分包税源单位,抽考税务人员应知应会减税降费政策,查看减税降费电子台账系统操作熟练程度。强化政策落实监督机制,纪检组抽考大厅导税人员、征收人员减税降费应知应会政策,办理业务流程等。
(三)深入开展民营企业调研活动。
深入到**家企业,对包括集团民营企业、创新型民营企业、小微企业等不同类型的民营企业进行了“问需求,查短板,帮发展”民营企业调研活动。调研中,调研组深入企业现场,广泛收集涉税诉求,听取企业意见建议,累计发放税收法规政策宣传材料**份;征集意见**条,建议*条;现场解答企业政策咨询**人次。努力做到“围绕企业需求找短板、围绕政策落地找不足、围绕服务效果找弱项”;在回应民营企业合理诉求上也做到了“能当场解决的即时解决,不能当场解决的限时解决”,最大限度助力民营企业发展。
(一)服务资源还需要进一步加强。
按照标准化办税服务厅要求,办税服务厅需要设置办税服务区、自助办税区、等候休息区、网厅区等区域,但调研中发现,随着“一厅通办”的要求和征收社保费工作的开展,办税服务厅同时要受理所有涉税事项,配套设施却存在着不少缺口,无法满足大量纳税人的办税服务需求。需要增加窗口数量和办税服务设施,达到与纳税人、缴费人数量的合理匹配度。同时,在税务系统“放管服”改革不断推进的过程中,办税服务人员依然严重不足,需要加强税务部门人员配置和提升工作业务处理能力,合理确定窗口服务人员与办理业务数量的最低配比,以保证服务厅窗口人员工作质效,进一步营造良好税收营商环境。
(二)办税软件支撑有待加强。
目前,网上办税软件及申报软件总体运行平稳,但时常也会由于系统升级、后台更新等原因,出现诸如金三数据同步更新滞后、企业申报端数据异常等现象,在一段时间内对办税服务厅受理业务,和纳税人、缴费人办理涉税费业务时造成波动影响,并容易造成办税(费)高峰期等候人员较多,形成办税服务厅排队拥堵现象。面对当前“网上办税为主”的大趋势,办税软件的高效、稳定至关重要,网上办税软件支撑亟待加强。
(三)业务办理流程有待进一步优化。
传递,导致个别业务。免填单服务要求办理流程繁杂、费时。此外,个别业务办理过程中,需纳税人签章后,在通过后台流转,但调研中发现,因部分纳税人单位公章管理制度和实际使用问题,办税人员往往无法携带单位印鉴前来办税,因此不能很好地享受免填单服务,导致办税业务无法真正实现“最多跑一次”。
(四)办税服务厅仍有办税时间长现象出现。
随着业务种类和纳税人、缴费人类型的增加,使得纳税人、缴费人数量和其在办税服务厅逗留的时间增加。特别是在征期尾声和社保费征收窗口,依然会出现纳税人排队等候时间较长的情况。另外,由于经营政策激励效应较为突出,新开办企业户数激增。而新开业纳税人的办税人员又多数经验欠缺,税务业务水平参差不齐。在办理业务时,企业办税人员对办理流程不够熟悉,窗口受理人员需要进行仔细辅导。并且,现在的企业雇用人员不固定,涉税人员更新快,导致纳税人办税人员不固定,重复讲解的情况屡有发生,延长了窗口单项业务的受理时间。
(一)进一步加强和改善服务资源。
进一步营造良好税收营商环境。
(二)提高办税自动化稳定性和应用水平。
目前,税收征管信息化升级较为频繁,系统操作变化较多,有时难免会出现系统异常故障,导致办理涉税事项不流畅的现象。需要进一步做好申报软件的系统升级,充分发挥网上申报优势,避免纳税人到办税服务大厅排队等候。提高自助设备性能,不断优化纳税人、缴费人的使用体验。
(三)加强税务部门人员和纳税人的双向培训。
二者协调推进,同向发力。在内部,深入开展全员和全税种学习培训。坚持政策学习与实际操作相结合,瞄准业务难点、盯准业务堵点,强化培训提素质。在外部,加强宣传力度,创新宣传形式。根据最新政策,及时梳理要点、重点,印制宣传材料,使纳税人、缴费人能迅速了解最新的税费政策。针对新办企业办税人员,强化宣传辅导。充分利用实体纳税人学堂,对纳税人关心的问题及时讲解,回应纳税人关切的热点、难点问题,提高办税服务质效,营造良好的税收营商环境。
