小微企业安全生产标准化建设具体实施方案(精编4篇)
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企业安全生产标准化建设工作汇报1
企业安全生产标准化建设工作汇报
去年三月以来,我市全面贯彻全国工贸行业安全生产标准化示范城市建设工作会议精神和总局总体部署要求,结合宁波实际,认真研究部署,制定实施方案,明确工作目标,统一思想认识,强化培训教育,广泛宣传发动,出台管理办法,落实工作责任,企业安全生产标准化建设示范城市试点工作开局良好。
一、加强组织领导,落实创建责任
多年来。我市高度重视企业安全生产标准化建设工作,特别是我市被确定为全国企业安全生产标准化建设示范城市试点之一后,市政府常委会议专题听取企业安全生产标准化建设工作情况汇报。市委书记王辉忠同志、市长刘奇同志先后做出重要指示,要求各地、各部门要把安全生产标准化建设作为安全生产工作的重要内容,扎实做好标准化示范城市创建工作,积极完善工作措施,落实配套政策及资金,建立安全生产长效机制,确保我市安全生产形势稳定好转。市委常委、副市长余红艺在全市安委会扩大会议上,专题部署标准化建设示范城市试点工作任务,要求各县(市)、区人民政府和市级有关部门迅速做出工作部署,做到组织健全、分工明确、责任落实,强调要将标准化建设工作纳入年度安全生产目标责任制考核内容。并成立了由余红艺副市长为组长,16个部门负责人为小组成员的企业安全生产标准化建设领导小组,明确了小组工作任务和要求。全市先后9次召开市级企业安全生产标准化建设工作会议、行业联络员会议,研究讨论推进企业安全生产标准化建设工作。各地、各有关部门都先后召开了政府常务会议、部门领导会议,专题研究本地区、本部门标准化创建工作,进一步统一思想认识,层层分解任务,明确工作目标,落实工作责任。
一年来,国家总局和浙江省局十多次来宁波指导帮助标准化建设工作,为我市企业安全生产标准化建设健康发展奠定了基础。
二、认真制定方案,明确创建任务
为了制定科学有效的实施方案,我市先后组织开展了全市规模以上工业企业、高危企业、商贸企业、建筑企业、旅游企业、交通运输企业情况底数排摸,经过多次反复甄别、核实,确定了我市规模以上工矿商贸企业底数为4777家。多次听取各地、有关部门对开展创建工作的意见建议,深入企业实地了解企业安全生产标准化开展情况、存在的困难和问题。确定了“巩固原有达标成果、提升达标等级水平、扩大企业创建面、保证达标质量”的工作原则,制定了《XX市开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》并经市政府常务会议审议通过,于5月25日下发。7月29日,国家安监总局正式批复同意我市安全生产标准化建设工作实施方案。根据方案要求,市安监局、市住建委、市交通委、市城管局、市贸易局、市旅游局、市水利局等牵头部门按照标准化创建目标及责任分工,制定出台了建筑施工、交通运输、市政工程、水利工程、旅游、大型商场超市等专项安全生产标准化工作方案;16个县(市)、区结合本地实际,分别制定了各地企业安全生产标准化建设工作方案,进一步明确本地、本行业企业3-5年标准化建设任务。
三、出台政策措施,增强创建动力
