指导意见（5篇）

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指导意见【第一篇】

该生为人诚恳，团结同学，学习勤奋刻苦，具有较强的理论知识和实践能力！积极参加各项班级活动，对班级贡献大！工作尽心尽责，具有较好的组织管理能力，是一名合格的大学毕业生！

下面给大家介绍一下20xx家长意见怎么写，希望能够帮助到大家哦！1、首先非常感谢老师对他的教导，在学习上给他很大的帮助。学校提供了一个这样的平台，使我们家长能更好的了解他在学校的情况，并能及时的沟通。...

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家长意见怎么写一、先写一些感谢的话语。对老师的一些感谢是必要的，孩子在幼儿园里，如不是老师的照顾和指导，孩子怎么能顺利成长和学习呢？所以，别吝啬笔墨，这点是必须的。二、孩子的缺点可以写上去。...

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关于家长意见内容怎么写，家长们从学习、生活的各个方面，针对学校的不完善之处，提出了大家的意见和建议。一、师资这是实验文博学校吸引广大择校学生家长最大的卖点也是优势。...

工作指导意见范文【第二篇】

当前乃至今后一个时期，我区经济社会发展的基本思路是：以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实《规划》，以建设“亚洲一流、世界著名”中国航空城为目标，实施工业强区、商贸富区、城乡一体化三大战略。大力发展航空工业，加快航空资源聚集；完善城市功能，加快城市扩张；统筹城乡经济发展，加快小城镇建设步伐；推进项目带动，加快事关未来发展重大项目建设，把建成50万人口、60平方公里的关中城市群中的中等城市；深化融合发展，加强与驻区单位的和谐共建，努力促进全区经济社会平稳较快发展，各项社会事业全面进步。

二、发展目标

（一）城市发展总体目标

在今后较长一段时期内，区发展的总体目标是，努力把建成军用民用融合发展的航空产业基地、渭北地区商贸物流中心、现代都市农业示范区、现代化明星卫星城，最终建成承载50万人口，城区面积60平方公里的大副中心城市、“亚洲一流、世界著名”的中国航空城。

(二)主要经济发展指标预期：

1、近期目标（至2015年）

全区生产总值年均增长15%，达到187亿元；

地方财政收入年均增长18%，达到10亿元；

全社会固定资产投资总额年均增长25%，达到311亿元；

社会消费品零售总额年均增长18%，达到47亿元；

农民人均纯收入年均增长15%，达到16000元；

城市人口达到15至20万人；

城市规模达到35平方公里。

2、远期目标（至2020年）

全区生产总值达到376亿元；

地方财政收入达到24亿元；

全社会固定资产投资总额达到950亿元；

社会消费品零售总额达到107亿元；

农民人均纯收入达到32000元；

城市人口达到25至30万人；

城市规模达到45平方公里。

三、规划期重大支撑项目

今后一段时期内，支撑区经济社会发展的重大项目共有16大项，总投资约650亿元，具体为：

（一）大飞机研发、生产项目

该项目是国家重点建设项目，总投资100亿元。

（二）航空产业基地项目

该项目总投资163亿元，主要包括航空产业基地5平方公里新建区、平方公里合作共建区水、电、路、气、通讯等基础设施项目。航空航天新材料园设施建设、新舟60、新舟600飞机产业化、ARJ21飞机主要零部件批量生产设施建设、通用飞机研发生产基地设施建设、大飞机起落架系统研发生产、航空中小企业创业基地设施建设、新舟700系列飞机产业化、新舟60货运飞机、航空零部件配套设施建设、欧洲中小企业航空工业园设施建设等子项目。

（三）航空机械加工区项目

该项目依托基地新建区，在新型工业园的基础上，拟建成西部地区投资环境最好、成本最低、效率最高、最适合中小型企业投资发展的现代工业园区。项目总投资41亿元，包含工业园区扩建、企业孵化器设施建设、扶持平台建设、道路设施建设等子项目。

（四）城北新区建设项目

该项目拟对铁路以北的城北地区进行总体开发。项目总投资25亿元，包含三横八纵路网设施建设、保障性住房建设、高档住宅新区、荆山开发区核心起步区建设、航空博览园建设、综合商业中心、大型会展中心、职业技术学院以及城北医疗教育配套设施建设等子项目。

（五）城市扩充基础设施项目

该项目将进一步拉大城市骨架，增加城市承载能力。总投资15亿元，包含城市管网改造、城市内环路建设、外环路建设、人民路东延、人民路航空文化街建设、胜利路改造以及凤凰北街、前进路等城区道路升级改造、高架桥和立交桥建设（城西阎富路高架桥、迎宾大道立交桥、阎富路与航空城大道十字立交桥）等子项目。

（六）城市提升项目

该项目总投资55亿元，与驻区单位携手，完成人民路两侧改造，对渠湾、陈家、大良、小良、凤凰、安芦、聚宝等城中村进行改造，对西飞三区、四区（含政府院）和七区等旧城区进行改造。

