区财政局2024年工作总结范文暨2024年工作思路

区财政局2023年工作总结暨2024年工作思路

2023年以来，区财政局坚定贯彻落实区委区政府的各项决策部署，坚持拼字当头、稳中求进，不断在财政运行平稳、服务重大战略、改革创新开放等方面下功夫，在奋力推进拱墅“三城五区”建设中展现了财政应有担当，获评省国资系统委县（市、区）国资监管机构工作成绩突出集体，获评2022年度市财政系统先进单位。此外，区财政局还获得“全国政府采购百强区”和“优化政府采购营商环境先进单位”两项全国荣誉、位列全省县（市、区）预决算公开度第一，十二项工作获得省市荣誉或纳入试点推广。

一、2023年主要工作

（一）以要素保障为重点，助力经济稳进提质。一是夯实运行基础。全年实现财政总收入XX亿元，同比增长5.7%，地方一般公共预算收入XX亿元，增长8.1%。全年可使用专项债券XX亿元，已全部发行。优化产业基金运作体系，锚定“1+4”产业主赛道，直接投资项目35个，投资金额X亿元；子基金累计投资项目37个，总规模XX亿元，撬动社会资本XX亿元。二是加力政策扶持。落实省稳工稳产18条、市“抢先机、拼经济”30条、“开门红”10条系列政策，制定稳进提质“拱16条”，出台“现代服务业最强区27条”“新材料新能源产业9条”“双百”企业礼遇“十条”“提速二季度、决胜半年红”优化营商环境十大政策。全年兑付各类企业扶持资金XX亿元，其中区级资金XX亿元。三是勇于先行先试。“政府采购云评审”项目入选省深改办、省发改委“2023年第三批营商环境‘微改革’省库”，同步入选省财政厅试点项目。“全省财政系统三级联动行政裁决试点”项目获评全省合法性审查与行政裁决“最佳实践”培育试点单位、杭州市有辨识度有影响力法治建设成果。在全省首推区域跨部门批量采购工作，全市首推政府采购共享评标室、全市先行开展跨省域“1+N”远程异地评审，“政府绿色采购实践与推广”的经验做法获财政部肯定推广，并作为唯一区县在长三角区域政府采购协同发展座谈会上交流发言。

（二）以改革破难为先导，突破发展关键节点。一是高效统筹整合资金。强化集中财力办大事，多渠道努力向上争资，2023年通过发行区级专项债增资XX亿元，争取市级专项债XX亿元，合计XX亿元，位列全市双第一；争取留抵退税XX亿元，位于全市前列；动员全区各部门向条线争资XX亿元，盘活各类沉淀资金及统筹上级补助存量资金，优先确保“三保”支出和区委区政府重点项目支出。二是有序推进财政管理改革。优化迭代区街财政管理体制，进一步理顺区与街道的财政分配体系，激发街道内生动力。规范政府投资项目招标控制价审核及项目竣工财务决算管理各环节，提高政府投资项目全过程管理水平。“非税代理银行业务动态监控”和“浙里捐赠一站式认定”纳入省级试点，“全省首个非税票据管理平台融合互通区县”和“全省首批数字人民币非税收缴应用区县”两项试点工作得到进一步深化。“财政支持未来社区”项目入选全财政系统共富“小切口”改革清单，并作为四个区县代表之一在全省共富财税联盟筹建座谈会上交流发言。三是持续深化国企国资改革。国资布局不断优化，基本形成“2+6”的国企架构，实现平台集团资源集中、统筹资金财务，子集团主业清晰、分工协作的国有企业职能定位和资本布局。实现资产资源进一步集中，完成4.93万平方米经营性房产从行政事业单位划转至产投集团运营管理；XX万平方米公寓、人才房等资产划转至区城运集团管理；XX万平方米文旅资产归口至区文商旅集团管理。国企监管提质增效。出台区属国企经营管理办法、综合考核评价实施细则等10项区级国企监管制度,编制15项国企共性内控制度目录,督促各国企制订修订内控制度共97项，搭建“内控+管控+防控”三控机制。国企发展稳中有进，控股集团充分发挥资金统筹、财务监管、风险控制三项职能，强化资金保障。城建、城发集团切实强化要素保障，不断提升企业在保障区域建设开发、城市重塑的支撑能力。国投、产投集团通过产业基金和市场化投资双轮驱动，充分发挥财政资金和国企资金促进产业升级、补齐产业短板、加快产业集聚的引领作用。城运、文商旅集团等区属国企围绕经营性房产，做精做细运营文章，不断提高资产运营效率。

