某镇政府向镇人大作工作报告

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某镇政府向镇人大作工作报告

各位代表：

现在，我代表〔...〕镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是中华人民共和国成立75周年，是实施"十四五"规划目标任务的关键一年，也是迎难而上、攻坚奋斗的一年。面对严峻的挑战，〔...〕镇人民政府坚持稳中求进工作总基调，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察时时的重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，奋力落实绿色可持续高质量发展的总体思路，锚定打造"热带高效农业小镇"总体要求，全面落实县委、县政府各项部署要求，全镇上下奋发有为，笃行不怠，经济社会各项事业发展跃上新台阶、取得新佳绩，中国式现代化〔...〕实践迈出坚实步伐。

一年来，我们全力以赴谋发展，综合实力迈上新台阶。

经济发展稳中向好。锚定"热带高效农业小镇"建设主方向，全力拼产业、拼项目、拼招商，压实责任、攻坚克难，全力夺取经济社会高质量发展的高分答卷。20xx年全镇生产总值万元，其中第一产业总产值176770万元，同比增长％，其中种植业产值亿元，同比增长％；畜牧业产值亿元，同比增长％，渔业产值万元，同比增长％。全镇的主导产业－－凤梨，种植面积从20xx年万亩增长到2025年万亩，产值从亿元增长到20xx年底的亿元，增长了107％，实现了规模扩张和产值跃升。其它各项经济社会指标均保持良好增长势头，全镇经济实现了有速度、有质效的稳定增长，社会事业取得了全面进步。

特色农业加快发展。按照"因地制宜、合理布局、突出特色、规模成片、相对集中"的原则，紧紧围绕"1＋N"产业体系，热带特色高效农业发展迅猛。全年累计菠萝种植万亩、香蕉万亩、圣女果8000亩、菠萝蜜5061亩、芒果4900亩、火龙果2120亩、百香果2057亩、阳光玫瑰葡萄1365亩等热带特色高效产业，全镇20xx年特色水果产业总产值亿元，其中新奇特优品质阳光玫瑰葡萄、百香果两项产值达9272万元。探索村村联合、村企合作、企农利益联结的发展路径，充分利用财政衔接资金2270万元，开工建设塘坊村黑山羊全产业链育种场（二期）项目。南岭村凤梨项目、才地村和王炸村香蕉项目二期等村集体项目持续发力，逐步形成农业产业规模化发展格局。〔...〕昌江兆恒农业有限公司获国家高新技术企业认证和〔...〕省20xx年度十大智慧农业应用场景。

项目建设稳步推动。树立"项目为王"理念，全年投入2043万元，建设9个基础设施项目，坚持挂图作战，倒排工期、顺排工序，有力有序推进项目建设，其中老村、保满村饮水工程、姜园村道路硬化及排水沟工程等7个项目已经建成投入使用，剩余2个项目预计4月底前完成。成功引进和谋划4个社会资本项目，其中，农产品仓储物流产业园项目预计投入亿元，目前正在建设当中；蛋鸡养殖项目预计投入亿元，正在协调解决项目用地问题；引进食用菌种植基地项目，项目投资1000万元，目前已建成投产，市场反馈良好。保平村委会21队57亩集体土地出租项目通过昌江农村产权交易中心网站成功完成网络公开竞价，20年租金超过88万元，比起拍价溢价了55％，助力村集体多赚31万元，成为我县农村集体土地挂网竞拍交易成功首单。

一年来，我们千方百计惠民生，幸福指数实现新提升。

乡村振兴蹄疾步稳。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固脱贫攻坚成果，抓实抓细监测预警、排查走访、精准帮扶、动态清零各项措施，做到早发现、早干预、早帮扶。20xx年以来新增纳入监测对象67户257人，其中危改户39户，因缺少劳动力10户、残疾5户、大病12户，就业不稳定1户，确保"应纳尽纳"。对脱贫户和监测对象收入情况每月一次跟踪监测、每季度一次分析研判，针对收入下降的脱贫户采取针对性帮扶措施，确保脱贫户人均收入逐年提升，20xx年脱贫人口人均纯收入元，同比去年增幅％。开展积分兑换活动18次，积分制应用激活率达到％，村民参与乡村治理的责任感不断提升。

