抗旱应急方案【通用5篇】

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抗旱救灾方案【第一篇】

1 总则

编制目的

为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，以保障高坝镇经济社会全面、协调、可持续发展。

编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发性公共事件总体应急方案》、《国家防汛抗旱应急方案》、《凉州区突发性公共事件总体应急方案》等法律、法规和有关文件，结合我镇实际，制定本方案。

适用范围

本方案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、内涝灾害、山洪灾害、干旱灾害，以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口的次生衍生灾害。

工作原则

以人为本，树立和落实科学发展观，坚持抗旱防汛并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱防汛的现代化水平。

抗旱防汛工作实行各村委会主任，各单位一把手负责制，统一指挥，分村、分单位负责。

抗旱防汛以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和坚持执行防抗结合的原则。

抗旱防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

坚持依法抗旱防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合，平战结合。

抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，

先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

坚持抗旱防汛统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；严格执行相关法规，在充分利用水资源的同时，要切实保护好水资源，促进人与自然和谐相处。

2 组织指挥体系及职责

组织指挥体系

XX镇人民政府设立镇抗旱防汛领导小组，负责领导组织全镇的抗旱防汛日常工作及水旱灾害突发性事件应对工作，镇抗旱防汛领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室。

镇抗旱防汛领导小组组织机构

镇抗旱防汛领导小组由镇政府镇长任组长，分管农业的副镇长和武装部长任副组长，成员为：镇政府办公室、镇水管站、派出所、国土所、镇财政分局、镇民政办、镇统计站、镇农技站、畜牧站、林业站、学区辅导站、供电所、镇卫生院、镇广播站构成。

职责分工

镇抗旱防汛领导小组职责：负责领导、组织、指挥全镇抗旱防汛工作；贯彻执行国家、省、市、区抗旱防汛抢险的各项政策、规章和制度以及上级抗旱防汛指挥部调度指令和批准的防洪抢险方案；及时掌握全镇旱情、水情、汛情、灾情，组织实施抗旱减灾措施、抗洪抢险、组织灾后处置，并做好有关协调工作。

镇抗旱防汛领导小组成员单位职责

镇政府办公室：负责执行镇党委、镇政府及镇抗旱防汛领导小组发布的重大抗旱防汛、救灾等决策、指令，督促有关站、所履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。

镇武装部：负责全镇抗旱防汛抢险队伍的组织、训练等工作。根据汛情、灾情需要，协调民兵连队协助政府担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行重大防洪抢险任务。

镇水管站：负责全镇防汛抢险及所属重点水利渠系的运行和管理；制定完善全镇抗旱防汛抢险各类方案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水预报，；负责实施全镇抗洪抢险工作的技术指导及

水毁工程的修复工作。

派出所：负责维护抗旱防汛抢险秩序和灾区的社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移；打击偷窃防汛物资、破坏防汛工程及通信设备的违法犯罪行为，做好抗旱防汛抢险的治安保卫工作。

国土所：负责地质灾害的监测、勘测、预报和预防工作；负责全镇范围重点区域滑坡、泥石流等地质灾害的监测预警工作；负责地质灾害及泥石流防御方案的制定和落实。

镇财政分局：负责落实、解决防汛抢险经费；及时下拨省、市、区下达的抗旱、防汛投资并监督使用；根据防汛抢险和水毁工程修复的急需程度，筹措、调剂、落实防汛经费。

镇民政办：负责全镇水旱灾害的调查评估，做好灾民的生活安置和救灾工作。

镇统计站：统计旱情、汛情、险情、灾情，并及时做好上报工作。

镇农技站、畜牧站：负责做好本行业的抗旱防汛抢险工作，及时准确掌握水旱灾害动态，组织、协调、落实灾区农、牧业减灾、救灾措施。

镇林业站：负责全镇造林地抗旱保苗预防工作。

学区辅导站：负责做好本系统的防汛安全工作。加强对中小学生的安全教育，教育中小学生不到水库、河道、池塘等水域游泳，及时掌握并上报学校受洪涝灾害情况，做好学校的防灾、减灾、救灾工作。

