心理疏导具体实施方案精编5篇

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心理疏导实施方案1

全面贯彻教育部《中小学心理健康教育指导纲要》，落实福建省委教育工委、省教育厅《关于进一步加强中小学心理健康教育的实施意见》（闽委教宣〔20xx〕7号）精神，通过建立工作评价机制，推动中小学心理健康教育工作的规范化、科学化和普及化，增强心理健康教育工作的实践性、针对性与实效性，提升全省中小学心理健康教育的整体水平。

一、评价对象

各县（区、市）教育行政部门，全省普通中小学校和中等职业学校。

二、评价标准

（一）办学规范。坚持社会主义办学方向，认真贯彻执行国家的教育方针和有关法律法规。心理健康教育为学生的成长成才产生积极影响，近三年学校未发生重大恶劣事件。

（二）领导重视。从行政层面，区域内教育行政部门高度重视学生心理健康教育工作，切实加强对心理健康教育工作的领导，明确责任部门和责任人，健全了县（区、市）级心理健康教育工作机构，建立了覆盖区域内中小学校的心理建康教育工作网络。从学校层面，深入贯彻落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要》，把心理健康教育工作列入学校年度工作计划，明确分管校领导和工作部门，建立具体实施心理健康教育教学工作。

（三）制度建设。教育行政部门印发专门的心理健康教育政策性文件，指导学校开展心理健康教育，定期组织对学校开展心理健康教育状况进行督促检查。学校注重工作机制建设，制定了学校心理健康教育发展规划以及分阶段实施方案，校领导召开心理健康教育专题会议每学期不少于2次，定期检查落实工作措施。

（四）经费保障。教育行政部门安排有心理健康教育专项资金并逐年递增，统筹继续教育经费支持教师心理健康教育通识培训和学校心理辅导师认证培训。学校按不低于生均10元的标准安排心理健康教育教研经费。

（五）人员配备。教育行政部门有专人负责管理心理健康教育工作，教师进修院校配备至少1名专职心理健康教育教研员。每所学校均配备了至少1名专职心理健康教育教师。

（六）培养培训。教育行政部门重视加强心理健康教育师资队伍建设，区域内教师100％参加全省统一组织的心理健康教育远程通识培训，推动开展区域内心理健康教育教师的教学教研活动。学校积极支持专兼职教师、班主任、德育课程教师和德育管理干部参加学校心理辅导师认证培训，为心理健康教育教师专业成长提供平台。

（七）教育教学。教育行政部门重视加强心理健康教育课程建设和教学资源开发工作，区域内90%以上学校开设了心理健康教育课程，设置了心理健康教育辅导室等专门场所，常态化开展学生心理健康教育活动。

（八）全员育人。教育行政部门指导学校坚持育人为本，全体教师100%参加心理健康教育远程通识培训，并自觉地遵循学生身心发展规律，根据不同年龄阶段学生特点，把发展性心理健康教育理念渗透到教育教学全过程。

（九）社会合作。教育行政部门指导学校密切联系家长共同实施心理健康教育，帮助家长树立正确的教育观念，协助他们共同解决孩子在发展过程中的心理行为问题。学校与青少年校外活动场所、企事业单位、公共文化机构、街道社区联系和合作，利用校外教育资源开展心理健康教育，组织开展有益于中小学生身心健康的。文体娱乐活动和心理素质拓展活动。

三、组织实施

（一）自评自查。

从20xx年12月至20xx年5月，各县（区、市）教育行政部门和中小学校（含中等职业学校）对照评价标准逐条逐项进行检查整改。

（二）审核推荐。

1.从20xx年6月1日至6月30日，凡符合条件的县（区、市）教育行政部门可对照评价标准组织材料，向省级教育行政部门提出申报要求。从20xx年7月1至8月31日，省委教育工委、省教育厅会同相关设区市教育行政部门对申报单位进行审核验收，推荐产生福建省中小学心理健康教育示范县（区、市）候选单位。

2.从20xx年6月1日至6月30日，凡符合条件的中小学校（含中等职业学校）按照隶属关系向上级教育行政部门提出申报要求。从20xx年9月1日至10月31日，省、市、县三级教育行政部门对所属学校进行审核验收，推荐产生福建省中小学心理健康教育示范学校候选单位。

