申诉状格式及范例【最新4篇】

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申诉书范文大全【第一篇】

申诉人：吴，男，x年2月14日，身份证号码：，职业为汽车驾驶员，住xx市客运有限公司宿舍，联系电话：137234（代理人）。

被诉人：xx市客运有限公司，地址：xx市皇岗北路车管所东侧**公司综合大楼，电话：。 法定代表人：郑 公司董事长

请求事项：

依法裁决如下：

一、 解除申诉人与被诉人之间的劳动关系。

二、 被诉人支付申诉人一次性工伤医疗补助金5868元；

三、 被诉人支付申诉人一次性就业补助金23472元；

四、 被诉人支付申诉人停工留薪期间减少的工作待遇（工资等）24000元；

五、 被诉人支付申诉人因被克扣工伤待遇的经济补偿金6000元；

六、 被诉人支付申诉人因解除劳动关系的经济补偿金5868元；

七、 被诉人支付申诉人治疗期间的护理费7500元；

八、 被诉人支付申诉人住院期间的伙食补助费3000元；

九、 被诉人支付申诉人一次性伤残补助金11222元； （以上共计86930元）

十、 被诉人承担仲裁费。

事实与理由：

申诉人于x年10月入职被诉人处，从事客车驾驶员工作，曾与被诉人签订了劳动合同。x年6月24日，申诉人在珠江中沙河路段因日常工作受伤，医院诊断为 脑损伤、右下肢多处骨折、胸腹外伤，xx市劳动和社会保障局认定该次损伤为工伤，并经xx市劳动能力鉴定委员会鉴定申诉人构成九级伤残。申诉人在停工留薪期间和治疗期间的工资待遇以及护理费、伙食补助费等工伤待遇，被诉人均未依照规定支付，且被诉人未按申诉人的工资基数投保工伤险，导致申诉人从社保部门少获赔一次性伤残补助金。为了维护自身合法权益，申诉人现依法提出申诉，请予裁处！

此致 xx市劳动争议仲裁委员会

申诉人：吴

x年7月17日

相关知识

劳动仲裁的以下7种风险，发生劳动争议的当事人应注意避免。

1、仲裁请求不当的风险。当事人申请仲裁时，应根据客观事实和有关法律、法规，提出属于劳动争议仲裁受理范围的请求事项，反之除要负担相应的仲裁费用外，对其不当的请求，劳动争议仲裁委将不予支持。

2、超过仲裁时效的风险。当事人提出仲裁要求，应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请，劳动争议发生之日是指当事人知道或应当知道其权利被侵害之日。当事人超过时效申请仲裁的，将不予支持其请求。

3、逾期改变仲裁请求的风险。当事人增加、变更仲裁请求，或者提出反诉，应当在劳动仲裁委员会指定或许可的期限内提出，超过时限的，仲裁委将不予受理。

4、不按时出庭的风险。无正当理由未到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人可作缺席裁决。

5、举证不能的风险。没有证据或提供的证据不足以证明其主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的法律后果，法律另有规定的除外。

6、不按时交纳仲裁费用的风险。当事人自收到案件通知书之日起5日内，应按规定预交案件受理费、处理费。若确有困难无力交纳仲裁费用的，当事人可以书面申请并提交相关部门的证明，由劳动争议仲裁委员会决定其费用的缓、减、免交。申诉人无故不按规定预交案件受理费、处理费的，按自动放弃申诉处理。

7、不当行为的风险。当事人提出自己的主张应当实事求是，向仲裁委提交的证据，应为原件或原物或经仲裁委核对无异的复制件或复制品。当事人不得虚假陈述，不得作伪证，否则将负相应的法律责任。

申诉书范文大全【第二篇】

申诉人：xx县人民政府xx街道办事处

法定代表人：，办事处主任

被申诉人：，女，1x年x月15日出生，原xx县电机厂职工，现住xx县xx办事处xx村号。

关于被申诉人诉xx县人民政府xx街道办事处劳动争议一案，申诉人xx县人民政府xx街道办事处不服(x1)法民申字第01x52-1号《民事裁定书》，依据有关法律法规和事实，现提出申诉意见如下：