（七）交通体系建设项目

该项目总投资10亿元，包括农村公路升等改造、县乡道二级网化，关山至咸阳渭城区西咸界（含新关路）二级路建设，城东、城西客运站建设项目，组建公交公司，道路平安保畅项目（包括铁路平交道口改造、西阎收费站扩建、关中环线安保设施、农村公路安保工程建设）等。

（八）物流园区项目

该项目拟打造集仓储、加工、包装、配送等功能为一体的物流园区，形成辐射省内外的流通网络。项目总投资12亿元，包含人人乐物流配送中心、工业品物流配送中心、农产品仓储物流中心、日用品物流配送中心、机电产品物流中心、建筑材料仓储配送中心、汽车货运配载中心建设等子项目。

（九）荆山景区开发项目

该项目拟开发荆山塬人文历史、农家乐以及生态园林等旅游资源，与航空城发展紧密结合，使之成为及周边市县群众休闲、娱乐、观光、旅游的绝佳去处。项目总投资26亿元，包含中华盛鼎园项目、生态休闲度假山庄开发项目、农家乐主题观光园项目、道路及基础设施改造项目、黄帝铸鼎遗址项目、汉太上皇陵园区开发项目、荆山景区综合开发项目、荆山养老院、荆山都市森林公园等子项目。

（十）航空旅游项目

该项目旨在发挥我区航空旅游资源优势，打造现代工业旅游亮点。项目总投资3亿元，包含航空科普旅游设施建设、古栎阳城遗址秦汉历史文化风情园、栎阳湖度假区等子项目。

（十一）环保产业园项目

该项目包括垃圾资源化、无害化处理和热电冷联产项目，总投资57亿元。垃圾资源化、无害化处理项目：该项目将城乡生活垃圾进行集中收集、集中运转、集中处理，在垃圾处理厂实现无害化、资源化处理。项目总投资5亿元，包含垃圾资源化研发中心、成套设备生产、添加剂生产、肥料生产、生活垃圾无害化集中处理、环保展厅等子项目。热电冷联产项目：该项目一期、二期建设4台30万千瓦机组，能够满足城市未来发展供热、供冷、供电需求，总投资52亿元。

（十二）生态家园建设项目

该项目的实施是区委、区政府贯彻落实科学发展观，实现人与自然和谐发展的重要举措。项目总投资3亿元，包含石川河、清河两河流域综合治理工程、城市园林绿化建设、绿化美化家园建设、沼气设施建设、秸秆柴草气化设施建设等子项目。

（十三）教育资源整合项目

该项目依托创建省级教育强区活动，通过加大教育资源整合，大力发展教育事业，旨在为航空城建设提供有力人才保障。项目总投资7亿元，包含西飞一中新校区建设、中小学标准化建设、区职教中心建设以及航专建设等子项目。

（十四）新农村建设项目

该项目总投资60亿元。主要包括改善农村生产生活条件项目、关山、武屯、北屯、新兴小城镇基础设施建设和产业化项目、农村种植业、养殖业示范园建设等子项目。

（十五）现代都市农业发展项目

该项目围绕我区“瓜、菜、果、奶”等优势产业，加大基础设施建设，转变经营方式，促进农业由传统型向现代都市农业转变。项目总投资20亿元，包含十万亩优质瓜菜基地建设、“一个中心两个园区”建设、关山万亩甜瓜统筹城乡试验区项目、武屯万亩芹菜统筹城乡试验区项目、关山农副产品加工园、小麦良种基地建设及产业化加工等子项目。

（十六）至半小时经济圈建设项目

该项目为支持大飞机项目落户的配套建设项目，旨在改变对外交通网络，实现与大都市圈的紧密联系。项目总投资52亿元，包含西阎城际铁路建设、关山至西咸界二级路建设、至公交建设、至咸阳机场高速公路建设等子项目。

四、重点工作

（一）打好服务牌，为推动区域实现融合发展创造条件

按照大的发展理念，区委、区政府先后成立了“基地协作办”、“大运办”、“航空城融合发展委员会”，为航空产业基地和大飞机项目的顺利实施提供了良好的环境保障，也为推动区域融合发展总结了宝贵经验。随着经济区规划的实施，建立服务型政府，提供全面、快捷、有效的服务，是我区承接东中部相关产业转移的必要条件。当前，我们一要在促进航空城整体融合发展上尝试新的模式和切入点，尽快完善新机构的运行机制、创新工作方式、丰富工作内容，使其充分发挥职能。二要建立科学的政企对话机制，协调各相关职能部门及时解决企业在发展中遇到的问题，并积极配合驻区单位做好招商引资和项目建设，为区域经济发展创造条件。三要与驻区各单位加强协作，做好与基地的合作共建区内水、电、路、气、通讯等基础设施建设。四要营造良好的投资服务环境，完善政务服务中心服务功能，扩大“一口式”收费范围，提升“一站式”服务效率，树立良好的服务形象。

