基层基础提升计划开展情况报告整理通用3篇

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基层基础提升计划开展情况报告 篇1

根据《西藏自治区财政厅关于开展20__年度自治区本级部门预算绩效运行监控的通知》（藏财绩〔20__〕7号）要求，结合自治区财政厅有关预算绩效监控管理规定，我局认真按照要求积极开展20__年度部门预算绩效运行监控工作，现将相关情况报告如下：

一、20__年预算绩效监控工作组织实施情况

（一）自治区粮食和物资储备局下设两个预算单位，即：西藏自治区粮食和物资储备局机关（含自治区救灾物资储备中心）及粮油中心化验室。局党组高度重视，成立了预算绩效管理领导小组健全组织建设，加强预算绩效运行监控的组织领导，坚持和发挥党组的领导作用，结合局内控制度成立了预算绩效管理领导小组和预算绩效自评工作领导小组，明确了单位内部预算绩效管理人员和责任主体，制订了《西藏自治区粮食和物资储备局预算绩效管理办法（试行）》《自治区粮食和物资储备局预算绩效自评管理机制》《自治区粮食和物资储备局机关预算执行管理办法（试行）》《自治区粮食和物资储备局预决算公开制度（试行）》等，形成了对预算绩效运行全过程监控。

（二）将财政资金全部纳入预算绩效监控管理，严格按照预算绩效管理的要求，区分部门预算支出、财政专项支出，按照资金用途明确各处室预算执行主体职责，由各业务处室依据各自职能和项目申报预算支出基础资料数据，各项资金支出做到有根有据、有条有理，科学合理、细化量化预算绩效指标，认真编制下一年和未来三年预算，填报《部门预算项目申报书》《财政支出绩效目标申报表》等，并确定经费支出进度计划、风险评估分析、效益评价等内容。以预算绩效运行监控为抓手，进一步提高了绩效管理工作的客观性和准确性。

（三）合理安排年度预算支出执行进度，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。一是认真落实预算绩效管理办法的月公示、季报告制度，及时向局内部控制领导和绩效领导小组通报预算执行情况，年度中期和季度末对预算执行工作开展绩效评价，并提交局党组会议研究分析，对执行进度缓慢、绩效评价差的处室给予及时提醒和领导约谈，按月向驻发改委纪检监察组报送我局预算支出及绩效结果等情况，主动接受纪检监督指导。二是采取预算绩效执行进度月公示季汇报的形式对预算绩效目标进行张榜公示，接受全体干部职工的监督。三是按照自治区财政厅有关预算绩效监控管理规定，加强预算绩效管理事前、事中、事后全程运行监控，确保各项目资金及时、合法、合规支出。

二、20__年度预算执行情况

20__年度财政拨款预算收入万元。

财政拨款基本支出预算收入万元，7月-10月份累计支出万元,实际支出占预算收入的%，其中：1.工资福利支出本期预算收入万元，7-10月份实际支出万元，支出占比%。2.商品和服务支出本期预算收入万元，7-10月份实际支出万元，支出占比%。3.对个人和家庭补助本期预算收入万元，7-10月份实际支出万元，支出占比%。截至11月底基本支出达万元，占基本支出预算收入%。

财政拨款项目支出预算收入万元，其中上年结转万元，其中本年内增加指标万元（1.中央库管理经费万元；2.自治区救灾物资管理经费万元；3.自治区储备青稞采购资金10492万元；5.强基惠民驻村工作队生活补助万元；6.区直干部职工体检费万元），7月-10月份累计支出万元，支出占比%。主要原因为疫情突然爆发加之自治区储备青稞采购项目开展节点较晚，该项目于11月完成，支出万元。截至11月底项目支出达万元，占项目预算收入%。

截至11月底总支出达万元，占总预算收入%。其中：局机关支出万元，化验室支出万元。

三、绩效目标完成情况

因8月份疫情突然爆发，导致7-10月份总体支出进度缓慢，在11月份我单位加快支出进度，预算支出达到财政规定的预算执行序时进度要求。

四、存在问题及原因分析

1.对预算绩效运行监控管理工作认识高度不够。随着预算绩效管理工作越加规范、越加严格，预算绩效管理工作越加量化和细化，在开展预算绩效执行、监控时，存在预算支出责任主体认识不足，与资金实施主体之间的通力协作和密切配合不够等问题。

