巡察整改监督情况报告(精选5篇)
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巡察整改监督情况报告【第一篇】
按照县纪委监委工作部署,为深入贯彻落实《关于巡察整改情况集中督查的实施方案》的通知要求,驻住建局纪检组于20**年4月27日上午来规划办进行集中督查。派驻组通过听取汇报、开展座谈、查阅资料、实地走访等方式对规划办整改落实情况开展督查,现将督查情况反馈如下:
一、总体评价
县委第三巡察组于20**年7月25日至9月28日对规划办开展了专项巡察,巡察期间向规划办反馈了7个方面16小项问题,规划办接到巡察组反馈意见后,迅速成立了整改工作领导小组,制定了整改方案,建立了整改台账,明确了整改责任人和整改时限。经督查发现,规划办反馈问题已基本整改到位,但仍有个别问题目前还处于整改中,需加强进一步整改力度。
二、意见建议
1、继续强化整改落实。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”,自觉做到“两个维护”,坚持抓整改落实力度不减,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。
2、建立健全长效机制。针对检查组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹。
3、严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检査问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
巡察整改监督情况报告【第二篇】
按照县委巡察工作的统一安排部署,县委第三巡察组于9月15日至12月15日对我局进行了为期三个月的巡察,并于元月10日对我局巡察情况进行了反馈。县委第三巡查组实事求是、客观公正地指出了我局在工作中存在的六个方面的十四个问题,并具体到二十一个事项,有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况,局党组认真研究整改措施,落实整改责任,根据实际制定整改方案,列出三个清单,对巡察反馈意见认真开展整改落实。现将整改落实情况汇报如下:
一、以问题为导向狠抓整改工作
(一)关于党的政治建设方面存在的问题
1.学习领会十九大精神和***总书记视察山西重要讲话精神不及时、不深入。
(1)对***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神缺乏深层次理解和高标准把握,在融会贯通、学以致用上有欠缺。大部分人未按照学习计划学习,存在惯性思维,流于表面、重视不够,效果不佳。
一是局党组和机关党支部加强了对政治理论学习工作的组织指导,加强以十九大精神和***总书记一系列重要讲话为主要内容的政治理论学习,深刻领会***新时代中国特色社会主义思想精髓,力求实效,拥戴核心、维护核心、紧跟核心,努力使党的政策方针走心入脑,坚持用党的创新理论指导工作、指导实践。二是完善了局党支部学习制度和机关学习制度,强化和规范政治理论学习活动,逐步提高全体党员的党性修养和政治素质。根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,结合民政工作实际,制定了《20民政局党支部落实“三会一课”制度实施方案》,同时制定《 年党支部“三会一课”活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施。进一步规范了学习笔记,加强了每月学习检查,形成领导带头,学习规范,氛围浓厚的学习格局。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
2.贯彻执行党的路线方针政策和中央,省、市,县重大决策部署不到位。
(1)在完成县委“三基建设”要求指标上有差距。城市社区活动场所和公益性服务设施提档升级工程尚有欠缺。
通过积极争取省、市级社区活动场所和公益性服务设施建设扶持补助;与开发商协商预留场地,采取购买方式提升社区活动场所面积;与驻区单位和村委会协商长期无偿为社区居委会提供社区服务场所三种方式提升社区服务场所,到月底,我县城市社区有23个,社区活动场所和公益性服务设施面积达500平方米以上的20个,占城市社区的87%。
整改效果:已于年12月底完成整改。
(2)解决执点难点问题方面有欠缺。农村日间照料中心运行资金缺口大,不能按规定进行分配,加之部分村集体经济收入匮乏,无法弥补财政补助不足部分,直接影响日间照料中心的正常运行。
一是局党组年初已经向县财政局递交农村老年人日间照料中心运行经费的报告。按相关要求,全县2019年农村老年人日间照料中心全年运行经费应该为584万元,全部应由县财政负担解决。二是积极与上级民政部门进行沟通衔接,全年力争争取30万元彩票公益金用于农村老年人日间照料中心的资金支持。三是出台了《平定县农村老年人日间照料中心制度汇编》,进一步规范了照料中心的各项规章制度,以便引导有条件的村拓宽服务渠道,增加资金来源,保证日间照料中心正常运行。
整改效果:初见成效,2019年12月底全面落实
(二)关于党的建设方面存在的问题
1.“两学一做”学习教育推进乏力,没有形成常态化,制度化。
(1)“两学一做”学习教育“规定动作没完成,自选择动作没创新”。
局党组加强对“两学一做”学习教育活动的重视和组织力度,定期召开专题党组会议研究推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体措施,加强对学习活动各个环节的督促检查,保证全局的学习教育活动进度统一、内容统一、步调一致。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
(2)学习形式单一,结合单位实际开展有针对性性的学习活动较少。存在个别党员没有学习笔记,没有撰写心得体会现象。
不断丰富学做结合的有效实践载体,创新学习方式方法,结合省委“改革创新,奋发有为”大讨论,设立三个党小组。在大讨论动员会后,党小组分别进行了学习讨论。今后将结合局“三会一课”活动计划,安排组织学习等活动。同时,在《2019 年党支部“?三会一课”活动安排计划》中,详细安排“两学一做”学习教育规定动作并创新自选动作。把举办知识竞赛和党员评优表彰以及党小组长讲党课等列入“三会一课”活动内容。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
(3)没有举办相关内容的知识竞赛或者结合民政系统工作开展争做新时期合格党员的评选活动
认真研究制定学习教育和知识竞赛的实施方案,结合“学习强国app”,在现有条件下采取灵活有效的方式定期组织党员知识竞赛。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
2.意识形态工作重制度轻落实。
(1)局党组对意识形态极端重要性认识不足,没有把意识形态工作纳入重要议事日程,领导班子没有经常分析意识形态领域的动态动向,正确判断意识形态领域形势,研究新情况,解决新问题能力不足。民政涉军信访工作问题逐年上升。
一是强化责任落实。成立以党组书记、局长为组长的意识形态工作领导小组,认真落实党管意识形态工作的主体责任,按照“一岗双责”要求,形成了一级抓一级的意识形态工作责任制,层层压实责任。二是提高思想认识,加强对意识形态工作的学习教育,定期研判民政领域意识形态工作将意识形态工作列入党组学习计划,通过以会代课的方式,定期研判民政领域意识形态工作,培训党员干部熟悉掌握意识形态工作要领和方法。三是抓好宣传工作,充分用好民政部门主管社会组织、烈士纪念设施、路牌灯箱等业务,建好意识形态宣传阵地,弘扬主旋律,传播正能量,教育引导广大干部群众认清形势、明辨是非。四是坚持正确舆论导向,牢牢掌控网络意识形态主导权,做到舆情监管回应及时,群众诉求解惑及时,社会关切应对及时,职工思想关心及时,获得市、县两级精神文明先进单位。
整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行
(三)关于党的政治建设方面存在的问题
1.党内政治生活开展不规范,不重实效。
(1)民主生活会召开不规范,不严肃。
针对存在的民主生活会不规范,不严肃,不完善等问题,我局积极加强党组织的自身建设,严肃党内政治生活,充分提高对党内民主生活会和组织生活会重要性、严肃性的的认识高度;加强党组织的自身建设,严肃党内政治生活,规范民主生活会和组织生活会程序。党组班子担起主体责任,对各个环节严格把关,保证党内民主生活会和组织生活会高标准、严要求,程序规范,扎实开展批评与自我批评,让两个生活会开出成效。
