工程跟踪审计范例（精彩5篇）
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建设项目跟踪审计【第一篇】
跟踪审计的提出已经有十余年了。1998年，在朱总理《政府工作报告》中就已经提出“对重大项目要进行专项审计和跟踪审计”。1999年，在《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》提出审计部门要依据《审计法》对国家拨款的重大项目进行专项审计和跟踪审计。2001年，在《审计机关国家建设项目审计准则》也明确指出，对财政性资金投入较大或者关系国计民生的国家建设项目，审计机关可以对其前期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。但是跟踪审计的相关理论研究和实践活动一直没有太大发展。
直至审计署2008至2012年审计工作发展规划进一步明确提出“积极探索跟踪审计。对关系国计民生的特大型投资项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、国家重大政策措施的执行试行全过程跟踪审计”后，跟踪审计实践和理论有了进一步的发展。2008年，审计署已先后对灾后重建项目、西气东输二线工程、北京奥运会财务收支和奥运场馆建设项目、京沪高铁建设项目进行跟踪审计。跟踪审计相关理论的研究也引起了审计工作者和理论研究的关注。但总的来说，跟踪审计无论是实践还是理论，都还处于起步阶段。
二、对重大基本建设项目进行跟踪审计的迫切性
随着我国综合国力的增强，在国家投资的基本建设项目中，一些“巨无霸”型国家重点基本建设项目不断上马，如：三峡工程总投资约1800亿元；南水北调工程总投资可能超过5000亿元；西气东输二线管道工程项目总投资约为1435亿元。这些项目如果不能顺利建成并发挥预期作用，将造成国家资源的巨大浪费和生态环境的严重破坏，影响国计民生。为了降低国家重点基本建设项目投资风险，保证它们的投资效益，避免出现“工期无限期，投资无底洞”的情况，传统的投资审计已经很难达到预期目标，迫切需要建立全过程跟踪审计监督机制。传统的投资审计重心停留在合法合规性方面，尽管取得了一定的成就，但审计价值并没有得到充分实现，很难进行事先的预防和控制。也正是基于此，审计署在《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中旗帜鲜明地提出，对关系国计民生的特大型投资项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、国家重大政策措施的执行试行全过程跟踪审计。
政府重点建设项目跟踪审计是适应我国经济发展和基本建设规模增大的背景下而采用的新型审计模式，也是审计理论的发展和创新。但是不可回避地是，在跟踪审计开展过程中还面临着一些问题。由于跟踪审计实践和跟踪审计的相关理论研究都还处在起步阶段，对跟踪审计的概念、审计内容和重点，审计程序和方法等还没有明确，对跟踪审计的顺利实施和作用的有效发挥造成一定的影响。鉴于此，本文着重研究了跟踪审计的概念和特点、审计阶段划分及各阶段审计重点，以及跟踪审计在法规体系、程序和方法等还需进一步完善之处。
三、跟踪审计的概念和特点
目前，跟踪审计尚无统一和明确的定义。虽然已经有学者和审计人员对跟踪审计进行研究，并给出了不同的定义。其中，有些定义是以工程造价和财政、财务收支的真实性、合法性和有效性为核心审计内容；有些定义强调审计过程的连续性。
本文认为，跟踪审计是指分别在不同时点对同一建设项目前期工作、建设实施、竣工验收全过程和设计、施工、检测、监理、质量监督、建设管理等全方位进行审计，促进建设项目规范管理，通过发现问题纠正问题，促使工程建设项目的顺利完成，保证政府投资的效益和建设资金安全。目的是规范项目建设程序，提高财政资金使用效益，维护国家经济秩序。
跟踪审计具有如下特点：
1.跟踪审计内容全面。
跟踪审计是对工程建设项目全过程，全方位的审计。是决策、审批、设计、施工、竣工验收、竣工决算全过程的审计，合法合规，建设单位管理情况，设计单位、施工单位、监理单位、质量监督单位职责履行和人员配备情况。
2.对同一项目多次审计。
跟踪审计是对同一项目在不同时点介入的多次审计，通过对开工前，建设实施过程中和竣工验收后三个阶段的审计，实现事前、事中和事后的控制。
3.预防和控制。由于重点基本建设项目投资大，虽然事后控制可以对存在的问题进行惩处，但对造成的损失将难以弥补，所以，跟踪审计突出对建设中的问题及时发现和纠正的事前和事中控制，来达到顺利完成建设项目，确保投资效益的目的。
四、跟踪审计的阶段划分和各阶段审计重点
