矿山环境修复工程方案(优推4篇)
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矿山安全专项整治方案【第一篇】
一、指导思想
认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列重要决策部署和市委、市政府的要求,切实把安全生产作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务,进一步提高认识,加强领导,强化政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任,针对我县矿山安全生产存在的薄弱环节和突出问题,采取切实有效措施,认真开展矿山安全专项整治,坚决遏制重特大事故。
二、专项整治范围和内容
各乡镇人民政府和县政府有关部门要立即开展矿山(废渣堆放点)安全生产专项整治行动,坚决做到排查不留死角,整治不留后患。
(一)整治范围
全县范围内所有煤矿煤矸石山、非煤矿山尾矿库、电厂灰渣库、垃圾处理场、建设施工弃土和工业废渣堆积场等危险场所。
(二)整治内容
依法取缔各类非法矿山,坚决关闭不具备安全生产条件和污染环境的矿山;消除煤矿煤矸石山、非煤矿山尾矿库、电厂灰渣库、垃圾处理场、建设施工弃土堆积场、工业废渣堆积场等的重大安全隐患;健全和完善煤矿煤矸石山、矿山尾矿库、电厂灰渣库、垃圾处理场、建设施工弃土堆积场、工业废渣堆积场等危险场所安全生产和环境监督管理及应急救援体制;落实责任,切实加强尾矿库安全监督管理;依法关闭一批小煤矿和尾矿库,建立长效机制,实现长治久安。
三、专项整治步骤和工作要求
(一)实施步骤
1.自查自改阶段:(*年9月20—30日)。
全县各类矿山企业要按照普查登记建档和“边查边改”的要求,认真开展自查自改工作。企业聘请专业机构和专家对尾矿的地质环境进行检查,对地质安全稳定性进行评估,检查尾矿库是否超库容,超设计标准。对不稳定的尾矿或堆积体要划定安全范围,对受到威胁的群众实施搬迁避让,对不稳定的尾矿或堆积体实行专业监测和群测群防。立即整改安全隐患,建立隐患排查整治和重大危险源监控长效机制,并将本企业自查自改情况报当地政府及行业主管部门。
各乡镇要立即组织开展全面排查,对行政区域内的尾矿库进行清理,建立尾矿库基本情况数据库,查清本辖区正常库、危库、险库、病库以及已经停止或闭库等各类尾矿库基本情况,重点检查尾矿库的安全性和稳定性,下游受威胁的重要工业设施、居住区域和人员聚集场所情况,明确责任,完善措施,分级管理。对存在重大险情的尾矿库,立即停产,迅速疏散危及生命财产安全的群众。查清非法、应关闭和废弃的尾矿库;对尾矿库不安全的小煤矿和不具备安全生产条件的小煤矿实施关闭。对已经停止使用的尾矿库,要进行全面排查,落实防范措施。充分发挥专家组的作用,提出重大隐患整治方案。督促企业按照“责任、措施、资金、时限和预案”五落实的要求实施挂牌整治,消除隐患。在9月底前完成本地区的隐患排查工作,必须保证覆盖100%的尾矿库(废渣堆放点)。
2.隐患治理阶段:(*年10月1—30日)。
严格按照《安全生产法》、《尾矿库安全技术规程》、《尾矿库安全监督管理规定》、《*市地质灾害防治条例》等有关法律法规和标准要求,加大整治力度。将危库、险库和下游有居民区、重要设施或影响饮用水安全重大隐患作为本次专项整治的重点;对拒绝整治、到期整治不合格的尾矿库,一律依法予以关闭。对超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的企业,要吊销相关证照,停止生产并落实取缔、关闭措施,确保安全。对现有尾矿库要组织专家进行全面调查评估,对确定为危库的企业,要立即停产,完善落实抢险加固措施;确定为险库的企业,要限期消除险情,并严格按照安全标准进行治理;对库区下游、周边不符合安全距离要求的企业、居住区,要落实资金、场地和配套设施,尽快组织搬迁。
(二)工作要求
1.加强领导,精心组织。各乡镇和县政府有关部门要加强领导,举一反三,扎实开展隐患排查整治工作。要结合本地本行业实际,制订切实可行的工作方案,明确职责,狠抓落实,精心组织开展煤矿煤矸石山、非煤矿山尾矿库、电厂灰渣库、垃圾处理场、建设施工弃土堆积场、工业废渣堆积场等危险场所的全面排查,彻底消除安全隐患,预防和杜绝同类事故的发生,确保人民群众生命财产安全。对隐患排查整治不认真、走过场的乡镇和部门要予以公开曝光,凡因隐患排查整治工作不力、监控和防范措施不到位而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。
2.加大投入,规范生产。矿山企业要做到开采正规、系统完善、技术先进、工艺达标、作业规范、管理严格。要严格落实爆破作业和火工品管理制度,严防爆破和冒顶片帮事故;加大对采空区隐患治理,制定和落实防洪、防透水、防火灾、排水措施。对存在重大安全隐患和环境污染的尾矿库,由生产企业负责制订整治方案,并按照“责任、措施、资金、时限和预案”五落实的要求,落实隐患排查整治;对因破产解散或改制等原因遗留的重大安全隐患和环境污染问题,相关行业管理部门要提出整治方案,落实整治单位和整治时限。企业要足额提取安全费用,用于专项整治。