（二）做大航空业，为吸引相关产业落户增添魅力

航空工业是我区优势产业，做大做强航空及配套产业，形成航空高技术产业集群，是在规划实施过程中增强区域投资魅力，凸显我区在西部地区重要战略地位的有效手段。当前及今后一段时期，我们的工作重心要放在延长主导产业链条，抢占航空市场先机，有效提升产业集聚力和影响力上来。一是为国家重大项目建设提供优质环境保障，抓好大运飞机征地拆迁工作，确保项目顺利动工、早日投产，有效提升航空工业的国际影响力和知名度；二是加大航空产业基地新建区建设力度，加快新村建设进度，为提升区域承接东中部产业转移能力、形成产业集群奠定基础；三是抓好新型工业园在建项目的跟踪服务，争取更多的配套产业落户园区，为延长产业链条提供广阔的发展空间；四是不断挖掘驻区单位在发展民品生产方面的潜力，为拉动全区工业实现较快增长积蓄活力。

（三）找准切入点，为加快区域城市化进程奠定基础

近年来，通过实施项目带动战略，我区综合经济实力逐步增强，城市基础设施建设步伐进一步加快。陈宝根市长来调研时提出“要立足于把建设成为50万人口、60平方公里的关中城市群中的中等城市来规划、设计和布局”的发展思路和要求，为城市发展指明了方向。通过积极争取、筛选、实施一批大项目，不仅能够满足区域经济发展的现实需要，更在逐步拉近市、区距离，实现较快融入经济发展圈方面提供了有效保障。全区上下要切实认识项目带动对我区的战略意义，加快项目实施，推动我区城市化进程。一要主动出击，充分利用相关媒体、宣传平台，开展多层次、多元化的项目推介活动，争取与更多项目达成合作意向。同时，做好事关未来发展重大项目的策划和包装工作。充实未来建设项目库，为加快区域经济发展、推动城市化进程储备力量。二要实施一批道路、供排水、供热、供气、供电、通信、绿化等基础设施和公共服务设施项目建设，为提升城市品位创造条件。三要强化管理，加大对审批备案的重大建设项目跟踪力度，继续对列入市、区的重点建设项目实施主管部门目标责任制、项目法人责任制、联络员制和区级领导联系制度，及时协调解决项目推进中的各类困难和问题，为项目在本地顺利发展提供保障。四要打造金融强区，争创全国金融生态区，要制定、出台相关激励政策和办法，引导金融机构转变投资理念、加大信贷投放力度，支持中小企业发展，引进新的银行分支设立机构，增强全区金融实力，做好小额贷款公司、村镇银行、典当行的申报设立工作，为“三农”及个体工商户创造良好的融资环境。

（四）拉长产业链，为统筹城乡经济一体化谋求新机

在抓好工业优势产业的同时，我们还要借规划实施的东风，统筹城乡发展，打造资源密集型城区，促进城乡二元经济结构有机结合，实现城乡一体化发展。一要加大农村基础设施建设投入，认真落实国家各项惠农政策，加快新农村建设步伐，加大城乡道路、村庄规划等农村基础设施及公共服务设施建设投入，有效改善农民生产生活条件。二要发展特色现代农业，加快推进全区农业结构调整，切实抓好甜瓜、早春菜、相枣基地建设，打造农业特色产业品牌。同时培育壮大一批农副产品加工龙头企业，发展农产品精深加工，拉长产业链条，逐步壮大区域经济。三要建立全区统一的劳动力市场，开展农民技术培训，增加农民就业机会，鼓励农村富余劳动力向非农产业转移。四要加快城镇化建设步伐，以关山、武屯小城镇建设为主，尽快出台中小企业扶持政策，引导乡镇企业向小城镇聚集，以城镇化带动城乡一体化。五要培育区域特色文化，尽快完成我区旅游开发策划报告，深挖航空旅游资源潜力，启动航空文化一条街建设，加快航空博览园一期项目建设步伐，加大荆山塬开发力度，以发展生态观光旅游和农家乐为重点，吸引及周边区县居民来消费。

（五）谱写和谐曲，为促进社会事业全面进步提供保障

创建和谐稳定的发展环境，是持续改善全区群众的生产生活条件，促进区域经济实现可持续发展的重要保障。一要抓好和谐共建型城市建设，使区域内群众共同分享发展成果。二要注重改善民生，加大民生工程建设力度，以实施民生项目为重点，从资金、技术、环境等方面给与保障，加快建设，有效改善群众生产生活条件。三要深化体制改革，建立财政补助资金自然增长机制，扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保障体系覆盖率。四要创建教育强区，加快全区中小学校的资源整合重组，加大中小学校设施建设投入，提高教育现代化水平。五要稳定就业形势，出台有关促进就业增长、稳定就业形势的意见，千方百计扩大就业，同时积极支持和鼓励全民创业，多渠道增加就业岗位。六要维护社会稳定，加大安全生产监管力度，加强社会治安综合治理，打造平安有序社会发展环境。