2.部分项目绩效评价缺乏合理性和科学性。从我单位整体支出绩效评价和外部评价情况来看，影响支出绩效的主要原因是支付进度率和结余结转率，其中：主要是储备粮食轮换、粮食质量安全检验监测等项目，而按照我区粮食和物资储备行业特点和资金安全支付的.要求，该类项目资金需要跨年度结转或按粮食（物资）验收入库合格率来支付。如：粮食收购于每年10月之后开展，与之相应的储备粮轮换、粮食质量安全检验监测等项目资金届时拨付；成品粮储备包干资金需按验收入库合格率跨年支付等。

五、下一步工作建议

一是组织预算执行部门及资金使用部门，加强学习、深刻全面领会预算绩效管理相关政策，确保我局预算绩效运行常态化、规范化。

二是按照要求将现有分散的涉及单位预算绩效各项规章制度，归纳分类，归集成单位绩效管理综合汇编，完整反映本单位规定的各项经济业务流程，包括预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等方面业务事项。

三是进一步完善内控评价与监督体系，根据我区粮食和物资储备行业特点和资金安全支付的要求，建立完善适合本部门的预算绩效管理长效机制。

四是加大支出力度，加强绩效运行监控。科学掌握各类项目工作进程和工程节点，加快推进工作落实，严格按照项目支出预算内容、范围，及时收集整理上报资金拨款基础资料，加快项目支出拨付力度，及时对资金运行状态和绩效目标实现程度开展监控。

五是牢固树立过紧日子思想，务必厉行勤俭节约，加强局内部控制领导小组和绩效管理领导小组监督检查职能，严控“三公经费”、会议费、培训费等支出，办公用品（设备）及物品采购等严格审批手续，坚持使用公务卡结算，加强内控执行，实现预期绩效目标，切实发挥财政资金效益。

基层基础提升计划开展情况报告 篇2

20xx年是县委实施“后发赶超三年攻坚”行动计划开局之年，为全面落实县政务中心年度党建工作，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，以加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，以建设学习型、服务型、创新型、发展型机关党组织为目标，以开展党的群众路线教育实践活动整改落实为契机，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

一、基本情况

中心为20__年黎平县政府办内设正乡级事业单位，现为县政府直属事业单位，共设编制27人，内设5个股室。现有主任1名、副主任3名，办公人员8人。中心党支部成立于20__年10月，共有党员8人,其中预备党员2名，积极分子1名，窗口工作人员87名，其中党员人数为31名。

二、工作开展情况

(一)加强中心党的组织建设，强化管理。

一是健全“基本组织”，成立了党建工作领导小组，对政务服务中心管理层及大厅窗口单位工作人员进行调查摸底，理顺基层组织关系，建立台账，对政务服务中心全体党员近40余名党员信息资料进行采集，便于下一步进行管理。

二是加强党支部制度建设，完善组织机构，按时完成党费上交任务元;认真选拔和培养党员干部，中心参加入党积极分子培训共3人，预备党员人选2人,1名入党积极分子;

三是在党建帮扶方面，派出2名第一书记分别前往xx村任职。6月17日，支部前往中潮镇口团村开展“遍访贫困村、贫困户”工作，并慰问6户特困家庭共计1200元现金，慰问口团村委会电脑一台，打复印、扫描一体机一台，A4纸2件等办公设备及耗材;6月24日，在建党节即将到来之即，深入岩洞镇述洞村开展“七一”贫困党员走访慰问活动，与老党员、贫困党员进行了亲切交谈，详细了解了他们在生活中遇到的实际困难，将慰问金送到他们手中。

(二)打造一流政务服务平台，做好联系群众“最后一公里”工作。

1、进一步深化“两集中、两到位”改革。一是清理审批服务事项，精简办事程序。按照州政务服务中心行政审批服务事项大项合并要求，经过认真对照清理，精简办事流程，将原入驻的467项合并为现在的187项;行政审批收费事项由原来的101项精简到87项，与此同时对审批流程逐一进行分析、优化，限度地减少审批环节缩短办事时间，最终达到服务窗口提速50%以上。

2、加强权力瘦身，强化监管措施。积极配合纪委、县委督查室、法制办等部门对各进驻窗口的进驻力度、授权力度、事项进驻、窗口服务质量、办事流程等采取日常检查、随机抽查、明查暗访、走访群众、问卷调查等形式进行督查，如对单个办件进行实时跟踪，实行责任倒查制，出现办事多头跑、吃拿卡要、办事效率低下、服务质量差等现象将严格追责;对进驻单位授权不到位，“人进权不进、进瘦留肥”等将启用“一把手”问责制。

3、优化政务服务平台，强化“一站式办理”。政务中心四楼目前正在装修，预计7月底装修完毕、届时政务大厅办公面积将会达到约3000㎡，人社分厅等部门将能整体进驻，真正让老百姓体会到“办千件事，只进一扇门”。