市委在《关于进一步加强和创新社会管理的决定》中将企业安全生产标准化建设作为社会管理创新的重要内容之一。市政府每年安排300万元专项资金,各县(市)、区政府每年安排100-300万元配套经费,主要用于标准化建设中的专家咨询、评审补助、政策调研、信息平台建设、协调推进等工作;还专门下发《XX市企业安全生产诚信机制建设实施方案》,要求市安监局等18个部门逐步探索建立安全生产诚信机制,把诚信建设作为企业安全生产标准化建设的重要内容和措施;为进一步推动我市企业安全生产标准化建设工作,市人大已将《XX市企业安全生产标准化建设条例》列入立法调研计划,并已着手开始调研。各地、各有关部门针对本地、本行业实际,采取一系列政策措施,有力推动了企业主动创建安全生产标准化。如:对达标企业实行1-10万元不等的奖励激励政策;纳入年度安全生产目标考核;制定“创标企业名录”领导分片包干落实责任;政府提供评审、咨询费用;组织专家为创标企业把脉问诊;温馨告知书为企业负责人创建标准化解疑答惑;将企业创建安全生产标准化与技改资金、当地扶持政策、评先评优等相关挂钩等。据不完全统计,全市共投入企业安全生产标准化建设经费3400余万元,有力的促进了企业创建安全生产标准化的积极性。
四、完善机制建设,确保创建质量
在安全生产标准化建设过程中,我市始终坚持进度、质量两手抓,着力于以制度建设为保障,以中介机构力量为依托,以监督检查为抓手,不断规范评审队伍建设和评审工作。我市先后出台了《XX市企业安全生产标准化建设评审管理办法》、《XX市企业安全生产标准化建设评审管理办法实施细则(试行)》等文件,对评审程序和评审组织单位、评审单位、评审人员的资质管理及现场评审组成员组成做出了明确规定和要求,并将评审员专业构成列为评审单位资质重要条件;明确了安全生产标准化评审由企业自主选择评审单位,必要时由评审组织单位统一协调,这既充分保障了企业的自主选择权利,促进评审单位的良性竞争,又保证了评审进度的平衡推进。经过资质审查及社会公示,我市确定了XX市安全生产协会为评审组织单位,宁波国际投资咨询有限公司等18家单位为工矿商贸企业三级安全生产标准化评审单位。各评审单位通过交流取经、自主培训、现场请学等方式,不断提升评审员对评定标准的理解和把握,增强评审业务能力。在严把准入关的基础上,市、县两级标准化建设办公室认真审查企业达标申报资料,各部门加强评审现场跟踪及合规性检查,评审组织单位严格审核评审报告,对检查中发现的问题,及时进行解决,确保了标准化评审进度和质量。截止2月底,18家评审单位共承担了全市1109家企业评审及650家企业的标准化创建咨询服务工作。把企业安全生产标准化评审、咨询推向市场,积极倡导规范评审、专业咨询、有序竞争的评审秩序,充分发挥了中介机构技术支撑力量,促进安全生产标准化评审、服务市场健康发展,增强了企业安全生产标准化评审服务力量,为我市企业安全生产标准化建设工作持续推进打下了坚实的基础。
五、强化宣传培训,营造创建氛围
去年我市组织举办了各行业安全生产标准化评审人员培训班5期,共计培训评审人员近600人次,极大的增强了我市企业安全生产标准化建设评审、咨询力量。全市还分门别类组织开展了系列培训活动,组织创建部门、企业负责人、安管员和基层安监站所干部进行专题培训,共培训35批、3500余人次。通过培训,达到了统一思想认识,提高创建工作积极性,增强标准化创建认知度。同时,我市利用各种媒体积极宣传、广泛发动,并在XX市安全生产网上开通了安全生产标准化专题专栏,及时发布安全生产标准化重要工作信息、各地各行业相关工作动态和国家、省、市相关法律法规、文件、行业评定标准等,使企业能及时了解上级部门的工作要求,下载相关标准化文件、标准等,有效地方便了群众、服务了企业。为加强信息沟通,建立了安全生产标准化工作信息报送制度,明确各地、各部门标准化工作信息报送要求,着力营造安全生产标准化建设浓厚氛围。
六、坚持分类指导,树立创建典型
