设施规划范例（精编5篇）

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设施规划1

关键词小农水；设施；规划设计；探讨

一、前言

任何国家农业的发展都要依靠水利设施的建设，水利设施的建设是与农业发展密切相关的，而小农水设施建设的基础是规划设计。因此，要充分利用小农水设施的功能，保证我国农业快速稳固发展，首先应该要明确规划设计占据的重要地位。然后汇总当前小农水设施实际情况，对小农水的规划设计工作持有大局观，并进行相关的研究，提升规划设计水平。财政、水利等相关部门要保持一致性的观点，提升对小农水的重要性认知，按照相关规划建设，尽力配合规划设计中的各项工作[1]。

二、小农水设施规划设计的重大作用和设计规范

（一）小农水设施规划设计的重大作用

小农水设施影响着农业工程的发展，是保证小康社会快速发展的首要前提。对于农业全面长远发展起着重要的作用。随着时代的不断改革，我国倡导实施的“四化同步”中，其中重要发展之一就是农业现代化。对农业现代化起着重大影响的是小农水设施的建设，而小农水设施的建设，离不开小农水设施的规划设计。因此，规划设计建设出科学实用，效率较高，适合当地情况的小农水设施，才能更全面的保证农业快速发展[2]。

（二）小农水设施规划设计的规范

小农水是浇灌农作物的重要设施，尤其是在中国的北部，自然降雨量比较难预估，不确定因素较多，所以，小农水的规划设计完全照搬以往的经验是行不通的，应该要制定合理的设计规范以及标准，根据当地小农水设施的情况、浇灌农作物的水源状况、当地农业浇灌需求以及当地农业经济水平等因素，全方面的分析研究，然后制定出科学实用的设计方案。通常情况下是用这两个标准来制定规划设计：一是农业生产耕地的抗旱时间标准。抗旱时间标准是指一直不下雨或者降水量少的状况下，主要用塘坝和水库的水来浇灌农作物，以保证农作物正常浇灌的用水天数。如果当地小农水的设施依靠塘坝或者水库等，可以连续供水浇灌农作物90天，那我们就把该地小农水设计的标准抗旱时间拟定为90天，同时结合当地小农水设施的相关要求做适当调整；二是浇灌农作物中的用水设计保证率，是指在当地小农水设施浇灌区以内，所储备浇灌农作物的用水能够供应耕地用水量的年数，占耕地总年数的比重，这个百分比就是浇灌农作物中的设计保证率。

三、小农水设施的长远发展计划的设计技术

（一）小农水设施中建设范围大小的分析技术

在小农水设施规划设计中，要凸显建设范围大小的设计一般是通过这四个角度来着手技术分析的：一是农业经济状况与社会经济水平发展对本地小农水浇灌范围的需求，结合本地农业发展情况深入剖析小农水设施在当地的作用，在保证食粮生产安全的情况下，联系本地近年来的农业发展预期目标，科学合理的设计制定小农水的建设范围大小。二是结合当地浇灌范围内，全部可以用于浇灌的水源，联系实际情况，合理制定小农水设施的浇灌保证范围，通常以县或者乡镇的塘坝和水库为单位，对水资源的承载量实行复核计算，同时根据当地浇灌用水总平方、使用情况和其他相关指标，对相应范围内农业发展与当地用水的需求量实行分析，通过小农水设施的建设，来保证当地相应范围内的浇灌用水量的均衡。三是分析当地范围内土地升级为浇灌用地后是否有增加产量的潜力，结合当地的土地集散状况，分析其发展潜力，科学有效的进行规划设计；四是根据小农水设施浇灌面积近年来的发展趋势，预测评估以后有可能开拓的新浇灌区域潜力和面积大小，充分利用小农水设施的作用，确保小农水的长远发展[3]。

（二）小农水设施中规划设计的核心内容

一是浇灌用水的方式选择和设计。因为当地浇灌水源多种多样，通常整理归纳为两类方式：通过水渠、水沟等自流浇灌以及运用运水工具自发取水浇灌。因此浇灌方式的选择对于规划设计来说是很重要的。现在的小农水设施大多采用通过水渠、水沟等自流浇灌的方式，自流浇灌的小农水建设大多是以河道、水库等为首要水源的浇灌方式。自流取水浇灌又分为有坝取水和无坝取水两种方式。在浇灌范围内水源地势比较低的状况下，可以运用有坝取水的方式，虽然有坝取水建设的初期投资是较大的，然而在建设后可以缩短输水渠道的长度，降低土石方以及输水渠道的工程量。无坝取水可以掌控洪涝期的水流量，预防山洪突然袭击破坏小农水设施，保证水流的平缓稳定。