（三）评价管理。

年11月30日前，省级教育行政部门组织专家对示范县（区、市）和示范校候选单位材料进行评审，确定并公布首批福建省中小学心理健康教育示范县（区、市）、福建省中小学心理健康教育示范学校名单，并向教育部推荐参评全国中小学心理健康教育示范单位。

2.经确认公布的中小学心理健康教育示范学校可优先推荐为德育先进学校候选单位，纳入文明学校创建考评范围。实行动态管理，每年复查一次，对复查不合格的学校将取消“福建省中小学心理健康教育示范学校”称号。

3.省级教育行政部门还将根据工作进展情况，有计划地开展后续批次的示范县（区、市）、示范学校确定工作。

4.中小学心理健康教育评价工作由各级教育局德育工作部门组织协调。

（四）报送工作。

1.申报单位需参照评选标准的有关要求，填写《福建省中小学心理健康教育示范单位申报表》。

2.请各设区市教育行政部门于20xx年6月30日前汇总示范性县（区、市）申报材料（各一式一份）、10月30日前汇总示范性学校申报材料（各一式一份），报送至省委教育工委宣传部，并将电子版发至xx@。

心理疏导实施方案2

一、系列活动背景：

为响应xx市政府居家养老活动的相关精神，体现出老有所养，老有所乐，把健康和快乐带到我们的身边。我们居家养老服务中心在第三季度积极准备一系列老年文化节活动，及时有效的送出我们对社区关爱和祝福，为构建和谐和谐社区做出我们的努力。

二、活动目的'：

通过开展活动，丰富广大的晚年生活，展现的风采，营造尊老、敬老、助老的和谐社区氛围。

三、系列活动内容

1、营养讲座

时间：xx月份

地点：xx社区工作站

内容：向社区讲授营养健康的养生知识。

2、上门提供服务

时间：xx月份

地点：老人家庭

内容：对特殊需要的进行免费量血压、康复按摩活动

3、法律大讲堂：向社区老人讲授最基本的有关老人维权方面的知识

4、文艺展示

时间：xx月份

地点：xx社区工作站

内容：书法，绘画，摄影的展示，以及老年的棋牌比赛

5中秋节活动

时间：xx月底

地点：老人家中

内容：为社区孤寡老人和空巢老人送月饼，买些水果（香蕉和雪梨比较适合食用）陪孤寡老人聊天；

时间：xx月份

地点：老人家中

内容：免费给居家养老服务客户增加一次服务次数

四、活动说明：

1、知识讲座活动将邀请街道办以及当地工作站有关领导参加如有可能可通知当地有关媒体参与。

2、对孤寡老人情况、社区基本情况进行调查；安排活动情况表等，以便开展长期的结队帮扶活动。用爱心去温暖老人，用热情去拥抱晚霞。

五、活动注意事项

1、本项活动由居家养老服务中心各个分部具体负责，在活动中一定要服从各步骤活动小组组长的分工，确保安全。

2、一定要有足够的思想和心理准备，对待老人们一定要有足够的耐心；

3、在活动场所工作人员应尽量注意不要太喧哗；

4、活动过程中遇到什么不能解决的事情要立刻和负责人联系，活动过程中要时刻注意老人的安全，各部门负责人必须与社区工作站工作人员保持密切联系和沟通，建立有效合作。

留守儿童社会调查报告3

据全国妇联在XX发布的《农村留守儿童和城乡流动儿童状况研究报告》显示，我国农村留守儿童万人，占农村儿童的3x。x0%和全国儿童的%。中国农村有28万名流动儿童，两者之和约占中国儿童总数的三分之一。主要集中在四川、河南、安徽、广东、湖南等省。四川和河南农村留守儿童规模较大，占全国农村留守儿童比例最高，分别达到%和%。从农村留守儿童比例来看，重庆、四川、安徽、江苏、江西、湖南等省的留守儿童比例已经超过50%，而湖北、广西、广东、贵州等省的农村留守儿童比例也已经超过40%。可见，除了中西部地区，留守儿童也分布在广东、江苏等东部发达省份。据妇联报告显示，义务教育阶段留守儿童入学率虽然在96%以上，但近一半的留守儿童无法与父母同住——近三分之一的留守儿童与爷爷奶奶同住，%的留守儿童与他人同住，%的农村留守儿童独居。

