信用社支委会会议记录（汇总4篇）

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信用社支委会会议记录【第一篇】

按照会议安排，下面由我总结回顾全省农村信用社20xx年度经营管理工作，并对20xx年的主要工作作出安排。

一、20xx年工作

在过去一年里，全省农村信用社紧紧围绕省联社党委和理事会确定的工作思路与目标，积极应对经济下行压力，主动适应新常态，全面实施“六大战略”，着力推进改革、管理、科技、创新、支农、人才、服务和安全“八项工程”，大力支持我省“六大发展”，一年来主要业务指标稳中有进，转型提质成效明显，基本实现了既定的改革发展目标。

二、20xx年指导思想及任务目标

20xx年业务经营工作的指导思想是：以党的和xx届三中、四中、五中全会精神、省委十届七次全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省委经济、农村工作会议精神，以及各级监管部门工作要求，围绕“建设现代金融企业集群”这一主题，全面推进体制机制改革，全面引深“转型提质”，全面提升服务水平，全面防控案件和各类风险，全面加强系统党建工作，靠发展立社，靠改革兴社，靠管理强社，靠服务优社，靠创新活社，靠合规治社，全方位提升我省农信社综合管理水平和盈利能力，更加有力地推动全省“六大发展”。

深化改革目标是力争全省农商行总数达到48家，力争完成当年化险升级目标。业务经营目标是各项存款净增500亿元；各项贷款净增300亿元；不良贷款余额净压40亿元；实现营业收入同比增长3%左右，实现经营利润同比增长2%左右；银行卡手续费收入达到亿元；综合业务手续费收入力争突破3200万元；代客理财业务手续费收入力争突破亿元；ic卡取代磁条卡率达到30%;银行卡活卡率达到70%;商户活动率达到70%。各项监管指标是新口径平均资本充足率达到7%左右；拨备覆盖率达到60%左右。支农、支小服务目标是全年涉农贷款新增246亿元；实现小微贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平的“三个不低于”目标。风险防控目标是实现全年安全经营无责任性重大事故和案件，风险可控。

三、20xx年主要工作安排

通过指导全省农信社推动实施“十项工程”，不断引深转型提质，加快改革发展步伐，增强省社服务大平台的支撑作用，激发基层行社小法人的经营活力，全力打造山西农信的现代金融企业集群。

(一)改革引领工程

一是积极稳妥推进农商行组建。今年要新增组建10家农商行，采取“好帮差、强带弱、大拉小、多带一”等方法，加大改革攻坚力度。二是积极化解处置高风险机构。到20xx年底高风险机构要全部化解处置完毕。各级机构要巩固前期化险成果，力争完成既定的化险处置目标。三是进一步加强行社法人治理。指导县级行社进一步完善法人治理结构，强化“三会一层”建设，尤其已改制机构要充分发挥带动发展的“领头雁”作用。农商行董事会要全部设立由农户、涉农企业和农民专业合作社代表组成“三农委员会”。

(二)管理控险工程

一是推进省社管理转型。省联社将继续推进简政放权，完善权力清单，全面实施差异化管理，提高信息化管控风险水平，加大定制度、做指导和事后监督、检查、问责力度。二是加强制度体系建设。持续开展“制度执行年”活动，努力推动制度执行力建设，有效提升风险防控能力，培育“内控创造价值”的合规文化。三是加快信贷管理升级。要推进信贷管理模式转型，实现从“管贷款”向“管客户”的信贷管理模式转变；要推进队伍建设转型，着力打造优秀的信贷客户经理队伍；要推进风险防控转型，建立科学完善的信贷资产评价体系。四是加强财务管理工作。市、县级机构要配备足够的具备会计从业资格的财会人员，并保证财会队伍稳定；要加强对各核算机构财会管理工作的考核评价，规范财会行为；要加强财务预算管理的控制、分析和考核，维护财务预算的严肃性和权威性；要树立成本管理意识，选择1-2家农商行为试点，推行资金转移定价管理(ftp)，提升县级行社自身定价能力；要推动“营改增”实施的前期准备工作，同时指导县级行社做好纳税筹划，规范纳税行为。五是强化柜面运营管理。市、县两级机构要单设运营管理部门，县级行社运营管理部门要下设远程授权中心、风险控制中心和现金管理中心；要通过加大对常规业务、特殊业务和关键环节的监督管理力度，有效规范柜面操作；要引入运营成本管理理念，将其纳入绩效评价体系，有效降低柜面运营成本；要继续推动落实柜员等级管理，提升柜面工作质效。

(三)不良攻坚工程

一是组织开展“清非攻坚年”活动，以清收大额不良贷款等为抓手，全面推动和落实不良贷款的清收处置。二是继续大力清收处置内部人员逾期贷款，加大考核问责力度，净化内部经营行为。三是强化落实《不良贷款清收处置尽职管理办法》，督促办事处(市联社)指导县级行社配套完善具体的实施方案和操作流程。四是强化落实《关于对不良贷款清收处置缓慢的市、县级机构进行问责的实施意见》，将不良贷款清收处置成效，直接与高管的职务安排挂钩考核。五是省联社将进一步规范不良贷款听证问责工作，分类制定听证问责模板，切实解决工作中存在的回避矛盾等问题；县级行社要对20xx年7月1日后新发放形成的不良贷款进行责任追究，对20xx年底不良贷款集中听证问责后新形成的不良贷款开展持续的分层级责任追究。六是建立不良贷款预警监测制度，加强对形态正常但已逾期或欠息贷款的风险管控。七是创新清收处置不良贷款的方式途径，采取打包处置等方式进行市场化清收处置，并确立试点先行。八是借助我省建设“信用山西”、着力优化金融生态环境的契机，打击恶意逃废赖债行为；借助各级政府支持农信社改制化险的有利时机，加大优质资产置换等清降力度。省联社将启动对去年在基层行社内部职工不良贷款清收处置工作中不作为、无成效的问责工作。

(四)资金营运工程

一是继续加强资金业务条线管理制度建设，积极推进资金与财富管理系统的研发上线工作。二是强化条线管理，规范机构投融资行为。三是开展资金条线业务的全面检查，对业务开展过程中存在的越权审批、违规投资等问题坚决予以查处。四是积极搭建孵化平台，主要强化机构入市等方面的前期服务，同时结合成员行社意愿做好与外汇交易中心等主管机构的联系协商，确保一季度前完成三个机构的岗前培训和孵化机构人员的从业资格考试。省联社年内将为全省县级成员行社提供一流的席位制联合办公环境。五是积极稳妥地开展委托代理投资业务，为资金规模较小、暂不具备独立投资能力、提请委托省联社代理运作的县级行社提供无偿服务。六是继续优化自营投资业务，在做好帮扶资金监督管理和提高收益的前提下，适度开展同业业务；在总结地方政府债券承销工作经验的基础上，积极申请开展政策性金融债券的承销工作。

(五)科技平台工程

一是继续按照“国内先进、全省一流”标准，制定全系统科技发展战略规划，加快山西农信多媒体柜外清系统平台等信息系统的建设开发工作；积极推进异地灾备核心账务系统升级改造等建设，最大限度满足市县级机构的特色业务需求。二是进一步加强信息系统日常运维管理，有效运用信息系统应用监控及桌面云平台，持续加大运维监控管理力度。三是进一步提升电子银行服务水平，通过完善网上银行、手机银行、微信银行三个渠道，不断增加新的业务功能和特色，有效提升手机银行和网上银行的活户率，增加交易量，不断提高电子银行对传统柜面业务的替代率。四是县级行社要按照人行关于推进金融ic卡应用工作的有关要求，大力推进批量代理业务和信贷业务客户的磁条卡换卡工作，年末ic卡取代磁条卡率要达到30%以上。加强“信合通”特惠商圈、助农商圈和非接商圈的建设，为客户提供“一站式”金融服务。年内将完成全系统客户服务中心的建设工作，力争正式投入运行。

(六)创新拓展工程

一是加大信贷产品服务创新，扩大推广网上申贷平台范围，构建“互联网+”的信贷服务模式；要进一步加大福农卡授信业务的推广力度；要探索开展应收账款质押等抵质押贷款业务；要积极加强与政府有关部门、保险公司等的合作，建立涉农信贷风险共担机制，形成多方支农合力。二是要大力拓展中间业务，要以配合当地财政开展市县级国库集中支付业务改革为契机，积极营销财政预算单位专户，争取备付金账户。要依托新险种开发的系统平台，逐步开展分红型保险等产品的销售，积极探索机动车保险合作的可行性。三是要创新银行卡业务发展，加快推进开办“信合通”贷记卡的资格审批工作，做好开办信用卡业务的各项准备工作；要大力拓展医疗、交通等领域的银行卡应用。四是进一步拓展快捷支付渠道，在与支付宝等公司合作的基础上，加快推进百度等第三方支付公司的合作，拓宽支付渠道；年内要加快电子商务平台等业务系统的研发并力争上线。