4、推行电子政务，实行电子监察。政务中心建有电子监察系统、大厅视频监控系统。行政审批服务平台和电子监察系统，将审批流程内容、环节、时限等通过信息化手段予以固化，实现网上审批，做到事前预警、事中督办、事后监察，真正将透明审批、廉洁办公落到了实处。建立全县统一的电子监察系统，对行政审批事项进行事前、事中和事后的办事流程、办事效率和收费等方面进行全方位的监察，消除“慵懒慢浮贪”等顽疾，强化阳光政务。

5、加强业务培训，提升办事效率，规范行政行为。县政务中心一直不断优化办事程序，针对办事效率低下、业务办理不规范、办事群众来回跑等问题，20xx年5月21日，举行效能建设业务培训会，针对行政审批系统进行全面深入的培训，

(三)督促乡镇(街道)便民服务平台建设。

目前25个乡镇便民中心全部接入行政审批系统，但各乡镇便民服务中心进程较为缓慢，参差不齐，针对此种现象，中心班子采取分片督查等方式，即将25个乡镇分为4个片区，每个班子成员负责各自的片区，加快乡镇便民服务中心建设力度。

三、存在问题及建议

1、集中学习不够深入，学习教育制度执行不够彻底，“三会一课”待加强，组织生活方式单一。

2、窗口工作人员在人事、财权、党组织关系没有纳入中心统一管理，因此在日常管理上造成很多不利因素，在工作时间内，窗口工作人员的违纪行为时有发生，纠其原因：一是事项、权力下放不到位，使得很多窗口人员无事可做;二是是窗口人员人事权不在中心，且部分派驻单位领导对入驻人员不够重视，即使中心通过多种方式进行整改，并将每月各窗口的业务办理情况、日常巡查违纪情况、出勤情况形成专报，上报到各窗口部门，但没有引起窗口部门的重视，导致违纪行为履禁不止。

3、支部活动少，支部作用有所减弱，同时在驻村时也发现基层组织涣散等问题，亟待解决。

建议每年分批组织党员干部参加党风廉政的学习及业务培训，并将政务中心窗口党员纳入中心党支部管理，配齐配强班子和党小组长，按照楼层分设三个党小组。

基层基础提升计划开展情况报告 篇3

20xx年，埇桥区深入贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的实施方案》（埇发〔20xx〕5号）文件精神，加快构建我区全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益，增强政府公信力和执行力。

在区委、区政府的坚强领导下，按照省、市、区关于绩效预算管理的各项要求和部署,埇桥区扎实开展预算绩效管理工作，并积极探索，创新工作方法，强化工作举措，主要从“全方位、全过程、全覆盖”三个维度推动绩效管理全面实施。一是构建全方位预算绩效管理格局，推动实施政府预算绩效管理，稳步实施部门和单位预算绩效管理，全面实施政策和项目预算绩效管理。二是建立全过程预算绩效管理链条，建立事前绩效评估机制，完善绩效目标管理机制，构建绩效运行监控机制，健全绩效评价和结果应用机制。三是完善全覆盖预算绩效管理体系，推动绩效管理覆盖“四本预算”，建立重点领域预算绩效管理体系。

一、20xx年工作开展情况

（一）基础工作开展情况

1.加强组织领导

区委、区政府高度重视预算绩效管理工作，成立了以常务副区长为组长的预算绩效管理领导小组及办公室，各单位各部门按照职责分工，密切协作，相互配合，确保了埇桥区预算绩效管理工作按既定目标有力有序推进。在区委、区政府重视关心支持下，区财政局成立绩效管理领导小组办公室，安排3名工作人员专门从事绩效管理工作，加强了机构人员保障。抽调人员，成立埇桥区财政预算绩效评价工作组，专门开展各项重点项目的财政预算绩效评价工作。并要求各预算部门和单位加强预算绩效管理力量，充实工作人员，为全面实施预算绩效管理工作提供了有力保障。

2.健全制度建设

埇桥区财政局紧跟财政部、省厅和市局的政策文件精神，及时制定区级相关政策文件，加强制度建设，并积极贯彻落实，为绩效管理工作提供制度保障。

先后印发了《埇桥区关于全面实施预算绩效管理的实施方案》（埇发〔20xx〕5号）、《关于成立埇桥区预算绩效管理工作领导小组的通知》（埇绩效组〔20xx〕1号）、《埇桥区区级委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》的通知（区财办〔20xx〕20号）等一系列绩效管理文件，配套制定了预算绩效管理工作考核办法、结果应用暂行办法、绩效目标管理等细化管理办法，初步形成了“1＋N”的预算绩效管理制度体系，从制度上加强和保障了绩效管理工作的有序开展。

