季度信访维稳工作总结范文热选优秀5篇
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季度信访维稳工作总结【第一篇】
我局信访工作在局党组的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,以城管执法工作中的矛盾和问题为重点,加强源头治理,落实工作职责,健全完善长效机制,不断加大矛盾纠纷排查、化解力度,下大力解决涉及群众切身利益的突出问题,实现了年初确定的“无重大信访问题发生、无进京上访、无越级进省上访的“三无”目标。
(一)加强领导,提高认识。我局按照省市对新时期信访工作的要求,结合城市管理信访工作实际,不断加大信访工作力度,要求信访干部研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,树立组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的意识。不断加强领导,提高认识。我们始终把信访工作列入重要议事日程,常研究;把信访工作列入重要考核指标,严考核;把信访法规和文件列入宣传资料,常宣传。认真贯彻执行《信访条例》,规范信访工作行为,把宗旨意识和群众观念体此刻具体行动中,认真接待群众来访,及时处理群众来信,不断提高政策理论水平,帮忙群众排忧解难。根据市信访局“三治理一化解”活动要求,年初就确定了今年信访工作的指导思想,明确了工作目标,部署了工作任务,提出了具体的工作要求,为开展重信重访专项治理工作取得预期效果供给了有效的组织保证。同时,针对今年我市重大节会活动较多的特点,把加强信访源头治理和预防、减少新的矛盾纠纷作为重点,以畅通信访渠道、规范办信程序为手段,结合城管执法工作实际,认真开展好信访的排查、化解、稳控工作,提高了办信效率,实现了“三访”为零的工作目标,较好的完成了全年工作任务。
(二)健全制度,建立信访工作长效机制。一是进一步健全和完善信访工作制度,确保信访工作规范有序。今年,我局对信访工作有关规章和制度进行了疏理,在查漏补缺的基础上进一步完善了信访工作制度,规范了信访工作程序。按照市信访局全面推广信访事项“一册通”的要求印制了《信访事项一册通》,把群众信访事项办理、复查、复核“三级终结”程序全部体此刻“一册通”上,与信访信息系统相结合,严格逐级按程序受理、交办,减少信访事项多头受理和推诿扯皮现象,有效提高了办事效率,为信访工作供给了信息保障,使信访工作进一步规范化和制度化。二是加大信访督办,完善督查督办制度。按照《信访条例》规定,及时转办、交办群众有关来信来访工作,并抓好每一件信访件的督办工作,切实解决各类信访问题。对领导批示件、市信访局交办的信访案件,以及对群众反映强烈,影响社会稳定的典型案件直接下发督办通知并加大督办力度,跟踪督办,按期报结,有效地解决了一批涉及群众切身利益的实际问题。同时,将信访结案率纳入对各县区的城管执法及市容环境卫生层级管理绩效考评工作中,有效地促进了信访工作的开展。三是进一步加强网上回复工作。随着电脑、网络的普及,人民网、市政府信息网《市长信箱》已经成为广大市民反映问题,表达诉求,建言献策的重要平台,也是市政府问政于民、问需于民的重要方式。今年以来,我局共受理市长信箱、人民网投诉165件,办理结果及时回复,回复率达100%,使网民投诉得以妥善解决。今年8月我局针对县区存在对反映问题重视不够、个别投诉件需经多次催办,导致办结率不高、办理结果不实、不求质量等问题,我局召集会议对近郊四区网上回复情景进行了通报,对下一步信访回复工作提出了具体要求,促进了网上信访回复率的提高。
(三)规范程序,全力做好信访督察工作。