(七)支农助企工程

一是今年资金组织工作要“求稳、求实、求速”，要发挥点多面广、地缘人多的优势，实施服务区域全覆盖营销，抓好储蓄存款的增长；要加大市场拓展，积极营销系统性、行业性代收代付业务，拓宽揽存吸储渠道；要完善考核机制，侧重对存款增长情况等指标进行考核。二是要继续加大对实体经济的信贷支持力度，围绕省委“六大发展”目标和省政府20xx年重点工程项目等领域，在符合有关监管要求的前提下，加大创新融资服务模式，抢先营销支持一批风险较低、收益率高、社会影响面广、发展可持续的项目及企业，有力地支持我省转型跨越发展。三是要继续加大支农工作力度，依托中国银监会“三大工程”，深入实施“山西农信强农兴社金融普惠工程”，加大支持和创新力度，进一步巩固农村、小微金融阵地，倾斜支农信贷资源。四是要优化基础客户金融服务，助推“大众创业、万众创新”的有序推进，发挥好支农支小金融主力军作用。五是要强化现代农业金融服务，大力支持辖区农业龙头企业等各类现代农业主体发展。六是重点做好金融扶贫工作，采取专列扶贫信贷规模等措施，有效提升为贫困地区提供金融服务的水平。要重点加强与当地扶贫部门的沟通对接，合力推进“金融富民扶贫工程”，通过积极争取风险补偿资金等措施，有效防控金融扶贫贷款风险，提高金融精准扶贫质效。

(八)人才兴社工程

一是加强教育培训，提高员工综合素质。省联社要科学指导市县两级搞好属地培训工作，加强财务等业务条线的培训力度，支持各条线发展；落实与高等院校的战略合作，委托其开设会计学等对口专业，协商设计符合农信社实际的理论知识课程，力争有计划、分批次的组织人员参与到高等院校的在职学历教育。二是重点加强对青年业务骨干的培训，年内将举办全系统青年干部培训班，努力培养一支高素质的青年骨干队伍。三是各级机构要重视加强业务条线队伍建设，今年尤其要重点打造信贷客户经理队伍。四是建立多层次养老保险体系，省联社将继续督促符合条件的县级机构提出申请、积极参加企业年金计划。

(九)服务提升工程

一是继续强化省联社协调职能，今年将力争再与5—8家机构签署战略合作协议，帮助基层拓展业务领域和营销渠道。二是继续开展全系统“两型机关”建设，转变机关作风，提高机关效能，树立起“学习型、服务型机关”的标杆。三是要增强网点服务功能，为客户提供多样化、专业化、“超市型”的金融服务。四是要结合农商行改制及营业网点文明规范服务标准化建设达标活动，在市、县两级机构中确定首批《vis营业网点形象建设标准》试点单位，并以营业网点形象、办公用品和宣传用品为重点，全面推进《标准》的贯彻落实。五是要着手编印《文明规范服务标准手册》，组织开展20xx年度“文明规范服务百佳示范单位”评选活动，树立文明规范服务先进典型，引领全系统开展文明规范服务。六是借助“一报一刊一网两微”平台，对内加强现代企业文化建设，树立正确、积极、向上的工作作风和文化导向；对外不断加大宣传力度，强化品牌宣传，高效应对舆情，为全系统改革发展营造良好舆论氛围。

(十)安全发展工程

一是始终保持案防工作的高压态势，确保全省农信系统安全稳健经营，全年无大的风险和案件。二是加强内部合规管理工作，继续深入开展“制度执行年”活动，通过《新法提示》等渠道，发挥合规管理工作效用。三是强化稽核审计工作，深入开展常规稽审、非现稽审、专项稽审、离任稽审、内控评价五大任务，扎实推进研发稽审系统、修缮稽审制度、搭建交流平台、提升履职能力、违规问题移交反馈五项要求，确保全省农信社合规稳健发展。四是重视加强安全保卫工作，以安全保卫标准化建设为管理目标，以“十二防三保”为管理职责，杜绝各类风险隐患，确保人身安全、资金安全、财产安全。要落实“十个不放过”，促进全省农信社业务稳健安全发展。

信用社支委会会议记录【第二篇】

同志们：

今天我们在这里召开上半年重点工作推进情况汇报会，目的是为了了解情况、交流经验、推动工作，对上半年的工作进行总结回顾，对下半年的任务进行安排部署。

下面，按照团市委会安排，我讲五点意见和同志们交流。

一、召开年中工作会议和开展工作述职的基本考虑 这次年中工作会议采取分片的形式召开现场会议，是经过团市委书记办公会议、会议反复讨论决定的，主要是基于以下几点考虑：一是创新形式，更加深入地了解基层工作。我们已经连续两年在市中心区集中召开半年工作述职会议，这次创新形式，到县区召开会议，是希望团市委机关干部特别是刚刚参加共青团工作的年轻干部能够更深入地了解基层青年工作。各地团委还可以利用此次机会展示工作中的闪光点，便于团市委发现挖掘典型。同时，通过近距离的接触基层、接触青年，能够找到我们工作中存在的问题。二是统筹推进，更加全面地布臵下步工作。这次会议，我们集中了第三批“西部计划”大学生志愿者对接，乡镇、街道团的组织格局创新工作联系点对接检查，首批基层团建示范点考评验收与第二批示范点对接，希望小学建设情况检查、开展调研和倾听活动等多项工作，团市委相关部门进行了有效的统筹安排，机关干部深入基层，了解工作动态，把握工作脉搏，推进部署下步工作，无论对于团市委，还是县区团委，无疑都是最好的工作方式。三是促进交流，更加有效地提升工作水平。这次团市委机关干部深入基层，每个县区至少要走5个以上的工作点，并开展倾听活动，与基层团干部进行充分的交流。各县(市)、区、局团委负责同志进行了工作述职，互相交流经验做法，对于大家进一步研究工作，推动全市共青团工作提档升级起到了积极的作用。

二、20xx年上半年工作回顾

年初以来，全市各级团组织按照团市委十二届四次全会的统一部署，结合本地的实际，扎实推进工作，取得了阶段性的成效。

(一)强化组织青年职能，吸引凝聚青少年的途径得到了进一步的拓宽。在继续巩固团建成果的基础上，大力推进“团建创新工程”，团的基层组织建设和基层工作得到了有力的提升。

(二)强化引导青年职能，青少年思想道德教育工作得到进一步的改善。紧紧抓住庆祝建党90周年的重要契机，对不同领域、不同年龄段青少年进行分类引导、分层教育，引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

(三)强化服务青年职能，青少年成长成才的环境得到了进一步优化。按照市委十届十二次全会的要求，以强化民生为重点，深入推进大学生创业、关爱农民工女服务等工作，切实帮助青少年解决实际困难。

(四)强化维护青少年合法权益职能，青少年合法权益得到了进一步保障。继续以“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动为重点，切实加强“两办”建设，不断扩大“12355”服务热线范围，有效发挥维护青少年合法权益作用。

三、20xx年下半年工作安排

(一)不断强化基层团的组织建设。一方面要加大基层团建示范点创建工作力度。团市委将对考评验收合格的单位予以命名挂牌，不合格的取消创建资格。市县两级团干部要指导帮建示范点进一步加强规范化建设，开展独具特色的工作和活动。要继续在团中央下拨经费中为每个示范点创建单位列支1000元工作经费。另一方面要加大“两新”组织团建工作力度。没有完成20xx年建团任务，上半年工作推进迟缓的单位，要保证年底前完成“两新”组织建团任务。要切实抓好“两新”组织团建工作，参照基层团建示范点创建，有重点地抓好一批“两新”组织团建工作。要继续做好“两新”组织台账的记录，每月按时上报。此外，还要进一步加强少先队组织建设，建队日前，各地团委要完成少工委建立工作。

(二)切实加强团干部队伍建设。强化团干部培训，进一步提高团干部整体素质。下半年，团市委将分别举办乡镇、街道团组织负责人培训班和“两新”团组织负责人培训班，各地团委要做好人员调训工作。同时，希望各地团委积极与当地组织部门沟通，争取支持，结合实际地开展好本地团干部培训工作。

(三)有效运用新兴媒体做好新形势下青年工作。要加强各地共青团工作网站建设，进一步完善网站结构、丰富网站内容、加快信息传递速度。要积极推广和使用微博，发挥其传播广泛的优势，宣传共青团工作。要扩大飞信平台的使用范围，加大“青春林都”飞信网络平台信息报送力度，团市委将对飞信采用量实行量化考核。要加大百度贴吧和qq群使用率，合理利用贴吧拓展工作，扩大服务群体，发挥qq群联络便捷、高效的特点，最大限度提高工作效率。