跟踪审计是为了规范建设管理，纠正和预防建设过程中存在的一些问题。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》中，对我国工程建设领域存在的问题进行了归纳，具体如下：一是一些领导干部利用职权插手干预工程建设，索贿受贿；二是一些部门违法违规决策上马项目和审批规划，违法违规审批和出让土地，擅自改变土地用途；三是一些招标人和投标人规避招标、虚假招标，围标串标，转包和违法分包；四是一些招标机构违规操作，有的专家评标不公正；五是一些单位在工程建设过程中违规征地拆迁、损害群众利益、破坏生态环境、质量和安全责任不落实；六是一些地方违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目，存在劳民伤财的“形象工程”，脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程。并在监管方式上提出“组织实施对政府重大投资项目的跟踪审计”。
由此可见，上述问题都将是跟踪审计的关注点，也是期待跟踪审计能够解决的问题。这些问题存在于工程建设的各个阶段，如不及时纠正将严重影响工程的顺利建设。所以，为了较好地实现跟踪审计的监督、控制和预防的作用，跟踪审计应就不同审计侧重点在工程建设的不同阶段进行审计。首先，根据工程建设的特点，确定审计介入的三个基本时点，即工程开工前、工程建设实施过程中、工程竣工验收及竣工决算后。工程建设实施过程（第二阶段）的审计次数，可视工程建设规模和工期长短以及建设中审计发现问题的严重程度决定是否增加一次在建过程中的回访或审计，以确保审计发现的问题能够得到纠正以工程顺利建设。竣工验收及竣工决算审计（第三阶段）可视情况分为竣工验收使用审计和竣工决算审计两次进行。
第一阶段跟踪审计应在工程开工建设前，对基本建设项目的决策、建设程序、招标投标、建设力量情况进行审计。
此时审计重点，一是基本建设项目立项决策、审批或核准、建设资金来源、土地征用及使用、环境影响及评价等前期工作是否按相关法律法规规定的建设程序进行操作。二是勘察、设计、施工、监理、物资、采购等招标投标活动是否公开、公平、公正，有无不招标、围标、串标的情况发生。三是关注参建各单位资质和人员资格是否达到法规规定的要求，以确保建设队伍高素质、专业化。有无因招标资格预审标准低或是评标不严格，造成不具备相应资质的设计、监理、施工单位参与到工程建设中。有无因投标人不按招标文件要求及投标文件承诺配备人员，导致主要设计人员、监理工程师和施工单位项目经理和主要技术人员由不具备相应职业资格人员担任的情况。
根据审计结果，审计单位在跟踪审计第一阶段的审计报告中应说明，该项目是否具备开工条件。
第二阶段跟踪审计应在工程建设过程中，重点对建设管理、质量控制和建设资金管理进行审计。并对第一阶段审计中发现的问题整改情况进行复核，并对整改情况做出评价。此阶段的审计可根据工程规模和审计中发现问题的严重程度，进行整改情况回访和增加审计次数。这一阶段的审计工作内容与重点，我们近年来开展的在建项目工程审计相似，此处不再赘述。仅对工程质量及质量控制体系和工程资料完整性审计两方面进行论述。
强化工程质量及质量控制体系审计，审计内容工程质量及各参建单位质量职责履行情况。重点关注监理、质量监督机构的质量控制职责。通过现场查看、查阅资料等方式，有无不按图施工、偷工减料等工程质量问题，有无因监理单位、质量监督单位、检测单位未履行职责或职责履行不到位，造成质量问题没有被发现也未得到纠正，并出具与实际不符的监理资料可质量监督资料的情况。
对基本建设项目工程资料的真实性和完整性应引起重视。工程资料管理是工程质量管理的一个重要部分，对将来工程质量问题的责任追究，工程价款结算起重要作用。在《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等多个法规中，均要求建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后及时向有关部门移交建设项目档案。但是在实际审计过程中，经常发现部分建设单位对工程资料不够重视，而监理单位和施工单位也存在工程资料不真实不及时的情况，工程资料不完整，相互之间存在矛盾和冲突，给审计人员审计工作和取证工作造成困难，影响审计工作成效。所以，在跟踪审计中，应加强对工程资料完整性和真实性的审计，并作为一个重要问题反映。
第三阶段跟踪审计应在工程竣工验收及竣工决算后，对建设项目的概算执行、财务收支及竣工决算进行审计。对前次审计中发现的问题整改情况进行复查，对整改情况做出评价。
综上所述，跟踪审计通过在不同时点对同一建设项目进行前期工作、工程建设、竣工验收全过程和设计、施工、检测、监理、质量监督、建设管理等全方位进行审计，通过纠正问题，规范管理，促使工程建设项目的顺利完成，提高财政资金使用效益，维护国家经济秩序。另外，跟踪审计也将在如下方面发挥重要作用：