近年来,xx县税务局紧紧围绕组织收入中心工作,以总局、省局税收征管体系建设为主线,在市税务局和市局纳税服务科的领导指导下,认真落实市局的“服务资源集约化统筹、服务业务标准化管理、服务产品智能化发展、服务供给社会化协同”工作主线,在纳服体系、渠道体系、信用管理体系、社会化协作体系等十个领域精准发力,务实创新,直击纳税人办税过程中的“堵点、难点、痛点”,为纳税人减负,为跨越赶超助力,努力打造高效便捷的税收营商环境,全面提升纳税人的满意度和获得感,2019年在全省税收营商环境中位列第20名、全市第3名,满意度调查位列全市第3名。现将我局优化税收营商环境工作汇报如下:
xx是长三角城市群的北大门,东临黄海,北枕灌河,因灌河潮起潮落、跌水轰鸣而得名。xx土地总面积1378平方公里,大陆海岸线长43公里,拥有240万亩滩涂。204国道、沿海高速公路、青盐铁路、通榆大运河贯穿县境,县城距连云港机场仅70多公里、距淮安涟水机场80多公里、距盐城机场100公里。素有“苏北黄浦江”之称的灌河流经县境直入黄海,国家一类开放试点口岸陈家港位于灌河入海口处,是我国东部天然良港,距连云港仅23海里。xx现辖8个镇,1个经济开发区,1个生态化园区,1个沿海工业经济区,总人口65万。xx是开放的沿海城市,是国务院批准的首批沿海对外开放县,国家级生态示范区,全国绿化模范县,一类口岸临时开放,正加快建设亿吨大港。xx是新兴的工业城市,是江苏东部沿海重要的新能源、新材料产业基地,电子信息、智能终端产业已形成集聚发展态势。xx是发展潜力巨大的城市,拥有临海临河临港和大量腹地的独特优势,吸引长江三峡、中国一重、上海电气等一大批知名企业投资xx,为全国投资潜力百强县。
xx县局现有在职干部199人,党员171人;退休干部90人,党员78人。在职干部35周岁以下70人,35-50周岁(含35周岁)有65人,50周岁以上(含50周岁)有64人,在职干部平均年龄41岁。共设立13个正股级内设机构,2个事业单位,6个副科级派出机构。“十三五”期间,xx县局先后荣获“全国模范职工之家”“职工书屋示范点”“全国巾帼标兵岗”“全国青年文明号”第六届“全国文明单位”;连续18年被授予“江苏省文明单位(行业)”称号,同时获得“江苏省党员实境课堂示范点”“江苏省五四红旗团支部(总支)”“省级工人先锋号”“省级老干部先进集体”“省级廉政文化示范点”等称号,被授予“2107-2019、2020-2022年度社会科学普及示范基地”、“江苏省书香机关建设示范点”、“档案管理达省级三星级标准”等荣誉,2019年县局党委还被盐城市委表彰为“党委理论学习中心组示范单位”,被市局表彰为“县(市、区)局党委理论学习中心组先进集体”,“法治税务120”入选盐城市依法行政优秀示范项目,所属陈家港税务分局荣膺“2017-2018年度全国青年文明号”。
一是开启“非接触式”办税新体验。在抗击新冠肺炎疫情期间,严格落实上级局各项防疫要求,把疫情常态化防控融入日常工作当中,打造办税厅安全“防火墙”,确保办税缴费工作安全有序地开展。积极落实“涉税事、网上办,非必须、不窗口”的工作原则,鼓励纳税人网上办税、自助办税、快递办税,大力推行“非接触式”办税。在办税厅及延伸点增设自助办税设备,进一步方便纳税人、缴费人非接触式办税。引入ai智能语音系统搭配12366热线,对纳税人的电话进行分流,并实时24×7智能回复。今年1-12月非接触式业务总量近60万户次,占总业务量比例达%。
二是打造“减税降费”快速通道。设立“优惠政策落实咨询服务岗”,选调业务骨干专职办理减税降费事项,确保纳税人、缴费人的减税降费问题接得住、答得出,全面落实疫情期间各项税收优惠政策。建立了办税厅局领导带班制度;建立了办税咨询答复标准化制度;建立了导税服务引导团队。开展了困难行业免征增值税、房土两税减免和社保费减免缓缴等政策解答专场培训,集中快速办理各项退税业务,全力以赴助力企业复工复产,为企业纾困解难,以最快速度、最大力度、最优效率确保政策红利第一时间直达市场主体。经统计,2020年我局落实享受小微普惠性税收减免政策纳税人35968户次,免税万元;享受新冠肺炎疫情防控优惠政策纳税人1769户次,累计减免增值税万元,完成增值税增量留抵退税22户,退税金额万元。办理出口退税6152万元。2020年企业社保费共优惠减免万元;共退教育费附加万元,地方教育费附加万元。
