乡村基层治理方案【热选4篇】
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今年农村人居环境整治总结【第一篇】
一、基本情况
居民小组地处文化街道xx社区长松坪(易地扶贫搬迁集中安置点),位于古城区东部,距离主城区40公里,海拔1500米至3200米。全组共有常住人口54户213人,以纳西族为主,有党员16人。20xx年农民人均纯收入13400元,产业主要以核桃、青梅、油橄榄等经济林果种植和黑山羊、土鸡等畜禽养殖为主。
二、典型经验做法
(一)聚焦短板强弱项,夯实人居环境基础设施
老村地处深山,长久以来由于居住分散、交通不便、信息闭塞、地质灾害频发等问题造成群众出行难、看病难、上学难、居住难,成为当地群众发展致富的最大瓶颈。随着中央、省、市、区一系列扶贫开发政策的出台,鲁准落小组被列为古城区易地扶贫搬迁集中安置点试点,按照“政府扶持、项目拉动、支部引领”的发展模式,新村积极实施基础设施项目,总投资2268。18万元完成了村道、水利、消防、三线入地、活动广场、环卫设施、公厕、雨污分离管网、污水处理设施等基础设施,使新村生态环境和村容村貌明显改善,群众发展信心和幸福指数明显增强。
(二)聚焦机制抓维护,筑牢人居环境制度防线
一是完善村规民约,规范居民行为。居民小组把保障村容村貌整洁,爱护环境卫生等内容纳入村规民约,并通过召开村民代表座谈会、发放倡议书、入户宣传等形式,引导带动广大群众自觉遵守村规民约。同时还制定了《新村环境卫生管理制度》,实现所有农户“门前五包”责任牌上墙,进一步明确农户对自家庭院卫生、房前屋后区域的清洁责任,形成全民参与、全民清洁的态势。二是建立xx社区乡贤理事会、红白理事会,筹建“村史室”,并结合“婚丧嫁娶”及“我们的节日”、道德讲堂、“三下乡”等各类活动,引导村民主动转变观念,实现村民自我教育、自我管理、培育文明新风,改正不良思想和陈规陋习,形成移风易俗的良好社会新风尚。三是建立人居环境“红黑榜”和“爱心超市”制度,每月对农户人居环境情况进行评比通报,并将人居环境“红黑榜”评比情况作为“爱心超市”评分的重要组成部分,定期进行测评和积分兑换,极大激发了居民的参与热情。各项制度的制定与落实推动移风易俗这项“软任务”变成“硬约束”,形成全民参与的态势。
(三)聚焦典型抓示范,发挥先锋模范作用
根除陈规陋习“顽疾”,党员干部带头是关键,教育引导群众是核心。小组让党员成为移风易俗的先行者、带头者,让党员先带头执行村规民约,带头参与人居环境提升行动,让党员先带头参与爱国卫生运动,让党员先带头落实“门前五包”责任,让党员先带头倡导文明新风。同时加强对党员干部操办婚丧嫁娶活动的纪律约束,自觉接受群众和社会监督,主动做移风易俗的践行者、引领者、宣传者,以正确导向和行为示范带动广大群众转观念、破旧俗、立新风,努力把不良风气压下去,把新风正气树起来。
(四)聚焦活动齐参与,同心共筑文明新风
一是将每月xx日确定为“爱国卫生运动日”,积极动员广大党员群众开展村容村貌集中整治,对小组的村道、沟渠、公厕、广场等公共区域和卫生死角进行集中清理,引导群众共建美丽家园。二是广泛开展“最美庭院”、“最美家庭”、“绿色家庭”、“星级文明户”等优秀家庭评选活动,以优秀家庭的典型事例,带动引导辖区内广大家庭自觉践行绿色生活方式,引领更多家庭成员齐动手、真行动,投身“爱国卫生齐参与,美丽庭院共提升”行动,以家庭的“小美”扮靓乡村的“大美”。三是积极开展志愿服务活动,成立由村组干部、党员、群众组成的志愿服务队,广泛开展环境卫生、健康教育、疾病防控、扶贫济弱、文明礼仪等形式多样的志愿服务活动,不仅为群众解决了实际问题,更用实际行动弘扬了文明新风,厚植了文明土壤。
三、取得的主要成效
一是村容村貌有了新变化。通过环境整治、设施完善、村庄的保洁,彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象,卫生保洁制度的健全,使环境卫生得到长效管理机制的保障,村庄面貌焕然一新。
二是群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程,群众不但对庭院卫生意识有了转变,对公共卫生也有了讲究,树立起讲卫生、美环境的新意识,形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
三是团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中,广大党员干部群众群策群力,齐动手,齐出工,做了大量的工作。全村上下拧成一股绳,团结协作精神得到进一步发挥。