一、请求事项：

1、依法驳回对原告再申申请的诉讼请求。

2、请求最高人民法院依法撤销(x1)法民申字第01x52-1号《民事裁定书》，依法维护(x1)驻民终字第324号民事裁定。

3、本案的诉讼费用由原告承担。

二、事实与理由：

（x1)驻民终字324号《民事裁定书》，即原一、二审认定事实清楚，适用法律正确，应予以维护。由于xx省高级法院(x1)法民初字第01x52-1号《民事裁定书》和省高院关于劳动争议一案的指导函，xx县人民法院 x1年2月1日又作出了(x1)西民初字第1003号《民事判决书》，判决xx办事处按照国家规定为“原告申报补办退休手续，缴纳基本养老保险金和医疗保险金”和“补发自达到退休年龄时(XX年x月）至办理退休手续期间的退休工资”，这些违背事实与法律的判决，务必会引起强大的社会反响，影响和谐稳定的政治大局。我们认为xx省高院的裁定有悖于事实和法律，并且不了解基层的情况，作出了偏袒于一方的指导意见；另一点，省高院的误区是认为政府工作好作，个体户难缠，才把问题压给了我们基层政府，但他们没有考虑到社会效果。处理任何问题，都应依法和依据事实，不能抛开历史和现实。退休和保险问题至所以形成诉讼，一是她与政府不构成劳动关系；二是因为x1年以前的政策不允许；三是她没参加养老保险统筹，过去劳动和社会保险部门无法给她办理。而与原xx镇政府，现xx街道办事处没有任何责任，

（一)xx县xx街道办事处(原xx镇人民政府）与原告不构成劳动关系。

首先，是电机厂职工，不论是人事关系或是工资关系均在电机厂，并非是在原xx县xx镇。同时，电机厂是独立的企业法人，根据《中华人民共和国民法通则》的有关规定，应独立承担民事责任。

其次，xx县xx街道办事处（原xx镇政府）是一个行政机关，是一个独立的机关法人，人、财、物都是由政府管理，特别是人员编制，都是根据县委、县政府的文件规定而制定的。不能多一人，也不能少一人，而根本就不在镇政府的人员编制内，不属镇政府编制的人员，怎能让镇政府给她办理或补办申报退休手续，并给她补发退休工资和补贴。特别是乡镇机构改革以来，其人员定编定岗，她一不在岗，二不在编，三未与镇政府构成劳动关系，因此政府不能为她办理退休手续和补发工资。办理退休待遇的前置条件是必须是用人单位与劳动者形成劳动关系，而没有与政府构成劳动关系，政府就无法为她办理退休手续以及补发工资。

（二）原xx镇人民政府对被申诉人已经承担过相应的民事责任，不等于与其就构成了劳动关系。因此不承担诉讼请求。

XX年西劳裁5号《裁决书》、（)西民初字第112号《民事判决书》、x市中级人民法院(）驻民终字第25x号《判决书》判决原xx镇政府赔偿各项费用共计元，并终止工伤保险关系。这完全是从民事赔偿的角度对伤残的赔偿，这种赔偿并不能说明原镇政府就与形成了劳动关系。这种赔偿是说明原镇政府在处理原电缆材料厂的债权债务时应承担的民事责任，而劳动关系以及劳动保险待遇并不承担责任，更不能说承担了厂里的债权债务就应当承担解决职工养老保险待遇的责任。如这样认为，就是混淆了债权债务和劳动关系以及劳动保险待遇的法律关系。

镇政府为什么当时会承担工伤待遇，实际上镇政府只是承担清算责任，并不是应当承担她的工伤待遇。按照法律规定，企业注销后主管部门应当成立清算组织，清算组织成立后，债权人申报债权（这个债权人也包括被申诉人），被申诉人在规定期限内没有申报债权的视为放弃。镇政府并不承担职工的劳动保险的责任。更不能将这种责任转嫁到镇政府身上，应当区别对待。

实际上()驻民终字第25x《民事判决书》是一个错误的判决，与xx镇政府没有任何劳动关系，xx镇政府不应该赔偿他的伤残损失，与xx县电机厂构成有劳动关系，xx县电机厂是一个独立企业法人，xx县电机厂应该承担工伤保险的赔偿责任和为xx办理退休、保险等一切责任。