首先是认真做好群众来信来访工作。在信访工作中,我们严格按照信访工作要求,规范工作行为和程序,坚持热情接待、认真受理、及时办理、按时回复。努力做到“四个到位”:即接待受理到位、职责落实到位、问题解决到位、依法处理到位。同时,在信访工作中坚持语言礼貌、准确规范、依法办理,教育引导群众正确上访,合理表达利益诉求,有效地规范了信访秩序。截止11月底共接待来访51次114人次。其次是加强督察工作。各区县执法局是城管执法工作的基层单位,也是解决信访问题的直接职责单位,加大信访工作交办、查办和督办力度,显得尤为重要。为此,我们从严格规范信访办理程序入手,抓好信访督查工作,建立市、区(县)执法局统一协调、运转有效的督查工作机制,做到重点督查和一般督查相结合,平时督查和实地督查相结合,完善督查机制,切实加强接办信访事项处理情景的审核工作,定期通报信访事项的查办情景。我们进取做好每周、每月、每季度的信访数据统计工作,以便掌握办理情景适时督办。第三,主动做好信访数据统计工作,定期研究分析信访工作中存在的问题。今年我局共受理各类投诉共计1340件(市长专线办339件;群众来电、来信投诉677件;办理领导批示件、转办件27件;行风阳光热线81件),其中:涉及违法建设475件,占总投诉%,噪音扰民430件,占总投诉%,办结率达100%。我们坚持周、月、季度信访工作数据统计工作,每周确定信访工作的督办、督察重点。另外,我们还加强信访工作的研究和分析,对具有倾向性或有可能发生越级上访、群体性上访案件,及时向局党组汇报,为局党组的决策和工作调整供给依据,同时,为有效预防和解决重大信访问题,夯实了基础。
今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过信访部门的努力工作,信访工作取得了必须成绩,信访形势有所好转,可是在工作中还存在一些困难和不足:一是涉及到各区县政府部门利益的信访案件,由于管理体制等原因,难以解决落实;二是信访队伍建设还需加强。有些单位对信访工作重视程度不够,信访机构办公条件差,信访工作制度不健全,信访工作人员偏少,人员业务素质偏低的问题还比较突出,信访队伍建设还需进一步加强。
1、进一步健全和完善信访工作制度,确保信访工作规范有序。进一步完善信访工作制度和职责追究制度,明确信访工作职责,坚持“谁主管谁负责”的原则,加大职责追究力度。根据国务院和甘肃省《信访条例》的规定,按照《信访事项一册通》的要求,对群众诉求严格逐级按程序受理、交办、办理、回复,使信访工作进一步规范化和制度化。
2、坚持求真务实,切实解决群众反映的问题。抓好重点信访件的办理。把群众反映的突出问题和领导批示交办的信访案件作为重点,加大重大信访案件跟踪督办力度,定期检查并通报落实情景,对推诿不办,弄虚作假、失职渎职,造成严重后果的要严肃处理。进一步转变工作作风,对热点难点问题,采取有效措施,做到限期办理,重点督办解决,做到件件有回音,事事有结果,使问题得到实实在在的解决。对一些暂时解决不了的问题也要进取回复,做好解释说服。从而进一步提高工作效率。
3、落实信访工作职责,强化督查落实。继续坚持局领导包案督办信访工作机制,深入基层重点督办、重点案件跟踪督办,发现问题立即整改,确保信访工作职责落实到位。在巩固已取得成绩的基础上,进一步落实信访工作职责制,建立健全重信重访专项治理工作长效机制。认真执行信访工作“首问职责制”,做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件,使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理,从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。
4、进一步提升信访干部素质,加强信访队伍建设。经过加强信访工作人员的学习、培训,全面提升信访工作队伍素质,以适应信访工作新形势的需要,进一步改善服务态度,提高服务质量,热情接待上访群众,准确了解和掌握信访群众的实际情景和真实想法,切实解决信访问题,使我局信访工作上一个新台阶。
季度信访维稳工作总结【第二篇】
今年以来,我镇综治信访维稳工作,在镇党委、政府的高度重视和大力支持下,在市综治办具体业务指导下,全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和全国、全省、全市政法会议精神,全面落实综治信访维稳各项措施,扎实推进平安陶庙建设,全力维护社会治安大局稳定,为我镇经济社会又好又快发展,创造良好的社会治安环境。现将我镇20xx年全年综治信访维稳工作开展情况总结如下:
一是镇党委政府非常重视综治信访维稳工作。年初就把该项工作纳入党委政府的整体工作规划。镇党政主要领导亲自主持召开综治委成员会议,听取工作汇报,专项研究综治信访维稳工作,按照年初与市委、市政府签订的《20xx年度维护稳定暨加强和创新社会管理工作目标责任书》内容,年终与镇、村单位一把手的工作实绩一并考核,进一步提升了镇村两级抓好会管理综合治理工作的责任心。
当前我镇正在按照市综治办要求,加快推进乡镇综治信访维稳工作服务中心标准化、规范化建设;加快推进陈平营村、邵庄村、陶庙村、黄庄村4个亮点村综治信访维稳工作服务站规范化建设,健全制度,落实人员,完善保障,有效整合综治、维稳、信访、司法等部门力量,形成综合治理的大舞台。
按照市综治办工作要求,全镇共完成治安保险9600元。
(一)做好人民调解工作,化解各类矛盾纠纷。
我们把人民调解作为化解社会矛盾的主渠道,首先是要求村干部及民间调解员对纠纷尽快介入,把纠纷消灭在萌芽状态;其次是镇调委会以综治中心为平台,对村调解工作进行经常性的指导,并发挥成员单位的作用,积极开展调解和化解矛盾纠纷工作,特别是村调解不成功的纠纷力争要调解下来,真正做到小事不出组,大事不出村,疑难问题不出镇。一年来,村调委会共成功调解矛盾纠纷70余件,镇调委会成功调解疑难纠纷18件,社会矛盾得到了积极化解。
(二)积极开展大接访、大下访活动,解决群众实际困难。
今年以来,我镇将社会维稳工作始终放在重要位置,全力化解社会矛盾,坚持走民生导向的发展之路,紧紧围绕保障和改善民生问题、促进社会和谐稳定。以党政主要领导带头定期接访、走访群众为主要措施,制定干部下访工作制度,将大下访纳入年底工作考核内容,将干部下访工作逐渐转变为常态。今年以来,我镇党政主要领导共接访群众125人次,下访次数共计86次,解决群众疑难问题52件,取得显著成效。
为认真贯彻落实深化平安阜阳建设工作会议精神,会议重点传达了阜阳市委书记于勇的重要讲话精神,同时要求各地各部门要加强对平安建设的领导,定期研究部署平安建设工作,解决带有苗头性、倾向性的问题,加强专业队伍建设,加大科技强警投入,为平安建设提供良好环境和条件。加强了一岗双责责任制的落实,细化了创建平安工作的各项措施,为更好地抓好我镇平安建设工作,提供了坚强的组织保障。
(一)领导高度重视,全员积极参与。根据全市企业周边治安环境集中整治专项行动部署和要求,我镇高度重视,及时研究制定了《20xx年企业周边治安环境专项治理活动方案》,并成立了领导机构,由镇党委副书记任组长亲自抓。召开了由全镇企业负责人,镇村两级干部参加的企业周边治安环境集中整治活动专项活动动员会,对企业周边治安环境集中整治活动专项活动作了全面安排部署。各相关企业根据要求也认真开展了活动,并召开会议分析企业周边存在的安全隐患、治安隐患,提出整改措施,进一步统一思想,提高认识,使各企业人人重视安全生产、治安工作,扎扎实实做好企业周边环境集中整治工作。
(二)、加大宣传发动,形成良好工作氛围。为动员广大企业职工和群众积极参与集中整治专项行动,检举揭发违法犯罪线索,我镇采取了多种方式进行形成发动,取得一定成效,形成良好工作氛围。一是及时召开会议进行宣传发动;二是深入企业发放致全市广大企业和人民群众的'一封信,同时对周边治安环境进行调查,填写调查问卷;三是实行企地结合,争取社会各界对企业周边治安环境集中整治工作的理解、支持。在集中整治工作中,企业注重与周边村、组及广大群众的联系和沟通,于此同时,加强与相关部门配合,争取部门的支持,从而形成了企业周边治安环境人人有责的良好态势。
根据上级工作部署,在全镇范围内开展了对治安混乱地区和突出治安问题集中排查整治活动。这次活动集中时间、集中力量,认真排查群众反映强烈、案件多发的地段和影响我镇社会治安的突出问题,并采取了强有力的措施予以整改,确保了我镇社会治安大局的持续稳定。针对排查出的问题,镇综治委及时制定了整改措施:
2、对较为突出的问题组织了精干力量时行重点整治,及早改变治安面貌;
3、明确了职责,落实了责任制,在排查活动中,镇综治办发挥检查督促,指导协调等职能,派出所发挥了主力军的作用,促证排查整治活动的落实。这次排查整治活动,由于方法得当,措施得力,解决了一些长期得不到解决或得不到彻底解决的问题,学校内部及周边治安问题又得到进一步整治,重点路段的治安状况得到了进一步好转,治乱村治安状况也有了明显的改善。通过这次活动,较为全面地掌握了我镇的治安状况,为建立治安长效机制,为进一步创建平安陶庙奠定了的基础。