二是灌溉渠道的设计。灌溉渠道的设计，需要根据当地生产活动区域的具体分布情况，科学合理的设计布局水利设施，遵守安全设计规范下，在渠道的设计中要尽可能的减少沿河布置，以避免遭到自然灾害的影响。同时要设计泄水闸等相关泄洪设施，确保渠道的安全性。根据当地地势，尽可能的确保渠道的笔直和顺畅，降低与建筑物的交错量，从而使渠道的输水效果得到提升，同时，相关部门人员应全方面的对当地地形进行调查分析，把集中落差完全的利用起来，联合水利加工等方式，实现多样化经营。在主渠道和分支渠道的设计上，要结合实际浇灌区域的地势进行设计，尽可能的降低建设资金，同时充分提升小农水设施的利用效率[4]。

三、结束语

总而言之，小农水设施对于农业工程来说是非常重要的，是促进社会快速发展的首要前提。小农水的设施对保证我国农业快速稳固发展起着非常重要的作用。因此，相关部门要重视小农水设施的规划设计，经过对当地具体情况的调查分析，制定相关的设计标准，同时分析研究规划设计中的大体方向，提升规划设计水平，充分发挥小农水设施的作用，提升效益。

参考文献

[1]周富强，农田水利工程灌溉规划设计分析[J]，中国水运，2012，（3）；11-12.

[2]罗小云，抓好规划前期工作建立健全小农水工程建管机制[J]，中国水利，2011，（03）；15-16.

设施规划2

1．1现代农业科技园的内涵

现代农业科技园的定义论述有很多，通过前人对园区定义的整理分析，在对农业科技园认识和理解的基础上，认为现代农业科技园是指在特定的区域内以高新科技为核心、以国内外市场为导向、以高科技农业成果转化、示范、推广为手段的集高新农业技术示范、科普教育、新奇特品种的培育和生产等多功能为一体的农业园区。现代农业科技示范园的主要任务就是依靠科技进步改变传统农业，提高农业生产力和整体效益［4］。农业科技园作为现代农业园的一种独特的主题类型，有其自身的特点。其先导条件是科技，它是此类农业园的命脉，是以科技作为现代农业发展的支点。

1．2现代农业科技园区的规划与建设的必要性和可行性分析

首先对于农业来说，现代农业科技园是农业科技成果转化的重要载体，同时其建设也大大加快了现代农业科技成果推广应用的进程，以农业高新科技成果转化为主线，落实推行农业现代化的重大举措，从总体上促进了农业进步和区域农业现代化的进程。此外，它还推动了农业产业结构调整和产业升级，作为高新技术向传统农业渗透和扩散的载≮≯体，对周边地区农业产业升级和农村经济的发展起着重要作用。其次对于农村来说，现代农业科技园的规划和建设有利于加强城市与农村之间的物质流和信息流的交换，促进打破城乡二元结构，培育农村经济新的增长点；另外它还有助于稳固农村的生态安全格局。同时，它还为广大农民提供了科技示范、教育的平台，让科技走进了千家万户，借助其自身强大的组织和扩散功能，有效地提高周边地区农民的科技文化素质，从而最终实现园区增效和农民增收。

2现代农业科技园规划的理论探索

2．1农业区位理论

1826年，德国农业经济学家和农业地理学家冯•杜能指出：在城市周围应根据距离城市的远近不同来划分不同的农业类型园，才能保证合理利用土地资源，并使农业经营者处于有利的经营地位［5］。它划分农业区位的依据是生产地距市场的远近，农产品市场价格和农产品生产成本，按照运费多少和收益等情况来确定某种农业的适宜范围，这是杜能农业区位理论的中心思想。这是在交通运输不发达、传统农业占主导地位的时代提出来的，虽然从理论上讲有不少缺陷，但其中的区位分析和经济学基本理论的运用，对于农业科技园区的空间布局、规划仍具有重要的理论指导意义。