供电所：负责全镇抗旱防汛及抗洪抢险期间电力设施的安全运行和电力供应；发生紧急情况，线路中断时，要及时派出专业技术人员抢修，确保防洪抢险的电力供应。

镇卫生院：负责组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后，要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域，及时救治和运转伤病人员，做好灾区灾后消毒和防疫工作。

镇广播站：负责根据抗旱防汛领导小组提供的旱情、汛情，及时向群众发布抗旱防汛信息，做好防汛抢修、抗洪救灾知识的宣传

指导工作，做好严厉打击盗窃防汛物资、破坏水利工程设施等犯罪行为的宣传报道。

3 预防及预警机制

预防预警信息

预警级别分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息包括洪水、干旱灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。

洪涝灾情信息

（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围；降水量、洪峰、洪量、受灾人口、农作物、群众财产；工矿企业设施；农林牧、交通运输、邮电通信、水利设施等方面的灾情损失。

（2）洪涝灾害发生后，受灾村组及时向镇抗旱防汛领导小组报告受灾情况，镇抗旱防汛领导小组迅速收集汇总灾情，全面掌握救灾情况，并及时向区政府和区抗旱防汛指挥部办公室报告。突发重大险情或重大灾情，应在第一时间内采用电话或其他方式向区抗旱防汛指挥部办公室上报情况，同时组织核实灾情，并及时将核实的灾情上报。

旱情信息

镇抗旱防汛领导小组、各村应随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提出科学依据。

灾害发生后，各村组及时收集旱情灾情动态信息，并及时向镇抗旱防汛领导小组报告，重大抗旱行动应随时上报区抗旱防汛指挥部。

旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、生活、生态环境等方面造成的影响。

预防预警行动

预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水和干旱灾害的自我保护意识，做好抗大旱、防大汛的思想准备。

（2）组织准备。建立健全抗旱防汛组织领导机构，落实抗旱防汛责任人、抗旱防汛队伍及预警措施，加强抗旱防汛专业抢险队伍建设。

（3）工程准备。按时完成重点地段水毁工程修复，对存在问题的堤防等各类水利工程设施，实行应急除险加固。

（4）方案准备。编制、修订、完善各类抗旱防汛应急方案，研究制定防御超标准洪水的应急方案，制定严格的抗旱水资源调度方案和节水限水方案，主动应对大洪水。针对河流堤防险工险段，要制定工程抢险方案。

（5）物资准备。按照各村负责的原则，储备必须的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。镇抗旱防汛领导小组可按险情、灾情需要统一调配抗旱防汛物资，以应急需。

（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保抗旱防汛通信专网系统完好和畅通，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

（7）抗旱防汛检查。实行以组织、工程、方案、物资、监测、通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

（8）抗旱防汛日常管理。加强抗旱防汛日常管理工作，对在河流、河滩内建设的非防洪建设项目，应及时向上级部门汇报，对未经审批并严重影响行洪的项目，应依法拆除。

河流洪水预警

（1）汛期警戒水位以下正常洪水预警：由水管站、村、组实行24小时值班及巡查制度，及时将水情、旱情等信息传达有关部门并由镇抗旱防汛领导小组发布预警。

（2）汛期警戒水位至紧急水位洪水预警：当洪水水位超过警戒水位但尚在紧急水位以下时，由水管站、村、组及镇防汛办公室实行24小时监控，各防汛责任人上岗到位，会商分析气象、水情、工情发展趋势，及时向上级汇报。

（3）超标准洪水预警。当出现超标准洪水时，向上级主管部门汇报

2022抗旱救灾倡议书【第二篇】

全县广大民兵同志们：

当前，xx旱情持续蔓延。为应对旱情挑战，有效配合县委、县政府打赢抗旱减灾这场硬仗，切实做好抗旱保收、节水护水、森林防火各项工作，发挥好广大民兵突击队作用，xx县人民武装部向广大民兵发出如下倡议：