1.跟踪审计通过对工程建设项目的全过程全方位的审计，能够对基本建设法规体系有全面深入地了解，从而发现建设法规中不科学、操作性差的内容，使之逐步完善。
2.完善建设市场监管体制。建设市场上长期存在的问题，也反映出了各级政府建设主管部门和建设管理监督体制上长期存在的问题，履行职责不到位还是机制体制不完善，通过跟踪审计可以全面系统地对建设市场监管体系及职责履行情况进行分析，找出症结所在并提出解决方案，无疑将对规范建设市场起到重要作用。
3.通过全过程全方位的跟踪审计威慑力，将有效地防止舞弊、遏制“寻租”，预防腐败。
五、进行跟踪审计还需进一步完的善配套工程
跟踪审计理论的完善是一个系统工程，跟踪审计对工程项目全过程全方位审计的法律依据，审计程序和审计方法，审计人员的知识结构的更新和调整，审计成果的形式和考核指标等均需做出相应的调整。
（一）法律法规中跟踪审计的内容狭隘，跟踪审计亟待法律依据。
《审计法》审计机关职责中明确了审计机关在基本建设项目中的职责范围为“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督”。《审计法实施条例》第二十二条“审计机关应当对国家建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算，依法进行审计监督”。《政府投资项目审计管理办法》中第四条“审计机关依法对政府投资项目预算执行情况和决算进行审计监督，依法对与政府投资项目有关的部门和单位进行审计或调查。预算执行审计和竣工决算审计包括检查建设资金使用和项目管理的真实和合规，评价投资效益情况，提出加强管理、提高效益的建议”。可以看出，这种仅限于预算执行情况和决算的审计监督范围，是无法达到跟踪审计的预期目标，所以，要从法律上赋予跟踪审计对建设项目进行全过程和全方位审计的合法地位。
（二）审计程序和方法。
跟踪审计的对象是国家重点基本建设项目，其投资巨大，关系到国计民生，无疑审计风险也比较大。如果达到跟踪审计预期目标，同是时又要合理地规避审计风险，必须制定相应的一整套科学合理、可操作性强的跟踪审计程序和方法。
（三）审计人员知识结构调整及观念更新
由于跟踪审计是对建设项目前期工作、工程建设、竣工验收全过程和设计、施工、检测、监理、质量监督、建设管理等全方位进行审计，要求审计人员对工程建设管理程序和施工、监理、质量监督等各建设主体行为要求均要有所了解，需要对审计人员进行相关知识的培训，调整知识结构。并要更新观念，跳出传统审计的思维模式，把握跟踪审计的目标和审计重点。
（四）需对跟踪审计项目的业务文书进行补充。
目前，由于跟踪审计与以往审计在内容和侧重点上均有所不同，而且将对同一个项目在不同时期出具几次报告，跟踪审计项目的不同阶段的审计报告的要求需进一步明确。
另外，跟踪审计强调通过事前和事中的监督和控制，达到纠错和预防的目的，从而使工程项目整依法合规地建设，并确保其投资效益。那么，监督和控制，纠错和预防的跟踪审计成果需要新的业务文书来反映相应情况。
（五）跟踪审计项目审计成果的考核。
对于跟踪审计项目来说，其强调预防和控制，所以它的考核体系与以往审计项目侧重点不同，应监督和控制、纠错和预防效果纳入考核体系中。
建设项目跟踪审计【第二篇】
关键词：高职院校；建设项目；跟踪审计
建设项目跟踪审计作为工程审计的一种新方式，在实践中已彰显出它的优越性以及广阔的应用前景，引起高校的广泛关注。越来越多的高校进行了跟踪审计的实践和探索。目前大批高职院校随着社会教育发展的需要，已进入蓬勃发展时期。高职院校随着学校的扩招、教学的评估，校区在不断地新建、扩建，因此建设工程项目跟踪审计必然成为高职院校审计工作的重要内容，成为提高投资效益、规范投资管理的重要手段。
一、高职院校建设项目审计现状
由于历史原因，很多高职院校是最近几年由中专学校升为高职院校的，内部审计工作的开展还处于起步状态，普遍存在审计人员少、审计力量严重不足等问题。随着离职院校的迅速发展，改建、扩建、新建等建设项目不断增加，基建项目的审计工作日益成为高职院校内部审计工作的重要内容。当前高职院校对建设项目开展审计工作，无论是依靠内部力量还是借助社会力量，大多停留在工程结算的事后审计阶段，审计的重心仅停留在合法合规性方面。尽管工程项目结算审计甚至有多达两位数目的审减率，取得了一定的成就，但审计价值并没有完全得到实现，尤其对建设过程中存在的造价管理的漏洞，显得无能为力。事后审计对象往往是既成事实的工程项目，反馈的信息也严重滞后。项目建设管理过程中可能存在施工、监理等环节的串通、假签证、假变更、假发票等舞弊现象。因事后审计无法深入现场核实与确认得到真实的信息。基于失真的工程造价信息形成的审计结论，则不可避免地有失偏颇，影响了审计有效性目标的实现，其本身还隐藏着巨大的审计风险。因此采用建设项目跟踪审计方式，是提高高职院校建设项目审计工作水平，体现审计工作方法，加强投资控制的必然选择。
二、高职院校项目跟踪审计的必要性