(四)加大推进青年就业创业工作力度。要进一步整合社会资源，加强与有关部门的协作，重点在税费、项目、贷款、培训等方面服务大学生创业。要加强创业大学生培养，树立一批创业成功典型，宣传他们的创业事迹，营造浓厚的创业氛围。要贴近实际抓好培训。以大学生、两后生、农村青年、困难青年为重点，依据不同青年群体特点，有针对性地开展siyb 创业培训、实用技术培训、“订单式”培训、“定向式”培训等。要加大就业创业资金支持，探索更加有效的工作方式，扩大贷款扶持青年数量，确保完成年初招标工作任务。要促进待业青年岗位见习，把工作重点放在“对接”这个关键环节，提高岗位对接人数，年底前，各县区见习基地青年见习率不得低于50%

各位团干部都要努力争做精通业务的好手、破解难题的能手、勇于创新的高手，用实实在在的工作业绩来向组织汇报，来为青年服务。

信用联社年度工作会议讲话【第三篇】

在庆祝中国共产党建党91周年这样一个重要的日子里，我很荣幸作为优秀党支部书记代表在此发言。我谨代表*村全体党员和群众向一如既往关心和支持我们的镇领导和各部门表示衷心的感谢！

一年来，在*镇党委的正确领导下，我团结和带领村“两委”一班人，认真贯彻落实镇八次党代会和人代会精神，积极配合镇党委、政府的中心工作，在个人能力、支部建设、村级发展、社会稳定等方面都有较大进步。

一、狠抓学习，提高个人素质水平

几年来，始终坚持把学习放在首位，利用电视、报纸、党员远程教育等媒介，认真学习党的科学理论体系，特别是“七一”讲话精神以及保持党的纯洁性等重要论述。同时，还根据新时期农村工作的需要，针对性地学习了党在农村的各项方针、政策及法律、知识、基层党建等方面的知识，丰富了自己的知识结构。通过加强学习，个人政治理论水平有新的提升，政策执行能力得到强化，统揽全局、协调各方的能力有新的提高。

二、真抓党建，提高支部战斗能力

在村“两委”班子建设上，始终坚持团结、沟通、协商的原则，充分利用党内“三会一课”制度，塑造一个有凝聚力的村级班子；在党建工作上，注重建立健全各项规章制度，认真开展“两评两促”等党建活动，建设一个有战斗力的村级组织；在党员干伍建设上，从提高村“两委”干部工作能力上下功夫，从培养突出青年、发展优秀党员上加力度，打造一支有素质的村级干伍。 在村“两委”的共同努力下，党建工作成效显著，村党支部和我个人多次受到上级表彰。

三、抢抓机遇，提高群众生活水平

一是立足村情民意，大力发展菌类生产和板栗、油茶等种植业，资源、人力得到有效利用，村级经济得到较快发展。二是加强对外联系，引导村民外出务工，培养出专业队伍5个，组织化程度不断增强，收入逐年提高。三是争取项目资金，大力改善群众生产生活条件，已修通村部至上洼组通组公路1公里、硬化改造村部至陈家河组通组公路公里，结合“三万”活动开挖7口当家塘，组组有工程，户户得实惠。

四、常抓稳定，提高村级管理水平

第一、大力推进民主政治建设，按照发展社会主义民主政治的要求，深化和规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督；坚持完善村务公开、党务公开，去年顺利完成村“两委”换届选举工作。 第二、坚持不懈抓好计生工作，今年以来，村“两委”班子成员分片包干，按照镇党委、政府工作安排，积极宣传党的计生政策，落实每月工作重点，村级计生工作健康、稳固发展。第三、认真排查和化解群众矛盾，深入细致地做好思想政治工作，把矛盾化解在萌芽状态，确保营造和谐稳定的发展环境。第四、切实为群众办好事、做实事。从市能源办争取资金太阳能热水器补贴资金元，从民政部门争取倒房重建资金元，为群众办理计划生育、入学、户籍、残疾证、农保、医保等业务余人次，工作得到了全村群众的一致肯定。成绩的取得离不开村“两委”成员和全体党员的大力支持，在今后的工作中，我将进一步落实各级会议精神，按照村党支部书记的要求，坚持科学发展观，加快新农村建设，按照镇党委、政府的要求，戒骄戒躁，扎实工作，带领村民发家致富，为打造省级重镇的战略目标贡献力量。

信用社支委会会议记录【第四篇】

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实省联社20xx年工作会议、市委三届七次全会和经济工作会议精神，总结回顾全市农村信用社20xx年工作，表彰业绩突出的先进单位和个人，交流经验，研究部署20xx年的各项工作，动员全市广大干部员工进一步坚定信心、振奋精神、与时俱进、开拓创新，全面完成今年的各项目标任务，强力推进我市农村信用社又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、抢抓机遇，迎难而上，20xx年工作取得骄人业绩

对于遵义农村信用社来说，刚刚过去的20xx年可谓是一路汗水，一路拼搏，一路艰辛，一路收获。面对国际金融危机给银行业经营带来的种种困难，面对日益激烈的市场竞争带来的巨大挑战，我们紧紧依靠省联社的正确领导，充分利用国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面分析，正确应对，团结一致，共克时艰，以坚定的信念、果断的决策，在困难中努力拼搏、在拼搏中奋力发展，较好地完成了年初确定的各项目标任务。主要体现在以下六个方面：

(一)坚持以加快发展为主旋律，存贷规模保持快速增长。

按照去年初我们提出的“保增长、占市场”的总体要求，一年来，各联社采取积极有效措施，进一步提高认识，强化服务，切实加大存款组织的力度。如绥阳联社通过认真总结，在全县推广“多折合一、存贷通用” 的“风华模式”，得到省联社的充分肯定；凤冈联社逐步推行营业网点标准化服务，赢得了社会各届的广泛赞誉；习水联社狠抓作风建设，服务质量明显提升；仁怀联社继续做好对茅台集团经销商的服务，企业存款持续稳步增长。在贷款营销上，抓住国家扩内需的一系列政策机遇，紧密结合地方经济社会发展的实际，细分市场和客户，把当地的产业优势、资源优势转化为经济优势，加大信贷投入。在支农方面，按照办事处“努力开拓创新、站稳农村市场”的总体要求，各联社积极探索土地流转、农民专业合作社等新的农村生产方式和经营模式，大力支持社会主义新农村建设。比如余庆联社推行“两提高一降低”(提高授信额度、提高审批权限、降低贷款利率);绥阳联社实施“双信工程”(农户信用贷款和信用工程建设);赤水联社、凤冈联社、遵义县联社、湄潭合行牢牢抓住传统优势产业，加大支持力度；此外，各联社在支持黔北民居建设、农村危房改造等方面都有许多创新的举措，比如绥阳联社的“诗乡安居”、赤水联社的“新家园”等农民建房贷款，有效拉动了农村消费市场，刺激了农民的信贷需求。与此同时，各联社积极支持社区居民、中小企业和个体私营经济发展，在创新产品、培育优质客户群体上下功夫，努力拓展城镇金融市场。初步形成了“农村—集镇—城区”的金融服务链条和城乡一体的金融服务网络。通过一年来的不懈努力，我市农村信用社存贷款规模实现了逆势快上。截止20xx年12月末，存贷款余额、新增额均居全市金融机构以及全省农村信用社系统的第一位，资金实力进一步增强。

(二)坚持以达标升级为主抓手，抗风险能力持续增强。

按照省联社监管升级达标规划和“三上三下”的要求，今年以来，我市农村信用社在努力做大规模、增加收入的同时，一是努力清收盘活不良贷款。特别是赤水、道真、绥阳、余庆、凤冈等联社力度大、效果好，他们一方面加大与司法机关的协作，如道真县人民法院抽调法官组成“特别法庭”，及时受理、审结、执行农村信用社依法收贷的案件；赤水联社通过公安机关从经济案件的角度入手依法收贷，成效明显；另一方面，从内部着手，在认真清理员工本人及家属贷款、其他责任贷款的基础上，自上而下、先内后外，从高管人员、联社机关开始，签订责任状，敢于动真格。从基础数据上看，大多数联社的监管评级都应该有所提升，6a级联社基本消除。从总体上看，我市农村信用社的抗风险能力得到了进一步增强。

(三)坚持查防并重的多举措，案件高发势头得到有效遏制。

近年来，我市农村信用社案件频发。为此，从年初开始，我们就加大了案件查防工作的力度。一是在各联社开展遵法守规从业自查的基础上，继续深入开展“九种人”排查工作，自查排查率达100%;二是按季开展100万元以上存款、贷款、银行承兑汇票、贴现、按揭贷款等业务案件风险排查；三是将20xx--20xx年我市农村信用社的16起案件，汇编成案例下发各联社组织学习，对照案例检查自身存在的问题和薄弱环节，切实加强内部管理，狠抓制度建设，按照“开展一项业务，配套一项制度，设计一项流程”的要求，进一步完善了信贷、财务、风险、科技、安全和综合管理等方面的制度和流程设计工作；四是继续对辖内联社实施分类治理，加强对高风险社的检查指导督促，及时防范和化解案件风险；在安全保卫工作方面，我们在年初就提出了营业场所安全设施年内必须全部达标的要求。截止12月末，共投入安全设施建设资金1,万元，改造和新建营业网点64个、金库71个，新购运钞车6台，安装和更新监控设备22台，8个联社实现了远程监控联网；与此同时，办事处及各联社都加大了检查力度，全年安全防范检查共351 次，发现违规问题及安全隐患 276 处(个)，处罚违规人员 81 人次。通过上述努力工作，今年以来，我市农村信用社发生经济案件1起，涉案金额万元，分别比上年(4件，涉案金额万元)减少3件和万元，发案件数、涉案金额都比上年大幅度减少和降低，全年没有发生重大安全责任事故。

