由于疫情原因停工报告（精编5篇）

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由于疫情原因停工报告1

国家文件。141. 电力工程造价与定额管理总站文件（定额〔2020〕6 号）：电力工程造价与定额管理总站关于发布应对新型冠状病毒肺炎疫情期间电力工程项目费用计列和调整指导意见的通知。14（二）江苏省内相关文件。241.省住房和城乡建设厅关于进一步加强疫情防控期间住房城乡建设领域相关工作的通知（苏建传〔2020〕5 号）...................................242.关于加强建筑工地疫情防控工作的通告（第 9 号）...................273.南京市疫情期间建设工程复工指南。284.省住房城乡建设厅关于做好房屋市政工程复工疫情防控和安全生产工作的指导意见（苏建质安〔2020〕17 号 ）...............................325.省住房城乡建设厅：关于新冠肺炎疫情影响下房屋建筑与市政基础设施工程施工合同履约及工程价款调整的指导意见（苏建价〔2020〕20 号）.........................................................................................................376.无锡市住房和城乡建设局文件：关于新型冠状病毒感染的肺炎疫

2情后我市建设工程施工合同履约及工程价款调整的指导意见（锡建建市〔2020〕4 号）...........................................................................................397.南通市住房和城乡建设局文件：南通市住房和城乡建设局关于印发《南通市新冠肺炎疫情后建设工程施工合同履约及工程价款调整的指导意见》的通知（通住建市〔2020〕78 号）.........................................418.连云港市住房和城乡建设局：关于印发疫情防控期间工程量清单计价施工合同价款调整指导意见的通知。43（三）其他各省市相关文件。451.浙江省住住房与城乡建设厅：关于做好疫情防控支持企业发展的通知（浙建办202010 号）.................................................................452.甘肃省建设工程造价管理协会《探讨在疫情期间履行建设工程施工合同的注意事项》..................................................................................493.湖南省住房和城乡建设厅：关于新冠肺炎疫情防控期间建设工程计价有关事项的通知（湘建价函〔2020〕7 号）...................................524.云南省住房和城乡建设厅：关于新冠肺炎疫情防控期间建设工程造价计价有关事项的通知。545.陕西省住建厅发布：关于疫情防控期间建设工程计价有关的通知（陕建发〔2020〕34 号）.........................................................................556. 山东省住房和城乡建设厅：关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间建设工程计价有关事项的通知（鲁建标字〔2020〕1 号）...............577.青岛市住房和城乡建设局：关于 2020 年建设工程新开工及复工有关事项的补充通知。598.郑州市城乡建设局：关于应对新冠肺炎疫情防控期间支持建筑企业复工复产的实施意见（郑建文〔2020〕21 号）.................................619.厦门市建设局：厦门市建设局关于新型冠状病毒肺炎疫情引起的建设工程计价问题若干指导意见（厦建筑20207 号）...................63

捷宏润安工程顾问有限公司 — 因疫情影响工程合同履约及价款调整处理参考指引捷宏润安工程顾问有限公司1引 言2020 年春节期间，新型冠状病毒感染肺炎疫情迅速向全国蔓延，举国上下共同抗击疫情，为避免人口大规模流动和聚集，采取了居家隔离、延长春节假期、建设项目延迟开工等防控措施。在建设领域，疫情事件已导致建设项目停工且复工时间难以确定，并对项目建设各方带来了经济损失。我司参考相关法律、法规、各地已发文件和专家意见，对大家困惑的问题进行整理，并形成处理建议供大家参考，如当地政府出台相关处理意见，以当地政府处理意见为准。问题如下：1.新型冠状病毒感染肺炎疫情事件，是否属于不可抗力？2.定性为不可抗力情况下，发承包双方应如何分担损失？3.受疫情影响延误的工期，是否可以顺延？4.因疫情影响停工期间留在施工场地必要人员费用，应如何处理？5.工程复工前疫情防控准备和复工后施工现场疫情防控措施费，应如何处理？6.疫情防控需要人员到岗前隔离期费用，应如何处理？7.受疫情影响人工、材料和设备价格大幅上涨，应如何处理？8.为确保工期而发生的赶工费用，应如何处理？9.受疫情影响，设计、监理、咨询服务期的延误，应如何处理？10.房地产项目若交房延期，小业是否可以主索赔？11.疫情之后工程项目招投标及合同签订时，应注意什么？一 、 是 否 属 于 不 可 抗 力1.新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件，根据我国《民法总则》、《合同法》及相关司法解释的规定：不可抗力是指合同履行期间不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。本次疫情具有不可预见、不可克服、不可避免这三项特点，如果项目合同执行正在履行期间则构成不可抗力的达成条件。2.由于本次疫情与 2003 年“非典”疫情较为类似，参照 2003 年 6 月 11 日施行的《最高人民法院关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知》（法[2003]72 号）第 3 条第 3 项规定：“因 因 政 府 行 为 导 致