三是持续优化税收营商环境。按照涉税资料越少越好,办税时间越短越好,办税流程越简越好的要求,尽最大可能简化纳税人端的流程、报表和资料,持续优化税收营商环境,确保“痛点”不再痛、“堵点”不再堵。全面落实《全程网上办清单》、《最多跑一次清单》,让广大纳税人和缴费人多走“网路”,少走“马路”。推行简易注销即办快办,设置清税专窗,简化税务注销办理的资料和流程,推行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务。围绕便捷办税先后推出“新办企业综合办理套餐”、“一窗通办,一网通行”、“一键咨询”等措施。在新办企业套餐审批中,安排专人专岗,提供延时服务,实现“3550”考核中开办企业税务端小时办结,切实为纳税人提速减负,打造税收营商环境最佳体验区的“xx样板”。
四是扎实开展政务服务“好差评”制度。坚持以纳税人缴费人感受为导向,认真开展政务服务“好差评”制度,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。凡投诉必回访,确保每项差评反映的问题及时整改到位,杜绝重复投诉,实现投诉闭环管理机制,全面提升政务服务能力和水平,不断增强市场主体的获得感、满意度。加强对税费优惠政策以及纳税缴费便利化措施落实情况的监督检查,对落实不力的严肃追责问责,为政策措施直达基层、直接惠及市场主体疏堵消障、加力提效。
五是建立健全社会化协作机制。与全县19个部门建立联合惩戒制度,全面推广税银合作,激活纳税信用使用。与9家银行合作推出“银税贷”产品,发送“银税互动”短信近9000条,促成银税贷款协议90户,合计贷款超亿元;建设“税银合作专区”,推进邮寄办税;联合人社、医保部门实现办税缴费“一站式”服务。依托各乡镇与属地税务分局精心打造个税、社保费征缴“一网融”服务。选择老舍中心社区为试点,设立35名城乡居民养保险网格员管理,城乡居民基本养老保险缴费率由%一跃升至为%,成效显著。按照市局要求,建立“三员”制度,即联络员、特派员和比对员,分别金税三期社保费征管信息系统各类问题、社保费共享平台人社传输数据税务端处理情况、企业社保费欠费数据比对等工作。2020年12月29日,在对全市各区县社保费共享平台人社传输数据税务端处理情况统计中,我县传输成功率%,列全市第一,高于全市平均数26个百分点。缴费人缴费的成功率明显提高,优化了企业和个人的缴费环境。
(一)税收征管的“集约化”程度仍然难以满足现行办税服务的需求。
“三定”方案确立了市局三分局、县局一分局作为纳税服务分局的架构。运行数年来,由于税收征管及服务功能的部分重叠,以及需要调查的部分事项流转等,市区三分局、县局一分局与属地分局之间的工作衔接还存在一定的桎梏,特别是对于同城通办事项。即使是贯彻落实了“窗口受理、内部流转”等规定,实际在操作过程中的“非业务办理时间”仍占了相当一部分,导致办税总时长以及等候总时长过长,甚至部分导致纳税人多头跑,影响纳税人缴费人的体验感和获得感。
(二)营商环境的“标准化”程度仍然难以满足基层服务提升的需求。
税收营商环境指标是指导基层税收实践的重要标尺。目前情况下,存在几个“难”让基层税务机关在谋求优化税收营商环境上缺乏航标。一是定标“难”。税收营商环境的指标是动态的,总局、省局考核指标的选取也存在动态化调整,而对于这些指标选取的把握上,市、县两级缺乏方向性和指引性,加之部分指标一旦错过时间即无法弥补。因此,在实际工作中也容易造成部分指标提升中的不可逆转性。二是取数“难”。由于权限设置及数据安全等因素,市县两级在税收营商环境的数据提取上,难度极大。往往出现数据提取不全面、不准确等现象,一定程度上影响基层税务机关对本地税收营商环境的把握。三是修正“难”。这个难度与定标“难”与取数“难”是有一定关系的,这也与部分指标的时效性强有着必然的联系。以增值税(或企业所得税)申报时长为例,我们对于该项数据的把握往往具有滞后性,在实际操作中也就无法通过技术或其他手段提升数据质量。