脱贫人口持续增收。落实产业奖补政策，坚决做到应补尽补，发放产业奖补三批次共计万元，有效提高脱贫户、监测户发展产业的积极性。坚持以宣传推动就业、以培训促进就业、以发展拓展就业，多措并举稳步推进脱贫人口就业工作，点对点输出外出务工344人，完成务工奖补申请1593人次万元，一次性交通补贴784人万元。开展农产品展示展销活动，拓宽帮扶产品销售渠道，借助"三月三"民俗文化体验周暨凤梨文化活动、联系点单位"认购"及帮扶联系人线下消费帮扶等途径，帮扶消费产品万元。

民生实事紧密推进。始终把改善民生作为头等大事，全力以赴落实好各项民生政策。住房保障方面，投入资金万元，开展农村低收入家庭危房改造49户，已建成49户，竣工率100％；投入资金万元开展农村非低收入群体危房改造125户，截至20xx年底已开工建设125户，开工率100％，竣工58户，竣工率％。厕所革命方面，投资万元，开展农村户厕防渗漏改造102户，已建成102户，竣工率100％。兜底保障方面，新增低保43户101人，新增低保边缘户45户224人，新增特困13户13人，恢复低保1人，发放临时救助金额万元，惠及群众204户814人。惠农补贴方面，发放耕地地力补贴万元，惠及2545户农户以及3家新型农业经营主体。教育保障方面，发放雨露计划职业教育助学补助共计万元。持续推进控辍保学工作，全镇义务教育阶段学生无因家庭经济困难而失学辍学的现象。

一年来，我们有条不紊抓安全，社会治理取得新成效。

安全生产毫不懈怠。压紧靠实安全生产责任，始终把安全生产工作当作头等大事抓紧抓实，深入开展烟花爆竹、经营性自建房、九小场所等重点行业领域专项治理，全年出动检查人员150余人次，组织安全检查80余次，针对检查中发现的安全隐患和违法违规行为，下达整改通知书60余份，检查企业、单位及场所300余家，发现安全隐患60余处，已整改完成60余处，整改率达100％。强化安全生产宣传教育，举办安全生产知识讲座10场，应急演练5次，参与人数达2000余人次。通过微信公众号、微信群等新媒体平台，定期发布安全生产法律法规、安全知识和应急常识等内容，扩大宣传覆盖面，发布安全生产相关信息100余条，受众人数达5000余人次。组织辖区内企业负责人、安全管理人员、特种作业人员参加各类安全生产培训2期，有效提升了从业人员的安全素质与业务技能。

综合治理毫不放松。深入践行新时代"枫桥经验"，加大摸排调处矛盾纠纷力度，重视重点场所管理，狠抓禁毒和反邪教工作，使全镇社会治安保持了稳定祥和的良好局面，有力地维护了社会稳定。在全县率先挂牌成立〔...〕镇矛盾纠纷多元化解调处中心，全力打造"一站式服务、一揽子调处、全链条解决"多元化解纷平台，不断提升基层社会治理现代化水平。20xx年利用"五级联调"工作模式成功调处矛盾纠纷167宗，调解成功率达95％以上，信访件成功处理17件，信访"三率"均达到100％。深入开展法治宣传活动，通过各种形式开展法治宣传20余场、发放宣传折页3000余份、悬挂宣传横幅30余条，积极营造全民懂法、全民守法的良好法治环境。持续发挥网格末端治理优势，做好精神障碍患者、刑满释放人员等重点人员管控工作，为平安〔...〕奠定有力基础。20xx年2月获得20xx年度〔...〕省信访工作示范乡镇（街道）荣誉。组建强而有力的退役军人志愿者服务队伍，大力发动退役军人积极参与抢险救灾、卫生整治、便民服务等活动，〔...〕镇退役军人号角志愿服务队入选国家"退役军人守护家园志愿服务队"。