捷宏润安工程顾问有限公司 — 因疫情影响工程合同履约及价款调整处理参考指引捷宏润安工程顾问有限公司2合 同 疫 情 期 间 当 事 人 无 法 复 工 或 合 同 不 能 履 行 的 ， 应 按 照 不 可 抗 力 的 相 关 规 定处理 理”。3.《中国人大》全媒体北京 2020 年 2 月 10 日快讯：xxx常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟说，当前我国发生了新型冠状病毒感染肺炎疫情这一突发公共卫生事件。为了保护公众健康，政府也采取了相应疫情防控措施。对于因 此 不 能 履 行 合 同 的 当 事 人 来 说 ， 属 于 不 能 预 见 、 不 能 避 免 并 不 能 克 服 的 不 可抗 力 。根据合同法的相关规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。4.江苏省住房和城乡建设厅 2020 年 1 月 28 日文件《省住房城乡建设厅关于进一步加强疫情防控期间住房城乡建设领域相关工作》的通知明确：

要 告 知 各 在建 工 地 参 建 各 方 ， 因 疫 情 防 控 导 致 的 建 设 工 期 延 误 ， 属 于 合 同 约 定 中 的 不 可 抗力 情 形 ，建设单位应将合同约定的工期顺延，防止后期抢工期、赶进度带来生产安全风险。综 上 所 述 ， 本 次 疫 情 应 被 认 定 为 不 可 抗 力 。表 表 1 不 不 可 抗 力 法 律 规 定 一 览 表序 号 法 律 名 称 相 关 名 称1《xxx民法总则》第一百八十条“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。”2《xxx合同法》第一百一十七条：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”3《建设工程施工合同（ 示 范 文 本 ）

》（GF-2017-0201） 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。二 、 定 性 为 不 可 抗 力 情 况 下 ， 发 承 包 双 方 损 失 分 担 问 题以《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）为例，发承包双方损失分担机制的相关规定如下：（ 一 ）

根 据 《 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 》（ （GB50500-2013）

）第 第 条 条“不 不 可 抗力 力”的 的 相 关 规 定 ：

捷宏润安工程顾问有限公司 — 因疫情影响工程合同履约及价款调整处理参考指引捷宏润安工程顾问有限公司 因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，发承包双方应按下列原则分别承担并调整合同价款和工期，详见表 2。（ 二 ）

根 据 《 建 设 工 程 施 工 合 同 （ 示 范 文 本 ）

》 的 通 用 条 款第 第 条 条 的相 关 约 定 ： 不可抗力引起的后果及造成的损失，由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担的原则。因不可抗力引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，详见表 2。表 表 2 2 不 可 抗 力 情 况 下 发 包 人 和 承 包 人 停 工 费 用 损 失 分 担 机 制序号损 失 事 项承 担 主 体《 建 设 工 程 工 程 量清 单 计 价 规 范 》（ （GB50500-2013）

）《 建 设 工 程 施 工 合 同（ 示 范 文 本 ）

》（ （GF-2017-0201）

）1永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三人员伤亡和财产损失发包人 发包人2 发包人的人员伤亡和财产的损失 发包人 发包人3 承包人的人员伤亡和财产的损失 承包人 承包人4 停工期间必须支付的工人工资 发包人 发包人5 承包人施工设备的损坏 承包人 承包人6 停工损失机械停工损失承包人承担承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担7承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用发包人 发包人8因不可抗力引起工期延误，发包人要求赶工增加的赶工费用发包人 发包人9 工期延误 发包人 发包人综 上 所 述 对 工 期 和 费 用 分 担 原 则 总 结 如 下 ：1.因 因 不 可 抗 力 影 响 承 包 人 履 行 合 同 约 定 的 义 务，， 已 经 引 起 或 将 引 起 工 期 延 误的 ， 应 当 顺 延 工 期 ， 并 免 除 因 不 可 抗 力 导 致 的 工 期 延 误 的 违 约 责 任 。2.由 由 此 导 致 承 包 人 停 工 的 费 用 损 失 由 发 包 人 、 承 包 人 合 理 分 担 。三 、 受 疫 情 期 间 影 响 延 误 的 工 期 问 题根据《建设工程施工合同（示范文本）》的通用条款第 条的相关约定：（ （4）

因 不 可 抗 力 影 响 承 包 人 履 行 合 同 约 定 的 义 务 ， 已 经 引 起 或 将 引 起 工 期 延 误

捷宏润安工程顾问有限公司 — 因疫情影响工程合同履约及价款调整处理参考指引捷宏润安工程顾问有限公司4的， ， 应 当 顺 延 工 期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担。具体要结合工程实际综合考虑：（ （1）