当抗旱减灾的尖兵。以旱情为“敌情”，以稻田为“战场”。广大民兵要积极响应县委、县政府的号召，自觉投身抗旱减灾行动，全力以赴配合做好旱情摸排、应急保供、生产灌溉、抢修水利等任务。发挥好模范带头作用，弘扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，坚决服从组织安排，攻坚克难完成任务。

做节水护水的表率。树立节约用水意识，倡导节水护水的良好生活方式，做到节水、爱水、惜水、护水。广泛宣传旱情水情，积极传播节水护水的文明理念，提升全社会的节水护水意识。志愿参与节水活动，制止用水不良现象，发现浪费水行为，及时劝阻；发现破坏水环境、损害水生态等违法行为及时向执法部门举报。

当护林防火的先锋。积极协助当地党委、政府加强火源管理，对重点火险区和重点部位加强检查，一旦发现火情苗头，及时上报并妥善处置；对于已经发生的森林火灾、民房火灾，要快速扑救，力求把损失降到最低。

旱情就是动员、灾情就是命令，抗旱减灾工作任务紧迫而艰巨。让我们紧急行动起来，军民团结一心，坚决打赢抗旱减灾这场硬仗，全力夺取抗旱减灾的全面胜利。

2022抗旱救灾倡议书【第三篇】

全市各级团组织、青年志愿者：

当前，受持续晴热高温少雨天气影响，我市旱情和抗旱形势严峻，抗旱减灾刻不容缓，保粮稳产迫在眉睫。党有号召，团有行动。为贯彻落实市委市政府关于抗旱减灾工作的安排部署，全力以赴保障人民群众生产生活秩序和生命财产安全，吹响抗旱减灾“集结号”，投身抗旱减灾“第一线”，我们向全市各级团组织和青年志愿者发出倡议：

一

全市各级团组织要迅速行动、担当作为，切实发挥先锋力量和后备力量作用

灾情就是命令，抗旱就是责任。深刻认识抗旱减灾工作的极端重要性、紧迫性，做好抗大旱、抗久旱的思想准备和行动准备，全力打好抗旱减灾主动仗。坚持把群众生活用水安全放在首位，第一时间组建抗旱减灾青年突击队，接受当地党组织统一指挥，主动报到认领攻坚任务，筑牢抗旱减灾的青春防线。广泛动员青年企业家、返乡青年学子、青年社会组织等团属社会力量，积极参与抗旱减灾，用青春滋润人民群众的心田。

二

全市广大团干部要做好表率、靠前作战，充分发挥示范带头和引领作用

关键时刻显初心，越是艰险越向前。要走出机关、精锐出战，下沉一线、靠前作战，充分调动团员青年抗旱减灾的积极性，带头深入旱情最严重、受旱情影响群众最集中、抗旱困难最大的地方，坚决做好受旱情影响的群众生活生产稳定工作。坚持以身作则，带头值班值守和应急抢险减灾，在抗旱减灾工作中走在前、做表率，在攻坚任务前展现共青团的先进性和示范性，切实为人民群众办实事解难题，彰显年轻干部的使命与担当。

三

全市广大团员青年要闻令而动、冲锋在前，充分发挥生力军和突击队作用

哪里有旱情，团员青年就在哪里出现。积极响应号召，挺身而出、迎难而上，踊跃报名参加青年突击队，在抗高温、战旱情中“强信念、强担当、亮身份、亮旗帜”，用心用情用力守护人民群众平安，让青春底色在抗旱一线熠熠生辉。要争做节约用水的示范者、推动者、倡导者和监督者，提高节水意识、养成节水习惯、开展节水宣传，以自身行动影响他人、带动他人，形成人人节约用水、处处节约用水的良好风气，展现祁阳青年的新风貌。

党旗所指就是团旗所向。让我们携手同心、众志成城，迅速行动、冲锋在前，充分展现党的助手和后备军的担当，为打赢抗旱减灾攻坚战贡献青春力量，让团旗紧跟党旗在抗旱减灾一线飘扬。