弘扬新风毫不动摇。常态化开展新时代文明实践活动等活动，切实发挥出文明实践阵地打通理论传播"最后一公里"，让党的创新理论"飞入寻常百姓家"的主体作用。围绕学习实践科学理论，宣传宣讲党的政策，培育践行核心价值观，丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五大类，全年开展活动48场次，受众人数1000余人次。组织开展"聚银辉庆七一颂党恩倡清廉"晚会、村居篮球友谊赛、拔河比赛、"我的村晚"小型文艺晚会等10余场活动，通过文化活动更好地凝聚群众、宣传群众、服务群众、引导群众，从而形成巩固壮大团结奋斗的共同思想基础。成功举办〔...〕黎族苗族传统节日"三月三"系列节庆活动，深入推进"全国民族团结进步示范县"创建进程，持续强化中华民族共同体意识的根基。开展禁毒宣传帮教活动24次，开展防欺凌宣传教育活动20次。"扫黄打非"专项巡查338次，发放"扫黄打非"宣传册1000余份。我镇组织拍摄的两部党员教育电视片《乘风破浪的姐姐们》和《承黎医薪火传黎药经典》在县观摩交流活动大放异彩，分获一等奖、三等奖。在教育领域方面，〔...〕学校教师〔...〕获"百姓学习之星"，〔...〕镇家长学校获评"终身学习品牌项目"，凸显家校共育创新实践成效，为全镇教育环境持续优化提供有力支撑。

一年来，我们凝心聚力优环境，生态环保书写新篇章。

大气污染有效防治。聚焦扬尘、机动车、露天焚烧等重点，加强面源污染治理，落实精细化管控措施，坚决打好大气污染防治攻坚战。对辖区内水泥砖厂等工地开展多轮次监督检查，针对巡查过程中发现的问题，立即责令施工单位限时整改。检查辖区水泥砖厂5家，联合县行政执法局处置黑窑砖厂1家，发现问题4个，整改完成4个。通过悬挂横幅、印发宣传单等形式大力宣传秸秆及垃圾禁烧，共悬挂横幅50余条，印发传单800余份，开展日常巡查巡护工作1000余人次，约谈教育15宗秸秆焚烧当事人，行政处罚1宗，巡逻管控秸秆禁烧事件20宗，秸秆禁烧发生率相较去年显著降低，有效遏制了秸秆及垃圾焚烧对大气环境的污染。严格执行禁塑令，大力推广可降解、可循环使用的环保材料，加大市场监管力度，协同县商务局、县综合执法局等部门对辖区内销售塑料制品行为进行严厉打击，开展禁塑检查30余次，立案并行政处罚3宗，处罚金额5300元。

生态底色不断厚植。深入开展"六水共治"专项行动，建设好清老村、保满村生活污水处理项目，建成后农村生活污水收集率将达到90％；开展6次水浮莲集中清理专项大行动，为近180亩水域构建洁净、安全的水生态环境。持续推进农业水价改革，全年征收农业水费万元，总面积亩，将农业用水方式由粗放向集约转变。完成农业废弃农膜回收吨，回收率％。严厉打击违规养殖牛蛙活动，对牛蛙养殖生产单位开展全面排查，排查5处违规牛蛙养殖场，下达责令限期改正通知书5份，对逾期不改的配合县执法局立案查处5起，罚款金额万元。与〔...〕镇派出所联合开展3次打击非法采砂的执法行动，出动16人次，查扣涉案车辆8辆，非法采砂案件相较去年下降％，对破坏河道生态环境的违法行为形成了有力的震慑。20xx年"非粮化"图斑共94宗，亩，完成整改38宗，其中清表亩，种植亩。

镇村环境持续改善。大力开展人居环境整治行动，全面推行环卫作业市场化，城乡生活垃圾第三方治理模式，每日定时开展垃圾转运，垃圾清运率100％，生活垃圾无害化处理率100％。常态化开展每周三"创文日"活动，动员广大党员、干部、群众、志愿者等，大力开展村庄清洁环境整治行动，不断提升村容村貌，今年以来开展村庄清洁行动48次，出动大型机械200台次，清理生活垃圾3000余吨，清理卫生死角共800处，参与人数达到5500余人次。组织开展"人居环境整治进万家"活动，发放宣传资料500份，引导村民树立环保意识，自觉参与环境整治工作。有序推进垃圾分类工作，新建20座垃圾分类亭，开展垃圾分类宣传5次，群众参与垃圾分类的热情不断提高。

一年来，我们坚持不懈强建设，政府效能得到新提升。

政治建设坚定有力。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。扎实开展党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把学习成效转化为干事创业的强大动力。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢"过紧日子"思想，加强预算管理，压缩"三公"经费支出，严格执行公务接待、公车管理规定，推进节能降耗工作，建设节约型政府。