(四)坚持以企业文化建设为助推器，信合形象得到新升华。

20xx年，办事处再次改版《遵义信合网》门户网站，积极向各类媒体、监管部门、行业协会报送各类宣传信息，全年共编辑《遵义信合简报》8期，《学习实践科学发展观活动简报》17期，《百日业务竞赛活动简报》13期，《遵义市农村信用社信息》35期，在银行业协会网站上刊发信息12篇，在《贵州日报》、《当代贵州》、《经济信息时报》及省联社《简报》上发表宣传我市农村信用社改革发展成果文章近30篇，组织编写了《信合之光》遵义农信改革发展五周年专题画册。与《遵义日报》社合作，开展了为期近5个月的系列报道和有奖征文活动；首次与遵义电视台合作拍摄“前进中的遵义农信”系列专题片。此外，成功组织召开了遵义市农村信用社首届工会工作会议，推动了各联社工会组织的健全和工会职能的完善；成功举办了遵义市农村信用社首届“信合杯”职工男子篮球运动会，组队参加由遵义市人民政府主办的“丰收杯”男子篮球赛获得第三名，参加“全市银行业庆祝新中国成立60周年歌咏比赛”获得三等奖。通过这些活动的组织和参与，向社会各届充分展示了信合人团结协作、积极进取、奋力拼搏的精神风貌，进一步扩大了农村信用社的社会影响力。

(五)坚持以提高素质为动力源，人力资源管理明显加强。

一是规范了对派遣制员工的招聘和管理。按照省联社统一部署，坚持公开、公正、公平的原则，较好地完成了20xx年公开招聘劳务派遣制员工的工作。全年共组织招收员工子女242人、向社会招考新员工119名，并牵头制定方案，经过多次磋商，与遵义鑫物劳务公司合作，逐步规范了对劳务派遣用工的管理。二是完善了对高管人员的选拔任用机制。在省联社的统一安排下，办事处加强协调指导，顺利完成了聘任仁怀联社、习水联社主任助理各1名，赤水联社公开选拔副主任2名的工作，通过省联社和银监部门完善有关任职程序后，现均已走上管理岗位。这标志着我市农村信用社高管人员选拔任用逐步走上了制度化轨道，也为下一步全市农村信用社公开选拔高管人员积累了丰富经验。三是切实加强了对干部员工的教育培训。20xx年是遵义农村信用社的培训年。从年初开始，办事处采取走出去、请进来的方式，牵头举办了七期高管人员及中层干部培训班，共培训人员306人；举办了《银行经营业务中的法律风险防范》和《银行业稽核审计》培训班，100多名业务骨干参加了培训；组织各联社110人次参加遵义银行业协会举办的中层干部培训，使全市14家联社的高管人员和中层管理人员的参训率达100%。各联社内部也采取各种不同的形式加大对一线员工的培训力度。特别值得一提的是绥阳联社，他们和电信公司合作，建成了全市农信社第一个视频网络，并以此为平台，建立了远程教育和考试系统，逐步完善了员工考试题库，提高了培训效果，节约了培训成本，值得借鉴和推广。

(六)扎实开展学习实践活动，科学发展取得新突破。

去年3月至8月底，在省联社党委的领导下，按照“规定动作不走样、自选动作有创新、活动开展有特色”的要求，办事处和各联社精心组织、认真谋划、有序推进，较好地完成了各个环节的工作，整个学习活动开展有热度、有深度、有创新、有成效，为我市农村信用社科学发展奠定了坚实的基础。一是消灭金融服务空白点， 拓展农村市场新领域。按照“城乡统筹、调整部署，深入调研、协调各方，科学布局、讲求实用，加大投入、确保安全”的原则，仁怀、桐梓、习水、遵义县联社紧紧围绕“人民群众得实惠”的要求，主动与银监部门沟通，与地方党政协调，积极创造条件解决金融空白乡镇服务问题。截止12月末，全市农信社在金融服务空白乡镇新建固定营业网点8个，设立便民服务网点1个，使全市226个乡镇享有农信社的金融服务覆盖率达%。二是信用工程建设整体推进，发展基础进一步夯实。在总结凤冈土溪经验的基础上，我们在去年一季度工作会议上明确提出了信用工程创建的总体思路和工作目标。从二季度开始，在办事处的督促指导下，各联社都制定了长期规划和年度计划，大力推进农村信用工程建设。截止20xx年12月末，全市农村信用社建立农户经济档案142万户，农户建档面%，评级面%，新创建信用乡(镇)3个，信用村67个，信用组887个，与20xx年相比，信用乡(镇)、村、组的增幅分别达200%、97%、72%。其中，凤冈县创建信用县的工作已在去年正式启动，目前进展顺利。信用工程建设的整体有序推进，为农村信用社有效应对竞争，进一步巩固农村市场奠定了坚实的基础。三是以“四联四帮”为载体，彰显“人民群众得实惠”。办事处结合市委政府银、政、企片区交流座谈会之机，深入各联社和基层网点、各企业、各村组，按照年初工作会议要求和发展实际，帮助各联社进一步厘清发展思路；指导各联社扎实开展“四个一”工程，在促进“保民生、保增长、促稳定”上取得实效；通过参与各联社组织生活会和班子民主生活会，督促各联社解决经营管理中存在的突出问题。去年，全市农村信用社共组建工作组 50 个，抽调干部 210 人，联系村组91 个、社区16 个、企业 112 个、困难群众693 人、重点项目 37个，共为基层办实事 157件，协调解决资金143万元，帮扶物资折合人民币万元，帮助解决突出问题 97个，帮助开展培训 26 场次，培训人员 1,157 人次，为帮扶单位和群众提合理化建议 118 条，总结工作经验和做法 10 条。四是加大办事处自身建设，不断提高行业管理水平。通过开展学习实践活动，办事处较好地解决了“管理水平跟不上信用社发展形势”问题。在管理上，按照省联社要求，调整管理思路，在“三不干预”的同时，努力做到“三个加强”。即：不干预各联社正常的贷款发放，重点在加强风险提示、加大检查力度上下功夫；不干预联社的正常用人，重点在加强教育培训、规范用工制度上下功夫；不干预各联社正常的财务开支，重点在加强监管指标落实、提高经营效益等方面实施指导。在指导上，去年以来，办事处继续实施对各联社的分类指导、区别对待，对“自律强、发展好、风险小”的机构以指导为主，对“自律弱、发展慢、风险大”的机构给予重点帮扶。在协调上，办事处充分发挥管理平台作用，主动加强与党政及相关部门沟通协调，建立联系制度，积极为业务发展和权益维护营造良好环境。积极主动向市委、市政府汇报影响农信社发展有关问题，得到市委、市政府主要领导及相关部门的充分理解与大力支持。在服务上，办事处加大科技攻关力度，组建了门柜生产备份网络，对办公网进行改造扩容，开发完善了ccis对账查询系统和固定资产管理系统，提高了网络安全性能和利用效率。此外，各部室对联社上报的备案、审批事项，也逐步推行了限时办结和回复制度。

火对金子是考验，逆境对人是磨练。刚刚过去的20xx年，我们在极其困难的情况下能够取得这样的业绩，是省联社科学决策和坚强领导的结果，是市委市政府大力关心支持的结果，是人民银行与银监部门悉心指导和正确监管的结果，是全市农信社干部员工勇挑重担、克难攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我代表省联社遵义办事处，向出席会议的市政府、人民银行、银监局的各位领导表示衷心的感谢！向与会的各联社高管人员并通过你们向全市农村信用社的广大员工表示诚挚的问候！

回顾总结，我们的基本经验主要有以下五条：

一是必须始终坚持把又好又快发展作为第一要务毫不动摇

对于发展问题，广大基层干部员工不应该从决策者的角度过多地陷入问题的争论之中，甚至是关于体制的争论之中，而应该从实践者的角度明确这样的认识：只有自身发展才是最可靠的，等、靠、要都是没有前途的。只有发展，我们才能把点多面广变成真正的网络优势，才能把这支最庞大的金融队伍变成宝贵的人力资源，才能使资金实力不断增强、不良贷款占比不断下降、资本充足率不断提高。发展必须是速度、规模与质量、效益的和谐统一，必须是建立在业务指标、客户结构不断优化的基础上，建立在控制风险、遵法守规、稳健经营基础上的健康发展。

