创建实施省级乡村振兴战略先进县情况汇报
创建实施省级乡村振兴战略先进县情况汇报
近年来，县在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记来四川视察系列重要指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，以落实“四个优先”为导向，全力推动资源要素向“三农”集聚，努力擦亮农业大县金字招牌。截至2023年，全县第一产业增加值预计可达184.48亿元，农村居民人均可支配收入预计达28593元，先后荣获全国农作物病虫害专业化统防统治百县、全省县域经济发展先进县、全省农村改革工作先进县、全省农民增收先进县、省粮食生产丰收杯等殊荣。实施乡村振兴战略以来，我县成功创建省级实施乡村振兴战略工作先进乡镇1个、示范村12个，市级实施乡村振兴战略工作先进乡镇3个、示范村17个，县级实施乡村振兴战略工作先进乡镇8个、示范村34个。
一、坚持高位推动，着力推动农业农村优先发展。调整充实县委农村工作领导小组、实施乡村振兴战略领导小组，组织召开了县委农村工作会议、县实施乡村振兴战略会议和4次县委农村工作领导小组会议，县委常委会会议、县政府常务会议共计研究涉农议题42次。先后制定印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》《关于全域推进“三变”改革实施意见》《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》等“三农”综合性文件15个。高度重视“三农”主干线干部的培养、配备、使用，选优配强县委、县政府分管负责同志和农口部门主要负责同志，安排县委副书记、县委常委、县政府副县长等3名领导分管联系农业农村工作，构建“一个农业产业、一名县级领导、一个工作专班”产业推进机制。结合乡镇行政区划调整改革，充实乡镇领导班子成员18人，新增乡镇编制93个。13个乡镇均设置了经济发展和乡村振兴办公室、畜牧兽医站、农业服务中心，落实了专职工作人员。抽派近百人组建县脱贫攻坚指挥部、现代农业园区管委会和农村人居环境整治办公室。始终坚持资金优先保障，2023年乡村振兴投入X万元，占一般公共预算支出预算数的76%。其中县本级安排农业产业发展资金1900万元、乡村振兴专项资金2000万元。
二、坚持多措并举，着力构建全域全面振兴格局。
1.坚决打好收官之战，全面提升脱贫攻坚质效。按照“补短板、强弱项、严整改、迎普查”工作总思路，扎实开展问题整改“清零”和“补短板强弱项”专项行动，3232个纳入“五定工作法”清零问题和2605个影响脱贫质量成色的短板弱项问题全部整改到位。出台《县低收入贫困户和边缘户十一条帮扶硬措施》，确保贫困户、边缘户收入稳定超过贫困线。建立县、乡、村三级风险预警监测台账，确保脱贫群众不返贫、边缘群众不致贫。探索解决相对贫困长效机制试点，通过“158”识别法识别相对贫困人口57户120人，精准落实基建投入、产业就业、内生动力等解决相对贫困的长效措施，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
2.自觉强化责任担当，全力推进农产品有效供给。扎实推进粮食扩面增产和生猪稳产保供，全县预计粮食总产67.5万吨，增长2.35%。新建标准化规模养殖场67个，新增生猪生产能力50万头。全年预计出栏生猪109万头、存栏生猪75万头。加快推进X、X、蔬菜等优势特色产业发展，涪城X、X藤椒分别被认定为国、省特色农产品优势区，成功举办全省花椒提质增效关键技术培训大会。2023年全县XX、XX、蔬菜种植面积分别达到6万亩、20万亩、24万亩，水产品总量2.1万吨。深入实施“重点园区创建工程”和“一镇一园培育工程”，X种养循环现代农业园区纳入国家现代农业产业园创建管理体系，X、粮油两个园区分别入列全市五星、四星级现代农业产业园，新认定县级农业园区5个，梯次发展、多点支撑的园区良性发展格局正在形成。
3.加快建设宜居乡村，努力提升群众幸福感。分类推进农村人居环境整治“五大行动”，全面完成三年行动目标任务，全县383个行政村生活垃圾全部得到有效治理，农村生活污水得到有效处理的行政村占比55.09%，农村卫生厕所普及率94.2%，通村道路硬化率100%，培育宜居乡村达标村193个。深入开展以“干干净净迎小康”为主题的“村庄清洁”行动，建立“千村整治、万家评比”活动示范镇2个、示范村33个。全域推广“猪——沼——粮（药）”循环模式和秸秆综合利用新技术，畜禽粪污资源化、农作物秸秆综合利用率分别达到96.8%、96%。大力提升宜居指数，337个新村聚居点建设“微田园”1000亩，新建“四好农村路”895公里，安装路灯7551盏，新增四旁植绿300万余株，村道绿化20余公里。河（湖）长体系全面建立，长江流域重点水域禁捕全面启动，退捕渔民转产安置工作全面完成。
4.聚集各类人才，夯实乡村振兴人才支撑。着力完善乡村人才保障机制，累计回引优秀农民工2.56万余人，将农民工返乡创业纳入“红领计划”，带动培育村级后备干部1813名、乡村产业振兴带头人2451名。下派193名拟晋升高级职称的医师到乡镇卫生院对口支援。安排136名教师下乡轮岗执教，选派50余名师范专业大学生到乡村学校顶岗实习。实施以新生代农民工为重点的职业技能提升计划，提高就业帮扶精准度，让老百姓在家乡能寻找到生存和发展空间。依托市县职业培训机构，开展“上门培训”“就近培训”“针对培训”等，三年来共计培训2.3万余人。在全县“一园四基地多点”农民工返乡创业平台建设的基础上，谋划打造“一廊四区多园多点”的返乡创业体系，目前全县建成创业示范园（区、点）20余个。
5.坚持塑形铸魂并重，加快培育文明乡风。常态化开展“我们的节日”系列主题活动，组织开展第十四届“欢天喜地闹元宵”民俗（非遗）大巡游、潼X邻居节等各具特色的民俗特色活动。积极选树助人为乐、诚实守信、十佳文明家庭等先进人物、典型事迹。2023年获评市级道德模范、感动绵阳人物、最美绵阳人7人。获评全国文明村1个、表扬县级“十佳新时代好少年、志愿者、文明市民、文明家庭”40名、“最美家庭”60户。成立新时代文明实践志愿服务队583支，惠及全县140余万群众。组织开展文化科技卫生法律“四下乡”系列活动、“文艺轻骑兵·惠民村村行”送戏下乡活动、2023年农民丰收节等活动40余场次,放映农村公益电影11181场，服务群众200余万人次。
6.坚持整体协同推进，大力培育发展新动能。全面完成年度21项改革任务，乡村发展活力显著增强，“脱贫攻坚X实践”央视国际频道连续四年全球直播，就“构建X种养循环现代农业园区新型管理机制”在全省现代农业园区建设大会交流发言。农村土地承包经营权确权登记颁证32.47万本，县农村产权交易中心、镇交易站、村信息采集点有机衔接，累计审查办理《交易鉴证书》104宗，鉴证总金额1.6亿元。稳步推进农村集体产权制度改革，登记赋码集体经济组织313个。新增家庭农场497家、农民专业合作社84家。以“大抓基层、大抓基础、大抓基本”为导向，围绕纵深推进基层党建“3+2”书记项目，推动基层党建全面进步全面过硬，既顺利完成两项改革“前半篇”文章，又扎实推进其“后半篇”文章，乡镇行政区划调整改革“加减法”创造全省经验。在两项改革中调减乡镇30个、建制村549个，优化设置村党委218个、村党总支163个、村党支部2个和村党委（党总支）下属党支部838个，一举解决“小马拉大车”问题。