整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。
(2)班子成员个人剖析材料不深刻,批评与自我批评没有达到红脸、出汗效果,没有起到推动工作的真正作用和目的。
局党组精心组织好民主生活会,引导党员干部以诚相见,勇于开展批评与自我批评,每年至少召开两次高质量的民主生活会,民主生活会严格按照会议程序进行。认真梳理问题清单、责任清单、整改清单等“三个清单”,本着惩前毖后、治病救人的原则,扎实开展批评与自我批评,让两个生活会开出成效,真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗、解决问题、促进提高”的目的。在2019年3月12日召开县民政局党员领导干部民主生活会上,班子成员个人认真撰写个人剖析材料,会上开诚布公开展了批评和自我批评,达到了预期效果。整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。
2.党基层党组织弱化、虚化。
(1)机关党支部工作重制度,轻落实。没有按照规定召开“三会一课”,无“三会一课”签到表和会议记录本。
严格资料管理和审核把关,规范和完善了各种会议程序和会议资料。严格按照“三会一课”计划安排,把“三会一课”真正落到了实处,制定了《2019年支部落实“三会一课”制度实施方案》,同时制定了《2019年党支部“三会一课”活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施。进一步提高党员政治素质和理论水平。完善县民政局“三会一课”会议记录本,会议签到手续,指定专人按照要求规范进行记录。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
(2)基层基础工作比较薄弱,基本能力有待提高。
一是要加强党员干部对党建工作的认识,认真落实学习教育制度,加强党性教育,强化党员干部落实党建工作的自觉性,稳抓党建工作建设,切实加大教育力度,不断提高党员干部的思想认识,充实党建工作力量。二是加强党支部建设和党支部职能作用发挥,规范党组会、支部会召开程序,扭转以局务会代替党组会、支部会等以政代党的现象。健全完善基础档案、党员登记和党费管理制度,对支部活动情况详细记录,将党建工作做实做细,提升党建工作质量,并充分发挥基层党组织的职能作用,推动业务工作不断发展。三是加强对党员干部培训,通过加强党员教育培训,不忘初心,牢记使命,达到推进从严治党的效果,抓好理论武装、党性锻炼、道德传统文化教育和警示教育,切实提高党员思想觉悟和政治素质。四是将党建活动经费列入预算,开展形式多样、内容丰富的活动,不断增强党组织的凝聚力。
整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。
3.党员党费收缴没有按规定交纳。
(1)党费收缴不符合规定。半年交纳一次党费,不符合“党员应按月交纳党费”的规定。
加强党员管理,完善党员组织关系办理制度和党费收缴制度,安排专人负责,严格按照党费规定,按月缴纳党费,搞好退休党员党费的补交和收缴工作,组织全体党员认真学习和重温党章,认真履行党员义务主动、按时缴纳党费。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
4.机构岗位需求与人员分配不平衡
(1)老龄委办公室有编制无人,由别人兼任工作。
老龄委办公室的相关职能在本次机构改革中已经划归县卫生健康与体育局。
整改效果:已整改。
(2)乡镇民政工作量和人员编制不成比例。部分乡镇存在工作量大,人员少,不能保证上民政工作的质量和要求。
做好业务培训。通过以会代课的形式,加大对乡镇工作人员的教育培训力度,推动优质资源向乡镇倾斜,扩大教育培训覆盖面,为乡镇工作人员提供更多的培训机会。创新培训方式,重点围绕新形势下民政领域发展多元化、业务培训等内容,提高针对性、时效性,增强乡镇工作人员做好群众工作、化解社会矛盾、依法管理基层事务的能力。
整改效果:初见成效,2019年6月底全面落实
(四)关于党的作风建设方面存在的问题
1.个别领导履职尽责不到位,工作作风不扎实。
(1)在接待群众问题上,未能做到简化办事程序,未能真正以耐心、热心、诚心的思想态度为民解忧,解民所疑。
一是强化为民服务意识,敢于担当,勇于担责,增强事业心和责任感,不断强化责任意识,把主要精力和心思集中到把工作完成好上来,梳理了城乡低保、医疗救助、临时救助、特困供养、优抚安置等业务运行流程,规范行政裁量权,找准了廉政风险防控点,进一步明确了风险防控环节的承办主体、办理标准、办理程序、办理时限,把每项业务权力关进了制度的笼子。二是从大处着眼、从小处着手,接待来访群众、办理具体业务时,做到尽心尽力,转变工作作风,积极、认真了解群众的所思所想所盼,促进群众感情、实实在在办好事办实事。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(五)关于党的纪律建设方面存在的问题
1.局机关日常管理不严,制度落实不力,机关纪律存在松弛现象。
(1)执行工作纪律不到位。
领导班子带头,实行全员签到、签退制度,实行离岗告示制度。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(2)执行离岗告示制度不到位。
设置离岗铭牌,完善离岗登记制度,并严格督导制度落实。(由于处于机构改革期间,人员变动大,暂未设置离岗铭牌)
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(3)执行上下班签到制度不到位。
严格执行上下班签到签退制度,请销假制度,切实履行公务外出手续。.做好日常监督管理工作,保证各项制度严格落实。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
2.执行财经纪律不到位。
(1)局机关财务管理不规范发票信息不完善、明细不规范现象普遍存在,财务核算手续不完善;票据收款名称和入账回单名称不一致;大项目手续不完善。
针对财务发票信息不完善的问题,召开党组会议集体研究,进一步规范了财务报账规定。一是加强培训,邀请财务专业人员,对局涉及财务签批的分管领导、财务人员进行业务知识培训,提高业务素质。二是加强联审联批制度。凡财务支出,需财务审核,经手人、分管领导签批,局长知悉后,财务方可报账。三是加强票据审核。严格按照发票规定,完整填写发票所规定的名称、地址、社会信用证号、电话号码、金额等信息,严格落实行政事业单位财务管理制度。
针对票据收款名称和入帐回单名称不一致的问题,局党组约谈办公室负责人和财务人员,立即整改,杜绝类似现象发生。此前为了简化手续,对差旅费、过路费等费用,要规范财务报账程序,凡财务支出一律直接支付当事人。
针对财务核算提供资料不完善的问题,局党组明确要求,一是立即完善补充相关资料,对财务账务核算应附的文件、会议纪要、明细清单补充完善。今后凡财务支出必须附加印证资料。二是强化财务人员日常监管,定期聘请审计部门进行专项审计,加强财务常态化监管。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(六)关于夺取反腐败关键压倒性胜利方面方面存在的问题
1.落实全面从严治党主体责任不到位
(1)局党组在廉政纪律方面的制度建设不够完善,监督制度还存在死角,重形式轻效果。未设立党风廉政领导小组,没有制定相关制度,在党风廉政建设的落实上,还是停留在纸上、喊在嘴上、签责任状、开会发文落实任务。