二是必须始终坚持用与时俱进的理念来解决前进中的问题

不管是工作的思路还是具体的措施，都不是一经确定就一成不变的，必须根据各方面形势的变化以及实际工作的具体情况，及时作出准确的判断、适当的调整。比如去年初我们提出“保增长、占市场”的总体要求，紧接着在一季度的工作例会上，我们就提出了“三创两提一扩”的工作措施，同时提出把打造信用工程作为“保增长、占市场”的基础性工作；在半年工作会议上，我们随即又提出了要进一步“纠正发展方向、巩固发展基础”，用“六个结合”来保障信贷规模的合理增长，用抓好“三项重点工作”来控制风险，等等。实践证明，这些果断的决策调整和工作措施的具体化，是非常及时和正确的，对于我们最终较好地完成各项目标任务起到了重要的作用。

三是必须始终坚持把支农作为农村信用社经营的根本宗旨

农村信用社发展到今天，靠支农创效益、靠支农谋发展的理念不能有任何的动摇。在去年的工作中，我们通过多次深入基层调研发现，凡是真正把支农工作做细做扎实的信用社，其发展必定是良性的，比如存款不用靠关系去拉、贷款不用讲人情去放，工作的效率提高了、经营的成本减少了、不良贷款也下降了。反之则不然，支农工作不扎实，发展基础不牢固，虽然规模做大了，但不良贷款也增加了，经营风险也加剧了，这不符合农信社的发展规律，因而也是不可持续的发展。

四是必须始终坚持分类指导重点突破有机结合的管理原则

去年以来，办事处结合经济环境、发展基础、管理水平等实际，开始逐步探索对辖内联社实施分类管理和指导。在加强面上工作的同时，关注点上的工作，重点是一些业务发展有特色、内部管理有新招的联社和基层社的工作，加强培育，打造出亮点，总结出经验，带动整体工作发展。比如在信用工程创建、网点形象建设、不良贷款清收、考核激励机制、产品设计创新等方面，办事处对凤冈、余庆、道真、绥阳、习水、赤水等联社及部分基层社都做到了及时跟进，加强指导，搞好总结，全面推广，起到了事半功倍的效果。事实证明，这种区别对待、分类指导、重点突破的工作方法，符合科学发展观的要求，完全适合农村信用社行业管理和经营发展的需要。

五是必须始终坚持把以人为本作为管理控风险的根本保障

事实充分说明，一个称职的主任、一个团结的班子，可以带好一个信用社、一个联社，反之，则信用社、联社的业务不可能有好的发展，管理不可能得到加强，风险也不可能有效控制；对广大职工来说，一支政治素质高、业务技能强的员工队伍，就是一个信用社、联社又好又快发展的奠基石。因此，加强员工教育培训，提高全员综合素质，是各项工作的根本保证。从某种意义上说，以人为本就是以职工的根本利益为本。不能团结绝大多数的员工，就不可能形成靠事业凝聚人心、靠发展凝聚合力的局面。因此，我们必须把配好一个班子、选好一个主任、带好一支队伍作为换届之年一项最重要的工作抓好抓落实。

上述“五个坚持”，不仅是过去的一年，也是过去五年来推进我市农村信用社改革发展的基本经验，是遵义农信在新形势下实现跨越式发展所必须坚持的基本原则。

综观全局，理性审视，在肯定成绩的同时，我们也务必要清醒地看到，当前我市农村信用社在改革发展中还面临着不少的困难和问题，主要表现在“一高、两低、三个乏力、四不到位”：

“一高”：不良贷款占比仍然很高。“两低”：一是资本充足率仍然很低；二是服务水平仍然很低。首先，我们的电子化建设水平和国有商业银行、邮政储蓄银行都有不小的差距；其次，我们的服务质量、服务手段、服务方式仍然还很落后，“方便、快捷、灵活”也不再是农村信用社一家独有，服务水平的低下导致我们在很多业务的竞争中仍然处于劣势，并且还有进一步加剧的危险。

“三个乏力”：一是存款增长后劲乏力，其他主要竞争对手的情况看，差距正在一步步缩小，也说明我们存款增长呈现出乏力的态势。二是创新手段乏力。当前形势下，只有加强创新，才能促进业务发展、有效应对市场竞争，这已经成为我们的共识。去年以来，各联社在资金组织、贷款营销、风险管控、员工教育培训、案件防范治理等各个方面都有一些不同的创新举措，也取得了一定的成效。但从总体上看，创新的力度、深度都还很不够，特别是对创新的成果及时进行总结提炼，进一步提升创新水平还亟待加强。比如一些联社虽然推出了部分信贷新产品，但很大程度上只是对原有产品的外部包装，在产品的核心竞争力上并没有实质性的提升。事实上，还没有哪一家联社建立起一支专业的存款、贷款、中间业务等产品的设计研发队伍，也缺乏来自人才、科技、政策、监管等各方面的有力支撑。三是风险管控乏力。首先是各联社的风险管理机构不健全，人才配备不到位，一些联社重放轻管的现象还非常严重，我们的贷款规模越做越大，但风险底数也越来越不清，风险管控的现状令人担忧。

“四不到位”：一是全面管理不到位。部分联社管理仍然薄弱，特别是对一些基层网点的管理存在真空和盲点，从联社高管层到基层一线员工的各个管理之间层级有脱节现象，或者是在管理上紧一头松一头放一头，一个方面的问题解决了，另外的问题又突出了；二是团结协作不到位。首先是部分联社班子成员之间团结协作不到位，影响了整个联社的工作氛围，削弱了管理能力，制约了业务发展；其次是各联社之间团结协作不到位。我们多次强调辖内联社之间要加强信息沟通，在业务发展、内部管理上取长补短，共同进步和提高，但个别联社出于高管人员的好恶，与兄弟联社总是老死不相往来；三是执行力建设不到位。检查发现，违规行为、违章操作在一些联社依然存在，甚至有些最基本的规章制度也还没有得到有效执行；一些地方仍然存在处罚不到位，或者重处罚轻整改的现象，导致一些问题屡查屡犯，难以根治；特别是一些联社高管层对行管、监管的要求执行不力，严重影响了整个联社的执行力建设；四是作风建设不到位。特别是机关作风建设不力，办事拖、拉、推的现象时有发生，没有起到联社机关对基层的表率作用；少数联社个别高管人员作风飘浮，脱离群众，员工意见很大；在党风廉政建设上，个别党员领导干部自我约束、廉洁自律意识不强，一些问题已经有所暴露。

对于这些矛盾和问题，必须高度重视而不可回避，认真解决而不可任其发展。我们务必要保持清醒的头脑，增强忧患意识和责任意识，下定决心，知难而进，开拓创新，扎实工作，以新的精神面貌，新的工作作风，迎接新的挑战，赢得新的胜利。

二、认清形势，统一思想，坚定实现又好又快发展的信心

今年是贵州农信改革发展的第7年，也是我省农村信用社的换届之年，做好今年的各项工作，对于我们抓住新一轮发展机遇，夺取贵州农信十年改革大丰收，具有十分重要的意义。

从总体形势上看，我们去年“挑战巨大与机遇空前”的基本判断仍然没有大的改变。对于全国以及我省的经济金融形势，刘乃云理事长的工作报告已经有了全面深入的分析，在此，我仅结合遵义的实际情况简要分析如下：

(一)20xx年是遵义农信充满挑战与迎接新的考验的一年。

——外部不确定因素仍然很多。慕德贵书记在我市今年的经济工作会议上指出，当前遵义经济发展要素瓶颈制约的矛盾还很突出，调整结构、转变发展方式压力依然很大，特别是部分资源型企业生产尚未摆脱困境，农村基础设施建设相对滞后，民生改善还有差距，城乡统筹发展的长效机制还不完善，等等。这些都是我们在下一步工作中必须高度关注的不利条件。

——市场竞争进一步加剧。目前，农业发展银行加大了在县域增设机构的力度，且业务范围不断扩大；去年12月18日，贵阳市商业银行进驻遵义，已经和许多市区及县域重点客户展开了全面合作；农业银行、邮储银行抢夺农村金融市场客户资源的步伐加快，特别是农业银行今年力争上市，其支农力度进一步加大，我市农信社面临着前所未有的竞争压力。据不完全统计，截止到去年10月末，农业银行在遵义各乡镇增设便民流动工作服务点29个，新增atm机具40台，pos机302台，安装支付通253台，为近3万农户开通电话银行、手机银行等业务，涉农贷款余额达亿元，发放惠农卡万张，居农行系统全省之首。

