某市主题教育配合活动“访民问暖”行动工作做法

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冬季供暖涉及千家万户,关系百姓冷暖,关系社会稳定,关系党和政府形象。主题教育开展以来,市把解决群众急难愁盼问题作为推动主题教育走深走实的有力举措,聚焦群众用热需求,全面提升供热保障,以“民生温度”检验主题教育深度,彰显主题教育成效。

一、早谋早抓,“四下基层”解民忧。受城市供暖基础设施老化、部分企业供暖质量不高等因素影响,近年来居民群众与供暖企业、物业企业矛盾突出,信访问题反映集中。今年以来,市深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述,把解决城市供暖保障工作摆在突出位置,市委、市政府主要领导多次召开专题会议提前进行安排部署,深入供热企业、居民小区,实地调研城市供暖保障工作,全面提升城市供暖能力和服务保障水平。特别是主题教育开展以来,市委主题教育领导小组大力弘扬“四下基层”优良传统,在全市范围内深入开展“访民问暖”行动,发动各方力量,深入居民家中、供暖企业、物业小区,推动解决供暖当中存在的突出问题,确保群众寒冬有温暖、城市服务有温度。

二、“四访四问”,入户到位察民情。市级和各县区主题教育领导小组统筹指挥调度,在各街道(乡镇)、社区(村)和市、县区住建部门成立“访民问暖”行动指挥部,以街道(乡镇)、社区(村)干部为主体,市、县区住建部门全力参与。同时,全力发动“双报到”党员干部、居民党员、辖区派出所民警、物业人员等全面参与,采取家家走到、户户遍访的方式,以网格为单元,开展全覆盖、地毯式排查,实现干部下沉在网格、责任落实在网格、问题发现在网格、矛盾化解在网格,做到“四访四问”,即:访室温是否达标、是否存在间歇性供暖,问群众满不满意;访采暖费是否及时交纳、困难群众供暖补贴是否到位,问群众高不高兴;访投诉反映的问题是否解决、是否存在推事出门等不作为问题,问群众答不答应;访分户式供暖改造进展情况、存在问题和意见建议,问群众接不接受。从11月5日起至8日,“访民温暖”行动累计走访小区2357个、住户244604户,累计发现问题3837个,已解决问题3357个。

三、挂牌督战,多方联动保民生。以供暖问题投诉较多、供暖温度不达标、管网破裂的小区楼院、供暖企业等为重点区域,集中梳理确定一批供暖重点难点问题,以网格为单位划定督战区域,落实红色预警管理,坚持挂牌督战、挂图作战、办结摘牌。对确定的重点区域,建立县区“四大班子”成员包抓责任制,由县级干部领衔包抓、一包到底,协调各方资源,推动问题解决,做到不摘牌不脱责。对督战对象为供暖企业的,由市、县区住建部门确定专人进驻蹲守、包干推进,做到问题不解决不撤人。强化协同联动,住建部门统筹组织开展重点区域供暖问题攻坚战,督促供暖企业加强设备运维和安全检测;工信部门全力保障能源市场供应,确保用能充足;市场监管和应急管理部门对质量不达标或带病运行的责令限期整改;发展改革和市场监管部门对供暖不达标、私自乱涨价的企业予以严肃处理。市、县区主题教育领导小组办公室全部组建暗访督导组,采取“不打招呼、直插一线”的方式,对“访民问暖”行动开展跟进式督导,对排查不到位、工作走过场、群众意见大或对群众反映的问题推事出门、视而不见的,作为主题教育和“三抓三促”行动负面典型,严肃问责处理,确保“访民问暖”行动扎实开展、不走过场。

四、“四看四查”,温度达标暖民心。街道(乡镇)会同县区住建部门组织力量,遍访辖区内供暖单位,做到“四看四查”,即:看供暖用气保障是否充足,是否落实供暖购气差价由政府企业按比例分担机制,是否执行供暖价格政府定价,是否存在弃供断供风险;查是否存在间歇性供暖,是否保持24小时低温常运行,是否根据天气情况及时调节运行参数,保证极寒和持续低温天气下出水温度达到70℃、回水温度达到40℃,群众反映问题是否得到解决。对排查发现的问题和居民群众意见建议进行详细记录,建立问题台账,逐一明确整改责任人、质量标准和完成时限,切实以市民舒心过冬的温度彰显“访民问暖”行动的力度。截至11月8日,市、县区供热管理部门累计受理供热政策咨询及投诉共3419件,已办结3164件,办结率%。

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