3.联合执法,有效监控。要建立联合执法机制,及时快速解决有关问题。对非法生产、饮用水源一级保护区和自然保护区、未依法取得安全生产许可证、未进行环境评价且未通过环保竣工验收的尾矿库,要依法依规坚决予以取缔;对达不到安全生产条件、污染环境的尾矿库,要限期整改和治理,经整改和治理仍不合格的,要依法予以关闭停用。对未按照有关规定进行立项审批的,未执行尾矿库建设工程安全生产“三同时”制度的,要责令停产整改,限期补办相关手续,并依法进行处罚。要依法严厉打击非法生产和瞒报谎报事故行为,严肃查出事故背后的失职渎职行为,完善有奖举报制度;对存在重大险情的煤矿煤矸石山、非煤矿山尾矿库、电厂灰渣库、垃圾处理场、建设施工弃土堆积场、工业废渣堆积场要设立稳定性监测点,落实监测责任人,并做好监测预测报警工作,确保安全和社会稳定。
四、进一步强化矿山安全监管
各涉煤部门和乡镇人民政府要采取有针对性的措施,严厉打击煤矿非法和违法生产行为,严防已关闭矿井死灰复燃。加强煤矿煤矸石山排查、建档、监管、整治、应急工作,认真贯彻落实煤矿水害防治、顶板管理、防灭火、煤尘防治、机电运输安全管理、井下火工品管理等专项工作措施。要加大煤炭产业结构调整和发展,大力实施煤矿整顿关闭和和瓦斯治理“两个攻坚战”。
各有关部门要严格落实安全许可制度,实施经常性的安全检查和重点监控。加强对矿山企业的动态监管,对取证后放松管理、不再具备安全许可条件的,要暂扣安全生产许可证,责令限期整改;整改后仍然达不到安全生产条件的矿山,依法吊销安全生产许可证,提请县政府坚决予以关闭。要督促矿山企业严格执行有关矿山安全的各项法规标准,定期开展安全检查,落实各项防范措施,消除事故隐患。安监、国土等有关部门互相配合,从非煤矿山开采的规划、立项、设计、施工、投产等环节上依法强化监管,实行综合治理。积极开展联合执法,坚决打击非法开采、破坏资源和污染环境的行为,绝不允许不具备安全生产条件的继续违规生产。
五、认真落实安全生产主体责任
各乡镇和县政府有关部门,要认真履行安全监管职责,一级抓一级,层层抓落实,按照“分级管理、属地负责”的要求,确保政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任落实到位。
(一)落实企业安全生产主体责任。建立健全并落实矿山企业以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制,完善规章制度和操作规程;按照安全质量标准化要求,排查隐患,足额提取安全费用,加大安全资金投入,提升企业本质安全生产水平;要加强企业安全管理,切实做到制度健全,执行有力、基础扎实、手段科学、工作有效,确保矿山安全生产;依法履行安全生产责任制,自觉接受政府监管和社会监督。
(三)落实乡镇政府责任。各乡镇是打击矿山非法开采、矿山安全专项整治和安全隐患排查治理的责任主体,要按照属地管理原则,切实履行监管职责,负责行政区域内打击矿山非法开采、矿山安全专项整治以及隐患排查治理等相关工作的组织实施。
六、强化督查督办,确保矿山安全专项整治落到实处
*
矿山安全专项整治方案【第二篇】
一、指导思想和工作目标
指导思想:坚持以科学发展观为指导,正确处理整顿与发展、局部与全局、当前与长远的关系,深入贯彻落实国家、省关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的安排部署,依法行政,完善制度,突出重点,全面整顿,严格监管,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
工作目标:按照县政府的统一部署,利用1个月时间,集中力量重点对马城镇境内非法采矿进行整治,同时全面整顿和规范全县矿产资源开发秩序,使无证开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到有效遏制;矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高;监管到位,投资环境改善,基本实现依法办矿、依法管矿,保障生产安全,促进矿产资源、生态环境、经济社会和谐发展。
二、主要任务
(一)依法打击非法开采反弹和无证开采。在县领导小组的统一指挥下,县国土资源部门会同公安、电力、工商、安全生产监督等部门及各有关乡镇,对全县范围内所有生产矿山进行一次全面清理。重点区域是:马城镇孝仪境内矿区、涂山风景区禁采区、城关镇荆山禁采区、唐集镇平阿山矿区。对于无证开采的要依法责令其停止违法行为,并依法处理。对拒不停止违法行为的,情节严重、造成矿产资源严重破坏构成犯罪的,移交司法机关依法追究有关人员的刑事责任。要通过依法打击,消除非法开采生存的空间。