基于留守儿童面临的问题，为了调查留守儿童的相关问题，我们协会负责人秦桂东等同学来到秦派社区调查研究现场。

一，明确研究的目的：

关爱留守儿童，提高自我意识，增强社会责任感，促进社会和谐

二、调查研究背景

1、文化技术素质低、劳动力素质低、科技应用推广不足、造血功能差是秦派社区贫困的重要原因。整个居民文化水平低。

2、经济结构单一。秦派社区产业结构以种植养殖为主。粮食作物主要是水稻和玉米，经济作物主要是甘蔗、葡萄和百香果。缺少特色产品和名优产品。

3、秦派社区因病（残）贫，属于偏远山区，劳动条件、医疗条件、卫生条件等生活条件差，各种疾病发病率高。

4、因为学习造成的贫困，现在的学生有更高的学费，尤其是大学学费，使得学生最多的家庭很穷。

三，研究时间

X。第19—25届，XX

留守儿童面临的问题

通过与秦派初中蓝老师的对话，得知秦派社区95%的孩子

孩子是留守儿童。很多父母很久没有和孩子在一起，一些留守儿童在生存和发展上面临着突出的问题。

一、留守儿童的生活。由于缺乏父母良好的生活照顾，一些留守儿童营养严重不足，健康受到很大损害。

第二，留守儿童的教育。父母外出打工，部分留守儿童增加了农活和家务，学习成绩下降。他们中的一些人也因为厌倦了学校而逃学和辍学。

第三，留守儿童的心理问题。由于缺乏家庭纽带，孩子缺乏情感和心理上的关怀，缺乏倾诉和求助的对象，不愿意与外界接触或接触太少。部分留守儿童表现出内心封闭、情绪MoMo、行为孤僻等人格特征，不同程度存在人格缺陷和心理障碍。

第四，留守儿童的道德行为。由于缺乏家庭教育和道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德行为，导致行为偏差，留守儿童违法违规案件呈上升趋势。

第五，留守儿童的安全。根据全国妇联对12个省市农村留守儿童状况的调查，部分留守儿童因为父母不在身边，经常受到同学和邻居的欺负。在一些地方，也出现了留守女童的恶性案件。

在秦派社区外工作的主要原因

1、文化技术素质低、劳动力素质低、科技应用推广不足、造血功能差是秦派社区贫困的重要原因。整个居民文化水平低。

2、经济结构单一。秦派社区产业结构以种植养殖为主。粮食作物主要是水稻和玉米，经济作物主要是甘蔗、葡萄和百香果。缺少特色产品和名优产品。

3、秦派社区因病（残）贫，属于偏远山区，劳动条件、医疗条件、卫生条件等生活条件差，各种疾病发病率高。

4、因为学习造成的贫困，现在的学生有更高的学费，尤其是大学学费，使得学生最多的家庭很穷。

留守儿童问题的成因

4月22日，课题组在秦派社区第一书记黄的带领下来到瓦窑村，进行留守儿童安全教育讲座。

据瓦窑村书记秦采访，瓦窑村是一个清水河环绕的村庄。因为要坐轮渡上学，然而很多孩子还没到掌握轮渡的年龄，村里的教学条件也不能满足适龄学生的需求。村里只有一个教学点，教学点只有16个学生。而且由于年龄差距大，人数少，学校采取双教方式，16人一个班，3—6年级学生。

因此，家庭教育的亲情缺失、学校教育的安全缺失、社会教育的空白，使得“留守儿童”的各种心理问题出现。

缺乏关爱是留守儿童问题的直接原因

因为父母长期外出，对孩子缺乏必要的照顾，留守儿童在一定意义上成为孤儿。这种感情的缺失影响了他们对外界的了解，他们至少缺乏与父母沟通的机会。父母没有时间照顾他们的情绪变化，这对他们的心理健康极其不利，往往会导致各种心理疾病。留守儿童正处于生长发育的关键期。他们在思想认识和价值观上无法享受到父母的指导和帮助。他们在成长过程中缺乏父母的情感关注和照顾，容易出现理解和价值观的偏差，人格和心理发展异常。