坚持分类指导、有序推进,加强典型引路、以点带面是我市推进企业安全生产标准化建设的基本做法,针对我市企业数量多、基础条件参差不齐的现状,我市主要抓好两个层面的引导工作:一是树立企业典型,强化分类指导。在一级达标企业宁波欧琳厨具有限公司、二级达标企业三星重工业(宁波)有限公司、浙江吉利汽车集团召开标准化现场经验交流会,邀请创标企业、重点服务企业到典型企业看现场、听成效、谈感受,激发了企业的创标热情,并不断提升达标等级,20我市共有97家企业通过二级以上达标。针对小微企业规模小,基础薄弱的现状,我市在原有创建基础上,明确主营收入500万元以下的小微企业继续推行以岗位达标、专业达标等为主的县级标准化创建,20度完XX县级达标企业485家。二是树立地区、行业典型,积极先行先试。7月份和11月份分别在XX区、XX区两地召开全市标准化建设现场推进会,及时总结标准化阶段性工作,交流各地安全生产标准化推进措施及成果,推广先进地区典型经验,帮助各地破解推进难题,集思广益促创建。同时,行业部门积极先试先行,市旅游局会同市安监局联合制定下发了《XX市星级饭店、a级旅游景区、旅行社安全生产标准化达标评定标准》、并完成了首批25家三星级以上饭店安全生产标准化达标考评,促进了饭店安全生产主体责任的落实。市住建委结合建筑市场信用评价体系建设,修订完善了《XX市建筑安全文明施工标准化工地管理办法》把企业开展安全标准化工作的情况纳入了企业信用档案,与企业的'信用等级、招标投标挂钩,并对标准化工地的创建数量设置了加分项,促进建筑施工现场安全管理的标准化、规范化,有效带动了其它行业安全生产标准化建设工作。
七、突出隐患治理,打牢创建基础
安全生产标准化建设是企业安全生产基础性工作,隐患排查治理是企业安全生产标准化创建的基础性重要工作。自去年全国安全隐患排查治理顺义现场会后,我市认真分析以来安全隐患排查治理工作主要做法和存在的问题,完善相关规章制度、标准规范的制定,形成“企业自主履责、政府组织协调、部门监督指导、中介技术服务、信息技术保障”的隐患排查治理工作新思路。制定了《XX市生产经营单位安全生产隐患排查治理指导意见》,并对危化、矿山、烟花爆竹、一般工业企业制定了具体的隐患排查治理实施方案,以安全生产标准化建设评定标准为基础,细化隐患排查内容,明确各类企业隐患排查治理的工作制度、检查频次和排查内容。同时,对建设、消防、质监、交通、旅游、水利、海洋渔业、教育等部门将结合本行业领域实际和风险特点制定出台相应的隐患排查治理管理办法和指导意见。通过企业自查、中介机构指导检查和政府部门督查相结合,日常检查与专项检查相结合,企业自主隐患治理和政府部门挂牌督办相结合,传统管理和信息化管理相结合,初步建立起 “政府领导、部门监督,属地为主、条块结合,企业负责、社会参与”的安全生产事故隐患排查治理工作格局。我市正在进一步制定完善科学严谨的隐患排查标准、责任制度、排查方法,进一步完善隐患排查信息系统功能,形成重过程、动态化的隐患排查考核机制,实现安全隐患排查治理工作科学化、制度化、规范化,为我市安全生产形势持续稳定好转打下基础。
八、下步工作打算