四是村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中,通过各项方案的实施,进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中,进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强,村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
四、存在的问题困难
一是基础设施有待进一步完善。因目前村组使用的垃圾焚烧炉一座已损坏,且下一步可能不符合生态环保需求,因此亟需完善垃圾处理设施,同时公共区域绿化美化也需进一步提升。
二是长效机制的建立和完善有待进一步探索和创新。目前虽然村组的人居环境“红黑榜”执行到位,但是是由于“爱心超市”积分兑换需投入资金购买物品,村组集体经济薄弱,只能靠各级财政补贴支持,自20xx年以来“爱心超市”已无资金补充物资,农户积分未能及时兑换,导致群众对“红黑榜”、“爱心超市”制度信任度减弱。
三是群众意识有待进一步提升。部分干部、群众认识还不到位,参与人居环境整治的积极性不高,主人翁意思不强。清扫保洁受农忙秋收影响,农户庭院环境整治存在时紧时松的现象,农忙季节反弹现象明显。
五、下一步打算和相关建议
一是继续强化教育、宣传和引导,努力提升农民素质。利用群众喜闻乐见的方式,结合全国文明城市创建工作,广泛开展“最美农家”、“最美庭院”等创建评比活动,大力促进乡风文明建设,不断提高农民群众素质,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是继续完善农村人居环境整治长效机制。坚持把集中整治和建立长效机制结合起来,进一步细化任务,结合“爱心超市”创建,明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,整合资金支持“爱心超市”运行,广泛调动农民群众参与的积极性。
三是继续强化工作措施,创新工作机制。坚持支部带头,党员带头,根据党员干部分布情况,划分网格责任区,实行网格化管理,通过支部带党员、党员带群众“双带”模式,向群众宣传农村环境整治的重要性。明确重点区域环境整治任务,充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,确保整治任务落地见效。注重发挥工青妇等群团组织贴近基层、贴近群众优势,积极发动群众参与。广泛动员社会各界力量积极参与,形成全社会共同推进的工作格局。同时加大工作宣传引导力度,充分调动群众参与的积极性和主动性,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展改善农村人居环境宣传,让农民参与,尊重农民意愿,让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程,持续发力、久久为功。
四是进一步整合资源和项目,加大财政投入,巩固共建机制,组织农民投入劳动力,吸引社会资金参与美丽农村建设,促进农村环境建设和管理的常态化和制度化。
人居环境整治年度总结【第二篇】
按照市政府节前人居环境整治工作要求,xx街道办事处积极行动,求实效、抓落实:
一、广泛发动,夯实责任。市里工作会议结束后,办事处马上召开了分管领导、包区两委、区长和村(居)负责人会议,按照整治工作标准要求,进一步落实任务、明确责任、限期完成。
二、认真排查,不留死角。通过开展村(居)自查、包区领导组织各村(居)间互查和办事处督查等形式发现问题并抓好整改。对市里督查发现的2处问题及时整改上报,各村(居)共排查出问题20多处(包括城区无物业管理的小区),现已全部整改完毕。
三、强化督查,巩固整治效果。在强化落实网格领导、保洁公司、保洁员、门前五包责任的基础上,进一步加大督查考核力度。xx月xx日至xx日,办事处有关领导先后两次对整治情况进行现场督查,对督查发现的8个问题限期整改。
四、刀刃向内,搞好专项整治。
一是围绕省食安城市检查验收,重点对河东市场、商业城、水果市场、文化市场及食品餐饮店铺进行专项督导整治,xx月xx日至xx日联合市场监管局进行了专项检查通报。
二是对无物业小区进行专项整治,投入清理机械4台,人力22人,对建安小区、安装公司小区等6个小区进行了专项整治检查。
三是对文三线两侧,特别是小曹家、南关东路段,联合执法局进行了清理整治,投入机械3台,人力8人。
四是结合节前安全检查,对废品收购点进行专项整治,xx月xx日协调执法局、人力资源局对河东路市场北废品收购点整治取缔。