一是突出局党组主体责任,成立党风廉政领导小组,时刻把纪律和规矩挺在前面,践行监督执纪“四种形态”,严格执行和完善民主生活会制度、组织生活会制度和党内事务通报制度,党组班子成员起好带头示范作用,强化批评与自我批评活动,努力用身边事教育身边人,充分发挥警示教育的震慑作用,不断推动全面从严治党向纵深发展。二是进一步完善党风廉政工作制度。建立党风廉政建设长效机制,在制度上下功夫,推进党风廉政建设工作的制度化、常态化,发挥党风廉政建设制度的规范和保障作用,让机关党风廉政建设和制度落实全方位覆盖,不留死角。三是压力传导,明细考核。自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书,做到一级抓一级、层层抓落实,使基层所有的党组织书记都承担主体责任的压力。细化主体责任清单考核方案,量化考核指标,对考核不达标的,不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。四是深入学习贯彻“八项规定”及实施,进一步把思想和行动统一到中央精神上来,把加强作风建设摆在更加突出的位置,真正做到与中央认识一致、要求一致、行动一致,切实增强抓好“八项规定”贯彻落实、推进党的作风建设的自觉性和坚定性,把落实“八项规定”同加强领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风等工作紧密结合,一同部署、一同检查、一同落实,取得更好的工作效果。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
二、立足长远长效,巩固提高整改成果。
在今后的工作中,民政局党组在县委、县政府的正确领导下,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改任务与民政工作结合起来,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,以实实在在的整改成效推进民政工作健康发展。
(一)领导带头,亲力亲为。成立县民政局党组巡察整改工作领导小组,组长由党组书记、局长吕海明担任,其他党组成员为副组长,各股室负责同志为成员,加强对巡察整改工作的督促指导。各项整改工作由“一把手”负总责,分管领导具体组织实施,亲自研究部署,狠抓整改落实。党组书记坚持以身作则、以上率下,将纠正“四风”与其他重点工作同部署、同推进,带动分管领导落实好“一岗双责”,持续推进作风建设,成为常态。
(二)明确责任,扎实推进。根据整改方案,进一明确责任领导、牵头部门、配合部门与整改时限。层层压实责任,全局上下形成工作合力。每项整改任务都要明职明责,列出时间表、划出路线图,落实到人,主要领导亲自抓,一抓到底;每项整改措施要切合实际,具体可行,要有“干货”和“硬货”,力戒虚话、空话,大话、套话。进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对还在整改的工作,要按照县委巡察组要求,积极抓紧整改。
(三)坚持在整改中不断完善、不断提高。要坚持边整边改,立说立行、立行立改,在实践中检验各项整改措施是否可行,要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题,及时修改完善整改措施,做到边实践、边检验,边解决、边提高。进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化制度规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。
(四)搞好统筹兼顾,做到“两不误,两促进”。在抓好整改工作的同时,切实做好当前各项民政业务工作,通过工作实践和群众评议来检验整改的成效,切实做到“两不误、两促进”。
巡察整改监督情况报告【第三篇】
根据统一部署,2020年11月20日至12月31日,第三巡察组对区政协机关党组进行了巡察。2021年2月4日,巡察组向区政协机关党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况报告如下:
一、整改工作组织情况
区政协机关党组高度重视巡察整改工作,及时向区政协党组详实报告巡察组反馈意见,在区政协党组的领导下切实扛起巡察整改的政治责任,把巡察整改作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,进一步提高政治站位,坚决落实整改要求,确保按期整改到位。
(一)统一思想,扛起巡察整改政治责任。巡察反馈后,区政协机关党组及时召开党组会,班子成员统一思想,切实扛起巡察整改的主体责任,把整改落实工作作为2021年的重要政治任务,把巡察反馈意见作为区政协机关解决问题、改进工作、推动发展的有力指导,把巡察整改作为管党治党、正风肃纪的有力举措,严肃认真、不折不扣抓好整改任务落实。机关党组全体成员按照职责分工,与机关各委办一起共同研究巡察反馈意见,形成科学可行、措施具体、责任清晰的整改措施。
(二)聚焦关键,确保巡察整改落地见效。深入分析巡察反馈的3项13条意见,对能够及时解决的问题,抓紧落实整改,确保短期内取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂,需要一定时间整改的问题,明确整改进度要求和完成时限。聚焦常态长效,注重在建章立制上下功夫,出台《区政协机关规章制度》《区政协委员履职考核实施办法》等一系列规章意见,“三会一课”、“三重一大”等紧贴区政协机关工作实际特别是党的建设相关制度规定。
(三)着眼长远,促进巡察整改成果转化。把巡察整改与推进从严治党结合起来,落实全面从严治党主体责任,履行“一岗双责”,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手,切实加强机关党的建设。把巡察整改与推进党风廉政建设紧密结合起来,坚持正风肃纪,严明政治纪律和政治规矩,架起党的纪律的“高压线”,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。把巡察整改与推进重点工作结合起来,结合党史学习教育、重特大项目攻坚、乡村振兴、“有事好商量”协商议事巩固提升年以及委员履职提升年等重大活动,不断改进工作作风,切实加强履职能力建设,以巡察整改的实际成效推动重点工作高质量落实。
目前,已整改完成13项问题。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计13个问题已整改完成。
1.关于学习教育引导有差距问题的整改。
整改情况:(1)制定以学习***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为重点的年度理论学习计划,结合党史学习教育活动同步推进落实。(2)协助区政协党组研究制定《关于开展党史学习教育的实施方案》,结合区政协重点工作认真开展区政协党组及机关的党史学习教育工作。(3)组织开展专题培训,切实用党的创新理论增强区政协机关干部和区政协委员的思想武装。(4)组织开展“有事好商量”协商议事巩固提升年活动,积极反映百姓诉求,化解社会矛盾,进一步凝聚共识。
2.关于机关服务效能不够高问题的整改。
整改情况:(1)制定出台了《中共政协淮安市淮阴区委员会机关党组议事规则》,谋划部署区政协机关工作,协助区政协党组研究制定政协年度协商计划和重点工作安排,协助区政协**会议部署落实十届二十六次常委会、十届二十七次常委会。(2)细化机关党组成员工作分工,印发《中共淮阴区政协机关党组成员分工》,明确工作分工与职责。(3)研究出台了《“有事好商量˙‘码’上议”实施方案》,广泛凝聚共识,提升委员履职能力。
3.关于服务管理委员不到位问题的整改
整改情况:(1)举办区政协委员和机关工作人员履职能力提升培训班,制定年度“政协讲坛”授课计划,引导委员积极参与“有事好商量”协商议事活动,全面提升委员协商议政、调查研究和联系群众的能力。(2)从强化委员履职服务管理着手,根据委员调整情况重新划分专门委员会组成人员。(3)修订完善《政协淮安市淮阴区委员会委员履职管理及考核实施办法》,通过“智慧政协”平台,建立委员信息化履职档案。(4)研究制定委员履职清单,出台了《关于开展“委员履职提升年”活动实施意见》,(5)按照《政协淮安市委员会委员履职年度优秀人物评选暂行办法》,评选十名委员履职年度优秀人物,并在十届五次会议开幕会上隆重褒扬,有力地提升了委员履职的荣誉感和责任感。
4.关于提案质量不够高问题的整改
整改情况:(1)坚持“一个标准”,即质量为先,不搞凡提必立。为切实全面提高提案质量,所有提案要求做到先选题再调研、未调研不提案,不符合要求的建言不立案。(2)是为了提案质量的提高,今年安排两会期间进行委员提案撰写专题培训工作;加强培训指导,帮助委员提高调查研究、分析问题、解决问题的能力和水平;发挥典型引领作用,加强对优秀提案的宣传报道。(3)提案委编写了《2021年淮阴区政协提案工作须知》、《提案知识》和《撰写提案注意事项》,而且在两会前围绕党委、政府工作中心,广泛征集提案线索,建好委员提案线索库,积极利用网络、QQ和微信等现代技术手段,为委员提供快捷便利服务,力求服务再上新水平,使提案质量更加规范有序,更加富有成效。