(三)办税工具的“智能化”程度仍然难以满足。
优化家庭教育环境的实用建议【第三篇】
近年来在县委、县政府的领导下,各职能部门以优化发展环境为重点,采取了一系列“放管服”改革措施,成效显著,工作作风得到明显好转,办事效率明显提高,营商环境得到显著改善,极大地激发了市场活力和社会创造力,为企业发展营造了良好的营商环境。但是,我们还应当看到这与党和国家提倡的“尊商、爱商、扶商、护商”的要求相比,在营商环境上还有一些值得改进的地方。
有的部门审批程序出现了新问题,即企业办理市场准入时,跑的部门和次数明显减少,但提交的材料反倒明显增多,要求的项目名目也明显增多,特别是针对同一问题不同部门的解释和要求也有很大的偏差。一些政府部门工作人员对优化营商环境漠不关心,主动服务意识较差,存在庸政、懒政、怠政等现象。具体表现为:一是文件学得虽好,讲起来头头是道,但实际中不去了解企业的具体困难和需求,常以情况不符合文件要求为由,拒不解决问题,还存在着“阎王好过,小鬼难缠”的现象,极少数工作人员仍试图通过手中权力谋好处、卖人情;二是存在着新官不理旧账现象。办理手续时各部门相互推诿扯皮,上头文件没有规定的、上级领导没有讲过的、其他地方没有做过的,就不去研究、不敢尝试创新,怕出问题,怕担责任。有的部门为了提高工作谨慎度,降低风险度,不自觉地加强了工作细致度,在严格监管过程中,为企业立规矩,要求企业提供、补充大量市场准入时并不需要的各类资料,致使企业为满足监管要求,重新审批或备案相关证明资料;三是行政审批、服务、管理等有待进一步规范。在行政审批权力下放过程中,存在消化不良、承接不畅的问题,有的投资项目行政审批还存在时间长、重复要件多、提供材料多和“红顶中介”等问题,有的审批部门之间职责交叉且互为前置,事中事后监管不到位,一些没有进驻公共行政服务中心的审批事项仍需规范,一些新政策、新制度不能及时告知群众和企业或选择性告知,导致群众和企业获得感不强。上述问题虽然发生少数部门、少数干部身上,但其消极影响和产生的后果不可低估。如果我们不及时治理,不切实加以解决,必将影响我县经济发展,损害政府形象。
建议:
加快推进行政审批制度改革,相关部门要有自我革命的意识,要主动削权让利服务经济发展。按照“一张蓝图”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”的统一审批管理体系要求,科学整合政府机构职能,大幅减少审批事项、环节,积极推进“多审合一、多证合一”改革,建立协调统一的工作机制,理顺内部审批工作流程,不断优化完善工程建设项目审批管理系统,提高事中事后执法监管效能。全面实施市场准入负面清单制度,让企业的市场准入“备案制”成为常态。废除妨碍市场统一和公平竞争的各种规定和做法,要“放”得更彻底、更到位。即凡是市场能自行调节的,就放给市场;凡是社会组织能自律管理的,就放给社会;凡是基层管理更为方便有效的,就放给基层。
(一)积极探索“互联网+监管”模式,建立健全事中事后、重点领域和关键环节监管机制。政府部门要规范用权、自我限权,专心致志地做好企业“围墙”以外的工作,做到“有求必应、无事不扰”。尤其对中小型民营企业,要多设路标、少设路障,砍掉不必要的检查和借检查之名对企业形成的干扰。坚决纠正和查处执法不规范、执法不文明、执法不作为等突出问题,对执法不公、越权执法、粗暴执法,损害企业和群众利益问题要严惩不贷,绝不姑息。
(二)建立健全政企沟通机制。认真梳理企业和群众反映强烈的“闹心事”“烦心事”,突出抓好重点单位、重点部位和重点环节的治理整顿,通过座谈会、政策推介会、政策交流会等方式,拓宽政企交流渠道,让企业及时了解政府的思路和政策,也让政府在监管过程中能够快速了解企业的难点、痛点、堵点。
优化家庭教育环境的实用建议【第四篇】