为进一步巩固全镇平安建设和社会治安集中整治活动成果,有效防范和遏制秋冬季各类违法犯罪案件发案势头,进一步提升人民群众的安全感和满意度,维护全镇社会治安持续稳定,为十八届三中全会胜利召开创造安定和谐的社会环境,按照镇综治委文件和会议精神,我镇决定从10月25日起至明年3月上旬,在全镇范围内深入开展秋冬季治安防范集中行动,具体内容如下。
1、建立和完善社会面防控整体化协调机制。落实属地管理、主体责任和24小时巡查看护,镇派出所开展警灯闪烁巡查活动,加大对重点路段、重点领域等重点场所的巡逻密度,严厉打击两抢一盗和破坏公共设施等违法犯罪行为,强化社会面防范控制。
2、镇政府组织不少于10人的专职治安联防队,村级要积极组织志愿者和中老年义务联防队,在本辖区内开展巡逻防控活动。
3、村组织村民开展邻里守望,组织专业联防小分队、义务联防队等群防群治组织,开展值班站岗、打更放哨和镇副科级干部查岗查哨活动,进一步提高全社会的治安防范能力。
4、与周边乡镇开展联防联治,扎实开展平安边界创建活动。
5、逐步推广落实灯光治安防范工程和电子视频监控等技防设施,治安卡点要安装电子视频监控设施,建立以派出所为依托的电子视频监控平台,增加电子视频监控探头联网数量,扩大监控覆盖面。
6、重点在企事业单位、主要街道、繁华路段、服务行业、重点要害部门要逐步推广应用电子视频监控设备,以有效预防和减少各类案件的发生。
7、认真组织开展集中整治无牌、无证机动车辆专项行动。以当地派出所为主,以整治无牌、无证摩托车、机动车专项行动为载体,完成交通疏导,重点搞好治安巡逻,做到疏导交通和治安防控两不误,特别是要严查大架无牌无证摩托车,有效遏制两抢作案犯罪。
下步工作打算:
今后镇综治办还要进一步加大工作力度,以加强社会治安,构建和谐社会,打造平安陶庙为目标,紧紧围绕创建平安陶庙这个核心,采取更加强有力的措施,加大镇村两级综治信访维稳服务中心和工作站建设,加大平安陶庙建设的工作力度,抓好冬防工作,为我镇的发展创造更加宽松、平稳的社会治安环境。
季度信访维稳工作总结【第三篇】
半年来,综治办在区综治委的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下:
我办严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作,镇长为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体的性事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度,坚持每季度召开一次综治例会,分析形势、交流经验、通报情况、布置工作,努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势,我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。
二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点,延伸矛调网络到村组,形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少群体性的事件的发生,及时协调督办重点矛盾纠纷,最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。15月共排查调处矛盾纠纷27起,调处成功25起,调解成功率达%。三是加大法制宣传教育力度,认真实施五五普法规划。成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律六进活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。