依法行政持续推进。全面提升依法行政效能，持续巩固法治基础，增强法治效能，深入推动法治政府建设进程。加强对行政执法人员的管理和培训，组织行政执法人员参加执法资格考试和业务培训，不断提高行政执法人员的业务水平和执法能力。严格落实行政执法"三项制度"，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为规范、公正、透明。主动接受人大依法监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议，见面率、答复率和满意率均达100％。全面实行阳光政务，主动公开政府信息152条，政府工作透明度进一步提高。积极高效回应群众诉求，受理"12345"政务服务便民热线各类诉求759件，满意度％，为我镇广大群众解决了民生保障、纠纷矛盾、市政服务等多方面的困难和问题。

营商环境持续优化。按照便民服务中心"六有"标准要求，共设4个服务窗口，承接"6＋1"政务服务事项48项进驻便民服务中心集中统一办理，提供22个高效办成一件事帮办代办、咨询服务。持续优化便民服务硬件设施，配备LED屏、触摸屏、电脑、打印机等办公设施，并设空调、饮水机、便民箱等便民设施，建成母婴室，改造无障碍通道及停车位。同时，投入23万元修建便民停车场，满足群众停车需求，努力营造群众满意的政务服务环境。20xx年以来，我镇一体化政务服务平台及线下办件量共22049件，"好差评"系统收集群众评价4019条，好评率100％。

各位代表，一年来全镇上下勠力同心、锐意进取，取得了丰硕成果。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇干部群众上下同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表、所有关心和支持新州发展的社会各界人士、广大党员和干部群众致以崇高敬意和衷心感谢！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍面临不少困难和挑战：一是经济发展动能不足。产业结构单一，主要产业在一产，但一产品牌化标准化程度低，农产品附加值不高，二三产业单薄，缺少大企业、大项目支撑带动，村级集体经济发展基础依然薄弱。二是基础设施和公共基础服务尚不完善，环境卫生有待提升。道路硬化、污水处理、饮水等基础设施建设有待加强，镇区无大型停车场、公园和应急避难场所等公共基础服务设施，乡村环境整治还有待提升，特别是农业垃圾和建筑垃圾问题还没有从源头得到解决，民生保障还存在短板。三是矛盾纠纷较多。历史遗留土地权属问题较多，影响社会稳定的潜在因素仍然存在。对此，我们将高度重视，直面问题，坚定信心，精准发力，采取有力措施认真加以解决。

二、2025年工作计划

2025年是"十四五"规划的收官之年，是"十五五"规划谋篇布局之年，也是是〔...〕自贸港建设封关运作、扩大开放之年，做好全年各项工作意义重大。

新的一年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于〔...〕工作的一系列重要讲话和重要指示批示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以乡村振兴为目标，以项目建设为抓手，突出工作重点、把握关键环节，统筹高质量发展和高水平安全，奋力开创〔...〕经济社会高质量发展新局面！

围绕目标，重点做好以下几个方面的工作：

（一）提升经济发展实力。积极延长凤梨、火龙果、葡萄等产品链条，做强深化农产品品牌化建设，争取申请凤梨特色农产品地理标志，促进其向高附加值、高品质方向转型升级，争取在今年年底实现凤梨产值达亿元。探索产业发展新格局，结合我镇农业产业、红色资源和区位优势，发展家庭农场、采摘、亲子和研学等农文旅结合的新业态，同时利用我镇毗邻大坡互通，处于连接石碌和乌烈、昌化和海尾等乡镇枢纽的区位优势，在大力发展农副产品物流园的基础上，再招商引资农用车等货物和车辆运输物流业，切实做优一产，做活二产，做强三产。树牢"项目为王"理念，坚定不移抓项目、强投入、优载体，紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等投向领域，谋划储备一批有价值、有支撑、有保障的重点项目，推动项目谋划与"十五五"发展需求相衔接。坚持"大抓招商"的理念，实行精准招商、链式招商、以商招商，推动招商引资提质增量，加强与本地企业的对接和联系，利用本地企业招引外地企业，汇聚经济高质量发展新动能。

（二）全面推动乡村振兴。进一步优化监测机制，提高监测精准度和时效性，做到早发现、早干预、早帮扶。加强对监测对象帮扶措施落实情况的跟踪，确保帮扶成效可持续。加强产业项目规划与管理，发挥种植大户、养殖大户带头致富作用，提高产业规模化、标准化、品牌化水平，提升农产品附加值和市场竞争力，促进产业可持续发展，带动更多农户增收致富。持续开展就业技能培训和创业培训，提高劳动力素质和就业创业能力。加强与企业劳务协作，拓展就业渠道，积极开发更多本地就业岗位，特别是针对弱劳动力的公益性岗位，促进脱贫人口和监测对象稳定就业、持续增收。加快推进2025年衔接资金项目建设，按月调度项目推进情况及资金支出情况，确保各项目每月有进展，年度内资金支出达到100％。