五是城管科工作人员坚守在清雪防滑一线,积极落实机械和应急人员,全面组织清理辖区主次干道及重要区域积雪,对降雪后易滑4个路段包给专业队伍及时组织清扫,认真做好冬季雪后清理清运工作。
今年农村人居环境整治总结【第三篇】
自“四治六化”农村环境集中整治行动开展以来,立足实际,紧紧围绕集中整治的总体目标,认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、走实步骤节点,全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想,形成了领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围,全力开展城乡环境集中整治攻坚行动,着力打造“四美两宜”的人居新环境。
一、主要做法:
(一)强化组织领导,提高思想认识
一是思想重视,精心安排部署。县上动员会召开后,我们迅速行动,立即召开党政班子联席会议,成立了领导小组,研究制定了实施方案,召开了全镇农村环境集中整治动员会,细化具体工作举措,认真排查摸底,分解工作任务,制定整治标准,明确整治重点,严格把握时间节点,从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视,行动上务必见真碰硬,全力开展城乡环境集中整治工作。二是传导压力,靠实工作责任。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会,进一步统一思想,提高认识,强化整治措施。分三次对6个行动缓慢、整治效果不明显的村主干进行约谈,强化压力传导。实行纵向到底、横向到边的“捆绑式”制度,班子成员包片、机关干部包村、村干部负责,定村庄、定路段、定标准、定时限,将责任层层细化分解。镇村干部全部深入一线,带头参与整治,不等不靠不推诿,使狠劲、动真格、下苦功,形成了全民动员、齐抓共管的工作局面,有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。
(二)强化宣传,营造浓厚氛围
一是先后印发了维护环境卫生倡议书10000多份,制作布幅标语40多条,书写永久性标语150条,每村悬挂5-10条环境整治宣传条幅,每户一张环境整治宣传单,对沿主干路的乱搭乱建经营户下发取缔通知书129份,采取每天各村广播宣传的形式,充分利用电视、广播、微信等平台,广渠道、多层次、全方位宣传报道环境卫生整治工作动态,并通过宣传车进行集中宣传,营造环境整治的浓厚氛围;二是通过戴党徽、亮身份、作表率行动,以实际行动进行宣传。镇党委政府把这次行动同“三问四比”大讨论大竞赛活动相结合,同“五城同创”相结合,同脱贫攻坚相结合,组织机关党员干部40余人,利用周六、周日休息时间,分三个突击队,深入六个重点村与干部群众共同参加整治工作,清除“五堆”1500余处,转运陈年垃圾200余方,达到创造美好环境全民参与、全民共享的效果;三是制作了“四治六化”城乡环境整治宣传记录片,对各村好的典型、经验进行宣传,对差的村进行曝光,并组织全体镇村干部进行观看,达到好的村继续提升标准,差的村继续改进;四是加大对“脏乱差”现象和违法占地、乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度,教育引导群众增强文明环保意识,营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。
(三)突出重点,开展综合整治。
以“整治三条主干公路,提升一条主街道,树立十个示范村”为目标,一是坚持以治“脏”为重点。全面清除生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点,彻底清理大街小巷“五堆”,实行“户分类——村收集——村清运——村处理”的垃圾处理模式,建设多处垃圾填埋场,实施定点收集、定点倾倒、定时清运、集中处理。截至目前,动员干部群众12000人次,其中党员干部3080人次,转运陈年垃圾31900方,整治大街小巷“五堆”23100处。二是坚持以治“乱”为重点。以“五无一美”为整治要点,组织镇城建办、安监办、派出所、食药所、国土所40人执法大队,对所有涉及到乱搭乱建的区域采取联合执法,彻底拆除乱搭乱建96处、规范治理镇区沿路商店82处。对全镇76家果品收购市场进行规范化整治。三是坚持以治“破”为重点。对农村残墙断壁、废弃院落、农村危房、主干街道、公共场所、路面墙面进行全面修缮整理、清洗,共拆除修整64处,修缮整治路面墙面46处。