下一步,我们将牢固树立全局观念、任务观念、时间观念,努力抓好三个结合,处理好一个关系。三个结合:一是抓大与抓小相结合,全面推进规模以上企业安全生产标准化建设不放松,鼓励基础好的企业提质升级;在小微企业继续加大规范化建设推进力度,促进小微企业安全生产本质水平的提高;二是抓点与抓面相结合,树立典型地区、行业、企业,分级分类抓好示范点建设,以典型引路,促进地区、行业企业安全生产标准化建设全面推进;三是激励与约束相结合,在奖励政策不变的前提下,加快《XX市企业安全生产标准化建设条例》调研论证工作,积极探索企业安全生产标准化建设激励与约束措施,逐步建立起以激励为主转向约束为主的企业安全生产标准化建设长效机制,促使企业主动开展安全生产标准化建设。处理好一个关系是:处理好数量与质量的关系,既要注重创建数量,更要保证创建质量,要充分发挥各级安全生产标准化建设领导小组综合协调作用,进一步加大各地、各行业标准化建设检查、考核力度,确保工作目标按时完成。同时,进一步加强评审队伍建设,一方面继续发挥各级安监部门的监督检查作用,加大现场跟踪指导、资料审查的力度和频次;另一方面,除了依靠评审单位的自我培训外,加大培训力度,并邀请国家一级评审单位、评定标准制定单位的相关专家对我市的评审员进行继续教育培训,以提高我市的评审人员能力水平,确保评审质量。
燃气企业安全生产标准化建设探讨论文2
燃气企业安全生产标准化建设探讨论文
摘要:安全生产标准化是燃气企业发展壮大的根本,是企业各个部门工作的重中之重。本文从安全生产标准化概念解读,随后以某燃气企业为例进行分析,该公司在危险源预防和识别方面欠缺经验和技术,并分别发现该公司燃气泄漏、火险、漏电、锅炉异常、意外坠物等方面存在潜在危险,该企业在危险源辨识、仪器设备和现场安保等方面存在安全隐患,不能满足安全生产要求,应依据安全生产标准化规范,对输送管线、辅助仪器、现场工作环境等进行检查并整修。同时,提出安全生产标准化知识宣贯、安全生产标准化责任落实到人、安全生产标准化考核与评优并重等三个方面的完善措施,将标准化与企业安全生产管理紧密联系,务必确保企业责任、员工参与、政府与社会监督等联动效应,确保燃气企业平稳、健康、安全、高效发展。
关键词:安全生产;标准化;理念
20xx年~20xx年相继出台的国发〔20xx〕2号文件和〔20xx〕23号文件,严格规范了企业安全生产作业行为和要求,安全生产标准化建设得到了深度发展[1-2]。健全完善的安全生产标准化机制,可以规范工作人员操作技术,更能保证燃气企业日常安全生产作业。同时也体现出了国务院要求,最大限度地降低燃气企业安全生产风险,为燃气行业安全、高效、健康发展保驾护航。
1安全生产标准化建设
安全生产标准化的建设,就是从管理、作业行为、生产条件、作业环境,履行职责等5个方面进行标准化建设。把安全放在企业生产作业第一位,安全生产标准化意义在于:①预防和防范潜在的作业风险;②操作行为标准化;③突发事件有针对性应急措施;④生产作业设备检修定期化;⑤工作人员技能考核规范化;⑥生产作业环境安全化[3-7]。图1为燃气企业安全生产标准化流程。
2实例应用
以某燃气企业为例,该公司一共有工作人员50余人,部门有总经办、安全质量部、生产技术部、财务部、市场部、客服部。集中供热站1座,供热能力450×104m2,可以提供企业实际供热220×104m2。在检阅该公司日常作业历史记录,发现该公司在危险源预防和识别方面欠缺经验和技术,检查生产作业历史记录,发现公司最近几年发生过许多作业事故,主要包括火险、天燃气泄漏、漏电、锅炉异常、意外坠物等,具体分析如下:
(1)天然气管线压力、温度、机组驱动和调峰能力等设计,没有严格按照标准规范实现安全化生产,燃气泄露、输压不合适等导致现场事故频发。
(2)变电室、金属装置未接零线,金属设备运行管线有破损,工作人员未进行维护,一旦接触电气元件极有可能发生触电危险。
(3)天然气输送设备材质不符合要求,低成本的前提是安全性要有所保证,管线材质质量缺陷,超压作业导致输送压力较大,极易使管道憋压较大,短时间大能量的释放,造成锅炉、管线和设备破损。