2．2景观生态学理论

景观生态学是研究在一个相当大的区域内，由许多不同生态系统所组成的整体空间结构，是相互作用、相互协调功能及动态变化的一门生态学新分支。农业资源在乡村环境属性中具有生产和生态双重属性，应被广泛的挖掘和利用。依据乡村自然景观特征，结合地方文化景观和农耕文化的发展过程，将高科技农业视为自然环境、经济和社会相统一的复合景观系统，合理规划和设计科技农业园区内的各种景观体系，在景观保护与开发之间建立可持续的绿色产业发展模式。

2．3景观安全格局理论

景观中存在着一些关键性的局部、点及位置关系，构成潜在空间格局，这种格局称作景观安全格局。它们对维护和控制某种生态过程有着关键性作用。农业景观安全格局由农田保护地的面积、保护地的数目以及保护地之间的关系等构成，并与人口和社会安全水平相对于使农业生产过程得以维持在相应的安全水平上。农业科技园区规划建设中多方面元素的介入、园林绿化树种和名特优新品种等异质性的引入有助于景观稳定性的维持。

3现代农业科技园规划的实践探索

现代农业科技园的规划应从以下几个层面来进行综合评价和考虑。首先，要从宏观和微观2个层面分析，宏观层面主要指整个区域大环境背景的分析，包含经济环境、产业环境、技术预测等方面的分析，这些对于农业科技园制定一个战略性规划是非常关键的。微观层面的分析是指园区与周边地区的关联度及园区的辐射力的预测，与之相对应的是园区主导产业的需求和供应分析，这关系到园区的正常稳定的运作和管理。其次，现代农业科技园应做好合理科学的产业规划。科技园区的产业规划主要是明确农业产业的选择，主要体现在主导产业和项目的选择上。这其实是农业科技园区发展的基础。其中主导产业的选择应遵循市场经济规律，凸显地区农业的特色和优势，了解其资源、市场、技术等潜在的优势。再者，现代农业科技园应做好对场地的规划—精心科学的布局。园区场地规划应立足于产业规划的内容来进行合理的布局，其中最为重要的就是如何合理的安排园区的功能布局，只有科学合理的功能区划和布局才能更好的为园区的运作提供一个安全高效的环境构架。

4实例分析—以新郑市观沟农业科技园为例

目前现代农业科技园的建设还处于探索发展阶段，还缺乏统一的规划和管理。现代农业科技园是现代农业发展中的一个重要环节，需要在合理规划的基础上进行建设和发展。因此，做好现代农业科技区的规划布局及功能定位关乎其类型未来的命运。现以新郑市观沟农业科技园为例，介绍了农业科技园规划的要点和方法。

4．1规划区概况

观沟农业科技园位于新郑市薛店镇，紧邻薛店镇观沟移民新村，占地面积63．3hm2。该区位交通便利，距郑州市区25km2、新郑市区6km2、镇区2km2、107国道8km2、京港澳高速公路2km2、郑州新郑国际机场5km2。同时薛店镇还拥有“六港合一”（机场、高速公路、京广铁路、南水北调、西气东输、高速铁路）的独特交通区位优势，地理条件优越。

4．2规划指导思想

观沟农业科技园的规划与开发紧紧围绕新品种的引种、开发和生产示范，充分利用相关学科基础知识，在国家政策的指导下，因地制宜，统筹规划，合理利用和开发现有自然资源，同时以发展经济、创造良好生态环境为宗旨，以市场为导向，以现念为总揽，以现代科学技术为支撑，以现代管理为保证，创造出集生产示范、品种培育、科技培训和生态旅游为一体的新型高科技生态农业园区。

4．3园区产业规划

该农业园的产业定位主要是紧紧围绕设施栽培区进行高端蔬菜生产，主要承担品种的育苗、选种、生产以及科研的综合功能。因此，该园区规划了31．3hm2的设施蔬菜生产区，约占总园区面积的一半。生产设施由2种类型组成，分别为鸟巢温室和连栋温室2种。这2种温室的搭配为设施农业的多元化发展丰富了内容，同时它独特的外形设计，也大大提升了温室外观的景观效果和园区的整体特色。该产业区属于一种高投入高产出、资金、技术和劳动力密集型的产业；同时，是整个园区的重点所在，是设施农业开发的重要组成部分。规划定位把这部分作为整个园区的支柱产业，这是走向工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，同时也响应了河南省现代农业建设的号召。