（二）监护人的纵容或纵容加剧了留守儿童问题

除了将原父母的监护责任转移给家庭外，还表明监护责任转移给祖父母，子女的祖父母或外祖父母负责监护，是一种代际监护。大部分隔代监护的监护人对留守儿童过于溺爱、迁就、服从和照顾，生怕在孩子面前交不出满意的答案。

所以过分的要求一般是可以满足的，有时候孩子的错误是要负责任的。此外，由于中国传统习惯的影响，代际父母已经成为教育的障碍。老年人和留守儿童的观念差异很大，沟通障碍明显，教育管理存在诸多弊端。监护人的过度溺爱或纵容，造成了留守儿童在心理方面的不健康发展。

（三）学校教育忽视了留守儿童的特殊性

中国城乡二元结构的长期存在和国家政策的倾斜导致了城乡之间以及教育之间的极度不平衡发展。特别是农村税费改革后，严重的负债率导致农村学校无法保证教师的基本工资，政策补贴和福利费全部由学校自行解决。教育经费严重不足，使得农村学校师资结构不合理，农村基础教育师资力量薄弱。大部分老师都有几份工作，专职管理员很少。基本没有专门的心理老师和生活指导老师，只能进行大众化教育，无法对“留守儿童”给予更细致的照顾。大部分“留守儿童”由于家庭缺陷在学校不积极，表现较差，很难得到老师和同学的帮助。而一个需要特殊照顾的群体，也是学校和老师流放的对象。

医务人员个人医德总结4

xx年x月x日年，在医院领导对各级各类护士培训工作的重视下，各科护士及全院护理人员的支持理解下，护理部结合卫生部“优质护理服务"、 “三好一满意"、 “创先争优"活动，市卫生局“岗位大练兵"活动的相关要求，对全院各级各类护理人员进行了培训和考核，现总结如下：

一、工作总结

1、医院领导高度重视培训工作：医院举办了管理培训班，院长吴〈ＷＷＷ．〉道全对全院护理管理人员和骨干进行了题为《用结果说话拿结果交换》的专题讲座，分管院长蒋奎副院长进行了题为《责任与责任心》的专题讲座。

2、加强了护理人员“三基"“三严"培训：督促、鼓励未取得护士执业资格证书的护理人员自学相关知识，并对通过全国护士执业资格考试考试者予以首次注册。护理部共进行“三基"技能训练7次，包括：20xx年版徒手心肺复苏、简易呼吸器的使用、静脉采血等14项基础护理技术操作训练，共约有1280余人次参加技能培训。举行业务讲座12次，结合临床实际涉及优质护理服务相关知识、护士法律法规、职业防护、院感控制等32个专题，约有2150人次参加业务知识讲座的学习。结合卫生部《临床护理实践指南》组织了全院各级各类护理人员护理基础理论考试1次，403人次参考，平均分，合格率90%；护理技能考核7次，224人次参考，平均分分，合格率%。

3、规范化培训人员的管理：对今年新聘l 5名护理人员进行了为期一周的岗前培训。理论培训内容涵盖职业道德教育、法律法规和职业礼仪等；技能培训内容有急救技能（徒手心肺复苏、简易呼吸器的使用）、密闭式静脉输液、无菌技术等；并对其进行了强化实习和规范化培训，让她们了解护士职责和医院的规章制度，帮助她们树立爱岗敬业的职业信念，使新护士尽快实现角色转换， 为胜任护理工作奠定了基础。护理部及科护士长对xxxx—20xx年聘用护理人员进行护理基础知识及理论讲座共16次。

4、外出进修及专科护士培训：根据护理人员分层次培养计划，通过派出去和请进来等相结合的办法进行培训。全院全年共选派了护理管理者和护理骨干80名外出短期培训；23名护理骨干到华西医院、四川省人民医院、四川省肿瘤。医院、成都市妇幼保健院等地进修专科护理学习；11名护理人员参加肿瘤、急诊、糖尿病护理、血液净化、手术室、精神科专科护士培训，并顺利取得四川省专科护士证书。60名护理管理人员参加省卫生厅、省护理学会举办的护理管理人员岗位培训及护理新知识、新理论学习。