加强对古村落,历史建筑的修复保护。全镇20个村墙面刷白48000平米,重点示范村实施文化上墙20__余平米,其中秦家庄、南阳城完成文化上墙450平米,xx庄、xx村实施文化版面上墙82块,刷写固定标语15条,全镇营造良好环境整治的氛围初步形成。四是坚持以治“污”为重点。重点整治农村污水横流问题,加大村内排水设施建设,对3个村主街道排水渠、6个村池塘进行整修。五是坚持以治“差”为重点。解决基础设施建设差、公共服务差问题,争取项目资金,全镇20个村完成基础设施建设工程41件(涉及道路硬化、墙面美化、修复排水沟等)。六是坚持以保证“绿”为重点。超前规划了村庄绿化工作,在通村路、沿沟、沿河及村头巷边、房前屋后、田间道路植树造林,见缝插绿,新建3个小游园,完成8个园林村的提档升级和公里的通道绿化工作。七是继续实施以治垃圾、治柴堆为主的冬季行动。全镇20个村新一届两委干部带领党员群众掀起新一轮整治高潮,同时结合环保工作实行了包片领导包主要路段、村干部包主要街道、党员包户的机制,发动党员干部1500余人,动用机械80余台次,清理垃圾、柴堆1200余方,有力巩固前期整治成果。八是坚持以长效机制运行为重点。在全面整治的基础上全镇20个村根据各自实际制定了切实可行的环境卫生长效运行机制,切实巩固整治的成果。同时各村成立了领导机构专门负责此项工作,并完善了《保洁员管理制度》、《垃圾清运制度》、《环境卫生监督员制度》和《奖惩制度》等相关制度,真正做到了抓早、抓常、抓出实效。引导桃果种植户合理堆放定点堆积。
(四)强化督导,时时跟进
镇党委政府进一步加大对城乡环境集中整治行动的督导检查力度,各包村干部全部下乡监督和支持所包村的环境整治工作。镇行动领导组对全镇20个村环境整治工作进展情况实行不间断督查,建立督查台账,跟踪问题整改,对整治行动迟缓、工作推进不力的干部,进行逐级约谈督办、通报批评问责。并将此项工作纳入年度考核,直接与农村环境卫生经费和主干绩效工资挂钩。
二、下一步工作打算
目前,虽然我们的整治工作取得了一定的成效,但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在:一是各村环境卫生长效机制还不够完善,制度作用发挥不明显;二是各村集体经济薄弱,基础设施建设相对滞后,环境卫生整治配套资金严重短缺;三是各村垃圾倾倒点规划不合理;四是沿主干路柴堆等堆放不够规范等现象。
20xx年,我镇将继续深化农村环境卫生整治工作,抓重点,攻难点,按照市委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”的要求,紧紧围绕县委、县政府“四基地一名城”的战略目标,努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。
一是继续强化教育、宣传和引导,努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式,广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动,大力促进乡风文明建设,不断提高农民群众的文化素养、生活品味,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,确保农民既用心参与活动,又享受劳动成果,进一步营造全民参与的浓厚氛围。
二是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来,完善各项整治规划,完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,绝不能“一阵风”,让制度成为摆设。
三是继续强化工作措施,做到四个结合。继续同美丽乡村建设相结合,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标分步实施;同脱贫攻坚相结合,以市委刘书记提出的“四好”为目标,联合帮扶单位进行结对帮扶,提升贫困户家庭环境;同农村卫生家庭创建相结合,以庭院内外“三包六净”为抓手,联合团委、妇联、计生等部门,签订“三包六净”责任书,使卫生家庭创建全覆盖;同乡镇河长制相结合,全镇8个沿河村河长要加大巡河力度,解决沿河垃圾、河道垃圾及沿河企业的乱倒乱排现象,规范河道治理,不断推进全镇的面貌更上一个新台阶。