4．4规划结构与特色布局

4．4．1总体规划结构

园区规划的整体结构为“一体、一环、七片区”。首先，依据场地地势看，整体来说北高南低，北有靠山南见来水，则丰衣足食。所谓“一体”指的是中心水体景观区，风水理论认为，吉地不可无水，有水的地方就有财，依水而居，则万物生息，凝财聚富。水体的形状大致由凤凰的形状抽象演化而来。所谓“一环”指的园区的主干道打通了园区的整体脉络，以道路为骨架，依据场地自然特征及功能需求对园区进行空间的围合和划分，营造出富有特色的空间格局和功能分区。园区从功能特征和景观特色上划分为园区服务中心、生态园林景观区、开心农场区、设施蔬菜生产区、露地蔬菜生产区、鲜果自摘园、珍稀园林苗木生产区7部分。

4．4．2特色布局

设施蔬菜区：该区规划，从农业设施的选择上采取了现今较为流行的连栋温室和较为奇特的鸟巢式温室为主。鸟巢温室是一种基于仿生学的一种新型温室，它利用自然界鸟类筑巢的三角交叉法，及结合蜂巢的六角加固方式复合而成的高强度耐灾害性天气的曲面球体温室。它的发明填补了当前国内常规温室产业存在的众多技术空白，也为设施农业的多元化发展丰富了内容。它以其独特的外形也大大提升了温室外观的景观效果。在空间布局上，特色鸟巢温室区主要采用了组团式的布置形式，既集中又分散，与连栋温室相互交融，整体上既能满足生产需求又丰富了景观视觉效果。场地内的温室采用了2种规格，分别为1500m2和2000m2。连栋式温室的布置主要是围绕水体来布置，与鸟巢温室遥相呼应，一方一圆，构图活泼。生态园林景观区（“丹凤朝阳”）：中心水景区位于园区中心位置，设计为狭长的流线型水体，为整个园区景观休闲的主要区域，面积约有2．7hm2据地势的变化，尽量减少工程量，本着“因地制宜”的原则，选择整个园区较为低洼处营造水系。水系不仅给整个园子增添了活力，同时也使整个园区显得格外有灵性。风水家认为，有水方有地，无水地不成；水，讲究来去的方位，也讲究来去的形势；弯环缭绕、清浊缓急等关系，概称“水法”。整个水体以曲线为主，神似以一只“凤凰”。雄为凤，雌为凰，其总称为凤凰。凤凰齐飞，是吉祥和谐的象征。由此将水体命名为“丹凤朝阳”。水体周围布置一些休息平台等设施，从而以满足人们亲水娱乐的需求，增加了园区的趣味性。开心农场区：此区域紧邻与入口区域，所选位置从各方面讲都比较优越。占地约1．3hm2。它的设计来源于风行大陆的网络游戏“开心农场”。一块块蔬果等图案的木牌竖立田埂，每块木牌标明蔬菜品种，写有认养者姓名。地块大小规格分为30和60m2，周围风景良好，有栅栏和小型形象牌，在场地的中心部位集中设置管理用房。每到周末、节假日，人们可以前来进行农耕活动，没有空闲照料的情况，园区可以提供一条龙托管服务，让业主不出家门即可了解到菜地状况，成熟季节园区提供送菜服务，让新鲜蔬菜及时出现在业主餐桌上。

5结语与启示

设施规划3

关键词：物流管理专业；“设施规划与物流分析”；课程设计

中图分类号： 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）28-0187-02

“设施规划与物流分析”，在国内很多高校中的工业工程、物流工程及物流管理等专业都开设了这门课程。它的前身是二次世界大战前的“工厂布置设计”课程，二战后课程名称曾改为“设施规划与物流分析”、“设施规划与物流”、“设施规划”、“设施规划设计”、“设施规划与物料搬运”、“物流设施规划”等。

一、“设施规划与物流分析”课程性质

（一）设施规划是一个多学科交叉、边缘性学科

“设施规划与物流分析”是相关学科交叉渗透和理论扩展的结果，不仅涉及到有关领域的专业技术，如：建筑、机械、通信、电气等工程专业；还涉及到经济、管理、心理学等社会科学。正是由运筹学、技术经济学、基础工业工程、人机工程、生产运作与管理等相关学科的交叉渗透和理论扩展，设施规划学科才得以发展壮大。因此，学生对这些学科相关内容的融合贯通和交叉应用变得非常必要和重要，这无疑对设施规划的教学提出了更高要求。这些课程的相关内容，对于物流管理专业的学生来说，并没有全都学过，这种情况造成物流管理专业学生学习的困难。