3.完善指标体系

埇桥区建立完成了本区分行业分领域分层次的核心绩效指标和标准体系。印发了《埇桥区区级财政预算绩效指标库》。及时进行动态更新完善，同步制作在线网络版，方便线上查询。

4.加强宣传培训

埇桥区财政局高度重视绩效管理培训工作，一是开展对绩效管理股室工作人员和财政预算绩效评价工作组工作人员的培训；二是开展对预算部门、单位绩效管理相关人员以及绩效评价工作人员的培训；三是开展对第三方机构绩效评价人员的业务培训。制作和收集了大量的培训课件，初步建成了培训资料库，借助财政大讲堂建设。采取线上、线下多种形式开展绩效管理培训工作。

埇桥区财政局按照省厅和市局要求，注重加强绩效业务研究，20xx年共撰写和向省厅报送了11篇绩效管理信息和文章，其中《关于“十四五”预算绩效评价发展规划的建议》论文被省厅选中并报送财政部。充分利用各种宣传渠道，广泛宣传上级预算绩效管理重大决策部署，不断增强绩效理念，营造良好的舆论氛围。

（二）开展事前绩效评估

1.评估范围

为全面实施预算绩效管理，优化财政资源配置，提高财政资金使用效率和效益，做好区级新增重大政策和项目事前绩效评估工作，印发了《埇桥区区级政策和项目事前绩效评估管理暂行办法》区财办〔20xx〕44号文件，建立了新增重大项目（政策）事前绩效评估机制，对于区级拟新出台通过预算资金安排、金额在50万元及以上的重大政策和项目，采用成本效益分析法、比较法、因素分析法等多种方法，开展事前绩效评估。

2.结果应用

对事前绩效评估结果进行审核，将事前绩效评估审核结果作为预算安排的重要参考依据。对未提供事前绩效评估报告的，原则上不予审核预算；对论证不充分、无法有效支撑评估结论的，出具书面审核意见后予以退回；对事前绩效评估报告审核通过且确有必要实施的政策和项目，在年度预算安排时予以统筹考虑。

（三）加强绩效目标管理

1.管理范围

在布置20xx年部门预算中，项目支出和部门整体支出都要求编制绩效目标，所有项目全覆盖，所有部门全覆盖，所有资金全覆盖。按照《埇桥区财政局关于进一步加强和规范部门预算项目支出和部门整体支出绩效目标管理的通知》（区财办〔20xx〕38号）要求，严把绩效目标申报、审核和质量“三关”，加强绩效目标审核工作，大幅提升预算编制的科学性、精准性，清晰地反映预算支出预期产出和效果，为绩效管理奠定良好基础。

2.资金规模

对66个部门292个单位的20xx年、20xx年全部预算项目资金全覆盖开展绩效目标管理，编制绩效目标表，设计绩效指标。

（四）加强绩效监控管理

9月份印发了开展年度绩效运行监控的通知、部门绩效运行监控情况清单，对全区预算部门全覆盖开展了项目支出、部门整体支出绩效监控。制定了偏离绩效目标的具体项目清单，对于偏离绩效目标和预算执行进度较差的项目及时督促进行整改纠偏。

（五）加强绩效评价管理

1.抓好绩效评价制度建设。印发了《埇桥区区级项目支出绩效单位自评操作规程》和《埇桥区区级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》，为扎实推进绩效评价工作提供了方向引领和制度保障。

2.坚持绩效评价方式多样化。绩效评价可以采取单位自评、部门评价、财政重点评价与第三方评价相结合的方式开展。比如中央转移支付资金主要采用单位自评和部门评价相结合的方式，民生工程和其他一些重点工程项目采用自评和财政重点评价的方式，债券资金采用第三方机构评价的方式。

3.拓展评价范围和规模。要求所有区级预算部门开展项目自评和部门评价以及部门整体支出绩效自评。绩效评价范围从“四本预算”拓展到政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等。20xx年以来，埇桥区财政局开展自评项目1006个，涉及金额亿元。对涉及亿元的专项扶贫资金、惠农补贴、民生工程等144个项目开展重点绩效评价，优秀率达到95%以上。组建绩效评价工作组对民生工程、中央转移支付等资金开展绩效评价工作。聘请第三方机构对新增债券安排的22个项目，开展绩效评价工作，评价金额为亿元，对绩效自评和部门绩效评价结果进行抽查复核。

4.规范绩效评价操作规程。科学设定绩效评价目标，科学制定绩效评价体系，建成了区级财政预算绩效指标库和自评、部门评价、财政评价操作规程，要求严格按照绩效评价规程进行规范操作，不断提高绩效评价工作质量。