建设项目跟踪审计，是审计机构依法依规对工程项目的全过程进行事前、事中、事后的咨询、评价、规范和监督活动。其目的是将传统的事后审计关口前移，早介入、早安排，兼顾中间环节，将审计工作贯穿于建设项目全过程，及时预防经济风险，促进建设项目各实施环节的有效管理，控制工程造价，提高工程质量。实施跟踪审计，是高职院校基建项目审计工作发展的总体方向。对规范建设管理、提高审计工作质量、控制投资成本、促进加强管理和廉政建设、提高投资效益等有着重要意义。
(一)能够提高领导决策的科学性
从1999年扩招后，中国的高较就进入了基建高潮。一些高校的建筑成为了本地区的标志性建筑；高职院校也从2002年以后进入了飞速发展的时期，扩招、扩校、扩大，基建投资规模越来越大。跟踪审计从审核基建项目的可行性研究报告人手，对项目建设的必要性、规模和标准提出专业的审核意见。为投资决策提供科学依据，有助于从源头提高投资项目决策的科学性，提高投资效益。
(二)规范建设管理，促进廉政建设
建设项目跟踪审计对建设项目从招投标开始，到项目实施过程中的变更实证等；可以进行依法监督、规范；根据项目建设管理需要，制定完全相应的管理制度，可以有效地防范腐败行为的发生，促进廉政建设。
(三)有助于提高建设资金投资效益，控制投资成本
实施全过程跟踪审计，从源头控制成本。如进行工程建设项目概算和预算审计，可以有效地防止高估冒算，夏时发现项目设计偏差及概预算项目缺漏，有效地减少工程项目实施过程中的签证、变更行为，防止了低价中标，高价结算现象，从而防止了工程项目完成后审核造成的既成事实的成本浪费，有效地控制了投资成本，提高了资金的投资效益。
(四)可以提高审计工作质量
目前对建设项目广泛实施事后结算审计，无法保证审计质量。事后进行的工程结算审计，对建设过程中造价管理的种种漏洞显得无能为力。比如设计变更、隐蔽工程、材料价格等事后控制，由于已造成了既成事实，求证存在难题。实施全过程跟踪审计，可全面掌握项目的每一个实施环节，把审计工作的规范和监督落实到工程实施的细节，从而使审计摆脱事后“认账”的被动局面，提高审计工作质量。
(五)能够合理控制资金的支付进度，保障投资安全
工程建设项目一般按进度拨付工程款，工程结束时，有的工程仅保留5％的质量保证金。在工程结算审核时，若审减金额超过工程造价的5％以上，则出现多付预付款项的问题，此时再向施工单位追索，则困难重重。全过程跟踪审计，因其监督审核的工作贯穿于工程实施的每一个细节，对工程存在的问题和进度了解全面，在确有必要的情况下及时控制工程款的拨付额度，从而保证资金的安全支付。
(六)能够提高审计效益，保证工程质量
跟踪审计是一项较新的审计方式，会产生显性效益和隐性效益。显性效益体现在审减额(率)。审减额(率)分为预算审减额(率)和工程结算审减额(率)。跟踪审计可从关口控制，挤掉水分，防止漏项；稳性效益是对隐蔽工程、工程变更、材料价格等方面的控制，使其达到规范操作。迫于跟踪审计的压力，施工单位没有高估冒算、偷工减料，假签证、假变更，从而较好地控制了项目投资成本，保证了工程质量。但隐性效益不易计算，也不易体现。从已经实行全过程跟踪审计的其他院校和单位的实践经验和效果来看，比没有开展跟踪审计的院校和单位年平均审减率高出3～4个百分点。这还不包括不易体现的隐性效益。
三、对高取院校实施全过程跟踪审计的思考
实施全过程跟踪审计，是内部审计理论与实践的重要发展，是对传统内审工作领域和职能发挥的重要突破，不能仅靠审计部门自身，还需要领导的支持、组织和制度上的保证及其他部门的配合等，才能够得以顺利实施。
(一)领导应加强重视
领导高度重视，能够从组织形式上保证审计部门的工作力量，赋予审计部门必要的权限，对审计部门认真贯彻审计理念，协调其他部门认真落实全过程跟踪审计有着积极的作用。
(二)建立健全跟踪审计制度
高职院校的内部审计相对起步较晚，内部审计规章制度不健全、不完善。为有效开展建设项目跟踪审计工作，必须建立健全跟踪审计制度，制定跟踪审计具体实施办法，保障全过程跟踪审计的执行有章可循，有据可依。
(三)建立健全内部审计组织
高职院校内部审计组织相对薄弱，人员配备不全。甚至是由财务部门会计人员或基建部门预算人员兼职。高职院校应建
立健全内部审计组织机构，保证内部审计的相对独立性，配备必要的专业审计人员。审计部门应根据审计项目管理权限，更好地组织和协调建设项目的跟踪审计工作。
(四)从小的修缮工程进行跟踪审计试点，积累经验
建设项目跟踪审计工作是高职院校内部审计工作的全新领域，高职院校审计部门由于起步较晚及自身审计力量的原因，尚无成熟的跟踪审计经验，因此可以在借鉴他人经验的基础上，从修缮工程开始进行跟踪审计试点。具体可从修缮工程的概算预算、招投标开始着手，对修缮工程中涉及量多价高的内容进行抽检，及至工程结算的审核。在工作实践中及时总结经验，形成符合本校特点的审计规范和程序，为进行大型基建项目跟踪审计工作积累经验，丰富手段。