5、学历教育：鼓励护理人员专升本的学。习卜有22人获得了护理本科文凭；有30名护理人员专升本在读；3名护理人员参加泸州医学院在职研究生学习。

6、岗位大练兵活动：4月护理部成功举办了“夯实三基 优质服务"静脉留置针技术技能大赛；

8、12月响应市卫生局“全市卫生系统岗位大练兵’’号召，积极开展护理人员岗位大练兵活动，选派了2名优秀选手参加市卫生局组织的全市卫生系统“岗位大练兵"大赛，均获二等奖；在全院护理人员中形成赶、学、比、超的。氛围。

7、按照相关制度落实了全院护理会诊、护理查房和护理疑难病例讨论，在形式、内容上较20xx年有所提高，对临床护理工作具有较强的指导意义。全年组织了护理会诊和护理查房23次，护理疑难病例讨论4次。副主任护师参与修订了全院护理质量考评标准、护理常规等l 5项。主管护师协助护士长对下级护士进行考试、考核，组织护理查房、护理会诊和护理病例讨论。

8、承担了235名护生临床带教工作。

9、全年护理人员在省级以上杂志刊登论文5 7。省级学术交流6，内江市护理学会学术会议交流2。

10、选派了28名主管护师及以上护理人员到凉山州雷波县人民医院、内江市威远县人民医院对口支援，她们的工作受到了对口支援单位的好评。

11、各级各类护理人员积极参加“好医生网站"学习，均达到规定继教学分。

二、存在不足

1、少数护理人员主动学习意识不够，参加医院或护理部组织的讲座学习积极性不高。

2、个别科室对各级各类护士在职培训重视不够，科内业务知识和技能培训未落实到位。

3、护理人员撰写护理论文的意识不强，论文质量不高。

4、护理技能、护理理论考试合格率未达标。

三、整改措施

1、护理部将继续加强各级各类护理人员的`培训考核，制定相应的培训计划，注重低年资护理人员的培养，提升全院护理人员的整体素质。在xxx年的基础上，继续加强护理人员的法律法规、基础护理、护理安全、护理服务等知识的培训。

2、护理部拟举办护理科研论文撰写讲座，对护理人员撰写护理论文提供一定的帮助，浓厚学术氛围，鼓励护理人员撰写论文，给予论文发表者奖励。

3、护理人员培训及考核结果纳入科室绩效管理。

心理疏导实施方案5

为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，努力建设更高水平的平安中国，推进国家治理体系和治理能力现代化，促进公民身心健康，维护社会和谐稳定，通过试点工作探索社会心理服务模式和工作机制，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神和党中央、国务院决策部署，深刻认识领会我国社会主要矛盾的新变化，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。按照《精神卫生法》《“健康中国20xx”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等法律规划政策要求，坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效的原则，强化党委政府领导和部门协作，建立健全服务网络，加强重点人群心理健康服务，探索社会心理服务疏导和危机干预规范管理措施，为全国社会心理服务体系建设积累经验。

二、工作目标

到20xx年底，试点地区逐步建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安中国、健康中国建设。建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制，搭建社会心理服务平台，将心理健康服务纳入健康城市评价指标体系，作为健康细胞工程（健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭）和基层平安建设的重要内容，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件明显下降。具体工作指标包括：

1、依托村（社区）综治中心等场所，普遍设立心理咨询室或社会工作室，为村（社区）群众提供心理健康服务。以村（社区）为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上。

2、高等院校普遍设立心理健康教育与咨询中心（室），健全心理健康教育教师队伍。中小学设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师，有条件的学校创建心理健康教育特色学校。

3、各党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等通过设立心理健康辅导室或购买服务等形式，为员工提供方便、可及的心理健康服务。

4、100%精神专科医院设立心理门诊，40%二级以上综合医院开设心理门诊。培育发展一批社会心理服务专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。利用各种资源，建立24小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。