(4)巡检人员和检修人员在工作过程中,没有严格按照安全规范手册,违章作业导致现场安全事故。
(5)安全生产标准未认真执行,安全作业行为没有得到重视,安全生长各环节未落实到位,对原材料、锅炉仪器、操作行为、检修技术、应急措施、监管力度以及工作人员技能水平等未能进行定期检查和考核。从企业发生的安全事件类型来看,该企业安全生产行为规范和意识欠缺,分别在危险源辨识、仪器设备和现场安保等方面存在严重安全隐患,因此,根据事故发生频率和类型,提出了如下几点整改意见:
①用户应增设隔爆墙,避免与供气设备直接接触,严格设置安全间距;同时完善家居消防验收程序。在公共场所加设防护栏,避免行人或车辆碰撞输气管线引发危险事故。
②天然气管线输送压力监测,压力表上用红线标识最高允许压力,便于巡检工作人员检查和维护;对锅炉等辅助设备要进行防爆隔离设置,同时设置进出门禁和导静电棒,防止静电产生火花,引起危险。
③对监测压力表、报警设备、金属管线接地电阻、安全阀进行定期安全性检查,对巡检时间和内容做好备案记录。④燃气输运环境、设备可靠性、工作潜在危险源进行风险排除和安全性评估,对潜在的危险进行等级划分,制定相应的安保方案。
3完善安全生产标准化机制
(1)坚持安全生产标准化知识宣贯。不定期、不定时组织企业内部安全生产标准化知识宣贯讲座,每个部门必须参加和学习,增强安全生产意识,工作人员要建立安全生产理念,推动安全生产标准化发展进程,在实践过程中,坚决维护企业安全生产大方向,在实际生产作业过程中,将完善-改进-再完善的理念贯彻下去,深度落实安全生产标准化机制。(2)安全作业责任落实到人。安全生产与作业的主体是企业,对生产作业过程中规范和要求要有相应条例,规范员工作业和管理行为,首先,安全生产应该与员工甚至企业年度考核指标挂钩,突出安全作业生产重要性,将《安全生产责任书》认真贯彻和执行,部门领导要带头签字,主动承担安全生产责任。其次,本次达标的企业,不能掉以轻心,贯彻执行“回头看”制度,使企业要时刻保持高度重视,严格监控企业安全生产执行程度和深度,完善和落实长期规范化机制。(3)安全生产标准化考核与评优并重。在定期对安全生产落实程度和情况进行检查的同时,提出对完成程度不同的企业和部门进行奖励措施,对于达到安全生产标准化规范的单位予以先进单位称号,可以适当进行物质上的奖励,将本次考核结果与企业的安全生产许可证挂钩,约束企业加快推进安全生产标准化进程,促使企业各个部门严格遵照执行,务必达到安全生产标准化等级,达标的单位可适当延长安全生产许可年限,或者免于现场审核。处于未达标的单位,可采取吊销其生产许可证,要求该企业工作人员和管理层进行安全生产标准化知识培训,牢固树立安全生产的信念,迟迟达不到安全考核标准的。单位,应吊销营业执照。
4结语
燃气行业对于安全生产有着严格的要求和规范,人们生活离不开燃气供应,使得燃气行业对人民生活和生活环境有着某种程度的责任。燃气在输送供应过程中,企业在追求经济效益同时,对供应安全性要加强保护,不能轻视对输送设备、仪器管线、人员资历以及安保措施的投入,没有安全生产运行,燃气企业也不会得到发展。因此,加强对燃气企业安全生产标准化建设显得尤为重要,它既是燃气企业发展壮大的根本,也是对社会人们生活的一种责任。
参考文献:
[1]苏宏杰。国内外安全标准体系的现状研究[J].中国安全生产科学技术,4(4):132-134.
[2]刘宏,罗颖,唐禹夏。危险化学品企业安全标准化与职业健康安全管理体系整合体系研究[J].现代化工,2008,(12):51-85.