5.关于提案审查不严谨问题的整改
整改情况:今年分享的“巡察整改监督情况报告(精选5篇)”,看是否符合提案的标准,大家一致认可后再立案,审核通过后立即提交政府办进行交办。
6.关于交办提案不够及时准确问题的整改
整改情况:今年积极和区政府办沟通和衔接,配合好他们及时把提案交办给相关部门办理。
7.关于提案督办不够有力问题的整改
整改情况:(1)做好重点提案督办工作。区三办联合发了《关于做好2021年区政协重点提案现场督办工作的通知》、制订了《淮阴区领导督办重点提案工作方案》,根据区委、区政府相关领导分管的条线领办督办相应的重点提案,政协各位**每人督协办1件重点提案。目前,区委书记和政协**已经现场督办过他们领办的重点提案。重点提案经过承办单位办理均取得了良好的办理实效,为我区提案办理工作发挥了引领示范作用。(2)将所有提案统一打包交给区政府办,由政府办按照“分级负责、归口办理”的原则,交给44个部门和单位办理。政府办要求各承办单位领导高度重视,明确各部门一把手、分管人、具体承办人作为三级责任人,严格落实办理责任,规范办理程序和要求,形成了领办、承办和督办的三级网络,进一步压实提案办理工作的责任。政府办不仅牵头召开了提案办理业务人员培训会,而且平时及时进行通报和催办,办理单位大大提高了办案效率,而且大多数单位已将办理提案工作纳入部门的日常督查和年度考核目标,将委员满意不满意作为检验部门工作质量和衡量工作水平的重要标准。
8.关于第三方绩效评价不够科学问题的整改
整改情况:提案质量和办理质量第三方绩效评议工作更加优化,评议内容更加科学化。比如:评议组人员吸纳更多基层和企业代表、媒体代表、居民代表、网民代表。精心组织提案质量第三方评议,及时反馈评议结果,促使委员提高提案质量和办理单位高效率的办理提案。
9.关于社情民意工作较为薄弱问题的整改
整改情况:(1)严格执行年度计划。根据年度计划的安排,组织政协委员开展培训、考察、调研、交流、研讨等撰写社情民意信息的相关活动。(2)制定《反映社情民意信息绩效考评办法》,充分调动反映社情民意的积极性和主动性,并在年底对考评结果予以公布和表彰。(3)定期发布选题方向。及时发布省、市政协对社情民意和建言献策的方向、参考选题、具体要求,做到有的放矢,提高采用率。
10.关于意识形态工作责任制落实不到位问题的整改
整改情况:(1)研究制定《关于落实意识形态工作责任规定》,成立意识形态工作领导小组,明确职责分工,进一步深化意识形态工作责任制的落实。(2)建立委员履职党支部,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖,引领广大政协委员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。(3)在党史学习教育中,以“永远跟党走”为主题,组织政协委员中的党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等开展活动,切实增强坚定不移听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。(5)研究制定《区政协机关网络信息系统内容发布与维护工作办法》,完善网络舆情应急预案,加强门户网站、公众号和“智慧政协”平台的使用管理,切实增强意识形态和舆论宣传的阵地建设。
11.关于机关作风建设不深入、联系群众不紧密问题的整改
整改情况:研究确定年度重点协商议题。协商议题紧扣党委政府中心工作、紧扣全区改革重难点问题、紧扣民生需求,聚焦中心选议题工作、坚持问题导向献良策、统筹兼顾谋发展,其中事关群众身边的操心事烦心事揪心事的小议题如:垃圾分类、健全农村老年人关爱服务体系、物业服务等占总数的40%。
12.关于机关作风建设不深入、联络部门不够常态问题的整改
整改情况:认真落实《政协淮安市淮阴区委员会关于加强和改进调研工作提高调研质量的实施办法》,注重把握“大主题、小切口”的思路,增强工作针对性,坚持问题导向开展调查研究,坚持“先调研、后协商”“不调研,不协商”的原则,切实提升政协协商议政工作质量。
13.关于机关作风建设不深入、精神状态不振奋问题的整改
整改情况:召开区政协机关作风建设会议,褒扬先进,弘扬积极进取的精神,激发机关人员的责任心和进取心,在机关营造“比学赶超”氛围,全面强化区政协机关作风建设。
14.关于机关日常管理不规范、工作跟踪问效不够有力问题的整改
整改情况:机关全体人员认真学习,严格遵守,按照制度规定切实履行工作职责,提高工作质量、行政效率、服务水平,保证各项工作任务高标准完成。
15.关于机关日常管理不规范、规章制度执行不够严格问题的整改
整改情况:根据党风廉政建设及有关管理的规定,结合政协机关实际,归纳、整理、修订成《淮阴区政协机关规章制度汇编》。
16.关于机关日常管理不规范、团结协作有所欠缺问题的整改
整改情况:固定每周一上午召开机关工作例会,各委、办总结上一周工作开展情况,汇报下一周工作计划安排,互相沟通,互相协作,有问题及时协调解决。
17.关于财务制度执行不严格、报账附件不齐全问题的整改
整改情况:修订完善区政协机关财务制度和实施细则,严格抓好财务人员对国家有关财政法规制度的学习,提高财务管理能力水平,按照审计、财政部门的规范要求,严格按照行政单位会计准则及国家统一的会计制度科学设置会计科目,坚持专款专用,做到账务处理合理、合规、合法。
18.关于财务制度执行不严格、公务接待审批不规范问题的整改
整改情况:严格执行公务接待的相关规定,把好报销审核关,落实好经办人承办、部门领导初审、出纳核实票据、财务部门复核、分管领导审批的流程,认真审查各种原始单据,确保各类报销手续齐全、内容完整、程序规范、符合财务规定。
19.关于财务制度执行不严格、固定资产未登记入账问题的整改
整改情况:严格执行固定资产登记入账的相关规定,督促财务人员立即整改、完善固定资产台账。
20.关于党组织职能作用尚未发挥问题的整改
整改情况:(1)召开党组专题工作会,进一步细化党建工作分工,明确工作目标,细化工作任务,完善人员配备,强化了党建工作责任制落实;认真落实“三会一课”等制度,按照年初计划认真组织中心组学习和班子成员自主学习,并要求每位班子成员坚持撰写心得体会;同时要求党员领导干部要带头参与组织生活,率先垂范,以身作则,切实加强党员干部的教育管理。(2)进一步加强党的建设工作,严肃党内政治生活。定期召开机关党组会议,研究、部署检查党的建设工作情况;强化内部管理,明确主要领导、分管领导和经办人职责,做到分工清楚、职责到位。(3)强化学习引导。按计划严格执行“三会一课”制度和党员学习教育制度,制定学习计划,创新学习方式,从提高干部素养入手,全方位加强思想教育、党性教育、宗旨教育、勤政教育、反面警示教育。
21.关于“两个责任”落实不到位问题的整改
整改情况:(1)认真抓好党风廉政教育,及时传达学习中央和省市纪委全会精神;组织机关全体党员干部学习《廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》和市纪委关于违反八项规定的情况通报等内容,着力提升机关党组班子及机关党员干部对党风廉政建设重要性的认识。(2)加强对关键岗位人员和关键工作环节的日常监督,开展经常性谈心谈话,注重发现苗头性、倾向性问题,强化思想教育和警示提醒,增强相关人员风险防控和廉洁自律的意识。(3)认真落实“一岗双责”制度,召开会议,研究部署机关党风廉政建设工作。(4)邀请区纪委监委派驻第一纪检监察组参加机关党组会议,跟踪监督机关“三重一大”制度的落实,主动通报情况,自觉接受监督。
22.关于干部人事档案工作不规范问题的整改
整改情况:(1)强化档案管理员责任意识,不断提升业务水平。加强干部人事档案管理培训,定期对档案管理员进行思想教育和业务知识培训。(2)充分利用计算机、扫描仪等现代化设备,将文字、图片等资料变成数据,推动干部人事档案管理信息化。
23.关于党内组织生活不严谨、“三会一课”制度执行不严格问题的整改
整改情况:加强党的组织体系建设,认真抓好机关党史学习教育活动和民主评议党员活动,加强区政协党组、机关党组民主生活会和各支部组织生活会的规范化、制度化。切实加强对各党支部管理,突出抓好主题党课方案、党建活动计划、会议内容记录等检查指导,各支部在活动中注重加强对活动方案的制定和活动资料的收集管理。
24.关于党内组织生活不严谨、组织生活会质量不高问题的整改