（三）劳动关系原来在电机厂，后为了照顾其工伤，调往到电缆材料厂任会计职务，后又被安排回电机厂，她的劳动关系始终就在电机厂，应由原企业为她办理退休手续。

依据劳部发(1)2x5号《劳动部对<关于因破产、被工商部门吊销营业执照或自行解散的企业拖欠职工工资引发的劳动争议如何确认被诉人的请示>的复函》，关于被注销的企业电缆材料厂发生劳动争议，xx街道办事处（原xx镇人民政府）是不能被列为劳动争议被告的。《中华人民共和国国有企业法人登记管理条例》第三十三条规定：“企业法人被吊销《企业法人营业执照》，登记主管机关应当收缴其公章，并将其注销登记的情况告知其开户银行，其债权债务由主管部门或者清算组织负责清理”。最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见》第五十九条规定，“企业法人解散或者被撤销的，应当由其主管机关组织清算小组进行清算。”最高人民法院《关于企业开办的企业被撤销或者歇业后，其民事责任承担问题的批复》（法复〔1xx4〕4号）中规定，“企业开办的企业被撤销、歇业或者依照《中华人民共和国国有企业法人登记管理条例》第二十二条规定视为歇业后，其债务问题应依据以下不同情况分别处理：企业开办的企业，领取了《企业法人营业执照》并在实际上具备企业法人条件的应当以其经营管理或者所有的财产独立承担民事责任……”。xx街道办事处（原xx镇政府）与不构成劳动关系，xx镇政府，现在的xx办事处无法为xx办理退休保险等有关手续，更不承担退休、参保等各项责任。

（四）依据法律规定，xx街道办事处不能为xx办理退休手续，更不能为其申办报参保手续和补缴养老保险金等，xx街道办事处不承担因此而产生的一切责任

提出工伤和退休是两码事，我们按照法律法规规定，同样认为工伤赔偿和退休是两码事，是不同的两个概念，依据劳动部《企业职工工伤保险试行办法》，以下简称《办法》，第二十四条“职工因工致残被鉴定为五级至十级的，原则上由企业安排适当工作，并可以享受以下待遇：（一)按伤残等级发给一次性伤残补助工资。其中五级十六个月，六级十四个月。……(四）伤残程度被评为五级和六级且企业难以安排工作的，按月发给相当于本人工资百分之七十的伤残抚恤金……”，XX年x月，被xx县劳动鉴定委员会鉴定为六级伤残，在企业难以安排工作的情况下，按规定应按月发给相当于本人工资的百分之七十的工资至退休年龄，到退休年龄后，方可办理退休手续。在处理此项劳动争议时，xx县劳动争议仲裁委员会应用了《办法》第二十七条“领取伤残抚恤金的职工和因工伤死亡职工遗属，本人自愿一次性领取待遇的，可以一次性计发有关待遇并终止工伤保险关系，具体计发办法由各省、自治区、直辖市劳动行政部门规定。”xx县劳动争议仲裁委员会依据上述规定和《办法》第五十八条和劳险(1)2号第三条第五款第一项之规定，按12年x个月一次性计发领取伤残抚恤金的标准裁决后，并得到驻市中级人民法院的终审判决。于XX年x月1日自愿从xx镇领取了元的一次性伤残抚恤金和假肢安装费，并终止了工保险关系。

在xx办理退休及保险的问题上，犯了一个逻辑性的错误，就是一味地追查xx镇的责任，而不是积极地按劳动人事保障的政策渠道去努力，直到今天，仍然是要求xx镇去为她申报各项手续、补偿费用、补发费用和补贴，甚至她已经核算过，什么时间发多少钱。无论什么情况，你没有办理退休，怎么去核算退休费，补发从某年某月到某年某月的退休金，补发基本养老保险和调整数额。

（五)西人劳(x1）2x号文件，《关于xx办事处原电机厂职工、等要求加入社保的调查处理报告》已明确提出三点调查处理意见：

1、原电机厂于1x年3月改制为股份制企业，由于经营不善等多种原因，XX年4月厂房、土地变卖，根本没有经过法律程度宣布破产，也就不存在按《劳动法》执行破产企业的有关规定。