(二)20xx年是遵义农信充满机遇实现跨越式发展的一年。

——经济形势持续好转。在困难最大、矛盾最突出的20xx年，我市经济社会发展仍然超出了预期的目标：全年实现地区生产总值720亿元，比上年增长13%，此外，财政总收入、一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入这些主体经济指标均实现了两位数以上的增长。从产业发展的基础来看，粮食总产量达到330万吨，为历史第二高产年，“七个一百”工程继续扎实推进，黔北民居建设强力拉动农村消费，“四在农家”受益面进一步扩大，公路建设、石漠化治理、烟水配套工程、病险水库治理等农村各项基础设施建设加快推进，为下一步农村经济发展奠定了良好基础。工业经济企稳回升，全年完成规模增加值253亿元，增长%，工业化、城镇化发展提速，“六大工业基地”、现代服务业都渐成规模，一大批投资量大、建设周期长的重大项目都会在今年迎来新的投资高峰期。按市委政府规划，今年我市固定资产投资将确保450亿元，力争突破500亿元，投资的强度将前所未有，拉动作用将更加明显。“三抓六打造”取得重要进展，“八大建设”稳步推进，支撑我市经济增长的内生动力进一步增强。

——换届选举工作逐步推开。通过换届选举，各联社班子将会得到全面调整充实，凝聚力、战斗力必将得到进一步增强，也必将会激发新一轮干事创业的热情。

——战胜困难的宝贵经验积累。面对20xx年出现的各种困境，我们取得了优异的业绩，锤炼了干部队伍，鼓舞了员工士气，必将激励我们向更高目标迈进。

所有这些机遇和有利因素，让我们在看到遵义经济发展光明前景的同时，也看到了遵义农信更加美好的明天。

基于以上分析，我们认为，遵义农村信用社在今年还将有一轮新的发展机遇。我们必须坚定信心、抓住机遇，把发展继续放在各项工作的第一位，做大做强遵义农村信用社。

20xx年工作的指导思想是：

坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会以及中央和全省经济工作会议、省联社年度工作会议精神，认真落实市委经济工作会议、三届七次全会和农业农村工作会议的重大部署，紧紧围绕市委、市政府“四大区域”发展战略规划，全力支持“三农”和非公有制经济发展；按照“二十四字方针”和“三抓一促”的总体要求，重点做好“保增长、夯基础、强机制、重执行”四项工作，励精图治，开拓创新，全力推进遵义市农村信用社加快发展科学发展率先发展，继续在我市金融行业及全省农信系统走前列作贡献。

三、统筹兼顾，突出重点，推动20xx年工作再上新台阶

根据上述指导思想和总体要求，要实现今年的各项目标任务，我认为必须重点从“优化结构保增长、夯实基础强管理、深化改革激活力、求真务实抓落实”这四个方面系统运作，务求取得实效。

(一)优化结构保增长

1、优化区域发展结构，推动业务规模实现跨越式增长。根据非均衡区域发展的理念，通过认真调研，同时结合20xx年末14家联社的情况具体分析，我们认为，遵义农村信用社的业务发展特别是存贷款规模要实现跨越式的增长，也必须按照这一理念的要求，实现区域发展结构的优化，使农信社的发展更好地融入地方主流经济、与地方产业发展有机结合，最终达到各项业务发展水平与所在区域的经济社会发展水平相适应。

2、优化负债结构，确保各项存款实现良性快速增长。一是存款的组成结构需要优化。大多联社资金成本较高，有7家联社定期存款(含定储)超过40%，个别联社对一些重要客户依赖过大，存在较大的稳定性风险；企事业单位活期存款持续增长不足，对公新开账户不多；制造业存款占比较低，主要集中在房地产业的按揭保证金、质量保证金及其他派生性存款。在今年的工作中，各联社务必按照优化区域发展结构的要求，认准增长点，找准切入点，在力争存款规模实现较大突破的同时，进一步优化存款客户结构和组织结构。二是存款的组织方式需要优化。长期以来，农信社大多靠关系引存、靠人情引存。所以很多干部员工都感叹，近年来我们的存款大多是喝出来、吃出来的。不可否认，这样的方式的确给我们带来了存款，但从银行业发展的规律，从客户的服务需求变化来看，这不是长久之计，不符合科学发展观的要求。从现在起，我们更多是要在提高服务上下功夫，做到以利益引存、靠服务留存。通过分析市内各金融机构的业务数据不难发现，我们的贷款投放量和存款增量明显倒挂，不成比例。所以，必须从根本上扭转存款组织方式。以利益引存，就是要在习水、绥阳等联社试点的基础上，进一步完善积数贷款、以存定贷的管理办法，充分发挥利率杠杆在以贷引存中的重要作用，以此作为农村信用社和其他银行竞争存款的致胜法宝。靠服务留存，就是要进一步细化各种管理措施，从根本上提高广大员工的服务意识，提高全员服务质量和水平，以优质的服务留住我们的各类客户。

3、优化资产结构，全力支持非公有制经济快速增长。近年来我市农村信用社信贷规模快速扩张，为支持地方经济发展做出了重要贡献。但不可否认的是，这种快速扩张也带来了风险的加剧集中，一定程度上背离了农村信用社的经营宗旨。根据前面所作的形势分析来看，今年我们还将进一步加大信贷投入，继续强调规模增效益的经营理念。但在增长的方式上则必需进行优化。从业务分析报告来看，传统的农、林、牧、渔及生产经营、批发和零售等贷款占比持续下降，而大额贷款集中度、行业集中度持续增加，我们的基础客户数及其贷款额度都没有能够成比例增长。因此，优化资产结构首先就是要优化客户结构。要按照“扎实做小，比例做大”的要求来实现资产业务的增长。这里的“小”，从额度上，是指要做大小额贷款的占比；从客户上，是指要做大“个、私、小”客户贷款的占比。“个、私、小”，实质就是非公制经济的大致范围(事实上，“三农”经济很大程度上都是非公有制经济)。xx大以来，党中央、国务院、省委政府都制定了一系列加快推进非公有制经济发展的政策措施。从遵义的情况看，20xx年12月底，私营企业17,812户，个体工商户121,487户，从业人员47万余人，非公有制经济总量306亿元，增长18%，占全市gdp总量的%，实现税收44亿元，增长%。遵义市委三届七次全会审议通过了《关于全力推进非公有制经济又好又快发展的实施意见》，确立了非公有制经济总量年均增长20%以上、到20xx年占全市经济总量60%以上的目标。从今年起，市级财政安排的各类工业发展资金的70%要用于中小企业服务体系、信用担保体系和科技创新平台的建设。同步实施私营企业培育计划、个体经济发展计划、重点领域扶持计划、工业园区集聚计划、全民创业发展计划。可以预见，下一阶段我市经济发展的重头戏是非公有制经济，经济总量增加的主要部分也在非公有制经济。与此相对应，农村信用社的经营性质、服务宗旨、服务手段都完全符合支持非公有制经济发展的要求。根据省联社工作会议精神，结合遵义实际，在优化资产结构的问题上，重点提出四点要求：一是全市统算，今年新增贷款中至少不低于70%要用于支持三农经济发展，其中农户贷款不低于40%;二是大额贷款应实行比例控制，各联社根据自身发展需要和所在地经济发展实际，制定年度资金营运计划(包括大额贷款和分行业投放计划)，办事处对投放情况进行实时监督和控制；三是各联社要在办事处《遵义农村信用社支持非公有制经济发展的实施意见》的基础上，制定本联社支持非公有经济发展实施意见，要有总体目标、具体计划、保障措施、考核办法。除三农贷款外，今年的贷款投放应以支持小企业、个体工商户、个人消费等非公有制经济为重心；四是要按照资产负债比例管理规定，适度把握好信贷投放节奏，努力实现逐季均衡投放和平稳增长，做到贷款结构和存款结构的有机匹配，严防支付风险。

4、优化收入结构，实现中间业务收入的快速增长。中间业务收益高、附加值高、成本低、风险低，各商业银行都把发展中间业务作为其实现收入与利润增长的重要来源。从某种意义上说，中间业务收入占比是一个银行现代化程度的重要标志，也是其服务水平高低的重要标志。在这一点上，农村信用社差距很大，加快中间业务发展步伐是农信社调整收入结构的重要举措，必须引起全社上下的高度重视。可以预见，省联社电子化建设水平在今年会有一次大的提升，这为我们借助先进的平台开发中间业务带来了发展空间。各联社要本着“积极稳妥、安全效益”的原则加大中间业务的拓展力度。一是拓展代理业务。要以科技为支撑，利用信用社的网点优势，在维护好现有代理业务的基础上，拓展各类代收代付业务，扩展代理金融业务，如代理基金、个人理财、代理他行业务等，积极拓展中间业务品种和业务领域。二是强化信合卡业务。要以卡为媒，带动卡消费，提高卡收益，鼓励贷款户通过银行卡结算渠道刷卡还贷，积极解决收入渠道单一和中间业务占比过低的问题。三是要对现有的中间业务进行梳理，对于风险大、效益差的低端代理业务(如代理中石化收费)，要逐步退出。进一步加大与保险、移动、电信等行业的合作，稳步增加中间业务收入。

