征求意见稿范例(推选（优质4篇）

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征求意见稿【第一篇】

为落实上级精神，扎实开展好实施阶段的各项活动，结合我校实际，特制定如下实施方案。

一、目标任务

学校通过扎实细致的工作，努力解决好大家关心、社会反响强烈的重点、难点问题。确保学校不规范办学行为明显减少，学校管理水平明显提升。

二、实施步骤

本阶段从5月开始到10月结束，共分为四个阶段，具体安排如下：

1、广泛征求意见﹙5月完成﹚

①规范办学行为问卷调查表﹙教师﹚

②规范办学行为问卷调查表﹙学生﹚

③规范办学教师征求意见表

④规范办学家长征求意见表

⑤规范办学学区代表征求意见表

2、深入开展自查﹙6月完成﹚

分为两个方面：个人自查和单位自查。

①个人自查报告要工整写在《学习读本》105-106页。

②召开自查分析报告会。

3、狠抓整改落实﹙7---9月完成﹚

①制定方案

②建立整改公示栏

③个人整改计划要工整写在《学习读本》107-108页。

④在假期间，抓好教师培训和整治违规补课。

4、健全规章制度﹙10月完成﹚

①学校规范办学承诺制

②教师师德承诺和述评制

③学校办学行为报告制

④办学行为监测评估制

⑤规范办学责任制和追究制

三、有关要求

1、深化学习，扎实、有效开展。

2、突出重点，提高各个方面对办学行为的满意度。

Z小学

征求意见稿范文【第二篇】

关键词：国际化；趋同；披露；研究视角

一、引言

2007年年初美国出现次贷危机，失控引起链式反应――金融危机席卷全球， 在这次剧变过程中，各方均把目光投向会计准则，指责现行会计准则在本次金融危机中起推波助澜之势，对会计进行深刻反思和重新考量（刘峰，葛家澍，2012）。二十国集团（ G20） 峰会、金融稳定理事会（ FSB） 倡议建立全球统一的高质量会计准则，由此掀起一股会计准则国际趋同化的浪潮（财政部，2010）。在当前全球化的态势下，作为全球通用的商业语言的语法――会计准则，其国际趋同已成一种不可阻逆的历史潮流。我国的企业会计准则实质上已完成了初步的国际趋同――2006年的企业会计准则。

会计是人造的经济信息系统（葛家澍，2012），然而会计系统本身也受到所在国家和地区文化的影响（潘爱玲等，2012）。财政部在详细剖析目前国际会计准则趋同形势的基础上，仅仅只是探讨了我国企业会计准则国际化的策略选择问题（杨敏，陆建桥，徐华新，2011），但实际的修订工作尚未有实质性的进展，然而此时已经接近路线图的预期时间。

2011年5月，国际会计准则理事会（IASB）《国际财务报告准则第11号――合营安排》，取代了《国际会计准则第11号――合营中的权益》和《解释公告第13号――共同控制主体：合营者的非货币性投入》。除此之外，IASB还了《国际财务报告准则第12号――在其他主体中权益的披露》、《国际会计准则第27号――单独财务报表（2011）》及《国际会计准则第28号―――合营和联营中的投资（2011）》。在此背景下2012年财政部并未如期新准则，而是出台众多的准则修订稿和增加稿。这次征求意见稿体现出速度快、起点高，进一步强化了国际化趋同。

二、《在其他主体中权益的披露 [征求意见稿]》背景与内容

（一） 征求意见稿背景

2008那次由次贷危机引起全球震荡，其中一个重要的诱因就是全球金融监管套利的盛行，且这些在当时的会计准则下又是表外业务，未能有效的披露和对外传达风险信号。为了克服这一弊端，经过多番商讨和论证，IASB在2011年5月12日了4项新的国际财务报告准则，《国际财务报告准则第12号――在其他主体中权益的披露》便是其中一个重要组成部分。

从其发展历程中不难发现，IFRS 12的艰难，在之后受到多方的质疑尤其是银行金融业，在各方利益的动态博弈中预期实施的时间也往后推延。

（二）征求意见稿的主要内容

IFRS 12在“目标”（Objective）中旗帜鲜明地指出，该准则首要目的在于使得财务报表使用者能从规定的实体信息披露中了解其性质、相关风险以及替他实体权益，包括在这些实体在财务状况、财务业绩及现金流量的影响。①财政部的征求意见稿中虽未明确提出“目标”的概念，但是在第二条中依旧指出在其他主体中的信息披露“应当有助于其财务报告使用者评估其在其他主体中权益的性质和相关风险，以及该权益对企业财务状况、经营业绩和现金流量的影响。”②

这一份征求意见稿的主要目的在于强制和规范企业在子公司、合营企业、共同经营、联营企业和未纳入合并财务报表范围的结构化主体中权益的披露，突出了对于表外业务的关注，优化了现行准则，拓展了披露范围。