（二）设施规划具有广泛的工程实践性

如今，“设施规划与物流分析”的应用范围已从最初的制造系统布置扩展到仓库布置、服务系统布置，如学校、银行、医院、火车站、机场、办公室、超市商场、配送中心、物流园区等，同时也扩展到非传统布置，如：计算机主板上的插槽布置问题、机场登机门的布置问题、电路板上电子元件的布置问题、手机键盘的布置问题、飞机驾驶舱布置问题、各种机器的操作面板上按钮布置问题等。

二、对于不同专业，课程性质、目的和任务不同

由于物流管理专业和工业工程专业的专业性质不同，专业培养目标也不一样，所以导致“设施规划与物流分析”在不同专业中，其课程性质、教学目的和教学任务是不同的。对于工业工程专业而言，“设施规划与物流分析”的课程性质、目的和任务是为培养工业工程人才、适应各类工业设施和服务设施的规划、设计和改善的需要而设置的。通过该课程的学习，使学生掌握设施规划与企业物流设计的基本理论、原理、方法和工作步骤，掌握设施规划与设计的过程和有关技能。“设施规划与物流分析”在很多高校的物流管理专业中，是作为选修课存在的。这也有一定道理，毕竟物流管理专业是管理类专业，不是工科的工程类专业。它的课程性质、目的和任务一般是：主要研究物流企业的生产或工作设施与物流企业的服务设施运行管理所需要的思想方法、工作程序和分析手段。通过学习，使学生系统掌握“设施规划与物流分析”的基本思想和方法，并能初步运用系统规划的常用模型方法，对某些实际管理系统问题进行分析，并能初步进行设施的规划与设计。

三、物流管理专业中，“设施规划与物流分析”课程设计

结合“设施规划与物流分析”自身性质，考虑到“设施规划与物流分析”在不同专业的课程性质、目的和任务的不同，反映到该课程上的要求及教学方法也不同。其中，系统布置设计（SLP）是“设施规划与物流分析”课程中的重中之重。SLP是以作业单位物流与非物流的相互关系分析为主线，采用一套表达力极强的图例符号和简明表格，通过一套条理清晰的设计程序进行布置设计的方法。对于在校物流专业大学生来说，参与该课程的课程设计是掌握系统布置设计方法最可行、最直接、最有效的途径。鉴于此，下面对物流管理专业这门课程中的课程设计进行了探讨。

（一）课程设计开展现状及存在问题分析

“设施规划与物流分析”中的课程设计是综合性和实践性的紧密结合，这一点在工业工程专业中受到广泛的重视。而在物流管理专业中，有的高校把该课程设为选修课，课时少，再加上部分学生是从文科考入此专业的，完全没有理工科背景，学习起来难度很大，所以有的高校就弱化了这一环节。而这一环节针对该课程性质而言却是必需的。即便是开设此课程设计的部分高校物流管理专业，这一环节也未受到应有的重视。当前开展的课程设计，理论与实际脱离，多数是运用传统方法进行手工设计，而现在设施规划已经步入软件设计阶段。这正是目前物流管理专业该课程教学中存在的主要问题。因此，第一，要加大课程设计内容和企业实践的关联度，充分利用教学计划中的认识实习和专业实习，安排学生到物流企业去，在实践中学习。同时，课程设计数据就从该物流企业中获取，由学生进行分析设计，进而解决设施规划方面问题。第二，在课程设计中尽量运用“设施规划”软件。电脑是设施规划工作的有力工具，通过“设施规划”软件的运用，可以减少设计过程的计算工作量，提高设计效率和设计的准确性。所以要求学生熟悉Office、visio、AUTOCAD、FactoryCAD、WITNESS等布置设计及仿真软件的操作。另外，市场上多数流行的布置设计软件都是建立在传统设计思想基础之上的，软件的使用过程也是对传统设计思想的温习体会过程。

（二）课程设计目的

物流管理专业的“设施规划与物流分析”课程设计目的是通过对某具体物流企业，如空港物流园区、货站仓库、物流配送中心、物流基地、分拨中心等物流设施进行布置设计的实践，熟悉SLP中的各种图例符号和表格，掌握系统布置设计方法的规范设计程序。通过课程设计，使学管理的物流学生掌握一点工程知识，使其具备一定的初步工程素质，为未来在物流领域从事物流工程工作打下基础，促使其成为企业需要的、复合型物流人才。