整改情况:加大会前准备情况的督导检查力度,召开组织生活会前,政协党组专门了解掌握会前准备情况,做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位,确保准备充分。提高会议质量。严格履行会议程序,通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评,党员自评真实诚恳,党员互评严谨中肯,组织评定公平公正,达到互促共进的目的。找准落实整改措施。逐项对照问题,认真研究提出针对性强、具体可行、量化可追溯的整改措施,并向党员群众公开,接受监督,整改结果作为支部和书记个人下年度年终述职的必述内容。
25.关于党内组织生活不严谨、民主生活会效果不强问题的整改
整改情况:(1)勇于开展批评和自我批评。领导班子要按照《党章》关于勇于开展批评和自我批评的规定,做到遇事不回避矛盾,敢于放下脸面,带头开展批评与自我批评,进一步增进团结,达到互相帮助,共同进步的目的。(2)狠抓落实,敢于碰硬。做到善抓大事,不忘小事,谋事成事,把工作抓细、抓实、抓具体。对定好的制度,一定要严格执行,对人和事要敢管、善管,管出水平,管出实效。做到工作不落实,思想不放松,行动不停止。(3)牢记党的根本宗旨,始终不渝的做到立党为公、执政为民。坚持“全心全意为人民服务”,任何时候都把群众利益放在第一位,多深入基层调查、了解群众所想、所需,切实做到权为民所系、利为所民谋,真心诚意地为广大群众做实事、办好事、解难事。
26.关于党内组织生活不严谨、党建资料日常管理缺失问题的整改
整改情况:将党建档案作为一个单独的档案体系,做到工作有条有理,档案摆放整齐,一目了然。同时全面提高工作人员的素质,定期对党建档案管理人员进行业务培训,加强对业务能力的考核,努力提高档案管理人员的业务素质,从党员入党材料的每个环节等,把好档案资料的完整度和质量关。
三、下一步全面推进整改计划
一是强化组织领导。区政协机关党组将在区政协党组的领导下,认真做好巡察整改工作,定期汇报巡察整改进展情况,对整改中重难点问题、整改推进情况和发现的新情况新问题及时请示,落实区政协党组的工作建议,确保区政协机关党组巡察整改的方向不偏、措施得力、进展顺利。
二是加强督促检查。区政协机关党组将定期组织整改落实情况督查,提高整改质量和效率,严格问责追责,确保条条有着落、事事有回应、件件有落实,以“钉钉子”的精神一个问题一个问题地解决、一个环节一个环节地推进,把整改工作做深做细做扎实。
三是注重常态长效。围绕巡察反馈意见,区政协机关党组将着力在坚持制度常态落实上下功夫,聚焦核心领域、关键环节、重点工作,定期召开党组会和办公会,听取区政协机关各委办和相关人员巡察意见整改常态落实情况,针对新情况新问题,及时制定出台相关措施,确保巡察整改作用长效发挥。
巡察整改监督情况报告【第四篇】
根据区委统一部署,20**年11月25日至1月15日,区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。20**年3月6日,巡察组向段庄街道反馈了巡察意见,街道党工委高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,逐条制定整改措施,落实分管领导,明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、整改工作组织情况
一是加强领导,落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立巡察整改清单,落实分管领导,明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单,深入社区指导整改工作。
二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
三是加强监督,抓好落实。由街道纪工委、党政办负责,严格对照整改方案,对整改进展情况开展一次督查,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
二、整改工作落实情况
(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面
1、关于学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。
一是分别召开专题会研究部署,制定全年学习计划,根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式,搭建“四微”助学模式,通过利用“三会一课”、例会学习等,创办“微课堂”,组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流,组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育,使党员相互学习、相互交流、共同提高,扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作,针对社区具体情况,制定操作性强的工作举措,严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制,定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。
(二)社区党委自身建设方面
1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。
一是严格落实党建主体责任制,增强抓党建工作的主业意识,把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识,通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习,熟悉掌握党务知识,提高工作能力。
2、关于组织制度落实不到位问题的整改。
一是坚持“三会一课”制度,突出政治教育、党性锻炼和思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性,督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训,提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。
3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。
一是加强思想教育,“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划,并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设,分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案,对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员,文明实践志愿者等队伍作用,动员党员参加“学习强国”学习。
(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面
一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训,系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件,及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则,所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合,提高社区内部监督效能。
(四)群众身边腐败和作风问题的整改
1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。
一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程,党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点,街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动,提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。
2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。