三、建立健全社会心理服务网络

（一）搭建基层心理服务平台。试点地区要按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》等要求，在县、乡、村三级综治中心或城乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要安排符合心理健康服务要求的场所，为有需求的居民提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。基层综治中心等要畅通群众诉求反映渠道，及时了解和掌握社会心理需求。充分发挥综治信息系统平台优势，建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预测预警，定期开展分析研判和风险评估。及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件的苗头。在村（社区）党组织和有关部门的指导下，组织心理服务工作者、社会工作者、网格管理员、人民调解员、志愿者等，对居民摸排各类矛盾问题，及时疏导化解。利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。试点地区政法委、卫生健康、民政、公安等部门要建立健全基层综合管理小组，结合矛盾纠纷多元化解，完善流浪乞讨人员、公安监所被监管人员、服刑人员、社区矫正人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。制订个性化疏导方案，特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到60%以上。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀，促进社会融入，对有劳动能力者积极提供就业引导，提升其适应环境、重返社会的能力。

（二）完善教育系统心理服务网络。试点地区要进一步加强各级各类学校心理健康服务机构的建设力度。高等院校要完善心理健康教育与咨询中心（室）建设，按照师生比不少于1：4000配备心理专业教师，开设心理健康教育课程，开展心理辅导与咨询、危机干预等。中小学校设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教育教师，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展，积极创建心理健康教育特色学校。学前教育配备专（兼）职心理健康教育工作人员，开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育，及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育机构要结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的`心理品质。教育主管部门要将心理健康教育纳入当地教育事业发展规划和年度工作计划，统筹现有经费渠道，为教师和学生提供发展性心理辅导和心理支持。各级各类学校要建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容。要密切与村（社区）联动，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预。要创新和完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。要定期对教师开展心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。

文明办协调各相关部门，在地市、县两级设立未成年人心理健康成长辅导中心，依托条件较好的心理咨询站点，整合区域内心理健康服务资源，面向未成年人开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务，对村（社区）、学校等基层心理咨询站点提供技术指导和培训。将未成年人心理健康成长辅导中心的建设纳入文明城市和未成年人思想道德建设测评考核范围。

（三）健全机关和企事业单位心理服务网络。鼓励规模较大、职工较多的党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室，设立心理辅导室，建立心理健康服务团队；规模较小企业和单位可通过购买专业机构服务的形式，对员工提供心理健康服务。要广泛开展心理健康科普宣传，举办职场人际关系、情绪调节等方面公益讲座，提升员工心理健康意识，掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。通过员工心理测评、访谈等方式，及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预，必要时联系专业医疗机构治疗。公安、司法行政、信访等部门要根据行业特点，在公安监管场所、监狱、刑满释放人员过渡性安置基地、社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、救助管理站、信访接待场所等设立心理服务场所，配备一定数量的专业人员，成立危机干预专家组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，普及心理健康知识，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。

（四）规范发展社会心理服务机构。试点地区政法委、民政、卫生健康等有关部门要探索支持、引导、培育社会心理服务机构参与心理健康服务的政策措施，并研究制订管理、规范、监督、评估社会心理服务机构的相关措施，促进社会心理服务机构专业化、规范化发展。通过购买服务等形式，向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及村（社区）群众提供心理咨询服务，逐步扩大服务覆盖面，并为弱势群体提供公益性服务。社会心理服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训，提升对心理行为问题的服务能力和常见精神障碍的识别能力。

（五）提升医疗机构心理健康服务能力。试点地区卫生健康等部门要整合现有资源，支持省、地市、县三级精神卫生医疗机构提升心理健康服务能力。通过平安医院创建、等级医院评审等，推动综合医院普遍开设精神（心理）科，对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估，为有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务。精神卫生医疗机构要开设心理门诊，为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务。妇幼保健机构要将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓励中医医疗机构开设中医心理等科室，支持中医医师在医疗机构提供中医心理健康诊疗、咨询和干预等服务。基层医疗卫生机构要加强与精神卫生医疗机构合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估，推广老年痴呆适宜防治技术。鼓励医疗卫生机构运用互联网等信息技术，拓展精神卫生和心理健康服务的空间和内容。鼓励医疗联合体通过互联网技术，实现医疗资源上下贯通、信息互通共享，便捷提供预约诊疗、双向转诊、远程医疗服务，提高服务质量。鼓励各级各类医疗机构培育医务社会工作者队伍，充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势，强化医疗服务中的人文关怀。