(二)夯实基础强管理

由于各方面的原因，应该说我市农村信用社近年来把精力主要用于业务发展上，更多的注重于迅速做大存贷款规模。从今年年开始，我们在强调持续快速发展的同时，回过头来强调做好基础，以做好基础工作促进农村信用社全面协调可持续发展，这与强调发展是第一要务是并行不悖的，是我们的业务规模发展到一定阶段的现实需要，也是新时期要想实现业务持续快速发展的现实需要。一年来，各联社在做基础工作上各有措施，也各有成效，但总体上说，我市农村信用社的各项基础工作都还很薄弱，为此，今年要重点做好“七个夯实”：

1、以加强网点建设和推进标准化服务为抓手，夯实资金组织的基础。

一是加强营业网点建设。省联社明确提出，在今年将分别出台营业网点建设规范和“三年达标规划”。目前来看，大部分联社业务规模的发展和网点建设的步伐极不相称，个别联社只注重个人利益，不关心联社长远发展，在网点建设上重视不够，投入不足，一些基层营业网点随着业务量不断增加已经不堪重负，个别地方已经出现“走了黄金客户，丢了大单业务”的现象。为此，各联社要按照省联社要求，参照《遵义市农村信用社网点装修指导意见》(遵农信办发[20xx]55号)的标准，立即着手制定辖内营业网点建设装修规划，在3月底前报办事处备案。要求今年内达标率要在30%以上。二是强力推进网点标准化服务。办事处将尽快制定《营业网点标准化服务指导意见》，总结提高凤冈推行标准化服务以来的经验，在全市启动和扎实推进网点标准化服务工程，各联社要在一季度前制定营业网点标准化服务推进计划，今年至少要在城区(含县城)营业网点全面推行标准化服务。

对以上两项工作，办事处将纳入对高管人员的年度考核，并成立督查领导小组，加强检查监督。各联社也要相应建立和完善考核激励机制，全面提升我市农村信用社的网点基础设施建设和标准化服务水平。

2、以加快推进信用工程建设和管理架构改革为抓手，夯实信贷市场的基础。

应该说，全市广大干部员工普遍都认识到，农村信贷工作基础不扎实的根本原因是信用工程建设推进不力。刘乃云理事长今年的工作报告再次明确提出了要加大信用工程创建的力度。因此，我们今年将继续把信用工程的创建列为一项重要的工作内容，在去年各联社信用工程创建规划的基础上，要进一步加大力度、加快进度，进一步细化任务、落实考核，强力推进信用工程建设的步伐。在管理架构上，要总结提高桐梓、道真等联社的经验，按照精细化管理的要求，针对农村和城区市场、个贷和公司业务，分别设置相应的业务部门和管理机构，逐步实现专业经营、对口管理。与此同时，要按照“方便、快捷、灵活”的总体要求，在风险可控的前提下，进一步简化、优化贷款审批流程。此外，要在全市加快推进信贷档案的电子化、标准化和规范化，全面加强我市农村信用社的信贷基础市场的建设。

3、以贯彻落实监管要求和制度建设为抓手，夯实风险管控的基础。

在落实监管要求上，要按照银监会刘明康主席在一季度经济金融形势通报会上的讲话精神，根据实体经济有效需求和审慎标准，合理控制信贷增量，特别是要高度关注房地产市场变化，严格执行有关信贷政策；严禁发放对高耗能、高排放以及其他明令禁止行业和领域的贷款，严格控制产能过剩行业贷款；要坚定不移地推进“三个办法、一个指引”(《固定资产贷款管理暂行办法》《流动资金贷款管理办法》《个人贷款管理办法》和《项目融资业务指引》)的全面落实。在制度建设上，今年，办事处将积极争取省联社的支持，设立单独的风险管理部，进一步加强对各联社风险管控能力的评估和指导，督促各联社进一步建立和完善贷后管理、不良贷款责任追究、贷款准入和退出等管理制度；在贷后管理上，特别要加强对重点客户、重点领域的监控，建立风险预警和减持退出机制。各联社要在今年进一步充实风险资产部人员，提高风险管控人员的素质。在此基础上，总结推广桐梓、绥阳等联社的做法，将一定额度的不良贷款进行集中管理和清收。通过这几个方面的努力，使我市农村信用社的风险指标得到明显改善，抗风险能力得到进一步加强。

4、以会计达标升级和加强委派会计职能为抓手，夯实财务管理的基础。

一是要进一步提高会计核算和会计信息质量，加强会计基础工作和会计内控制度建设，完善会计基本规章和管理制度，规范操作，严格管理，防范会计风险，探索远程监控系统在会计中重要业务检查等方面的应用，试点柜面服务流程管理、标准管理，提高柜面服务质量；二是各联社必须按照省联社会计基础工作操作规程验收标准的要求，着力推进会计规范化升级达标工作，年内必须确保会计基础规范化单位达营业机构的20%以上；三是要在20xx年全面推行会计委派制的基础上，切实加大财税会计新知识的培训力度，提高会计人员业务素质，同时要进一步加强检查指导，督促委派会计更好地履行职责，充分发挥会计工作在经营管理中的基础和保障作用。

5、以强力推进安全设施改造和队伍建设为抓手，夯实案件防治的基础。

在安全实施改造上，重点是各联社要进一步加快营业场所远程监控联网和金库守护神安装建设，要求今年内必须要达到网点100%的全覆盖目标。这里要特别强调一件事，各联社在自助银行的安装过程中，必须严格遵照公安部《银行自助设备、自助银行安全防范的规定》设计施工，不得自以为是，自行其是，造成损失甚至引发案件的，将严肃追究有关人员的责任。在队伍建设方面，重点是要进一步充实、优化稽核审计队伍，在此基础上，按照省联社要求，积极探索加强稽核审计人员独立性管理的新模式。此外，要以广泛组织观看办事处即将制作完成的《营业网点合作操作情景电视教学片》为契机，加强对一线员工合规操作教育培训，防范操作风险，同时，办事处和各联社在今年要进一步加大各类检查监督工作力度。通过多方联动，全面夯实我市农村信用社案件防治的基础。

6、以推行等级客户经理制和完善考核办法为抓手，夯实客户管理的基础。

今年，我们将指导各联社在信贷管理架构改革的基础上，加快推进客户经理制度。根据不同的业务，按照不同的要求，真正做到细分市场和客户，在此基础上建立农贷客户经理、个贷客户经理、公司客户经理等级管理制度，同时要配套完善相关的考核办法，使广大员工真正树立起一切以客户为中心的理念，走出社门，对客户进行全面的了解和全方位的服务，把客户关系的管理和维护真正纳入农村信用社的经营管理全过程。在农村客户经理的问题上，要在全市大力推广绥阳的“风华模式”，把我们的农村基础客户群从源头上夯实。此外，对个体商户、私营经济、中小企业，也都要采取类似的办法，让每一类客户都有专业的客户经理团队，让每一个客户经理都有自己明确的客户范围，让每一个基础客户都有客户经理去对接和维护。从根本上解决支撑业务发展的问题，确保在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

7、以加强党建工会工作和员工教育培训为抓手，夯实和谐发展的基础。

一是要进一步加强党组织垂直管理后的党建工作。要切实加强思想建设，认真贯彻执行各项金融方针政策和法律法规，依法经营，同时又要解放思想，大胆创新，健全与农村信用合作事业发展相适应的市场机制和内控管理长效机制；要切实加强组织建设，特别是基层党的支部建设，发展新党员，培训非党积极分子，为党组织注入新鲜血液，使基层党组织工作有突破性进展；要切实加强作风建设，制定党员工作规则并严格执行，全面推行党员佩证上岗制度，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒和政治核心作用。二是要进一步加强员工教育培训。根据农村信用社工作的实际，重点是要加快建设员工培训及考试的网络平台，提高网络综合利用率，采取远程教育、职工夜校等各种形式，加强对员工特别是基层网点负责人、一线员工的教育培训，以工促学，以考促学，全面提高员工综合素质。三是进一步加强工会工作。要以换届选举为契机，进一步建立和完善工会组织，以工会为纽带，开展形式多样、内容丰富的各种活动，推动企业文化建设跃上新台阶，推动遵义农信在新时期实现更加和谐的发展。