（三）课程设计内容及要求

针对给定的物流园区实例，完成下列工作：（1）绘制物流园区现有平面布置图。（2）进行物流分析。分析各区域之间的货物流量及流向，绘制各区域间的货物流程图、作业单位物流相互关系图。（3）进行作业单位非物流相互关系分析。要对物流园区中的各作业单位进行调查研究，可考虑针对各个不同作业单位编制相对应的问卷调查表。绘制出作业单位非物流相互关系表。（4）绘出作业单位综合相互关系表。将作业单位物流相关表与作业单位非物流相互关系表，按照物流和非物流相互关系的相对重要性加权值（3∶1、2∶1、1∶1、1∶2、1∶3），并进行合并。（5）算出各个作业单位的综合接近程度，得出作业单位综合接近程度表，据此绘制作业单位位置相关图。（6）根据实际情况确定占地面积，将各作业单位的占地面积与其区域的几何形状相结合，绘制出作业单位面积相关图。（7）根据企业现场调查研究的情况，列出实际限制条件和影响布置的修正因素（考虑调研的具体情况和物流专业学生能力，此环节也可略去）。（8）产生n（n=小组成员个数）套布置方案。（9）布置方案的自我评价。从物流效率、安全生产、可扩展性、空间利用率、人员的联系等几方面对各方案进行评价比较，得出最佳方案。（10）应用陡削下降成对互换法对最佳方案进行优化。

（四）课程设计成果形式

课程设计说明书是物流专业“设施规划与物流分析”的课程设计成果形式，它是整个设计工作历程、各阶段成果的集中全面体现。课程设计说明书应包括各阶段工作内容、工作数据表格、各布置方案图形及文字说明。

四、结语

“设施规划与物流分析”是物流管理专业为数不多的具有工程实践性的课程，其教学方法的设计，要以符合课程自身的性质为前提。设计适合物流管理专业的课程设计是实现“设施规划与物流分析”教学目标的有效途径。通过课程设计，学生不但对设施规划及运筹学、技术经济、管理学等相关学科的融合交叉有了更深的感性认识，更重要的是接受了工程基本素质的训练，这对学管理的学生尤其重要，为其日后成为社会认同、企业需要的复合型物流人才奠定了一定基础。同时，在课程设计的实施过程中，学生不但要自己积极思考，寻找解决问题的办法，而且更多的是小组成员间的团队配合、讨论，互相取长补短、互相磨砺，不断在合作中寻求更优方案，所有这些活动培养了学生的团队意识，这对学生以后步入社会、融入企业文化具有重要意义。在课程设计过程中，从课程设计初的数据收集、整理、处理，到整个课程设计过程产生的大量图形、表格，工作量是非常大的，这锻炼了学生的动手能力。另外，对于物流管理专业学生来说，学校不会安排设施规划与物流分析所有相关课程的学习，同时，一些设计软件的使用，由于课程学时所限，教师也不可能在课堂上充分详细讲解其使用方法，这就要求学生必须认真自学，这锻炼了学生的自学能力。通过课程设计的实践，学生能深刻体会到设施规划理论与实践的有机结合，充分锻炼了学生将课上讲的理论应用于具体实践的能力。

参考文献：

[1]朱耀祥，等。设施规划与物流[M].北京：机械工业出版社，2004.

[2]扬琴，等。关于“设施规划与物流分析”课程设计教学的探讨[J].商场现代化，2008，（4）.

[3]赵斌。“设施规划与物流分析”课程教学改革研究[J].管理观察，2008，（12）.

[4]周宏明，等。设施规划[M].北京：机械工业出版社，2013.

[5]董海，等。设施规划与物流分析[M].北京：机械工业出版社，2005.