有研究显示,有些人经常东家长西家短说闲话,看起来似乎不足取,但其实对健康非常有益。调查显示,有近85%的白领员工在工作中闲聊,有意或无意的以此作为缓解压力的有效途径。鉴于此,企业的管理者们应该用全新的眼光来看待闲聊,并要创造性发挥工作闲聊这一工作方式的优势,在空间、时间允许的情况下,以放松、自由、宽松、不影响其他人工作为原则,创造性地制定相应制度,以保证这种新工作方式的合理化。
2、咖啡——缓解工作倦怠。
在悠悠的浓香中,有关人生的感悟,感人的故事,引人发笑的幽默,同事之间的感情交流,工作的激烈争辩,都赋予了咖啡文化太多的内涵。香港的凤凰卫视,专为员工开辟了咖啡屋,明基电通总部也在办公楼里设了间星巴克式的咖啡厅。从这里飘出的咖啡浓香不仅是企业文化的一种成份,而且更成为白领生活的重要组成部分。试问企业管理者是你们的财力不支或者条件不允许吗?我想不是的,何不尝试着烧上一壶咖啡,让那迷人的香气弥漫在办公空间里,撩动白领员工那最最敏感的神经。
3、娱乐——让压力不再堆积。
4、弹性——使工作随心而“做”
有调查显示,有78%的白领员工不愿拘泥于传统的“朝九晚五”方式的工作。考虑到工作事情太多、生活节奏过快,他们强烈需求更灵活的工作方式,自己做时间的主人,这样会进一步激起他们的工作热情,帮助他们调整最适合自己作息的生物钟,以保证有充足的休息时间来解压,工作效率和工作绩效都会得到提高。在欧美,越来越多的公司采用了“弹性工作制”,其中包括施乐公司、惠普公司等著名的大公司。
1、放正心态,积极主动,虚心请教,多学多问。
无论你是否有工作经验,你进入一个新公司和新的工作环境,都有很多需要你去学习的东西。每个企业都有自己的企业文化和工作模式,不要去生搬硬套原来的工作方法,而应该是尽快适应新的工作氛围;新员工在未转正前都会安排辅导老师,希望都能够珍惜这种以师带徒的学习计划,辅导老师多会热心去教你很多东西,但自己一定要主动学习,遇到问题自己先多分析和思考。不要急于求成也不要怕做错事情,我们允许犯错误但不允许的重复的犯相同的错误。
2、专注工作,做事低调,易见成效。
专注,是工作能做出成绩的开端。新人进到新环境中,对公司很多地方都不了解,往往急于打听类似于薪资、福利待遇、加班与否等问题,甚至本职工作都还没做好,就想着如何找hr谈薪水或换岗等。这是职场成熟度不够的表现。洪向阳提醒大家,试用期的三个月里,不管你对其他福利待遇有多么的关心,也一定要hold住,全心全意的对待工作才是上策。与其捉摸那些小细节,不如全神贯注的工作,只有做出业绩,才能获得新的机会。
3、利用工作午餐时间与同事打成一片。
每家公司的工作午餐的形式不同,如果你所在公司的同事大多数是带饭和订餐,那么你也可以自己带饭或者叫外卖,这样中午就和大家一起吃饭,这是一天中最长的休息时间,也是最融洽的时间,可以很好的交流。这个时候一定要表现的主动,积极回应同事们的话题。即使外卖真的不好吃,也先忍忍吧!
4、积极参加集体活动。
其实,在闲暇之余,与同事们一起出去娱乐,比如唱歌、郊游、跳舞、泡吧等等,这不仅能彼此增进了解,也能让你获得更多的快乐和放松,更有助于培养一个和谐的人际关系。
优化家庭教育环境的实用建议【第五篇】
因此,我据以上情况提出解决方法:。
1、严格处理卫生问题。
2、进行卫生教育,让同学们养成良好的卫生习惯,讲文明,讲卫生。
3、一旦发现,促使其即使改正不良行为。
4、定期检查卫生习惯,并定期清洁公共财物,打扫学校。
希望我们的校园更加美丽!
建议人:赵xx。
日期:20xx年4月26日
还未清醒的人们:
大家好!
地球,这位人类的母亲,曾是那样的壮观,和蔼可亲。但是由于我们的破坏,地球那容光焕发的面孔变得皱皱巴巴,一条条“皱纹”刻在了“母亲的脸上!”为了母亲展开那久违的笑容,我想大家提出一些保护环境的建议:
第一:不乱扔乱丢,不随地吐痰,不在公共场所吸烟;
第二:节约水电,出门不忘关灯,洗手后关水龙头;
第三:要爱护花草树木,不践踏草地;
第四:不用塑料袋;
第五:不用一次性筷子。
以上是我提出的不大成熟的建议,我希望大家行动起来,从我做起,从身边的小事做起,让我们为建设一个环境优美的家园而共同努力!