五、保障措施

指导意见范文【第三篇】

根据中央的部署和要求，第三批先进性教育活动从**年11月底开始，到**年6月份前基本结束。每个单位的集中学习教育时间一般为3个月左右。参加单位主要是村、党的组织关系在村的基层组织。同时，还有一部分党政机关，以及安排在第二批开展先进性教育活动因情况特殊尚未启动的基层单位。

农村的先进性教育活动，要根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发［**］20号）和中央关于先进性教育活动的一系列重要指示精神，紧密结合实际来开展，着重把握以下要求。

一、认真贯彻中央的一系列重要指示精神，切实增强搞好农村先进性教育活动的责任感和使命感

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的目标，先后作出树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和党的先进性建设、建设社会主义新农村等一系列重大决策和部署。这些重大决策和部署，对进一步做好“三农”工作，加强和改进农村党的建设提出了新的、更高的要求。

农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础；农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。总的看，农村党组织和党员队伍是好的，为农村改革发展稳定作出了重大贡献。但是，也存在一些与新形势新任务的要求不相适应，与党的先进性要求不相符合的问题。切实搞好农村的先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到农村，以科学发展观统领农村经济社会发展全局；对于增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程；对于做好农村当前各项工作，构建和谐农村，推进社会主义新农村建设；对于确保整个先进性教育活动成为群众满意工程，都具有重要意义。

最近，同志对农村先进性教育活动作出重要指示，指出：“要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。”同志的重要指示，明确了农村先进性教育活动的主题和基本方针，以及要解决的主要问题，是搞好农村先进性教育活动的总要求，对加强农村党的建设和做好农村各项工作都具有重要指导作用。

各级党组织要充分认识搞好农村先进性教育活动的重要性和必要性，增强责任感和使命感。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示，围绕建设社会主义新农村这个历史任务，结合“三农”工作实际，切实加强领导，精心组织实施，正确把握政策，注意工作方法，着力解决实际问题，扎实深入地开展先进性教育活动，确保取得实效，为建设社会主义新农村打下坚实的思想基础和组织基础。

二、紧密结合建设社会主义新农村的历史任务和“三农”工作实际，明确农村先进性教育活动的目标要求

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是我国社会主义现代化进程中的重大历史任务，是一个长期的过程。各级党组织要在先进性教育活动中引导广大党员干部充分认识建设社会主义新农村的重大意义，把思想统一到建设社会主义新农村的要求上来，为推进社会主义新农村建设开好局、起好步打下坚实的基础。根据建设社会主义新农村的要求和“三农”工作实际，按照中发［**］20号文件提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，农村先进性教育活动要努力在以下几个方面取得实效。

l.着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力促进农村经济发展和农民增收。认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，明确推进现代农业建设、深化农村改革的工作思路。制定和完善增强村级组织服务功能、鼓励和引导农民发展各类专业合作组织、保护和调动农民群众发展经济积极性等方面的具体措施。千方百计帮助农民增加收入、改善生产生活条件。

2.着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决，积极推动和谐农村建设。从实际出发，加强农村文化建设，制定和落实培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的具体措施。引导农民破除封建迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式。尊重农民意愿，加强环境卫生整治，改善村容村貌。积极化解各种矛盾纠纷，维护农村稳定。

3.着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，切实加强基层组织，提高党员素质。加强以党组织为核心的村级组织建设，改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法，深化“三级联创”活动。在村党组织领导下，有序推进村民自治，健全村务公开、民主管理制度。教育引导农村党员增强学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，明确保持共产党员先进性的具体要求；结合开展农业实用技术和职业技能培训，帮助农村党员全面提高自身素质，在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥好先锋模范作用。

三、正确把握政策，注意工作方法，努力增强农村先进性教育活动的针对性和实效性

在农村开展先进性教育活动，要认真贯彻落实中央关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，始终坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。同时注意借鉴第一、二批先进性教育活动经验和前些年在农村开展的“三个代表”重要思想学习教育活动的经验，结合实际，开拓创新。具体工作中，要着重把握以下几点。

1.采取切合农村实际的方式方法，防止形式主义。各地可结合农村党员的实际情况，编写通俗易懂、简明实用的学习材料。学习中，要以《中国共产程》为重点，把党的十六届五中全会精神作为重要内容，把学习党的基本知识与适当学习政策法规、市场经济知识、农村实用技术结合起来。学习培训的方式方法可以灵活多样。把自学和集中学习结合起来，充分利用冬季农闲、雨雪天、晚上等时间及农民工返乡的时机抓好集中学习教育。注意发挥党员电化教育和农村现代远程教育网络的作用，运用理论宣讲、形势报告、问题解答等方式，增强教育活动的吸引力和实际效果。征求群众意见，开展谈心活动，召开专题组织生活会，开展民主评议等，要从各地农村的实际情况出发，不搞“一刀切”。