安全生产标准化建设工作简报3
企业安全标准化创建实施方案
为贯彻落实《进一步加强安全生产工作的决定》、《关于开展安全质量标准化活动的'指导意见》和《xxx市人民政府关于做好XX年安全生产工作的意见》及市安委会xxx发[XX]13号文件《XX年度企业安全标准化创建工作意见》要求,切实做好今年安全标准化企业创建工作,促进企业建立安全生产长效机制,全面提升企业安全生产水平,确保我系统安全生产形势持续稳定,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,强化安全生产“双基”工作,突出重点,树立典型,稳步推进,狠抓落实。通过开展安全标准化工作,促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,落实企业安全生产主体责任,全面推进安全管理规范化﹑制度化、标准化,提高全系统企业本质安全水平。
二、任务目标和完成时限
在巩固XX年安全标准化工作成果的基础上,今年我系统有7家企业将通过省级、xxx市级、xxx市级验收,预计在今年11月底前完成。
三、组织和实施
1、成立安全标准化企业创建工作领导小组。
组 长:
副组长:
领导小组下设办公室,xxx同志兼任办公室主任。
2、及时召开创建工作会议,明确指导思想、工作目标、工作重点、保障措施和时限安排。
3、每月召开一次调度会,调度和安排创建工作,及时掌握创建工作开展情况,并对下一步的工作进行安排。
4、督促各行办和创建企业要进一步统一思想,将标准化工作列入重要议事日程,抽调责任心强的专业技术人员,成立相应的创建标准化工作小组,集中精力抓好安全标准化的创建工作。
危险化学品企业安全生产标准化实施方案4
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔〕4号)、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三〔2011〕24号)、国家安全监管总局关于印发《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》(安监总管三〔2011〕93号)(以下简称《评审标准》)有关要求。结合我市安全生产标准化示范城市建设总体工作安排,全面启动危险化学品企业安全生产标准化工作,进一步落实企业主体责任,改善安全生产条件,规范和改进安全管理工作,提高安全生产水平,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“突出重点、分步推进”的原则,深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作,进一步落实企业安全生产主体责任,夯实安全管理基础,不断提升安全生产条件,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。
二、标准化实施范围
危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业(以下统称危化品企业)。
三、工作目标
从7月起,全面启动我市危化品企业安全生产标准化达标工作。9月底前完成已取得许可证的危险化学品生产和储存企业达标验收工作。6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业。
四、工作内容
依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010,以下简称《基本规范》)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-,以下简称《通用规范》),危险化学品企业采用P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(改进)动态循环的管理模式,采取企业自主管理,机构咨询、评审,政府安全生产监督管理部门监督的管理方法,持续改进企业的安全绩效,实现安全生产长效机制。
五、工作体系与原则
凡是列入范围的现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上,方可申请安全生产标准化三级达标评审;安全生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行两年以上,并对照相关通用评审标准不断完善提高后,方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品企业,经省级安监管理部门同意,可直接申请二级达标评审。