(五)对重点建设项目实施跟踪审计
开展建设项目全过程跟踪审计，应当考虑成本效益原则，同时结合学校内部审计资源和实际情况，既可以全部建设项目跟踪审计，也可对重点项目实施跟踪审计：既可以进行项目全过程的审计，也可以对项目部分阶段或环节进行专项审计。鉴于目前大多数高职院校内审的状况，可集中力量选择重点建设项目，由内部审计人员或委托社会中介机构进行跟踪审计。重点对工程项目的可行性研究、设计、施工、竣工决算等建设全过程进行监督，实行审计监督关口前移，由事后审计转变为事前、事中、事后审计相结合，从而更好地控制投入资金，提高工程质量。
(六)对重点项目的跟踪审计应侧重关键节点
建设项目跟踪审计【第三篇】
关键词：建设项目 跟踪审计 审计问题
目前，在社会和经济不断发展的影响下，人们对建设项目跟踪审计工作给予了更多的关注，与之对应的研究相继开展，对建设项目跟踪审计工作已经形成了初步的认识，但在跟踪审计的具体认识和工作重点上，还存在一定的问题，在执行审计计划的过程中各个部门还不能实现统一的配合，制约了建设项目的长远发展。因此，运用科学的手段，全面开展和落实跟踪审计工作成为建设项目部门现阶段工作的重点。
一、建设项目跟踪审计的优势和特点
（一）低效冲突
与传统的审计方式相比，从合同签订的角度讲，跟踪审计的审计范围较大，不仅能对合同的执行情况进行对应的审计工作，还能对合同的具体条款进行审计，从而有效避免了冲突事件的发生，从根源上促进建设施工的正常运行。另外，在对工程施工的款项进行审计时，审计人员可结合实际情况，对工程结算进行分布审计，在审计工作完成之后，再支付对应的工程款项，以免出现超额支付工程款项的情况，起到低效冲突的实际效果。
（二）降低风险
在不影响工程施工的情况下，审计人员可随时进入施工现场，对工程施工过程的材料、人员和机械设备等要素进行全过程的监控，并针对审计结果和工程施工的具体情况，为工程施工提出审计意见，从而有效避免施工安全事故的发生，达到降低风险的根本目的。
（三）提高工程质量
建设项目跟踪审计是一项系统化的审计工作，贯穿于工程施工的所有环节，从施工之前的准备工作一直到工程验收，都离不开跟踪审计的支持，所以跟踪审计的充分落实可保障工程质量，另外由于跟踪审计工作具有一定法律效益，所以在实际情况中，能起到规范工作人员行为的作用，维护建筑市场秩序，使其在公平竞争的环境中稳定发展。
（四）杜绝腐败
对建设项目的跟踪审计，克服了事后监督的局限性，能够很好地帮助建设单位加强管理，提高投资项目的绩效。如今，牵涉到建设工程项目领域的腐败事件屡见不鲜，为彻底根除腐败问题，还需从审计工作入手。审计工作不仅仅要管好钱花向何处，要也管好钱花的是否合理，是否高效。事后监督具有一定的局限性，对建设项目的跟踪审计不仅能克服这种局限性，同时也能及时发现问题，减少腐败的可能。在现实情况中，有些问题在审计的过程中，尽管能够及时的发现，但在解决这些问题时还具有很大的难度，造成这一现状的主要原因就是相关单位缺乏健全的审计体系，无法使跟踪审计工作发挥出应有的作用。跟踪审计要求相关的管理人员从工程的融资环节就开展监督工作，并根据实际情况向建设单位提供有价值的参考意见，对工程投资等环节中出现的违法乱纪行为及时的制止和严肃的处理，从而达到规范人员行为的目的，很好的杜绝了事件的发生。
二、建设项目跟踪审计的工作重点
（一）建设项目招标
招标是建设工程的重要环节，规范化的招标，是确保施工安全和质量的关键前提，因此对建设项目招标进行跟踪审计是具有很高实际价值的。在招标审计过程中，工作的重点实际上就是对相关文件以及标底进行全面的审查。确定文件的真实性和合法性，对文件的实际情况做到心中有数，尤其是关于工程造价方面的内容，审计过程中应对这方面的各项条款一一进行核算，确定相关条款的准确性。另外，还需要对工程量清单中的工程量进行核算，确定工程量是否符合标准，对于工程特征的相关描述是否真实。国家对于建设项目工程招标具有严格的规定和限制，跟踪审计还需对招标程序进行严格监督，确保招标过程的公正和公开，对于假招标等违法乱纪行为应给予严厉的惩处，将问题扼杀在萌芽阶段，避免事故的发生。
（二）建设项目合同
在对建设项目合同进行跟踪审计时，应将工作的重点放在正式签署合同之前，对合同条款执行情况的审计属于下一个阶段的审计任务，要在合同跟踪审计结束之后才可进行。合同的跟踪审计过程中，应对合同的所有内容进行充分的了解，并分类实施分析和研究，确保各项条款的内容和要求满足规范的规定，在实际情况中，应对工程造价方面的内容引起重视，检查条款中的内容是否存在遗漏，如果合同审计结果不合格，则不予签署，还需对合同进行全面的整改。
（三）建设项目验收