2、原电机厂改制为股份制企业后，有x名职工参加了企业职工基本养老保险。政办〔〕号文XX年10月下发，重点是对生产经营正常，有缴费能力的单位缴纳养老保险金的情况进行普查，督促单位为符合条件没有参加养老保险的职工办理参保手续，原参保单位漏报人员要将其纳入基本养老保险范围。原电机厂属于乡镇倒闭企业，不在普查范围之内，不属于政办〔〕号文件执行范围。

3、根据政〔〕2x号文件“未参加过基本养老保险且已经停产多年的城镇集体企业不再纳入企业基本养老保险范围，其已退休人员直接纳入城市居民最低生活保障，按规定享受最低生活保险待遇；有参保愿望的职工，可比照灵活就业人员的参保办法参加企业基本养老保险”，建议有参保愿望的集体企业职工可比照灵活就业人员参保办法参加企业职工基本养老保险。

（六)在xx县电缆材料厂XX年注销抵债后，间隔时间多年，不积极到劳动部门申请办理退休手续，而是一味去追查xx办事处的责任。因此，耽误了她办退休手续的时间，再一点，因未参加社会保险统筹，过去有关文件未出台，依据国发（）x号、政(）50号等文件规定，无法办理各项保险关系，目前，省、市有了新的文件规定，她的问题，应由社会劳动部门按文件规定的政策执行办理。

综上所述，xx街道办事处与不构成劳动关系，更不能为去申报退休手续，补发退休费和补贴，更无法为申报社会养老保险手续，不承担申报参保手续并清偿欠缴的社会保险费用，更不存在基本医疗费、基本养老保险费的缴费比例等问题，因此，xx街道办事处不承担申请再申诉讼请求的各项责任。请贵院查明事实，依法撤销(x1)法民申字第01x52-1号《民事裁定书》，维护(x1)驻民三终字第324号《民事裁定书》。驳回诉讼请求，本案的诉讼费用由被申诉人承担，以维护我办事处的权益不受侵犯和维护法律的尊严。

此致

中华人民共和国最高人民法院

xx省xx县人民政府xx街道办事处

二○xx年六月十日

申诉书范文大全【第三篇】

申诉人（一审原告、二审上诉上）：xx市xx街道塘尾居委会到村民小组。地址到村。

法定代表人：李，组长（村长）。

被申诉人（一审被告，二审被上诉人）：xx市人民政府。地址：xx市xx街道文明路10号。

法定代表人：，市长。

原审、上诉审第三人：xx市基房地产开发有限公司。地址：xx市路苑203号。

法定代表人、董事总经理。

申诉人因土地权属行政登记纠纷一案，不服湛江市霞山区人民法院x年1月6日作出的（)霞行初字第23号行政判决书。于x年1月16日向湛江市中级人民法院提出上诉，请求依法撤销霞山区人民法院（）霞行初字第23号行政判决书；及撤销被上诉给第三人核发的吴府国用字[]第00051号《国有土地使用证》，判决该证项下的土地权属上诉人。而湛江市中级人民法院受理后，上诉人曾于x年3月1日，提出《关于请求对原案号（）霞行初字第23号行政判决上诉案延期审理的申请》，向湛江市中级人民法院提出申请延期审理，(附该申请于后）。当场得到主审法官的允许。但湛江市中级人民法院在未经传召上诉人到庭，便于x年3月23日，以[]湛中法行终字第46号行政判决书，驳回上诉、维持原判。程序违法。申诉人因此不服湛江市中级人民法院x年3月23日[]湛中法行终字第46号行政判决书，特提出申诉。

申诉请求事项：

一、撤销霞山区人民法院()霞行初字第23号行政判决书；

二、撤销湛江市中级人民法院()湛中法行终字第46号行政判决书；

三、撤销被申诉人给第三人核发的吴府国用字()第00051号《国有土地使用证》，判决该证项下的土地权属申诉人。

四、被申诉人承担本案一审、二审诉讼费用及其他费用。

事实和理由：

一审、二审判决认定事实不清、适法错误、程序违法、依法应撤销。

一、一、二审判决对第三人非法受让上景公司的土地使用权事实，没有查明。上景公司取得出让土地后（姑且不评判该出让是否合法），未符合转让条件，将之转让给第三人，是无效的。本案第三人取得的土地使用权属来源是不合法的。