四是继续强化督查问责,巩固成果。镇党委政府进一步加大对此项工作的。督导检查力度。要增加检查次数,扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传,对工作推进不力的进行公开曝光,让先进有光有彩,让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩,年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核,推动城乡环境集中整治达到预期目的。
乡村基层治理方案【第四篇】
为进一步完善农村人居环境,根据xx省农业农村厅农村社会事业促进处《关于做好“三农”领域补短板项目库——“农村人居环境整治建设工程”储备项目申报工作的通知》文件精神,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想及基本原则
牢固树立新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,统筹城乡发展和生产生活生态,以建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村为目标,以“四好农村路”建设、“空心房”整治、生活垃圾治理、“厕所革命”、农业生产废弃物资源化利用等为重点,与污染防治攻坚和脱贫攻坚紧密结合,全面改善农村人居环境,加快补齐农村发展短板,为乡村全面振兴和决胜同步全面小康、建设宜居宜业宜游上犹奠定坚实基础。
——统筹布局、规划引领。坚持统一规划、分批实施、连线成片、整体推进,以乡(镇)为单位,加快完善乡村布局规划,优化乡村空间布局。
——党政主导、村民主体。按照党政主导、村民主体、干部服务、社会参与的工作推进机制,乡(镇)党委、政府承担主要职责,发挥村民主体作用,保障村民的决策权、参与权和监督权,动员社会力量积极参与,共建美好家园。
——突出重点、建管并重。根据村民需求,突出农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村容村貌提升,加快补齐农村人居环境短板。
二、农村人居环境整治内容
(一)拆除“空心房”。解决“空心房”拆除最后一公里问题,全面拆除农村“空心房”、残垣断壁。做好农村“空心房”拆后清理平整复耕工作,鼓励有条件的建设成“菜园、果园、花园”。
(二)清除村庄垃圾。以行政村为单位,聚焦辖区内圩集、村组、河道、池塘、沟渠、道路、树丛、田地等重点区域,每旬开展一次全覆盖、拉网式的垃圾集中清理整治,彻底清除卫生死角、积存垃圾(含建筑垃圾)和农业生产废弃物,实现村内公共区域、大路小道、河塘沟渠、村庄田头干净整洁。
(三)治理生活污水。开展村庄水体治理,全面清除污水沟、臭水塘、简易化粪池等各类黑臭水体。结合实际制定落实一批管控措施,分阶段推进全县乡(镇)圩镇污水处理设施,坚决遏制农村生产生活污水直排现象。大力整治农村各类河道溪流、沟渠池塘,重点清除淤泥、杂草、漂浮物等,切实改善农村水环境。
(四)推进“厕所革命”。逐村逐户开展调查摸底,建立农户未改厕工作台账。科学确定农村改厕工作目标和任务,排出优先序,实行整村推进。要消灭旱厕。对设施老化、不达标或不能正常使用的厕所进行改造提升,合理布局建设农村公厕并加强管护。
(五)清理乱搭乱建。在充分保障农民合法权益基础上,对残垣断壁、老式坑厕、破旧棚屋、废弃砖厂、私搭乱建“两违”建筑等进行全面拆除。加强拆后腾出土地利用,引导农民建设菜园、果园、花园。加大农村超高超大建房整治力度,强化日常巡查督查,严格建房审批,严禁新增超高超大建房。
(六)整治公共空间。加大农村杆线“蜘蛛网”乱象整治力度,分清杆线权属,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,规范架空线缆管理。电力、广电、通信等单位要落实主体责任,切实整治“空中蜘蛛网”等各种杂乱线路。加强农村公共服务设施管护,杜绝挤占公共空间的现象。
(七)整治农户庭院。引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤收拾,达到“五净一规范”标准(农户家庭院内干净、卧室干净、厨房干净、厕所干净、个人卫生干净和院内物品摆放规范)。对柴草、物品、生产工具、生活用具、建筑材料等进行分类规范收置;对散养的。鸡、鸭等家禽进行相对集中圈养;对房前屋后垃圾及时清理入桶,实现庭院内外干净整洁。
(八)整治畜禽污染。全县禁养区内畜禽养殖场(户)全部拆除,限养区、可养区畜禽养殖场(户)环保配套设施不到位的全部拆除。要加大畜禽养殖废弃物的清理和资源化利用。