(三)深化改革激活力

1、按照省联社的总体部署和安排做好农村信用社的体制改革工作。

我们将按照银监会对农村信用社改革的要求，高度关注新一轮农村信用社改革的政策动向，做好相关的准备工作。重点是按照省联社《换届选举指导意见》，切实做好几项工作。一是增扩股金，优化股权结构，进一步明晰产权关系，增强抗风险能力。二是做好社员代表和理事会、监事会外部成员的换届选举准备工作。众所周知，在统一法人改革试点过程中，由于种种原因，这一部分人员素质参差不齐，特别是外部理、监事会成员的文化水平、金融知识等方面都明显不能适应新形势下农村信用社改革发展的要求，因此，要借助新一轮的换届选举，优化这一部分人员的年龄结构、知识结构，同时和监管部门加强协作，有计划地开展培训，提高他们对农村信用社的参政议政能力和水平，从根本上改善农村信用社的法人治理结构。三是各联社要按照刘乃云理事长在遵义调研时提出的要求，切实制定好三年发展规划，在以县为单位统一法人稳定不变的前提下，扎实打好基础，为下一步组建农村商业银行积极创造有利条件。四是要正确处理好改革、发展与稳定的关系。在换届选举过程中，要努力争得广大社员的理解和支持；要进一步强化内部管理，严明组织纪律，稳定队伍，防范违规和金融案件发生；要切实做好宣传工作，把握正确的舆论导向，为顺利完成今年的换届选举工作创造良好环境。

2、切实做好机制转换工作，推动新时期农村信用社又好又快发展。

一是进一步优化选人用人机制。在今年的换届选举过程中，要按照中央书记处书记、中组部长李源潮提出的要求，在省联社的指导下，把那些真正想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的人选拔到农村信用社的管理岗位上来；在这个过程中，要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人。通过改革，选好一个当家人，配备一个好班子，造福一个县联社，激活农村信用社新一轮干事创业的最大活力；对于各联社的中层干部，要进一步推行公开竞争，切实加强基层干部的领导能力、执行能力；要全面实施员工双向选择和竞争上岗制度，提高全体员工的危机意识、竞争意识，增强员工的紧迫感和责任感。在不违背省联社总体原则的基础上，做好“三定”工作，逐步探索打通农村信用社进人用人的进口和出口，畅通渠道，建立灵活、高效的农村信用社进人用人机制。二是进一步完善薪酬激励机制。刘乃云理事长在工作报告中明确提出了省联社将尽快出台全省农信社薪酬激励指导意见，我们将积极配合省联社做好此项工作，并在此基础上，结合我市各联社的实际，加强调研，认真总结原工资分配办法实施几年来的全面效果，指导辖内联社进一步细化分配办法，完善考核制度，真正做到基本工资保吃饭、绩效工资靠实干、奖励工资凭贡献，真正发挥薪酬分配的正向激励作用。在这个问题上，我希望各联社高管层要进一步统一思想，提高认识，建立起薪酬分配向下倾斜的考核激励机制，充分调动广大员工的工作积极性和主动性。三是进一步完善业绩评价机制。目前，干部员工业绩评价机制的普遍缺失，已经明显不适应新时期农村信用社改革发展的需要。今年，随着我省农信社系统企业年金制度和员工职业操守基金的推行，我们将在这方面加强指导，鼓励辖内各联社在这项工作上进行积极探索和尝试。比如凤冈联社去年以来推行的员工行为正、负积分制度，习水联社推行的员工行为规范与劳动合同并轨制度等等，我们将认真做好跟进调查，及时加强指导，进一步修改完善，在面上大力推广。除客户经理外，我们还将选择部分联社，试点推行稽核审计、财务会计、风险管理等业务条线的员工等级管理办法，多渠道设计员工的职业生涯，建立和完善层次多样、内容丰富、路径明确的正向激励机制，努力改变目前出现的高薪养懒以及千军万马挤独木桥的现状，为建立健全农村信用社干部员工业绩评价机制打下扎实的基础。

(四)求真务实抓落实。

1、大兴求真务实之风。这是在中纪委第三次全体会议上提出来的要求。农村信用社要实现科学发展，就必须真正树立起求真务实的理念，坚持实事求是，做到真抓实干，讲实话、办实事、务实效、求实绩。要围绕一个“实”字，抓好员工队伍建设。在分配各项任务、出台各项举措、研究人事任免、发布决策信息等各个方面，要因地制宜、因人制宜，不能以主观意志为转移，不能搞随意性操作。个别联社在经营管理中一些反复无常、推倒重来的现象，在行业系统和社会各界会产生了不良影响，广大员工无所适从，甚至悲观失望，不利于务实型员工队伍建设。管理干部特别是高管人员要善于自我批评，自我揭短，自醒自悟，不能自高自大、自欺欺人，要善于总结成败得失，借鉴先进经验；要尊重知识、尊重人才、尊重实践、尊重员工观点和意见，照顾好员工情绪，维护好员工利益；要沉下身子，静下心来，在支农服务、组织资金、抓降增效和内部管理等方面，扎扎实实做好一些基础性、根本性的工作，努力摒弃好高骜远，急功近利；要带头亲历亲为，不能停留于指手划脚，遥控指挥，当“甩手掌柜”。用正确的政绩业绩观和真抓实干的行动，引领全员树立求真务实精神，大兴求真务实之风，凝聚向心力、提高战斗力。

2、狠抓执行力建设。刘乃云理事长今年的工作报告再次强调了提高执行力的问题，同时今年也是遵义市委全会明确的“执行力建设年”。从我市农村信用社的情况看，就在联社高管这个层面，已经出现了拒不执行的现象。比如在今年的年度决算工作中，关于资产利润率、资产费用率、工资增幅，按照国家有关规定和银监部门的要求，省联社和办事处三令五申，但仍有部分联社我行我素，拒不执行。在经营管理中，虽然客观上还存在制度建设不完善的问题，不能否认，我们的很多问题并不是制度本身的问题，而是执行不到位出的问题。普遍存在的现象就是执行力“层层递减”、“贯彻走调”、“执行走样”、“监督走神”。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续健康发展，就是要在第一时间转变观念，第一时间制定策略，第一时间抓好落实，第一时间防范风险。一是抓基层。基层是执行力建设的前沿，要从基层存在的自身管理不严、服务水平不高等薄弱环节入手，加强教育，狠抓整改；二是抓深入。就是要不断提高工作标准，延伸工作内容和要求，研究和解决农村信用社发展和管理中深层次问题，使工作更富有成效；三是抓具体。就是要善于抓具体事，抓具体人，细化目标，量化任务，明确时限，确保完成；四是抓落实。就是要强化责任，注重效果，拒绝借口，扎实推进，努力追求各项工作的高水平，实现工作目标的新跨越；五是抓监督。要在农村信用社各级部门建立起“责任明确，逐级督查，逐件销号，定期总结，动态管理”的落实执行机制；六是抓追究。从实行严格的责任追究制度入手，加大违规成本，维护各项决策和规章制度的严肃性。特别是对于联社高管层，从现在起，凡发生拒不执行行业管理要求的，将第一时间追究理事长的责任。

3、积极创建“四型机关”。从办事处到各联社机关，都要成立领导小组，制定方案，明确目标，分解任务，充分动员，制定年度推进计划和考核标准，积极创建学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型机关”，推进一流办事处和一流联社机关建设，为促进农信和谐、推动科学发展提供坚强的组织保证。一是要创建学习型机关。从工作实际需求出发，把思想政治建设和新知识、新技术、新技能的学习结合起来，把学习和调研有机结合起来，形成学习工作化、工作学习化、在学习中调研、在调研中学习的良好风气；要多形式、多途径、多层次开展培训，使机关干部在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素质上有新提高，全面提高驾驭全局科学发展的能力。二是要创建服务型机关。机关干部要切实增强服务意识，把基层社、基层员工当做我们的客户来对待。机关的一切工作都要围绕中心，服务大局，面向基层。要创造性地履行好机关职责，寓管理于服务之中，实现机关由管理型向服务型转变，真正做到服务在机关，满意在基层。通过创建服务型机关，引领全体干部员工工作作风的进一步转变。三是创建效能型机关。对基层的问题要切实推行首问负责制，对上级安排的工作事项，对基层和员工的具体问题，不许以任何借口推诿。要加强信贷、财务审批制度改革，加强社务公开，对基层上报的审批事项要推行限时办理、审批和回复制。今年，我们将比照省联社要求，建立对各联社机关工作效能目标的考核制度，同时进一步完善机关党建工作绩效管理年度考核制度，推动机关工作效率的提高。四是创建廉洁型机关。去年以来逐渐暴露出来的一些问题充分说明，当前农村信用社面临的反腐形势十分严峻，这不是危言耸听。从现在起，各联社都要认真组织干部员工深入学习中纪委xx届五次全会精神，大力开展反腐倡廉教育和警示诫勉工作；要对照中纪委关于下一阶段严肃查办商业贿赂的要求，认真抓好自查自纠；要落实反腐倡廉责任制，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，层层落实领导责任和工作责任，主要领导要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员要按照分工，抓好责任范围内的廉政建设工作。

同志们，20xx年战斗的号角已经吹响，催人的战鼓已经擂动。让我们在省联社的坚强领导下，坚定信心不动摇，加快发展不懈怠，务求实干不折腾，立足高起点，明确新要求，理出新思路，推出新举措，脚踏实地，与时俱进，就一定能够勇克难关，再攀高峰；就一定能够春华秋实，硕果盈枝；就一定能够圆满完成今年的各项目标任务，开创遵义农村信用社是更加辉煌灿烂的明天！