一是结合社区实际全面查摆问题,深入持续推进整改,进一步健全和完善相关工作制度,做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育,提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。
3、关于执行财务制度不严格问题的整改。
一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习,提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求,规范社区小微工程实施报批程序,落实责任,执行到位,及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况,接受监督。
(五)涉及民生领域方面的问题
一是树立“用心”服务理念。简化办事流程,将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训,通过讲解及考试的方式,促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。
六、对巡察整改情况的监督检查方面
1、关于传达学习不深入问题的整改。
一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神,对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理,明确责任人员、责任单位和整改时限。
2、关于整改落实不力问题的整改。
一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改,完善整改计划、方案和措施,明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。
三、全面推进整改落实,巩固提升整改成效
街道党工委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施,集中精力,一项不漏抓好整改落实,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党迈上新台阶。
巡察整改监督情况报告【第五篇】
根据县委统一部署,20**年6月13日至7月31日,县委4个巡察组分别对县人大机关、县委办、县政协、县政府办等4个单位党组织开展了巡察。并于10月下旬向被巡察党组织反馈了巡察意见。通过巡察发现问题线索**件,交由乡镇党委整改**件;涉及党员、公职人员违纪问题线索**件,移交县纪委处理**件,乡镇纪委处理**件。
巡察工作结束后,县委巡察工作领导小组坚持以巡察反馈问题为导向,要求被巡察党组织以强烈的政治责任感和严肃认真的态度,逐条逐项落实整改。各机关党组成立了巡察整改领导小组,制定下发了整改实施方案,做到整改任务、整改措施、责任单位、责任领导、工作要求、完成时限“六个明确”,目前,县委巡察组反馈意见条,整改问题**个。移交问题线索**件,立案审查**件,对**人追究了党纪政纪责任,其中科级干部**人。查处了一批,教育了一片,取得了较好的震慑效果。县委第x轮巡察反馈问题的整改工作中,各被巡察党组织精心安排部署、细化整改任务、落实整改责任,取得了明显成效。下一步,县委巡察办将紧紧盯住整改工作的重点和难点,发扬“钉钉子”精神,抓铁有痕,攻艰克难,继续抓好整改工作,推动建章立制,构建长效机制,努力营造**风清气正的政治生态环境。现将各机关党组整改落实情况报告如下:
一、巡察反馈问题整改做法
各被巡察党组织高度重视巡视反馈意见整改工作,积极主动对照反馈意见,深挖问题根源,强化措施,加强领导,坚持高标准、严要求,扎扎实实抓好各项整改任务落实工作。
县国土局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持挂图作战、对账销号,坚持整体联动、合力攻坚,整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。目前,反馈的“两个责任”、“六项纪律”五大方面十二类主要问题均已全面开展整改,且已完成阶段性目标。同时,举一反三、着眼长远,本着“不贰过”原则,有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制。
(一)统一思想认识。为进一步做好县委巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,立即召开巡察整改工作专题会议,深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,深入研究制定《县委第一巡察组巡察反馈意见整改落实任务分解表》,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位、整改期限。建立由局主要负责人负总责、各分管领导分工负责、相关股室(单位)牵头、全局共同推进整改的责任体系。成立领导小组办公室,建立协调管控平台,实行定人定岗定责,促进整改工作深入扎实开展,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
(二)狠抓整改落实。县国土局党组把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓管党治党的落实。一是突出立行立改。建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位;条件暂时不具备的,要积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,制定“路线图”,分期逐步解决,确保半年内见到明显成效,一年内基本整改到位。二是坚持定期调度。及时掌握整改进展情况,发现问题,及时研究解决。2月27日,局党组书记方来寿主持召开巡察整改工作推进会,逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。3月8日,局党组书记再次主持召开巡察整改工作汇报会,逐项听取巡察整改落实情况汇报,确保逐项落实到位,对一些尚未解决的问题,再次提出要求,责令限期整改。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容。与局机关各股室、局属各单位和各国土分局年度考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的`,严肃追究责任。
二、整改落实情况
(一)落实“两个责任”方面
问题1:党组履行主体责任流于形式,未尽职到位。
表现1:“党风廉政建设主体责任落实不力,很少召开党风廉政建设专题会议”。整改情况:一是局党组将按规定每季度至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题研究部署会。巡察以来,先后3次召开相关会议研究部署了党风廉政建设工作。二是下发《某某县国土资源局2017年党风廉洁建设和反腐败工作要点》(某国土资党〔2017〕5号),全面落实党组党风廉政建设主体责任,切实加强党风廉洁建设和反腐败工作。三是全面开展党风廉政“四化”建设工作,制定党风廉政建设岗位责任清单,下发通知部署开展廉政风险常态化排查防控工作,进一步推进党风廉政责任清单化、教育系统化、防控常态化、监督立体化。
表现2:“局领导班子成员之间相互监督不足,履行“一岗双责”不到位,对职责范围内的党建、党风廉政建设工作存在“少讲少做”。部分中层以上干部对“一岗双责”、“四风”等应知应会内容不知不懂”。整改情况:一是抓谈话。要求局主要负责人与各分管领导、各分管领导与分管股室负责人之间每季度至少开展1次“一岗双责”谈话;二是抓落实。各分管领导要牵头抓好联系分局、分管股室签订的党风廉政建设目标责任书落实,每季度对其落实情况进行监督检查;三是抓机制。建立局纪检组与分管局领导定期沟通协商机制,明确任务,落实责任,做到敢抓敢管,抓常抓细,确保党风廉政建设全覆盖、无死角。
表现3:“对二级机构缺乏监管,致使二级机构工作任性霸道、不讲规矩’”。整改情况:一是调整勘测所负责人;二是督促二级机构加强自身建设,建章立制,完善管理;三是加强二级机构日常监督和思想政治、党风廉政教育。
问题2:纪检组履职监督乏力,表现宽松软。