设施规划4

结合镇乡行政区划调整，重新修编城市总体规划和10个镇乡的总体规划。其中城市消防专项规划要纳入城市总体规划，符合《市城市消防专项规划（-）》的总体要求，并适时调整。各镇乡总体规划中要有消防规划专篇，内容包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等。沿海生态景观、生态城、北湖生态旅游、风情区、新城区生态发展等规划中涉及消防安全的，要编制消防规划专篇。

二、城区、工业园区公共消防设施建设

城区（主城区、开发区、新城区）和工业园区（、、）新建、改建道路过程中，按照间距120米设置1只消火栓的标准，沿道路同步设置市政消火栓。当道路宽度大于60米时，宜在道路两边设置消火栓，并宜靠近十字路口；消火栓距路边不应大于2米，距路边建筑外墙不宜小于5米。

城区、工业园区已建道路不符合上述要求的，要制订计划逐步增补；沿路已形成工业建筑、大型公共建筑或公共建筑群的，必须增补市政消火栓。新建住宅小区的室外消火栓必须一步到位，老居民新村室外消火栓设置数量不足的，按照保护半径150米的标准增补。

年内，精细化工园消防站要达到二级消防站建设标准；工业园消防站要完成立项、征地和设计方案，并力争年内开工建设；船舶工业带完成消防站选址、立项工作；初步建成城市消防安全远程监控系统。

三、镇乡公共消防设施建设

各镇乡要结合社会主义新农村建设，全面推进农村道路通达工程和农村环境整治工程，实现农村道路黑色化和村村通，改建拓宽桥梁，疏浚河道，一并解决农村消防车通道和消防水源问题（消防车通道净宽应不小于4米）。镇乡繁华路段、镇乡原有工业园区或工业集中区要增补公共消火栓，或设置公用消防水池，临近河流的企业可设置便于消防车停靠的取水码头。要结合等四个区域供水管网改造工程，一并落实市政消火栓建设。农民集中居住区建设要参照新建住宅小区建设标准，同步设置室外消火栓。

各镇乡要将派出所保安联防消防队建设经费纳入财政预算，保证灭火器材和个人防护装备能及时得到维护和更新。年生产总值10亿元以上或人口达到10万元的镇要建立专职消防队。专职消防队可依托派出所保安联防消防队组建，配备消防电动手抬泵和小型消防水罐车。

四、实施单位

设施规划5

关键词：城市规划 基础设施 规划 生态城市

1、基础设施含义

基础设施又称基础结构，原属军事用语，随着社会经济的发展，基础设施包含了新的内容，泛指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一般条件的部门和行业，包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等技术性工程设施和社会性服务设施。

城市基础设施，则是为了满足城市物质生产和居民生活需要，向城市居民和各单位提供基本服务的公共物质设施以及相关的产业和部门，是整个国民经济系统的基础设施在城市地域内的延伸。

城市基础设施又有广义和狭义之分，广义的城市基础设施包括了城市技术性基础设施和城市社会性服务设施。在我国通用的文件上城市基础设施一般是指狭义的技术性设施。根据它的定义以及近年来专家和有关部门意见，基础设施的内容大体包括六大系统，20多个子系统。即：1）交通系统：城市对外交通、城市对内交通；2）水资源及给排水系统：水资源保护、给水、排水；3）能源系统：供电、燃气、集中供热；4）通信系统：邮电、广播、电信、电视；5）环境系统：环境卫生、园林绿化、环境保护；6）城市防灾系统：防火、人民防空、防地面沉降、防风、防雪、防地震、防其他自然灾害（泥石流、滑坡等）。

2、城市基础设施的作用

基础设施建设是实现城市化的必要条件

城市化一般简单地释义为农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程。其内涵包括产业结构及社会结构的转换、城乡人口分布的转换、城市空间形态的转换、价值观念及生活方式的转换、经济要素集聚方式及其相关制度的变迁或创新。可以说，城市化的进程，同时也是城市基础设施逐步完善的过程。而同时，基础设施体系也是城市化水平的一项指标。

基础设施是城市发展的载体

基础设施是城市经济不可缺少的一个组成部分，是城市赖以生存和发展的重要基础条件，同时也是提高城市综合竞争力的基础平台。技术性基础设施状况决定一个城市产业的水平，拥有发达的高技术的基础设施，可以吸引和培育高技术高附加的产业（包括金融业），创造和持续创造更多的价值。

基础设施是实现生态城市的支持系统

从理论上分析，生态城市建设的科学内涵体现在以下几个方面：a.高质量的环保系统；b.高效能的运转系统；c.高水平的管理系统；d.完善的绿地系统；e.高度的社会文明和生态环境意识。从其内涵可见，生态城市的建设主要由城市基础设施建设来实现。