（三）全力保障项目建设。加快推进姜园村道路硬化及排水沟工程、好清老村和保满村饮水和生活污水治理工程，确保在规定时限内按时完工，提升群众幸福感和获得感。抓好沙田村拦水坝工程和沙田村三角敢生产道路工程基础设施项目建设，明确责任人及工作时间安排，定期调度、动态管理，补齐农业基础设施短板。全力跟踪农产品仓储物流产业园项目建设工作，力争在2025年底投入使用，推动农业产业快速发展。加大招商引资力度，市场化包装南蛇水库文旅项目，引进各类社会资本，争取在2025年推动项目取得实质性进展。

（四）持续保障民生福祉。坚持民生为本，共建共享，紧盯群众最关心、最期盼、最现实的民生需求，更加注重群众生活质量，更加注重群众主观感受，更加注重群众幸福指数，着力住房保障和用地规划上下功夫，加大力度解决好低收入和非低收入群体的危房改造问题，对保平村村规进行修编，切实解决因规划和地类原因无法报建的问题，同时做好镇级国土空间总体规划编制试点工作，解决镇区商业、住宅和公共基础设施服务用地的需求，切实提升群众的获得感和幸福感。继续抓好民生工程，继续搭建就业平台，持续开展就业技能培训和创业培训，提高劳动力素质和就业创业能力。加强与企业劳务协作，拓展就业渠道，稳就业促就业，切实让发展的过程成为造福人民的过程。扎实办好民生实事，严格落实社会保障，落实各项惠民政策，对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到"应保尽保"。

（五）筑牢生态安全屏障。牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念，始终把生态文明建设作为重大政治任务来抓。持续打好"六水共治"攻坚战，不断深入开展"河（湖）长制"和"林长制"工作，推进河湖"清四乱"常态化规范化管理模式。加强镇区污水处理厂和农村污水处理设施日常运转监督，严控农药化肥施用量，进一步降低农业面源污染，扩大农业水费征收范围，营造人人参与节水的良好氛围。开展形式多样的环境卫生创建活动，如"五星庭院"评选、环境卫生示范村创建等，激发村民参与环境整治的热情。扛起粮食安全重任，持续做好粮食安全生产工作，推进撂荒耕地复耕复种工作，坚决遏制耕地抛荒、"非粮化""非农化"等现象，守住18亿亩耕地红线。

（六）夯实社会治理根基。巩固落实安全生产"党政同责、一岗双责"目标责任制，持续强化督查检查和隐患排查，严格执行整改销号制度。严格落实安全生产责任制，持续开展各类安全生产隐患排查治理行动，坚决遏制安全事故发生，确保社会大局和谐稳定，牢牢守住安全生产红线，为全镇经济社会发展创造良好的社会环境。加强乡村治理体系和治理能力现代化建设，充分发挥村民议事协商机制，切实拓宽收集民情民意民诉渠道，增强群众社会治理参与度。加强矛盾纠纷排查化解，认真落实定期排查、领导包保、责任追究等制度，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。坚持领导接访约访制度，畅通群众诉求渠道，严格落实信访包案责任制，限期化解群众矛盾纠纷。发挥村规民约作用，推进移风易俗。将普法宣传融入日常，通过法治讲座等活动，引导群众依法维护自身权益，促进社会和谐稳定，提升基层治理效能。

（七）持续加强自身建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为必修课和长期首要政治任务。依法接受人大监督，高质量办好人大代表议案建议，认真履行审查、集体讨论等程序，切实做到科学、民主、依法决策。聚焦人民群众关心的乡村振兴、基础设施、环境治理等方面，以群众呼声作为工作方向精准发力，牢固树立"抓落实"的思想，对作出的决策、定下的事情"马上办"，对已部署的工作跟踪问效"马上抓"。深化党风廉政教育和反腐败教育，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦"关键少数"，关注重点领域，加强廉洁风险防控，永葆清正廉洁的政治本色。

各位代表，奋楫扬帆风浪高，擘画蓝图启新程。2025年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高举旗帜、携手同行、奋发有为，坚定不移地完成全年经济社会发展各项任务，为构建新时代幸福美丽〔...〕作出新的更大贡献！