(二)全面查处越界开采、非法转让矿业权行为。对越层越界开采的,责令其退回本矿区范围,依法进行处理;对拒不退回本矿区范围开采的,依法吊销其采矿许可证;对擅自变更采矿权主体,非法转让采矿权的,责令其限期改正,并依法处理;对逾期仍不改正的,吊销其采矿许可证;对没有开发利用方案或矿山环境整治方案的,未按开发利用方案或矿山环境整治方案开采、整治的,限期停产整改,整改后仍达不到要求的予以关闭。
三、实施步骤
(一)宣传动员和自拆阶段(。深入宣传《矿产资源法》、《安全生产法》及国家、省、市关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作部署,强化依法采矿意识。动员非法开采企业自行拆除机械设备及附属设施。
(二)阶段。
对在规定期限内未能自行拆除的,县专项整治领导小组将组织人员进行依法强拆,做到“三不留一清除”(不留人员、不留场地、不留机械设备,彻底清除供电设备及其附属设施),对阻挠执法部门依法执行公务的,将移送司法部门依法处理。
(三)检查验收阶段。
县专项整治工作领导小组组织相关单位和人员对专项整治工作进行检查验收,对于未按标准拆除或拆除不彻底的,追究相关单位和人员的责任。同时做好此项工作的总结。
四、职责分工
各乡镇人民政府、各有关部门按照职责要求各司其职、相互配合,共同做好矿产资源开发秩序专项整治工作。
马城镇、城关镇、唐集镇、涂山风景区等乡镇(区)对辖区专项整治工作负总责,具体负责组织协调本区域内非法开采企业的设备、厂房及附属设施的拆除工作。
县国土资源部门负责整顿和规范工作的综合协调,会同有关部门制定工作方案和措施,清理矿业权审批情况,依法颁发、注销或吊销采矿许可证。
县公安部门负责监管矿山企业民用爆炸物品,查处无证矿山火工材料的来源,查办矿产资源开发中涉及的治安及刑事案件。
县安全生产监管部门负责清理矿山企业安全生产许可工作,依法颁发、注销或吊销安全生产许可证。
县林业部门负责因非法采矿毁坏林地违法行为查处工作。
县监察部门负责查处行政机关、国家公务员和国家机关任命的其他人员的违纪行为;对专项整治工作不力、渎职、失职行为实施问责。
县工商部门负责清理矿山企业登记工作,查处无照经营行为,依法颁发、变更、注销或吊销营业执照。
县供电部门负责对无证和关闭矿山采取停电措施。
五、工作要求
这次专项整治行动,涉及面广,情况复杂,任务繁重,同时,触及到矿产资源开发业主的利益,难度比较大。各乡镇、各有关部门一定要深刻认识这次开展矿产资源开发秩序专项整治工作的重要性,加大力度,迎难而上,把专项整治各项措施落到实处,确保达到预期目的。
(一)加强组织领导。矿产资源开发秩序专项整治工作是当前工作的一件大事,必须精心组织,加强领导,成立强有力的领导班子和工作班子。县政府已经成立了矿产资源开发秩序专项整治工作领导小组,办公室设在县国土资源局。各乡镇要成立相应的领导机构,抽调精干力量,负责本辖区范围内的整顿和规范矿产资源开发秩序工作,及时研究解决整顿和规范工作中的重大问题,并结合实际,制定出具体实施方案,抓好落实。
(二)强化宣传培训。各有关部门要采取多种形式,组织开展声势浩大的宣传活动,将本次专项整治工作的安排部署、主要任务、整顿措施、有关要求向社会公开,并设立举报电话,充分发挥舆论和社会监督作用(县矿产资源开发秩序专项整治工作举报电话:0552—8010075)。同时,强化对矿业权人的培训,提高矿业权人依法探、采矿意识。要通过新闻媒体对典型案件进行曝光,对群众举报的案件要从快核实、认真查处,推动专项整治工作的顺利进行。各乡镇要认真建立工作报告制度,遇有重大问题要随时报告县矿产资源开发秩序专项整治工作领导小组办公室。
矿山环境修复工程方案【第三篇】
第一节 环境管理目标
1-1. 环境保护目标:在工程施工期间,对噪声、振动、废水、废气和固体废弃物进行全面控制,尽量减少这些污染排放所造成的影响。文明施工、保护文物、保护市政设施和院内绿化。
1-2. 环境保护指标:在工程施工期间,对噪声、振动、废水、废气和固体废弃物的影响满足国家和重庆市有关法规的要求。保护城市生态,减少施工活动对周围环境的影响。
第二节 环境管理因素分析及组织机构
2-1. 环境管理因素分析
重庆顺鹏建设工程有限公司
2-2. 环境管理组织机构
项目经理部应根据环境管理系列标准建立和保持管理体系,在充分识别环境因素的基础上,主动采取有效措施,实施“绿色生产”。
运环境管理组织机构
重庆顺鹏建设工程有限公司
第三节 水污染防治措施
本工程排放的废水主要有以下几种:基坑降水抽排的地下水、
雨
水、生活废水、搅拌及各种设车辆清洗废水等。3-1. 根据不同施工地区排水网的走向和过载能力,选择合适的排口位置和排放方式。基坑降水抽排的地下水经三级沉淀后排入市政管道。
3-2. 在工程开工前完成工地排水和废水处理设施的建设,并保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性,做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。