2022抗旱救灾倡议书【第四篇】

全镇广大父老乡亲：

旱情就是警情，灾情就是命令。今年入夏以来，我镇持续晴热高温天气，降水偏少，部分地区出现旱情。据气象部门预测，未来一段时间仍以晴热高温天气为主，持续高温少雨将对农业生产带来不利影响。为有效防范高温干旱，确保农民持续增收，分路镇党委、政府在此发出如下倡议：

“党有号召，我们有行动”。抓好粮食生产意义重大。全镇广大党员干部、志愿者、各类先进模范、农民群众应当主动作为、积极应对，同镇党委、政府一道与旱情作斗争，打硬仗，全面掀起抗旱高潮，守住庄稼地、保住庄稼苗，用实际行动为党政分忧、为群众解难。

村级党组织要充分发挥领导核心作用，牵头成立抗旱减灾志愿服务队伍，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织党员踊跃加入抗旱救灾队伍，带头抗旱，主动发动身边力量，利用各种水利设施和抗旱机具，通过蓄、引、抽、提、运等多种方式，千方百计增加抗旱水源，充分利用河道水、堤坝水、机井水灌溉保苗减轻灾损。广大父老乡亲们也要积极响应，紧跟抗旱步伐，多措并举，为庄稼浇灌“救命水”，努力将灾害造成的损失降到最低。

农业种植户要积极开展自救，采用物理、化学等抗旱措施减少土壤水分蒸发与作物叶面蒸腾；维护好农业设施，尽量减少因持续高温导致的产量减损。要广泛勘探，挖掘机井，抽地下水纾旱解难。旱情较重的地块要通过喷灌、沟灌等方式灌溉补墒，开展追施肥料，满足生长需求。

广大群众要牢固树立“惜水、节水”意识，养成计划用水、节约用水、重复用水的良好习惯，确保在满足生活生产用水的情况下尽量节约用水。要对发生在身边的浪费水现象，敢说敢管，互相监督，共同保护利用好水资源。

让我们积极投身到抗旱减灾、节约用水活动中来，争做抗旱减灾的急先锋、节约用水的践行者！

乡镇抗旱救灾工作情况报告供借鉴【第五篇】

乡镇抗旱救灾工作情况报告供借鉴

一、受灾情况

作物受灾方面，农作物受灾面积X亩，其中玉米X亩、猕猴桃X亩、大豆X亩、水稻X亩、高粱X亩、蔬菜X亩；成灾面积（农作物损失X%-X%）X亩，其中玉米X亩、猕猴桃X亩、大豆X亩、水稻X亩、高粱X亩、蔬菜X亩；绝收面积（农作物损失X%以上）X亩，其中玉米X亩、猕猴桃X亩、大豆X亩、水稻X亩、高粱X亩，蔬菜X亩，经济损失约X万元。

人饮方面，XX镇XX个山塘中，有X个已经因天气干旱干涸，其余X个存水量均已小于库容量的XX%，目前全镇已有XX个饮水工程因供水量不足导致间断供水，导致X余人饮水困难。

二、主要措施

灾情就是命令，灾情就是责任，XX镇党委、政府坚持以人民为中心的思想，以“123”工作思路全力打好抗旱救灾这场硬仗。

（一）启动一个预案，压实抗旱责任

为了将旱情损失降到最低，XX镇迅速启动抗旱救灾应急预案，因地制宜制定抗旱措施，成立以党政主要负责同志为指挥长、各副科级以上干部为副组长、各部门负责人和各村（社区）党支部书记为成员的抗旱工作指挥部，组织全镇干部群众齐上阵，积极投入抗旱工作，多举措保灌溉、促生产、惠民生，努力把旱情对群众生产生活的影响和损失降到最低。