原审称：“x年1月13日，被申诉人向上景公司核发吴府国用（)第00051号《国有土地使用证》，同年1月15日上景公司将土地转让给第三人，转让金500万元，同年1月20日，双方办理土地变更登记(判决书第7页第五行至十五行），这是正确的。”这正确的事实凸显了原审对下列行为的非法性没有查明：1、争议土地全部种有林木，该林木是由申诉人种植管护（系争土地自申诉人村民世居以来连续不间断耕种收益至x年6月份）。上景公司既没有取得土地，更没有对土地开发利用。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条第二款“未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让”《城市房产管理法》第三十八条规定，上景公司不符合转让该宗地的转让条件，第三人受让该宗地是不受保护的，不能办理变更国土使用权至其名下。2、从时间节点和转让价款上，表明炒卖土地行为（国土法及相关法规规定，取得出让土地没作任何投入即转让牟利属炒卖），是违法行为。显然，一、二审法院认为“上景公司对其依法取得的土地使用权是有转让权的，与基房地产开发有限公司签订的《土地使用权转让协议书》也是有效的”没有事实和法律依据。

二、一、二审认为“基公司与上景公司共同向xx市国土资源行政主管部门申请办理上述土地的变更登记，依照《土地登记办法》第九条的规定，提交了相关的资料，申请材料齐全，符合法定形式”（判决书第8页倒数第8至11行），该认为与事实相悖，没有理据。

《土地登记法》第九条规定申请登记应当提交七项材料，其中第五项：地上附着物权属证明“，第三人和上景公司明知地上的林木是申诉人的，故意隐瞒。何谈资料齐全，何谈符合法定形式（有关资料特别是被申诉人的调查表、审批表等不符合规定的情形和内容，我方律师在庭上和代理词中已指出，不再赘述）。

三、原审认为“第三人是善意取得土地使用权，应受法律保护，故对土地征用及补偿是否违法的请求不予支持”这是错误的。二审则认为“原审法院在行判中直接确认基公司在涉案土地的民事转让行为中属善意取得不当，应予纠正。（二审判决书第7页倒数第二行至第一行及第8页第一行）。

在民法上，第三人不是善意行为。善意，须符合两个要体；无过错和支付相应的对价。500万元价款受让近50亩商位用途的土地使用权，是否合理是否为相应的对价，在此不予评判。但，显然的是，第三人不仅存在过错行为，而且是与上景公司非法转让土地行为。第三人明知系争土地种有林木，且该林地不是上景公司的，明知该地属于申诉人所有（明知该地存在权属争议），明知该地的权属、地上附着物现状和土地开发条件不符合转让的法定条件，而仍与上景公司非法转让，不是善意取得。

请申诉审重注：被申诉人的25号文足以表明未依法足额采纳土地有偿使用费和其他税费，依法就不应予登记。

在行政法上，行政机关的行政行为是依法进行，应按法律法规和规章及有关政策实施行政行为。而对土地管理，更为严格征地涉及农民命根子，须严格依法进行，不存在善意保护（何况不是善意）。全国人大法工委和最高人民法院明确规定，无论以何种形式非法取得土地使用权，其再转让的行为都是非法转让土地，不受保护。

四、被申诉人核发的吴府国用[]第00051号《国有土地使用证》（下称国土证），对土地来源的违法性，没有查清。系争土地，不管是最初的x年2月3日的《征用土地协议书》，或x年1月5日的《征用土地协议书》，以至第三人受让的行为等，征地行为及其后的转让行为，都是非法的。

1、被申诉人（前身名xx县人民政府）， x年2月3日统征申诉人所有的亩耕地，属非法行为，因此没有实际履行。

被申诉人x年6月16日《关于征用到村亩土地遗留问题补偿方案的决定》（吴府[]25号）（下称25号文）称x年1月5日，根据县规划部门的安排，由县工商局等十七个单位分别与到村在原总征用土地协议书的基础上，又分别补充签订十七份《征用土地协议书》，并报xx市人民政府批准征用。这是极不真实的，是违法的。