（六）建立健全心理援助服务平台。依托精神卫生医疗机构或具备条件的社会服务机构、12320公共卫生公益热线或其他途径，通过热线、网络、APP、公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。通过报纸、广播、电视、网络等多种形式宣传、扩大心理援助平台的社会影响力和利用率。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和援助队伍的专业化、系统化建设。在自然灾害等突发事件发生时，立即组织开展个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务，及时处理急性应激反应，预防和减少极端行为发生。在事件善后和恢复重建过程中，对高危人群持续开展心理援助服务。

（七）健全心理健康科普宣传网络。试点地区卫生健康、宣传等部门要加强协作，健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络，运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、微信、微博、手机客户端等）等，广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”“心身同健康”等健康意识和科普知识。积极组织开展心理健康进学校、进企业、进村（社区）、进机关等活动，开展心理健康公益讲座。在公共场所设立心理健康公益广告，各村（社区）健康教育活动室或社区卫生服务中心（站）向群众提供心理健康科普宣传资料。组织志愿者定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。城市、农村普通人群心理健康核心知识知晓率达到50%以上。

（八）完善严重精神障碍患者服务工作机制。乡镇（街道）综治、卫生健康、公安、民政、残联等单位要建立健全精神卫生综合管理小组，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，使在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上。对病情不稳定的患者，要建立由村（社区）“两委”成员、网格员、精防医生、民警、民政专干、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。做好医疗救助、疾病应急救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度的衔接，减轻贫困患者医疗费用负担。试点地区要率先落实民政部等4部门《关于加快精神障碍社区康复服务的意见》，开办多种形式的社区康复机构，使居家患者在社区参与康复率达到60%以上。试点地区基层医疗卫生机构要对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务。辖区所有精神卫生医疗机构建立家属学校（课堂），对患者家属开展护理教育等知识培训，对住院患者家属进行心理安慰、心理辅导；建立绿色通道，患者在社区康复期间病情复发的，可通过社区康复机构向医院快速转介。

四、加强心理服务人才队伍建设

（九）发展心理健康领域社会工作专业队伍。试点地区要探索鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务的政策措施，开发心理健康服务相关的社会工作岗位。对社会工作专业人员开展心理学和精神卫生知识的普及教育和培训，提高心理健康领域社会工作专业人员的职业素质和专业水平。按照《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，建立社区、社会组织、社会工作者“三社联动”机制，充分发挥社会工作专业人员优势，通过政府购买服务等方式，支持其为社区居民有针对性地提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务，对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务。

（十）培育心理咨询人员队伍。研究制订吸引心理学专业背景人员和经过培训的心理咨询人员从事心理健康服务的相关政策，设置相关工作岗位，提高心理健康服务的可及性。通过购买服务等形式，引导和支持心理咨询人员为公众提供心理健康教育与科普知识宣传，为有心理问题人群提供心理帮助、心理支持、心理教育等服务。同时，开展实践操作等方面的继续教育、专业培训，定期开展督导，提高心理咨询人员的专业化水平。

（十一）发展医疗机构心理健康服务队伍。试点地区卫生健康部门要引进心理学、社会工作专业人才，增加心理健康服务专业人员。通过精神科专业住院医师规范化培训、精神科医师转岗培训等，提升精神科医师数量和服务水平。综合医院（含中医院）要通过培训、继续教育等形式，对全体医务人员进行临床心理知识培训，对常见心理行为问题和精神障碍进行识别和转诊。加强基层医疗卫生机构临床医师心理健康服务知识和技能培训，提高临床医师常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力。精神科医师、心理治疗师对心理咨询师、社会工作者等给予技术指导，对常见精神障碍和心理行为问题进行治疗和心理干预等。

（十二）组建心理健康服务志愿者队伍。试点地区政法委、民政、卫生健康等部门向社会广泛招募心理健康服务志愿者，探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策，鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。要对志愿者开展心理健康相关培训，健全奖励表彰机制，支持其开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务。特别是鼓励和引导医务人员、高校心理教师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍。