（二）紧盯两个重点，全力解民水忧

XX镇多措并举，通过不断协调补水、送水、给水，全力保障人畜饮水安全，紧盯两个重点，全力保障人畜饮水安全，确保全镇群众生产生活用水正常。在重点区域供水方面。组织人员深入村组，协调组织车辆和工作人员送水车，为附近无水源的旱情“重灾区”全面排查严重缺水少水区域，为村民送去“及时雨”。在重点人群供水方面。XX镇重点关注脱贫户、边缘户饮水安全，组建了一支由党员、人大代表和青年志愿者组成的抗旱先锋队，开展入户送水行动，有效保障留守儿童、鳏寡孤独等特殊群体饮水需要。截至目前，全镇投入抗旱资金X万余元，累计调配水车XX辆次，调配水泵X台，紧急输送XXX余方水，帮助XXX余人次解决饮水困难（包含留守儿童、鳏寡孤独等特殊群体XX人），帮助XX余户养殖户解决XXX余头牲畜饮水困难。

（三）做到三个到位，科学应对旱情

到户宣传到位。采取多种形式进行广泛宣传，充分利用大喇叭、微信群等形式倡议广大村民节约用水，同时进村逐户发放节约用水倡议书，宣传常见的节水措施，累计发放《XX镇节水抗旱倡议书》XXX余份，覆盖X万余人，使节约用水知识家喻户晓，增强群众的节约用水意识。

到地摸排到位。由党政班子带头，全镇干部职工放弃周末、不分昼夜，深入田间地头，全面动态摸排人畜饮水情况和农作物受灾情况；邀请农技人员指导开展科学抗旱、节水抗旱等工作，指导农户采取多种措施做好抗旱自救工作。

到点巡查到位。组织工作人员每日到山塘、水库及水源点对饮用水管道、供水设施设备等进行巡查，及时发现并修补管道破裂、漏水点，尽可能减少水资源的流失。

三、存在问题

一是水资源匮乏的问题依然突出。

XX镇山高坡陡，蓄水保水能力差，水资源利用率低；虽然近年来投入大量资金修建水利设施，但工程性缺水问题仍然严重。

二是农业基础设施建设依然薄弱。

虽然近年来实施了多个高标准农田建设项目，但是覆盖率低，且渠系配套建设不完善，农作物季节性抗旱能力较弱。

三是水利管理维护成本较高。

XX镇主要水源距集镇和居民点较远，输水管道长，水泵、启动柜等供水设备因负荷大容易损坏，水利设施设备管护难度较大。

四是农业产业保险发展不均衡。

农户普遍缺乏参保意识，且保险定损理赔难度大，导致农户参保率低，农业抗风险能力弱。

四、下一步工作打算

接下来的工作中，XX镇将密切关注旱情灾情，以‘保、抢、改、救、争’五个方面为抓手，全力以赴抓好抗旱救灾工作。

全力“保”供。一方面，根据各饮水工程实际情况实行分时段或分片区供水，首先保障群众生产生活用水；另一方面继续采取水车送水的方式，保证人畜饮水不断。

全力“抢”收。组织党员干部，协助农户们进行玉米、大豆等作物的抢收工作，协调对接保险公司，核查受灾面积，对受损情况进行定损，帮助农户尽量挽回损失，最大限度将灾害天气给农业生产造成的损失降到最低。

全力“改”种。加强农业指导，抢抓时节，按照“大季受灾小季补，粮食受灾蔬菜补”原则，提前谋划油菜、蔬菜等作物的种植生产，减少干旱天气带来的经济损失，稳住粮食生产基本盘，全力降低农民经济损失。

全力“救”困。加大走访排查力度，对因旱灾导致生活困难的留守儿童、鳏寡孤独、脱贫户等特殊群体进行全面摸排，建立台账，及时实施救助，即刻点对点精准帮扶，确保发现一户监测一户帮扶一户，救助不漏一户，帮扶不落一人。

全力“争”资金、项目。一方面全力争取抗旱资金，为受灾农户发放农作物受灾补贴和民政、应急等救灾资金。另一方面全力向上争取项目，加强水利灌溉设施建设、修复，确保现有水利设施发挥作用；积极推进洞口河水库建设，彻底解决XX镇生产、生活用水的困境，扭转因水而制约XX经济社会各方面发展的瓶颈。

可供参考