3-3. 雨季施工时制定有效的排水措施,施工现场有有效的废浆处理设备,采用固定泥浆池,泥浆池采用土砂袋堆砌,外包无纺布,废弃泥浆由泥浆车运出场外按照环保相关规定进行处理。
3-4. 根据施工实际,考虑本市降雨特征,制定雨季、特别是汛期,避免废水无组织排放、外溢、堵塞城市下水道等污染事故发生。
3-5. 施工现场设置专用油料库,库房地面墙面做防渗漏处理,储存、使用、保管专人负责,防止油料跑、冒、滴、漏污染土壤、水体。
3-6. 施工现场不搅拌混凝土,不设置混凝土搅拌站。现场设置供、排水设施,避免积水,防止输水管道跑、冒、滴、漏。
3-7. 场地内设沉淀池和冲洗池,生活污水和
其他
污水分别处理后方能经排水管道排入市政排水管网,施工中产生的泥浆未经沉淀不得排入市政排水管网,废浆和淤泥用封闭的专用车辆进行运输。第四节 大气污染防治措施
本工程大气污染源主要有:运输、开挖、燃油机械、炉灶等。
4-1. 对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程,制定操作规程和洒水降尘制度,在旱季和大风天气适当洒水,保持湿度。在4级以上风力条件下不进行产生扬尘的施工作业。
重庆顺鹏建设工程有限公司
得堆积大量垃圾。
4-3. 合理组织施工、优化工地布局,使产生扬尘的作业、运输尽量避开敏感点和敏感时段。
4-4. 严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘、臭气的物质。
4-5. 工程使用商品混凝土。
4-6. 水泥等易飞扬细颗粒散体物料尽量安排库内存放、覆盖。
4-7. 选择合格的运输单位,做到运输过程不散落。
4-8. 在使用、运输水泥、白灰和其它易飞扬的细颗粒散体材料时,要做到轻拿轻放文明施工,防止人为因素造成扬尘污染。
4-9. 施工现场出入口设冲车台,车辆出场冲洗车轮,减少车轮携土。 4-10.拆除构筑物时要有防尘遮挡,在旱季适量洒水。
4-11.清扫施工现场时,要先将路面、地面进行喷洒湿润后再进行清扫,以免清扫时扬尘。当风力超过三级以上时,每天早、中、晚至少各洒水一次,洒水降尘应配备洒水装置并指定专人负责。
4-12.沿施工现场围挡或易产生扬尘一侧设置喷淋设施。
4-13.使用清洁能源,炉灶符合烟尘排放规定。
4-14.现场使用炉灶的烟气排放必须控制在林格曼黑度一级以下,每周监控一次,并保存记录,接受监督。
4-15.施工现场内食堂所使用的蒸具、炉灶等必须使用天然气、液化气、电等清洁能源,严禁使用散煤、木材、锯末等非清洁燃料。
4-16.存土应采用喷洒防尘剂、苫盖或种植处理。
4-17.水泥库、白灰等粉状物应入库存放。
4-18.使用开槽机、砂轮锯施工时,必须设隔尘罩,防止飞溅物飞扬。
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矿山安全专项整治方案【第四篇】
为加强非煤矿山安全专项整治,根据《XX镇安全生产专项三年行动计划》,制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年整治行动,完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理,关闭不符合安全生产条件的非煤矿山;建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系,强力推进“清单制”管理落实,抓关键环节、关键岗位、关键人员,切实防范化解安全风险,努力减少一般事故,有效控制较大事故,坚决遏制重特大事故。
二、主要任务
(一)健全落实完善管理工作
1.落实安全管理制度。重点落实完善非煤矿山分级分类监管、诚信体系建设,督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范,推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式,提高安全生产管理专业化水平。
2.强化资源管理,践行绿色发展。认真落实《XX市石材循环经济产业发展规划(2019—2025年)》,利用我镇石材资源,做到开发与保护并行,进一步加强资源勘查,摸清资源家底。规范矿山管理,持续推进矿山经营规范化、矿山开采标准化、矿渣综合利用化“三化”模式,打造绿色矿山,支持企业科学开采,提高矿产资源利用率。
(二)强化安全生产源头治理
提高非煤矿山安全开采的总体意识,消除矿山开采安全的先天不足。在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素,合理布局科学开发利用矿产资源,为矿山安全生产创造有利条件。
1.守好准入门槛。严格按照县部门要求的非煤矿山最低开采规模和最低服务年限标准,把控准入门槛。
2.加大整顿关闭力度。将不符合国家或XX省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山提请县政府作为重点关闭对象。