三、《在其他主体中权益的披露 [征求意见稿]》的影响

这次征求意见稿在征求意见过程中，各方反应不一。因为这次准则的征求意见稿一旦定稿，就成为新的准则的构成部分。会计准则作为一项制度其价值不在其本身而在调节各方利益关系，平衡利益相关者利益分配，有很强的经济后果（刘玉廷，王鹏，薛杰，2010；财政部会计司课题组，2011；程书强，杨娜，2011；汪祥耀， 叶正虹，201；祝继高， 林安霁， 陆正飞）。《在其他主体中权益的披露 [征求意见稿]》的第五章就“未纳入合并财务报表范围的结构化主体中权益的披露”作了详细的规定，要求就五个方面来进行披露。虽然我国的银行业在信贷资产证券化和房地产信托的业务上未向美国发展那么迅猛，但是或多或少也开始涉足这些高风险的业务。《在其他主体中权益的披露》试图要求银行业披露此类业务的有关信息，降低市场风险。

四、准则国际化趋同反思与未来研究视角

会计作为一门全球商业通用语言必然需要在某种程度上呈现融合交流的状态。会计准则则是这门商业语言的“语法”。中国作为正在崛起的发展中大国必然要谋求在这一次国际会计准则构建中参与者甚至是引领者的角色。只有有把握先机，占领制高点，才能更加有效的维护自身的利益。所以准则的国际化过程必成群雄逐鹿之势（王军，2012）也正是基于这种考量。

在“直接采用”、“趋同” 和 “认可”三中模式中中国选择了“趋同”，目前我们选择趋同的标准是IFRS，IFRS更多的蕴含的是西方文化与理念。所以目前跟进式的趋同是一种权宜之计――很是被动的趋同，要迅速向参与式趋同转变――谋取在IFRS制定过程的话语权。

准则的制订质量的高低不仅和一国家的经济发展水平紧密相连，也是和会计理论研究的深度息息相关。中国的研究会计的学者应该负有历史使命感，要深刻总结分析中国会计实务，为中国会计实务的进步提供理论支撑（杨雄胜，2012）。2012年中国会计学会学术年会上孙铮教授一针见血地指出“没有最好的会计准则，只有适合的会计准则，趋同不是目的，品质才是第一” （陈红， 余怒涛， 陈永飞，2012），如何在趋同过程中提升准则的质量也是每一个政策制定者和研究学者所要面对的难题。

五、结语

这次征求意见稿的是准则变迁的前奏，会计准则的变迁是一种自组织演化过程（盖地，杜静然，2010）。那么我国会计准则的修订应该是一个不断的演进的过程， 既不固守也不一味趋同，现在趋同可以积累经验提升准则制定水平，最终是要积极参与到IFRS的制定。这既需要政府的引导，更需国内学者的大力参与和研究，为构建一套高质量的全球认可的会计准则而努力。（作者单位：西南财经大学会计学院）

参考文献：

[1]财政部。中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图[J].会计研究，2010，4：89-90.

[2]张先治，张晓东。会计学研究视角与研究领域拓展――基于国际期刊的研究[J].会计研究，2012（6）：3-11.

[3]葛家澍。会计・信息・文化[J].会计研究，2012，8：003.

注解：

征求意见稿范文【第三篇】

为贯彻落实“走出去”发展战略，促进和便利境内机构境外直接投资活动，规范和完善境外直接投资外汇管理，日前，国家外汇管理局起草了《境内机构境外直接投资外汇管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)。现将有关情况说明如下：

一、出台《规定》的背景

近年来，国家外汇管理局认真贯彻落实科学发展观和“走出去”发展战略，根据国家境外投资产业指引和国际收支状况，主动积极地进行政策调整和制度创新，出台了一系列政策调整措施，进一步简化境外投资外汇管理审核手续，下放审核权限，取消购汇额度限制，促进境内企业“走出去”发展壮大，取得了较好的成效，主要措施有：

一是简化境外投资审核手续。取消境外投资外汇风险审查；简化境外投资外汇资金来源审核手续；取消汇回利润保证金制度。

二是进行境外投资外汇管理改革试点。从XX年开始试点，XX年5月全面推广。主要内容有：1、放宽企业境外投资外汇资金来源，除了自有外汇资金外，还可使用外汇贷款和人民币购汇；2、扩大境外投资购汇额度；3、不再强制要求境外投资的利润汇回境内，可以留在境外进行增资或再投资；4、进一步下放企业境外投资外汇资金来源审核权限，省级外汇局审核权限由原先的等值300万美元提高到1000万美元。