所谓“原总征用土地协议书”，即征用亩耕地的总征用协议，由塘尾区村镇建设办和塘尾乡到村于x年2月3日签订。该协议无到村印章，无责任人签名，签订时对征地方位、四至、面积、补偿单价、总价及支付方式都无约定，是空白的（事后伪造补签，无效）。协议从签约主体、到协议内容，及签约程序、审批程序（第3条约定遵守政府批复，但自始至终都没获得政府批复）。此次的征地行为，不管是依据当时的《国家建设用地条例》（x年5月14日起施行，至x年1月1日被废止），还是x年1月1日施行的《土地管理法》及现行的法律法规，该协议没有生效。

最重要的是，x年2月3日的《征用土地协议书》没有履行。没有将协议送交审批机关审核，没有上报县政府正式批准，征地单位没有支付分文费用，申诉人更没有将地交付使用。特别是村民极力反对征地，地权属申诉人所有。

2、工商局等十七个单位的征地协议违法。（1)x年10月5日，县工商局等十七个单位在同一天与“申诉人”签订的《征用土地协议书》，不是申诉人的真实意思表示，该协议书无村集体组织的印章，其中签字的：“吴土兴、天祯礼、康 瑞、康盛章”，实质是吴土兴和康 瑞两人冒该两人签了他人名字，是虚假行为。(2)签字的吴土兴是在时任塘尾镇委书记王旭的误导下，以及王旭等人推毁其在建房屋的欺压下，违背自己的意志不得已才签字的。(3)村民成员和村民小组事前、事后均不认可吴土兴、康 瑞的行为，且强烈反对征地（被申诉人也没实际进行征地）。(4)被申诉人先是在一个统证耕地亩的“总征用土地协议书”基础上，又分别签订十七份《征用土地协议书》，无论是前者或是后者，都是违法的。这印证两个违法事实；一是将征地化整为零，规避征用耕地的审批权限，违反《国土管理法》(x年，下同）第二十五条、第二十六条规定，是越权行为，也属欺骗组织审批行为，二是用途违法，《国土法》第二条规定是“国家为了公共利益的需要”、第二十一条规定“国家进行文化、国防建设以及兴办社会公共事业”才可以征地，而县工商局等十七个单位的征地行为，没有经过政府规划和批准，是没有效力的行为。

3、县工商局等十七个单位的征地协议，没有实际履行。十七个单位既没有支付土地补偿费用，申诉人更没有将土地交付征地单位。系争地一直由申诉人村民连续不断耕种管护使用收益。在取消农业税前，申诉人一直按系争地亩数交税。系争地由村民收益到x年6月份，《广东省商品林采伐许可证》()是铁证。

根据《国土法》第四十三条“全民所有制单位、城市集体所有制单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占有土地的，责令退还非法占用的土地。”第四十八条规定“无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法占用土地的，批准文件无效”。可见，系争地依法属于申诉人所有。

五、被申诉人将权属申诉人的亩土地使用权划拨给xx县工贸实业发展公司（下称工贸公司）及其下属单位使用，是违法的，严重侵犯了申诉人的合法权益。被申诉人明知征地手续没有依法办理，诸多遗留问题没有处理，仍然强行划拨，是无效的。

1、被申诉人将地划拨给工贸公司及其下属单位使用，适用法律错误。

县工商局等十七个单位征地协议，既无合法性，又没有实际履行，土地使用权为申诉人拥有，所有权亦为申诉人，县工商局等十七个单位对系争地没有使用权，没有任何权利，不存在政府收回使用权。而且该地一如既往由申诉人耕种，不存在“闲置三年多”。退一步，即使收回，根据法律政策规定“该幅地原为农民集体所有的，应当交回原农村集体经济组织耕种”。何况，该地并不闲置，一直由申诉人村民耕种，政府收取农业税。可见，被申诉人收回地、安排给工贸公司，是极端错误的。

另外，被申诉人作出《关于收回工商局等十七个单位到村后背岭大坡土地使用权的决定》（吴府[]73号）时，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（x年5月19日施行）已施行，根据条例规定，xx县工贸实业发展公司及其下属单位不属于划拨用地主体。

2、被申诉人作出73号文，程序违法。

从73号文内容即确认，系争地被征用仅是xx县国土局非法批复，没有xx县政府和湛江市政府依法批准，被申诉人就应当知道征地行为违法、无效；从文件内容对征地款的处理，即明知征地协议没有实际履行，土地权属仍为申诉人拥有。因此，被申诉人对地权的收回及处理，依法应告知申诉人，由申诉人行使相应的权利。但被申诉人没有这样做，既违反行政程序，又剥夺了申诉人的合法权利。

