年轻干部“选育管用”现状调研报告

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近年来，中央、省、市、区委持续关注年轻干部选拔培养工作，各级党委从发现储备、选拔培养、严管厚爱等方面精准发力，全面加强年轻干部选育工作，为干部队伍注入了新鲜血液、增添了生机活力。但从家门到校门再到机关门的“三门”年轻干部依然不少，他们缺乏基层一线的摸爬滚打，缺乏急难险重事件的不断历练，阅历、经历的缺位，是“致命伤”，遇到一些重大的突发性事件往往容易心中无数、没招没谱，甚至惊慌失措、束手无策，有的甚至成了只会处理文件而不善处理事件的“稻草人”。从选用、培育、履职等方面来看，主要是存在一下问题：

一是年轻干部提前储备少。当前机关事业单位干部中年轻干部的来源只有通过公务员考录、事业单位公开招聘两个渠道，由于编制、职数多方面制约，培养选拔年轻干部的条条框框很难打破，导致在选拔范围上局限在体制内，从客观方面导致年轻干部队伍在数量上储备不足，干部队伍入口过窄。

二是年轻干部选拔方式少。年轻干部选拔渠道狭窄，主要来源于党政机关，从县属国有企业、学校、医院等领域选拔的较少，专业型年轻干部比较紧缺。同时选拔方式比较单一，主要以组织选派、委任为主，竞争上岗或公开竞聘的少，选拔视野还不够宽。

三是年轻干部攻坚韧劲少。年轻干部大都有激情、有干劲，大凡事业心责任感强和有抱负的都想趁年轻多干事、干成事，有火一般的热情和很强的冲劲。但是，也要看到有些年轻干部激情来得快去得也快，一旦碰到困难、遭受挫折、面对矛盾时，一旦受到委屈、遭遇不公、陷入困境时，则很容易自怨自艾，甚至自暴自弃，心理承受力和抗压力显得脆弱，很难始终保持“精神不倒”，缺乏一种坚持和坚守，缺乏一以贯之、一抓到底和一往无前的大无畏气概。

四是年轻干部实践经验少。年轻干部思想活跃、思维敏捷、思路开阔，他们大多受过很好的教育，理论水平较高，有思想、有见地。不少年轻干部长时间“宅”在高楼大厦，“躲”于深宅大院，或“浮”于文山会海，与基层干部群众渐行渐远，感情越来越淡薄，与群众隔有一堵无形的“离心墙”，以致对群众的疾苦漠不关心、麻木不仁，视群众的冷暖与己无关、袖手旁观。这种感情的缺损已经越来越影响到党群、干群关系，局限了年轻干部说话办事的立场、方法和态度，使得不少年轻干部即使走近群众却走不进群众，面对面却很难心贴心。

五是年轻干部党性锤炼少。年轻干部知识层次高、知识面广，有的说起新名词、新概念头头是道，但近年来因言惹祸、因行失范的却不在少数，“雷人”“雷语”频现，让人大跌眼镜，有的还时不时耍威风、摆阔气，“衙内”气、贵族气很重知识是学来的，文化是修来的、悟来的，是“骨髓里的东西”，它比知识更有一种无形的力量。有知识不等于有文化。年轻干部如果缺少文化修养、文化涵养和文化素养，不能够有学识、有见识、有胆识，那么虽有知识，也走不远、飞不高。

因此建议：

一是打破惯性思维定式。“志不强者智不达，言不信者行不果。”观念是行动的先导，消除职级“隐性台阶”问题带来的负面影响，必须要从“心”出发。要坚持与时俱进，创新发展思路，破除论资排辈和求全责备的思想，树立注重实绩、人才效益、竞争择优的观念，按照“讲台阶而不抠台阶，论资历而不唯资历”的原则，慎用“虚职”“职级”代替提拔升迁，对政治清醒、信仰坚定、工作突出、作风过硬的优秀年轻干部，打破常规，大胆选用，破除年轻干部选用“偏见”。

二是完善体制机制建设。做好干部选用工作固然要靠思维转变和领导胆识，但更要靠制度机制的不断完善。要健全领导管理体制，明确管理分工，规范机构设置，减少隐性台阶的阶梯。要完善干部能上能下的机制，坚持竞争择优、公开平等的原则，创新干部推荐形式，加大公开选拔和民主推荐力度，为优秀年轻干部能上得来创造条件;要严格执行离退休制度和干部交流制度，实行领导干部到了年限必须下、不称职必须下的规定，打破隐性台阶形成的障碍。

三是规范干部教育培养。“成长为一个好干部，一靠自身成长，二靠组织培养。”想要形成健康向上的育人环境，必须创新方法，做好干部的锻炼培养。要“因材施教”，根据年轻干部的不同特点，加大加快交流轮岗力度。要鼓励和引导年轻干部到基层锻炼，去田间地头平稳心态、俯下身子，直面鲜活民生。要把年轻干部放到关键岗位和急、难、险、重等重要岗位上进行锻炼，提高其控制力、决策力和执行力，加强应对复杂问题的能力，使其得到更快的成长、发挥更大的潜力。