2.坚持上下联动，下决心解决突出问题。通过边学边改、边议边改和集中整改，切实解决农村党员在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风、发挥作用等方面存在的突出问题，农村党组织自身建设和工作中存在的突出问题，影响农村改革发展稳定的主要问题，农民群众最关心的重点问题。上级党组织和有关部门要把解决涉及“三农”、农村党组织又无力解决的问题，同落实前两批先进性教育活动中涉及“三农”问题的整改措施结合起来，上下联动，使农村先进性教育活动取得更好的效果。

3.把握好相关政策，确保先进性教育活动健康有序推进。认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，努力做好理顺情绪和化解矛盾的工作，把广大党员群众的积极性进一步引导到促进建设社会主义新农村上来。要加强调查研究，及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题，对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的问题，要按照有关政策稳妥处理。既要引导和帮助农村党员干部解决思想作风和工作作风方面存在的问题，又要注意关心爱护，鼓励和支持他们开拓创新、干事创业，保护好他们的工作积极性。在党组织内部，提倡党员和党员、党员和干部、干部和干部之间互相学习，互相启发，互相帮助，共同提高，防止出现偏离正面教育、自我教育为主原则的现象。这次先进性教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《中国共产程》和党内有关规定，按照正常程序进行组织处理；对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。党员无正当理由、长期不与党组织联系的，以及经教育不改、拒不参加先进性教育活动的，要在先进性教育活动结束后，根据《中国共产程》和党内有关规定，按照正常程序进行组织处理。

4.坚持统筹兼顾、合理安排，切实做到“两不误、两促进”。组织党员深入开展以提高素质、服务群众为主要内容的主题实践活动，把广大党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情转化为建设社会主义新农村的动力。妥善处理先进性教育活动与农村生产工作的关系，做到统筹兼顾，合理安排，相互促进。要按照中央的统一要求，科学规划集中学习教育的时间和进度，给村党组织从本村实际出发自主安排留出一定空间。

四、加强领导，下派干部，改进指导方法，精心组织实施

在农村开展先进性教育活动有许多有利条件，也存在一些实际困难。各级党组织要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，确保农村先进性教育活动健康有序推进，真正取得实效。

地方各级党委要根据工作需要，及时调整、充实先进性教育活动领导机构和工作机构，在这些机构中适当增加涉农部门和熟悉农村工作的党员干部。继续坚持和认真落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。省（区、市）和市（地、州、盟）党委可以根据实际情况，派出巡回检查组，县（市、区）党委派出督导组，负责农村先进性教育活动面上的巡回检查和督查指导。要把领导和指导农村先进性教育活动的主要责任落实到县（市、区）委和乡镇党委，把组织实施的主要责任落实到村党组织。上级党组织要继续做好培训村党支部书记和整顿、帮扶软弱涣散的村党组织的工作。

各级涉农部门都要关心、支持农村先进性教育活动，采取切实措施，改进作风，服务基层，帮助农村解决实际问题，努力形成建设社会主义新农村的强大合力。

必须下派干部帮助指导农村党组织开展先进性教育活动。地方各级党委和乡镇党委要根据需要抽调一批熟悉党建工作、具有农村工作经验的党员干部驻村蹲点，进行具体指导。驻村干部要在乡镇党委的领导下，围绕建设社会主义新农村，帮助指导村党组织开展先进性教育活动。驻村干部在具体工作中，要全面贯彻中央和上级党委关于先进性教育活动的要求，正确把握相关政策，实施有效指导；紧紧依靠村党组织，通过调查研究，充分了解村情民意，特别是群众关注的突出矛盾和问题，努力做好引导教育工作；积极帮助村党组织和群众排忧解难，促进突出问题的解决，推动各项工作。

认真查找尚未与党组织取得联系的流动党员，努力使每一名党员都能参加先进性教育活动。对应当在流入地参加第二批先进性教育活动但因各种原因未能参加的流动党员，流出地党组织要主动与流入地党组织联系，配合流入地党组织对他们进行“补课”，或者动员他们回流出地参加先进性教育活动。流入地和流出地党组织要紧密配合，切实履行各自的职责。

各级党组织要充分运用广播、电视、报刊、互联网和宣传栏，以及具有地方特色，为农村党员、群众喜闻乐见的各种形式，宣传先进性教育活动的重大意义，宣传农村党组织和党员中的先进典型，宣传农村先进性教育活动创造的好做法和取得的成效，努力营造良好的舆论氛围。

上级党组织要采取有效措施，帮助农村基层组织和党员解决实际困难。要按照中央的要求，认真落实配套经费和相关措施，切实解决部分农村党组织缺乏活动场所和经费等实际问题，为开展先进性教育活动创造条件。要把思想教育与解决实际困难相结合，帮助农村生活困难的党员和老党员解决生产生活中遇到的实际问题，调动他们参加先进性教育活动的积极性。