（十三）健全行业组织并加强管理。试点地区卫生健康、政法委、教育、民政等有关部门，要整合辖区社会心理服务资源，完善社会心理服务行业组织。指导心理服务行业组织加强能力建设，有序开展心理服务机构和人员摸底调查、行业服务规范制订和实施、专业培训和继续教育、督导等工作，要求心理服务专业人员严格遵守保密原则和伦理规范。有关部门在试点过程中要注意将有关资料立卷归档，妥善保管。加强心理健康数据安全的保护意识，建立健全数据安全保护机制，防范因违反伦理、安全意识不足等造成的信息泄露，保护个人隐私。发挥社会心理服务行业组织的枢纽作用，建立心理健康机构、社会心理服务机构、学校心理咨询中心、精神卫生医疗机构、社会工作服务机构、心理健康志愿组织的合作机制，形成连续性的服务链条，实现共同发展。研究制订心理服务机构和人员登记、评价等工作制度，对承接政府购买服务和享受财政资金资助的社会心理服务机构进行考核评价，逐步将机构服务数量、质量等评价结果向社会公开。

五、保障措施

（十四）加强组织领导。各试点地区要将社会心理服务体系建设作为平安中国、健康中国、文明城市建设的重要内容，纳入当地经济和社会发展规划，并作为政府目标管理和绩效考核内容，制订试点实施方案和年度工作计划。结合本地实际，在完成国家要求的基础上，有针对性制订自选工作目标和任务，并做好组织实施。各试点地区要建立健全由党政负责同志任组长的社会心理服务体系建设工作领导小组，下设办公室，政法委、卫生健康、宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门参与，明确成员单位职责。定期召开领导小组会议，协调解决试点工作重点难点问题。卫生健康行政部门、政法委要协调相关部门做好试点工作，牵头成立跨部门、跨行业的专家委员会，为试点工作提供技术支持和指导。政法委要将社会心理服务疏导和危机干预纳入平安建设考评内容。卫生健康部门要对试点工作提供技术支持。政法委、卫生健康、宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门加强部门间交流合作与信息共享。各行业各部门要加强对本行业心理健康服务的领导，开展相关人员的培训和继续教育。各地要将心理健康教育作为各级各类领导干部教育培训的重要内容，纳入当地党校、行政学院培训。

各省级卫生健康行政部门、政法委要协调宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门，负责本省份试点地区遴选、论证、技术指导、督导检查等工作，及时汇总、上报工作信息。

国家卫生健康委和中央政法委负责试点工作的总体协调，会同有关部门制订试点方案，组织开展培训、技术指导、督导检查、经验交流、考核评估等。

（十五）加强政策扶持。研究制订体现心理健康服务技术劳务价值的相关政策措施，增加岗位吸引力，调动心理健康服务工作人员的积极性。通过政策引导和项目支持，培育发展医疗机构、社会心理服务机构和心理健康志愿组织，为公众提供专业化、规范化服务。创新心理健康服务模式，建立心理健康服务网站、心理自助平台、移动心理服务应用程序等，通过网络平台向不同人群提供针对性服务。试点地区民政、卫生健康、政法委等部门根据居民需求，确定适宜社会组织参与的项目，引导社会组织有序参与科普宣传、心理疏导等服务。将心理健康相关机构纳入社会组织孵化基地建设，培育发展一批以心理健康服务为工作重点的社会组织。

（十六）加强经费保障。统筹利用现有资金渠道支持开展试点工作。试点地区对社会心理服务体系建设给予必要的经费保障。鼓励试点地区建立多元化资金筹措机制，积极开拓公益性服务的筹资渠道，探索社会资本投入心理健康服务领域的政策措施，探索加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施，推动各项任务有效落实。

（十七）强化督导评估。各省级卫生健康行政部门、政法委要会同有关部门，定期对本省份试点情况进行督导。国家卫生健康委、中央政法委将会同有关部门每年抽查试点工作，对于工作完成差、地方政府重视不足、未按照国家财政有关规定使用经费的，要求限期整改。

国家卫生健康委、中央政法委将会同有关部门制订试点工作评估方案。20xx年底前，各省级卫生健康行政部门、政法委要对本省份试点工作进行评估，并将评估结果报国家卫生健康委。国家卫生健康委、中央政法委将适时会同有关部门对全国试点工作进行评估。