平安建设离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我办坚持做好宣传工作,完善双向承诺制,深化群防群治队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度,积极开展综治宣传月活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等),利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,以法治、平安、和谐、服务为宣传主题,宣传《xx省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是完善双向承诺制,立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲民意识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。
15月共受理来信32件来访16件,除个别老上访户重访缠访,95%以上的来访都得到了有效的解决,得到广大群众的认可和支持。三是深化群防群治队伍建设,延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强群防群治工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度,最大限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。
季度信访维稳工作总结【第四篇】
20xx年,永兴镇综治办在县委、县政府的指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实省、市工作会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以维护人民利益为根本,维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安开江建设,切实解决突出问题,为促进我镇经济又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。
一是健全组织网络。年初以来,及时调整充实了乡综治工作领导机构,成立了以党委书记为综治委主任,分管负责人、派出所长、司法所长等相关人员为委员的社会治安综合治理委员会。各村也相应调整配齐了治、调两会,明确了治保主任及信息员。进一步建立健全了综治网络和综治工作长抓不懈的工作机制。
二是严格目标管理。及时制发了年度工作要点。紧密结合长丰实际,认真谋划,狠抓落实,研究制发了《长丰乡20xx年综治工作要点》,明确了全年综治工作思路,目标任务;及时签订了目标管理责任书,3月份,乡党委书记和各村、卫生院、学校签订了《长丰乡20xx年度社会治安综合治理目标管理责任书》,明确任务、落实责任、严格奖惩,确保综治工作有章可循、有人干事,有序推进。
三是加强工作调度。严格执行综治工作月例会和季督查制度,加强对后进村工作的督查调度,及时发现和解决工作中存在的问题和不足。
一是认真组织开展了综治宣传月活动。5月12日,组织开展了以共创和谐长丰为主题的社会管理综合治理宣传月活动。出动了宣传车,设立了宣传栏,分发了宣传资料,并刷新宣传标语20余条,形成了综治工作开展的良好氛围。
二是认真开展了普法宣传和教育活动。制定了年度普法工作计划,加强对乡村干部和在校学生的法制培训。利用乡周末例会,组织学法1场,给在校学生上法制课1场。
三是组织开展了20xx年法律进农家活动。成立了领导小组、制定了活动计划。活动以坚持普治并举,服务科学发展为主题,深入机关、企业、村、学校等开展了形式多样、喜闻乐见的法律六进活动,创新了宣传形式,提高了宣传效果。
一是严格落实信访维稳责任。坚持开门接访,乡班子成员和信访办同时接访并举,明确班子成员信访责任分工,努力做到谁分管、谁负责,谁接访、谁负责解决问题。对来访者的合理诉求及时答复和办理,对来访者的不合理诉求耐心解释和说明。今年,共受理来信来访9人次,信访人反映的合理诉求都得到了解决。