中央先进性教育活动领导小组继续采取派出巡回检查组、建立领导小组成员联系点、开展调查研究、提出工作意见、总结推广经验等多种方式，加强对农村先进性教育活动的检查指导。

各省（区、市）要根据中发［**］20号文件和本指导意见的要求，制定农村开展先进性教育活动的实施意见，并报中央先进性教育活动领导小组办公室备案。

指导意见范文【第四篇】

第一条为贯彻市委市政府《关于推进城乡居民统筹就业工作的意见》（*委〔20**〕4号），落实市委十二届二次全体（扩大）会议精神，根据《印发**市社区就业服务基地管理规定的通知》（*劳社〔20**〕66号）与《关于进一步规范社区工作坊管理的通知》（*劳社〔20**〕219号）要求，执行《区20**—20**年城乡居民培训与就业规划》，拓宽社区灵活就业门路，引导和帮扶就业困难人员在社区（村）实现灵活就业，结合本区实际，制定本管理意见。

第二条社区工作坊是指经审批设立的大嫂工作坊，引导和帮扶就业困难居民在社区实现灵活就业的场所。

在法定劳动年龄内、有劳动能力和灵活就业愿望的就业困难居民，可进入其所属社区的社区工作坊享受灵活就业服务。

第三条社区工作坊为就业困难居民提供灵活就业岗位，主要提供来料加工、保安、车辆寄存保管、环境卫生保洁、保绿、家政、城市公共管理等公益性岗位和用人单位后勤服务就业岗位。

第四条社区工作坊建筑面积不少于50平方米，必须持有工商营业执照并依法经营。鼓励有创业愿望和能力的本市户籍人员创办社区工作坊，社区工作坊可享受市、区的就业扶持政策。

社区工作坊负责人，积极广开货源，稳定生产，确保安全，努力扩大就业岗位，帮助社区居民实现就近灵活就业。社区工作坊必须与工作坊劳务人员签订《劳务协议书》，并统一为工作坊劳务人员购买商业保险，经费向区促进就业资金中申请支付。

社区工作坊应设立安全员负责安全工作，安全生产设施设备应按规定配套，安全生产要求、工作流程、工作职责等相关资料应上墙公布。区安监分局负责安全员业务培训。

区劳动分局、妇联、促进就业培训指导中心组成工作小组，负责指导、协调社区工作坊行政管理事务。

第五条建立社区工作坊应具备下列条件：

㈠有符合工作要求的负责人和管理人员；

㈡有符合工作要求的资金支持及稳定的货源；

㈢有符合安全生产所需的场所、设备、设施；

㈣有符合工作要求的内部组织机构和管理制度。

第六条申请设立社区工作坊应提供下列材料：

㈠申报《**市社区工作坊设立申请表》；

㈡场地、设备、安全生产等情况简介；

㈢社区工作坊管理制度与生产经营情况。

第七条社区工作坊申办程序

㈠设立社区工作坊，应向区劳动分局提出申请。

㈡区劳动分局受理后，会同相关部门对其申请材料提出意见并报区管委会主管领导审批，送市劳动和社会保障局批准。

第八条社区工作坊提供的灵活就业岗位应不少于30个，优先聘用就业困难人员。社区工作坊聘用有劳动能力的残疾人及零就业家庭成员不少于各一人。

第九条社区工作坊应确保安全生产，与就业人员签订《劳务协议》，根据协议规定按时、足额支付劳动报酬。

第十条符合享受税费减免政策条件的社区工作坊，可向区税务、工商机关申请减免有关税费。

第十一条区管委会将加大对社区工作坊的扶持，把开发社区灵活就业岗位作为构建社会主义和谐社会的重要内容。

第十二条区职能管理部门将在有需要的社区设立社区工作坊，基本解决社区有灵活就业愿望劳动者的就业问题。

第十三条区促进就业领导小组成员单位、各企事业单位、社会团体应给予大力支持。

第十四条各社区、小区安排干部加强对社区工作坊的日常管理工作，并监督区管委会就业补助资金落实到位。

第十五条促进就业领导小组各成员单位的职责是：

㈠区劳动分局负责政策落实及指导工作；

㈡区促进就业培训指导中心协助区劳动分局做好监督管理工作。新晨

㈢区妇联负责在开展社区妇女就业服务工作中进行指导和协调；

㈣区经贸办（中小企业办）负责并支持业务拓展及生产管理指导工作；

㈤区社会事务办负责社区建设；

㈥区地税分局负责落实税收优惠政策；

㈦区工商分局负责社区工作坊工商行政管理；

㈧区财政局负责补助资金筹措；

㈨区安监分局、公安消防、建设、卫生等部门在各自职责范围内应给予社区工作坊政策扶持。

第十六条对社区工作坊的各项补助，按《市与镇区财政管理体制调整实施方案》（*府办〔20**〕17号）和《区资助农民就业实施办法》（*开管办〔20**〕62号）规定执行。