危化品企业安全生产标准化工作与安全许可工作相衔接原则,作为许可工作的前置条件,企业应在安全许可到期前完成标准化达标工作。20底前许可证到期的企业,应在20上半年完成标准化达标工作,2012年底前许可证到期企业,应在许可到期前或总体规定时限内完成标准化达标工作,未按期完成标准化达标的将不受理许可证延期申请。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起,应在一年内至少达到安全生产标准化三级标准。
六、工作步骤
(一)标准化宣贯阶段(7月20-31日)
市安监局负责组织对属地安监局、市直管单位相关人员进行宣贯,各属地安监部门负责组织辖区内危化品企业主要负责人及内审员进行宣贯,由指定的。咨询机构负责专业培训,市安监局将统一协调安排集中或分区域开展培训。宣贯重点是讲解两个规范的要素及考核标准在企业内部的实现方式和途径。通过集中培训,使企业负责人、内审员正确理解开展安全生产标准化的重要意义、程序、方法和要求;使基层安全监管人员准确掌握危化品企业安全生产标准化各项要素要求,提高指导和监督企业开展安全生产标准化工作水平;使安全生产标准化咨询服务人员准确理解有关标准规范的内容,提高咨询服务水平。
(二)企业实施阶段(8月1-15日)
1.组织人员宣贯培训。危化品企业应在规定期限内组织本企业相关部门及所有从业人员集中进行标准培训,指定内审员讲解标准内容、程序、方法,务必使所有部门、所有从业人员都能熟知对本部门、本岗位的工作要求,为切实开展标准化工作打好基础。
2.制定企业实施方案。企业应制定安全标准化实施方案,明确实施时间、计划、责任部门和责任人,实施方案应报各级安全生产监管部门备案,并作为企业开展标准化运行申请达标的起始依据。
3.建立企业与机构技术咨询服务支撑体系。企业在自身能力无法满足开展标准化工作时,可依托考评咨询服务机构开展标准化技术咨询服务工作,考评咨询机构应与企业签订技术服务协议,开展咨询、考评等工作。我市暂时确定沈阳万益安全科技有限公司为本行业安全生产标准化技术支撑机构,具体负责行业标准编辑、指导培训、技术咨询、考核评审等工作,并协助政府监管部门完善制定有关行业标准化技术规定。
(三)企业自评、整改阶段(2011年8-2012年6月)
危化品企业要依据《通用规范》和《评审标准》要求,对照评审标准内容,结合自身特点,按照初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段,开展安全生产标准化建设。要对自评存在的问题进行梳理,制定落实整改方案,涉及企业安全管理系统方面问题的整改工作,应在2011年12月底前完成;涉及企业现场安全设施条件方面问题的整改工作,应在2012年6月底前或许可证有效期内完成。
(四)达标申请评审、验收阶段(2012年7月-206月)
2012年7月-9月,完成危险化学品生产和储存企业安全标准化达标申请评审、验收工作;年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业达标申请、评审验收工作。具体达标申请评审验收的程序方法、评审验收机构的确定等将按照辽宁省安监局实施方案规定执行。
七、工作要求
1.高度重视,全员参加。危化品企业安全生产标准化工作是一项在规定期限内必须完成的工作,企业应提高认识,加大宣传培训力度,组织所有从业人员参加标准化达标工作,确保按期完成。各危化品企业主要负责人为本企业安全生产标准化工作第一负责人,规模以上企业必须建立专门机构负责此项工作,小型企业由主要负责人负责组织培训。
2.注重实效,确保质量。开展安全生产标准化工作是企业持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全生产长效机制的重要途径,必须注重实际效果,注重实际运行质量,禁止走过场、走形式;企业应从人、物、资金等多方面提供支持,确保整改工作质量, 企业主要技术负责人(中小型企业可聘请相关专家)应全程参与标准化工作,确保企业从提高生产工艺安全角度进行一次全面整改;咨询机构在与企业签订技术服务合同后,必须深入企业进行全程跟踪服务,对服务质量差、服务态度不端正或存在弄虚作假行为的机构,一经核实,安监部门将进行通报直至取消其在我市评审或咨询资质。
3.加强指导,跟踪监督。各属地安监部门一是督促企业尽快开展标准化工作,指导企业把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为标准化工作重点;二是要求相关监管人员尽快掌握并熟练运用两个规范及评审标准,规范执法行为,统一检查标准,提高执法检查水平;三是将安全生产标准化达标工作纳入本地区危险化学品安全监管工作计划,在今后一段时期要把未开展标准化或未达标的危化品企业作为安全监管重点,加大执法频次,加大指导力度,督促企业保时间、保进度、保质量完成三级标准化达标工作;四是各属地安监部门遇到相关问题应及时与市局进行信息沟通,同时,市安监局也将组织相关人员对我市危化品企业安全生产标准化工作进行全程督查、指导。