优化家庭教育环境的实用建议【第六篇】
近年来,我省结合实际全面深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,不断改革和完善服务市场主体的各项制度和具体措施,基本形成了公平、公正、公开、便利的市场经营环境。但也存在一些不容忽视的问题:一是工作推动合力不足。新一轮优化营商环境三年行动(2021—2023年)实施以来,相应的工作推进机制还不健全,改革“上热下冷”问题仍然存在,部门间专网林立,数据难以互通共享,“一网通办”进展缓慢。二是相对集中行政许可权改革步调不一。各地市事项承接差异大,审管衔接机制运行不畅,特别是区县一级审管脱节、互相推诿等现象普遍。政务服务网络对基层覆盖不足,企业、群众办理业务需在相关部门重复录入信息,影响办事效率。三是审管联动不够。营商服务事中事后监管不够有力,窗口从业人员作风不够扎实,服务流程不够规范。为此,建议:
一、健全工作机制,进一步形成营商服务新合力。一是强化省市两级工作协调指导机制。加强省级层面的顶层设计,强化省级部门横向联动和对各地市的纵向指导,形成上下一心、互促互动、共同优化营商环境的良好局面。二是理顺工作体制机制,打通数据壁垒。按照国务院《促进大数据发展行动纲要》中“推动政府信息系统和公共数据的互联共享”要求,出台全省数据共享实施办法,构建数据共享协调体系,除涉及国家秘密、企业隐私的数据外,赋予各级行政审批服务部门对各类政务服务数据的查看和使用权限,解决部门对数据不敢共享、不能共享、不愿共享的核心症结。三是加快建立健全代办、帮办服务机制。建立帮办队伍,由专人负责,精准开展“保姆式”服务,切实解决企业、群众遇到的急难愁盼问题。
二、推进改革创新,进一步打造营商服务新格局。一是加快政务服务体系改革。以实现省市县互联互通为目标,建立“不打烊”智能服务体系,将政务服务网络覆盖至乡镇(街道)、社区(村)。经贸繁荣区域建设24小时自助服务区,拓展“指尖办”“掌上办”事项,方便企业群众办事,尽量让企业群众少跑腿、不跑腿。二是深化“一窗”改革。通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”等形式,将“集成套餐”融入“一窗式”改革,打造“淘宝”式政务服务平台。三是深化“放管服”改革,推出“互联网+不动产抵押登记”、企业开办银行网点代办等创新举措,进一步降低企业、群众制度性办事成本。
三、加强审管联动,进一步塑造营商服务新形象。一是积极推进“互联网+监管”系统建设,完成与政务服务“好差评”系统的对接,全面提高事中事后监管水平,加快构建“审批高效便民、监管精准有效、审管衔接协同”的审管协调联动机制,为项目建设保驾护航。二是加强窗口从业人员作风整顿,加大纪检、宣传、督查等部门与营商环境主管部门联动力度,强化窗口人员服务礼仪和爱岗敬业教育,用好通报、约谈等机制,让从业人员少一些“官老爷”气息,多一些“人民公仆”情怀,进一步增强服务意识。三是出台企业投资项目全流程办事指南,推动各级审批服务制度化规范化程序化,实现“标准公布、受理公平、过程公开、结果公示”,着力营造“清、亲、诺”营商服务良好环境。
优化家庭教育环境的实用建议【第七篇】
优化营商环境情况调研问题及建议基本情况。近年来,我县深入开展“营商环境提升年”活动,通过成立机构、制定方案、明确任务、落实责任等一系列措施,持续推动优化营商环境各项工作。各部门按照程序最简、时间最少、成本最低、质量最好的要求,改进作风、优化程序,提高效率、降低费用,全县营商环境明显改善。
目前,我县“最多跑一次”事项共计x项,占政府服务事项的x%以上。企业开办所需费用由x元降至x元,审批时间由个工作日压缩至x个工作日。不动产登记登记由x个工作日压缩至x个工作日。企业用水环节由x个压缩至x个,办理时限由x个工作日压缩至x个工作日,接水总费用由万元降至万元。用电报装环节降至x个,时间压缩至x-x个工作日。施工许可证申请材料件数由件压缩至件,办理环节由个压缩至x个,办理时限由个工作日降至个工作日。享受各类税收优惠政策企业x户,减免退税共计万元。建成县政务服务大厅,进驻部门x个,行政审批事项x项。在今年上半年,全省营商环境监测评比中,我县名列全省x名,全市第x名。
困难问题。一、简政放权方面:一是权力下放衔接不到位。某企业因扩建,在办理土地规划许可时,主管部门解释权力已下放到镇,但镇一级没有专业人员和机构,无法承接,企业多头跑动。
二是政务服务大厅还需完善和加强。我县政务服务大厅刚刚成立,进驻部门x个,涉及行政审批事项x项,只占所有行政审批事项的x%,还不能完全做到人进事进权力进,有些行政审批事项还需报部门领导审批,相关制度还需进一步完善。部门派驻人员素质参差不齐,大厅对其缺乏有效的管理措施。