（三）以提能增效为目标，牢筑财政监管防线。一是提升预算监督绩效。扎实推进财政监督年主题活动，完善区级行政事业单位公款竞争性存放制度，开展公款管理专项督查和2022年度预算项目和部门整体绩效自评及绩效抽评工作。二是强化政府债务管理。2023年新增政府债券XX亿元，其中专项债券XX亿元，一般债券XX亿元。截至2023年底，全区政府债务余额为XX亿元，其中一般债务XX亿元，专项债务XX亿元。省政府同意、省财政厅批复的2023年化债任务为XX亿元，我区实际完成化债XX亿元，完成率为176.9%。三是推进清廉财政建设。持续擦亮“五廉五线”清廉财政品牌，紧扣省委省政府营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，以清廉政府采购的“小切口”改革开拓清廉财政服务发展的“大纵深”，全力打造风清气正的营商环境，以及具有浙江辨识度和全国影响力的改革创新发展成果，获评全省清廉财政建设成绩突出单位和全市清廉建设优秀实践案例。

二、2024年思路举措

2024年是贯彻落实习近平总书记考察精神、开启“后亚运”时代发展新篇的关键之年，做好财政工作尤为重要。我们将深刻领会对当前形势的科学判断，全面把握发展的“时”与“势”，做到服务发展有新作为，改革创新有新突破，勤廉建设有新气象。具体战略上，我们主要围绕“一三五”三个层级有序展开，即“坚持一个中心，着力稳信心”、“谋定三大领域，改革求进取”以及“抓实五大举措，开局立新功”，以财政的“稳”“进”“立”，为高水平建设“三城五区”、构建中国式现代化拱墅实景贡献更多力量。

（一）坚持一个中心，稳定预期、固本夯基。紧扣“财政收支平衡”这一中心目标不动摇，牢牢把握政策窗口期，抓紧梳理财政重点工作任务并逐条逐项分解落实，做大做优财政蛋糕，以财政政策靠前发力，稳预期、提信心。一是抓实收入组织。加强收入形势分析研判，牢固树立“财源税源”理念，坚持放水养鱼、涵养财源，坚持整合存量、优用增量，放大财政资金的乘数效应和引导功能，厚植财政收入可持续增长基础，实现财政收入增长与经济运行相同步。提前测算谋划全年收支平衡方案，强化对财政收入、重点支出的监控，确保经济健康可持续发展。二是优化支出结构。严格落实“过紧日子”要求，大力压减一般性支出，“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等预算比上年只减不增，项目预算编制实行“零基预算+预算总额控制”，公用经费定额压减5%，上级有依据无标准、区级无标准无依据项目原则上压减10%-15%。推进预算管理精细化、数字化，加大财政资金统筹整合力度，兜住“三保”底线，加强对支出政策的财承评估，既尽力而为、又量力而行，把节约下来的资金进一步聚焦区委区政府重大决策部署上、用到企业和百姓最关心的“急难愁盼”上。三是创新多元聚财。充分运用政府产业基金、政府专项债券、融资担保、财政贴息等政策工具，多渠道拓宽资金来源。针对我区总额分享上缴偏多、财政收支难以平衡的现状，积极争取上级政策和资金支持，推动综合分享财政体制优化完善，合理调整综合分享比例，向上争取通过固定补助、加大转移支付、调整市属企业递增上解等举措，弥补我区财力缺口，稳定财政收入基本盘，逐步扭转财政收支紧平衡局面。