六、被申诉人非法将权属于申诉人的集体所有耕地亩，强行划拨给工贸公司，工贸公司未经国土部门批准，擅自以划拨土地抵债给工商银行，是违法的。

姑且不论工贸公司对亩土地权属来源的非法性。单评判其未经有权机关批准擅自以划拨地抵债的非法行为，就可决定该宗地后续转让行为及变更登记的违法性。

1、抵债行为发生在x年10月18日，甲方工贸公司与乙方工商银行xx市支行（下称工行）签订《以场抵债协议书》，约定甲方将“完全属于甲方所有的”，“甲方转让平方米的地皮所有权、使用权、处理权全部转让给乙方”，这一约定违背了该地属于申诉人村集体所有（退一步说属于国家所有，绝不会属甲方所有）和土地所有权不能转让的规定，该协议是无效的。

2、根据1995年1月1日施行的《城市房地产管理法》第三十九条“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院的规定，报有批准权的人民政府审批”。工贸公司以划拨地抵债的转让行为，既无国土部门批准，更无政府审批，是非法的。

3、国务院x年5月19日发布施行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押”。第四十五条规定要“领有国有土地使用证，具有地上建筑物，其他附着物合法的产权证明，并经市、县人民政府土地管理部门和房地产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押。”而本案、工贸公司非法取得的划拨土地，是单纯的土地使用权，无建筑物、附着物，未领土地使用证，更没有获得国土房产管理部门批准，以物抵债的转让行为因违反法律、行政法规的强制性规定而无效，自始无效。

4、《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》明确“破产企业以划拨方式取得的国有土地使用权不属于破产财产。”“企业对其以划拨方式取得的国有土地使用权无处分权”。可见，工贸公司无权将划拨土地使用权（何况实质上该地所有权和使用权都归属申诉人）抵债。

5、特别是，工贸公司与工商行明知该地有纠纷，明知该地的权属仍归申诉人拥有，在抵债协议书中约定“若纠纷无法解决，致使乙方无法对甲方转让的地皮进行使用和处理时，则作转让不成处理”。事实上，该地一直由申诉人耕种管护使用收益，也就是说，工贸公司和工商行的以地抵债转让协议没有成立。

七、被申诉人x年核发的吴府国用()字第特8号《国有土地使用证》认定事实不清，适法错误，程序违法，是无效的。

工商行x年12月4日申请登记，以《场地抵债协议书》为依据，而被申诉人在地籍调查表填写土地权属来源是处分抵押，该地根本就无抵押；在国土部门审批表中对“土地权属界线是否清楚、有无争议”填写的“清楚无争议”，是违背事实的。一直以来，该地权属为申诉人所有，亦为申诉人实际管用、耕种。该表填写无附着物，是无视地上农作物的客观存在。x年12月4日界址调查时，无指界人在场亦无指界人签名，却由林明光在x年12月5日代签名，发证机关xx市府无负责人签章，仍由国土局张帝振盖章，行政程序违法。

八、被申诉人给广东上景投资有限公司（下称上景公司）所发的吴府国用()第00005号《国有土地使用证》亦是无效的。

工商银行非法从工贸公司取得所谓划拨土地使用权，也不能“打包”将债权转让给华融公司，转给上景公司。工商行、华融公司将划拨地和债权捆绑转让，是违反法律、行政法规关于“划拨土地不得擅自转让”禁止性规定的。另外，被申诉人给上景公司发证将土地权属的“初始登记”当作“变更登记”，违反《土地登记办法》第二十六条、第二十七条、第二十八条规定。

九、被申诉人给第三人核发的吴府国用[]第00051号《国有土地使用证》认定事实错误，适法错误，程序违法，应予撤销。

被申诉人核发系争国土证的行政行为认定事实不清。在《土地登记申请书》的“调查附记”栏，无调查员签字，更无调查意见，证明被申诉人对系争地未有调查，对是否存在纠纷等重要问题没有查明。在土地审批表“初审意见”栏，无直接调查单位公章；在“发证机关批准意见”栏，既无政府负责人签章，也无具体意见。有关审批程序是违法的。