建 设 项 目 施 工 春 节 假 期 通 常 较 长 ， 按 照 惯 例 从 农 历 正 月 十 五 以 后 工 地才 开 始 陆 续 复 工 ， 春 节 假 期 不 应 计 入 可 顺 延 工 期 范 围 ， 具 体 项 目 春 节 假 期 时 间可 查 阅 具 体 项 目 施 工 组 织 设 计 和 相 关 会 议 记 要 确 定 ；（ （2）

春 节 假 期 后 可 以 分 两 个 时 间 段 ， 第 一 阶 段 为 当 地 政 府 主 管 部 门 明 确 要求 不 得 开 工 或 复 工 的 时 间 ， 这 个 时 间 段 ， 承 包 人 显 然 是 有 权 要 求 顺 延 工 期 的 ；第 二 阶 段 为 当 地 政 府 主 管 部 门 允 许 开 复 工 之 后 的 时 间 段 ， 因 防 控 措 施 、 人 工 、材 料 不 到 位 等 原 因 不 具 备 复 工 条 件 ， 是 否 可 以 申 请 工 期 顺 延 ， 需 要 视 具 体 项 目具 体 分 析 。

若 因 本 次 疫 情 导 致 无 法 按 期 复 工 ， 须 承 包 人 举 证 ， 如 南 京 市 新 型 冠状 病 毒 感 染 的 肺 炎 防 控 指 挥 部 通 告 、 延 误 工 期。

停工报告2

工程名称：沈阳桃仙粮食收纳库异地重建项目工程

建设单位：沈阳市第三粮食收储库

监理单位：辽宁星盛市政工程监理咨询有限公司

施工单位：沈阳辰宇建设集团有限责任公司第二工程分公司

停工日期：20xx-9-20

预计停工天数：未知

致：沈阳市第三粮食收储库

沈阳桃仙粮食收纳库异地重建项目工程于20xx年7月1日开工。

现在由于以下方面原因，现在要求停止施工。

特此报告。

停工原因：由于建设单位未能按合同支付工程款。

停工报告3

一、停止广告主、广告经营者、广告者广告业务包括：

（一）暂停广告主部分商品、服务的广告；

（二）暂停广告经营者部分或者全部商品、服装的广告设计、制作、业务；取消广告者的广告资格。

本条所称“商品、服务的广告”包括直接或者间接推销商品、服务的广告；“部分商品、服务”可以使违法广告推介的具体商品、服务，也可以使违法广告推介的商品、服务的类别。

二、广告主、广告经营者、广告者有下列情形之一的，工商行政管理机关可依据《广告法》第三*条、第三十九条、第四十一条规定停止其广告业务：

（一）利用广告对商品或者服务做虚假宣传，违法所得数额在五万元以上的；

（二）利用广告对商品护着服务做虚假宣传，给消费者造成的直接经济损失数额在二十万元以上的；

（三）利用广告对商品或者服务做虚假宣传，造成人身伤害或者财产损失等严重后果的；

（四）利用广告对商品或者服务做虚假宣传，造成严重损害社会公共利益、或者严重扰乱市场竞争秩序等严重后果的；

（五）违反《广告法》第七条第二款规定广告，造成严重损害社会公共利益或者严重扰乱社会公共秩序或市场竞争秩序等严重后果；

（六）违反《广告法》第十四条至第*条、第十九条规定广告，造成人身伤害或者财产损失等严重后果的；

（七）违反同一法律款项被依据《广告法》第三*条、第三十九条、第四十一条规定处罚之后，在一年内又实施违反统一法律款项的违法行为的。

三、暂停广告主部分商品、服务广告的处罚决定，可以由广告地县级以上工商行政管理机关作出，也可以由有管辖权的上级机关交由下级机关（包括广告违法行为发生地工商行政管理机关和广告主所在地宫上行政管理机关）作出。

广告地工商行政管理机关可以在其辖区内暂停广告主部分商品、服务的广告。对上级机关交办的案件，办案机关可以在交办机关的管辖区域内暂停广告主的广告。

四、停止广播电台、电视台、报刊出版单位及事业单位的广告业务，停止固定形式印刷品广告业务的处罚决定，分别有核发《广告经营许可证》、《固定形式印刷品广告登记证》的工商行政管理机关作出。停止其他广告经营者、广告者广告业务的处罚决定，由核发企业营业执照的工商行政管理机关作出。办案机关与上述机关不是同一机关的，处罚决定按有关规定作出。

工商行政管理机关应当告知被取消广告经营、资格的广播电台、电视台、报刊出版单位及事业单位，固定形式印刷品广告单位，依法缴销《广告经营许可证》、《固定形式印刷品广告登记证》或者办理《广告经营许可证》变更手续；告知被取消广告经营、资格的企业，应当依法办理企业经营范围变更登记或者企业注销登记。