三是进一步调整境外投资外汇管理政策。从XX年7月1日开始，取消境外投资购汇额度的限制；允许境外投资的前期费用汇出；进一步简化了前期费用审核程序。XX年8月，进一步下放境外投资审核权限，对于境外投资外汇来源审核均由所在地外汇局进行，无需报国家外汇管理局核准。

四是加强对“走出去”企业的前期资金及后续资本的支持。在境外投资管理实践中，我们深刻地体会到融资难和资金不足是制约我国境外投资企业发展壮大的主要因素。在这方面，我们也出台了相关的政策措施，加大境外投资的融资力度，缓解境外投资企业融资难的问题。除了取消境外投资购汇额度的限制和允许境外投资企业汇出有关前期费用外，对于符合条件的中、外资企业集团可以使用自有外汇资金或购汇，在集团内部开展跨境资金运作，为其集团内部的境外成员公司提供外汇放款；改进银行为境外投资企业提供融资性对外担保的管理方式，由原先的逐笔审核改变为余额管理，银行在核定的余额指标范围内，可以自行为境外投资企业提供融资性对外担保，无须逐笔经外汇局核准。XX年8月，国家外汇管理局在浙江省宁波市进行境外投资外汇管理改革试点，允许民营企业使用其自有外汇、国内外汇贷款或人民币购汇资金对其境外成员公司进行放款，取得了较好的成效。

为最大程度地支持有条件的境内企业“走出去”，充分利用“两个市场、两种资源”，加强对当前国际金融危机形势下境外中资企业的扶持力度，在总结近几年境外投资外汇管理改革经验的基础上，我们对一系列境外投资外汇管理规范性文件进行了整合，拟定了《规定》。《规定》是进一步完善鼓励境外直接投资的配套外汇管理政策，将便利境内机构开展对外直接投资和从事跨国经营，促进国家对外直接投资产业政策的有效实施。

二、《规定》的主要内容

一是扩大境外投资外汇资金来源范围。明确境内机构可使用自有外汇资金、国内外汇贷款、人民币购汇、实物或留存境外利润等多种资金来源进行境外投资。

二是将境外投资外汇资金来源的审核方式由事前审查改为事后登记，并对具体外汇管理操作环节进行了明确。

三是明确境内机构可以向其境外直接投资企业提供商业贷款及融资性担保，对境外投资企业的后续融资提供支持。

四是将外汇局对境内机构境外投资资金汇出的管理由以往的核准制调整为登记制。境内机构应提交境外直接投资主管部门的批准文件

及境外投资外汇登记证，由外汇指定银行进行真实性审核后，为其办理投资资金汇出。

五是允许境内机构在其境外项目正式成立前的筹建阶段，经外汇局核准，可以汇出其投资总额一定比例的前期费用。

六是明确了境外投资企业利润以及减资、转股、清算等资本变动所得留存境外或汇回境内的处置方式和管理原则。

七是完善境外投资外汇管理的全过程监管，除设立、变更及注销等境外投资全过程的登记管理制度外，进一步确立与商务部共同实施的境外投资联合年检制度。

征求意见稿【第四篇】

根据市委巡察组工作领导小组《关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》 (晋巡办发20xx6号)的文件精神，我单位高度重视，按照巡察整改“五查”任务量化表要求，认真查找自身存在问题，对问题逐一明确措施、认真整改，着力加强长效机制建设，确保整改工作全面推进。现将整改情况报告如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

为确保巡察“回头看”工作更好的贯彻落实，晋州市巡察工作领导小组办公室《关于关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》下发后，我们迅速召开专题会议，认真学习领会《通知》精神，研究贯彻落实措施。及时成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。领导小组按照责任分工，坚持主要领导亲自抓、负总责，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实，按照“一岗双责”要求，切实加强对所分管整改工作的指导把关，各科室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任同时，明确任务目标，落实责任，力戒形式主义，不走过场，务求实效。

二、按照“五查”要求，切实做好整改

三、巩固整改成果，建立长效机制

重点加强监督，抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务，定期开展“回头看”，重点查看问题是否彻底解决到位，看是否出现反弹，查看是否有类似问题发生，查看相关措施是否切实有效，查看建立的制度是否严格落实。通过“回头看”，查漏补缺，巩固成果，确保整改落实有始有终、扎实推进。

市规划局的“回头看”问题整改虽然取得了阶段性效果，但由于很多历史遗留问题形成原因多样、情况较为复杂，还存在很多不足和欠缺之处。下一步，我们将以市委巡察“回头看”为契机，按照中央和省委市委全面从严治党的要求，认真落实市委的决策部署，始终如一地抓好市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实，为推动全面从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中，我们将对已经完成的整改任务，及“回头看”整改任务，再巩固提高整改成果；对需要较长时间整改或整改不到位的问题，制定有效举措，重点监督检查，确保整改到位；对出现的新情况新问题，立行立改，做到件件有落实，事事有回音。真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我局带来的新作风、新气象、新变化。