建设工程项目竣工之后，应对其进行严格的审计工作，在现实情况中，由于工程量清单计价模式更加简单和便利，因此该审计方法得到了更为广泛的应用，但建设工程项目的造价形势较为复杂，在投标环节成本测算可能由于时间或其它关系不是很精确，在建设项目完工后其，一些项目成本可以通过市场调查等方法得以确定，特别是一些占建设投资比重大的项目更需要认真细致的调查测算。要想提高项目的验收质量，还需结合实际，建立完善的审计体系，并充分运用先进的科学技术。
三、结束语
跟踪审计是建设行业发展的必然趋势，建设行业想要在竞争如此激烈的市场中站稳脚跟，立足于长远的发展，就必须大力开展跟踪审计，切实提高工程质量，用真实的质量和管理水平体现出自身的重要价值，相信跟踪审计在不断创新和改进的过程中，会取得全面的突破，为建设项目带来更多的帮助。
参考文献：
[1]杨雄胜。高级财务管理[M].东北财经大学出版社，2012
工程跟踪审计【第四篇】
［关键词］全过程控制；建筑工程；造价控制管理；跟踪审计
前言
全过程的建筑工程造价跟踪审计是一项复杂繁琐的工作，做好这项工作能够使对工程造价而进行的监督工作力度得以增强，使项目建设管理更加规范，项目投资效益能够得到提升，由此看出在建筑工程施工做好造价跟踪审计工作的重要性，基于此在下面的内容中从四个方面对相关问题展开了论述。
1跟踪审计内容
实施主体
投资方法因为项目工程而不同，审计方式也因投资方式而不同，跟踪审计的内容也会因投资主体而不同，实施主体是单位、国家、社会的话，内部、国家、社会审计便是审计的内容。
运行模式
这种运行模式较多样，可以在同一个项目当中多种模式可以得到结合，并得以运用。每种运行有其自身特征，在该模式下准确的审计工作能够得到增强。每个工程项目有不同的阶段，项目重要性对运行模式的使用具有重要的决定作用。根据时间跨度上看分为阶段性、全过程，阶段性工程项目与资金量、各阶段重要性、人力情况等决定，在整个项目中全过程都贯穿在其中，不管对资金量而言还是对人才要求来说在工程当中审计工作会贯穿在其中[1]。选择全过程的跟踪审计工作由实际情况而定，要求标准并不固定。在每个阶段环节中开展跟踪审计工作，结合每个阶段工作的重要程度与相应环节而定，由此产生了三种审计方式。至于跟踪审计为环节审计，还是分期进行审计，可以结合不同情况来调整，如果跟踪审计工作是全天候的，可以称作是驻场形式的审计。
在运行中出现的问题
跟踪审计与传统事后型这种审计方式相比，在工作量上是很大的，需要大量的资源，同样也需要大量的人力资源，在审计中面对的环境也是很复杂的，在成本上的增加较明显，所以这需要合理分配资源，要对审计环境进行清晰的认识，对成本的控制与跟踪审计是解决问题的最好方法。在工程建设中如果发生了虚假变更、高估冒算问题，而在事后审计上有些传统，补救是不可能的；在跟踪审计中如果项目和实际情况不相符合的情况被发现，能够对这些问题及时改善，改善效果会更有效，资金使用更充分，对工程廉政建设具有强化作用。
2在跟踪审计中存在的问题
跟踪设计工作开展起来难度较大
从具体施工来看与众多领域有着重要联系，不同的施工阶段主体也会不同，各主体在利益诉求上也有差异，在该情况下对全过程的施工进行跟踪审计还是有难度的，这需要协调多个部门及主体，又因为出现了多个主体，在工程建设、成本控制理念与方式上还有差距，对造价而开展的跟踪审计工作造成了一定的影响。
在技术水平上有些不足
在对工程造价进行的控制当中为了使全程跟踪工作得以实现，施工单位要对专门的部门加以建立，第三方中介机构的人员会得到政府的专门聘请。从对造价进行的实际跟踪控制工作当中审计人员在专业素质上并不足，无证上岗市场出现，这使得对跟踪审计的认识并不系统，对软件的操作并不规范，并不熟练，使造价的控制落实工作并不有效。
独立性并不强
在全过程的控制与跟踪审计，以及工程管理工作当中结合具体的施工情况将审计意见、建议提出来，为建筑项目的开展、成本控制的改进工作提供依据。在这种情况下容易对审计人员在定位上存在偏差，在监督咨询角色转换上变成造价管理的直接参与者与控制者，审计监督超出了范围，对审计工作的权威性产生影响，也对其工作的独立性、客观性产生影响，会为审计人员的工作带来风险。在开展跟踪审计工作中，在对变更的通知单与材料价格的信息、工程签证单等资料获取，以及在决算审计中如果在自身跟踪中出现了问题，对相应责任并未进行处理。
3对跟踪审计工作改善的对策
使跟踪审计全面评价的价值得以提升
在竣工结算当中审计实践中针对审计效益而进行的标准性评价需要借助审减率、审减金额才能实现，因此在进行跟踪审计工作时要对造价控制问题重视起来，结合工程管理活动将咨询建议、监督评价提出来，及时改正存在的问题，对结算当中纠纷问题的出现起到防止作用；这种方式使参建一方谋私成本得以提升，也使得工程管理更加廉洁。
培养专业的跟踪审计工作人员
跟踪审计这种工作需要审计人员对建筑项目的接触应该全方位，促进审计人员在主动意识上的提高，使其学习与实践的效率会得以提升。在培养专业的跟踪审计人员当中不仅应该重视培养审计专业人才，加强在法律与财会、工程经济上的培训，对审计人才进行综合性的培养。对跟踪审计相关培训班与研讨会等加以组织，使审计机构的人员素质能够得到有效提升，对跟踪审计重要性加以认识。对跟踪审计具有的尺度加以有效把握，对审计范围的超出问题起到防止作用，这就避免了因为超出范围而承担责任。