(九)改善路域环境。对农村道路路障、占道堆放、路肩边坡杂草和垃圾、边沟堵塞等影响交通安全和道路环境的现象进行集中清理整治,杜绝建筑垃圾乱倒乱弃。环南河湖公路沿线、犹梅线要结合新农村建设、精品旅游线路打造,对农村公路沿线进行适当绿化、美化,推动路域环境明显提升。加强农村道路管护和路肩铺设,实现农村路路有路肩,打造“畅、安、舒、美”农村公路。
(十)建立村庄环境长效管护机制。重点抓好卫生保洁、供水设施维护、杂草清除、公厕维护、绿化养护、路灯维护、体育休闲设施维护、农家书屋管护、环境美化管护、村道管护、“三房”拆除等11项管护工作,建立健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的村庄人居环境管护长效机制。
三、实施步骤
农村人居环境整治项目实行“村组申报——乡镇审核——县级审批——乡镇实施”的模式。
(一)项目申报审批
1、村点项目范围:聚焦农村生活垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升等重点任务。
2、项目申报方式:以村组为单位进行申报,每个村点按工程量核定资金计划,以村点形式对整治项目进行打包下达村点计划。
3、项目申报流程:乡镇负责对村庄整治情况进行全面调查摸底,形成村点计划向县农业农村局申报,经县农业农村局进行初审后报县新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组研究后,下达全县村庄整治村点计划,乡镇根据计划组织实施。
(二)项目实施
以村点为单位组建理事会,由理事向所在乡镇提出以奖代补申请,经乡镇批准同意后组织实施。
(三)项目验收
项目竣工后,由乡镇组织进行初验,县农业农村局组织相关职能部门对乡镇已经验收村点进行综合验收。
四、资金管理
(一)奖补政策。农村人居环境整治项目根据《关于做好“三农”领域补短板项目库——“农村人居环境整治建设工程”储备项目申报工作的通知》文件精神,省、市、县各级资金到位后,各乡镇按照项目验收结算申报资金拨付,实行专款专用。新农村建设具体项目奖扶标准按县委办公室、县政府办公室《关于加快推进脱贫攻坚村庄整治工作的实施方案》文件执行。省、市、县各级资金到位后,将及时印发《20xx年xx省新农村建设财政专项资金到账通知单》,各村组收到《资金到账通知单》后,应及时张榜公示。
(二)资金使用途径。各级财政专项补助资金主要用于生活垃圾治理、生活污水治理及新农村整治建设村组内的道路、巷道、入户便道建设,农户改厕改房补助,村内改沟改塘,村庄洁化、绿化、亮化、美化等村容村貌提升建设项目。不得擅自改变或调整资金使用途径。
(三)资金监督管理。加强预算资金绩效管理,发挥财政审计监督和社会监督作用,坚持用钱必问效、无效低效必问责,坚决杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生,确保资金合法、合理、高效使用。项目实施结束,将对预算资金绩效开展评价。
五、工作要求
(一)强化组织领导。各乡镇要把农村人居环境整治作为重大民生工程,摆到重要位置。乡镇作为组织实施和建后管护的责任主体,要强化协调、加强督导,确保建设任务全面完成。调整充实新农村建设暨农村人居环境整治工作领导机构,配强工作力量。结合扶贫驻村挂点工作要求,形成县领导、帮扶单位、乡村干部齐抓共建的新农村建设格局。
(二)保障资金投入。加大财政涉农资金统筹整合力度,统筹安排项目支持村庄整治。鼓励挂点帮扶单位倾斜资金,支持村庄整治。组建县、乡两级新农村建设促进会,充分引导社会力量,动员农民企业家、农村致富带头人等社会力量回馈故里、支援家乡建设。有效建立“以奖代补、先建后补、不建不补”机制,激励农民群众投工投劳自建家园。
(三)加大宣传力度。各乡镇、有关部门和新闻媒体要通过多种形式,大力宣传全县村庄整治的重大意义、总体要求、主要任务和政策措施,统一广大干部群众思想认识,激发工作热情、参与热情,推进工作深入扎实开展。要在电视、广播、报刊、网络等主流媒体进行宣传,推出一批典型,推广成功经验做法,唱响“整洁美丽,和谐宜居”品牌,努力在全县形成上下一盘棋、干群一条心,全力推动“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设行动的良好氛围。
(四)加强巡查调度。一是建立巡查机制,采取随机抽查,明查暗访、专项督查、流动现场会等形式,加强巡查督导;二是建立“一旬一上报、一月一排名”的推进机制,及时通报情况,协调解决问题,提出整改意见,抓好推进落实;三是兑现奖惩,严格按照县相关文件规定,对工作进度慢、项目监管不到位、责任落实不到位等情况从严兑现奖惩。
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