(三)大力提升安全生产保障能力和水平
1.严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理,健全完善全员安全生产责任制。以《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》《重大风险管控清单》等为基础,推动企业制定和实施“3+N”清单制管理模式,针对金属非金属矿山企业不同特点,制定完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单,建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系,有效防止企业各层级人员职责出现真空地带。建立健全考核问责工作机制,加强企业主要负责人履行安全生产职责监督执法检查力度,推动企业各方安全生产责任落实到位。
2.提高安全生产标准化工作质量。根据应急管理部新的金属非金属地下矿山、露天矿山、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法,督促矿山企业完善三级标准化各项规章制度,增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。加强日常管理,推动企业扎实开展安全生产基础建设,健全标准化达标体系,促进达标升级,提高企业本质安全管理水平。
3.大力提升企业从业人员安全技能。推进企业实施从业人员安全技能提升行动,配备足够的从业人员,特别要配齐专职专业技术人员。强化考试管理,推动主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力提升。强化特种作业人员安全技能培训考试,考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查,加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度,促进安全培训规范到位。
4.大力推广先进适用技术装备。按照应急管理部即将出台的推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见,进一步推动“机械化换人、自动化减人”工作,提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法。金属非金属地下矿山按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。
(四)严密管控重大安全风险
对企业安全风险辨识管控和清单制管控情况进行全面检查,提出会诊意见,明确整改措施,督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措施。
(五)严厉打击违法违规行为
将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全生产专项整治三年行动全过程,同步推进实施。按照县级部门出台的相关规定,逐项严格检查各非煤矿山企业,对不符合要求的企业及时上报。
三、时间安排
从2020年7月至2022年12月底,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年7月至8月)。按照县局要求,结合我镇实际,制定细化非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案,做好宣传发动和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企业全面自查的基础上,我镇对相关企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行排查,建立含问题隐患、制度措施“两个清单”在内的清单制管理体系,并及时上报。
(三)集中攻坚(2021年)。动态更新清单制管理体系中各类清单,针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,建立完善以风险分级管控、隐患排查治理、清单制管理为重点的安全预防控制体系,确保整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。落实县级部门针对非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要将非煤矿山安全生产专项整治作为重点内容,细化目标任务与工作措施,统筹推进。要定期分析整治过程中突出矛盾问题,研究完善针对性整治措施,确保完成三年行动目标任务。
(二)加强监管执法。对违法违规行为及时上报处理。对存在安全生产失信行为的企业,上报实施联合惩戒。
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