明确跟踪审计这项工作的职能定位
跟踪审计这种职能需要在三个方面进行分析，主要有造价签证与工程监督，以及评价等内容。不仅应该重视核实工程造价，方便在结算上为承建方、建设方提供参考，将为工程管理而开展的设计勘查，以及施工、监理等方面的工作加以重视，使参建主体评价与监督工作能够实现，结合监督设计当中的问题将合理的建议提出来，使工程管理效率得以提升。在开展跟踪审计工作当中审计人员要结合委托合同对相应责任、业务加以履行，对角色定位加以明确，促使工程建设存在的问题能够合理的解决。
4结语
结合以上论述可知，本文从四个方面对全过程控制的建筑工程造价跟踪审计工作展开论述。既然是全过程的控制与跟踪审计，就要从多方面加以考虑，审计人员需要了解建筑工程的审计内容有哪些，清晰认识了解审计内容，根据工程概况以及具体的施工情况来分析造价控制情况，运用审计知识经验对造价进行有效的控制管理。
参考文献
工程项目跟踪审计方案【第五篇】
关键词：工程项目；跟踪审计；问题
Abstract: In the project audit, follow up audit is an important guarantee of project construction process. Make construction project follow-up auditing work is helpful for promoting the whole construction cost and implementation of process control, although the tracking audit have such an important role, but in the current engineering practice is still has some shortcomings and problems. In order to improve the project audit work efficiency, more fully play the tracking audit of whole project due positive effect, the author summed up many years of practical experience, analysis of the current most projects are common problems, and proposed the target-oriented opinion and countermeasure.
Key words: project follow up auditing; problem;
中图分类号： F239 文献标识码：A文章编号：
1 前言
工程建设项目的全过程跟踪审计即审计人员常说的跟踪审计，指的是对工程项目整体的落成后审计提前，在工程建设之前以及工程建设的过程中也进行必要的审计工作。跟踪审计工作是造价咨询行业近年来延伸发展到工程建设中的一种涉及各种建设行为的咨询类服务。而工程的原造价咨询服务的范围仍然是主要包括结算审计和预算编制。在近些年的工程建设中，国家相关部门也是对此类审计工作进行了更加标准化的管理和规范，随着审计工作的不断发展，人数和规模都得到壮大，执行审计的人员也不断提高自身素质，逐渐适应这种跟踪审计的特征要求。笔者从事工程项目审计工作多年，有着丰富的审计经验，现就工程建设项目的跟踪审计工作中存在的问题和不足展开探讨，提出自己的看法和观点，供广大审计同行参考。
2 工程建设项目跟踪审计的内容
从经济角度来分析，工程建设项目的跟踪审计属于是一种控制体制。跟踪审计是跟踪审计部门及其工作人员动态的、整体的、高效的对施工工程项目展开控制和管理的过程和结果。实行这种高效性、监控性、可操作性和全面性的审计工作，不仅可以充分积极地促进审计发挥其免疫功能，保障工程项目的资金得到更为有效的管理和控制，同时也它也能够将科学地优化审计工作对资源条件进行的有效配置以及更加及时地对工程建设项目的审计风险进行有效防护。跟踪审计也能够在工程建设的最后收集整理所有同实际工程项目建设中审计内容相关的文件资料，保证工程建设项目各种审计资源都可以得到实时的、有效的、合理的应用。
3 当前工程项目跟踪审计中存在的问题分析
缺乏实际工程的施工经验