第十七条社区工作坊劳务人员凡达到规定的22个工作天数，可享受区管委会就业资助金；达不到规定的22个工作天数，则按实际工作天数计算就业资助金。

社区工作坊出现如下违规、违纪行为，区劳动和社会保障部门给予批评教育、警告、限期整改等处理，情节严重者给予停办处理。

㈠社区工作坊因管理不善，经营混乱，造成生产不稳定，出现劳务人员上访、投诉等事件，此社区工作坊必须停工整改，停工整改期间，不享受区管委会各项优惠政策。

㈡社区工作坊必须依法经营，实事求是帮扶就业困难居民。凡有违反国家政策、法规行为，进行造假、虚报冒领，一经查实，取消社区工作坊开办资格，情节严重者依法追究法律责任。

㈢社区工作坊因货源不足而造成不能稳定生产，允许社区工作坊内部临时停工，社区工作坊应提前一天到社区办理临时停工手续，社区将该工作坊临时停工情况再上报至区劳动分局。社区工作坊在临时停工期间，不享受区管委会的优惠扶持政策。社区工作坊恢复正常开工后，到社区办理正常复工手续，社区将该工作坊复工情况上报区劳动分局后可继续享受政府各项优惠政策。

第十八条对开办社区工作坊成绩显著的，由区管委会给予表彰奖励。

工作指导意见【第五篇】

我县是一个40多万人口的农业大县，全县105万亩耕地中，近75%的为坡耕地，面积达到80多万亩，这些坡耕地不仅土质薄，质量差，生产能力低，而且流水流肥，是水土流失的重要策源地。多年来，历届县委、县政府从县情实际出发，始终把梯田建设作为改善农业生产条件、发展旱作农业的一项根本措施，常抓不懈。特别是从年“长治”工程在我县列项实施以来，全县上下紧紧抓住这一难得的历史机遇，开展了声势浩大的梯田建设，梯田建设的质量和数量得到大幅度的提升，建设规模由以前的零星建设转变为联村跨乡会战，整流域推进，组织形式由以人为主的大兵团作战转变为人机结合、干群结合、专群结合的新模式。谱写了全县广大干部群众征战山水、改造山河的壮丽篇章，创造和丰富了领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦”精神。20年来，累计完成国家投资3800多万元，完成小流域治理49条，兴修梯田35万多亩，“长治”工程的实施，有效遏制了水土流失，极大地改善了全县的生态环境和农业生产的基本条件，增强了抗御自然灾害的能力，为农业增效、农民增收和农业可持续发展打下了坚实基础。流域内人均基本农田由治理前的亩增加到现在的亩，粮食亩产由治理前的184公斤增加到301公斤，治理区内的林草覆盖率达到了41%，全县已经形成了“梯田+马铃薯”、“梯田+经果林”、“梯田+中药材”等多种特色产业模式，有效推动了生态环境建设、农业产业结构调整、特色产业开发、群众脱贫致富和社会主义新农村建设步伐。实践证明，梯田建设是群众脱贫致富奔小康，推进新农村建设的重要抓手，也是搞好水土综合治理，改善生态环境的重要平台，开展大规模的梯田建设，是符合县情实际，实现农业和农村科学发展的重要选择。

今年中央1号文件《关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，把农田水利建设当作一项打基础、利当前、管长远的基础工程摆上了重要位置。省委、省政府也在实施意见中明确提出，全省要启动实施500万亩梯田建设工程，省水利厅按照省上的要求，确定36个县作为全省梯田建设重点县，的、礼县、微县、成县四县被列入其中。6月27日至28日在召开的全省500万亩梯田建设规划及年度实施方案座谈会上，明确提出梯田建设是旱作农业区最基础民生的工程、水土流失治理的屏障工程、农业稳定发展和农民稳定增收的产业工程，对梯田建设赋予了新的内涵，省上还从发改、水利、国土、农发等部门整合项目资金，进一步加大投入，加快了梯田建设步伐。

各乡镇、各有关部门要从贯彻落实科学发展观、全面建设小康的高度出发，充分认识加快梯田建设的重要性和紧迫性，认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神，大力弘扬“人一之，我十之；人十之，我百之”的甘肃精神和“团结拼搏，以干克难，自我加压，敢于争先”的精神，把思想和行动统一到县委、政府对梯田建设的安排部署上来，把力量凝聚在全县夏季梯田建设上来，把梯田建设作为学习实践科学发展观活动的大课堂和检验班子工作能力的试金石，心往一处想，劲往一处使，团结一心，以干克难，全力搞好今年夏季梯田建设。

二、强化措施，努力开创全县梯田及基本口粮田建设的新局面

今年省委、省政府整合项目，下达我县梯田建设任务是万亩，其中新增梯田1万亩，退耕还林基本口粮田项目万亩，县上已将建设任务分解到了乡镇，并与各乡镇签定了目标责任书。各乡镇要对照县上下达的计划，按照目标不变、任务不减、标准不降的总体要求，尽快将梯田建设任务落实到乡村、落实到农户、落实到规划地块，迅速掀起夏季梯田建设及退耕还林基本口粮田建设新高潮。在具体工作中，要重点抓好以下六个方面：