城市中的生产生活废（污）水、废气烟尘、垃圾废物、噪声污染等均需要基础设施的建设来防治与控制。与城市化发展需要相配套的工业和生活污水处理设施，城市污水的汇集，废弃物的收集与处理，以及环境监测等基础设施均是城市环境污染的最基本防治措施。而园林绿化工程则更是改善城市环境质量、城市小气候的最有效措施。

3、基础设施规划中存在的问题

在编制城市总体规划、控制性详细规划或修建性详细规划时均不同程度地配套有相应的基础设施规划。如在控制性详细规划中一般均要求有相应的道路系统规划图，综合交通规划图，绿化系统规划图，公共服务设施规划图，给水、消防工程规划图，雨水、防洪工程规划图，污水工程规划图，供电工程规划图，电信工程规划图，燃气工程规划图，环保、环卫设施规划图等作为规划管理文件。但在实际工作中，仍存在着不少问题。

原始资料不全

基础设施里的各种管线工程都会埋设于地下，或架空设置，且早期的基础设施建设往往都带有一定的随意性，缺少规划管理，这不但造成了人们对基础设施的忽视，更给现状基础资料的管理带来了麻烦。尽管现在地探技术越来越先进，但很多开发商或政府部门却不愿意投资采集现状资料。基础资料不全，使规划工作难以开展，也令规划成果失去可操做性。

受重视程度不够

基础设施无论在规划阶段，还是审批阶段，或是到后期的建设及管理阶段都未能受到应有的重视。基础设施提供的都是现代人生活中的必需品，正因为如此，规划与建设时人们往往想当然；而另一方面，基础设施建设又往往需要超前规划与建设，才能做到使用时不落后。但在实际工作中，却未能做到统一规划，统筹建设，往往是哪里出现问题，或开发强度超过基础设施的承载力，再来改造，带来很多重复建设和污染问题。

各专业协调性不够

基础设施建设涉及到的部门很多。每个子系统均由不同的专业部门监管，如给水子系统有给水厂、自来水公司，电力系统有电力集团，电信系统则分别有邮政局所及电信局所。虽然规划编制工作由一家设计单位完成，但无论在前期的资料收集等准备工作，还是到后期的规划审批，到最后规划文件的管理实施，各部门之间的不协调性都令整个基础设施建设系统处于混乱之中。

规划的实施性不强

这有客观原因，也有主观原因。首先就是前面谈到的资料收集及各专业间的协调问题等令规划成果难以在真正建设中起到指导作用。另一方面，规划人员虽然在各专业上有较高的理论水平，但往往对实际的基础设施建设缺少经验，这使得规划成果变成纸上谈兵，没有可操做性。

资金投入不足

我国城镇基础设施建设欠账较多，加之近年我国城市每年新增人口规模都在2500万人左右，因此市政基础设施总体投入不足，城镇市政公用行业亏损面之大也超出了一般人的想象。最近几年，在国家积极财政政策的带动下，我国城镇基础设施建设力度不断加大，但离发达国家的水平还是差距甚远。发达国家单是环保投入就达国民生产总值的2%￣4%。因此，投入不足仍是我国城市基础设施建设的“瓶颈”。

4、基础设施规划的建议分析

完善基础设施规划报建手续

另外，电脑出图已基本上代替了手工出图，因此，建议规划部门完善电子报批手续，这不但能大大提高审批效率，更是有利于对城市空间的统筹考虑及规划档案的管理。

提高各专业部门的协调性

现时的基础设施监管部门都相对独立，并有一定的垄断性。在规划的基础资料搜集、编制阶段到最后审批阶段各部门都应积极配合，必要时，需要各级政府来统一协调，带动规划编制工作能顺利进行。

推进城市基础设施建设投融资体制改革。政府投资、建设、经营、管理城市基础设施一直是我国的传统做法，近年来，政府为摆脱过重的财政压力，提高基础设施建设质量和服务水平，已开始利用民营资本参与城市基础设施投资。政府开始利用监管手段来代替原来对资产的实际拥有，一定程度上减轻了原来直接建设经营管理城市基础设施的压力，取得了较好的效果。

政府直接投资城市基础设施，投资决策、资金使用都由政府某部门官员决定，在一定程度上还存在政府官员任期制的短期行为。另外，由于资金是来自政府财政预算或政府融资，因此往往考虑资金成本和机会成本较少，在工程质量、工程进度、资金使用效率等方面容易发生问题，也容易滋生腐败现象。

参考文献：