另外，第三人申请登记存在虚假行为，被申诉人存在认定事实不清的错误。被申诉人在原审提供的《土地使用权转让协议书》（证据15）是x年1月15日签订的，而在x年12月22日存在了完税证明（证据14），而申请表（证据12）的卖方意见为x年12月24日签署，审批表（证据12）于x年11月6日就交易鉴证，这些证据之间互相矛盾，必有假证。

十、系争地登记时，第三人（包括其前手）未缴清土地有偿使用费及其他费用，土地的权属争议未解决，依法不予登记。

由被申诉人的25号文和庭审中的证据表明，系争地应确认自申诉人村民始居以来，世属村民所有。若认为被申诉人地已征，则自征地以来，就对权属发生争议。村民一直反对征地，且连续不断地耕种管护这块土地，另外，若硬说已征地，则证地的有关费用未有支付或未付清。根据《土地登记办法》第十八条“有下列情形之一的，不予登记。（一)土地权属有争议的；(三）未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他费税的，……”因此，被申诉人发系争证给第三人违法的，应予撤销。

十一、一、二审没有审理认定征地行为及其后的转让行为的违法性，既是认定事实错误，也是程序错误。

一、二审判决对申诉人提交的1至8证据，既没认定又没阐释，违反程序；而对相关证据所证明的事实，没有查明认定，显为认定事实不清。

十二、一、二审适用《行政诉讼法》第五十四条第一款第（一)项、《最高院关于执行<行诉法>解释》第五十六条第(四）项是错误的。

根据《最高人民法院关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复》精神，对本案审理，应依法查明认定土地权属来源的非法性，适用《行诉法》第五十四条第(二)项、《最高院关于执行<行诉法>解释》第五十七条第二款规定，支持申诉人的申诉请求。

综上所述，一、二审认定事实不清，适用法律错误，程序违法，依法应予撤销。恳请贵院依法支持申诉请求，保护农民集体的权益不受侵犯！还我们农民的一个公道。

此致

申请人：xx市xx街道塘尾居委会

到村民小组

法定代表人：李呈

x年五月十四日

申诉书范文大全【第四篇】

申诉人:施，女，汉族，X年X月X日出生，住址：，身份证号

被申诉人一：A()xx有限公司

被申诉人二：深圳市宝安区A制衣厂，地址：，

负责人：郭 电话：

诉讼诉求：

1、诉求依法裁定被申诉人支付申诉人（从x6年1月15日至x8年1月15日）两年加班工资39160元及25%的经济补偿金9790元；

2、诉求依法裁定被申诉人支付申诉人补足社保缴款金额。

3、诉求依法裁定被申诉人支付（x4年2月15日至x8年1月共计4个月）解除劳动合同经济补偿金2314*4=9256元；

以上合计58206元。

4、由被申诉人承担本案仲裁费用。

事实和理由：

申诉人x4年2月15日进入深圳市宝安区A制衣厂工作，在4年多的时间里，每天工作11个小时（周一至周六11小时，周日8小时），被申诉人从未依法支付加班工资。根据实际工作情况，我每个月要工作296个小时，但根据《深圳市员工工资支付条例》有关规定，职工全年平均工作天数和工作时间分别调整为天和174小时，职工的日工资合小时工资据此进行折算。因此，我每个月的加班时间为296—174=122小时。根据《深圳市员工工资支付条例》的有关规定，本人的周一至周五每小时加班工资为2300÷174×150%=元，周六周日每小时加班工资为2300÷174×%=元，每月加班工资为：×3×+×19×4=+=元。由于该公司一直拖欠支付本人加班工资，因此根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第二条规定“拖欠工资争议，劳动者申诉仲裁时劳动关系仍然存续，用人单位以劳动者申诉仲裁超过六十日为由主张不再支付的，人民法院不予支持。但用人单位能够证明劳动者已经收到拒付工资的书面通知的除外。”我向被申诉人要求支付克扣的24个月加班工资：×24=39160元及相应的解除劳动合同经济补偿金。因此，诉求贵会予以公正裁决。

此　致

深圳市宝安区劳动仲裁委员会

申诉人：

x8年5月6日