三是环评、安评对象范围不清。在“散乱污”企业整治中,不论企业类型、大小,一律要求作环评、安评,但对哪些企业需要做备案登记,哪些企业需要做整体评估评价,哪些企业需要进行设备改进,没有明确要求,企业无所适从。
二、强化监管方面:一是执行政策把握不准。某食品加工企业反映,其生产设施、生产环境均达到食品生产行业要求,在“散乱污”企业整治中却以无环评、安评手续被关停,但相邻县区此类企业仍能正常生产。某食醋生产企业反映,去年花费x多万购买塑料桶用于食醋包装,但今年主管部门不允许使用塑料桶包装,而周边县(区)对此无硬性要求,给企业造成较大损失。
二是执法监管多头高频。某企业反映,某执法部门x天内来企检查x次;
有企业反映,他们一下午就接待x批政府部门检查,多头高频繁检查给企业生产造成一定影响。
三是环保政策不稳定。一些企业反映,他们去年投入大量资金,对燃煤锅炉进行整改,烟气排放监测达到标准要求,且经主管部门验收合格,今年却被告知政策有变化,x蒸吨以下锅炉要全部拆除,企业不理解,意见较大。
三、
优化服务方面:一是发展环境不优。某企业反映,他们计划修建停车场,提前按规定办理了相关手续,缴清了相关费用,因主管部门内部沟通不畅,导致该建设项目被叫停,给企业带来一定损失。某企业反映,他们因扩大生产,申请将相邻的闲地批给他们,但有关部门以旅游用地为由不予批复。
二是基础设施建设滞后。有企业反映,蔡家坡东四路、东六路涵洞雨天积水,渭河河堤路与创业路衔接等问题一直困扰驻地企业,几年来多次向有关部门反映,但一直未能解决。
三是招聘人才没有平台。不少企业反映,招不到人才,本地大学生不愿来,外地大学生不知道,人才成为制约企业发展的瓶颈,希望政府搭建人才招聘平台,解决招聘人才难题。
四是招商承诺兑现不到位。某企业反映,为了吸引参与开发建设,当时承诺项目建成后,协助办理房产证等相关手续,但建成后,房产手续至今未予办理,直接影响房产开发销售。企业与政府沟通的机制不健全,渠道不顺畅,企业遇到问题不知找谁去说,自身利益诉求缺少有效的表达途径。
四、规范收费方面:一是垄断性资源价格较高。水、电、气、暖等垄断性资源价格较高,企业没有议价权。天燃气接口费少则几万,多则几十万,且施工时间长,通气不及时,气压不足,甚至出现气荒等,企业和群众意见较大。
二是融资难问题依然存在。一方面由于企业缺乏可供抵押资产,难以获得银行贷款。另一方面金融机构贷款手续复杂、条件要求较高,服务不够灵活,不能满足中小微企业“短、小、频、急”的需求。
三是环评、安评手续办理费用高、周期长。企业集中办理环评、安评手续,中介收费高,时间长。目前,中小规模企业办理环评、安评单项费用由原来的x-x万元涨到x-x万元,企业办完环评、安评手续需x万元左右。
意见建议。一、深化简政放权改革,不断提高服务水平。一要简政放权,以构建服务型政府为目标,厘清政府与企业、政府与市场的权力边界,进一步明确政府应该管什么、怎么管。不断转变工作理念,减少审批事项,简化审批程序,给企业更多的自主权。要加强上下联系,把下放的权力落到实处,保证基层接得住、管得好,避免权力真空,也不允许搞明放暗不放、变相审批。
二要加强政务服务大厅建设,按照“只进一扇门”要求,把所有涉企监管部门,全部纳入政务服务大厅,减少前置条件、简化审批手续、缩短审批时间,使企业所办手续在大厅内一次性办结。同时,积极推行“互联网+政务服务”,加快与x政务服务网有效对接,把所有政务服务事项,全部纳入x政务服务网,开通手机政务服务app,最大程度方便企业办理事务。
三要建立亲清政商关系,要把企业的事当做自己的事,设身处地的为企业着想,真心实意的为企业办事,特事特办,急事急办,特别是在企业遇到困难和问题时,既要积极作为,靠前服务又要敢担当,敢负责。同企业关系要清,界线要明,服务要优。
四要建立部门之间互联互通机制,基层要向上级部门反映实情,上级部门出台政策前,要先调研,使出台的政策接地气,便操作,增强政策的稳定性、严肃性。要打破部门之间、部门与镇之间数据资料壁垒,实现数据资料共享,防止向企业重复索要数据资料,让数据多跑路,让群众少跑腿。
二、转变职能优化服务,着力解决发展瓶颈。一是水、电、气、暖等主管部门,要建立报装时限、报装环节、报装费用三公开制度,自觉接受社会各界监督。积极探索建立水、电、气、暖等资源要素议价机制。针对我县燃气需要量大面广的实际,引进新的燃气公司,打破燃气供给垄断局面,推动形成价格竞争机制,降低企业运行成本。土地主管部门,要加强与省市联系,争取更多的土地指标,同时要结合实际,通过调整规划、调整指标,解决企业急需用地问题。加快产业园区建设。依托现有生物制药企业,在县城以南规划建设生物制药产业园区,基础设施统一规划建设,环评、安评等手续统一办理,降低企业生产、运行成本。下功夫解决蔡家坡东四路、东六路涵洞积水、渭河河堤路与创业路衔接等问题,为企业生产经营创造良好的条件。