表现1:“现任局纪检组长由党组副书记担任,既负责局机关日常事务、人事、纪检监察等工作,又负责局财务审批”。整改情况:2017年1月4日,召开局党组会议,对党组班子工作分工进行调整。局党组下发《关于局领导工作分工调整的通知》(某国土党组〔2017〕1号),进一步明确纪检监察机构职责定位,落实主业主责,把主要精力放在监督检查、执纪问责和查办案件上,切实发挥党内监督专门机构作用。
表现2:“对应负监督责任的工作未开展监督检查,对一些问题视而不见’,监督太松太软纪律审查工作滞后,不能主动发现问题,对一些倾向性、苗头性问题不能抓早抓小,一些不正之风未能及时制止挺纪在前,存在老好人思想”。整改情况:一是进一步深入落实党风廉政建设责任制,认真履行监督责任,强化责任担当;二是对县国土系统党员干部违法违纪典型案件在系统内以党组文件形式进行通报,严肃监督执纪问责,发现一起通报一起。先后对县土地勘测征地事务所所长某某违规发放津沾补贴问题、某某分局局长某某某赌博、工作人员某某某在上班期间玩网络游戏、淘宝购物进行通报;三是组织纪检干部参加省、市国土资源系统党风廉政建设培训班,进一步增强监督执纪问责能力。
表现3:“因违法征收土地和征地补偿安置问题而侵害群众利益现象时有发生”。整改情况:一是经县政府同意印发了《某某县城车田棚户区改造项目集体土地房屋征收补偿安置方案》、《某某县界牌岭至某某县某某公路改建工程项目某某—某某山段集体土地征收补偿安置方案》和《某某山旅游中心停车场项目征地补偿方案》等,进一步规范征地程序,强化征地实施监管,建立完善多元保障机制;二是加大对土地征收工作指导力度,督促乡镇切实落实土地征收各项制度,及时合理调整土地收益分配。
表现4:“涉地信访高位运行”、“网络舆情不断”。整改情况:一是开展重点信访问题线索和信访积案集中排查攻坚工作,深挖细究,查清查实,并进行分类核实、综合施策、依法化解;二是进一步畅通信访渠道,落实领导接访制度,做好领导包案和带案下访工作,局领导每年带案下访不少于一件,及时就地解决群众信访问题;三是完善信访办理等工作制度,加大信访案件查处力度,坚决减少存量,遏制增量,杜绝重复访;四是对复杂疑难信访问题,要及时会商当地政府,实行政府主导、部门参与、联合化解。
表现5:“土地资源管理案件频发”。整改情况:一是根据廉政防控常态化的要求,部署开展了廉政风险常态化排查防控工作,将廉政风险点排查和防控落实落细,并在办公场所上墙公布;二是结合“素质提升年”活动,部署全县国土资源系统党风廉政建设培训,局主要负责人作党风廉政建设工作形势报告,观看警示纪录片,“七一”前拟邀请县纪委对两个责任痕迹管理、县委党校对问责条例进行授课;三是组织县国土局中层以上干部参加国土系统违法违纪案件现场庭审旁听活动3次;四是在春节、端午等传统节日前向全体干部职工发送廉政提醒短信,督促提醒过节不忘纪;五是组织全体干部认真学习县纪委、县直机关工委、市局党组通报的典型案例9次,警示全体党员干部要从中汲取教训;六是1月4日对轮岗的12名中层干部开展集体廉政谈话。
(二)执行政治纪律和政治规矩方面
问题3:全面从严治党的责任压的不紧不实。
表现1:“执行国土资源政策有搞变通、打折扣现象。业务工作和党的建设“一手硬、一手软”的现象十分明显;局党组开展政治理论法纪学习、研究部署党建工作少,存在党建弱化现象”。整改情况:一是进一步加强基层党组织建设,进行经常性的督促检查,落实“三会一课”制度,严格组织生活。二是继续深入开展“两学一做”学习教育,强化干部职工的政治、思想教育,塑造党员干部新思想、新思维,适应新常态。三是启动“素质提升年”和“优质服务年”活动,把活动作为党要管党、从严治党的重要载体和有效抓手,着力提高全系统广大干部职工履职担当、善作善为的能力;四是健全完善党建工作责任制,确保党建工作制度化、规范化;五是结合“两学一做”学习教育,印发了《县国土局党总支关于开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动方案》,以双争活动为抓手促进党建;六是通过深入开展“两学一做”学习教育,组织党员开展党章、党规和系列讲话学习测试,强化干部职工的政治、思想教育;七是结合中层干部调整、民主生活会谈心谈话,局党组班子与干部职工沟通交流50余次,充分调动干部职工的积极性、创造性,不断提升全县国土系统的凝聚力和战斗力。
问题4:落实中央政策有偏差。
表现1:“为了顾及地方发展,在执行中央有关土地、矿产资源管理方面的政策时存有偏差。如某某某三个项目7宗用地亩土地处于闲置中,全县闲置土地比例较高。2013年以来,我县共招标拍卖挂牌供应土地126宗,欠缴未缴土地出让金万元,比例高达%”。整改情况:一是认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,严格执行中央有关土地、矿产资源管理方面政策,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、行动上与上级保持高度一致,确保政令畅通、令行禁止;二是开展重大决策部署执行情况的监督检查,纠正执法过程中发现问题,确保各项政策落到实处;三是坚持有案必查,有错必纠,坚决查处违纪违法人员,充分发挥惩治的震慑作用。四是对某某某等三个项目7宗用地存在的问题进行梳理,制定具体整改措施,拟定《某某县深入开展批而未供和闲置土地处置攻坚行动实施方案》、《某县迎接2017年土地督察工作方案》、《2017年某某县迎接土地督察工作部门职责》和《2017年某某县迎接土地督察工作任务分解表》,报请县政府实施,确保闲置土地处置按时完成。
问题5:对耕地占补平衡、节约集约用地、征地拆迁等重点工作监管不力。
表现1:“农村违法违规用地现象大量存在,耕地保护形势严峻,占用基本农田建房等现象都存在。未批建房、无证建房现象普遍存在”。整改情况:一是针对农村未批建房、无证建房等违法违规用地,我局拟定了《某某县农村宅基地管理办法(试行)修改意见》、《关于进一步健全全县土地综合执法监管机制的意见》的征求意见稿,拟在听取全县各部门、乡镇的意见基础上完善下发;二是针对某某镇某某村违法建设势头,成立某某镇某某村违法建设调查取证工作领导小组,对12宗违法占地建设行为立案查处,并依法作出行政处罚。4月23日,根据县政府办《2016年度全县土地矿产卫片执法监督检查工作方案》,对土地卫片监测发现的14宗违法用地立案查处,并依法作出行政处罚。
表现2:“农村集体土地建设用地使用权及宅基地使用权应确权登记发证工作较为滞后”。整改情况:从2017年2月开始,我局组织相关工作人员对已经发证登记的18731宗卷宗进行整理、归档、移交,确保登记资料完整性、安全性;
表现3:“重点乡镇近两年办证件数低”。整改情况:一是进一步严格按照农村宅基地工作流程,在规定时限完成资料审核,对符合条件的建房户报县政府审批;对不符合建房条件的,及时反馈不能受理的原因;二是以“优质服务年”为抓手,不断提高办事效率和服务质量。
(三)执行组织纪律方面
问题6:民主集中制原则贯彻执行不到位。
表现1:“领导班子团结性不足,凝聚力、战斗力不强,遇事缺乏及时沟通”三重一大”事项民主决策不够,局主要领导执行末位表态’制度不严,班子成员的积极性有待进一步发挥”。整改情况:一是印发了《中共某某县国土资源局党组工作规则》,认真贯彻执行民主集中制,完善“三重一大”集体决策制度,实现依法、科学、民主决策。加强班子成员之间的沟通、协调,在处理问题、作出决策时,充分发挥班子其他成员的聪明才智,互通有无,密切配合,主动补台,达到最佳效果;二是认真落实党内组织生活制度,充分运用好批评和自我批评这个武器,根据“两学一做”学习教育,认真组织开好民主生活会,帮助解决班子成员自身存在问题;三是加强班子成员之间的沟通、协调,在处理问题、作出决策时,充分发挥班子其他成员的聪明才智,互通有无,密切配合,主动补台,增强班子的整体合力。
表现2:“局主要领导与班子成员,班子成员与干部职工缺乏谈心交流,对干部教育的少、关心的少,听取他们意见不够,发挥他们作用不够”。整改情况:一是印发《某某县国土资源局关于进一步健全完善干部谈心谈话制度的实施意见》,进一步完善谈话制度;二是结合中层干部调整、民主生活会谈心谈话,局党组班子与干部职工沟通交流50余次,并建立谈心谈话台账。
表现3:“个别领导干部个人有关事项报告存在瞒报漏报事项”。整改情况:一是加强对领导干部个人有关事项进行抽查核实,让领导干部感到戒尺在侧、悬剑在顶,使他们心存敬畏,行有所止,从而遵纪守法,廉洁办公;二是召开2016年度局专题民主生活会,局党组成员认真撰写个人剖析材料,全面报告了个人有关事项;三是坚持把抽查核实结果作为评价识别干部是否忠诚老实、是否清正廉洁的一项重要依据,严肃处理瞒报、漏报、错报等行为。