（二）谋定三大领域，迭代创新、锐意进取。聚焦突破性创新、攻坚性改革、提升性开放，强力推进三个“一号工程”，着力打造更多财政标志性成果；迭代升级经济政策体系，进一步研究新增、延续、退出的政策，完善财政要素支持清单；聚焦缩小“三大差距”，创新构建促富型财政体制机制，形成可复制、可推广的经验。一是优化产业环境，激活发展动能。进一步迭代优化财政支持政策体系，统筹财力支持我区“1+4”主导产业和战略性新兴产业发展。加快推动新产业基金管理办法落地生效，探索形成“2+4+N”投资运作架构，充分发挥产业基金的引导、撬动作用。即围绕政府产业基金和国有企业市场化投资双轮驱动，充分发挥财政资金和国企资金对促进产业升级、补齐产业短板、加快产业集聚的引领作用，推动政府投资提能增效；聚焦生命健康、数字经济、新材料新能源、消费文娱四大产业领域成立产业基金矩阵，与省市国有投资平台、社会化专业投资机构、产业龙头企业合作，力求在关键领域形成实质性突破；同时，根据省市区战略部署，为重点领域配套设立人才科创基金等N个行业专项基金，完善引才、育才、用才支持机制，锚定重点领域和薄弱环节精准发力，提高财政资金使用效益。加大政府采购、产业基金等对中小微企业支持力度，重塑财税惠企政策体系。加快推进“评审三随机”试点落地，推动共享评标室、远程异地评标等省级创新工作提质扩面，政府采购支持绿色建材试点顺利完成第三方评价验收，着力打造更加稳定、持续优化的制度型营商环境，挖掘、巩固拱墅发展的新动能、新优势。二是强化国资监管，发挥平台势能。抓强国企管理队伍建设，开展“运河国资讲堂”系列培训，推动建立国企常态化学习培训机制，不断提高企业团队的市场化能力、专业化水平。发挥考核导向作用，优化薪酬分配机制，完善国企引才育才留才用才体系。挖掘双AAA平台资信优势，提高国有资金使用绩效，有效发挥国企调结构、促发展的平台功能。强化国企综合考评约束，开展多部门联合监督，推动国企监管制度刚性落实，从源头确保经营决策合法合规。加快推进“智慧国资”系统建设，实现内控体系与业务信息系统互联互通、有机融合，提高企业对经营风险的感知、预测及防范能力。推动控股集团持续优化“数智化财经中心业财系统”，实现财务资金数据和操作行为的全程可视、可控、可追溯，提高资产使用效率。创新“资产云”运用，全面推广线上“公务仓”，推动行政事业性资产管理提质增效。三是强化底线思维，防范财政风险。统筹发展和安全，更好兼顾当前和长远，把财政可持续摆在更加突出位置。不断健全事前、事中、事后的全过程风险防控机制，积极防范地方政府债务风险，坚持合规举债、抓实有效化债，守牢不发生系统性债务风险底线。严格实施政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险评估，进一步强化事前源头管控、事中动态监测、事后专项督导的全过程监控。推进隐形债务全闭环管理，坚决遏制隐性债务增量，按照省政府同意、省财政厅下达的新化债方案落实化债计划，全力化解存量、严格防范增量。完善专项债券全周期管理，加大债券项目包装力度，争取更多项目资金支持。优化土地出让全过程跟踪，加快土地出让节奏、加大土地招商力度，紧盯入库回款进度。

（三）抓实五大举措，稳健运行、再立新功。按照“科学生财、创新聚财、精明理财、高效用财、勤廉管财”的要求，进一步做深做细财政工作，为党委政府提供坚强保障。一是坚持集中财力办大事。迭代升级集中财力办大事任务管理系统，建立健全覆盖大事、政策、项目、资金的全过程管理体系，优化集中财力办大事财政政策体系预算安排，推进预算支出标准体系建设，完善人员类、运转类和特定目标类支出标准内容，进一步规范财政资金预算安排。二是强化财政资金监管。进一步强化库款管理，分清轻重缓急，平衡好收支进度，确保不发生支付风险。深化预算执行监管，强化动态监控和督查，提升单位预算执行进度和规范。加强银行账户和资金存放管理，清理盘活沉淀闲置资金，提高资金统筹使用效益。加快“8+4”资金拨付，助推党委政府重大决策项目加快落地。全面推广“浙里报账”和“浙里基财智控应用”，提升财政治理能力和监管水平。三是深化财政管理改革。体系化推进财政数字化改革，迭代升级财政驾驶舱，助推财政预算管理提质增效。持续推动预算一体化建设，夯实项目管理基础，推动横向覆盖、纵向贯通，进一步强化风险识别、研判和处置等功能集成，打造信息共享、智慧互通的一体化数字化治理平台。推进“收支智管系统”应用，提高预算编审精准度。从严控制政府投资项目预算资金安排，全面规范项目财政审核与管理。四是提升财政监督绩效。全面加强财会监督，将财会监督和预算管理一体推进，加强重大专项、政府投资项目、政府债务风险、财经纪律执行等重点领域监督，在人大的指导监督下，深化财政、审计、监察等部门协同，探索实现财会监督与其他各类监督纵横贯通，实现“计划共商、信息共享、项目共推、整改共促、成果共用、风险共防”的协同监督体系建设，打造协同监督工作机制的拱墅样板。持续深化全生命周期预算绩效管理改革，严把事前评价、事中监控和事后评价三道关，扩大重点绩效评价范围，强化绩效评价结果运用，形成评价、反馈、整改、提升良性循环，促进财政政策资金规范安全高效。五是锻造财政勤廉铁军。推进财纪联动、政府采购等清廉建设创新项目实施，细化清廉财政建设的颗粒度，打造具有财政辨识度的标志性成果。深入开展清廉国企示范样板创建工作，推进清廉国企单元建设走深走实。持续推进年轻干部培养“启航”三年行动计划，依托“青年干部领航学院”“财政大讲堂”“运河‘财’先锋·青年说”等平台载体强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，提升年轻干部的领悟力、行动力和竞争力。