1、锁定目标任务。今年的梯田任务万亩，实际上由两块构成，其中退耕还林基本口粮田建设任务万亩，由水保局组织工程队，采用机修方式完成，各乡镇要做好机修梯田点上的群众协调配合工作；新增梯田建设任务1万亩，由各乡镇组织群众在面上完成，水保局负责技术指导，检查验收。

2、科学规划设计。规划梯田要充分考虑自然环境和立地条件，注重针对性和可操作性。一要做到规模建设。梯田应布设在25°以下、距村庄较近、交通方便、便于耕作的坡耕地上，尽可能集中连片，形成规模。要坚持“等高线、沿山转，宽适度、长不限，大湾就势、小湾取直”的建设原则，田面宜宽不宜窄，田块宜长不宜短。要打破地界、户界、村界，整山系、整流域规划和建设。二要加强部门协作。涉及梯田建设的农牧局、扶贫办、国土等部门要认真落实部门任务和相应的建设补助资金，保证任务分解和资金到位。三要因地制宜。充分考虑梯田建设现状和宜修坡耕地现状，作物倒茬，机械调配，修筑难易等因素，做到规划一次搞好、措施一次到位、质量一次达标、流失一次控制。

4、提高综合效益。效益是梯田建设的关健。没有效益，群众的积极性就调动不起来。近几年来，西高山、石峡、大桥的梯田建设之所以有持久的生命力，主要原因就在于以梯田建设为载体，大力推广以地埂花椒为主的农业综合开发，使群众获得了效益，得到了实惠。在今年的梯田建设中，我们要继续坚持实施综合开发，提高综合效益。要按照“科学规划、规模建设、综合配套、整体推进”的要求，整合项目，注重“四个结合”，一是把梯田建设与全县五大新农村建设示范长廊紧密结合，梯田点尽可能的布设在新农村建设示范村，为打造新农村、新产业奠定基础。二是把梯田建设与灾后重建紧密结合，以县上确定的53个重点受灾村为重点，修复震损垮塌梯田，加快受灾村的生态修复。三是把梯田建设与退耕还林基本口粮田项目紧密结合，有退耕还林基本口粮田项目的乡镇必须将今年梯田规划在退耕还林项目村，保证退耕还林项目任务的完成，以得到国家更多的项目支持。四是把梯田建设与全县农业结构调整及特色产业开发的布局紧密结合，打造农村特色产业基地，推动县域经济的快速发展。同时要抓紧抓好道路建设、地埂开发等配套工作，确保梯田建到那里，道路通到那里，农业机械开到那里，精品示范流域治理到那里，优质半夏、洋芋就引种到那里。

5、抓好劳力发动。群众是梯田建设的主力军。各乡(镇)要充分认识群众和工机具在梯田建设中的重要作用。集中领导、集中精力、集中时间做群众工作，抓好劳力的组织发动和工机具的投入，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，打好“人民战争”。

三、加强领导，全面打赢梯田建设攻坚战

夏季梯田建设是一场硬仗，也是一场苦仗。各乡(镇)、各有关部门要采取强有力的保障措施，加强组织领导，广泛发动群众，强化工作措施，坚持一手抓梯田建设，一手抓灾后重建，统筹兼顾、科学组织，做到梯田建设与灾后重建两不误、两促进。

二是抓宣传。各乡镇要采取出动宣传车、印发资料、悬挂横幅、张贴标语等形式，大力宣传开展梯田建设的重要性和必要性，教育群众，说服群众，引导群众，增强参与梯田建设的积极性和主动性。宣传、广电部门要深入建设一线，积极宣传报道梯田和道路建设中涌现出的先进经验和典型事迹，为梯田建设营造强大的舆论声势。要通过强大的舆论宣传，凝聚力量，凝聚人心，形成上下齐抓、各方配合的工作氛围。

三是抓督查。为加大梯田督查力度，县上决定成立由县级分管领导任组长，组织、人事、纪检、监察等部门负责人为成员的南北两个督查组，深入现场，开展以“五抓五促”为主要内容的督查活动。同时要召开先进现场会和后进解剖两个会议，对梯田建设中涌现出的好做法、好典型及时总结宣传；对行动缓慢，推拖应付的乡镇领导进行分析解剖，从认识上找差距、从思想上查根源，及时解决问题。督查组要严把工程质量和施工进度统计关，对质量达不到标准的，要限期返工；对弄虚作假，虚报面积，以劣充优的要严肃处理。要每天填写《督查情况表》，每5天进行一次汇总，每10天召开一次督查通报会，定期督查信息，对夏季梯田建设组织不力或应付过关的乡(镇)，及时通报，媒体曝光。