二是认真开展了矛盾纠纷排查调处活动。加强矛盾纠纷排查工作网络建设,健全了村、校调委会,完善了村、校调解小组、调解员或纠纷信息员的调解网络。加大了矛盾纠纷预防调处工作力度,综治办在每月的综治例会上对矛盾排查情况进行梳理汇总,并及时加以解决,对重大矛盾隐患及时向乡党委政府汇报,明确包保责任人。各村调委会每三天开展一次矛盾纠纷排查活动,努力做到四清,即对易发生纠纷的重点户、重点人底数清;对易激化纠纷的类型和主要环节清;对失足青少年、刑释解教人员的情况清;对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生群体纠纷的情况清。及时化解矛盾纠纷,避免矛盾纠纷的激化。今年全年,全乡共排查矛盾11起,化解矛盾11起,没有一起矛盾因为排查化解不及时而激化。
按照县委办、县政府办《关于建立城乡社会网格化管理体系的实施意见》,结合我乡实际,在全乡5个行政村,建立二级网格5个,三级网格9个,以群众平安需求为出发点和落脚点,寓管理于服务,实现管理与服务的有机统一、实现网格化服务管理全覆盖。同时建立8个工作制度,即:走访排查制度、信息采集制度、信息报告、处理和反馈制度、民情日记制度、挂牌服务制度、调度通报制度、督查考核制度、培训制度,使社会网格化管理体系真正贯彻落实,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层,不断提升社会治理能力。
下半年年我乡政法综治工作的总体思路是:认真贯彻落实乡党委、政府关于对综治工作的指示精神,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新,切实解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题,创造和谐稳定的社会环境。
加强社会治安防控工作。一要切实加强人防,以加强信息化、执法规范化、构建和谐警民关系三项建设为重点,充实基层防范力量,提高街头路面见警率。要广泛动员社会各方面的力量,充实各村义务巡逻队的力量,积极参与社会治安防控,形成专群结合,齐抓共管的工作格局。二要巩固物防,要求各单位、企业要认真落实内部安全、消防管理制度,强化防火、防盗、防破坏、防爆炸工作制度。
1、通过发放资料、张贴标语、户外广告、刊出宣传栏、文艺宣传等多种形式,深入基层农村和街面进行法制咨询宣传、平安创建宣传、禁毒宣传、综治信访维稳三级平台宣传,引导群众守法、用法、懂法,能运用法律合法表达诉求,避免矛盾纠纷。
2、积极发挥综治委成员单位作用,深化平安创建和示范村标准化建设工作,深入开展平安村、平安校园、平安家庭、平安医院创建活动,坚持生态文明村建设、妇女维权活动、无毒村创建活动相结合,广泛开展平安长丰建设。
季度信访维稳工作总结【第五篇】
信访维稳工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众民主权利的重要手段。信访维稳工作的新形势、新问题、新挑战,迫使我们要不断创新体制机制、整合工作方式、加大投入力度、夯实基层基础,着力于从根本上解决信访维稳问题,走出一条新时期新情况下信访维稳工作的新路子和新方法。
基层的特点决定了矛盾产生的必然性。首先,基层发展不平衡,群众攀比心理强,导致矛盾必然增多。如:群众贫富的差距,文化素质的高低,基础设施水平的差距,群众得到的实惠差异等等都是矛盾源。其次,历史遗留的矛盾,因各种原因,不是严格按照法律、法规和政策办事,而是热衷于打“擦边球”,损害了群众利益。致使群众重复上访、越级上访,并引发新的矛盾和上访问题;第三,政策灵活性与执行具体性的冲突体现在基层。理论与现实的冲突,矛盾与政策的冲突,政策宣讲者与群众理解的差异导致各级政府和信访稳定部门疲于应付,增加了信访维稳工作的难度。
1、信访维稳工作是构建和谐社会的前提。作为“三送”干部,必须抓实做细信访维稳工作,积极帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会和谐稳定,营造良好的发展环境。
群访,还有利于各级干部从维稳压力中解脱出来,集中精力抓好经济发展和改善民生的工作,从而形成良性循环。
作为一名“三送”干部,村里的“第一副书记”,工作在基层,更加要注重做好信访维稳工作。我们要牢固树立“发展是政绩,稳定也是政绩”的思想,定期对挂点村的矛盾纠纷进行专项排查,把“事后介入”变为“事前或事中介入”,调解时间前移,最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在一线。重点协力调解“山权纠纷”、“债权纠纷”、“宅基地权属纠纷”和“邻里建房采光纠纷”等。坚持把对党委政府负责与对人民群众负责高度统一起来,确立一套“依法、积极、慎重、稳妥”的维护稳定工作原则。