以前的工程审计人员总是将注意力放在审计工作完成后得到的文本信息和数据结果的检查核对上面，仅仅是停留在办公室的工作范围之内，没能够实地进入工程项目的施工一线，不能更充分了解认识新材料、新技术的使用，更不了解整个工程施工的工艺和程序。例如，施工过程中会首先为建筑基础挖出一个临时性的坑井，在坑径挖好之后一般都会发生周边墙体的滑移状况。考虑到设计人员在进行墙体加固的方案时，不同的方案计划会有不同的造价，其方案间的差距也会较大，此时就需要工程跟踪审计人员的参与。实际工程中类似的讨论都缺少审计人员的参加，也就不能使得其咨询服务的作用得到发挥。由于审计人员缺乏实际工程的相关经验，其对于施工建设中所需要的施工方案、具体人数、建设设备、以及工程成本难以做出较为科学准确的估测。
不能实地取得数据
考虑到以往的工程项目审计人员都已经对其工作环境和方式形成了习惯，有较差的时间观念，更是难以到工程施工的现场进行实际的审查参与，很多时候的工程的审计人员都会对施工进度造成一定影响，都是要建设方进行催促才到工地进行相关内容的检查核对。有些情况下审计人员到工作场地已经晚了，随便要施工人员说出几个数据就简单了事，稍微有些较真的审计人员也会要求施工方将施工内容重新进行，当场查看。这些情况都会工程的施工带来了不便。在施工中有时也会需要使用到造价定额之外的新技术，这些情况没有经过审计人员的相关机械、材料、人员费用的审计，缺乏相关文件都不能按照工程实际投资进行上报，其资料也不可以作为工程最后综合审计时候需要的准确文件。
压价导致延误问题
在工程投标文件中会有部分材料缺乏单位标价，这时往往需要审计人员、建设人员、施工人员、监理人员到建材市场进行价格的商讨。对于某些种类的建设材料有较少的使用量，但是审计人员为享受店家提供的较低价格就会虚报使用量，在签订合同的时候也将优惠价格定为合同价，按照合同来取货的时候往往就不能取货，供应方需要按利润来改价格，如此也会造成工程延误。
审计制度不完善
当前的工程项目中很多审计工作都是在工程建成后开展的静态审计。而工程项目的跟踪审计需要进行动态的数据获取，跟踪审计需要承担一定风险和一定重任的审计方法，工程项目的审计人员难以利用静态审计规则制度来进行动态审计。在近些年，国家陆续出台颁布了相关的制度法规，但是如果只靠法律来进行操作是不够的，也要同行业内部各个地区企业的不同类型工程项目建立并完善跟踪审计的管理方案。这些措施都给工程项目跟踪审计工作的开展提供了依据。
4 工程项目跟踪审计的具体做法
跟踪审计工作要实现的目标就是规范工程管理，通过采取高效合理的的控制措施来实现工程造价的目标，即促进工程投资取得做大化的效益。具体操作可以从以下几点着手：
工程项目的招投标审计
审计人员应该对各施工方的招标文件进行严格的审核，主要包括内容的完整性、评标的科学性、文字解释准确性、程序的合法性以及工程施工材料的性能要求等。当前的招标过程中会较多的使用量价分离，即工作量的风险由施工方承担，价的风险由工程方来承担。审计人员要对工程施工量的清单进行详细的核对，防止出现不准确、少算多算的问题。审计人员也应该参与工程项目的招投标。全面了解和把握评标过程，分析超常价格的问题。评标中也要随时记录施工方对答疑的解释和承诺，在中标成功后也要纳入到签订的合同中。审计人员要对施工合同进行仔细核对。其内容主要有将招标文件和合同共同整合为一个文件，在涉及到价格款项的时候要注意审核风险范围和费用变化幅度。审计人员要审核施工中签证的调整和付款方式。
施工中的审计
施工中的审计是工程资金消耗最多的阶段，审计人员必须做好施工中的各个跟踪审计任务。
首先就是要做好隐蔽工程的验收审计。隐蔽工程向来都是工程项目审计中容易被忽视的环节，同时也容易被监督和管理。负责的审计人员要到工程一线进行相关的审计工作，做好工程建设施工数据、文件的记录。有需要的关键工程也要录像留证。
其次也要做好现场签证工作。工程成本的变化性是主要体现在工程的现场签证上，所以，做好施工现场的签证工作对工程项目跟踪审计有着关键的作用。审核的主要内容是核对资料是否完整、情况是否属实、计量是否准确、合同是否符合等。审计人员必须坚守实事求是的原则。
最后在工程结算过程也要做好跟踪审计。工程结算的所有工程的集中审计环节，也是最终确定了工程的总造价。第一要确保工程量是准确无误的，工程量的审核和计算往往容易出现差错，也是工程很繁琐的环节，必须做到准确无差。第二是要对工程项目的结算书进行审查，核对其是否达到了要求。第三是按照相关规则来确定工程的收费。第四是要做好隐蔽工程的的审核及审计。
5 总结
工程项目的跟踪审计要处理好服务和监督的关系，通过提升审计人员自身的能力素质，强化工作人员的敬业精神和对工作的责任心，完善健全各种工程项目审计的制度规范来实现更加科学合理的审计工作。进行跟踪审计的人员要将工作性质进行准确定位，做好监督及服务的任务而不是管理任务。一切工作的开展都要以控制工程实际成本，维护好工程项目的质量为最终目标。
参考文献
[1] 张秋明。建设项目跟踪审计若干问题探讨[J].会计之友，2010(31).
[2] 张新建，周美花。浅析建设项目跟踪审计的现状和建议[J].价值工程，2010(15).