5.加强绩效评价管理。对绩效自评和部门绩效评价结果进行抽查复核，并对第三方机构参与绩效评价管理进行规范，印发了《埇桥区区级委托第三方参与预算绩效管理工作暂行办法》，采用财政部预算绩效评价第三方机构信用管理平台进行管理。

6.强化绩效评价结果运用和公开。建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，并组织实施，建立评价结果反馈和问题整改机制，及时将评价结果反馈单位，并督促整改落实。建立评价结果与部门经费预算、项目支出预算安排挂钩机制，并加强绩效评价结果的公开，进一步增加公共支出透明度。推动区级预算部门落实“谁花钱、谁负责”和“花钱必问效，无效必问责”的主体责任。

（六）加强部门整体支出的'绩效管理

具体措施：一是加强部门整体支出绩效目标管理；二是开展部门整体绩效评价；三是以预算为主线，部门整体支出绩效管理实行“全过程”闭环管理；四是加强部门整体支出绩效目标公开和绩效评价结果应用和公开。

（七）应用信息化技术开展绩效管理

重视应用现代信息网络技术开展绩效管理和绩效评价工作，提高了工作效率和工作质量。一是在绩效档案管理全部采用电子档案的形式进行管理，提高了档案工作的效率和质量。要求各部门和单位报送绩效资料使用电子版和扫描电子版的方式。分类、管理、存储、查阅、调用效率得到提高。二是组织力量研究绩效管理信息化数字化建设，积极推动搭建“预算+绩效”一体化系统，以系统思维助推动预算和绩效深度融合，技术支撑助推绩效管理规范运转，数据赋能助推绩效管理提质增效。

（八）突出绩效管理关键环节

全过程的管理链条初步建立。一是预算编制有目标。编制年初预算时，按“谁申请资金，谁设定目标”原则，所有预算单位、所有项目支出均设定绩效目标。加强绩效目标审核，做到目标设定与预算编制“四个同步”（同步编制、同步审核、同步批复、同步公开）。二是预算执行有监控。预算执行中，重点选取绩效水平不高、管理较为薄弱的部分单位开展动态监控，紧盯项目进展、预算执行、绩效目标完成等情况，做到了绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”。三是预算完成有评价。自评实现全覆盖，并聚焦重点领域，采取部门评价、财政评价、第三方评价等内外结合的方式开展重点绩效评价。四是评价结果有应用。建立评价结果反馈和问题整改机制，及时将评价结果反馈单位，并督促整改落实。作为编制中期财政规划、调整支出结构和完善政策制度的重要依据。

二、目前存在的问题

（一）部分单位思想认识不到位、绩效意识不强，需进一步培养绩效理念。

（二）部分单位绩效管理人员素质和能力有限，成为阻碍绩效管理工作开展的因素。

三、下一步工作计划

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和20xx年远景目标纲要》明确了要强化预算约束和绩效管理。预算绩效管理作为现代预算制度的组成部分，一方面要主动适应财政体制改革和政府职能转变的要求，另一方面要为财政体制改革和政府职能转变提供有力支撑。

（一）定期召开预算绩效管理领导小组会议

定期召开预算绩效管理领导小组会议，商讨制定全面实施预算绩效管理重点目标任务、报送预算部门联络员等议题，印发《埇桥区全面实施预算绩效管理重点任务清单》。

（二）建立全区绩效管理联络员制度

区直单位、各乡镇街道办事处、国有企业等，全部设置绩效管理联络员，印发《埇桥区关于设置绩效管理联络员制度的通知》和制定工作制度。建立微信群，制作通讯录，统一管理。

（三）定期开展全区绩效管理培训

印发《埇桥区绩效管理工作培训大纲》，线上线下定期召开绩效管理培训会，平时通过绩效管理微信和QQ群、钉钉在线课堂开展日常培训。

（四）明确责任约束和强化激励约束

完善责任约束机制，进一步落实各部门主体责任，项目责任人对项目预算绩效负责，对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制。将预算绩效管理工作纳入对乡镇街道、部门的年度绩效考核。强化激励约束，建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，将本级部门整体绩效与部门预算安排挂钩，切实提高财政资源配置效率和使用效益。

（五）稳步实施预算绩效管理行动规划

加强财政重点评价工作，扩大评价范围，提高评价质量。对全区各部门、各乡镇街道办的绩效管理工作进行指导和考核监督评价。制定时间表和路线图，稳步实施预算绩效管理3-5年行动规划。深化部门整体预算绩效管理，实现“一个部门、一本预算、一份绩效”制度。