问题7:干部队伍建设问题比较突出。
表现1:“局机关干部结构老化。不想干、不敢干、不会干问题还不同程度存在。班子成员开拓进取、干事创业的激情不足”。整改措施:一是有计划地推进干部轮岗交流,加强干部统筹配备,2017年1月调整中层干部12人次,及时将股室、分局负责人配备到位;二是加大后备干部队伍建设力度,出台加强系统后备干部队伍建设的意见;三是积极向市局党组和县委、县政府、县委组织部汇报,努力争取解决局领导班子成员交流发展问题;四是通过召开民主生活会,班子成员对自身存在问题认真查摆剖析,明确整改措施,进一步强化目标意识,增强干事创业激情。
表现2:“局机关混岗混编严重”。整改情况:一是积极向县委县政府以及组织人事部门汇报沟通,努力争取增加人员编制;二是进一步细化职责分工,明确界定职能,理顺机构设置,合理配备人员;三是加强干部队伍建设,规范抽调人员和基层单位聘用人员管理。
表现3:“人事任免不规范”。整改情况:一是严格遵守组织工作纪律,坚持“能公开尽量公开”的原则,主动公开选人用人的政策和标准、程序和方法,增强干部工作群众知晓度;二是进一步加强与纪检监察部门的沟通联系,增强干部选拔任用工作的监督合力;三是进一步明确干部推荐、考察、决策各个环节的责任主体和内容,增强对选人用人工作的责任感,促进依法依规选拔任用干部。
(四)执行廉洁纪律方面
问题8:存在权力寻租、利益输送行为,项目资金使用不规范。
表现1:“个别干部利用职务便利,谋取私利,违规收受财物、接受管理服务对象吃请等现象”。整改情况:一是加强干部廉政教育,与干部签订《廉政承诺书》,并开展经常性的监督,对发现的违规行为,及时按照有关规定给予纪律处分或组织处理;二是认真落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等制度,针对存在的苗头性、倾向性问题,切实用好监督执纪“四种形态”,纪检组认真履行好监督执纪问责职责,坚持抓早抓小,聚集监督执纪问责。
表现2:“一些政府性投资项目把关不严,专项资金使用缺乏有效监督。挪用专项资金垫付县土地开发公司职工的工资、福利等”。整改情况:一是加强专项资金使用监管,严格执行财经纪律,强化规范管理,全面提升财务管理水平;二是已向县政府行文《关于请求将县土地开发总公司人员列入政府购买服务岗位的请示》,彻底解决开发公司职工工资、福利资金来源。
问题9:财务制度执行不严、“三公经费”管理使用有违规现象
表现1:“违规发放补贴。支出审核不严,会计审核形同虚设。下乡补贴非据实报销,地灾值班补贴不符合黄指办(2008)4号文件各级防汛办享受此补贴’的规定”。整改情况:一是严格落实工作人员下乡报告制度,由办公室统一登记,据实报销;二是制定《县国土局值班费发放细则》,严格考勤考核,加强值班安排管理,并将值班安排和值班费发放情况按月公示,局纪检监察部门要加强监督检查,杜绝普发值班费现象;三是严格按照县财政局《关于进一步规范机关事业单位工作人员值班费发放的通知》(财预〔2016〕188号)要求,严格执行财经纪律,规范值班费发放管理。
表现2:“大额购置土特产”。整改意见:进一步修订完善并严格执行《某某县国土局接待工作暂行规定》,强化公务接待管理,杜绝超标准接待、赠送土特产问题再次发生。
表现3:“存在违规组织公款旅游问题”。整改意见:一是严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定;二是禁止组织无明确公务目的和实质内容的考察学习活动,坚持实行层层审批制度,逐级审批,严格把关,把不必要的,不符合条件的,模糊不清的都拒之门外,严控次数和人数;三是纪检部门切实担负起党风廉政建设监督责任,把公款旅游、变相旅游等违规行为纳入正风肃纪和队伍建设重要内容。
问题10、二级机构存在违反财经制度纪律,滥发津补贴等问题。
表现1:“县土地勘测征地事务所违规发放津补贴,费用支出异常”。整改情况:一是清缴县土地勘测所违规发放的津补贴,上缴县纪检账户元,退回县土地勘测所账户元,不足部分从2017年1月开始每人按月扣除工资300元,直至退清。二是加强财经纪律管理。从2017年1月开始,县土地勘测所支出由局财务人员审核,分管领导签字同意后报销。
表现2:“县土地开发公司2012—2014年以过节费、地质灾害值班补贴、目标考核奖等方式支出各类津补贴、手机费、考察费”。整改情况:目前,县土地开发公司违规发放各类津补贴均已追缴到位。
(五)执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面。
问题11:落实八项规定精神不严,“四风”整改没有到位。
表现1:“机关办事效率低下、责任心不强、为民服务作风不实”。整改情况:一是制定下发了《某某县国土资源局关于进一步加强机关效能建设的实施意见》,全面部署机关作风效能建设,实行领导负责制,围绕效能建设目标、任务和措施,落实到每个工作人员,形成人人有责任、个个有压力;二是制定下发了《某某县国土资源局作风和效能问责实施办法》,严格工作督察和责任追究。今年以来,对2名违反上下班纪律同志进行教育谈话;三是局纪检组加大监督执纪力度,每月通过明查暗访的方式,对局机关工作人员执行纪律情况开展抽查,对抽查发现的问题对照作风和效能问责实施办法,严格执纪问责。
问题12:服务群众意识淡漠。
表现1:“一些干部职工对正确的政绩观认识有偏差,群众观念淡薄,服务意识不强,能力不足,对群众所思所盼所求应对不够,所忧所怨化解不到位”。整改情况:一是强化征地工作责任落实,督促乡镇和有关部门依法履行职责,加大对各地土地征收工作的指导力度,督促严格执行征地补偿标准和程序,从源头上防范和化解因征地引发的矛盾纠纷;二是加大对地方履行征地主体责任情况进行监督检查,严格上报审批征地项目,认真履行公告、告知、听证、公开等程序,要求乡镇畅通被征地群众反映问题、表达诉求的渠道,依法依规征地;三是完善征地信息公开制度,积极探索多元安置途径,保障被征地农民生产生活。
表现2:“在解决、维护群众切身利益上存在问题。如某液化气站项目批供不一及某某大道搬迁安置户某某的安置地不能办土地证”。整改情况:目前我局已结合全县土地利用总体规划中期调整工作,对某某液化气站、某某某用地进行了规划调整,待规划批准后,对2处用地组件报批,完善用地手续。
三、下一步工作打算
尽管巡察整改工作取得了阶段性成效,但与县委巡察组的要求和广大干部群众期盼相比,仍还存在一些差距。下一步,我局将在前一阶段工作的基础上,突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党,再接再厉、乘胜追击,坚决做到整改不到位不罢手,确保条条有整改、件件有着落。
一是强化责任担当,始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责,始终把抓好巡察整改摆上重要位置,纳入重要日程,不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任,抓重点、破难点,坚定不移推进、不折不扣完成,做到思想到位、组织到位、措施到位。局党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查,及时发现问题,督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,以严格的责任到位推动整改落实到位。
二是坚持紧盯不放,确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,咬定青山不放松,确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。
三是注重标本兼治,着力强化建章立制工作。更加注重治本,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化,长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生,使制约全县国土管理工作科学发展的突出问题得到更好更有效地解决。同时,强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,严格规范决策行为,强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束,以“不贰过”的决心推动作为突出问题整治到位,坚决把纪律和规矩挺在前面。