二要搭建人才交流平台,加强与大专院校、大中城市人才市场联系,建立人才供需信息互联互通机制,为企业招聘人才创造条件。出台企业招聘高端人才鼓励激励政策,对招聘的高端人才在住房、养老、医疗、子女教育等方面给予优惠。
三要加强与金融机构沟通联系,支持金融机构拓展服务产品,降低门槛,减少环节,优化服务,为中小微企业提供便捷高效融资服务,满足中小微企业“短、小、频、急”的需求。要立足我县实际,加快建设县级融资担保机构,破解担保难问题。学习借鉴发达地区经验,深化银行与税务部门合作,探索建立“银税互动”融资机制,将企业的纳税信用、纳税贡献转化为有价值的融资成本,解决诚信纳税企业缺抵押、少担保、难以获得银行金融支持的难题。要进一步拓宽融资渠道,加大对县外其他融资机构联系,力争更多的融资机构落户x,为企业融资创造良好的环境。
四要建立诚信政府,以构建法治政府为目标,建立廉洁、高效、务实、守信政府,带头遵纪守法,带头履行承诺。对在招商引资中承诺事项进行集中清理、集中督办,维护政府形象,保护投资者合法权益,推动全县经济社会健康发展。
三、完善监管工作机制,营造良好社会氛围。一要全面推行“双随机、一公开”监管工作机制,压减自由载量权,减少检查频次,积极推行联合执法,不断提升监管的公平性、规范性和有效性,努力打造常态化、规范化、制度化的事中事后监管新模式。
二要继续推进涉企收费制度改革,进一步清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费,健全完善收费目录清单制度,切实做到“涉企收费进清单、清单之外无收费”,最大限度减轻企业负担,维护企业利益。加大对优化营商环境工作的宣传力度,提高全社会的认知度,努力形成“维护营商环境为荣,损害营商环境为耻”的浓厚社会氛围。
三要加大效能督查力度,从严查处庸、懒、散和不作为、乱作为、慢作为以及吃、拿、卡、要等行为。
优化家庭教育环境的实用建议【第八篇】
“取消皮卡车城区限行措施,因地制宜放宽城市物流配送车辆通行限制,取消微型货车、轻型密闭式厢式货车城区限行措施。在部分非城市主次干道实施弹性停车措施,有效缓解夜市周边道路停车难问题,服务“夜间经济”发展。”
记者今日从市公安局获悉,为大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神,深化“放管服”改革、优化营商环境,市公安部门出台《宜昌公安机关优化营商环境工作措施》(以下简称《措施》)。
《措施》着力从推行拓展“一网通办”、“一门进入”、“一次办成”、“一事联办”、“一审多用”,强化“加急服务”、“自助服务”、“上门服务”,严打涉企突出违法犯罪,强化交通安全服务保障,完善警企沟通机制,强化涉企执法监督,提级审核涉企案件13个方面进行了优化,以最大限度方便群众,激发市场活力。
涉及治安、交警、内保、网安的14项尚未纳入“一网通办”的服务事项,迅速协调省公安厅和市大数据局,实现与湖北政务服务网对接连通。整合警种分设的办事窗口为综合窗口,全面推进“一门进入、一窗受理、集成服务”,实现群众和企业办事“只跑一处”。
对照企业开办“210”标准,落实“一表申请、一窗发放、1天内办结、零费用”,对新开办企业办理公章刻制业务,实行与相关部门“并联审批”,办理时间压减至半日,并免费赠送一套三枚公章;将水电气接入外线工程占掘路许可纳入宜昌市一体化在线服务平台“一事联办”,5个工作日内完成受理、现场踏勘、发布交通管制通告、审核审批等所有流程,并明确专人跟进服务,维护施工期间现场交通秩序;推进新生儿入户“一事联办”改革试点。
同一承办者在同一场地举办相同内容的多场次大型群众活动,每年度内只需一次性提供申报材料,公安机关实行一次性许可,一年有效;对经常举办促销活动的大型商业体,如活动内容、规模、地点保持不变的,承办者可以每年度一次性向属地公安派出所报备;对机动车登记证书办理公证、抵押质押等业务,实行“一次审批多次使用”。
对全市所有备案的信誉制企业申办赴港澳商务签注实行现场办结;对涉外单位外国人出境参加会议、谈判、签订合同和紧急商务活动提供加急签证服务,现场办结;对企业员工出国(境)参加紧急商务活动、紧急会议和谈判、签订合同提供加急办理出国(境)证件服务,2个工作日内办结。