五、作出停止广告业务出发之前，处罚机关应当依法告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，处罚机关应当依法组织听证。

暂停广告业务期限不超过6个月。停止广告业务的具体起止时间应当在处罚决定书中载明。

停工报告4

自7月15日进入活动中心施工现场，我项目部施工人员、管理人员一直未组织到位。施工人员少，施工素质不高，我方未及时进行积极调整，以至于现场施工中出现了这样那样的问题。

接到甲方的停工整改通知，我项目部立即进行认真讨论，挖掘原因，并做出积极的人员调整。

1、项目部组织机构进行调整，整改、加大管理力度责任到位：

耿东兵负责现场全面工作，侧重于技术管理工作，（技术交底、技术配合，材料计划总结上报等）

陆永栓负责现场全面施工管理工作，行使工长职责。并主抓木工班组的施工质量和进度控制工作。

谷志迎负责现场钢筋班组的管理工作（下科尺寸、数量、绑扎质量和进度控制工作）。范二勤负责现场协调调度工作，现场文明施工，并负责砼班组的管理工作。

韩二战负责现场抄平放线工作。

王战长负责库管协调周转材料工作。

2、现场施工班组已进行了人员调整，去除素质底下的工人，现至8月8日中午到场管理人员调整人员如下：

木工班组：定州木工班14人，湖北木工班31人；钢筋班组：制作14人、钢筋绑扎14人；砼班组7人；壮工8人；现场维修电工1人。总计施工人员：89人。

我项目部必定遵从甲方项目部领导，加大管理力度，并积极组织人力物力，争取把工期赶上去，并同时严格控制施工质量，以达到各级领导满意。框架基础柱3日内保证结束施工。

石家庄凯森劳务分包公司

停工报告5

停工项目名称：

停工原因：春节放假

目前施工部位：主体、基坑

停工日期：xxxx年1月16日

计划复工日期：xxxx年2月8日

一、施工现场安全防护设施和脚手架：

现场临边防护已按要求拉接、防护全部到位，洞口临边防护严密牢固，脚手架拉接齐全有效，架体牢固可靠，脚手架作业面清理干净到位，外侧防护严密，符合《北京市建设工程施工现场安全防护标准》。

二、施工现场临时用电设施：

施工现场配电箱和生活区配电箱已经逐级断电，断电后已做验电测试，确定各相电路已断开，配电箱、围栏防护门已上锁，贴封条。钥匙由专职值班人员看管。现场消防水泵电源正常并处于有电状态。

三、施工现场环境保护：

工地现场周边垃圾已经按要求全部清理干净，施工道路已经清理并且每日安排专人进行洒水降尘，裸露的土地已覆盖防尘网，生活区正在搭设无生活垃圾。建筑垃圾已全部清运出场。道路及现场内施工区域内渣土已全部清理完毕。门前三包区环保责任区卫生保证做到及时清理垃圾、泥土，铲冰扫雪，清除积水。

四、施工现场机械设备：

项目部现场暂无大型机械。钢筋后台用电设备已苫盖完毕并且全部拉闸断电，现场配电箱护栏门已经全部关闭，并上好锁，贴好封条。

五、施工现场料具管理：

项目部材料组已对所有在用、库存材料进行清点核实并做好封存处理。现场各类料具已按要求清点完毕分类存放，做好苫盖和保护措施，周围已布置足够有效防火器材，并保持安全间距作为检查通道，现场无易燃易爆物品。

六、生活后勤管理和施工现场保卫、消防：

现场施工人员已全部撤场，办公区已断水断电，配电箱、大门上锁。生活区宿舍办公室已经清理干净并且已上锁，贴封条。

项目部现场可燃物品已清理，木材、保温材料码放整齐，留出行距、跺距作为检查通道和防火间距。项目部现场各个出入口均已封闭，防止人员出入。库房、木料场、可燃物存放区配足消防器材，地下消防栓与水带接通，随时可以出水。节日燃放烟花爆竹高峰期现场有人巡视，及时发现扑救可能出现的火情。项目部办公区除值班人员办公室，其他房间（办公室、宿舍）已全部上锁，并贴封条。现场、生活区所有重点部位已配备符合要求的消防器材，经检查全部在有效期内。

驻场警卫值班人员冬季严禁炉火取暖、严禁酗酒、严禁燃放烟花爆竹、严禁睡觉。现场大门加强管理，大门警卫人员严格审查出入人员。警卫室有公安、消防、救护、项目领导和上级部门电话，保证信息畅通。项目部每日设有值班人员2名，白天项目部2人，警卫1人，夜间项目部1人，警卫1人，严格执行领导值班制度项目部值班人员保持24小时开机，定时巡视。

北京住总集团有限责任公司

xx项目经理部

xxxx年1月16日