1、情感接待法。农村是个熟人社会,群众往往重感情、看面子,有时一句暖心的话语、一个招呼、一个微笑,就能促使矛盾化解。因此,在接待群众时要做到“五心”,即热心接待、耐心倾听、专心记录、细心解释、尽心疏导。通过心与心的交流和沟通,拉近距离,真正了解当事人的真实想法和矛盾的实质,找出问题的症结及解决问题的最佳办法,消除当事人之间的隔阂。
促使矛盾理性化解。因此,我们还是亲自解决为好。
3、纾解融合法。信访问题纾解得越早越容易解决,越拖问题越复杂,解决难度越大。实践证明,大部分集体上访都是因为问题解决得不及时拖出来的。对正在火头上的矛盾纠纷,要学会运用融合的办法分析问题,及时纠正而不顶撞,忌讳耍脾气、顶着干,摆出看你能奈我何的架势,很容易引发群体访。因此,我们一定要沉着应对,方法得当,这样才能把很多民与官案件纠纷纾解在萌芽状态。
4、政策破解法。针对当事人反映的问题,把相关的法律法规及政策逐字逐句地解释给当事人听,让他们真正地理解其内涵。同时,就双方或多方争论的焦点对照政策,摆事实讲道理,当面指出其是否违背政策条款,然后拿出调处方案。具体工作中,要严格掌握政策的界限和底线,果断而不专断,要既有原则性,又有灵活性,严格在政策大框架内化事办事,决不和稀泥。
5、换位思考法。把双方或几方争执的问题讲在明处,摆在桌面上,避免中间隔阻,让当事人主体互换,引导他们找出各自矛盾纠纷的利益分歧点,然后从不同角度去做各方的思想工作。要在政策允许的情况下,多为他们考虑,对符合政策规定的要保护他们的利益;对不符合政策规定的要做好解释和劝导工作,取得他们的理解、信任和支持;对一时难以解开疙瘩或碍于脸面的,要启发他们树立“千里家书只为墙,让他三尺又何妨”的胸襟和互谅互让的良好美德。
下访,切勿道听途说,以偏盖全。对案情复杂、调解难度大的当事人,要利用其亲戚、朋友、同学、近邻或村干部等有关系的人,“综合治理”,做当事人的思想工作。在实际调解过程中,有时夜间处理比白天处理效果更好些,真正做到问题解决在一线,业绩创造在一线。
7、案例借鉴法。让当事人亲自看已经发生的类似案例及有效的判决书、调解书、诉前调解书等,让调解人对案件事实引导和疏导,教育和启迪当事人,使当事人转变思想,形成调解意向,从而杜绝和减少农村矛盾纠纷上访事件的发生。在当事人对调解的协议内容有质疑,难下定论时,要依法、依理进行因势利导,使当事人心如明镜地做出定论。
8、宽容忍退法。“退”和“忍”看似简单的两个字,但做起来却并非易事。在农村,有时为争一句话、一寸宅基地等一些鸡毛蒜皮的小事,引起吵闹甚至打架。这类事情如处理不好,很有可能酿成血案,闹出人命。如果各方都能多一点宽容,少一些冲动,悲剧完全可以避免。
9、钝化矛盾法。对态度生硬、言语冲动,一触即发,很难控制自我的当事人,要采用不急于问案、审理、调解等热问题冷处理的方法,让当事人在冷静思考中自我反省,静中求动。敢于碰硬但不要硬碰,要善于在激烈的矛盾中抓住要害,在冷静的思考中寻求处理的办法。要善于从政治上把握大局,从复杂的矛盾中把握规律,用科学的思维审视鲜活的问题,从中悟出解决之道。对处理突发性事件,情绪要沉着冷静,协调要注意方法,分析要抓住关键,决断要力求准确,切忌轻率从事。
xx、平衡心理法。在查明事实、分清责任的前提下,对当事人有针对性地批评教育,指明当事人应承担的责任和义务,让当事人在明辨是非中化解矛盾。
在深入贯彻落实科学发展观、学习贯彻落实党的十八大精神的同时,我们也要牢牢把握中央“创新争优”活动的要求,结合当前的“三送”工作,大力弘扬苏区干部好作风,大兴密切联系群众之风,做好做实群众工作,使干部在活动中增长才干,转变作风,真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固,以实际行动充实“送政策、送温暖、送服务”工作内容,做人民群众的贴心人!
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